El present i futur dels gasos fluoratsamb efecte d’hivernacle
27 de gener de 2014
EL NOU IMPOST DE GASOS FLUORATS I LA SEVA APLICACIÓ
Salvador SamitierOCCC
2
Gasos fluorats amb efecte d’hivernacle:Naturalesa i Inventaris
ÍNDEX
Normativa vigent
Normativa futura
3
Gasos fluorats amb efecte d’hivernacle
(GFEH)
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE QUÈ SÓN
Família de gasos d’origen antropogènic presents en un ampli rang d’aplicacions
industrials
No causen danys en la capa d’ozó
Sovint s’utilitzen com a substituts de les substàncies que esgoten la capa d’ozó, com els
clorofluorocarburs (CFCs) i els hidrofluorocarburs (HCFCs)
Constitueixen potents gasos amb efecte
d’hivernacle (GEH)
Potencial d’esclafament fins a 23900 cops més elevat que el del CO2.
Vida útil dels equips i aplicacions que contenen GFEH pot ser superior als 50 anys
4
Figuren a l’annex I del Reglament (CE) núm. 842/2006. També els preparats que contenen aquestes substàncies. S’exclouen les substàncies regulades pel Reglament (CE) núm. 1005/2009 (substàncies que esgoten la capa d’ozó).
HFC (Hidrocarburs). Grup més comú: refrigerants en equips fixes de refrigeració, aire condicionat i bombes de calor, agents escumants, productes extintors, propulsors d’aerosols i dissolvents.
SF6 (Hexafluorur de sofre). S’utilitza principalment com a gas aïllant i per a extingir l’arc de commutació en equips de commutació d’alta tensió. També com a gas protector en la producció de magnesi i alumini.
PFC (Perfluorocarburs). Sector de l’electrònica (neteja plasmàtica d’oblees de silici) i la industria cosmètica i farmacèutica (extracció de productes naturals com nutracèutics i aromes). També en el sector de la refrigeració (substituts del CFC, en combinació amb altres gasos). En el passat s’han utilitzat com productes extintors i poden trobar-se en antics sistemes de protecció contra incendis.
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE FAMÍLIES I APLICACIONS
5
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE POTENCIALS D’ESCALFAMENT (GWP) (llistat no exhaustiu)
Gas fluorat amb efecte d’hivernacle
Fórmula química Potencial d’escalfament (GWP)
Hexafluorur de sofre SF6 22.200
HFC-23 CHF3 12.000
HFC-32 CH2F2 550
HFC-125 C2HF5 3.400
HFC-134 C2H2F4 (CHF2CHF2) 1.100
HFC-134a C2H2F4 (CH2FCF3) 1.300
HFC-143 C2H3F3 (CHF2CH2F) 330
HFC-143a C2H3F3 (CF3CH3) 4.300
Perfluorometà CF4 5.700
Perfluoroetà C2F6 11.900
Perfluoropropà C3F8 8.600
Perfluorobutà C4F10 8.600
Perfluorociclobutà c-C4F8 10.000
Perfluoropentà C5F12 8.900
Perfluorohexà C6F14 9.000
Llistat exhaustiu a l’Annex I del Reglament 842/2006 Potencials d’escalfament (100 anys) del 3r Informe d’Avaluació de l’IPCC (2001)
(d’acord amb el Reglament 842/2006)
6
Emissions de GFEH a Catalunya: s’inclouen al sector de PROCESSOS INDUSTRIALS (no energètics)
1 Part no energètica; per exemple, emissions procedents de reaccions químiques de processos de producció
20% de reducció de les
emissionsl’any 2011
respecte el 1990
1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Milers tones CO2 equiv. 4.924 7.370 7.767 7.983 7.790 9.090 9.614 7.135 5.105 5.936 5.730 5.861 5.853 5.861 4.822 4.151 4.245 3.942
Tendència d'emissions en processos industrials a Catalunya
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
mile
rs t
on
es C
O2 e
q
1
Emissions segons els inventaris de l’IPCC (7 sectors). Edició 2013. Font: Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EMISSIONS PROCESSOS INDUSTRIALS
7
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Em
issi
on
s C
O2 -
mile
rs t
on
es C
O2 e
q
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Em
issi
on
s G
aso
s n
o C
O2 -
mile
rs t
on
es C
O2 e
q
CO2 CH4 Gasos Fluorats N2O
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EVOLUCIÓ EMISSIONS PER GASOS
Evolució de les emissions de gasos amb efecte d’hivernacle a Catalunya
Emissions de GFEH
l’any 2011 respecte el 1990 més o
menys constants
8
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EVOLUCIÓ EMISSIONS
Variació de les emissions de GEH l’any 2011 respecte 2010 a Catalunya
-12%
-10%
-8% -6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%
Variació en %
SF6
PFCs
HFCs
N2O
CO2
CH4
6% d’increment de les emissions de
GFEHl’any 2011 respecte el
2010
9
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EMISSIONS HFCs a CATALUNYA
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
kg H
FC
Producció d’hidrocarburs halogenats. Emissions fugitives
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
kg H
FC
Producció d’hidrocarburs halogenats. Subproductes
10
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Any
kg H
FC
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EMISSIONS HFCs a CATALUNYA
Escumat de plàstics
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Any
kg H
FC
Equips de refrigeració que utilitzen halocarburs
11
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EMISSIONS HFCs a CATALUNYA
Escumat de plàstics
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Any
kg H
FC
Extintors d’incendis
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
kg H
FC
Aerosols
12
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EMISSIONS PFCs a CATALUNYA
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Any
kg P
FC
Equips de refrigeració que utilitzen halocarburs
0
20
40
60
80
100
120
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Any
kg P
FC
Extintors d’incendis
13
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EMISSIONS SF6 a CATALUNYA
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Any
kg S
F6
Equips elèctrics
14
A la Unió Europea, els GFEH suposen aproximadament el 2% de les emissions totals de GEH, però mentre les emissions d’altres GEH s’han reduït de forma significativa entre 1990 i 2011, les emissions de GFEH han crescut més del 60% des de 1990 (en termes de CO2eq)
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EVOLUCIÓ EMISSIONS a EUROPA
Dades de l’Agència Europea de Medi Ambient, disponibles ahttp://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/emissions-and-consumption-of-fluorinated/assessment
Emissions de GFEH a EU-27 1990-2010 en Mt CO2eq
15
A Espanya, els GFEH suposen aproximadament el 2,6% de les emissions totals de GEH. Les emissions de GFEH han crescut més del 60% des de 1990 (en termes de CO2eq)
GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EVOLUCIÓ EMISSIONS a ESPANYA
Dades dels Inventaris Nacionals. Informe Inventarios GEI 1990-2011 (2013)
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000
1990
1995
2000
2005
2007
2008
2009
2010
2011
Gg
CO
2eq
0
200
400
600
800
1.000
1990
1995
2000
2005
2007
2008
2009
2010
2011
Gg
CO
2eq
050
100150200250300350400450
1990
1995
2000
2005
2007
2008
2009
2010
2011
Gg
CO
2eq
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000
1990
1995
2000
2005
2007
2008
2009
2010
2011
Gg
CO
2eq
Emissions HFCs 1990-2011 Emissions PFCs 1990-2011
Emissions SF6 1990-2011 Emissions GF amb efecte d’hivernacle 1990-2011
16
• UE: • Reglament (CE) nº 842/2006 que es va desenvolupar amb la publicació
de fins a 10 Reglaments addicionals que regulen aspectes específics:• Reglaments (CE) núms 1493/200 (informes), 1494/2007 (etiquetatge),
1516/2007 i 1497/2007 (control de fugues), • Reglaments (CE) núms 303/2008, 304/2008, 305/2008, 306/2008,
307/2008 i 308/2008 (requisits específics de la formació)
Catalunya: no s’ha desenvolupat nova legislació general. S’han utilitzat i adaptat organismes i procediments existents. Aplicació en base a les competències i normativa sectorial existent.
NORMATIVA VIGENT REFERÈNCIES LEGISLATIVES
• Espanya: • Reial decret 795/2010, concreta, entre d’altres, els requisits i els
continguts mínims de la formació necessària per obtenir els certificats personals que preveuen els reglaments.
• Llei 16/2013, que, entre d’altres, regula l’Impost sobre els gasos fluorats amb efecte d’hivernacle.
• Reial decret 1042/2013, que, entre d’altres, aprova el Reglament de l’Impost sobre els gasos fluorats amb efecte d’hivernacle.
17
• Reial decret 795/2010: • Preveu sanció per incompliment de les obligacions• Normativa d’aplicació: la Llei 34/2007, de qualitat de l’aire i protecció
de l’atmosfera, i la Llei 21/1992 d’indústria.
NORMATIVA VIGENT ACTUACIONS DE CONTROL: INSTAL·LACIONS
Línies de treball
• Possibles d’actuacions:• Inspeccions periòdiques d’instal·lacions de clima o de fred, amb
contracte de manteniment obligatori amb una empresa instal·ladora/ mantenidora. Si el refrigerant emprat és un GFEH, es comprovarà que l’empresa instal·ladora/mantenidora i el/s seu/s operari/s tenen les certificacions exigides pel RD.
• En les instal·lacions de tractament de residus (VFU i RAEES) en la seva activitat de tractament del gas fluorat com a residu, els operaris que l’han de manipular han de disposar de certificat personal (VFU) o formació específica (RAEES). Els requisits de capacitació personal poden ser considerats ambientals, i per tant s’han d’incorporar a les prescripcions tècniques de les autoritzacions ambientals.
18
• Assegurar el compliment dels requisits de distribució de gasos fluorats. La interpretació seguida és que els distribuïdors s’han d’assegurar que només venen o cedeixen gasos fluorats a:
• empreses certificades, • professionals amb certificat personal, • professorat de centres autoritzats per impartir la formació en gasos fluorats, • fabricants d’equips basats en gasos fluorats o • distribuïdors de gasos fluorats o equips que els contenen.
NORMATIVA VIGENT ACTUACIONS DE CONTROL: COMERCIALITZACIÓ
Línies clau i principals actuacions dutes a terme:
• Abril 2011, Juny 2011 i Gener 2012: Tramesa d’escrits del DEMO per informar al sector mitjançant la tramesa d’un escrit de DEMO
• Juny 2011 i estiu 2012: Seguiment especial del compliment de les obligacions relatives a la distribució i comercialització, mitjançant els serveis d’inspecció del DEMO: visites de caire informatiu a diferents distribuïdors.
• Els comercialitzadors d’equips de refrigeració o climatització basats en gasos fluorats que requereixin ser instal·lats s’han d’assegurar que la instal·lació la realitza una empresa habilitada.
19
NORMATIVA FUTURA REFERÈNCIES LEGISLATIVES EN ELABORACIÓ
• UE: • Proposta de Reglament sobre els gasos fluorats amb efecte
d’hivernacle, que derogarà l’actual Reglament (CE) nº 842/2006 Prohibicions específiques per determinats GFEH Quotes de comercialització d’HFCs Ampliació del nombre de GFEH regulats
• Espanya: • Projecte de Reial decret, que modificarà el Reial decret 795/2010
(última versió de 5 juliol 2012).• Esborrany d’avantprojecte de Llei pel qual s’estableixen, entre
d’altres, el règim sancionador de les infraccions derivades del Reglament 842/2006 (última versió d’abril de 2012).
20
Moltes gràcies
EL NOU IMPOST DE GASOS FLUORATS I LA SEVA APLICACIÓ
Web: www.gencat.cat/[email protected]
Telèfon: 93 444 50 00
Top Related