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  • 7/31/2019 Curso 1_Estado, nacin, Estado-nacin_Definiciones

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    Estado, nacin, Estado-nacin:desafos para la democracia

    Dr. Michel DuquesnoyCEDER- ULA

    Seminario para la Austral

    2012 - 1

    1Estado, nacin, democracia (Austral2012/1)

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    Naciones y Estados son un viejo fenmeno.

    Sin embargo el moderno Estado-nacin es unaexperiencia muy especfica.

    Se trata de una sociedad nacionalizada y por

    eso polticamente organizada como un Estado-nacin. Implica a las instituciones modernas

    de ciudadana y democracia poltica.Anibal Quijano

    Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina,UNESCO-CLACSO 2000:226.

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    NACIN

    ESTADO

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    Tribu clan etnia*

    La etnia presentara una relativa homogeneidadmorfolgica, fenotpica y cultural, sin negar los

    factores tanto internos como externos de cambio.

    Esta homogeneidad incluye la lengua, las tradicioneshistricas y sus expresiones, las instituciones

    polticas y jurdicas, religiosas, artsticas, etc.

    *OJO: no se pretende afirmar una evolucin lineal, tampoco un supuesto pasoentre niveles inferiores a niveles superiores, si no marcar unas unidades

    secuenciales en un procesos poltico de organizacin social.

    La lengua y los cdigos de la comunicacin silenciosa son

    instrumentos de comunicacin. Empero el idioma modelala visin y genuinamente original que un grupo se hace deluniverso en el que vive, se organiza, reza, etc.

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    Etnia Pueblo

    Con pueblo se precisa, de alguna forma, la presencia de

    un territorio determinado en el que el grupo tnico vivemayoritariamente y desarrolla su vida social y cultural deacuerdo a sus normas y smbolos.

    Con el territorio comn, se adquiere conciencia de unaindividualidad singular y de una diferenciacin respecto deotras formaciones socioculturales.

    Etno-centrismo

    Elemento subjetivoimprescindible (anunciala nacin)

    No obstante, vale insistir sobre una realidad siempre ms admitida en nuestros das: el

    territorio remite ms que todo a una dimensin imaginada, no especficamentegeogrfica.

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    Pueblo nacin Estado

    El romanticismo alemn afirma que, de pueblo a nacin, a priori

    se fortalece y precisa la mayor conciencia de la individualidad ysingularidad del pueblo. El grupo nacional no valoranecesariamente su importancia numrica, minora o mayoritaria,

    pero incrementa la conciencia de s mismo (no otro que puedeaprenderse como peligroso sea por sus diferencias intrnsecas)

    para asegurar su permanencia y desarrollo hasta obtener elcontrol del poder poltico (autodeterminacin). Los elementoshumanos toman conciencia de formar una unidad relativamentecohesionada y autnoma.

    Pueblo y nacin renen dos elementos claves pero no puedenconfundirse:uno objetivo, la unidad cultura y su coherencia;

    uno subjetivo, la voluntad de conservar la cohesin de su pueblo debidoa su individualidad y singularidad. Esta voluntad refleja un acto puramente

    personal. Y la conformacin poltica del pueblo a ser una nacin.

    Da sustento a la aparicin del contrato social.7

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    Una nacin no es la simple

    adicin de individuos que lacomponen; es un alma, una

    conciencia, una persona, un

    resultado vivo.

    Una nacin es un alma, unprincipio espiritual.

    Ernest Renan, Quest-ce quune nation?

    Alma = pasado, hroes, historia, gloriaContrato = consentimiento, deseo

    explcito de los connacionales de vivirjuntos.

    ?

    ?

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    El pueblo es una

    entidad colectiva conidentidad evidente,

    caractersticas propias y

    con una relacinestrecha a un territorio.

    La nacin es unpueblo que ejerce

    su derecho a la

    autodeterminacin

    Anhelo deun

    territorio

    La percepcin subjetiva desemboca sobre un proyecto

    poltico 9Estado, nacin, democracia (Austral2012/1)

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    Un Estado no es y no puede ser un

    pueblo, pero s unpoder poltico que

    se ejerce sobre un o varios pueblos, o

    solamente sobre una parte de un

    pueblo. Se tratara, rpidamentedicho, del poder poltico yadministrativo unificado, soberano,

    dentro de un territorio unificado.

    Eso, se insiste, solo idealmente hablando.

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    El Estado nunca ha sido una situacin

    natural sino el fruto de una serie de

    convenios ms o menos complejos

    histricamente identificables. Esta

    artificialidad, en suma, caracteriza al Estado,

    con diferencia notable de la nacin que

    supone vnculos asimilados como naturales

    dado que se justifican en la larga duracin.

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    Definamos al Estado, con Jos Antonio de

    Gabriel (1997: 36),

    Como poder poltico yComplejo institucional organizado sobre un

    determinado territorio,

    Capaz de ejercer con ms eficacia razonableel monopolio de la produccin de las

    normas ms relevantes ydel uso pblico de la fuerza,

    la coercin legal sobre las personas o lasociedad, sometidas a sujurisdiccin.

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    Con la Paz de Westfalia (1643) que pone un trmino relativo a la Guerras de

    religin sobre el continente europeo, los reinos se organizan rpidamente y

    mejor y se vuelven cada vez ms estatales.

    A partir de este momento, estos reinos debern apoyarse para darse legitimidad,sobre una sociedad cada vez ms integrada. Es decir, y con bastante prudencia,

    se vuelven ms nacionales.

    Con el tiempo, se convertirn en los modernos Estados-nacin, cuya elaboracin

    definitiva no ha terminado ya que induce un lento proceso de construccin yreestructuracin permanente.

    Veamos que la legitimidad del poder (rey, presidente, canciller, ) y del

    Estado-nacin se fundamentarn sobre la soberana.

    Luego aparecer el tema del pacto segn el cual el conjunto de los ciudadanos

    libres renuncian a su plena autonoma para ganar la seguridad y entregan su

    poder formas de gobiernos con ciertos grados de poder integral. (Hobbes).

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    El estado-nacin sera como una asociacin entre

    individuos unidos por una suerte de contrato: unacarta magna o una constitucin. Es esta expresin deuna supuesta voluntad general que gestiona a todossin excepcin. Todos son iguales. Es decir, todos seuniformizan libremente o por la fuerza. El estado-nacin impone la homogeneidad a las sociedades quelo componen las que anteriormente eran

    heterogneas. Es de recordar que cuando el estado-nacin proclama la igualdad, en realidad impone unaregulacin homognea.

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    Estado, nacin, democracia (Austral

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    Estado-Nacin =1 Estado, 1 nacin, 1 territorio,1

    cultura, 1 historia nacional,

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    ?

    ??

    Estado-Nacin =1 Estado, 1 nacin, 1 territorio,1cultura, 1 historia nacional,

    NO

    Ningn territorio nacional-estatal es monocultural.Consecuentemente ningn territorio debe pertenecer

    a una sola cultura.

    Las fronteras polticas y culturales no suelen corresponder.

    Cada combinacin hoy existente o por existir siempre es el

    resultado de una combinatoria particular de

    elementos polticos y tnicos que se impone sobre

    otros posibles. De ah su carcter aleatorio,

    contestable y contestado.

    ??

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    Estado-nacin refiere a unaconstruccin de tipo ideolgico y

    filosfico que enarbola elcontrato social como cemento

    jurdico y poltico necesario aldesarrollo de la nacin quecobija. Hoy, segn Charcn, lanacionalidad es un acto formal enel que el Estado determina lacaracterstica del individuo, conindependencia absoluta de la

    identidad racial, lingstico ocultural. (2005: 122. Nuestronfasis).

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    ESTADO MODERNO EUROPEO

    Administracin

    burocrticaAparato fiscal

    Diplomacia

    permanente

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    Notas breves sobre: autonoma, autodeterminacin, libredeterminacin, soberana (1)

    La libre determinacin remite a una posibilidad del derecho internacional(externo) dado que se ejerce solamente en el marco de igualdad soberana de

    los Estados. Stricto sensu, es unafacultadde los gobiernos para decidir sin

    intervencin extranjera (principio de soberana).

    La autodeterminacin remite a la capacidad de un pueblo para determinar laforma de gobierno que desea tener as como la facultad de escoger, en su

    caso, el Estado al cual quiere pertenecer. A un nivel estricto, los Estados

    modernos seran el fruto del ejercicio de la autodeterminacin de una

    mayora popular. Todos los pueblos tienen el derecho de determinar, por s

    mismos y libremente, su condicin poltica y las vas de su desarrollo social,cultural y econmico que consideren ms apropiadas a su proyecto de pueblo.

    La autodeterminacin deviene un derecho que pueden ejercer los pueblos

    ante sus gobiernos, inclusive en oposicin a ellos. Ello implica que la

    autodeterminacin se refiere al derecho interno de los Estados.

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    Notas breves sobre: autonoma, autodeterminacin, libredeterminacin, soberana (2)

    AutonomaEtimolgicamente la autonoma (desde la perspectiva de la

    organizacin poltica) remite a la facultad para una sociedad de

    promulgar por s sola su propio corpus legislativo sobre el que seregir. An as, autonoma no es soberana ya que las entidades

    autnomas pueden decidir sus asuntos pero siguen sometidos a la

    soberana estatal ya que deben lealtad al Estado central.

    Probablemente los mejores ejemplos de entes autnomos lesencontramos en Espaa. En su aplicacin, la autonoma implica o la

    descentralizacin, sea poltica o administrativa, o una combinacin

    de ambas.

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    Notas breves sobre: autonoma, autodeterminacin, libredeterminacin, soberana (3)

    La soberana remite a un poder supremo que otorga unasupremaca de mando superior sobre todos los entes colectivosexistentes en el seno del territorio controlado por el Estado. De ah

    se deduce la facultad de constreimiento que ejerce sobre los

    mismos.

    La soberana traduce en la vida interna como externa del Estado su

    potencial de unificacin, afirmacin e independencia. No obstante

    la evolucin interna y externa de los Estados nacionales obliga a

    considerar que la soberana no se debe imponer si es que se

    acuerda por medio de una democracia incluyente y pluricultural. Endefinitiva es la unidad misma de los varios componentes culturales

    endgenos que podra verse fortalecida.

    Histricamente, la soberana fue otorgada a los reyes, omnipotentes dentro de

    su reino.

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    En un primer nivel de definicin, la nacin remite a una comunidadde personas de la misma pertenencia tnica, con una unidad culturaly lingstica y un conjunto de referentes histricos y mticos quesustentan en el presente un proyecto comn para el futuro.

    El concepto de nacin y las dismiles realidades que engloba, noposeen ningn valor eterno y universalmente aplicable y debecontextualizarse segn los contextos y pocas.

    Los conceptos nacin y Estado no cubren realidades y

    contenidos similares, pese a que se les utilice inconsideradamente

    como sinnimos. En efecto, el primero es antes de todo un concepto

    antropolgico; el segundo, jurdico y poltico que se estructura sobre

    el armazn de una nacin.

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    La nacin es una comunidad humana consus tradicionales formas de vida, en el que

    los miembros que la conforman se vinculan

    por factores diversos como son lo racial,

    lo jurdico, lo religioso, lo lingstico y locultural dentro de un territorio

    determinado (aunque el territorio no

    puede ser considerado como un elemento

    constitutivo del concepto nacin).

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    NACIONALISMO

    Definicin bsica

    Es una ideologa que puede acompaarse de una serie de movimientossociales y polticos heterclitos que surgi en la Era de la Revoluciones(en Francia, movimiento de exaltacin de la nacin frente a la monarquaabsoluta).

    Como ideologaEl nacionalismo toma a una determinada nacin como nico referenteidentitario dentro de una comunidad poltica. Se articula sobre dos ejesprincipales:

    1. El principio de soberana: la nacin es la nica base legtima para elEstado

    2. El principio de nacionalidad: cada nacin debe formar su propio Estado ylas fronteras del Estado deberan coincidir con las de la nacin.

    Firme SENTIMIENTO de pertenencia a una nacin >>> subjetivismo

    Nacionalismo 1

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    Estado, nacin, democracia (Austral

    2012/1)

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    Nacionalismo 2El nacionalismo responde a la

    necesidad de crear un espacio

    cohesionado, ms all de los

    lazos locales o de parentesco.En definitiva, es el

    nacionalismo que ayuda a

    conformar la nacin como

    espacio comn que busca su

    propia estructura poltica,

    bajo la presin de un Estado

    que necesita una nueva

    legitimacin.

    Est ligado a lanecesidad de

    identificacin y depertenencia a un gruposocial. En este caso, el

    nacionalismoCONSTRUYE unsentimiento deidentidad entre

    personas por encimade otras lealtades

    colectivastradicionales. Las

    unifica y cohesiona. Lasconvierte en un

    modelo nuevo deracionalidad polotica y

    de justificacin del

    poder. 25Estado, nacin, democracia (Austral

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    Nacionalismo 3

    Interpretaciones histricas del concepto nacin

    La palabra nacin proviene del latn nasci, nacer.

    La Revolucin Francesa (1789)

    La nacin se refiere a la soberana popular, al consentimiento de todos.Este contrato entre ciudadanos libres e iguales, legitima el Estado. La

    Nacin personifica el Estado. La nacin ya no es la comunidad de origen,

    sino la asociacin entre ciudadanos a los que se otorga derechos.

    El Romanticismo alemn

    Frente a esta concepcin cosmopolita surge un concepto cultural,

    romntico. En esta interpretacin, se privilegia la lengua, los lazos de

    sangre y el territorio.

    La nacin adquiere su propia especificidad ( vase los sufijos enidad) y

    personalidad: se habla de una identidad nacional (excluyente). En este

    sentido, la nacin ya no se constituye por la adhesin voluntaria si no por elarraigo, la sangre, la pertenencia.

    Revolucin francesa: los derechos van de los ciudadanos a la nacin

    Romanticismo alemn: los derechos van de la nacin a los individuos 26Estado, nacin, democracia (Austral2012/1)

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    Nacionalismo cvico (desde arriba, desde el Estado) vsnacionalismo tnico (desde abajo, desde el origen comn)?

    Nacionalismo 4

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    En nuestros das, los tericos del nacionalismo en sugran mayora aceptan que ambos conceptos de

    nacin se mezclan. El nacionalismo es a la vezpoltico y cultural y estudios recientes muestran quetodas las naciones del mundo se han construidosobre ambos modelos, aunque con grados

    diferentes de ingredientes cvicos o tnicos.

    Adems existen Estados compuestos por variasnacionalidades y naciones sin Estado.

    N i li 5

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    Limitantes a la definicin de nacionalismo y uso de nacin parareferirse a los Estados soberanos.

    Dificultad de definir los rasgos definitorios de lo nacional y establecer fronterasde separacin (Cules criterios de pertenencia y exclusin);El contrato, en los Estados de derecho, se apoya en el consenso social entretodos sus miembros (libertad e igualdad). Pero los Estados nacionalistas crean

    desigualdades entre las personas dentro de sus fronteras y, segn los

    casos, ciudadanos de segunda categora.1) Consecuencias 1: nacionalismos duros e intransigentes; aparicin de

    tejidos sociales multiculturales; cuestionamientos en torno a la identidadnacional propia o la solidaridad nacional.

    2) Consecuencias 2: separatismo e independentismo (sobretodo ah donde la

    creacin de un Estado ha sido artificial).La prdida de soberana nacional y la aparicin de bloques supraregionales osupraestatales. Hoy la mayora de los Estados no son autosuficientes paraenfrentarse a las cuestiones econmicas, tampoco para controlar los procesosy flujos de informacin, ni para contener los problemas ecolgicos.

    Nacionalismo 5

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    En los nacionalismos se mezclan dos tipos delgicas diferentes: la lgica de la identidad y la

    lgica del poder, ambas para legitimar losmodos de gobierno que se dan las sociedadeshumanas. Ambas son necesarias. Yprobablemente inseparables

    Nacionalismo 6

    29Estado, nacin, democracia (Austral2012/1)

    N i li 7

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    A PRIORI Y DE MANERA HEURSTICA, ES PERMITIDOENTENDERSE EL NACIONALISMO COMO UN CONCEPTO DEIDENTIDAD EXPERIMENTADO Y EXPRESADO PRINCIPALMENTE

    COLECTIVAMENTE POR MIEMBROS DE UN GOBIERNO, UNA NACIN,UNA ENTIDAD POLTICA (PARTIDO) O UN TERRITORIO ENPARTICULAR.DE ALGUNA MANERA, SERA EL MARCO TERICO Y SICOLGICOQUE LEGITIMA POLTICAMENTE LA ESPECIFICIDAD CULTURAL,TERRITORIAL, GEOGRFICA Y ECONMICA DE TAL ENTE,DNDOSE PAUTAS IDENTITARIAS SUBJETIVAS PARA FORTALECERSU VOLUNTAD Y AFIRMACIN DE AUTODETERMINACIN (SEA STAPLENAMENTE EJERCIDA O NO).

    La hiptesis de BenedictAnderson hoy muy famosa

    postula que las naciones soncomunidades imaginadas.

    Nacionalismo 7

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    Consideraciones crticas

    Si se postula que la identidad nacional existe as como los elementos siempre

    subjetivos que la componen, entonces la realidad histrico-social no permiteconstruirla sino las ideologas nacionalistas y los Estados que reinventan yreinterpretan los acontecimientos. Aparecen los mitos fundadores.

    Los nacionalismos culturalistas no defienden la diversidad cultural porqueaparecen siempre como consecuencia y/o motor de homogeneizacin,

    instrumentalizan la cultura como una unidad uniforme u homognea paraextenderla e imponerla dentro de su territorio hasta negar las prcticasculturales diferentes.

    No obstante, el nacionalismo est entrando enuna fase de consolidacin, tanto como doctrinocomo movimiento poltico. Se ha vuelto un

    factor determinante de la vida cultural, poltica ysocial desde fin del siglo XX. Hay queentenderlo para posibilitar interpretacionessusceptibles de comprender el futuro prximode nuestras sociedades.

    Nacionalismo 8

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    Nacionalismo 9

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    Como muchas ideologas polticas, el nacionalismo ha sido

    enarbolado desde el poder estatal como fundamento de

    dominacin, opresin y conquista, pero tambin por los

    pueblos en su lucha contra la discriminacin cultural, contra la

    dominacin colonialista o imperialista, por la exigencia de

    derechos fundamentales y del derecho a la diferencia.

    Pars Pombo, Mara Dolores. (1999). Racismo y nacionalismo: la construccin deidentidades excluyentes. En Poltica y Cultura, 012. Universidad Autnoma

    Metropolitana Xochimilco: Distrito Federal, Mxico, pp. 53-76 (cito p 64-65).

    Nacionalismo 9

    Nacionalismo 10

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    Vale insistir sobre el hecho de que la innecesaria dicotoma y, endefinitiva, bipolaridad tnico/cvica obvia la consideracin DINMICAe INDETERMINADA de la nacin. La nacin, en tanto realidad

    objetiva de organizacin poltica, no puede ser interpretada como undato objetivo, o como manifestacin ltima de una esencia (no existeninguna hipstasis de la idea nacin). TAMPOCO LA REALIDADNACIN ES INMUTABLE: siempre es el resultado contingente ymanifestacin siempre en construccin de un proceso poltico.

    Una nacinEstado-nacin o nacin sin Estado- siempre articula demanera compleja varios elementos polticos y culturales encontextos sociales e histricos especficos.

    Es un PROCESO poltico abierto y contingente de construccin,

    evolucionando de manera desigual en el tiempo , sometido atensiones internas y externas.

    Es un PROYECTO a geometra variable. Eso es, existen de la mismarealidad en construccin un pluralismo de formulaciones y de

    proyectos nacionales.

    Nacionalismo 10

    Nacionalismo 11

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    El discurso nacionalista no expresa una nacin que se

    remonta en la noche del tiempo, sino que pretende

    reconstruir su nacin a partir de elementos que lfiltra, selecciona y reformula a partir de materiales que

    reinterpreta, a favor de ciertos grupos sociales.

    De otro lado, el nacionalismo puro, es decir en suforma republicana y contractual de la constitucin del

    Estado por ciudadanos libres descontextualiza el

    ciudadano de sus races culturales y orgnicas,

    generando de tal forma una suerte de despolitizacin del

    que deviene nicamente un depositario pasivo y vicario

    de la tradicin y el mito de la ascendencia comn.

    Nacionalismo 11

    UN ESTADO NUNCA ES NEUTRAL Y SIEMPRE PRIVILEGIA UN EJE CULTURAL ENTREVARIOS EXISTENTES

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