DRA. MARTA M. CHÁVEZ CORTÉS
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la naturaleza de
la planeación
DRA. MARTA M. CHÁVEZ CORTÉS
¿para qué planificar?
•para dirigir el futuro de los socioecosistemas hacia un estado más sustentable•para evitar consecuencias no deseadas•para tomar mejores decisiones•para prevenir en lugar de remediar•para alcanzar objetivos de la sociedad
¿de qué se trata?
En el contexto ambiental:
De alcanzar un equilibrio entre los requerimientos de explotar el paisaje para satisfacer los deseos de la sociedad, con la necesidad de mantener y mejorar la calidad ambiental.
cambio intencional o inadvertidoconsecuencias realidad a confrontarincertidumbre impredictibilidaddecisiones selección de alternativas y riesgo
Motivado por
con
texto
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habilidad universal método visión actividad proceso
“pensar antes de actuar “ (Rovere,1993) “proceso que precede y preside la acción” (Matus, 1994)“articulación entre el conocimiento y la acción” (Alden y Morgan, 1974)“es un proceso continuo de elegir estratégicamente a través del tiempo” (Hickling, 1997)“proceso de toma de decisiones donde los riesgos e incertidumbres sobre el futuro se minimizan y un curso de acción o programa toma forma con el objeto de facilitar la distribución sabia de recursos importantes y potencialmente escasos” (Lein, 2003)
preparaciónvisión de futurometas y objetivosriesgo e incertidumbrealternativastoma de decisionesacciónmedios
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Identificación del problema / necesidad
Desarrollo de metas y objetivos
Colecta y análisis de información
Diagnóstico del problema / contexto
Creación de soluciones alternativas
Evaluación de alternativas
Recomendación de acciones
Desarrollo de un programa de implementación
Vigilancia, monitoreo y evaluación
enfoque
análisis
síntesis
prognosis
sindéresis
Enfoque racionalPlaneación sustentable del paisaje
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Problema Central
Causas directas
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Efectos directos
Efectos indirectos
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Reconocimiento del problema/necesidad
Descripción de síntomasEstudios previos rebasadosManifestaciones propias de la comunidad
Situación problemática que
refleje lo mejor posible la realidad
Problema 1, problema 2…, problema n
análisis
estructurados desestructurados
complejidad
perversos
Perfil disciplinario del planificador (biólogo, ingeniero, sociólogo, etc.)
Métodos para la formulación y
estructuración de problemas tales como:
Árbol de problemas
Matrices de interacción
Técnica Delphi
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defin
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Metas•fin, propósito•índole general•dirección al plan y a la evaluación
Objetivos•condición intermedia que debe alcanzarse•índole específica•producen resultados •son medibles (cuali-cuanti)
Dan dirección a los esfuerzos de planificación y dirigen las acciones
Tipos de metas•De legado•Mandatadas•Generales•Necesidades de la comunidad•Aspiraciones de la comunidad
Los objetivos son acciones particulares que pueden llevarse a cabo y que siguiéndolas conducen a la consecución de la meta
Priorizando metasEstableciendo relaciones entre metas y objetivosSeleccionando los objetivos más relevantesExaminando las relaciones entre: metas, objetivos y medios para lograrlas
articulación
colecta y análisis de datos para producir información
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iden
tifica
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vas
Por un proceso de pensamiento creativo
basado en el entendimiento del
problema e información
se generan
cuyo resultado es
Una compilación de soluciones
factibles
asistido por
Métodos y técnicas, tales como:•Lluvia de ideas (Faickney, 1938)•Pensamiento enfocado a valores (Keeney, 1994)•Retrospección (Robinson, 1988)
GENERACIÓN
Comparación•jerarquizando•priorizando
SELECCIÓN
Efectos o impactos sobre los objetivos
se seleccionan con base en
Criterios (económicos, sociales, ecológicos, etc.) tanto cualitativos
como cuantitativos
Predicción•extrapolando•modelando•intuición
•Matrices•Saaty (1977)•Optimización
•Regresión •Prom. móvil
Evaluados a través de
Utilizando métodos o técnicas
Tales como Tales como
Alternativa: curso de acción para lograr uno o varios objetivos
•proporcionan diversidad de soluciones•integran múltiples visiones de solución•permiten la negociación (prioridades)
son importantes porque
Principios guía del proceso•presentación simple y transparente de la conclusión•técnicas multicriterios•enfoque cuali-cuanti•metdologías inclusivas y participativas
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Plan libro
Hacerlo operativo
•Instrumentos legales•Mandatos del Estado•Construir la factibilidad (leyes, programas) como parte de la instrumentación
Programa de implementación
• nuevos problemas• nuevas circunstancias• nueva información
Repetir o revisar fases anteriores del proceso de planeaciónIncertidumbre
Creando su documentación
Construcción de factibilidad
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siones
Toma de decisiones: Proceso por medio del cual una persona, un grupo de personas o una organización identifica una elección o juicio que hacer , comparte y evalúa información relacionada con las alternativas, y selecciona una o varias de ellas.
Planeación
Programa de acciones prioritarias
Forma y circunstancias en que se toman las decisiones
Forma de ver el problemaForma de plantear las soluciones
Modelo racional
Modelo organizacional
Modelo satisfactorio
Modelo político
Éxito
limitaciones $
Factores políticos
Factores sociales
tiempo
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motr
ices
•Ambiente saludable
•Medios e
ficientes d
e
comunica
ción y
transporte
•Creación de un sis
tema
balanceado y funcio
nal
de insti
tuciones
•Mantenim
iento de
cualid
ades esté
ticas y
recreativa
s en e
l
ambiente constr
uido.
•Provisión de habitación•Asignación de fuentes de empleo•Facilitación de
comercios y servicios•Disponibilidad de agua limpia y saneamiento
Crecimiento urbano y su manejoDesarrollo sustentable y cambio acumulativoDistribución equitativa y conflictoProceso ambiental y entropía urbana
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