1
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE
ORDENACIÓN URBANA DE BILBAO
Fase Prediagnóstico
DEVOLUCIÓN DE RESULTADOS
marzo 2013
2
1.- Visión de conjunto del proceso participativo
2.- Datos cuantitativos de la participación
3.- Metodología de la síntesis de las aportaciones
4.- Ideas relevantes de las aportaciones
5.- Ronda de presentación y valoraciones de los asistentes
ÍNDICE
3
VISIÓN DE CONJUNTO
DEL
PROCESO PARTICIPATIVO
4
Visión de conjunto del proceso
Desarrollo cronológico – Acciones participativas
Fecha Acción
Junio_Septiembre 2012 Preparación interna y Lanzamiento del proceso
18-sep-2012 Presentación al Consejo Asesor de Planeamiento
29-oct-2012 1ª Sesión Consejo Asesor Planeamiento
apertura de su foro web
30-oct-2012 1ª Sesión Consejos Sectoriales
apertura de su foro web
5 al 30 nov 2012 1ª Sesión Consejos de Distrito
apertura de sus foros web
5-nov-2012 Apertura foros web Ciudadanía no asociada
15 días para la participación a Consejos Municipales
45 días para la participación a Ciudadanía no asociada
26 nov al 18 dic 2012 2ª Sesiónes deliberativas de Consejos Municipales
13-ene-2013 1ª Sesión Mesas Mixtas
apertura de su foro web
15 días para la participación a Mesas Mixtas
19-20-21 ene 2013 2ª Sesiónes deliberativas de Mesas Mixtas
28 feb a 18 mar 2013 Devolución de Resultados
5
DATOS CUANTITATIVOSDE LA PARTICIPACIÓN
6
Datos relativos a:
Datos cuantitativos de la participación
ActoresCanales de
participaciónAcciones
1ª reunión para la información
Participación en foros web o en papel
2ª reunión de deliberación
Devolución de resultados
1ª reunión para la información
Participación en foros web o en papel
2ª reunión de deliberación
Devolución de resultados
Participación en foros web o en papel
Devolución de resultadosCiudadanía no asociada
- Foros web - Formularios papel
Consejos Municipales
Mesas Mixtas
- Foros web - Formularios papel
- Foros web - Formularios papel
7
Se presentan a continuación los datos cuantitativos resultantes de todo el proceso participativo, haciéndolo de la siguiente forma:
A.- Datos Totales de participación, es decir de la suma de actores.
B.- Datos de los Consejos Municipales
C.- Datos de las Mesas Mixtas
D.- Datos de las Sesiones Deliberativas
E.- Datos de la Ciudadanía no asociada
Orden del desglose de los resultados
Datos cuantitativos de la participación
8
Datos relativos a la suma de actores
2.A.1 Datos totales de participación
FORO
Personas registradas en la Web + Papel
Personas que han participado
% de personas participantes s/registradas
Participantes que han hecho comentarios
% de participación
con comentarios
Comentarios totales
Valoraciones totales
Total 785 576 73% 286 50% 4.026 48.932
Consejos Municipales
262 166 63% 113 68% 1.856 14.982
Mesas Mixtas 52 50 96% 37 74% 525 3.449
Ciudadanía no asociada
471 360 76% 136 38% 1.645 30.501
Actores% personas registradas en web +
papel en relación a ciudadanía entre 20 y 69 años
% personas que han participado en relación a ciudadanía entre 20 y
69 años
Total ACTORES 0,33% 0,24%Total ciudadanía (entre 20 y 69 años) = 236.914 - Fuente: Instituto Nacional de Estadística
9
2.A.2 Gráficos de porcentajes (1/2)
Datos relativos a la suma de actores
% de personas participantes s/registradas en web + papel
63%
96%
76% 73%
Consejos Municipales Mesas Mixtas Ciudadanía no asociada Total
10
2.A.2 Gráficos de porcentajes (2/2)
% de personas que han hecho comentarios en la web y en papel
68%74%
38%
50%
Consejos Municipales Mesas Mixtas Ciudadanía noasociada
Total
Datos relativos a la suma de actores
11
2.A.3 Participación en Web y en soporte papel
83%
17%
98%
2%
89%
11%
88%
12%
% Web % Papel
Consejos Municipales Mesas Mixtas Ciudadanía TOTAL
Datos relativos a la suma de actores
12
2.A.4 Evaluación global de las 1ª Sesiones de presentación (1/2)
Nº de evaluaciones: 314
Datos relativos a la suma de actores
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
La actitud de los asistentes a la sesión ha sido correcta
El lugar donde se ha realizado la sesión me ha parecido adecuado
La sesión se ha desarrollado siguiendo los horarios previstos
El tiempo de duración y el horario han sido suficientes
He tenido la oportunidad de expresar mis posiciones
El equipo responsable del proceso ha atendido las sugerencias, dudas, etc. de los asistentes
13
2.A.4 Evaluación global de las 1ª Sesiones de presentación (2/2)
Nº de evaluaciones: 314
Datos relativos a la suma de actores
7.-
8.-
9.-
10.-
11.-
La presentación de los contenidos ha sido comprensible
Esta primera sesión ha servido para motivar mi participación en el proceso
Me satisfacen los resultados obtenidos en esta sesión
La metodología participativa me ha parecido adecuada para conseguir los objetivos del proceso
La sesión me ha generado más interés sobre los temas planteados
14
2.A.5 Evaluación global de las 2ª Sesiones de deliberación (1/2)
Nº de evaluaciones: 152
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
7.-
8.-
La actitud de los participantes ha sido correcta y dialogante
El dinamizador ha facilitado mi participación en la sesión
He tenido la oportunidad de manifestar mis ideas, argumentaciones…
El dinamizador ha permitido ver grados de consenso y llegar a acuerdos para construir nuevas formulaciones argumentadas
El espacio donde se ha realizado la segunda sesión me ha parecido adecuado
El poder opinar sobre cada afirmación me ha facilitado la lectura y la participación
Las herramientas utilizadas han sido las correctas para fomentar la deliberación y la visualización de grados de consenso
El dinamizador me ha permitido comprender mejor el tema tratado
Datos relativos a la suma de actores
15
2.A.5 Evaluación global de las 2ª Sesiones de deliberación (2/2)
Nº de evaluaciones: 152
9.-
10.-
11.-
12.-
13.-
14.-
15.-
Estoy satisfecho/a con los resultados obtenidos a lo largo de la sesión
La presentación de los resultados (valoraciones y aportaciones en los foros web) ha sido clara y comprensible
La sesión se ha desarrollado siguiendo los horarios previstos
La dinámica participativa planteada me ha parecido adecuada
El tiempo de duración y el horario han sido suficientes
El acceso a los foros web ha sido fácil y no he tenido problemas especiales
Disponer de 2 semanas para valorar las afirmaciones en el foro web me ha parecido suficiente
Datos relativos a la suma de actores
16
Datos relativos a Consejos Municipales
2.B.1 Datos de Participación de los Consejos Municipales (1/2)
FOROPersonas
registradas en la Web + Papel
Total participantes
% de personas participantes s/registradas
Participantes que han hecho
comentarios
% de participación
con comentarios
Comentarios totales
Valoraciones totales
TOTAL 262 166 63% 113 68% 1.856 14.982
Consejo Asesor de Planeamiento
14 10 71% 6 60% 147 973
Consejo Sectorial
14 5 36% 4 80% 60 479
Consejo Distrito 1 (Deusto)
43 19 44% 18 95% 241 1.491
Consejo de Distrito 2 (Uribarri)
28 21 75% 14 67% 254 1.933
Consejo de Distrito 3 (Otxarkoaga Txurdinaga)
21 18 86% 7 39% 82 1.473
17
2.B.1 Datos de Participación de los Consejos Municipales (2/2)
Datos relativos a Consejos Municipales
FOROPersonas
registradas en la Web + Papel
Total participantes
% de personas participantes s/registradas
Participantes que han hecho
comentarios
% de participación
con comentarios
Comentarios totales
Valoraciones totales
Consejo de Distrito 4 (Begoña)
26 21 81% 12 57% 95 2.030
Consejo de Distrito 5 (Ibaiondo)
27 16 59% 11 69% 66 1.383
Consejo de Distrito 6 (Abando)
22 13 59% 7 54% 117 1.230
Consejo de Distrito 7 (Recalde)
34 19 56% 14 74% 340 1.827
Consejo de Distrito 8 (Basurto - Zorrotza)
33 24 73% 20 83% 454 2.163
TOTAL 262 166 63% 113 68% 1.856 14.982
18
2.B.2 Gráfico de porcentajes Consejos Municipales (1/2)
% de personas participantes s/las inscritas en web + papel
71%
36%
44%
75%
86%81%
59% 59%56%
73%
63%
CAP CMS CMD 1 CMD 2 CMD 3 CMD 4 CMD 5 CMD 6 CMD 7 CMD 8 Total
Datos relativos a Consejos Municipales
19
2.B.2 Gráfico de porcentajes Consejos Municipales (2/2)
Datos relativos a Consejos Municipales
% de personas participantes que han hecho comentarios
80%
95%
69%74%
83%
68%
60%
67%
57%54%
39%
CAP CMS CMD1 CMD2 CMD3 CMD4 CMD5 CMD6 CMD7 CMD8 TOTAL
20
Datos relativos a Mesas Mixtas
2.C.1 CIUDADANÍA NO ASOCIADA inscrita para MESAS MIXTAS
Personas que han
participado
% personas inscritas
s/participantes
Personas inscritas a
sorteoHombres Mujeres % hombres % mujeres
360 38% 135 75 60 56% 44%
50 19 31 14% 23%
28 22 6 16% 4%
57 34 23 25% 17%
135 75 60 56% 44%
Mesa mixta
Mesa 1. Subsistema social
Mesa 2. Subsistema económico
Mesa 3. Subsistema físico-construido
Total
COMPOSICIÓN MESAS MIXTAS Nº de personas
Ciudadanía experta 7 por mesa
Ciudadanía perteneciente a entidades no representadas en Consejos Municipales
7 por mesa
Ciudadanía no asociada 7 por mesa
21
Datos relativos a Mesas Mixtas
2.C.2 Datos de participación de las Mesas mixtas
Mesa mixtaPersonas
registradas en la Web + Papel
Personas que han
participado
%personas participantes s/registradas
Participantes que han hecho comentarios
% participación con comentarios
Total comentarios
Total valoraciones
Total 52 50 96% 37 74% 525 3.449
M1. Subsistema social 15 14 93% 11 79% 168 1.051
M2. Subsistema económico 18 17 94% 11 65% 157 1.147
M3. Subsistema físico-construido 19 19 100% 15 79% 200 1.251
Total 52 50 96% 37 74% 525 3.449
22
2.C.3 Gráfico de porcentajes Mesas Mixtas (1/2)
% de personas participantes s/las inscritas en web + papel
93% 94%100% 96%
M1.Subsistema social M2.Subsistema económico M3.Subsistema físico-construido
Total
Datos relativos a Mesas Mixtas
23
2.C.3 Gráfico de porcentajes Mesas Mixtas (2/2)
Datos relativos a Mesas Mixtas
% de personas participantes que han hecho comentarios
79%
65%
79%74%
M1.Subsistema social M2.Subsistemaeconómico
M3.Subsistema físico-construido
Total
24
Datos relativos a Sesiones Deliberativas
2.D.1 Resultados deliberaciones de Consejos Municipales y Mesas Mixtas (1/4)
Nuevas afirmaciones consensuadas*
(Consejos Munic.)
Nuevas afirmaciones consensuadas* (Mesas Mixtas)
Total de nuevas afirmaciones
consensuadas *
* Derivadas de comentarios generales de los participantes
13 21 34
Nº afirmaciones presentadas a participación
Nº de afirmaciones modificadas
% afirmaciones modificadas s/iniciales
Afirmaciones síntesis: Con
incremento de consenso s/inicial
% afirmaciones con incremento
de consenso
* Derivadas de comentarios generales de los participantes
99 70 71% 66 94%
Nº final de afirmaciones
Nº de afirmaciones reformuladas y nuevas
99 + 34 = 133 70 + 34 = 104
25
2.D.1 Resultados deliberaciones de Consejos Municipales y Mesas Mixtas (2/4)
CAPÍTULOS Y TEMASNº de
afirmaciones modificadas
Afirmaciones síntesis: Con
incremento de consenso s/inicial
% afirmaciones con incremento
de consenso
Nuevas afirmaciones
consensuadas* (Cons.Munic.)
Nuevas afirmaciones
consensuadas* (Mesas Mixtas)
* Derivadas de comentarios generales de los participantes
TOTAL 70 66 94% 13 21
CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal.
1. Evolución histórica de la ciudad 3 2 67% 0 3
2. La importancia de la planificación urbana en la revisión del P.G.O.U.
2 2 100% 0 3
3. Bilbao en las diferentes escalas 4 3 75% 1 0
Subtotal 9 7 78% 1 6
CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio-Espacial
1. Dinámicas metropolitanas y el papel central de Bilbao 2 2 100% 0 3
2. Dinámica demográfica reciente 4 4 100% 1 5
3. Inmigración 2 2 100% 1 1
Subtotal 8 8 100% 2 9
Datos relativos a Sesiones Deliberativas
26
2.D.1 Resultados deliberaciones de Consejos Municipales y Mesas Mixtas (3/4)
CAPÍTULOS Y TEMASNº de
afirmaciones modificadas
Afirmaciones síntesis: Con
incremento de consenso s/inicial
% afirmaciones con incremento
de consenso
Nuevas afirmaciones
consensuadas* (Cons.Munic.)
Nuevas afirmaciones
consensuadas* (Mesas Mixtas)
* Derivadas de comentarios generales de los participantes
CAPÍTULO 3.- Dinámicas Sociolaborales y la Base Productiva.
1. Centralidad económica de Bilbao 4 4 100% 0 0
2. Estructura económica de la ciudad. Especialización sectorial 3 3 100% 0 2
3. Localización de actividades económicas. Suelo 3 3 100% 1 1
4. La nueva economía urbana del conocimiento 3 3 100% 0 0
Subtotal 13 13 100% 1 3
CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte.
1. Infraestructuras ferroviarias 1 0 0% 1 0
2. Transporte público 4 4 100% 0 0
3. Peatonalidad. Rutas ciclables 3 3 100% 2 0
4. Aparcamientos 2 2 100% 1 0
Subtotal 10 9 90% 4 0
CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable.
1. Interacción entre el monte y la ciudad 4 4 100% 0 0
2. Desarrollo sostenible e impacto ambiental 4 4 100% 0 1
Subtotal 8 8 100% 0 1
Datos relativos a Sesiones Deliberativas
27
2.D.1 Resultados deliberaciones de Consejos Municipales y Mesas Mixtas (4/4)
CAPÍTULOS Y TEMASNº de
afirmaciones modificadas
Afirmaciones síntesis: Con
incremento de consenso s/inicial
% afirmaciones con incremento
de consenso
Nuevas afirmaciones
consensuadas* (Cons.Munic.)
Nuevas afirmaciones
consensuadas* (Mesas Mixtas)
* Derivadas de comentarios generales de los participantes
CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos.
1. Crecimiento de espacios libres y zonas verdes del municipio 4 4 100% 1 0
2. Las laderas norte y sur: Artxanda, y Arraiz-Pagasarri. Los parques forestales, el anillo verde y el GR (Gran Recorrido)
1 1 100% 0 0
3. Los equipamientos en la ciudad 2 1 50% 0 1
Subtotal 7 6 86% 1 1
CAPÍTULO 9.- Parque Residencial.
1. Dinámica de mercado. Oferta de vivienda 4 4 100% 1 0
2. La necesidad de adaptación del parque de viviendas 6 6 100% 0 0
Subtotal 10 10 100% 1 0
CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado.
1. Bilbao, ciudad consolidada. La regeneración y rehabilitación 3 3 100% 2 1
2. El patrimonio. La protección de la edificación 2 2 100% 1 0
Subtotal 5 5 100% 3 1
TOTAL 70 66 94% 13 21
Total 34
Datos relativos a Sesiones Deliberativas
28
2.E.1 Datos de participación Ciudadanía no asociada
FOROPersonas
inscritas en web + papel
Total participantes en
foros web
% de personas participantes s/interesadas
Participantes que han hecho
comentarios
% de participación
con comentarios
Comentarios totales
Valoraciones totales
Ciudadanía no asociada 471 360 76% 136 38% 1.645 30.501
Datos relativos a Ciudadanía no asociada
29
2.E.2 Participación por sexo y grupo de edad
% participación por sexo
53,61% 46,39
%
Hombres Mujeres
% participantes por grupos de edad
6%
30%26%
32%
6%
De 18 a 30 De 31 a 45 de 46 a 60 Más de 60 Sin datos
Datos relativos a Ciudadanía no asociada
30
2.E.3 Participación por formación / ocupación
24%
18%
14%
11%
9%
8%
6%
3%
3%
2%
1%
1%
Estud. Superiores
Jubilados/as
Otras estu_ocup.
Ama de Casa
Sin Datos
Diplom_Técnic_FP
Admimistrativos/as
Desempleados/as
Estudiantes
Funcionarios/as
Direc_Gert_empresa
Estudios grado medio
Datos relativos a Ciudadanía no asociada
31
METODOLOGÍA DE LA SÍNTESIS
DE LAS APORTACIONES
32
1. Cada Consejo Municipal, Mesa mixta y la ciudadanía no asociada puede consultar su informe de resultados (en la web y en un ejemplar impreso)
Carátula del documento: Contenido del documento:
Metodología de la síntesis de las aportaciones
33
2. En otro documento único se presentan todos los resultados de síntesis de los actores participantes. (1/2)
Carátula del documento:
Metodología de la síntesis de las aportaciones
34
2. En otro documento único se presentan todos los resultados de síntesis de los actores participantes. (2/2)
Carátula del documento:
Metodología de la síntesis de las aportaciones
35
3. En un solo documento están los temas con las aportaciones (entregado en papel y en la web) (1/2)
Carátula del documento:
Metodología de la síntesis de las aportaciones
36
3. En un solo documento se presentan los temas con las aportaciones (entregado en papel y en la web) (2/2)
Carátula del documento:
Metodología de la síntesis de las aportaciones
37
IDEAS RELEVANTES DE LAS APORTACIONES REALIZADAS
38
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal
C1.T1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CIUDAD
1. La diversidad de los barrios de Bilbao es un valor siempre que se busque la EQUIPARACIÓN en servicios y oportunidades.
2. El centro de la ciudad, desde el punto de vista de LA ACTIVIDAD ECONÓMICA, MOVILIDAD Y SERVICIOS, se ha ido extendiendo a otras zonas de barrios limítrofes.
39
CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal
C1.T2. LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN URBANA EN LA REVISIÓN DEL P.G.O.U.
1.El plan general de Bilbao es necesario pero no es suficiente. La escala de gestión territorial debería de AMPLIARSE, con marcos de CONSENSO intermunicipal.
2.Las decisiones deben valorar lo que opine la ciudadanía en general, los expertos y las instituciones competentes. La clave es la COLABORACIÓN.
3.La participación, como la misma democracia, no es un fin sino un CAMINO Y HERRAMIENTA permanente.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
40
CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal
C1.T3. BILBAO EN LAS DIFERENTES ESCALAS
1.La evolución de Bilbao pasa por su identificación con el llamado "GRAN BILBAO", con la buena integración de esta concentración urbana.
2.Potenciar el concepto “Bilbao”, y por extensión “BILBAO-BIZKAIA”, fortalecerá al resto de municipios.
3.La ciudad-región o EUSKAL-HIRIA debe ser una de las propuestas por las que se tiene que apostar.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
41
CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio- Espacial
C2.T1. DINÁMICAS METROPOLITANAS Y EL PAPEL CENTRAL DE BILBAO
1.Algunos barrios de Bilbao han crecido en población, gracias, en parte, al proceso INMIGRATORIO, y a la mejora de la CALIDAD DE VIDA.
2.El CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO de Bilbao está fuertemente CONDICIONADO por la escasez de suelo disponible para construir, la oferta de empleo, la capacidad económica de las unidades familiares y el parque de pisos vacíos, rehabilitables y de alquiler asequible.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
42
CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio- Espacial
C2.T2. DINÁMICA DEMOGRÁFICA RECIENTE
1.El objetivo a conseguir es una ciudad sostenible y habitable para todos sus habitantes, INDEPENDIENTEMENTE DE SU EDAD.
2.El coste de la vivienda y la falta de vivienda en alquiler asequible, conlleva el ALEJAMIENTO de la población en edad productiva-reproductiva.
3.Bilbao es una ciudad de población crecientemente ENVEJECIDA. Debemos tratar de convertir esta realidad en una VENTAJA COMPETITIVA.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
43
CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio- Espacial
C2.T3. INMIGRACIÓN
1.La mejora en equipamientos y servicios debe realizarse donde se necesite, INDEPENDIENTEMENTE del nº de inmigrantes.
2.Desde la planificación urbana se deben fomentar equipamientos educativos de calidad y actividades económicas para EVITAR NICHOS DE POBREZA Y MARGINALIDAD.
3. Hay que intentar construir una ciudad INTEGRADORA de distintas culturas.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
44
CAPÍTULO 3.- Dinámicas Socio-laborales y la Base Productiva
C3.T1.CENTRALIDAD ECONÓMICA DE BILBAO
1.Bilbao debe mantener los CENTROS DE DECISIÓN de diferentes sectores para continuar teniendo un peso importante en la economía vasca.
2.Bilbao se mantiene más sobre la base de una estructura productiva consolidada sobre la ciudad de servicios que sobre el dinamismo empresarial actual basado en la economía del conocimiento..
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
45
CAPÍTULO 3.- Dinámicas Socio-laborales y la Base Productiva
C3.T2. ESTRUCTURA ECONÓMICA DE LA CIUDAD ESPECIALIZACIÓN SECTORIAL
1.La regeneración urbana ha sido una oportunidad para el avance del sector servicios y de un sector industrial que se ha adaptado a las nuevas tecnologías (NUEVO MODELO de re-industria-lización).
2.El objetivo es una economía SOSTENIBLE Y LIMPIA de todos los sectores.
3.Hay que PROTEGER Y POTENCIAR el pequeño comercio eficiente, innovador, moderno, y especializado.
4.La actividad clave de la construcción es la REHABILITACIÓN de edificios y la REGENERACIÓN de los barrios.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
46
CAPÍTULO 3.- Dinámicas Socio-laborales y la Base Productiva
C3.T3. LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. SUELO
1.Hay que facilitar la atracción de actividad económica con capacidad de CREAR VALOR, mediante la oferta de nuevo suelo, la tipología de los edificios y la rehabilitación de espacios.
2.Se trata de ATRAER nuevos sectores intensivos en conocimiento e innovación y de ser flexibles con las empresas autóctonas.
3.Se deben de fomentar EN CADA BARRIO O DISTRITO servicios básicos para evitar desplazamientos.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
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CAPÍTULO 3.- Dinámicas Socio-laborales y la Base Productiva
C3.T4. LA NUEVA ECONOMÍA URBANA DEL CONOCIMIENTO
1.El MODELO TRIPLE HÉLICE (combinación entre empresas, administraciones y sector del conocimiento) es fundamental para la siguiente etapa de la ciudad.
2.La ampliación de la infraestructura universitaria debe estar VINCULADA al sector empresarial.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
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CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte
C4.T1. INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
1.La llegada a Bilbao de la alta velocidad PUEDE SUPONER una importante mejora para su conectividad, accesibilidad externa y competitividad urbana.
2.Las necesidades cotidianas ferroviarias de la mayoría de la población deben conllevar la MEJORA de la infraestructura de CERCANÍAS.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
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CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte
C4.T2. TRANSPORTE PÚBLICO
1.En general, el SISTEMA DE TRANSPORTE resuelve de forma satisfactoria las conexiones de los barrios con el centro, pero deben MEJORARSE las relaciones de algunos barrios entre sí.
2.El gran objetivo del transporte público en Bilbao es la COORDINACIÓN de los medios existentes y la oferta al usuario de tarifas concertadas que no penalicen el uso de varios medios seguidos.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
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CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte
C4.T3. PEATONALIDAD. RUTAS CICLABLES
1.Son positivas las actuaciones de ampliación de aceras para fomentar la movilidad peatonal, siempre y cuando se RESPETE la ordenanza de uso del espacio público.
2.Para fomentar la accesibilidad en la ciudad es deseable generar RUTAS PEATONALES hacia el centro de los distritos, entre distritos y hacia zonas de equipamientos urbanos y servicios.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
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CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte
C4.T4. APARCAMIENTOS
1.La oferta de aparcamiento puntual (subterránea y de pago) para no residentes (llamada de rotación) es SUFICIENTE en la mayoría de zonas de Bilbao y en la mayor parte del tiempo (excepto cuando hay eventos).
2.Las limitaciones al estacionamiento en el viario público (OTA, carga y descarga) en Bilbao –aunque INCENTIVAN el uso del transporte público- son un INCONVENIENTE para el normal ejercicio de ciertas actividades económicas.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
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CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable
C5-6.T1. INTERACCIÓN ENTRE EL MONTE Y LA CIUDAD
1.Hay algunos equipamientos de servicios urbanos de interés público que, con las debidas LIMITACIONES, pueden instalarse fuera del suelo urbano.
2.Las políticas de protección que se aplican en las áreas naturales han de buscar USOS COMPATIBLES y SOSTENIBLES para que puedan ser más efectivas.
Ideas relevantes de las aportaciones realizadas
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CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable
C5-6.T2. DESARROLLO SOSTENIBLE E IMPACTO AMBIENTAL
1.El suelo es un recurso escaso, por tanto, hay que contar con la rehabilitación, el aprovechamiento de viviendas vacías y, en casos TÉCNICAMENTE JUSTIFICADOS, el aumento de altura de los edificios.
2.Este aumento de altura de los edificios debería centrarse en las zonas cuyas características lo permitan y debe ir acompañado de SUPERFICIES LIBRES DE EDIFICACIÓN y bien urbanizadas.
3.El tráfico es el principal responsable de las EMISIONES ACÚSTICAS en Bilbao.
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CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable
C5-6.T2. DESARROLLO SOSTENIBLE E IMPACTO AMBIENTAL
4.El tráfico también es responsable de las emisiones de gases de efecto invernadero, de las de partículas y de las de óxidos de nitrógeno. El VEHÍCULO ELÉCTRICO evita estos problemas, y es una de las tecnologías estratégicas en la “economía del conocimiento”.
5.El desarrollo sostenible, no se limita al uso del suelo o a la contaminación. No olvidemos la EFICIENCIA ENERGÉTICA y los flujos de materiales y energía en el área metropolitana.
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CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos
C7-8.T1.CRECIMIENTO DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES DEL MUNICIPIO
1.El aumento de espacios libres y zonas verdes NO se ha producido en valor absoluto de modo EQUILIBRADO por Distritos debido a la disponibilidad real de suelo en cada uno, y a otras dificultades.
2.Aunque el municipio dispone de escaso suelo urbano público se debe CONTINUAR acondicionando espacios de encuentro y relación.
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CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos
C7-8.T2. LAS LADERAS NORTE Y SUR: ARTXANDA, Y ARRAIZ- PAGASARRI.
LOS PARQUES FORESTALES, EL ANILLO VERDE Y EL GRAN RECORRIDO
1.Los accesos habilitados por el Ayuntamiento hacia los montes circundantes han supuesto la mejora de la percepción ciudadana de los mismos, pero hay que mejorar la ACCESIBILIDAD, la señalización y el transporte público.
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CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos
C7-8.T3. LOS EQUIPAMIENTOS EN LA CIUDAD
1.En cuanto a los equipamientos, su oferta se adaptó a la demanda prevista en el momento de la redacción del Plan General. Pero en la actualidad NO todas las necesidades están CUBIERTAS.
2.Se valora positivamente la PRESERVACIÓN de los equipamientos docentes y deportivos debido a que el PGOU ha imposibilitado su cambio de uso.
3.Se debería permitir CUBRIR algunos de estos equipamientos. Y deberían ser espacios más abiertos y aprovechables para la ciudadanía.
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CAPÍTULO 9.- Parque Residencial
C9.T1. DINAMICA DE MERCADO. OFERTA DE VIVIENDA
1.Hay que favorecer la oferta de vivienda pública protegida prioritariamente en régimen de ALQUILER o de INICIATIVA COOPERATIVA.
2.Hay que sacar al mercado las viviendas VACÍAS y potenciar las políticas de ALQUILER.
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CAPÍTULO 9.- Parque Residencial
C9.T2. LA NECESIDAD DE ADAPTACIÓN DEL PARQUE DE VIVIENDAS
1.En las condiciones actuales del mercado, es preferible invertir en la ADAPTACIÓN Y ARREGLO de la vivienda que se tiene (puertas a dentro) que cambiar de casa.
2.El ascensor es la carencia más importante, aunque también hay que tener en cuenta: accesibilidad, gas, insonorización, confort y eficiencia energética.
3.Hay que INCENTIVAR a los propietarios de edificios y viviendas para que costeen total o parcialmente –con las ayudas materiales y normativas adecuadas- las obras necesarias para introducir mejoras de accesibilidad y de eficiencia energética.
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CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado
C10.T1. BILBAO, CIUDAD CONSOLIDADA. LA REGENERACIÓN Y REHABILITACIÓN
1.En las operaciones de regeneración con APORTACIÓN ECONÓMICA PÚBLICA en áreas urbanas degradadas física, social y medioambientalmente se ha de poner especial cuidado para que sus actuales habitantes puedan CONTINUAR VIVIENDO en su barrio.
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CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado
C10.T2. EL PATRIMONIO. LA PROTECCIÓN DE LA EDIFICACIÓN
1.Los edificios que, aunque no guarden valores histórico-artísticos forman parte de la identidad comunitaria y de la imagen que el vecindario tiene de su barrio, deberán ser CATALOGADOS y obtener la protección correspondiente.
2.Para incentivar la rehabilitación de edificios, la normativa de protección debe permitir la adaptación a DIFERENTES USOS en función del interés general y estudiando cada caso.
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IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO
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Consejo Asesor de Planeamiento
Consejos Sectoriales
IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO
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CMD 1 Deusto
CMD 2 Uribarri - Castaños
IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO
65
CMD 3 Otxarkoaga Txurdinaga
CMD 4 Begoña
IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO
66
CMD 5 Ibaiondo
CMD 6 Abando
IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO
67
CMD 7 Rekalde
CMD 8 Basurto - Zorrotza
IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO
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1ª Sesión Mesas Mixtas
Mesa Subs. Económico
IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO
69
Mesa Subs. Físico - Construido
Mesa Subs. Social
IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO
70
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE
ORDENACIÓN URBANA DE BILBAO
Fase Prediagnóstico
DEVOLUCIÓN DE RESULTADOS
marzo 2013
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