SECRETARIA TÉCNICA DEL DIÁLOGOSECRETARIA TÉCNICA DEL DIÁLOGOSECRETARIA TÉCNICA DEL DIÁLOGO
Diálogo NacionalBolivia Productiva 2003
ANTECEDENTESANTECEDENTES
• Diálogo Nacional 1997– Cuatro mesas conforme a los pilares del programa de
gobierno– No existió amplia participación
• Diálogo Nacional 2000– Creación de la Secretaría Técnica del Diálogo– Mesas municipales, departamentales y nacional– Fuerte enfoque territorial y municipalista– Debilidad en términos productivos
• Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza– Propone cuatro áreas de intervención y prioriza 42
temas de política económica y social– Asigna mayor responsabilidad de recursos a los
municipios– Define mecanismos de asignación y monitoreo de los
recursos del alivio de la deuda• Ley Nacional del Diálogo 2000
– Institucionaliza el proceso participativo• Directorio del Diálogo Nacional
– Representación civil y del Estado
• Diálogo Nacional 1997– Cuatro mesas conforme a los pilares del programa de
gobierno– No existió amplia participación
• Diálogo Nacional 2000– Creación de la Secretaría Técnica del Diálogo– Mesas municipales, departamentales y nacional– Fuerte enfoque territorial y municipalista– Debilidad en términos productivos
• Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza– Propone cuatro áreas de intervención y prioriza 42
temas de política económica y social– Asigna mayor responsabilidad de recursos a los
municipios– Define mecanismos de asignación y monitoreo de los
recursos del alivio de la deuda• Ley Nacional del Diálogo 2000
– Institucionaliza el proceso participativo• Directorio del Diálogo Nacional
– Representación civil y del Estado
Secretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva
Brechas para el cumplimiento de las Metas del Milenio
Proyecciones de Mortalidad Infantil
61,3
45,1
54,5
39,5
30
35
40
45
50
55
60
65
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Año
Tas
a p
or
1000
nac
ido
s vi
vos
Proyección Ajustada Proyección EBRP
Proyecciones población con 8 o más años de escolaridad
61,0
53,4
67,0
50525456586062646668
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Año
Por
cent
aje
Proyección Ajustada Proyección EBRP
Desempleo e Ingresos
2,30 1,862,48 2,56
-1,94
3,64 3,534,43
7,95 7,66 9,42
3,14
2,29 -0,04
-4
-2
0
2
4
6
8
10
1994
1995
1996
1997
1999
2000
2001
(p)
%
TDA PIB p/c
Proyecciones de Reducción de la Pobreza
62,4
40,6
66,4
53,7
30
35
40
45
50
55
60
65
70
Año
Inci
denc
ia d
e P
obre
za (
%)
Proyección EBRP Proyección Ajustada
ESCENARIO ACTUALØAparato productivo excluyente o de “base estrecha”ØAltos índices de pobreza, desigualdad e inserción laboral precariaØInexistencia de vínculos entre las “islas de modernidad” y la economia “popular”ØEscaso entendimiento de la lógica, organización y formas de producción de los agentes productivos excluidos del proceso de desarrollo
ESCENARIO ACTUAL, LIMITACIONES Y DESAFIOSESCENARIO ACTUAL, LIMITACIONES Y DESAFIOS
DESAFIOSØElaboración de una agenda común entre sociedad civil y gobiernoØPlanteamiento del desarrollo desde una perspectiva de crecimiento de base anchaØConstrucción de mecanismos que apunten a la cogestión entre sectores y gobierno en materia económicaØIdentificación de cambios necesarios en la visión de modelo económico
ESCENARIO ACTUAL, LIMITACIONES Y DESAFIOSESCENARIO ACTUAL, LIMITACIONES Y DESAFIOS
ENFOQUEEl Diálogo Nacional 2003, es un
proceso que:Confirma la institucionalidad creada el
año 2000 (Ley del Diálogo). - Se orienta a la construcción de una
agenda temática que reformule y reoriente la EBRP hacia temas productivos y de reactivación económica.
- Guía la actividad del Estado y el relacionamiento con la Cooperación Internacional en el futuro inmediato.
MARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUALSecretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva
Min. PresidenciaMin. Presidencia
Mecanismo Nacional de Control SocialMecanismo Nacional de Control Social(MNCS)(MNCS)
SenadorSenador DiputadoDiputado
Confederación Sindical Única de TrabajadoresConfederación Sindical Única de TrabajadoresCampesinos de Bolivia (CSUTCB)Campesinos de Bolivia (CSUTCB)
Confederación de Pueblos Indígenas de BoliviaConfederación de Pueblos Indígenas de Bolivia(CIDOB)(CIDOB)
Confederación Sindical de Colonizadores de BoliviaConfederación Sindical de Colonizadores de Bolivia(CSCB)(CSCB)
Federación Nacional de Mujeres CampesinasFederación Nacional de Mujeres Campesinasde Bolivia de Bolivia –– Bartolina Sisa (FNMCBBartolina Sisa (FNMCB--BS)BS)
Consejo Nacional de Ayllus y Consejo Nacional de Ayllus y MarkasMarkas del del QollasuyoQollasuyo(CONAMAQ)(CONAMAQ)
Confederación de Empresarios Privados de BoliviaConfederación de Empresarios Privados de Bolivia(CEPB)(CEPB)
Federación Nacional de Cooperativas MinerasFederación Nacional de Cooperativas Minerasde Bolivia (FENCOMIN)de Bolivia (FENCOMIN)
Confederación Sindical de TrabajadoresConfederación Sindical de TrabajadoresArtesanos de Bolivia (CSTAB)Artesanos de Bolivia (CSTAB)
Coordinadora de Integración de OrganizacionesCoordinadora de Integración de OrganizacionesEconómicas de Bolivia (CIOEC)Económicas de Bolivia (CIOEC)
Confederación Nacional de la Micro y PequeñaConfederación Nacional de la Micro y PequeñaEmpresa de Bolivia (Empresa de Bolivia (CONAMyPECONAMyPE))
Ministro de la PresidenciaMinistro de la Presidencia
Viceministro de la Micro y Pequeña ProductorViceministro de la Micro y Pequeña Productor
Viceministro de PlanificaciónViceministro de Planificación
Viceministro de PresupuestoViceministro de Presupuesto
Viceministro de Participación PopularViceministro de Participación Popular
Viceministro de Asuntos CampesinoViceministro de Asuntos Campesino
Representante del Ministerio de Asuntos IndígenasRepresentante del Ministerio de Asuntos Indígenas
Viceministro de Desarrollo Rural y RiegoViceministro de Desarrollo Rural y Riego
Viceministro de Agricultura, Ganadería y PescaViceministro de Agricultura, Ganadería y Pesca
Viceministro de Inversión PúblicaViceministro de Inversión Públicay Financiamiento Externoy Financiamiento Externo
Federación de Asociaciones de Municipio (FAM)Federación de Asociaciones de Municipio (FAM)
Asociación de Municipios de Bolivia (AMB)Asociación de Municipios de Bolivia (AMB)
UDAPEUDAPE
UPCUPC
OBJETIVOS-Agenda-Metodología-Cronograma
DIRECTORIODIRECTORIOSecretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva
CONCEPCIÓNLa idea de la conformación de un Directorio (tanto a nivel nacional como departamental) es abrir los espacios de discusión, acerca de los objetivos, contenidos, metodología y cronogramas del proceso de Diálogo con la sociedad civil
Cogestión gobierno-sociedad civil en la construcción de una agenda
económica y productiva
DIRECTORIO DEL DIÁLOGO NACIONALDIRECTORIO DEL DIÁLOGO NACIONALSecretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva
ESQUEMA GENERAL DEL DIALOGO NACIONAL 2003ESQUEMA GENERAL DEL DIALOGO NACIONAL 2003
Mesa MunicipalØ Acuerdos sobre los
resultados de la etapa preparatoria
RESULTADOSØ Definición de las
estrategias a nivel municipal
Ø Definición de líneas para la construcción de Presupuestos Participativos
Etapa prediálogoØConstrucción de
agendas desde las org.s de soc. civilØConformación de
CODEPES y Directorios Dptal.ØDiagnóstico de la
situación productiva a nivel municipal
RESULTADOSØ Insumos para la
construcción de la Estrategia productiva a nivel municipal
Mesa DepartamentalØ Acuerdos de actores
municipales con actores deptales. para la definición estratégica complementaria a nivel departamental
Ø Acuerdos sobre cambios en la normativa
RESULTADOSØ Definición de
estrategias productivas departamentales
Medidas de emergencia• Definición de las
medidas de emergencia
• Validación de insumos para el plan económico y social de emergencia
Mesa Nacional• Estrategia productiva
nacional• Agenda de cambios
normativos• Mecanismos de
seguimiento
Segunda fasePrimera fase Tercera faseC
uarta fase
ORGANIZACIÓN Y PARTICIPANTESORGANIZACIÓN Y PARTICIPANTES
PROCESO QUE VA DESDE ABAJO HACIA ARRIBA:-Movilizaciones de la sociedad civil-Mesas municipales-Mesas Departamentales-Mesa Nacional
De esta forma se asegura, no sólo una amplia participación ciudadana, sino una visión más amplia y general en términos regionales y sectoriales en torno a los temas productivos.
Secretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva
• Duración12 semanas• Participantes
Organizaciones productivas y sociales de cada municipio y Gobiernos Municipales
• Resultados– Conformación de CODEPES– Conformación de Directorios Departamentales– Diagnóstico de la situación productiva a nivel municipal
ETAPA PREDIALOGO ETAPA PREDIALOGO Secretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva
• Duración5 semanas (314 mesas de discusión)• ParticipantesComunidades y representantes de la Sociedad CivilRepresentantes del gobierno municipalInvitados sin derecho a voto (diputados uninominales,
prefectura y otros)• Resultados• Acuerdos sobre los resultados de la etapa preparatoria• Construcción de una estrategia productiva a nivel
municipal• Propuesta para cambio en Normas e institucionalidad
necesaria• Corrección y validación de las estrategias a nivel
municipal o mancomunada
MESAS MUNICIPALES MESAS MUNICIPALES Secretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva
UNA MESA POR CADA UNO DE LOS DEPARTAMENTOSUNA MESA POR CADA UNO DE LOS DEPARTAMENTOS
MESAS DEPARTAMENTALES
MESAS DEPARTAMENTALESMESAS DEPARTAMENTALESSecretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva
MESAS DEPARTAMENTALES MESAS DEPARTAMENTALES
• Duración3 semanas
• Participantes– Representantes de las mesas municipales– Poder Ejecutivo departamental (prefectura) y Consejeros
departamentales– Parlamentarios del departamento– Comités cívicos– Universidades y Asociaciones de profesionales– ONGs y redes
• Resultados– Definición de estrategias productivas departamentales– Acuerdos de actores municipales con actores
departamentales para la definición estratégica complementaria a nivel departamental
– Acuerdos sobre cambios a la normativa
Secretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva
MESA NACIONAL MESA NACIONAL
• Duración1 semana
• Participantes– Representantes de las mesas municipales y
departamentales– Poder Ejecutivo nacional– Parlamentarios por comisiones– Organizaciones representativas a nivel nacional– Organizaciones del directorio– ONG´s y redes
• Resultados– Definición de la estrategia productiva nacional– Marco general sobre su implementación– Acuerdos sobre cambios a la normativa
Secretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva
CRONOGRAMADIALOGO NACIONAL
20 NOV 03Convocatoria Dialogo NacionalPresidente y Directorio
12 ABR al 29 MAY /04Dialogo Municipal-Estrategias productivasmunicipales
28 JUN al 10 JUL /04Dialogo Departamental -Estrategias productivasdepartamentales con enfoque sectorial
27 al 28 JUL /04Dialogo Nacional-Estrategias productivasnacionales
2003 2004
9 FEB – 27 MAR /04Pre-Diálogo-Informar a la Población
- Conformación de Directorio Departamental -
21 ENE /04Pando- Conformación
Directorio Departamental
27 ENE /04Tarija- Conformación
Directorio Departamental
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIONOVIEMBRE DICIEMBRE AGOSTO SEPTIEM.
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