Dilemas de la Informalidad en el Mercado Laboral
Mauricio Santa María S.FEDESARROLLO
Foro CID Universidad NacionalBogotá, Noviembre 7 de 2007
Agenda
1. Algunos hechos estilizados sobre el problema
2. ¿Qué es lo que sucede con el empleo cuenta propia ?
3. ¿Qué factores influenciaron el deterioro del empleo cuenta propia?
Participación en el empleo por tipo de ocupación
Fuente: ENH ECH-DANE. Estimaciones Santamaría (2005)
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1987-4
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1990-1
1990-4
1991-3
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asalariados cuenta propia trabajadores públicos
Fecha para tener en cuenta
¿Pero….es esto tan malo?
Colombia
2005 PIB per cápita, ajustado por PPP
Em
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Fuente: Informality Exit and Exclusion. Capítulo 1
¿Pero…. es esto tan malo?
2.085.3311.942.842
1.258.655
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1.700.000
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2006
Personas
rc rs rs-no
Afiliación a salud
Fuente: ECH- DANE
76.2% de los independientes tiene afiliación a salud
¿Pero….es esto tan malo?
Países Todos los independientes Independientes formales Independientes informales
Argentina 70 86 60Bolivia 73 65 74Colombia 41 46 41República dominicana 75 85 75
Preferencia por el empleo independiente (porcentaje de trabajadores)
Fuente: Informality Exit and Exclusion. Capítulo 2
Un porcentaje importante de los cuenta propia cita razones de conveniencia para
estar allí
Sin embargo, 49% dice ser cuenta propista porque no encuentra trabajo como asalariado (Argentina
40%)Fuente: Informality Exit and Exclusion. Capítulo 2
• Por razones del ciclo de vida 23.4%
• Horario más flexible 15%
• Está acostumbrado 13.7%
• Se gana más 11.9%
• No quiere tener jefe 9.3%
El ciclo de vida, en efecto, es muy importante…
Fuente: ECH- DANE
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
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0.7
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0.9
15-25 26-45 46-65 66 +
Asalariados
Cuenta propia
Agenda
1. Algunos hechos estilizados sobre el problema
2. ¿Qué es lo que sucede con el empleo cuenta propia ?
3. ¿Qué factores influenciaron el deterioro del empleo cuenta propia?
El empleo cuenta propia en el mercado laboral
• La escogencia de ocupación (asalariado vs. cuenta-propia) no necesariamente refleja distorsiones en el mercado laboral, puede mostrar decisiones racionales de los individuos
• Mercado no segmentado: salarios relativos y participaciones deberían moverse en la misma dirección (Feiss, Fugazza y Maloney)
• Por lo tanto, decisiones de política pueden afectar directamente la composición del mercado laboral (siempre afectado por la educación)
Después de 1993/94 parece haber fuerte evidencia de segmentación que puede
haber cedido en los últimos años
Fuente: Santamaría (2005)
Reforma a la seguridad social
Em
ple
o
Sala
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asala
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os/c
uen
ta p
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Situación que se repitió en la mayoría de los niveles educativos…
Primaria
Secundaria incompleta Secundaria
empleo
salarios
empleo
salarios
empleo
salarios
em
ple
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sala
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sala
rios
em
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ple
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Fuente: Santamaría (2005)
Fuente: Santamaría (2005)
…con la excepción de los más educados
em
ple
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Universitaria incompleta
sala
rios
em
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o
empleosalarios
Universitaria
sala
rios
salarios
empleo
Evolución de los salarios: asalariados vs cuenta propia
Fuente: Banco Mundial (2004)
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-1
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-1
2002
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-2
índ
ice
1983
_4=
100
asalariados cuenta propia
Índice de salarios
Fuente: Banco Mundial (2004)
TODA LA MUESTRA PRIMARIA
SECUNDARIA INCOMPLETA SECUNDARIA
UNIVERSITARIA INCOMPLETA UNIVERSITARIA
SALARIO CP
SALARIO CP
SALARIO CP SALARIO CP
SALARIO CP
SALARIO CP
ASALARIADO INFORMAL
ASALARIADO INFORMAL
ASALARIADO INFORMAL
ASALARIADO INFORMAL
ASALARIADO INFORMAL ASALARIADO
INFORMAL
Proporción de asalariados informales por nivel educativo
0.12
0.16
0.2
0.24
0.28
0.32
0.36
0.4
0.44
0.48
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all primary
sec. incomplete secondary
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Fuente: ECH, ENH - DANE
todosSec. incompleta
Unv. incompleta
primariasecundariauniversidad
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e in
form
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s
La escolaridad tiene un papel clave en el nivel de ingresos
Fuente: ENH ECH-DANE. Estimaciones Santamaría (2005)
Relación con el mercado laboral Años promedio Ocupados ** Tasa de pobrezaeducación *
Tipo I. Únicamente asalariados1978 6 29% 66%1988 7,6 36% 50%1995 8,5 40% 44%1999 9,4 40% 39%Tipo II. Asalariados y cuenta propia1978 6,2 57% 56%1988 7,9 64% 36%1995 8,6 67% 31%1999 9,1 67% 35%Tipo III. Únicamente cuenta propia1978 5,1 24% 72%1988 6,8 24% 59%1995 7,4 29% 51%1999 8,1 31% 53%Tipo IV. Únicamente ingreso no laboral1978 5,4 0% 50%1988 6,4 1% 51%1995 7 0% 39%1999 8,1 2% 39%
* Sólo para miembros mayores de 12 años** Número de empleados en el hogar dividido por el número de personas mayores de 12 añosexcluyendo el jefe del hogar
Agenda
1. Algunos hechos estilizados sobre el problema
2. ¿Qué es lo que sucede con el empleo cuenta propia ?
3. ¿Qué factores influenciaron el deterioro del empleo cuenta propia?
Por un lado, el crecimiento de los costos no salariales
Fuente: Banco Mundial (2004)
5,0%
7,0%
9,0%
11,0%
13,0%
15,0%
17,0%
19,0%
21,0%
23,0%
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-1
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Cost
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24,0%
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36,0%
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% c
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pro
pia
Costos no salariales (eje izquierdo)
Cuenta propia
Por otro, la evolución del salario mínimo (
%)
Salario mínimo como proporción del salario promedio (tasa)
tendencia
observada
Fuente: Salas (2004)
0%
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5%
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%
Proporción de trabajadores que reciben un salario menor que el mínimo}
Trabajadores asalariados
Trabajadores cuenta propia
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Fuente: Salas (2004)
Por otro, la evolución del salario mínimo
Conclusiones
• Financiamiento de la SS y otros servicios: avanzar hacia un esquema independiente de la nómina
• Desempaquetar• Incentivos• Caracterización de la informalidad• Educación• Análisis costo beneficio
–Aumentar beneficios formalidad: servicios microempresas
–Zanahoria - garrote
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