Manual de Procedimientos
DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL
Abril 2017
Manual de Procedimientos de la
Dirección de Desarrollo Rural
Registro: HASMT1418/MP/DDR/015/300814
Fecha de actualización: Abril 2017
Número de Revisión: 02
2
Manual de Procedimientos
de la Dirección de Desarrollo Rural
Autorizaciones
Ing. José Noé Abel Lozano Álvarez
M.C. Fiacro Luis Torreblanca Coello
Contralor Municipal
M.F.P. Isabel Cristina Valencia Mora
Sub Contralora de Planeación, Evaluación y Control Director de Desarrollo Rural
Actualizado el diecisiete de abril de dos mil diecisiete, con fundamento en los artículos 169 fracciones VII y IX de la Ley Orgánica Municipal. Número de registro: HASMT1418/MP/DDR/015/300814
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Índice
Dirección de Desarrollo Rural Pagina
I Introducción 4
II Objetivo 5
III Presentación de los procedimientos 5
IV NOMBRE, DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO Y DIAGRAMA DE FLUJO
Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores agrícolas 6
Programas de apoyo a productores Agrícolas y Pecuarios 8
Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores pecuarios 11
Apoyo al productor en la elaboración de su proyecto Productivo 14
V Formatos 18
VI Glosario de términos 20
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I. INTRODUCCIÓN
El presente documento constituye el manual de procedimientos de la Dirección de Desarrollo Rural que emana del Plan de Desarrollo Municipal, en las dos primeras estrategias generales de los Ejes 3 y 5 respectivamente. Los cuales indican: la planeación del desarrollo urbano sustentables que exige una visión integral, se percibe como una forma de vida que respeta todo tipo de vida, se cuidara que las fuentes de energía, el agua y los recursos naturales sean sujetos a una administración y uso racional para establecer mejor con el medio ambiente así como economía competitiva y el bienestar y desarrollo humano así como un gobierno de servicio a la gente. El manual de procedimientos es un instrumento de apoyo y consulta, que contribuye principalmente a aumentar la eficiencia del personal, evitar duplicidades de funciones, coordinar actividades identificar responsabilidades para evitar fallas y errores, facilitar las labores de auditores y control interno y mejorara los sistemas, procedimientos y métodos. Diseñar e implementar una política de desarrollo rural incluyente, integrando programas federales, estatales y municipales, para hacer viable el acceso a los derechos del sector rural a través de la promoción de esquemas de corresponsabilidad e impulsar una política integral que tienda a mejorar las condiciones de vida del sector productivo en el medio rural. Así mismo es una herramienta que facilita las labores de auditoría y control interno, con lo cual se facilita las labores de auditoria, la evaluación y el control interno y su vigilancia para contar con servicios eficientes y eficaces a favor de la ciudadanía del Municipio de San Martín Texmelucan.
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II. OBJETIVO Establecer los programas y proyectos estratégicos, estrategias y líneas de acción a seguir en
el corto y mediano plazo, en la Dirección de Desarrollo Rural, Con base en las tendencias, prioridades y demandas de los productores.
III. PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores agrícolas Programas de apoyo a productores Agrícolas y Pecuarios Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores pecuarios Apoyo al productor en la elaboración de su proyecto Productivo
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Nombre del Procedimiento:
Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores agrícolas
Objetivo:
Describir las actividades y responsables para la otorgar el apoyo a los productores del cultivo de granos básicos y de bajos recursos económicos.
Fundamento Legal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Ley de Asociaciones Agrícolas. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Ley de Fomento Agropecuario. Ley Federal de Reforma Agraria. Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Políticas de Operación:
Los Titulares de la Dirección de Desarrollo Rural y Asistente de Fomento a la Productividad Agrícola y Pecuaria, serán los encargados de atender y asesorar a los interesados en lo relacionado con la elaboración y financiamiento de proyectos productivos agropecuarios. La Dirección de Desarrollo Rural, será responsable de evaluar técnica, económica y financieramente los proyectos de desarrollo, para lo cual se podrá apoyar en una Instancia Evaluadora, que revista los conocimientos necesarios sobre la materia. Cuando el interesado se desista en alguna etapa del procedimiento previa a que se emita la opinión, o exista alguna causa de imposibilidad jurídica o material para continuar el trámite, la Dirección de Desarrollo Rural será la encargada de emitir el Acuerdo de Archivo. El Asistente de Programas Institucionales y Capacitación debe cerciorarse que se integren los expedientes de los apoyos otorgados conforme a las reglas de operación.
Tiempo Promedio de Gestión:
Variable de acuerdo al calendario de solicitudes.
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Descripción del Procedimiento: Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores agrícolas
Responsable No. Actividad Formato o
Documento Tantos
Asistente de Fomento a la Productividad
Agrícola y Pecuaria
1 Elabora el plan de trabajo Plan Copia
Asistente de Fomento a la Productividad
Agrícola y Pecuaria
2
Convoca a reuniones de trabajo con instituciones educativas, organizaciones y productores de las juntas auxiliares del municipio.
Oficios Original y
Copia
Asistente de Fomento a la Productividad
Agrícola y Pecuaria
3
Informa a productores sobre los programas de apoyo agrícolas (Talleres, cursos de capacitación y apoyos)
Oficios
Original y Copia
Asistente de Fomento a la Productividad
Agrícola y Pecuaria
4 Registros y calendario de productores que requieren capacitación o asesoría en al área agrícola
Calendario Original
Asistente de Fomento a la Productividad
Agrícola y Pecuaria
5 Gestionar apoyos en las dependías Estatales y
Federales para productores agrícolas Reportes Original
Asistente de Fomento a la Productividad
Agrícola y Pecuaria
6 Realizar reuniones informativas con productores que podrán ser beneficiados con los apoyos.
Oficios Original y copia
Asistente de Fomento a la Productividad
Agrícola y Pecuaria
7 Imparte los cursos de capacitación o asesoría
Oficios Original y
copia
Asistenta de Sustentabilidad
Pecuaria 8 Apoyar a la logística de las capacitaciones
NA
NA
Asistente de Programas
Institucionales y Capacitación
Técnica
9
Dar seguimiento a la implementación de los proyectos
Reporte de asesorías
copia
Asistente de Programas
Institucionales y Capacitación
Técnica
10
Elabora el reporte de beneficiados en al área agrícola
Reporte de beneficiados
copia
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Diagrama de flujo: Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores agrícolas
Asistente de Fomento a la productividad Agrícola y
Pecuaria Asistente de Sustentabilidad Pecuaria
Asistente de Programas Institucionales y Capacitación
Técnica
Informa a productores sobre los
programas de apoyo agrícola
(Talleres, cursos de capacitación
y apoyos)
Elabora el plan de trabajo
Apoya la logística de las
capacitaciones.
Gestionar apoyos en las
dependías Estatales y
Federales para productores
agrícolas
Realizar reuniones
informativas con productores
que fueron beneficiados con
los apoyos
Da seguimiento a la
implementación de los
proyectos
Inicio
1
Convoca a reuniones de trabajo
con instituciones educativas,
organizaciones y productores de
las juntas auxiliares del municipio.
2
3
Registro y calendario de
productores que requieren
asesoría o capacitación en el
área agrciola
4
5
6
Impartir cursos de
capacitación o asesoría
7
8 9
Elabora el reporte de
beneficiados
10
Fin
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Nombre del Procedimiento
Programas de apoyo a productores Agrícolas y Pecuarios
Objetivo:
Gestionar diferentes apoyos para productores pecuarios de bajos recursos económicos.
Fundamento Legal:
De acuerdo a la ley de desarrollo rural sustentable, del articulo 5 y 31 fracción y artículo 32 fracción lll y lV y el articulo 83.
Políticas de Operación:
Los Titulares de la Dirección de Desarrollo Rural y Asistente de Sustentabilidad Pecuaria, serán los encargados de atender y asesorar a los interesados La Dirección de Desarrollo Rural, será la responsable de recibir e integrar el expediente del productor, para lo cual se podrá apoyar en una Instancia Evaluadora, que revista los conocimientos necesarios sobre la materia. Cuando el interesado se desista en alguna etapa del procedimiento previa a que se emita la opinión, o exista alguna causa de imposibilidad jurídica o material para continuar el trámite, la Dirección de Desarrollo Rural será la encargada de emitir el Acuerdo de Archivo. El Asistente de Sustentabilidad Pecuaria, debe cerciorarse que se integren los expedientes de los apoyos otorgados conforme a las reglas de operación. Se efectuara una capacitación clínica, diagnóstico y tratamiento contra enfermedades de ganado esta se llevará a cabo a mediante talleres y cursos de capacitación. Se efectuara campañas zoosanitarias contra tuberculosis y brucelosis se realizarán en coordinación con las dependencias federales y del gobierno del estado que tengan relación con el sector pecuario. El mejoramiento genético, manejo y producción animal se llevará a cabo a través de cursos y prácticas en campo. La integración de productores pecuarios al SINIIGA, programa ganadero, se llevará a cabo mediante la solicitud correspondiente.
Tiempo Promedio de Gestión:
Variable de acuerdo al calendario de solicitudes.
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Descripción del Procedimiento: Programas de apoyo a productores Agrícolas y Pecuarios
Responsable No. Actividad Formato o
Documento Tantos
Asistente de Sustentabilidad pecuaria
1
Consulta la publicación de convocatorias de las diferentes dependencias del gobierno federal y estatal: SAGARPA, CONAGUA, INAES y SDRSOT
Convocatoria Original
Asistente de Sustentabilidad pecuaria
2
Informa mediante asambleas a los productores, grupos de trabajo y autoridades ejidales sobre los diferentes tipos de apoyos que otorgan las dependencias federales y estatales
Lista de asistencia
copia
Asistente de Sustentabilidad pecuaria
3 Recibe la solicitud de apoyo de los productores mediante oficio dirigido al presidente municipal
Oficio Original y copia
Asistente de Sustentabilidad pecuaria
4
Realiza visitas a instituciones gubernamentales de carácter estatal y federal para gestionar apoyos en los diferentes programas
Entrega de proyectos y solicitudes
Original y copia
Asistente de Sustentabilidad pecuaria
5
Lleva a cabo reuniones con productores del municipio para informarle si se le otorgó el apoyo
Lista de Asistencia
original
Asistente de Programas Institucionales y Capacitación Técnica
6 Apoya en la realización de reuniones, talleres y cursos de capacitación
NA NA
Asistente de Programas Institucionales y Capacitación Técnica
7 Otorga capacitación y asesoría a los
productores del municipio y da seguimiento al apoyo otorgado
Fotografías Lista de
asistencia original
Asistente de Programas Institucionales y Capacitación Técnica
8 Elabora el reporte de las actividades realizadas Reporte original
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Diagrama de flujo: Programas de apoyo a productores Agrícolas y Pecuarios Asistente de Sustentabilidad Pecuaria Asistente de Programas y Capacitación Técnica
Realiza visitas a instituciones
gubernamentales de carácter
estatal y federal para gestionar
apoyos en los diferentes programas
Consulta la publicación de
convocatorias de las diferentes
dependencias del gobierno federal y
estatal SAGARPA, CONAGUA,
INAES y SDRSOT
Otorga capacitación y asesoría a
los productores del municipio
Recibe la solicitud de apoyo de los
productores mediante oficio dirigido
al presidente municipal
Inicio
1
2
Apoya en la realización de reuniones, talleres y
cursos de capacitación
Elabora el reporte de las actividades realizadas
3
4
5
6
Fin
Informa mediante asambleas a los
productores, grupos de trabajo y
autoridades ejidales sobre los
diferentes tipos de apoyos que
otorgan las dependencias federales
y estatales
Lleva a cabo reuniones con
productores del municipio para
informarle si se le otorgó el apoyo
7
8
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Nombre del Procedimiento:
Capacitación y Ejecución de programas de apoyo a productores pecuarios
Objetivo:
General el mejoramiento de la producción y elevar la calidad de vida de los productores y su familias.
Fundamento Legal:
De acuerdo con la ley de desarrollo rural sustentable, del articulo 5 y 3 fracción y artículos 32 fracción III y IV y el articulo 83.
Políticas de Operación:
Convocar a los productores con tiempo y forma para programas las actividades a desarrollar de manera armónica y coordinada con los representantes ejidales y/o de grupos sociales.
Tiempo Promedio de Gestión:
Termino normal de acuerdo al calendario de solicitudes Termino modificado (ampliación). De acuerdo al plan de trabajo.
Descripción del Procedimiento: Capacitación y ejecución de programas de apoyo a productores pecuarios.
Responsable No. Actividad Formato o
Documento Tantos
Asistente de Fomento a la Productividad Agrícola y Pecuaria
1 Iniciar la planeación del programa Oficio Original y
copia
Autoridad Ejidal
2
Convocar a reuniones de trabajo con instituciones, organizaciones y productores de las juntas auxiliares del municipio
Oficio Original y
copia
Asistentes de productividad agrícola y pecuaria
3
Información de productores sobre programas de apoyo, campañas sanitarias, talleres y cursos de capacitación.
Oficio Original y
copia
Asistente de Sustentabilidad Pecuaria
4 Realizar calendario de capacitación y asesoría
Oficio Original y
copia
Asistente de Programas Institucionales y Capacitación Técnica.
5
Elaborar registro de productores que requieren asesoría y proyectos productivos. Integración de Productores pecuarios al SINIGA, programa ganadero, A través de una constancia expedida por parte del H. Ayuntamiento.
Oficios
Original y copia
Asistente de Fomento a la productividad
6 Visitar las dependencias Estatales y Federales para apoyos de los
Agenda No aplica
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agrícola y pecuaria diferentes programas
Asistente de programas Institucionales y Capacitación técnica
7
Reuniones informativas con productores del municipio, para informar de los diferentes programas
Listas de asistencia
Copia
Asistente de Programas Institucionales y Capacitación Técnica
8
Reunir a los productores que solicitaron apoyo
Oficio Original y
copia
Asistente de Fomento a la Productividad Agrícola y Pecuaria
9
Apoyar la logística de las capacitaciones. Imparte los cursos de capacitación y la asistencia técnica y reporte fotográfico Capacitación clínica diagnóstico, tratamiento vs. Enfermedades. Campañas zoosanitarias vs Tuberculosis y brucelosis en coordinación con las instituciones correspondientes (SAGARPA) Estas actividades se realizaran mediante talleres, conferencias, curso, clínicas etc.
Reporte de inventario
Original
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Diagrama de flujo: Capacitación y ejecución de programas de apoyo a productores pecuarios.
Asistente de Fomento a la Productividad Agrícola y
Pecuaria
Autoridades Ejidales Productores
Inicio Reuniones con instituciones, organizaciones, y
productores
Calendario de Capacitación
Reuniones informativas con productores del municipio, para informar de los
diferentes programas
Visita con dependencias Estatales y Federales para apoyo de los diferentes programas
Reunión Informativa con productores del municipio, para formar de los diferentes
Programas
Informar a los productores, programas de apoyo, campañas sanitarias, talleres
y cursos de capacitación.
Oficio
1 2 3
4
5
6
7
9
Oficio
Registro
Oficio
Oficio
Apoya a la logística de capacitación y da cursos
Reunión con
productores
que solicitan
apoyo
Fin
8
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Nombre del Procedimiento:
Apoyo al productor en la elaboración de su proyecto Productivo
Objetivo: Verificar las reglas de operación vigentes de los diferentes programas de las dependencias de gobierno federal y estatal, en base a las tendencias, prioridades y demandas de los productores Informar a los productores los diferentes tipos de apoyos al campo Una vez canalizado el oficio a la dirección se le informara al productor cuales son los requisitos para su integración. Este puede ser para capacitación, adquisición de maquinaria, reconversión productiva y proyecto productivo Adquisición del folio correspondiente
Fundamento Legal: Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Puebla
Políticas de Operación: Apoyar a la gestión e integración de los expedientes técnicos Acompañar a los productores en trámites administrativos
Tiempo Promedio de Gestión:
Sujeto a aprobación por la dependencia
Descripción del Procedimiento: Apoyo al productor en la elaboración de su Proyecto Productivo
Responsable No. Actividad Formato o
Documento Tantos
Asistente de Programas Institucionales y Capacitación Técnica
1 Revisa las convocatorias vigentes, realiza oficios para informar a los productores.
Oficios de comisión
Original y copia
Asistente de Fomento a la Productividad Agrícola y Pecuaria
2
Informa a los productores , organizaciones e instituciones interesadas en beneficiarse de algún apoyo
N/A -
Productor 3 Presenta oficio de solicitud de apoyo a la Presidencia Municipal con el Director de Desarrollo Rural
Oficio de solicitud de
apoyo
Original y copia
Asistente de Programas Institucionales y Capacitación Técnica.
4
Recabar la documentación correspondiente para el proyecto e informa al jefe para la elaboración del proyecto
Oficio de control
Original y copia
Asistente de Fomento a la Productividad agrícola y Pecuaria
5 Elabora el proyecto Proyecto elaborado
Original y dos copias
Asistente de la Productividad
6 Realiza el seguimiento necesario para cualquier observación dentro de
Oficios de comisión
Original y copia
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agrícola y Pecuaria la gestión del proyecto
Asistente de Programas Institucionales y Capacitación Técnica
7 Realiza los trámites necesarios para la buena implementación o puesta en marcha del proyecto
Formato de inspección
Original y copia
Programas Institucionales y Capacitación Técnica
8 Informa al Productor el resultado de su solicitud
oficio Una copia
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Diagrama de flujo: Apoyo al productor en la elaboración de su proyecto productivo.
Asistente de Programas Institucionales y
Capacitación Técnica
Asistente de Fomento a la
Productividad Agrícola y
Pecuaria
Productor
Inicio
Revisa convocatorias e
informa a productores
Informa a los
productores,
Organizaciones
e Instituciones
interesadas
Recabar
documentación
correspondiente para
proyecto
Informa al productor que
su solicitud fue
rechazada
Realiza trámites
necesarios para la
puesta en marcha
Elabora
Proyecto
Recibir solicitud de
apoyo del productor
Fin
Formato de inspección
Oficios
6
3
5
4
Realiza el seguimiento
para cualquier
observación
8
76.- ASI.mp3
76.- ASI.mp3
2
7
1
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ANEXOS Anexo 1. Solicitud de Apoyo
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Anexo 2. Carta compromiso y entrega recepción para la ejecución del programa
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IV. GLOSARIO DE TÉRMINOS ONG’s . Organizaciones no gubernamentales de la Sociedad Civil. Control Fitosanitario. (Prevención de plagas y enfermedades en los cultivos) N/A. No aplica SAGARPA. Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación CONAGUA. Comisión Nacional del Agua INAES. Instituto Nacional de Economía Social SDRSOT. Secretaría de Desarrollo Rural y Ordenamiento Territorial. SINIIGA.- Sistema de Identificación Individual del ganado. PECUARIO: relacionado con los la producción animal AGRÍCOLA: Relacionado con la agricultura CONTROL FITOSANITARIO: Relacionado con el control de plagas y enfermedades de los cultivos. ZOOSANITARIO: Relacionado con el control de plagas y enfermedades del ganado.
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