CREPAD Y EMERGENCIAS INDUSTRIALES Y TECNOLOGICAS
CREPAD Y EMERGENCIAS INDUSTRIALES Y TECNOLOGICAS
SECRETARIASECRETARIADE DE
GOBIERNOGOBIERNO
MARZO 23 DE 2007MARZO 23 DE 2007
SECRETARIA DE GOBIERNOOFICINA PARA LA PREVENCION Y ATENCION
DE EMERGENCIAS Y DESASTRES Y RADIOCOMUNICACIONES
CREPAD-CUNDINAMARCA
SECRETARIA DE GOBIERNOOFICINA PARA LA PREVENCION Y ATENCION
DE EMERGENCIAS Y DESASTRES Y RADIOCOMUNICACIONES
CREPAD-CUNDINAMARCA
1. NORMATIVIDAD2. PLAN DEPARTAMENTAL DE
DESARROLLO3. ESTRUCTURA S.N.P.D. Y S.D.P.D4. CONVENIOS Y ARTICULACION DE
PLANES.5. ESTADISTICAS6. ORGANISMOS DE SOCORRO7. COMENTARIOS
CONTENIDOCONTENIDO
1. MARCO CONCEPTUALNORMATIVIDAD DE NIVEL NACIONAL
SECRETARIASECRETARIADE DE
GOBIERNOGOBIERNO
NORMA DESCRIPCION
DECRETO 1547 /1984: FUNCIONAMIENTO DEL FNC
LEY 46 / 1988 POR LA CUAL SE CREA Y ORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
DECRETO LEY 919 / 1989 POR EL CUAL SE ORGANIZA EL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. ART. 18 DEFINICION DESASTRE
LEY 3a/1991 POR LA CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL. ESTABLECE SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA.
LEY 99 / 1993 POR LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y SE ORGANIZA EL SISTENA NACIONAL AMBIENTAL - SINA –
LEY 69/ 1993 CREA EL FONDO NACIONAL DE RIESGOS AGROPECUARIOS
LEY 80 DE 1993 LEY DE CONTRATACION ESTATAL. ART. 42 DE LA URGENCIA MANIFIESTA
DECRETO 1743 / 1994 ESTABLECE EL MARCO GRAL. PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL.
LEY 115 / 1994 LEY GENERAL DE LA EDUCACIÓN ART. 5 y 14, CONSAGRA CULTURA ECOLOGICA Y DEL RIESGO – AMENAZA Y LA PREVENCIÓN DEL DESASTRE
DECRETO LEY 152 / 1994 LEY ORGANICA DE PLANES DE DESARROLLO.
DECRETO 969/ 1995 RED NACIONAL DE CENTROS DE RESERVA
MARCO CONCEPTUALNORMATIVIDAD DE NIVEL NACIONAL
SECRETARIASECRETARIADE DE
GOBIERNOGOBIERNO
NORMA DESCRIPCION
LEY 322 / 1996 POR EL CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE BOMBEROS EN COLOMBIA.
LEY 388 / 1997 LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
LEY 400 / 1997 POR LA CUAL SE ESTABLECE LA NUEVA NORMA DE SISMORESISTENCIA.
DECRETO 976 / 1997 REGLAMENTA EL FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES.
DECRETO 093 / 1998 SE ADOPTA EL “PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES”.
DECRETO 321 / 1999 PLAN NACIONAL DE DERRAME DE HIDROCARBUROS
CONPES 3146 / 2001 ESTRATEGIAS PARA CONSOLIDAR LA EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
CONPES 3256 / 2003 POLITICAS Y ESTRATEGIAS PARA LA GESTION CONCERTADA DEL DESARROLLO DE LA REGION BOGOTA-CUNDINAMARCA
DECRETO 2480/2005 SUBSIDIO PARA LA ATENCIÓN A HOGARES QUE HAN PERDIDO LA TOTALIDAD DE LA VIVIENDA O HAYA SIDO AFECTADA COMO CONSECUENCIA DE UNA SITUACIÓN DE DESASTRE, SITUACIÓN DE CALAMIDAD PÚBLICA O EMERGENCIA
LEY 1021 /2006 LEY FORESTAL – INCENDIOS FORESTALES
DIRECTIVA PERMANENTE MINISTERIO DE DEFENSA 300/08/2006.
DIRECTIVA PERMANENTE MINDEFENSA 300-08/2006. IMPARTIR ORDENES E INSTRUCCIONES GENERALES Y DETERMINAR RESPONSABILIDADES A LAS FUERZAS MILITARES EN LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.
MARCO CONCEPTUALNORMATIVIDAD DE NIVEL DEPARTAMENTAL
NORMA DESCRIPCION
DECRETO 280 / 1985 POR EL CUAL SE CREA EL COMITÉ REGIONAL DE EMERGENCIA.
ORDENANZA 02 / 1987 OTORGA FUNCIONES PARA EL COMITÉ REGIONAL Y ORDENA MEDIDAS PREVENTIVAS, EN ATENCIÓN DE DESASTRES Y REHABILITACIÓN.
DECRETO 1197 / 1988 POR EL CUAL SE DICTA LA POLÍTICA EN MATERIA DE PREVENCIÓN YATENCIÓN DE EMERGENCIAS PARA EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
DECRETO 1196 / 1988 CREO EL COMITÉ REGIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES APOYO DE NACIONES UNIDAS.
DECRETO 3854 / 1996 POR EL CUAL SE DA OBLIGATORIEDAD DE ELABORAR LOS PLANES ESCOLARES DE EMERGENCIAS, POR PARTE DEL SECTOR EDUCATIVO
ORDENANZA 021 / 1998 CREA EL SISTEMA DEPARTAMENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES EN CUNDINAMARCA Y DA FACULTADES AL GOBERNADOR
DECRETO 03019 / 1998 POR EL CUAL SE ORGANIZA EL SISTEMA DEPARTAMENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES DE CUNDINAMARCA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
ORDENANZA 03 / 2004 POR LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2004 – 2008 “CUNDINAMARCA ES TIEMPO DE CRECER”, CAPITULO 3 – PROGRAMA 4 PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
DECRETO 0163 / 2005 POR EL CUAL SE ADOPTA LA ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA SECRETARIA DE GOBIERNO DE CUNDINAMARCA. SECRETARIASECRETARIA
DE DE GOBIERNOGOBIERNO
CAPITULO 3. SEGURIDAD E INSTITUCIONALIDAD REGIONAL
SUBPROGRAMA 4.2 GESTIÓN DEL RIESGO Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
Se pretende formular y ejecutar programas y proyectos orientados a la Prevención, mitigación, atención y
rehabilitación en casos de emergencias y desastres.
LÍNEAS DE ACCION• Formular un Plan Departamental de Prevención y Atención de Desastres.• Activar y Fortalecer los Comités Locales de Prevención y Atención de Desastres CLOPAD.• Promover acciones de prevención y apoyar a los organismos encargados del manejo y atención
de emergencias y desastres.• Apoyar la reubicación de vivienda localizada en zonas de riesgo.
METAS• 1 Plan Departamental de Prevención y Atención de Desastres elaborado.• 116 municipios con CLOPAD activados y capacitados
5. PLAN DEPARTAMENTAL DE DESAROLLO
2004 - 2008
5. PLAN DEPARTAMENTAL DE DESAROLLO
2004 - 2008
ORGANIZACIÓN S.N.P.D.
COMITÉ NACIONAL
COMITÉ TECNICO. D.P.A.D. COMITÉ OPERATIVO
F.N.C.
COMITÉ REGIONAL
COMITÉ LOCAL
COMUNIDAD
SISTEMA DEPARTAMENTAL DE PREVENCION
Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
DECRETO 03019/98
GobernadorPABLO ARDILA SIERRA
Presidente
Secretario de GobiernoOPAD
TECNICA Y DE PLANIFICACIONDEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION
LIZA PAOLA GRUESSO
INFORMACION Y EDUCACION PUBLICASECRETARIA DE EDUCACION
OPERATIVA Y DE S ALUDDEFENSA CIVIL SECCIONAL CUNDINAMARCA
Área de Asesoría en Gestión y Desarrollo Sostenible, Incendios Forestales Desastres Ecológicos.
Área de Servicios Públicos e InfraestructuraÁrea en Vía y Transporte,
Área en vivienda y asistencia social.
Área de Capacitación Comunitaria e Institucional
Área de Planes Escolares y Currículos
Información Pública y Difusión
Área de Incendios y Calamidades Conexas, Área de Búsqueda y Rescate
Área de Salud y Atención HospitalariaÁrea de Seguridad y Comunicaciones,
Área de Planes de Contingencia y Emergencia
Área de Evaluación de daños y análisis de necesidades
ORGANIZACIÓN CREPAD
NACION
CLOPAD´s
MUNICIPIOS
SECRETARIASECRETARIADEDE
GOBIERNOGOBIERNO
SISTEMA DEPARTAMENTAL DE PREVENCION
Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
DECRETO 03019/98
GobernadorPABLO ARDILA SIERRA
Presidente
Secretario de GobiernoOPAD
TECNICA Y DE PLANIFICACIONDEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION
LIZA PAOLA GRUESSO
INFORMACION Y EDUCACION PUBLICASECRETARIA DE EDUCACION
OPERATIVA Y DE SALUDDEFENSA CIVIL SECCIONAL CUNDINAMARCA
Área de Incendios y Calamidades Conexas, Área de Búsqueda y Rescate
Área de Salud y Atención HospitalariaÁrea de Seguridad y Comunicaciones,
Área de Planes de Contingencia y Emergencia
Área de Evaluación de daños y análisis de necesidades
ORGANIZACIÓN CREPAD (2)
NACION
CLOPAD´s
MUNICIPIOS
SECRETARIASECRETARIADEDE
GOBIERNOGOBIERNO
• LEY 152 DE 1994 ARMONIZACION PLANES DE DESARROLLO NAL-DEPTAL-MPAL
• LEY 99 DE 1993 . SINA
• LEY 388 DE 1998. POT –EOT.
• DECRETO 919 DE 1989. INCORPORACION DE RIESGOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO
CONVENIOSY ARTICULACION DE LOS PLANES
1.DELEGACION DEPARTAMENTAL DE BOMBEROSLEY 322 DE 1996.
2.ESTUDIO PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES BOGOTA Y AREA METROPOLITANA. JICA – DEPAE –OPAD
3. CONVENIO INTERADMINISTRATIVO PARA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES REGION BOGOTA- CUNDINAMARCA.4. ECOGAS – GAS NATURAL.5. ECOPETROL.6. INGEOMINAS
CONSOLIDADO EVENTOS DERRAMES PRODUCTOSCONSOLIDADO EVENTOS DERRAMES PRODUCTOSEMERGENCIAS ENERO – DICIEMBRE- AÑO 2006EMERGENCIAS ENERO – DICIEMBRE- AÑO 2006
NoEVENTOS CANT MUNICIPIOS AFECTADOS
1ACCIDENTES VEHICULARES 35
Municipios con mayor índice: Girardot, Madrid, Facatativá, Cajicá, Tocaima, Mósquera, Gachancipá, Silvania, Caquezá, La Vega, Ubaqué, Chocontá, La Calera-Guasca, San Francisco, Viotá, Chipaqué, Une, Cota-Siberia, Sesquilé, Nilo, Granada, Fusagasugá, Caquezá, Pacho –Zipaquirá, Silvania y Mondoñedo.Total: 41 muertos, 124 heridos.
2ACCIDENTE MINA DE
CARBON 3 Sutatausa, Cucunubá (6 muertos), Guachetá (1)
3
DERRAME PRODUCTOS
QUIMICOS Y/ O DERIVADOS DE
PETROLEO
8
Guaduas-Crudo de Castilla-Guaduas- Ácido Clorhídrico-Silvania-Crudo de Castilla- Químicos UN3265Caquezá-ACPM-Fusagasugá-Subía-Crudo de Castilla-Albán-Químicos Heptanos- Paratebueno- Crudo Jaguar-
4
RUPTURA DE TUBO CONDUCCION GAS
NATURAL ESP/ ESCAPE DE GAS
5
Cogua, Nemocón, Chía, Facatativá, Zipaquirá, Tausa, Cajicá, Funza, Mósquera y Madrid.Sibaté, Mosquera y Madrid (2)
5 DESECHOS TOXICOS 1 Facatativá- (Transformadores –Empresa de Energía)
TOTAL 52
SECRETARIASECRETARIADEDE
GOBIERNOGOBIERNO
No. EVENTOS CANTIDAD2004-2005-2006
1ACCIDENTES VEHICULARES 247
2 INTOXICACIONES POR ALIMENTOS O INSECTICIDAS 10
3 RESCATE MUERTOS POR INMERSION 22
4 DERRAMES PRODUCTOS QUÍMICOS POR ACCIDENTE
VEHICULAR20
5 ACCIDENTE MINA DE CARBON 13
6 DERRAME HIDROCARBUROS
10
CONSOLIDADO EVENTOS DERRAMES PRODUCTOSCONSOLIDADO EVENTOS DERRAMES PRODUCTOSAÑOS 2004-2005-2006AÑOS 2004-2005-2006
AÑO EMERGENCIAS ATENDIDASCANTIDAD
MUNICIPIOS AFECTADOS
2006 194 85
CONSOLIDADO DE EMERGENCIAS 2006
42
32
2726
22
19
65
3 32 2
1 1 1 1 1
05
1015202530354045
TIPO DE EVENTOTOTAL 664 289
SECRETARIASECRETARIADE DE
GOBIERNOGOBIERNO
CONSOLIDADO EMERGENCIAS ATENDIDAS AÑOS 2004-2006EVENTOS INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS E INCENDIOS FORESTALES Y ESTRUCTURALES.
EMERGENCIAS REPORTADAS A CISPROQUIM® RELACIONADAS CON EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
1993-2005
LUGAR ACCIDENTEPUERTO SALGAR
FUSAGASUGA ,CAJICÁ,CHÍA, –,SASAIMA - LA CARO - EN EL ALTO DE LA TRIBUNA - ALBÁN Y FACATATIVÁ - MUNICIPIO DE GRANADA -FUSAGASUGÁ - SILVANIA ,CHOCONTÁ - VÍA MADRID
– FACA, COMPARTIR – SOACHA,ALTO DE LA MONA - NILO , GUADUAS, GIRARDOT, VILLETA, BOGOTÁ , GUADUAS, BARRIO JULIO RINCÓN – SOACHA, ALBAN A 10 KM VÍA FACATATIVA-
VILLETA.KM. 22 MUNICIPIO DE GUADUAS, VILLETA, VÍA GUADUAS - HONDA, GUADUAS, VILLETA, VILLETA, CAJICÁ A ZIPAQUIRÁ - VÍA HONDA - GUADUAS PTO. BOGOTÁENTRADA A MOSQUERA.KM. 26 ENTRADA A CAQUEZA, PUERTO SALGAR A 1 KM DEL RÍO MAGDALENA., KM 62 EN LA VÍA A VILLETA.KM 24 A CÁQUEZAGIRARDOTENTRADA A SILVANIAALTO DEL TRIGO, VILLETA BOGOTÁKM. 7 ADELANTE DE CHIPAQUE.ALTO DE LA MONAKM 55 VIA AL
LLANO TUNELES DE QUEBRADA BLANCAENTRE GUADUAS Y VILLETAVÍA MELGAR - BOQUERÓNALTO DE ROSAS KM 18ENTRADA A GRANADA, CARRETERA BOGOTÁ – FUSA, .ALBAN, SECTOR DE LA NARIZ DEL DIABLO., A MADRID HACIA PUENTE DE
PIEDRAANTES DEL TUNEL CREA BLANCA KM 56 + 570M VIA A VILLAVICENCIO, ALBAN, ZIPAQUIRÁ - NEMOCÓN. UBATÉ ,PUERTO BOGOTÁ KM 4VEREDA DE SAN MIGUEL
CORREDORES VIALES
INSTITUCIONALIDAD –ESTADISTICAS- REPORTES
ECOPETROL S.A.
REPORTE INICIAL DEL DERRAME DE HIDROCARBUROS, DERIVADOS,
SUSTANCIAS NOCIVAS EN AGUAS MARINAS, FLUVIALES Y LACUSTRES
Pnc 321
CENTRO DE INFORMACIÓN DE
SEGURIDAD SOBRE PRODUCTOS
QUÍMICOS
10. ORGANISMOS DE SOCORRO
DEFENSA CIVIL
BOMBEROS
CRUZ ROJA
POLICIA
EJERCITO
CRUC.
OTRAS INSTITUCIONES
BOMBEROSAGUA DE DIOS CAJICA (O)CAJICA (V)CAQUEZACHIACHOACHILA VEGAFACATATIVAFUSAGASUGAGUASCAFUNZAGIRARDOT (O)GIRARDOT (V)GACHETA
LA MESAEL COLEGIOMOSQUERAPACHOPUERTO SALGARSAN JUAN DE RIOSECOSIBATESILVANIASOACHA (O)SOACHA (V)SOPOTOCAIMATOCANCIPAUBATEVILLETA
ZIPAQUIRAMADRIDLA CALERACAPARRAPIMEDINACHOCONTAGUADUASSIMIJACASUPATANEMOCONBELTRAN
40
DEFENSA CIVILLA CALERALA PEÑALA SIERRAMACHETAMADRIDMANTAMOSQUERAPACHOPUERTO SALGARSAN BERNARDOSAN CAYETANOSAN FRANCISCOSAN JUAN DE RIOSECOSIBATESOACHA CENTROSILVANIASUBACHOQUETAUSATIBIRITAUBATEUNEUTICAVERGARAVILLAPINZONVILLETAZIPAQUIRA
AGUA DE DIOS CAQUEZACARMEN DE CARUPACHIA COGUACOMPARTIRCOTACUCUNUBAEL COLEGIOEL ROSALEL SISGAFACATATIVAFOMEQUEFOSCAFUNZAFUSAGASUGAGACHANCIPAGACHETAGIRARDOTGRANADAGUADUASGUAYABETALJUNIN 49
LINEA DE ATENCION DE EMERGENCIASCREPAD- CUNDINAMARCA
•LLAMADAS DE ENLACE – GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
• APOYOS DE COORDINACION EN EMERGENCIAS – ALCALDIAS Y ORGANISMOS DE SOCORRO
• LINEA GRATUITA 01800911640
• PBX 4205911
6. SISTEMA DEPARTAMENTAL DE RADIOCOMUNICACIONES
BASE LEGAL
CONCESIÓN 431- RESOLUCIÓN 2667 DE 1998 MINISTERIO DE
COMUNICACIONES.DECRETO 1458 DE 1993 - GOBERNACION CUNDINAMARCADECRETO 0163 DE 2005 – GOBERNACION CUNDINAMARCA FUNCIONES DE LA OPAD
ESTACIONES REPETIDORAS (UHF-VHF) UBICACIÓN
• CENTRAL OPAD – RADIO Kra. 58 No. 10 – 05 Bogotá• LA VIGA MUNICIPIO CHOACHI• GRANADA * MUNICIPIO GRANADA• MANJUI MUNICIPIO ZIPACON• SANTUARIO * MUNICIPIO TAUSA• NEUSA * MUNICIPIO TAUSA• ORGANOS MUNICIPIO GUASCA• CRISTALES MUNICIPIO UBALA• ALEGRIA MUNICIPIO GAMA• ALEMANIA MUNICIPIO JUNIN
* CON PERMISO
•Inventario de Recursos físicos , financieros, logísticos, humanos disponibles para la respuesta a emergencias por entidad o institución, para elaborar una base datos con la oferta institucional.• Definir los protocolos de actuación por entidades y tipo de eventos.•Establecer un Plan de comunicaciones interinstitucional para la respuesta y coordinación a emergencias.•Capacitación Municipal en Primeros respondientes.•Plan Operativo Regional
•Sistema integrado de información: Flujo de información, confidencialidad, análisis, modelos y protocolos, estandarización y divulgación.
COMENTARIOS
Gracias
JAIME MATIZ OVALLE
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