Diagnóstico y Diagnóstico y perspectivas del perspectivas del
ecosistema ecosistema emprendedor porteñoemprendedor porteño
Libro Blanco del Desarrollo Libro Blanco del Desarrollo Emprendedor de CABAEmprendedor de CABA
Reunión 14 de octubre 2010Reunión 14 de octubre 2010
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Contenido Contenido
Características del ecosistema Características del ecosistema emprendedor de CABAemprendedor de CABA
Factores facilitadores de la Factores facilitadores de la actividad actividad emprendedora empresarialemprendedora empresarial
La ciudad central como localización y el La ciudad central como localización y el diseño de políticas adecuadasdiseño de políticas adecuadas
El rol de la educaciónEl rol de la educación Perspectivas y propuestasPerspectivas y propuestas
Argentina es un país de grandes centros Argentina es un país de grandes centros urbanosurbanos
Ciudad de Buenos Aires: 9%Ciudad de Buenos Aires: 9%
Área metropolitana de Buenos Área metropolitana de Buenos Aires : Aires : 32%32%
Las 10 primeras áreas Las 10 primeras áreas metropolitanas (+ de 500000 metropolitanas (+ de 500000 habitantes): habitantes): 50%50%
35 ciudades: 35 ciudades: 60%60%
Distribución territorial de la población:
Características objetivas del sistema relevantes para Características objetivas del sistema relevantes para la actividad emprendedora empresarialla actividad emprendedora empresarial
13,682
2,394
13
Ciudad de Buenos Aires
Resto Gran Buenos Aires
Total País
Densidad poblacional (hab./km2)
24
7
11
Ciudad de Buenos Aires
Resto Gran Buenos Aires
Total País
Densidad de Profesionales (por hab.)
84
76
77
Ciudad de Buenos Aires
Resto Gran Buenos Aires
Total País
Densidad de la mando de obra entrenada
(por puesto ocupado)
13
10
10
Ciudad de Buenos Aires
Resto Gran Buenos Aires
Total País
Densidad Empresarial(Patrones y Cuenta Propia por
hab.)
27.2
9.9
9.1
Ciudad de Buenos Aires
Buenos Aires (provincia)
Total País
Densidad TIC(por hogares)
3.4
1.7
1.7
Ciudad de Buenos Aires
Buenos Aires (provincia)
Total País
Densidad de Pymes Industriales(por 1,000 hab.)
Situación de Factores FacilitadoresSituación de Factores Facilitadores
48.3
100.7
186.6
CorrientesMisiones
ChacoSalta
CordobaFormosa
CatamarcaNeuquenRio NegroEntre Rios
San JuanBuenos Aires
La PampaMendozaTucumán
Santiago del EsteroSanta Cruz
ChubutJujuy
La RiojaSan Luis
Tierra del FuegoSanta Fe
Ciudad de Buenos AiresCapital Social Privado
0.20.20.30.30.50.50.50.50.60.70.70.80.91.11.21.21.31.61.82.2
5.96.97.5
9.852.7
CatamarcaFormosaLa RiojaSan Luis
San JuanJujuy
CorrientesTierra del Fuego
Santiago del EsteroSanta CruzRio NegroLa Pampa
ChacoMisionesNeuquen
ChubutSalta
Entre RiosTucumanMendozaCordobaSanta Fe
Gran Buenos AiresResto de Buenos Aires
Ciudad de Buenos AiresDistribución del Crédito (% del Total)
0.51.21.2
1.31.41.41.41.4
1.51.51.51.51.61.61.61.7
1.91.92.0
2.02.1
2.22.5
2.9
San LuisCorrientes
La RiojaEntre RiosMendozaSanta Fe
La pampaSan Juan
ChacoFormosa
CatamarcaNeuquen
JujuySalta
Río NegroChubut
T.del FuegoCórdoba
Santa CruzTucumán
Buenos AiresSgo del Estero
Ciudad de Buenos AiresMisiones
Carga Tributaria Legal(% de las ventas brutas netas de IVA)
66.267.267.971.271.772.574.474.875.776.178.079.580.581.684.1
89.690.892.1
97.4119.7
154.2157.7
162.8188.4
Santiago del EsteroTucumán
ChacoFormosaMisiones
CorrientesEntre Ríos
La RiojaSaltaJujuy
San JuanMendozaLa Pampa
CatamarcaCórdobaSanta Fe
Río NegroSan Luis
Buenos AiresCapital Federal
NeuquénTierra del Fuego
ChubutSanta Cruz
Productividad de la Mano de Obra (Privados - Total País = 100)
Situación de Factores FacilitadoresSituación de Factores Facilitadores
5
6
6
6
7
9
9
9
15
16
París
Roma
Johannesburgo
New York
Bangkok
Santiago de Chile
Bogotá
Yakarta
Ciudad de Buenos Aires
San Pablo
Número de Procedimientos para un Start UP
6
7
10
20
22
27
27
32
60
120
New York
París
Roma
Bogotá
Johannesburgo
Ciudad de Buenos Aires
Santiago de Chile
Bangkok
Yakarta
San Pablo
Cantidad de días para un Start UP
CABA: Una ciudad diversificadaCABA: Una ciudad diversificada
Agricultura, ganadería, caza
y silvicultura
Pesca Minas y canteras
Industria
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio
Hotelería y restaurantes
Transporte, almacenamient
o y comunicaciones
Intermediación financiera
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Administración pública
Enseñanza
Servicios sociales y de
salud
Servicios comunitarios,
sociales y personales
Composición de la Actividad Económica Total Composición de la Actividad Económica Total (% del PBG 2009)(% del PBG 2009)
Composición de la Actividad Industrial Composición de la Actividad Industrial (% del PBG Industrial)(% del PBG Industrial)
Alimentos y Bebidas
Tabaco
Textiles
Vestimenta
Cueros
Madera
papelEdición e impresión
Refinación de petróleoQuímicos
Caucho y plástico
Minerales no metálicos
Metales comunes
Productos de metal
Maquinaria y equipo
Maq. de oficina
Maq. y Aparatos eléctricos
Equipos de radio y TV
Instrumentos médicos
Automotores Otro material de Transporte
MueblesReciclamientoReparación y
mantenimiento
Creación de Empresas y EmpleoCreación de Empresas y Empleo
(5,000)
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000 19
9619
9719
9819
9920
0020
0120
0220
0320
0420
0520
0620
0720
0820
09
Total de Sectores
GBA AperturasCABA AperturasGBA Cambio NetoCABA Cambio Neto
(1,500)
(1,000)
(500)
-
500
1,000
1,500
2,000
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Industria
GBA AperturasCABA AperturasGBA Cambio NetoCABA Cambio Neto
(2,000)
(1,000)
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Comercio
GBA AperturasCABA AperturasGBA Cambio NetoCABA Cambio Neto
(4,000)
(2,000)
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Servicios
GBA AperturasCABA AperturasGBA Cambio NetoCABA Cambio Neto
Qué dice la experiencia internacional sobre Qué dice la experiencia internacional sobre la localización de emprendedores en las la localización de emprendedores en las
ciudadesciudades Hay más emprendedores donde los costos fijos Hay más emprendedores donde los costos fijos
son más bajos y la actividad empresaria es son más bajos y la actividad empresaria es mayor.mayor.
Las interacciones entre las características de la Las interacciones entre las características de la ciudad y las características de sus actividades ciudad y las características de sus actividades económicas es importante.económicas es importante.
Existen empresas (PYME) independientes que Existen empresas (PYME) independientes que facilitan el acceso a los start-upsfacilitan el acceso a los start-ups
Más emprendedores no es el resultado necesario Más emprendedores no es el resultado necesario de más capital humano en promedio.de más capital humano en promedio.
(Glaeser et al, 2009)(Glaeser et al, 2009)
Tipos de políticaTipos de política
CaracterísticasCaracterísticas 1.Demanda de emprendedores 1.Demanda de emprendedores
2.Oferta de emprendedores 2.Oferta de emprendedores
3.Disponibilidad de recursos 3.Disponibilidad de recursos
4.Cultura empresarial 4.Cultura empresarial
5.Balance de riesgos y beneficios5.Balance de riesgos y beneficios
(Fuente: Verheul et al. 2001)(Fuente: Verheul et al. 2001)
InstrumentosInstrumentosFomento de desarrollo Fomento de desarrollo
tecnológico, infraestructura. tecnológico, infraestructura.
Política educativa y social. Política educativa y social.
Solución de brechas financieras y Solución de brechas financieras y tecnológicas. Capital de riesgo, tecnológicas. Capital de riesgo, información, educación específica.información, educación específica.
Fomento de mecanismos que Fomento de mecanismos que difunden la valoración positiva.difunden la valoración positiva.
Presión impositiva, seguros de Presión impositiva, seguros de negocios y financieros, acceso al negocios y financieros, acceso al espacio urbano (parques y polos espacio urbano (parques y polos tecnológicos, código urbano)tecnológicos, código urbano)
Componentes del ecosistemaComponentes del ecosistemaComponentes Componentes (Libro verde UE, 2003)(Libro verde UE, 2003) InstitucionalesInstitucionales
Estabilidad y previsibilidad Estabilidad y previsibilidad económicaeconómica
Ley de quiebras y defensa de la Ley de quiebras y defensa de la competenciacompetencia
Regulación laboralRegulación laboral
Entorno socio-económicoEntorno socio-económicoAcceso a financiamientoAcceso a financiamiento
EducaciónEducación
Infraestructura físicaInfraestructura física
Nuevos emprendimientosNuevos emprendimientosCostos administrativos y presión tributariaCostos administrativos y presión tributaria
DespegueDespegue
Supervivencia (internacionalización)Supervivencia (internacionalización)
Rol del gobierno de la Rol del gobierno de la ciudad en su ciudad en su funcionamientofuncionamiento
Indirecto y reducido Indirecto y reducido
Indirecto y reducido Indirecto y reducido
Indirecto y compensatorio Indirecto y compensatorio
Facilitador y coordinadorFacilitador y coordinador
Facilitador y coordinadorFacilitador y coordinador
DirectoDirecto
Facilitador y directoFacilitador y directo
Facilitador y directoFacilitador y directo
Facilitador y directoFacilitador y directo
Componentes y tipos de políticas (I)Componentes y tipos de políticas (I)(basado en Stevenson y Lundström, 2001)(basado en Stevenson y Lundström, 2001)
Factores con Factores con pocapoca posibilidad de posibilidad de acción de las políticas públicasacción de las políticas públicas
Crecimiento poblacional
Regulación laboral flexible
Economía de mercado descentralizada
Facilidad de salida del mercado
Seguridad social
Presión impositiva general
Tipos de intervenciónTipos de intervención
Incentivos indirectos vía mercado de vivienda
Reducción compensatoria de los costos laborales
Gestión del Gobierno local no desplaza a la actividad privada, la promueve.
Facilidad de reincidencia en los negocios luego de una quiebra
Incentivos a participar del mercado como emprendedor
Reducción de impuestos locales
Componentes y tipos de políticas (II)Componentes y tipos de políticas (II)
Factores con posibilidad Factores con posibilidad intermediaintermedia de acción de las políticas públicasde acción de las políticas públicas
Crecimiento Ingreso per capita
Entorno cultural
Actitudes positivas hacia los empresarios emprendedores
Densidad de negocios PYME
Facilidad de entrada a los mercados
Acceso al financiamiento inicial
Reducir el estigma del fracaso
Carga impositiva y eficiencia del sector público
Tipos de intervenciónTipos de intervención
Políticas de aumento de productividad
Difusión de los beneficios de la actividad emprendedora empresarial
Acción de difusión de casos y promoción de campañas comunitarias y de ONGs
Facilitación de redes y política de promoción PYME
Reducción de costos de start-ups
Micro-créditos, garantías, fomento de oferta de capital de riesgo, red de señalización.
Servicios de “salida”, redes de “rescate”
Reducción compensatoria de costos fijos y eliminación de cualquier competencia del Estado
Componentes y tipos de políticas (III)Componentes y tipos de políticas (III)
Factores con Factores con alta alta posibilidadposibilidad
de acción de las políticas públicasde acción de las políticas públicas
Casos testigo y efectos demostración
Educación para la actividad emprendedora
Clima de negocios favorable y disponibilidad de infraestructura
Promoción de subregiones deprimidas
Participación de género
Compras públicas
Campañas de promoción de la idea de actividad emprendedora
Tipos de intervenciónTipos de intervención
Premios y promoción publicitaria
Abundancia de propuestas en todos los niveles y disciplinas. Conocimiento, habilidades y entrenamiento
Incubadoras, portales web, ventanilla única, mentoring, acompañamiento de empresas que sobreviven a su etapa de despegue.
Desarrollo emprendedor como parte de la política de desarrollo local
Fomento de la actividad emprendedora de género
Uso prudente de las compras públicas como factor de despegue (cuota de compra de innovaciones útiles a la administración pública limitada)
Representante público al interior del gobierno y ONGs
El rol de la educaciónEl rol de la educación
CABA tiene una alta densidad de establecimientos universitarios CABA tiene una alta densidad de establecimientos universitarios con opciones abiertas de tipo tecnológico y educativocon opciones abiertas de tipo tecnológico y educativo
23.9
47.4
28.6
Públicas Privadas Total
Alumnos Universitarios en Ciudad de Buenos Aires Por tipo de Institución y Sector
- en % del total país -
Total 40.0
Ciudad de Buenos Aires
152.9
Densidad de Alumnos Universitarios- por 1,000 hab.-
Las políticas públicas para la actividad Las políticas públicas para la actividad emprendedora en una emprendedora en una ciudad centralciudad central
Experiencia internacional: Fondos nacionales para Experiencia internacional: Fondos nacionales para programas localizados (las filtraciones programas localizados (las filtraciones territoriales no las paga el contribuyente local)territoriales no las paga el contribuyente local)
Experiencia en países federales: Hay una Experiencia en países federales: Hay una tendencia al reconocimiento de las áreas tendencia al reconocimiento de las áreas metropolitanas en los procesos de metropolitanas en los procesos de descentralización (Brasil, Canadá, EEUU)descentralización (Brasil, Canadá, EEUU)
CABACABA: : Cómo promover la actividad Cómo promover la actividad emprendedora en una ciudad central del área emprendedora en una ciudad central del área metropolitana y capitalizar los beneficios para los metropolitana y capitalizar los beneficios para los contribuyentes?contribuyentes?
Perspectivas de un ecosistema local que Perspectivas de un ecosistema local que favorezca la actividad emprendedora favorezca la actividad emprendedora
empresarial en CABA empresarial en CABA (preliminar para discutir)(preliminar para discutir)
Las Las iniciativas en marcha iniciativas en marcha pueden fortalecerse y su impacto debe evaluarse pueden fortalecerse y su impacto debe evaluarse periódicamente (COE, Red de Emprendedores Porteños, Apoyo a la periódicamente (COE, Red de Emprendedores Porteños, Apoyo a la Competitividad PYME, Programa Bs. As. emprende)Competitividad PYME, Programa Bs. As. emprende)
La definición de una estrategia de desarrollo local con definición del La definición de una estrategia de desarrollo local con definición del perfil de perfil de ciudad y de actividades económicas ciudad y de actividades económicas beneficiaría el surgimiento de beneficiaría el surgimiento de actividades innovadoras (escala, red, clusters)actividades innovadoras (escala, red, clusters)
Los instrumentos de promoción nuevos deben evaluarse teniendo en cuenta Los instrumentos de promoción nuevos deben evaluarse teniendo en cuenta el costo fiscal y la capacidad de capitalizar los beneficios en el territorio el costo fiscal y la capacidad de capitalizar los beneficios en el territorio (empresas ya establecidas; polos y parques; prioridad a emprendimientos (empresas ya establecidas; polos y parques; prioridad a emprendimientos asociados a características propias de CABA como las de turismo, tango, asociados a características propias de CABA como las de turismo, tango, deporte, cultura, educación, etc)deporte, cultura, educación, etc)
Actividades de regulación económica y ordenamiento territorial como señal Actividades de regulación económica y ordenamiento territorial como señal para los nuevos emprendimientos. para los nuevos emprendimientos.
Dar continuidad a las actividades de coordinación y difusión de valores para la Dar continuidad a las actividades de coordinación y difusión de valores para la actividad emprendedora y al fortalecimiento de la actividad emprendedora y al fortalecimiento de la educación para emprendereducación para emprender. .
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