NUEVOESTATUTODELAUNIVERSIDADDECHILESeisdasantesdetaseleccionesdeautoridades>U|K--rioresdeUiUniversidaddeChile,el4dejuntode1971,elPresidentedelaRepblicapromulgsunuevoEstatutoOrgnicoquereemplazaaldecretoconfuerzadeLeyN"280de20demayode1931 ',dandoformaiIdeasJestructurasacordadasporlacomunidaduniversitaria.UnpocodehistoriaLaantiguaorganizacinquedur40aosfuesobre-pasadaporelprocesodeReformaquecomenzaraafinesde1967.CuanduelConsejoUniversitariodisentaunedeloslanosprovelosdenuevoestatutosurgeenlaFacultaddeFilosofayEducacinunvigorosoprocesoreformistacuyoprincipalpuntodediscrepanciaconelConsejoein-clusoconladirectivadelaFederacindeF.studiantesdeChile(FF.CH)fueelcopobiernoJ.ElConsejoacuerdaen-toncesreorganizarlamencionadaFacultadel22demayode1968.precipitndoselarenunciadelRectorEugenioGonzlezylatomadelacasaCentraldelaUniversidadporladirectivadetaFECH.Eneste;momentocomienzanaintervenirenelprocesolamayoradi.1li^acadmicosqueestabanmarginadostantode!antiguopoder;comtidelmovimientodereforma1yalinstitucionalizarseste,me-dianteelAciadeAcuerdoFECH-Rector'.pasanadesem-pear unroldecisivoprimeroen lasComisionesc!eReformaydespusenlaConvencindenominadaPlenarisdelaReformasquedioorigenaunprimeranteproyectodees-tatuto.TerminaaqulaetapaenquelasconcepcionesdeizquierdapredominanenetprocesodeReformaalprovo-carseunaalianzaeitlrelosrestosdelviejopoderyelsectormodernizante,situacinqueexpresaloslmitesden-trodeloscualeslaUniversidadpoda"reformarse"dentrodelaestructurasocialcapitalista'.*Esteesun" si gno"fundamentalmentedescriptivodeltextodelF.s-tauloyquenopretendehacerunanlisisdelprocesode.Rc-tormaticlaU niversidadnidesusproyeccionesenelactualmo-mentohistrico.1ElEsiatutoOrgnicoeselDecretoennfuerzadeLeyN"I ,pu-blicadaenelDiarloOficialelSdej unode197!.envi rtuddeIautorizacindetaI.ey17.434de1971.1t.af-'ECHconmayorademcratacristianahabifijadosuprogra-madeReformaenlaConvencinde1966.U nodeLospimo*quenoseaclarfueelpohcrno.especialmenteenlorclaiivuolaparticipacinestudiantilenlaeleccindeautoridadesuniversitaria:.ManE^uoClaustroelectoryladireccindelaU niversidadesta-banentregadosalosmiembrosdelasFacultades profesoresordinariosyextraordinariosquerepresentabanunaescasapropor-cindelsectoracadmico.LosdocentesmediosqtiemuchasvecesdedicabanmristiempoycapacidadalaU niversidaduuiloaprofesoreslosinvestigadoresylosextensionistas.secularmentemarginadosdelsectoracadmico,comenzaron.iparticiparenelprocesoatruvdsdelaAsociacindeDecentes.InvestigadoresyHsicnsionistas(AD1EXIu,uetuvosuCongresoConstituyenteenj uni ode1968.1EstaActafirmadaentreelPresidentedelaFECH.lorsfeNavn-rretc(dcmcratacristlano)yelRectorSubroganteRuyBarbosa,institucionalizelprotesoysealluaceptacindelossectorestradicionalesdeunaseriedei gencl asdemodernizacinydemo-cratizacinqueaparecanenloaAcuerdosdelaConvencindeRetomadelaFECTIlieHtjdyotroscomoelgobierno.(iuefueronbanderasdeluchadelaizquierda.'RstaConvencinde599personasseal"lasideascentrales,rati fi -cadasenunreferendum,quesirvierondebaseparalaredaccinporlaMesaDirectivadelosPlenarinsdelprimeranteproyectodeF.siatuto.bU ninteresanteanlisisdelprocesodereformadelaU niversidaddeChileeselquehuceelprofesorTomsVasconiensuartculo- -Tre*-modelosdeReformaBivenHarLa"enPanoramaEconmico.Santiago.2*poca,nmero2-4?,agostode1%*)>enChileHoy"Movi mi ent oestudiantilycriisenlaLntvcrfidad'deChi l e"conInetReceSigloXXI ,Santiago,1470.HadaunaestructuradepoderdemocrticaSe dictaentonce;laley17.200de21 deSeptiembrede1969.quedaunaconfiguracintransitoriaalaestructuradepoderdelaUniversidad,legalizaloocurridodesdemayode1968ycreaelCongresoUniversitario.Florigendeestaleyes unapeticindelConsejoUniversitarioAmpliadoalosPoderesPblicosproductodeunacuerdoentrelaizquierdayelsectormodernizantedel;iUniversidad,apo-yadoporlosrestosdelantiguopoder.ElCongresoUniversitario,elegidojuntoconlasauto-ridadessuperioresprovisionalesennoviembrede1969,fuequiendiscutienbasea3anteproyectosdeEstatuto:elelaboradoporlaMesaDirectivadelosPlenariosdelaReformayotros2presentadosporgruposdeacadmicosdelaUniversidad7,luegodeuni raba jodevariosmeses'aprobelanteproyectoqueseenvialMinistrodeEdu-:UnorepresentabaalaAccinReformistaU niversitariaARU ,quer.enfacomocutusaniprofesorFernandoVargas,>elotroalaDemocraciaCristiana.rSeaprobaronlosartculosqueuoulabancojiel6Oc'odelCon-grtsul i l eI t 2personasj.l.osdemsfueronobjetodeunnuevereferendum,rcsllzutioel7dejuliode1=170.J 6 0catinel20deagostode1970yquecongerasmodifi-cacionesaprobaraelPoderLegislativo",LosprincipiosUnadolascaractersticasdeesteprocesodeReformai iHIJOIampliadiscusinsobreelconceptodeUniver-sidadysusconnotacionesen!arealidadchilena.ElEsla-IUIOcomienzaconelttulo"DisposicionesFundamentales",elquetraduceelresultadodeestadiscusinID."LaUniversidaddeChileesunacomunidaddemo-crtica",esteslructuradademaneraquepermitalapar-lieipacinensugobiernodetodoslosmiembrosdelacomunidaduniversitaria.Seconsagraasielprincipiodelcogobierno,queimplicadecidirsobrelamarchaacad-mica,acercadelgobiernoydeInadministracindelaUniversidad.Estepoderseejercedirectamenteymedianteautoridadesmandatarias.Laproporcinenqueconcurrenlosdiversosestamentosesde65%losfuncionariosaca-dmicos,10%losfuncionario*profesionales,tcnicos,ad-ministrativosydeservicio,y25%losestudiantes.Esde-mocrticatambin,porque"elacceso",lapermanencia,transferenciaypromocindesusmiembrostienenlugarjloenvirtuddesusmritos,sindiscriminacindenin-gunaespecie".LaUniversidaddeChileesunnUniversidadNacional,puesseorientapreferentementealosproblemasdelpasvporquesusactividadesseextiendenalodoelterritorioi!elaRepblica.LassedesquelacomponensonArica.Iquique.Antofagasta,LaSerena,Valparaso,Talca,Nuble,Temuco,OsornoylasdeS antiago",Losrganosquelaintegranconstituyenunsistemaestatal,defuncionamientodescentralizadoyunitario:existeungobiernocentralqueestablecelapolticageneraldelaUniversidadtendienteaundesarrolloarmnicoycoordinadodelasfuncionesenledaslassedes,perostastienenahoramuchasdelasatribucionesqueantespertenecanalgobiernocentral.LaUniversidaddeChileescreadoraycrticapues,atravsdel"desenvolvimientoyestmulodetodaslasformassuperioresdeactividadintelectualydelejerciciodesusfuncionesesenciales,aseguralacontinuidadyre-creacindelacultura"y'"enelcumplimientodesusobje-tivosasumesuresponsabilidadespecficaenlaformacindeunaconcienciaobjetivaycrticadelasociedadchilena,y.atravsdesuaportehumanstico,contribuyeaformarlavoluntaddecambiosnecesariaparaconquistarunordendeconvivenciaquegaranticelaparticipacindetodoslosmiembrosdelacomunidadnacional".LasfuncionesesencialesdelaUniversidadsoninvesti-gacin,creacinartstica,docenciayextensinyseejercenenformaintegrada:lanuevaestructuradebepermitir"suarmonizacin,interdependenciayaccinrecprocadelalmaneraquelagnesisdelconocimientologradaenlasacti-vidadesdeinvestigacincobresuexpresinadecuaday* Serefierenalaposibilidaddequeencasosespecialeslosfuncio-nariosacadmicosdemde65aosdecudpuedandesempear(ureasyalvalordetuantiguaprtiebadeBachilleratoparaelIngrcsualaUniversidad.:"Fssinembargo,unadiscusinanterioraluscensotfelgobiernopopular.Lanuevasituacinhistricallevaaqueeslusprincipiostengansignificadoenun mo n oUbtnlo.EllodubcexpresaracutinaprofndizatidyunreplanteoticlaReformoUniveriilaria,problemaqueesmalcriudeunanlisismsdetenido.:t-.smhpeivsablfanotarqueludemocraalndelineresonoslodependedelaUniversidad,sinorundaracntalmciUedelprocesodedemocratizacindeInestructurasocialdelpasydelsistemaedu-cativogeneral;enltimoirminuHdeloepesadelproletariadoydemscapaspopularesalpoder.:Estassede*estnestablecidasenelarticulo!Transitorio.Enban-dgosudeberacordarlaexistenciademisdeuiusede,l.omsprobableesqueseestablezcan4.oportunaenladocenciayextensin"".esuperaa>t\Jdesvinculacinestructuralcmreladocencia,lainvestiga-cinylaextensindelaantiguaUniversidad.LaUniversidadespluralistaalgarantizaratodossusmiembros"lalibreexpresinycoexistenciadelasdiversa;,ideologasycorrientesdepensamiento,sinotralimitacinque3iiejerciciosesujeteanormasderespetomutuo".PJI-IIesteelectoseestablecelainviolabilidaddelosrecinto*universitarios,detalmaneraque"ningunaautoridadajenadl;iCorporation.oBusrepresentantespodrejercersusatribucionesenellossinanuenciadelaautoridaduniver-sitariaquecorresponda".Setratadeunagaranliudelpluralismo,peronode"amparardelitosohechosdelic-tuososdentrodelaUniversidad,puestoquetaleshechosdelictuososnoconformanexpresionesideolgicasydelpensamientoyquedan,enconsecuencia,almargendeesainviolabilidad'"".LaUniversidadesautnomapararegirseensusas-pectosacadmicos,administrativosyfinancieros,paralocualelEstatutoleconfierelacalidaddeestablecimientopblico,autnomoeindependientedelaadministracincentraldelEstado,quetienepatrimoniopropio,cuyoCon-sejoSuperiortienelapotestaddereglamentarIHSleyesqueserefieranalaUniversidad,estableceunsistemadecontrolinternodelegalidad,limitandolasatribucionesdelaCon-traloraGenera!delaRepblica.PorliimosealaqueelEstatutoylosreglamentosuniversitariossernconsidera-doscomoleyespecialfrenteacualquieranormaineompalibleconellos,porloqueladerogacindesusdisposicionesnecesitadeunanormaexpresa.EsteconjuntodepreceptospermitequelaautonomaseconcreteenelfuncionamientodelaUniversidad.Laest r uct ur aLaunidadacadmicabsicaeselDepartamentoquedjKde-empearntegramentelasfuncionesdeinvestiga-cincientficaytecnolgica,laexpresinocreacinans-tica,ladocenciaylaextensinenuncampodelacultura.Aquesdondeserealizaelquehaceruniversitariopropia-mentetalyaellosselesentregalamayorresponsabilidadenelgobiernodelaCorporacin.Estasunidadesindivisi-blesestarnonoasociadasenFacultadessegnlodeter-mineelConsejoSuperiorNormativo.LasFacultadessonorganismosdegobiernoqueagru-panDepartamentoscuyaaclividadestorientadaaobje-tivoscomunes,anlogosocomplementarios,paracoordi-narlasactividadesacadmicasydeadministracin.LasSedes,sonlasunidadesmayoresdelaUniversidadcompuestasporDepartamentosasociadosonuenFaculta-desysevinculandirectamenteconelgobiernocentraldelaUniversidad.Secaracterizanporsuunidadterritorial,porsutamaoquenosuperaloadecuadoparaunfun-cionamientoeficazyporqueconsuactividadpropendernjldesarrollodelareginenqueestnsituadas.Estoesespecialmenteimprtameenlassedesdeprovincias.Lassedestendrnas,juntoalastecnologasprofesionales,cien-ciashumanasysociales,creacincientficayartstica,ade-msdelascienciasfsico-naturales,sinperjuiciodeponernfasisenalgunareadelconocimiento.Estassonlasnicasestructuras.Lalaboracadmica"DocumentoexplicativodelProyectodeEstatutoUniversidaddeChileSecretariaGeneralpe.S.wInformerelaComisintieEducacinPblicarecaidueneipro-yectodelevporelcualseniatllalPresidenledetaRcpbUcuparapromulgurelEstatutoOrgnicodeleUniversidaddeChile.Boletnll.ifW.Cmarai!vDiputadas,pg.22.sercomplementada-pororganismostcnicos,administra-tivosydeservicioquedependerndealgunadeesascs-iructurasycuyaexistenciaymodalidadesdetrabajoserndeterminadasporelConsejoNormativoSuperior.1:1GobiernoElpoderresideenlacomunidaduniversitariaqueloEjercedirig amen leoatravsdeautoridadesmandatarios.LosClaustrosestncompuestosporlosmiembrosde!arespectivacomunidadyexpresansuvoluntadmedianteeleccionesyconsultasplebiscitarias.ExisteClaustrodeDepartamento,deFacultad,deSedeyClaustroPlenodelaUniversidad.LosConsejosNormativossoncuerposcolegiadoscons-tituidosporrepresenlantesdeSosfuncionariosacadmicosynoacadmicosydelosestudiantesdelarespectivaco-munidad;definenalniveldecadaestructuralapolticauniversitariadeacuerdoconlasproposicionesdelasins-taacittinferioresyenelcontextodelapolticageneralde1laUniversidad:proponenalainstanciasuperiorpro-gramasdeactividades,presupuestos,creacin,modificacin,reorganizacinysupresindeestructuras,programasdudocencia,investigacin,creacinyextensin,reglamentos,etc.ysupervisanlasactividadesdelacomunidadrespec-tiva.LosCornilesDirectivossonautoridadescolegiadasqueejercenlasatribucionesespecficasquelesdelegaelCon-sejoNormativodelcualemananycolaboranconlasau-toridadesunipersonalesenlaslaboresdirectivas.Deacuer-doalestatutoexisteunComitDirectivoSuperiorypuedenexistirComitsDirectivosaniveldeFacultadesySedespordeterminacindelConsejoNormativoSuperior.Lalaborejecutivaeslencargadaalasautoridadesunipersonales:Rector,VicerrectoresdeSede.DecanosdeFacultadyDirectoresdeDepartamentoquienesrepresentanasucomunidad,presidenloscuerposcolegiadosyelclaus-tro,proponenpolticasyprogramas,yproveenasueje-cucincuandolosapruebeelConsejoNormativorespectivoElSecretarioGeneralylosSecretariosdeSede,Fa-cultadyDepartamentossonlosministrosdefedelasacti-vidadesdesusrespectivasestructurasyvelanporelcum-plimientodelosacuerdosdeloscuerposcolegiados.Estaestructurareflejaelprincipiodedemocraciaquerigeelgobiernouniversitario,pueslasautoridadesrepre-sentasasurespectivoj me n l oc nloscuerposcolegiado:-osonelegidasporlos3estamentosenelcasodelasauto-ridadesunipersonales.Estasltimaspuedenserremovidas,porlosclaustrosrespectivosloquesealaprecisamentesucarcterdemandatarias.Porltimo,comomaneradeinte-pr;irlasestructurasenlosrganoscolegiados,tienenrepre-sentacinfuncionariosacadmicoselegidosporlainslancidinterior.As.cnelConsejodeFacultadporejemplo,partedelosrepresentantesacadmicossonelegidosporacad-micosdecadaDepartamentoyparleportodoslosaca-dmicosdelal-'acultad.LaestructuradegobiernopresentaunaseparacinentrefuncionesnormativasquepertenecenalosConsejosNor-mativosyalosComitsDirectivospordelegacindeaque-llos,yfuncionesejecutivasquerecaenenlasautoridadesunipersonalescncolaboracinconlosComitsDirectivosOtrasdisposicionesElEstatutoreglamentadetalladamentelosderechospo-lticosysuejercicio,sealalasbasesdelascarrerasfun-cionaras:lacarreraacadmicayladelosfuncionariosprofesionales,tcnicos,administrativosydeservicio.Seestableceunrgimendelosestudiantes:elderechoalaafirmacindesuspropiasideas,aescogerlaense-anzaytosprofesores.Seconsagraelderechoalbienestar,sesealalaorganizacindelosestudiosenunrgimeneurricularflexible,sedannormassobregradosacadmicosyttulosprofesionalesparamantenerunnivelequilibradoentrelasdistintassedes.Finalmenteseexpresandisposi-cionessobrelaadministracindelaCorporacin,ElEstatutoesunmarcoqueposibilitalascondicionesparaprovocarlareformadelquehaceruniversitariomismo:investigacincientficaytecnolgica,creacinyexpresinartstica,docenciayextensinqueendefinitivaesloquelaUniversidadviertecomoproductoalasociedad.LosnuevosrequerimientosdelprocesorevolucionarioqueviveChilesealanunaseriedenuevasexigenciasalaUniversi-daddeChile:serlacomunidaduniversitarialaquedeter-minesienellapredominarnlastendenciasmeramentemodernizantesqueeranelreflejodeconcepcionesre-formistasanivelnacionaloaquellasquesealanque!aUniversidaddesdesuperspectivadebeintegrarsealpro-cesogeneralqueviveelpas.CarlosPortalesCfucme3b2