EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS
DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO: “PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN DE LA
SALUD”
SERVICIOS DE SALUD
Evaluación Socioeconómica de Programas y Proyectos, S.C.
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Contenido
I. Introducción .......................................................................................................................................... 2
II. Evaluación ............................................................................................................................................. 2
III. Temas de Evaluación ............................................................................................................................. 3
A. Características del programa ........................................................................................................... 3
B. Vinculación y Contribución del Programa ........................................................................................ 6
C. Evaluación y Análisis de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) ....................................... 8
FIN .................................................................................................................................................... 8
PROPÓSITO..................................................................................................................................... 11
COMPONENTES .............................................................................................................................. 15
ACTIVIDADES .................................................................................................................................. 21
D. Evaluación de Indicadores por nivel de la MIR .............................................................................. 36
IV. Fortalezas, Retos y Recomendaciones ................................................................................................ 40
V. Conclusiones ....................................................................................................................................... 45
VI. Responsabilidades y compromisos ..................................................................................................... 46
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I. Introducción
Como parte del proceso de las acciones que el Gobierno del Estado de Nuevo León ha llevado a cabo
para la implementación y consolidación de un Presupuesto basado en Resultados (PbR) y establecer un
Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) en este Estado y en cumplimiento a la estrategia elaborada
para tal fin, se realizó la siguiente Evaluación de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
“Prestación de Servicios para la Atención de la Salud”, con el propósito de identificar si dicha matriz está
construida con base en la Metodología de Marco Lógico (MML), cumple con los elementos que deben
conformarla y con base en este análisis, emitir las recomendaciones que se consideren pertinentes, que
permitan mejorar el proceso de elaboración, diseño y contenido de la misma.
II. Evaluación
El análisis y evaluación de la MIR comprende la vinculación del programa presupuestario “Prestación de
Servicios para la Atención de la Salud” con los objetivos de planeación estatal y programas sectoriales
que se deriven de éste, la evaluación de la lógica vertical y horizontal la misma, así como de los
indicadores que miden el desempeño que corresponde a cada uno de los niveles que la conforman.
Las preguntas que conforman esta Evaluación son respondidas a través de un sistema binario
(1=Cumple; 0=No Cumple), de acuerdo a la importancia de cada uno de los elementos de la MIR, cuya
ponderación se presenta de manera anexa.
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III. Temas de Evaluación
A. Características del programa
El programa presupuestario “Prestación de Servicios para la Atención de la Salud” es llevado a cabo por
el organismo Servicios de Salud de Nuevo León, quien, de acuerdo con lo que señala la página web del
Gobierno del Estado de Nuevo León, es un Organismo Público Descentralizado creado en diciembre de
1996 y cuya labor sustantiva es atender a la “Población Abierta” que no se encuentra incorporada a la
Seguridad Social, ni tiene acceso a la medicina privada. El modelo de atención de salud a la población
abierta, tiene como marco conceptual el otorgamiento de los servicios de salud, brindar el paquete
básico dirigido a la población desprotegida, en las ocho Jurisdicciones Sanitarias del Estado1.
Objetivo Central
El propósito del Programa “Prestación de Servicios para la Atención de la Salud” tiene como objetivo
central que la población del Estado de Nuevo León sin seguridad social cuente con servicios de atención
a la salud. Este objetivo se pretende lograr mediante la prestación de los siguientes servicios:
Servicios de prevención y control de las enfermedades trasmisibles;
Control de casos de enfermedades no trasmisibles;
Servicios médicos a menores de 20 años;
Atención médica en unidades de segundo nivel;
Acciones de promoción de la salud; y
Servicios de atención de trastornos mentales y adicciones.
Población
Los tipos de población identificados por el programa son los siguientes:
Potencial: “Población Abierta” que no se encuentra incorporada a la Seguridad Social, ni tiene acceso a
servicios médicos privados.
Objetivo: “Población Abierta” que no se encuentra incorporada a la Seguridad Social, ni tiene acceso a
servicios médicos privados y que necesite servicios de prevención y control de las
enfermedades trasmisibles, control de casos de enfermedades no trasmisibles, servicios
1 http://www.nl.gob.mx/?P=serv_salud.
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médicos a menores de 20 años, atención médica en unidades de segundo nivel, acciones de
promoción de la salud y servicios de atención de trastornos mentales y adicciones.
Atendida: “Población Abierta” que no se encuentra incorporada a la Seguridad Social, ni tiene acceso a
la medicina privada, que se beneficie con servicios de prevención y control de las
enfermedades trasmisibles, control de casos de enfermedades no trasmisibles, servicios
médicos a menores de 20 años, atención médica en unidades de segundo nivel, acciones de
promoción de la salud y servicios de atención de trastornos mentales y adicciones.
Vinculación a la Planeación Estratégica
Conforme a las funciones que desarrolla el organismo Servicios de Salud de Nuevo León y objetivo del
Programa “Prestación de Servicios para la Atención de la Salud”, éste se encuentra en concordancia con
el objetivo estratégico 7.3.3 “Servicios de salud con calidad y calidez” del eje de política pública del Plan
Estatal de Desarrollo 2010-2015 (PED) “Desarrollo Social Calidad de Vida”, cuya finalidad es: Ofrecer
servicios de salud a la población, con calidad y oportunidad, y promover la prevención y el control de
enfermedades, así como de riegos sanitarios; así como a la siguiente estrategia asociada a este objetivo:
Estrategia 1. Brindar acceso a los servicios de salud a la población.
Asimismo y, con base en los bienes y servicios que el Programa “Prestación de Servicios para la Atención
de la Salud” proporciona a la ciudadanía, relacionados con servicios de prevención y control de las
enfermedades trasmisibles, control de casos de enfermedades no trasmisibles, servicios médicos a
menores de 20 años, atención médica en unidades de segundo nivel, acciones de promoción de la salud
y servicios de atención de trastornos mentales y adicciones, éste se encuentra directamente relacionado
con la siguiente línea de acción del PED:
Brindar protección social en salud a la población no derechohabiente.
Análisis de la Problemática:
Causas
La principal situación que, dentro del Programa Sectorial de Salud, se identifica como origen de la
problemática detectada mediante el Programa, es el crecimiento desmedido de la zona metropolitana y
el incremento de la población en el Estado a causa de la migración y el desarrollo económico.
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Esta expansión económica y demográfica vaya acompañada de la falta de acceso, por parte ciertos
miembros o sectores de la población, a los servicios básicos. Esto, teniendo en cuenta que el país no está
exento del fenómeno de la desigualdad2; lo que tendrá como consecuencia la presencia de los siguientes
problemas entre la población:
Existen personas vulnerables ante las enfermedades trasmisibles, lo que provoca la incidencia de
las mismas;
Existen sectores de la población en los cuales se mantienen hábitos y estilos de vida poco
saludables, que propician padecimientos no transmisibles;
Existen niños y jóvenes, menores de 20 años, que carecen de servicios médicos básicos;
Existe población que carece de acceso a la atención médica en unidades de segundo nivel;
Prevalecen niveles de ignorancia en materia de salud y falta de cultura de prevención entre
sectores de la población;
La población sin acceso a los servicios públicos o privados de salud se encuentra expuesta a
trastornos mentales y adicciones, así como las consecuencias de éstos.
Efectos
La prevalencia de una situación social caracterizada por el acceso inequitativo a los servicios de atención
a la salud, tiene las siguientes consecuencias inmediatas:
Un descontento generalizado con respecto a los servicios que proporciona el gobierno del
Estado. Esto, en virtud de lo señalado en el Programa Sectorial de Salud: el artículo cuarto de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos al reafirmar como garantía para todos los
individuos que: “Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley, definirá las
bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la
federación y las entidades federativas en materia de salubridad general”.
Una situación de desprotección y desventaja de determinadas personas, frente a las exigencias
que presenta el entorno y la sociedad para mantener niveles de ingreso y bienestar, que les
permitan desarrollarse plenamente.
Estas consecuencias influyen directamente en la calidad de vida de las personas, reproduciendo ciclos de
pobreza y afectando negativamente el contexto social y territorial en el que se desarrollan las
capacidades individuales. Lo anterior, en virtud de que las personas en situación de pobreza, al no contar
con salud e integridad física y mental, esenciales para desarrollarse conforme a sus preferencias y
capacidades, les resulta difícil superar situaciones que les ponen en desventaja con respecto a otros
miembros de la sociedad.
2 Véase, por ejemplo: http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Mapas-de-desigualdad-2000-2005.aspx.
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B. Vinculación y Contribución del Programa
En esta sección se analizará la alineación del programa presupuestario “Prestación de Servicios para la
Atención de la Salud” con el Plan Estatal de Desarrollo 2010 - 2015 (PED) y Programa Sectorial y/o
Especial que de éste se derive. Las siguientes preguntas permitirán identificar la alineación de la
contribución del programa con los objetivos estratégicos de los programas derivados del PED y, en
consecuencia, a sus objetivos.
1. ¿El Programa está alineado y/o vinculado con algún objetivo del eje de política pública del PED?
Respuesta = SI
El Programa Presupuestario “Prestación de Servicios para la Atención de la Salud” se encuentra
alineado al Eje de política pública del PED “Desarrollo Social y Calidad de Vida”, en su tercer objetivo
estratégico “Servicios de salud con calidad y calidez”, que tiene como finalidad: Ofrecer servicios de
salud a la población, con calidad y oportunidad, y promover la prevención y el control de
enfermedades, así como de riegos sanitarios.
A su vez, este Programa se encuentra asociado a la siguiente estrategia y respectivas líneas de
acción, que de este objetivo estratégico se derivan:
Estrategia 1. Brindar acceso a los servicios de salud a la población.
Líneas de Acción:
Fortalecer la prestación de servicios de salud a través del desarrollo de la infraestructura y el
equipamiento.
Consolidar el Sistema Estatal de Información en Salud.
Brindar protección social en salud a la población no derechohabiente.
2. ¿El Programa está alineado y/o vinculado con algún objetivo sectorial o especial?
Respuesta =SI
El Programa Presupuestario “Prestación de Servicios para la Atención de la Salud” se encuentra
alineado al Programa Sectorial “Salud”, que tiene como finalidad: Ofrecer servicios de salud a la
población con calidad y oportunidad, promover la prevención y el control de enfermedades así como
de riesgos sanitarios; específicamente en su onceavo objetivo estratégico; así como a la estrategia 4
asociada al mismo y respectivas líneas de acción que se enlistan a continuación:
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Objetivo Estratégico 11.- Garantizar la cobertura de los Servicios de Salud
Estrategia 4. Brindar protección social en salud a la población no derechohabiente.
Líneas de Acción:
Afiliar al 100 por ciento de la población potencial al Sistema de Protección Social en Salud
(Seguro Popular).
Promover convenios con instituciones privadas a efecto de incrementar la oferta de servicios.
Gestionar recursos con la autoridad normativa a fin de fortalecer la infraestructura y el
desarrollo de las campañas de promoción y prevención de salud.
Propiciar la corresponsabilidad de los beneficiarios del Programa Oportunidades con las
unidades de salud para cumplir con los objetivos del mismo.
Gestionar los recursos necesarios para la operación del programa.
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C. Evaluación y Análisis de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
En esta sección se evaluará si la MIR “Prestación de Servicios para la Atención de la Salud” está
construida a partir de la Metodología de Marco Lógico, si está relacionada y diseñada de acuerdo al
problema y/o necesidad que se espera resolver con la ejecución del programa (Fin y Propósito), así como
su lógica interna; es decir, la relación de causa – efecto que existe entre los diferentes niveles de la
matriz, la definición de objetivos, indicadores y metas y la evaluación de los resultados esperados en
cada nivel de la misma.
FIN
3. ¿La sintaxis del resumen narrativo del objetivo de FIN es correcta y cumple con las siguientes
características?
a. ¿Se identifica claramente la contribución del programa al logro de un objetivo estratégico de
orden superior con el que está alineado, ya sea del Programa Estatal de Desarrollo (PED),
Sectorial o especial? No
b. ¿El resumen narrativo utiliza las palabras “mediante / a través” para hacer referencia a la
solución del problema? Sintaxis: “Contribuir a (objetivo superior) mediante (complemento =
Propósito u objetivo central del programa)” Sí
c. ¿El resumen narrativo especifica cómo se logrará la solución al problema? SÍ
Aún cuando el resumen narrativo del objetivo de Fin “Contribuir a ofrecer servicios de salud a la
población sin seguridad social, con calidad y oportunidad, mediante la prestación de servicios de
salud” hace referencia a la solución del problema (prestación de servicios de salud, con calidad y
oportunidad, a la población sin seguridad social). Sin embargo, se considera que NO cumple con la
sintaxis recomendada a este nivel: “Contribuir a (objetivo estratégico de orden superior al cual se
vincula el programa) mediante (propósito u objetivo central del programa con el cual se espera lograr
la solución al problema)”; toda vez que NO se identifica claramente el objetivo estratégico de orden
superior al cual contribuye el Programa. Por tal motivo, se recomienda especificar, el objetivo
estratégico al cual contribuye el Programa, en la redacción del mismo; ya sea, al tercer objetivo
estratégico del Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015 (PED): Servicios de salud con calidad y calidez,
del eje rector “Desarrollo Social y Calidad de Vida” o al onceavo objetivo estratégico del Programa
Sectorial de Salud: Garantizar la cobertura de los Servicios de Salud. Por ejemplo: “Contribuir a
garantizar la cobertura de los Servicios de Salud 1/, mediante la prestación de servicios de salud, con
calidad y oportunidad, a la población sin seguridad social” o “Contribuir al otorgamiento de servicios
de salud con calidad y calidez 2/, mediante la prestación oportuna de servicios de atención de la salud
a la población sin seguridad social”.
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1/ 11° Objetivo estratégico del Programa Sectorial “Salud”
2/ 3° Objetivo estratégico del eje rector “Desarrollo social y calidad de vida” del PED
4. ¿El (los) indicador (es) de Fin permite (n) conocer lo siguiente:
a. Dar seguimiento de los avances y evaluar si el programa contribuye al logro de un objetivo
estratégico de orden superior con el que esté alineado (Objetivo de la Dependencia, del Sector
o del PED)?
b. Identificar y medir el impacto final que tendrá el programa?
Respuesta = NO
Se considera que el indicador definido a nivel de Fin “Porcentaje de consulta total realizada en el
primer nivel, en relación al total de consultas programadas del primer nivel” es un indicador de
gestión, que como su nombre lo indica, solamente relaciona lo realizado, respecto de lo programado.
Por tal motivo, se recomienda definir un indicador estratégico, preferentemente de eficacia, que
efectivamente, permita dar seguimiento de los avances y evaluar la contribución del Programa al
logro del objetivo estratégico, ya sea estatal o sectorial, al cual se decida vincular y/o medir el
impacto final que tendrá el Programa. Por ejemplo: “Tasa de variación o crecimiento de consultas de
primer nivel realizadas; método de cálculo = ((Número de consultas de primer nivel realizadas en t /
Número de consultas de primer nivel realizadas en t-1)-1)*100 o, de considerarlo conveniente,
incorporar alguno de los indicadores estratégicos establecidos a nivel estatal o sectorial.
5. ¿El indicador de Fin cumple con las siguientes características?
a. Las propiedades conocidas como SMART:
¿Es claro? Sí
¿Es relevante? No
¿Es económico? Sí
¿Es monitoreable? Sí
b. ¿Cuenta con una ficha técnica que contenga los elementos que lo componen: Nombre Sí Definición Sí Tipo Sí Dimensión Sí Método de cálculo Sí Unidad de medida Sí Frecuencia de medición Sí Línea base Sí Metas No Comportamiento del indicador Sí Semáforos No
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c. ¿El método de cálculo del (los) indicador (es) de FIN cumple con las siguientes características:
¿Tiene especificada correctamente su fórmula de cálculo? Sí
¿Utiliza únicamente expresiones aritméticas y/o símbolos matemáticos que representen una relación de variables? Sí
d. ¿El tipo del (los) indicador (es) a este nivel es preferentemente estratégico y su dimensión es de eficacia? No
e. ¿La unidad de medida del indicador corresponde con el método de cálculo, la línea base y las metas? No
f. ¿La periodicidad del indicador permite contar con al menos una medición sexenal y/o anual? Sí
g. ¿El indicador cuenta con línea base? Sí
El indicador definido para evaluar el objetivo de Fin es claro, económico y monitoreable; sin
embargo, se considera que no es relevante; toda vez que, aún cuando su método de cálculo está
correctamente formulado y utiliza expresiones aritméticas que representan una relación de
variables, es un indicador de gestión, que relaciona lo realizado, respecto de lo programado, siendo
que a este nivel se recomienda establecer un indicador de tipo estratégico. Su dimensión y
frecuencia de medición es la recomendada a este nivel (eficacia y anual, respectivamente).
Asimismo, cuenta con la información cuantitativa y cualitativa del mismo, con excepción de las metas
anuales y valores de los semáforos, información que se requiere incorporar.
6. ¿Con la intención de evaluar el objetivo de FIN, se incorporan los medios de verificación que
contengan la siguiente información, que permita obtener los datos requeridos para el cálculo del
indicador definido?
a. ¿Se incluye el nombre o título del documento, reporte, registro o informe de la fuente de información? Sí
b. ¿Se incluye la fecha de emisión de la fuente de información? Sí
c. ¿Se incluye el área emisora y/o responsable de su emisión? Sí
Aún cuando los medios de verificación descritos a este nivel cumplen con los elementos mínimos
necesarios para obtener los datos que permitan el cálculo del indicador definido para evaluar el
objetivo de Fin; es decir, el nombre del reporte o informe es “Sistema de Información en Salud (SIS)”
para la primera variable y “Programa Anual de Trabajo (PAT)” para la segunda variable; su
frecuencia de emisión es “Anual”; y el área emisora y/o responsable de su emisión es la “Secretaría
de Salud” y “AFASPE”, respectivamente; sin embargo, se recomienda crear un registro específico
(archivo) de la información que se obtiene a través del “Sistema de Información en Salud”, necesaria
para el cálculo de este indicador; toda vez que la información contenida en un “sistema” es
actualizada constantemente y por lo tanto, es manipulabe; lo que dificulta que pueda ser
monitoreable.
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7. ¿El nivel de FIN incorpora supuestos que contengan las siguientes características?
a. ¿La redacción del supuesto está expresada en términos positivos?
b. ¿La redacción del supuesto expresa el (los) riesgo (s) o condición (es) (externa) que enfrenta el programa y qua está (n) fuera de su control?
c. ¿El (los) riesgo (s)/condición (es) expuesta (s) tiene (n) una probabilidad razonable de ocurrencia?
d. ¿El (los) riesgo (s)/condición (es) expuesta (s) es (son) susceptible (s) de ser solventada para el cumplimiento del objetivo de FIN?
e. ¿Es (son) lo suficientemente preciso (s) para estar en posibilidad de ser monitoreado (s)?
Respuesta = SI
Se considera que el supuesto diseñado a nivel de Fin “La población sin seguridad social, acude a
recibir atención médica” está redactado en términos positivos, expresa una condición externa (fuera
del control del programa) que puede poner en riesgo el éxito del Programa; tiene probabilidad de
ocurrencia; es susceptible de ser solventada para el logro del objetivo propuesto y es lo
suficientemente preciso para ser monitoreado.
PROPÓSITO
8. ¿La sintaxis del resumen narrativo del objetivo de PROPÓSITO es correcta y cumple con las siguientes
características?
a. ¿Cómo sujeto de la oración, se identifica claramente la población objetivo o área de enfoque?
b. ¿El verbo de la oración está expresado en tiempo presente?
c. ¿El complemento de la oración establece claramente el resultado que se espera lograr mediante la ejecución del programa?
Respuesta = SI
El resumen narrativo de Propósito identifica claramente, como sujeto de la oración, a la población
objetivo que pretende impactar el Programa “La población del Estado de Nuevo León sin seguridad
social”; asimismo, el verbo de la oración está expresado en tiempo presente (cuenta) y establece el
resultado que espera alcanzar durante su ejecución “servicios de atención a la salud”.
9. ¿El objetivo de PROPÓSITO expresa claramente el efecto directo esperado sobre la población
objetivo o área de enfoque y/o la aportación específica (resultado esperado) a la solución del
problema identificado por el programa?
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Respuesta = SÍ
El objetivo de Propósito expresa claramente el efecto directo esperado sobre la población objetivo
(prestación de servicios de atención a la salud a la población del Estado de Nuevo León sin seguridad
social).
10. ¿Se cuenta con al menos un indicador que permita conocer lo siguiente?
El cambio producido en la población objetivo, atribuible a la ejecución del programa
El resultado que espera alcanzar el programa
Respuesta = SÍ
Aún cuando el indicador definido para evaluar el objetivo de Propósito (Porcentaje de cobertura de
población con acceso a los servicios de salud) podría medir, el cambio producido en la población
objetivo y/o resultado que se espera alcanzar con la ejecución del Programa; sin embargo, el orden
de las variables que integran su método de cálculo impide obtener el resultado de la medición que
se pretende evaluar. Por tal motivo, se recomienda formular correctamente su método de cálculo
(invertir el orden de las variables), así como redactar de una manera más clara el nombre del mismo,
en congruencia con el objetivo que se pretende evaluar con objeto de que este indicador permita
medir, efectivamente, el cambio producido en la población objetivo y/o resultado que se espera
alcanzar con la ejecución del Programa. Por ejemplo: Porcentaje de cobertura de población sin
seguridad social atendida con servicios consulta para atención de salud; método de cálculo =
(Población atendida o número de personas atendidas / población sin seguridad social o número de
personas sin seguridad social)*100.
11. ¿El (los) indicador (es) de PROPÓSITO cumple (n) con las siguientes características?
a. Las propiedades conocidas como SMART:
¿Es (son) claro (s)? No
¿Es (son) relevante (s)? Sí
¿Es (son) económico (s)? Si
¿Es (son) monitoreable (s)? Si
b. ¿Cuenta (n) con una ficha técnica que contenga los elementos que lo (s) componen: Nombre Sí Definición Sí Tipo Sí Dimensión Sí Método de cálculo Sí Unidad de medida Sí Frecuencia de medición Sí Línea base Sí
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Metas No Comportamiento del indicador Sí Semáforos No
c. ¿El método de cálculo del (los) indicador (es) de PROPÓSITO cumple con las siguientes características:
¿Tiene especificada correctamente su fórmula de cálculo? No
¿Utiliza únicamente expresiones aritméticas y/o símbolos matemáticos que representen una relación de variables? Si
d. ¿El tipo del (los) indicador (es) a este nivel es preferentemente estratégico y su dimensión es de eficacia y/o eficiencia? Si
e. ¿La unidad de medida del (los) indicador (es) corresponde con el método de cálculo, la línea base y las metas? No
f. ¿La periodicidad del (los) indicador (es) permite (n) contar con al menos una medición anual y/o semestral? Sí
g. ¿El (los) indicador (es) cuenta (n) con línea base? Sí
El indicador definido a este nivel cumple con las características conocidas como SMART de ser
relevante, económico y monitoreable; sin embargo no es lo suficientemente claro; toda vez que, aún
cuando su método de cálculo está correctamente formulado y utiliza expresiones aritméticas que
representan una relación de variables, el resultado que se obtenga, con base en el orden de las
variables que lo integran, no permite medir el cambio producido en la población objetivo, ni el
resultado que espera alcanzar el Programa durante su ejecución; por lo que se recomienda invertir el
orden de las variables que integran el método de cálculo de este indicador, a fin de que su correcta
formulación permita obtener la medición que se pretende evaluar. Asimismo, cuenta con gran parte
de la información cualitativa y cuantitativa que lo integra; aunque carece de las metas anuales y
valores de los semáforos, información que se requiere incorporar, para el cálculo de los avances u
metas. Su tipo, dimensión y frecuencia de medición es la recomendada a este nivel (estratégico, de
eficacia y anual, respectivamente).
12. ¿Se incorporan los medios de verificación suficientes y necesarios para obtener los datos requeridos
para el cálculo del (los) indicador (es) definido (s), que permitan evaluar el objetivo de PROPÓSITO y
contengan, al menos, la siguiente información?
a. ¿Se incluye el nombre o título del documento, reporte, registro o informe de la fuente de información? Sí
b. ¿Se incluye la fecha de emisión de la fuente de información? Si
c. ¿Se incluye el área emisora y/o responsable de su emisión? Sí
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Aún cuando los medios de verificación descritos para obtener el cálculo del indicador definido a este
nivel, incorporan los siguientes elementos: Nombre de la publicación o informe es “Consejo Nacional
de Población”; su frecuencia de emisión es Anual y el área emisora y/o responsable de la
información es el “Consejo Nacional de Población”; sin embargo, el “Consejo Nacional de Población”
es la fuente emisora de la información para obtener el cálculo de la que debería ser la segunda
variable del indicador (Población sin seguridad social); más no el nombre del registro o reporte
emitido por esta fuente informativa. Adicionalmente, a través de la información que emite el
”Consejo Nacional de Población” NO sería posible obtener los datos para el cálculo de la variable
“Población participante”, que en este caso y para efecto de una mayor claridad en la medición de
este objetivo (Propósito), debería ser: “población atendida”. En virtud de lo anterior, se recomienda
especificar el nombre del reporte, registro o informe emitido por el Consejo Nacional de Población,
por medio del cual se obtendrán los datos necesarios para integrar la segunda variable de este
indicador; así como el nombre del registro, reporte o informe, fecha o frecuencia de emisión y área
emisora y/o responsable de la información necesaria para obtener la variable “Población
participante”, que como ya se mencionó, sería más conveniente definirla como: “Población
atendida”.
13. ¿El nivel de PROPÓSITO incorpora supuestos que contengan las siguientes características?
a. ¿La redacción del supuesto está expresada en términos positivos?
b. ¿La redacción del supuesto expresa el (los) riesgo (s) o condición (es) (externa) que enfrenta el programa y qua está (n) fuera de su control?
c. ¿El (los) riesgo (s)/condición (es) expuesta (s) tiene (n) una probabilidad razonable de ocurrencia?
d. ¿El (los) riesgo (s)/condición (es) expuesta (s) es (son) susceptible (s) de ser solventada para el cumplimiento del objetivo?
e. ¿Es (son) lo suficientemente preciso (s) para estar en posibilidad de ser monitoreado (s)?
f. ¿Se considera (n) suficiente (s) y necesario (s) para el logro del objetivo propuesto y que la ejecución del programa contribuya al logro de un objetivo de orden superior?
Respuesta = Sí
Los supuestos diseñados a este nivel “Contar con la infraestructura en salud que garantice el fácil
acceso a los servicios de salud” y “Que los médicos registren adecuadamente la asistencia de los
pacientes que demandan servicios por primera vez a la unidad” cumplen con las características
requeridas; es decir, están redactados en términos positivos; representan una situación o condición
externa que enfrenta el programa (fuera de su control); tienen probabilidad de ocurrencia, son
susceptibles de ser solventadas para el logro del objetivo propuesto y son lo suficientemente
precisos para ser monitoreados; no obstante, se sugiere, para efectos de redacción, omitir la palabra
“Que” al inicio de la oración del segundo supuesto y, en consecuencia, sustituir la forma del verbo
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“registren” por “registran”, es decir “Los médicos registran adecuadamente la asistencia de los
pacientes que demandan servicios por primera vez a la unidad”.
COMPONENTES
14. ¿Los COMPONENTES de la matriz de indicadores para resultados especifican claramente cuales son
los bienes y/o servicios públicos que debe producir o entregar el programa durante su ejecución para
cumplir con su Propósito?
Respuesta = SI
Se considera que los Componentes diseñados en la MIR “Prestación de Servicios para la Atención de
la Salud”, especifican claramente los bienes y servicios públicos que debe producir y entregar el
Programa durante su ejecución para cumplir con el Propósito.
15. ¿La sintaxis del resumen narrativo de los COMPONENTES es correcta y cumple con las siguientes
características?
a. ¿El sujeto de la oración se refiere a los productos terminados y/o servicios proporcionados para el logro del Propósito del programa? Si
b. ¿La oración contiene un verbo en pasado participio que permita relacionar los bienes y servicios producidos por el programa? Si
Se considera que el resumen narrativo de los Componentes diseñados en la MIR, cumplen con la
sintaxis establecida a este nivel, toda vez que el sujeto de la oración se refiere a los productos
terminados y servicios proporcionados por el Programa (C1. Servicios de prevención y control de las
enfermedades transmisibles, C2. Casos de enfermedades no transmisibles, C3. Servicios médicos a
menores de 20 años, C4. Atención médica en unidades de segundo nivel, C5. Acciones de promoción
de la salud y C6.- Servicios de atención de trastornos mentales y adicciones) y el verbo de la oración
está expresado en pasado participio (atendidos, controlados, otorgados, brindada, otorgadas y
proporcionados, respectivamente); no obstante, se considera que los verbos (en pasado participio)
“proporcionados” y “realizadas” son más adecuados, en la redacción del resumen narrativo de los
objetivos que representan el primer y quinto Componente, que los descritos para ambos,
“atendidos” y “otorgadas”, respectivamente.
16. ¿Se considera que los COMPONENTES diseñados, son los suficientes y necesarios para el logro del
Propósito?
Respuesta = SI
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Se considera que los Componentes descritos en la MIR “Prestación de Servicios para la Atención de la
Salud " y que a continuación se enlistan, representa los bienes y servicios suficientes y necesarios
para el logro del Propósito:
C1. Servicios de prevención y control de enfermedades transmisibles atendidos.
C2. Casos de enfermedades no transmisibles controlados.
C3. Servicios médicos a menores de 20 años otorgados.
C4. Atención médica en unidades de segundo nivel brindada.
C5. Acciones de promoción de la salud otorgadas.
C6. Servicios de atención de trastornos mentales y adicciones proporcionados.
17. ¿Los indicadores definidos para cada COMPONENTE permiten medir si los bienes y/o servicios
producidos y/o entregados por el programa a los beneficiarios se realizan en la cantidad y calidad
necesaria, de acuerdo con los resultados esperados?
Respuesta = SI
Se considera que los indicadores definidos para cada Componente permiten medir que los servicios
producidos y entregados por el Programa se realicen en la cantidad necesaria, de acuerdo a los
resultados esperados; sin embargo, se identifican ciertas inconsistencias e imprecisiones en algunos
indicadores, para los cuales se efectúan las siguientes recomendaciones:
1. Para efectos de mayor claridad, se recomienda que la segunda variable que integra el
indicador de los Componentes 1, 5 y 6 haga referencia al “total de consultas realizadas”, en
lugar de solamente “consultas”; así como especificar, en la primera variable de los
indicadores 1 y 2 del segundo Componente (casos de diabetes y de hipertensión,
respectivamente) están siendo atendidos o “en control”; a fin de que se relacionen o sean
congruentes con el objetivo de este Componente (Casos de enfermedades no transmisibles
controlados).
2. La primera variable que integra el tercer indicador del Componente 2 (Casos nuevos de
diabetes) no se relaciona con el nombre de este indicador (Porcentaje de casos de obesidad
en control metabólico); por lo que es conveniente modificar esta variable, en congruencia con
el nombre. Por ejemplo: “Casos de obesidad en control” o en “control metabólico”.
3. Las variables que integra el indicador definido para el Componente 4 (Días paciente en unid
hosp periodo determinado / Camas cens unid hosp per 365 d háb), no permiten obtener el
resultado que se pretende evaluar (Porcentaje de ocupación hospitalaria); por lo que es
necesario modificar estas variables.
4. El nombre del primer indicador definido para el Componente 6 (Porcentaje de la población
que recibe tratamiento especializado en materia de salud mental y adicciones) no se
[ Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado ] Página 17 de 47
relaciona con las variables que integran su método de cálculo (Cons. de primera vez durante
un per de tiempo ( Consultas); toda vez que el nombre de éste se refiere a la “población”,
mientras que las variables hacen referencia a “consultas”: por tal motivo, se recomienda
modificar el nombre del indicador, en congruencia con las variables que lo integran; así como
redactar de manera más clara la primera variable. Por ejemplo: “Porcentaje de consultas
proporcionadas para tratamiento especializado en materia de salud mental y adicciones” =
(Número de consultas para tratamiento especializado en materia de salud y adicciones / total
de consultas realizadas)*100, o bien, podría relacionarse las consultas realizadas en esta
materia (tratamiento especializado en materia de salud y adicciones), respecto de las
consultas requeridas o solicitadas en esta materia.
5. Revisar si el tipo del segundo indicador definido para el Componente 6 es “estratégico” o en
realidad, es de gestión; toda vez que solamente relaciona personas beneficiadas, respecto de
personas programadas a atender.
6. La frecuencia de medición establecida para todos los indicadores definidos para los seis
Componentes es “anual”, cuando a este nivel se recomienda establecer una periodicidad
semestral o trimestral; por lo que resulta conveniente reducirla, conforme a la periodicidad
recomendada, lo que permitirá dar un mejor seguimiento del desempeño en la entrega o
prestación de los servicios proporcionados por el Programa durante su ejecución y, de ser el
caso, estar en posibilidad de llevar a cabo acciones de mejora.
7. Se sugiere incluir, al menos, un indicador de calidad que permita conocer el nivel de
satisfacción de los beneficiarios respecto de los servicios proporcionados por el Programa.
18. ¿Los indicadores definidos para cada COMPONENTE cumplen con las siguientes características?
a. Las propiedades conocidas como SMART:
¿Son claros? Sí
¿Son relevantes? Sí
¿Son económicos? Sí
¿Son monitoreables? Sí
b. ¿Cuentan con una ficha técnica que contenga los elementos que los componen?
Nombre Sí Definición Sí Tipo Sí Dimensión Sí Método de cálculo Sí Unidad de medida Sí Frecuencia de medición Sí Línea base Sí Metas No
[ Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado ] Página 18 de 47
Comportamiento del indicador Sí Semáforos No
c. ¿El método de cálculo de los indicadores de cada COMPONENTE cumple con las siguientes características:
¿Tiene especificada correctamente su fórmula de cálculo? Sí
¿Utiliza únicamente expresiones aritméticas y/o símbolos matemáticos que representen una relación de variables? Si
d. ¿Se incluye al menos un indicador de calidad que permita conocer el nivel de satisfacción de los beneficiarios? No
e. ¿La unidad de medida de los indicadores corresponde con el método de cálculo, línea base y las metas? No
f. ¿La periodicidad de los indicadores permite contar con al menos una medición semestral y/o trimestral? No
g. ¿Los indicadores cuentan con línea base? Sí
Los indicadores definidos a este nivel para evaluar el desempeño de los servicios que representan los
Componentes establecidos en la MIR; cumplen con las características conocidas como SMART de ser
claros, relevantes, económicos y monitoreables). Su método de cálculo está correctamente
formulado y utiliza expresiones aritméticas que representan una relación de variables; sin embargo,
presentan algunas inconsistencias o imprecisiones entre el nombre y variables que integran algunos
indicadores, las cuales fueron detalladas en la respuesta a la pregunta anterior. Adicionalmente, se
recomienda lo siguiente:
1. Si bien, cuentan con gran parte de la información cuantitativa y cualitativa que los integran,
carecen de las metas anuales y valores de los semáforos, información que es necesario
incorporar.
2. Reducir la frecuencia de medición establecida para todos los indicadores (anual), conforme a la
periodicidad recomendada a este nivel (semestral o trimestral).
3. Incluir, al menos, un indicador de calidad a este nivel que permita conocer el nivel de
satisfacción de la población beneficiada.
19. ¿Se incorporan los medios de verificación suficientes y necesarios para obtener los datos requeridos
para el cálculo de los indicadores definidos, que permitan evaluar el objetivo de cada COMPONENTE
y contengan, al menos, la siguiente información?
a. ¿Se incluye el nombre o título del documento, reporte, registro o informe de la fuente de información?
b. ¿Se incluye la fecha de emisión de la fuente de información?
c. ¿Se incluye el área emisora y/o responsable de su emisión?
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Respuesta = NO
Los medios de verificación descritos a este nivel incorporan los siguientes elementos:
N° Componente / Indicador Medios de Verificación
Nombre Información Emisión Área Emisora/Responsable
C1 Porcentaje de consultas otorgadas de enfermedades transmisibles
Sistema de Información de Consejos Estatales contra las Adicciones (SICECA)
2/
Sistema de Información en Salud (SIS)
2/
Anual
Anual
No disponible 1/
Secretaría de Salud
Porcentaje de casos de diabetes en control metabólico
Consejo Nacional de Población 3/
Dirección General de Vigilancia Epidemiológica
3/
Anual
Anual
Consejo Nacional de Población
Secretaría de Salud.
C2
Porcentaje de casos de hipertensión en control metabólico
Consejo Nacional de Población 3/
Sistema Único Automatizado para Vigilancia Epidemiológica
2/
Anual
Anual
Consejo Nacional de Población
Secretaría de Salud
Porcentaje de casos de obesidad en control metabólico
Consejo Nacional de Población 3/
Dirección General de Vigilancia Epidemiológica
3/
Anual
Anual
Consejo Nacional de Población
Secretaría de Salud.
C3 Porcentaje de población menor de 20 años atendida
Sistema de Información en Salud (SIS)
2/
Dirección General de Información en Salud
3/
Anual
Anual
Secretaría de Salud
Secretaría de Salud
C4 Porcentaje de ocupación hospitalaria
Sistema de Información en Salud (SIS)
2/
Anual Secretaría de Salud
C5 Porcentaje de consultas con presentación de Cartilla de línea de vida
Sistema de Información en Salud (SIS)
2/
Anual
Secretaría de Salud
C6
Porcentaje de la población que recibe tratamiento especializado en materia de salud mental y adicciones
Sistema de Información de Consejos Estatales contra las Adicciones (SICECA)
2/
Anual No disponible 1/
Porcentaje de cobertura de atención especializada a mujeres víctimas d violencia familiar severa
Sistema de Información en Salud (SIS)
2/
Programa Anual de Trabajo (PAT)
Anual
Anual
Secretaría de Salud
AFASPE 4/
Con base en los elementos incorporados en los medios de verificación descritos a este nivel, se
considera que éstos no son suficientes y necesarios para obtener los datos requeridos que permitan
el cálculo de los indicadores definidos para evaluar el desempeño de los objetivos de cada
Componente; toda vez que se identifican ciertas carencias e imprecisiones que se detallan a
continuación, así como sus respectivas recomendaciones:
[ Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado ] Página 20 de 47
1. Se carece del área responsable y/o emisora de la información necesaria para obtener el
cálculo de los indicadores definidos para el primer y sexto Componente; información que se
requiere incorporar.
2. Especificar el nombre del registro, reporte o informe que emiten el “Sistema de Información
de Consejos Estatales contra las Adicciones”, “Sistema de Información en Salud” y “Sistema
Único Automatizado para la Vigilancia Epidemiológica” a través de los cuales se obtiene la
información para el cálculo de los indicadores definidos para los Componentes 1, segundo del
2; así como de los Componentes restantes (3, 4, 5 y 6).
3. El nombre de la fuente informativa “Consejo Nacional de Población”, “Dirección General de
Vigilancia Epidemiológica” y “Dirección General de Información en Salud”, descritos para las
variables de los tres indicadores del Componente 2 y segunda variable del indicador definido
para el Componente 3 en realidad representan la fuente emisora de la información; por lo que
se recomienda especificar el nombre de los reportes, registros o informes emitidos por el
Consejo Nacional de Población, Dirección General de Vigilancia Epidemiológica y Dirección
general de Información en Salud, por medio de los cuales se obtendrán los datos necesarios
para el cálculo de estos indicadores.
Asimismo, se sugiere invertir el orden de la información incorporada para los tres indicadores
del Componente 2, en congruencia con el orden de las variables que integran estos
indicadores. Por ejemplo, la información emitida por el Consejo Nacional de Población es
necesaria para obtener los datos requeridos para la segunda variable de los tres indicadores;
por lo que, debe ser incorporada en segundo lugar.
4. Se sugiere especificar el área o entidad emisora y/o responsable de reportar el Programa
Anual de Trabajo (PAT) incorporado para la segunda variable del segundo indicador de
Componente 6.
20. ¿El nivel de COMPONENTES incorpora supuestos que contengan las siguientes características?
a. ¿La redacción del supuesto está expresada en términos positivos?
b. ¿La redacción del supuesto expresa el (los) riesgo (s) o condición (es) (externa) que enfrenta el programa y qua está (n) fuera de su control?
c. ¿El (los) riesgo (s)/condición (es) expuesta (s) tiene (n) una probabilidad razonable de ocurrencia?
d. ¿El (los) riesgo (s)/condición (es) expuesta (s) es (son) susceptible (s) de ser solventada para el cumplimiento del objetivo?
e. ¿Es (son) lo suficientemente preciso (s) para estar en posibilidad de ser monitoreado (s)?
f. ¿De cumplirse el supuesto definido a este nivel, es posible alcanzar el Propósito?
Respuesta = SÍ
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Los supuestos diseñados a este nivel y que a continuación se describen, cumplen con las
características requeridas; es decir, están redactados en términos positivos; representan una
situación o condición externa que enfrenta el programa (fuera de su control); tienen probabilidad de
ocurrencia, son susceptibles de ser solventados para el logro de los objetivos propuestos y son lo
suficientemente precisos para ser monitoreados; no obstante, se considera que el segundo supuesto
diseñado para el Componente 2: “Que se cuente con personal capacitado” representa una condición
propia del Programa; por lo que se recomienda omitirlo o en su caso, sustituirlo por un supuesto que
cumpla con las características antes mencionadas:
C2. Se cuente con los insumos necesarios para llevar el control.
El paciente se haga responsable de su enfermedad.
C5. Que se cuente con las cartillas suficientes.
Que los pacientes presenten la cartilla en su cita
ACTIVIDADES
21. ¿El resumen narrativo de las ACTIVIDADES de la matriz de indicadores para resultados contiene las
siguientes características?
a. ¿Detalla claramente todas las acciones necesarias para producir los bienes y/o servicios (componentes) que debe producir o entregar el programa? Sí
b. ¿Las actividades están agrupadas o estructuradas de manera que permitan identificar a que componente corresponden? Si
El resumen narrativo de las Actividades descritas en la MIR detalla claramente todas las acciones
necesarias para producir los Componentes que la integran (bienes y servicios que debe producir y
entregar el Programa) y están agrupadas de manera que pueden ser identificadas al Componente
que corresponden.
22. ¿La sintaxis del resumen narrativo de las ACTIVIDADES es correcta y cumple con la siguiente
característica?
a. ¿El inicio de la oración contiene un sustantivo derivado de un verbo (acción), acompañado de un complemento, que permita relacionarse con los componentes del programa?
Respuesta = NO
Aún cuando el complemento de la oración del resumen narrativo de todas las Actividades
corresponde a los elementos necesarios para la producción de los bienes y/o servicios que se
relacionan con los Componentes del Programa; sin embargo, solamente el resumen narrativo de las
Actividades de los Componentes 1 y 5, inicia la oración con un sustantivo derivado de un verbo; por
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lo que, en las Actividades restantes no se cumple con esta sintaxis. En este sentido, se recomienda
modificar la redacción de las Actividades de los Componentes 2, 3, 4 y 6, conforme a la sintaxis
establecida a este nivel, de manera que la oración de cada una de estas Actividades inicie con un
sustantivo derivado de un verbo, como se muestra en el siguiente ejemplo:
Componente 2.- Casos de enfermedades no transmisibles controlados:
Descripción de la Actividad Sintaxis Recomendada
A2.1 Población sin seguridad social detectada con
diabetes que ingresa a tratamiento
Detección de diabetes en población sin seguridad
social para su ingreso a tratamiento
A2.2 Población sin seguridad social detectada con
hipertensión arterial que ingresa a
tratamiento.
Detección de hipertensión arterial en población sin
seguridad social para su ingreso a tratamiento
A2.3 Población sin seguridad social detectada con
obesidad que ingresa a tratamiento
Detección de obesidad en población sin seguridad
social para su ingreso a tratamiento
A2.4 Atención odontológica alcanzada Atención odontológica
Componente 3.- Servicios médicos a menores de 20 años otorgados:
Descripción de la Actividad Sintaxis Recomendada
A3.1 Recién nacidos en los Servicios de Salud de
Nuevo León con tamiz metabólico ampliado
Realización de tamiz metabólico ampliado a recién
nacidos en los Servicios de Salud de Nuevo León
A3.2 Infecciones respiratorias agudas (IRA)
atendidas en los Servicios de Salud de Nuevo
León, en la población de menores de 5 años
sin seguridad social.
Atención de infecciones respiratorias agudas (IRA) en
los Servicios de Salud de Nuevo León, a la población
de menores de 5 años sin seguridad social
A3.3 Enfermedades diarreicas agudas (EDA)
atendidas en los Servicios de Salud de Nuevo
León, en la población de menores de 5 años
sin seguridad social
Atención de enfermedades diarreicas agudas (EDA)
en los Servicios de Salud de Nuevo León, en la
población de menores de 5 años sin seguridad social
A3.4 Población de adolescentes sin seguridad
social atendida en las unidades médicas de
los Servicios de Salud
Atención de adolescentes sin seguridad social en las
unidades médicas de los Servicios de Salud
Componente 4.- Atención médica en unidades de segundo nivel brindada:
Descripción de la Actividad Sintaxis Recomendada
A4.1 Urgencias atendidas Atención de urgencias
[ Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado ] Página 23 de 47
A4.2 Cirugías realizadas Realización de cirugías
A4.3 Hospitalización otorgada Otorgamiento de hospitalización
A4.4 Nacimientos atendidos Atención de nacimientos
A4.5 Consultas de especialidad otorgadas Consultas de especialidad
Componente 6.- Servicios de atención de trastornos mentales y adicciones proporcionados:
Descripción de la Actividad Sintaxis Recomendada
A6.1 Porcentaje de acciones de prevención de
adicciones en adolescentes, en relación a lo
programado
Prevención de adiciones en adolescentes
A6.2 Porcentaje de avance en las acciones de
prevención de adicciones con personas de
18-34 años en cuanto a lo programado
Prevención de adicciones en personas de 18 a 34 años
A6.3 Porcentaje de tratamientos concluidos en
adiciones en relación a los programados
Tratamientos en adicciones
23. ¿Se considera que las ACTIVIDADES descritas son las suficientes y necesarias para producir cada uno
de los Componentes propuestos.
Respuesta = SI
Aún cuando las Actividades descritas en la MIR y que a continuación se enlistan, son necesarias para
producir cada uno de los Componentes propuestos; sin embargo, se considera que NO son
suficientes para el logro de los mismos; toda vez que podrían existir acciones adicionales que incidan
en el proceso de la producción y entrega de los bienes y servicios que ofrece el Programa.
Particularmente, las acciones o tareas secuenciales que intervienen en la promoción de la salud
(Componente 5), adicionales a la única Actividad descrita para el mismo (Atención de línea de vida a
migrantes). Para el resto de los Componentes, podrían incorporarse acciones como: Elaboración y/o
integración de expediente por caso atendido; creación y/o registro de pacientes atendidos (padrón
de beneficiarios); promoción y/o impartición de capacitaciones; promoción, difusión y/o ejecución
de campañas, talleres, pláticas (de vacunación, de promoción de la salud, prevención y control de
enfermedades, etc.); celebración de convenios con instituciones involucradas; entre otras.
Componente 1. Servicios de prevención y control de las enfermedades transmisibles atendidos.
A1.1 Aplicación de esquema básico de vacunación completo en niños menores de 5 años de edad.
A1.2 Tratamiento y control de personas enfermas del síndrome de inmunodeficiencia adquirida.
A1.3 Atención de casos de fiebre por Dengue Clásico.
[ Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado ] Página 24 de 47
A1.4 Atención de casos de Dengue Hemorrágico.
A1.5 Ingresos a tratamiento de casos de Tuberculosis Pulmonar.
A1.6 Ingresos a tratamiento de casos de Tuberculosis Pulmonar Farmacoresistente.
A1.7 Atención de la Lepra.
A1.8 Atención a casos de rabia humana.
A1.9 Atención de casos de Cólera.
Componente 2. Casos de enfermedades no transmisibles controlados.
A2.1 Población sin seguridad social detectada con diabetes que ingresa a tratamiento.
A2.2 Población sin seguridad social detectada con hipertensión arterial que ingresa a tratamiento.
A2.3 Población sin seguridad social detectada con obesidad que ingresa a tratamiento.
A2.4 Atención odontológica alcanzada.
Componente 3. Servicios médicos a menores de 20 años otorgados.
A3.1 Recién nacidos en los Servicios de Salud de Nuevo León con tamiz metabólico ampliado.
A3.2 Infecciones respiratorias agudas (IRA) atendidas en los Servicios de Salud de Nuevo León, en la
población de menores de 5 años sin seguridad social.
A3.3 Enfermedades diarreicas agudas (EDA) atendidas en los Servicios de Salud de Nuevo León, en
la población de menores de 5 años sin seguridad social.
A3.4 Población de adolescentes sin seguridad social atendida en las unidades médicas de los
Servicios de Salud.
Componente 4. Atención médica en unidades de segundo nivel brindada.
A4.1 Urgencias atendidas.
A4.2 Cirugías realizadas.
A4.3 Hospitalización otorgada.
A4.4 Nacimientos atendidos.
A4.5 Consultas de especialidad otorgadas.
Componente 5. Acciones de promoción de la salud otorgada.
A5.1 Atención de línea de vida a migrantes.
Componente 6. Servicios de atención de trastornos mentales y adicciones proporcionados.
A6.1 Porcentaje de acciones de prevención en adolescentes, en relación a lo programado.
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A6.2 Porcentaje de avance en las acciones de prevención de adicciones con personas de 18-34 años
en cuanto a lo programado.
A6.3 Porcentaje de tratamientos concluidos en adicciones, en relación a los programados.
24. ¿Los indicadores definidos para cada ACTIVIDAD permiten medir el esfuerzo administrativo aplicado
a las actividades principales y a los insumos para obtener los bienes y servicios?
Respuesta = SI
Se considera que los indicadores definidos para cada Actividad permiten medir el esfuerzo
administrativo aplicado a éstas y los insumos para obtener los bienes y servicios que proporciona el
Programa. No obstante, se recomienda lo siguiente:
1. Con base en el método de cálculo formulado para el indicador de la primera Actividad del
Componente 1, la relación aritmética que representa es “Porcentaje de…”; por lo que se
debe anteponer esta expresión, en el nombre del mismo.
2. Las variables (P. trat c. viral indetec. Últ 6 meses / Pers con al menos 6m en trat. de
antirretro) que integran el indicador definido para la segunda Actividad del Componente 1
(Porcentaje de personas en tratamiento antirretroviral en control virológico) no son lo
suficientemente claras; además, éstas señalan una medición de 6 meses; mientras que la
frecuencia de medición establecida para este indicador es trimestral. Por tal motivo, se
recomienda especificar de maneras más clara los elementos que desea evaluar este indicador
y que éste sea congruente con su frecuencia de medición. Por ejemplo: “Porcentaje de
personas en tratamiento antirretroviral en control virológico”; método de cálculo = (Personas
en tratamiento antirretroviral en control virológico / Personas diagnosticadas con síndrome
de VIH SIDA) *100
3. Formular correctamente el método de cálculo del indicador definido para la quinta Actividad
del Componente 1; toda vez que está integrado por cuatro variables: (C Nvos Tub
Pulm/bacilos Pos con trat / C Nvos Tub pulm diag/bacilos pos inicio trat)*100; a fin de que el
sistema pueda calcular acertadamente la medición que se pretende evaluar.
4. Especificar la relación aritmética que representa el indicador definido para la séptima
Actividad del Componente 1, así como revisar que las variables se multiplican por diez mil
(10000).
5. Especificar a qué se refiere la “Población Participante” que integra la segunda variable de los
indicadores definidos para las Actividades 3, 4, 7, 8 y 9 del Componente 1.
6. Definir indicadores distintos para las tres primeras Actividades del Componente 2; toda vez
que éstos son los mismos que los establecidos para este Componente.
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7. Revisar si el tipo de los indicadores definidos para la cuarta Actividad del Componente 2; así
como 1 y 2 del Componente 6 es estratégico, o en realidad es de gestión.
8. Especificar la relación aritmética que representa el indicador definido para la quinta Actividad
del Componente 4 (Tasa de…).
9. Eliminar la expresión “en relación a los programados” en el nombre del indicador definido
para la tercera Actividad del componente 6.
10. Reducir la frecuencia de medición establecida para los indicadores correspondientes a las
siguientes Actividades: A1.7 (semestral), A1.6, A1.9, A2.1, A2.2, A2.3, A2.4, A3.1, A3.2, A3.3,
A3.4, A4.1 y A4.2 (anual); conforme a la periodicidad recomendada a este nivel (trimestral o
mensual).
25. ¿Los indicadores definidos para cada ACTIVIDAD cuentan con las siguientes características?
a. Las propiedades conocidas como SMART:
¿Son claros? Sí
¿Son relevantes? Sí
¿Son económicos? Sí
¿Son monitoreables? Sí
b. Una ficha técnica que contenga los elementos que los componen: Nombre Sí Definición Sí Tipo Sí Dimensión Sí Método de cálculo Sí Unidad de medida Sí Frecuencia de medición Sí Línea base Sí Metas No Comportamiento del indicador Sí Semáforos No
c. ¿El método de cálculo de los indicadores de cada ACTIVIDAD cumple con las siguientes características:
¿Tiene especificada correctamente su fórmula de cálculo? Sí
¿Utiliza únicamente expresiones aritméticas y/o símbolos matemáticos que representen una relación de variables? Si
d. ¿La unidad de medida de los indicadores corresponde con el método de cálculo, línea base y las metas? No
e. ¿La periodicidad de los indicadores permite contar con al menos una medición trimestral y/o mensual? No
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f. ¿Los indicadores cuentan con línea base? Sí
La mayoría de los indicadores definidos a este nivel permiten dar seguimiento a las Actividades
descritas. Asimismo, cumplen con las características conocidas como SMART (son claros, relevantes,
económicos y monitoreables); su método de cálculo está correctamente formulado y utiliza
expresiones aritméticas que representan una relación de variables. Cuentan con gran parte de la
información cualitativa y cuantitativa que los integran, con excepción de las metas anuales y valores
de los semáforos, información necesaria para el cálculo de los avances. Sin embargo, algunos
indicadores no son lo suficientemente claros y su método de cálculo no permite obtener el resultado
que se pretende evaluar, los cuales fueron detallados en la respuesta a la pregunta anterior.
Asimismo, la frecuencia de medición de trece indicadores (anual) no es la recomendada a este nivel
(trimestral o mensual).
26. ¿Se incorporan los medios de verificación suficientes y necesarios para obtener los datos requeridos
para el cálculo de los indicadores definidos, que permitan evaluar el objetivo de cada ACTIVIDAD y
contengan, al menos, la siguiente información?
a. ¿Se incluye el nombre o título del documento, reporte, registro o informe de la fuente de
información?
b. ¿Se incluye la fecha de emisión de la fuente de información?
c. ¿Se incluye el área emisora y/o responsable de su emisión?
Respuesta = NO
Aún cuando los medios de verificación descritos a este nivel presentan los elementos que se detallan
a continuación; sin embargo, se considera que éstos no son suficientes y necesarios para obtener los
datos para el cálculo de los indicadores definidos para dar seguimiento a cada Actividad descrita en
la MIR; toda vez que los elementos que integran estos medios de verificación presentan ciertas
carencias e imprecisiones que son necesarios incorporar; por lo que, a su vez, se emiten las
siguientes recomendaciones:
C1. Servicios de prevención y control de las enfermedades transmisibles atendidas
ACT Indicador Medios de Verificación
Nombre de la Información Emisión Área Emisora/Responsable
A1.1 Cobertura de vacunación
en niños menores de cinco
años con esquema
completo de vacunación
Sistema de Información en
Salud PROVAC, Semanas
Nacionales de Salud (SENAS) 1/
Consejo Nacional de Población
Anual
Anual
Secretaría de Salud
INEGI
A1.2 Porcentaje de personas en Sistema de Administración, Anual Secretaría de Salud
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tratamiento antirretroviral
en control virológico
Logística y Vigilancia de
Antirretrovirales 1/
A1.3 Tasa de morbilidad por
fiebre de dengue clásico
Consejo Nacional de Población
Centro Nacional de Vigilancia
Epidemiológica Plataforma de
Dengue
Anual
Anual
Consejo Nacional de Población
Secretaría de Salud
A1.4 Tasa de morbilidad por
fiebre de dengue
hemorrágico
Consejo Nacional de Población
Centro Nacional de Vigilancia
Epidemiológica Plataforma de
Dengue
Anual
Anual
Consejo Nacional de Población
Secretaría de Salud
A1.5 Porcentaje de curación de
casos de Tuberculosis
pulmonar
Dirección General de Vigilancia
Epidemiológica
Dirección General de Vigilancia
Epidemiológica
Anual
Anual
Secretaría de Salud
Secretaría de Salud
A1.6 Porcentaje de casos de
Tuberculosis pulmonar
farmacoresistente que
ingresan a tratamiento
Dirección General de Vigilancia
Epidemiológica
Dirección General de Vigilancia
Epidemiológica
Anual
Anual
Secretaría de Salud
Secretaría de Salud
A1.7 Prevalencia de casos de
Lepra
Consejo Nacional de Población
Dirección General de Vigilancia
Epidemiológica
Anual
Anual
Consejo Nacional de Población
Secretaría de Salud
A1.8 Tasa de morbilidad de
rabia humana
Consejo Nacional de Población
Dirección General de Vigilancia
Epidemiológica
Anual
Anual
Consejo Nacional de Población
Secretaría de Salud
A1.9 Tasa de morbilidad por
cólera
Consejo Nacional de Población
Dirección General de Vigilancia
Epidemiológica
Anual
Anual
Consejo Nacional de Población
Secretaría de Salud
Recomendaciones:
1. Especificar el nombre del registro, reporte o informe, tanto del Sistema de Información en
Salud, PROVAC, Semanas Nacionales de Salud (SENAS), como del Sistema de Administración,
Logística y Vigilancia de Antirretrovirales, a través de los cuales se obtiene la información
necesaria para el cálculo de los indicadores definidos para las Actividades A1.1 y A1.2.
2. Tanto el Consejo Nacional de Población, como el Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica
Plataforma de Dengue y la Dirección General de Vigilancia Epidemiológica, se consideran áreas
responsables y/o emisoras de la información; por lo que se efectúa la misma recomendación
que en el punto anterior, en el sentido de especificar, el nombre o título del reporte, registro o
informe que emiten estas áreas, a través de los cuales será posible obtener la información
necesaria para el cálculo de los indicadores definidos para las Actividades A1.3, A1.4, A1.5, A1.6,
A1.7, A1.8 y A1.9.
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3. Invertir el orden de la información incorporada para las Actividades A1.3, A1.4, A1.7, A1.8 y
A1.9, en congruencia con el orden de las variables que conforman el método de cálculo de los
indicadores definidos para estas Actividades.
4. La frecuencia de emisión de la información establecida para el cálculo de los indicadores
definidos para las Actividades A1.1, A1.2, A1.3, A1.4, A1.5 y A1.7 “Anual” no coincide con la
frecuencia de medición de estos indicadores (trimestral); por lo que es conveniente asegurar
que el resultado de la medición de este indicador podrá ser obtenido oportunamente.
C2. Casos de enfermedades no transmisibles controlados.
ACT Indicador Medios de Verificación
Nombre de la Información Emisión Área Emisora/Responsable
A2.1 Porcentaje de casos de
diabetes en control
metabólico
Consejo Nacional de Población
Dirección General de Vigilancia
Epidemiológica
Anual
Anual
Consejo Nacional de Población
Secretaría de Salud.
A2.2 Porcentaje de casos de
hipertensión en control
metabólico
Consejo Nacional de Población
Sistema Único Automatizado pa
ra la Vigilancia Epidemiológica
Anual
Anual
Consejo Nacional de Población
Secretaría de Salud
A2.3 Porcentaje de la población
sin seguridad social que
ingresa a tratamiento de
obesidad
Consejo Nacional de Población
Sistema Único Automatizado pa
ra la Vigilancia Epidemiológica
Anual
Anual
Consejo Nacional de Población
Secretaría de Salud
A2.4 Porcentaje de consultas
odontológicas otorgadas
Sistema de Información en Salud
(SIS)
Programa Anual de Trabajo (PAT
Anual
Anual
Secretaría de Salud
AFASPE
Recomendaciones:
1. Especificar el nombre del registro, reporte o informe emitido, tanto por el Sistema Único
Automatizado para la Vigilancia Epidemiológica, como por el Sistema de Información en Salud
(SIS), a través de los cuales se obtiene la información necesaria para el cálculo de los indicadores
de las Actividades A2.2 y A2.4.
2. Tanto el Consejo Nacional de Población, como la Dirección General de Vigilancia Epidemiológica
se consideran áreas responsables y/o emisoras de la información; por lo que se efectúa la
misma recomendación del componente anterior, en el sentido de especificar, el nombre o
título del reporte, registro o informe que emiten estas áreas, a través de los cuales será posible
obtener la información necesaria para el cálculo del indicador definido para la primera
Actividad; así como de la primera variable de los indicadores de A2.2 y A2.3.
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3. Invertir el orden de la información incorporada para las tres primeras Actividades del
Componente 2, en congruencia con el orden de las variables que conforman el método de
cálculo de los indicadores definidos para estas Actividades.
C3. Servicios médicos a menores de 20 años otorgados.
ACT Indicador Medios de Verificación
Nombre de la Información Emisión Área Emisora/Responsable
A3.1 Porcentaje de recién nacido
Tamizados en Servicios de
Salud de Nuevo León
Plataforma 02 Sistem
Subsistema de Información
sobre Nacimientos
Anual
Anual
Sistema de Información sobre
Nacimientos (SINAC)
Secretaría de Salud
A3.2 Porcentaje de población
menor a 5 años atendidos
por IRA
Sistema de Información en
Salud (SIS)
(para ambas variables)
Anual
Secretaría de Salud
A3.3 Porcentaje de población
menor a 5 años atendidos
por EDA
Sistema de Información en
Salud (SIS)
(para ambas variables)
Anual
Secretaría de Salud
A3.4 Porcentaje de adolescentes
(10-19 años de edad)
atendidos en las Unidades
Médicas de Servicios de
Salud de Nuevo León
Consejo Nacional de Población
Sistema de Información en
Salud (SIS)
Anual
Anual
CONAPO
Secretaría de Salud.
Recomendaciones:
1. Especificar el nombre del registro, reporte o informe emitido, tanto de la Plataforma 02 Sistem,
como del Subsistema de Información sobre Nacimientos y Sistema de Información en Salud
(SIS), a través de los cuales se obtiene la información necesaria para el cálculo de los
indicadores definidos para las tres primeras Actividades y segunda variable del indicador de la
cuarta Actividad de este Componente.
2. Especificar el área emisora y/o responsable de la información generada por el “Sistema de
Información sobre Nacimientos (SINAC)”, a través del cual se obtiene la primera variable que
integra el indicador definido para la primera Actividad de este Componente.
3. Invertir el orden del requerimiento incorporado como “Nombre de la Información” (Consejo
Nacional de Población / Sistema de Información en Salud <SIS>), en congruencia con el orden
las variables que integran el método de cálculo del indicador definido para la cuarta Actividad.
4. Se considera que el Consejo Nacional de Población es el área responsable y/o emisora de la
información; por lo que se efectúa la misma recomendación de los Componentes anteriores, en
el sentido de especificar, el nombre o título del reporte, registro o informe que emite esta
[ Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado ] Página 31 de 47
entidad, a través del cual, será posible obtener la información necesaria para el cálculo de la
segunda variable del indicador definido para la cuarta Actividad.
C4. Atención médica en unidades de segundo nivel brindada.
ACT Indicador
Medios de Verificación
Nombre Información Emisión Área
Emisora/Responsable
A4.1 Porcentaje de urgencias
calificadas
Sistema de Información en
Salud (SIS) ambas variables
Anual Secretaría de Salud
A4.2 Porcentaje de cirugías atendidas
en quirófano en relación egresos
Sistema de Información en
Salud (SIS) ambas variables
Anual Secretaría de Salud
A4.3 Tasa de egresos hospitalarios por
1000 habitantes
Consejo Nacional de Población
Sistema de Información en
Salud (SIS)
Anual
Anual
Consejo Nacional Población
Secretaría de Salud
A4.4 Tasa de nacimientos atendidos
por 1000 habitantes
Consejo Nacional de Población
Sistema de Información en
Salud (SIS)
Anual
Anual
Consejo Nacional Población
Secretaría de Salud
A4.5 Consultas de medicina de
especialidad por 1000 habitantes
Consejo Nacional de Población
Sistema de Información en
Salud (SIS)
Anual
Anual
Consejo Nacional Población
Secretaría de Salud
Recomendaciones:
1. Especificar el nombre del registro, reporte o informe que genera y se obtiene, tanto del Sistema
de Información en Salud (SIS), como del Consejo Nacional de Población y que es necesaria para
el cálculo de todos los indicadores definidos para las Actividades de este Componentes.
2. Invertir el orden de la información incorporada para obtener el cálculo de los indicadores
definidos las Actividades 3, 4 y 5 (A4.3, A1.4 y A1.5), a fin de que sean congruentes con el orden
de las variables que integran estos indicadores.
3. La frecuencia de emisión de la información establecida para obtener el cálculo de los
indicadores de todas las Actividades de este Componente (anual) no coincide con la frecuencia
de medición de los indicadores definidos para las Actividades 3, 4 y 5 (trimestral); por lo que es
conveniente asegurar que el resultado de la medición de este indicador podrá ser obtenido
oportunamente.
C5. Acciones de promoción de la salud otorgadas:
ACT Indicador Medios de Verificación
Nombre Información Emisión Área Emisora/Responsable
A5.1 Porcentaje de migrantes atendidos Sistema de Información Anual Secretaría de Salud
[ Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado ] Página 32 de 47
en forma integral de línea de vida en Salud (SIS) ambas
variables
Recomendaciones:
1. Especificar, el nombre o título del reporte, registro o informe generado por el Sistema de
Información en Salud(SIS), a través de la cual será posible obtener la información necesaria para
el cálculo del indicador definido para la única Actividad del quinto Componente (A5.1).
2. La frecuencia de emisión de la información establecida para obtener el cálculo del indicador
definido para la única Actividad de este Componente (anual) no coincide con la frecuencia de
medición de este indicador (trimestral); por lo que es conveniente asegurar que el resultado de
la medición de éste podrá ser obtenido oportunamente.
C6. Servicios de atención de trastornos mentales y adicciones proporcionados:
ACT Indicador
Medios de Verificación
Nombre Información Emisión Área
Emisora/Responsable
A6.1 Porcentaje de acciones de
prevención de adicciones en
adolescentes, en relación a
lo programado
Sistema de Información de
Consejos Estatales contra las
Adicciones (SICECA) (para ambas
variables)
Anual
ambas
variables
No disponible
(Para ambas variables)
A6.2 Porcentaje de avance en las
acciones de prevención de adic
ciones con personas de 18-34
años en cuanto a programado
Sistema de Información de
Consejos Estatales contra las
Adicciones (SICECA) (para ambas
variables)
Anual
ambas
variables
No disponible
(Para ambas variables)
A6.3 Porcentaje de tratamientos
concluidos en adicciones en
relación a los programados
Sistema de Información de
Consejos Estatales contra las
Adicciones (SICECA) (para ambas
variables)
Anual
ambas
variables
No disponible
(Para ambas variables)
Recomendaciones:
1. Especificar el nombre del registro, reporte o informe generado por el Sistema de Información
de Consejos Estatales contra las Adicciones (SICECA), a través del cual será posible obtener el
cálculo de todos los indicadores definidos para las Actividades de este Componente (6).
2. La frecuencia de emisión de la información establecida para obtener el cálculo de los
indicadores definidos para las Actividades de este Componente (anual) no coincide con la
frecuencia de medición de estos indicadores (trimestral); por lo que es conveniente asegurar
que el resultado de la medición de los mismos podrá ser obtenido y reportado oportunamente.
[ Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado ] Página 33 de 47
3. Determinar el área responsable y/o emisora de la información necesaria para el cálculo de los
indicadores definidos para todas las Actividades de este Componente (A6.1, A6.2 y A6.3).
27. ¿El nivel de ACTIVIDAD incorpora supuestos que contengan las siguientes características?
a. ¿La redacción del supuesto está expresada en términos positivos?
b. ¿La redacción del supuesto expresa el (los) riesgo (s) o condición (es) (externa) que enfrenta el programa y qua está (n) fuera de su control?
c. ¿El (los) riesgo (s)/condición (es) expuesta (s) tiene (n) una probabilidad razonable de ocurrencia?
d. ¿El (los) riesgo (s)/condición (es) expuesta (s) es (son) susceptible (s) de ser solventada para el cumplimiento del objetivo?
e. ¿Es (son) lo suficientemente preciso (s) para estar en posibilidad de ser monitoreado (s)?
f. ¿De cumplirse el supuesto definido a este nivel, es posible el logro de cada COMPONENTE?
Respuesta = SI
Se considera que los supuestos diseñados a nivel de Actividades y que a continuación se enlistan,
cumplen con las características establecidas; es decir, están redactados en términos positivos,
representan un riesgo o condición que enfrenta el Programa que está fuera de su control, tienen
probabilidad de ocurrencia, son susceptibles de ser solventados para el cumplimiento de los
objetivos propuestos, son lo suficientemente precisos para ser monitoreados y de cumplirse, es
posible el logro de los Componentes que integran la MIR; no obstante, se considera que el segundo
supuesto establecido para la única Actividad del Componente 5: “Personal operativo de los núcleos
básicos de atención, capacitados” expresa una condición propia del Programa, más no externa; es
decir, la capacitación del personal involucrado representa una función atribuible a la Unidad
Responsable o Ejecutora del Programa. Asimismo, en lo que se refiere a los supuestos de las
Actividades A2.1, A2.2 y A2.3: “Se cuente con los insumos necesarios”, “Que se cuente con personal
capacitado” y “El paciente se haga corresponsable de su enfermedad” (para cada uno) y del primero
(se cuenta con los insumos necesarios) también diseñado para las Actividades A3.1, A3.2, A3.3 y
A3.4, son similares a los diseñados para ese Componente (C2). Por tal motivo, se sugiere omitir estos
supuestos y dejar los restantes, o en su caso, modificarlos, de manera que cumplan con las
características establecidas, antes descritas y sean diferentes a los establecidos en cualquier otro
nivel de la MIR:
A1.1 Los responsables de los menores de 5 años de edad acuden oportunamente a solicitar los
servicios de vacunación.
A1.2 Las personas con SIDA realizan prácticas de riesgo seguras.
A1.3 Se presenta participación comunitaria y municipal. Favorecen los factores climatológicos.
A1.4 Se presenta participación comunitaria y municipal. Favorecen los factores climatológicos.
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A1.5 Las personas acuden de manera diaria (diariamente) 1/ al centro de salud para la ingesta de
su tratamiento.
Las condiciones de seguridad en el estado permiten la supervisión diaria del tratamiento.
Los pacientes acuden a sus citas de seguimiento, cumplen las indicaciones y tienen apego al
tratamiento administrado.
A1.6 Se realiza la búsqueda intencionada de farmacorresistencia en grupos vulnerables, fracasos,
recaídas, reingresos, comorbilidades, diabetes, VIH SIDA, adiciones, desnutrición.
Las personas acuden de manera diaria (diariamente) 1/ al centro de salud para la ingesta de
su tratamiento.
Las condiciones de seguridad en el estado permiten la supervisión diaria del tratamiento.
Los pacientes acuden a sus citas de seguimiento, cumplen las indicaciones y tienen apego al
tratamiento administrado. Se realcen los exámenes de laboratorio correspondiente.
A1.7 Se cuenta con los insumos necesarios y suficientes para la realización de biopsias.
A1.8 Los prestadores de servicios de Salud registran correctamente todos los casos detectados.
A1.9 Los prestadores de servicios de Salud registran correctamente todos los casos detectados.
Supuestos diseñados para las Actividades A2.1, A2.2 y A2.3:
Se cuentan con los insumos necesarios.
Que se cuente con personal capacitado.
El paciente se haga corresponsable de su enfermedad.
A2.4 Las personas acuden oportunamente a solicitar la atención.
A3.1 Se cuentan con los insumos necesarios.
A3.2 Los responsables de los menores de cinco años, los llevan a la consulta médica con
síntomas de IRA.
Se cuenta con los insumos necesarios.
Los padres de familia se apegan al tratamiento.
A3.3 Los responsables de los menores de cinco años, los llevan a la consulta médica con
síntomas de EDA.
Se cuenta con los insumos necesarios.
Los padres de familia se apegan al tratamiento.
A3.4 Se cuenta con los insumos necesarios.
Los adolescentes acuden a solicitar atención a las unidades médicas.
Supuesto diseñado para cada una de las cinco Actividades del Componente 4: A4.1, A4.2, A4.3,
A4.4 y A4.5:
Infraestructura Hospitalaria y Recurso Humano suficiente.
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A5.1 Eficiencia en el sistema oficial de información.
Personal operativo de los núcleos básicos de atención, capacitado.
Patrones y líderes de migrantes dispuestos a colaborar con el programa.
Corresponsabilidad de migrantes e instituciones involucradas.
Supuestos diseñados para cada una de las Actividades del Componente 6: A6.1, A6.2 y A6.3:
Se cuenta con los recursos materiales y humanos suficientes para proporcionar servicios
preventivos en salud para evitar el desarrollo de padecimientos adictivos.
Se cuenta con el servicio de internet para el acceso a las plataformas de captura de
información.
1/ Para efectos de redacción, se sugiere sustituir las palabras “de manera diaria” por
“diariamente” en el supuesto diseñado para la quinta Actividad del Componente 1 (A1.5).
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D. Evaluación de Indicadores por nivel de la MIR
A continuación se presenta un cuadro resumen de todos los indicadores definidos para evaluar el logro
de los objetivos de cada nivel que integra la Matriz de Indicadores para Resultados “Prestación de
Servicios para la Atención de la Salud”, que contiene una valoración de los elementos que los conforman,
así como las recomendaciones que se emiten para los mismos:
Nombre de la MIR: Prestación de Servicios para la Atención de la Salud
Nivel de
ObjetivoNombre del Indicador
Método de
CálculoDefinición Claro Relevante Económico Monitoreable Adecuado Tipo
Frecuencia de
Medición
Fin
Porcentaje de consulta total realizada
en el primer nivel, en relación al total
consultas programadas d primer nivel
Sí Sí Sí No Sí Sí No Estratégico Sí / Anual
PropósitoPorcentaje de cobertura de población
con acceso a los servicios de saludSí Sí No Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Nivel de
ObjetivoNombre del Indicador
Método de
CálculoDefinición Claro Relevante Económico Monitoreable Adecuado Tipo
Frecuencia de
Medición
Componente 1Porcentaje de consultas otorgadas de
enfermedades transmisiblesSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí /Anual
Porcentaje de casos de diabetes en
control metabólicoSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Porcentaje de casos de hipertensión en
control metabólicoSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Porcentaje de casos de obesidad en
control metabólicoSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Componente 3Porcentaje de población menor de 20
años atendidaSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Componente 4 Porcentaje de ocupación hospitalaria Sí Sí No Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Componente 5Porcentaje de consultas con presenta
ción de Cartilla de lína de vidaSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Porcentaje de la población que recibe
tratamiento especializado en materia
de salud mental y adicciones
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Porcentaje de cobertura de atención
especializada a mujeres víctimas de
violencia familiar severa
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Nivel de
ObjetivoNombre del Indicador
Método de
CálculoDefinición Claro Relevante Económico Monitoreable Adecuado Tipo
Frecuencia de
Medición
Actividad 1.1
Cobertura de vacunación en niños
menores de cinco años con esquema
completo de vacunación
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Actividad 1.2Porcentaje d personas en tratamiento
antirretroviral en control virológicoSí Sí No Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Actividad 1.3Tasa de morbilidad por fiebre de
dengue clásicoSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Actividad 1.4Tasa de morbilidad por fiebre de
dengue hemorrágicoSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Actividad 1.5Porcentaje de curación de casos de
Tuberculosis pulmonarSí Sí No Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Tabla 1. Evaluación de Indicadores por Nivel (parte 3)
Tabla 1. Evaluación de Indicadores por Nivel (parte 1)
Nombre del Programa: Prestación de Servicios para la Atención de la Salud
Dependencia/Entidad: Servicios de Salud
Unidad Responsable: Servicios de Salud
Tabla 1. Evaluación de Indicadores por Nivel (parte 2)
Componente 6
Componente 2
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Recomendaciones:
Derivado del análisis de los indicadores definidos para evaluar los objetivos de cada nivel que conforman
la MIR “Prestación de Servicios para la Atención de la Salud” y los criterios de validación de los mismos,
se formulan las siguientes recomendaciones:
1. El indicador de gestión definido para evaluar el objetivo de Fin solamente mide lo realizado,
respecto de lo programado; por lo que es conveniente definir al menos, un indicador estratégico,
Nivel de
ObjetivoNombre del Indicador
Método de
CálculoDefinición Claro Relevante Económico Monitoreable Adecuado Tipo
Frecuencia de
Medición
Actividad 1.6
Porcentaje de casos de Tuberculosis
Pulmonar farmacorresistente que
ingresan a tratamiento
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Actividad 1.7 Prevalencia de casos de Lepra Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Semestral
Actividad 1.8 Tasa de morbiidad de rabia humana Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Actividad 1.9 Tasa de morbilidad por cólera Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Actividad 2.1Porcentaje de casos de diabetes en
control metabólico (=C2)Sí = Sí Sí Sí Sí Sí No Estratégico Sí / Anual
Actividad 2.2Porcentaje de casos de hipertensión en
control metabólico (=C2)Sí = Sí Sí Sí Sí Sí No Estratégico Sí / Anual
Actividad 2.3
Porcentaje de población sin seguridad
social que ingresa a tratamiento de
obesidad
Sí = Sí Sí Sí Sí Sí No Estratégico Sí / Anual
Actividad 2.4Porcentaje de consultas odontológicas
otorgadasSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Actividad 3.1Porcentaje Recién Nacidos Tamizados
en Servicios de Salud de Nuevo LeónSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Actividad 3.2Porcentaje de población menor de 5
años atendidos por IRASí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Actividad 3.3Porcentaje de población menor de 5
años atendidos por EDASí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Actividad 3.4
Porcentaje d adolescentes (10-19 años
de edad) atendidos en las Unidades
Médicas de Servicios de Salud de NL
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Actividad 4.1 Porcentaje de urgencias calificadas Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Actividad 4.2Porcentaje de cirugías atendidas en
quirófano en relación a egresosSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Anual
Actividad 4.3Tasa de egresos hospitalarios por 1000
habitantesSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Actividad 4.4Tasa de nacimientos atendidos por 1000
habitantesSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Actividad 4.5Consultas de medicina de especialidad
por 1000 habitantesSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Actividad 5.1Porcentaje de migrantes atendidos en
forma integral de línea de vidaSí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Actividad 6.1
Porcentaje de acciones de prevención
de adicciones en adolescentes, en
relación a lo programado
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Actividad 6.2
Porcentaje d avance en las acciones de
prevención d adicciones con personas
de 18-34 años en cuanto a programado
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Actividad 6.3
Porcentaje de tratamientos concluidos
en adicciones en relación a los
programados
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Estratégico Sí / Trimestral
Continuación Tabla 1. Evaluación de Indicadores por Nivel (parte 3)
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no de gestión a nivel de Fin, que permita evaluar la contribución del Programa al logro de un
objetivo estratégico, ya se estatal o sectorial.
2. Invertir el orden de las variables que integran el método de cálculo del indicador definido para
evaluar el objetivo de Propósito, así como especificar a qué se refiere la "Población Participante"
que representa la segunda variable o, de ser el caso, sustituirla por "Población atendida en
servicios de salud", a fin de dar claridad de lo que esta medición involucra y que el resultado
obtenido, permita evaluar acertadamente, la cobertura del Programa durante su ejecución.
3. Se sugiere adicionar, las palabras "total de…" (consultas) y "realizadas" en la redacción de la
segunda variable que integra el método de cálculo de los indicadores definidos para los
Componentes 1, 5 y primero del C6; a fin de dar claridad de los elementos que se pretenden
evaluar.
4. Incluir, al menos, un indicador de calidad a nivel de Componentes, que permita medir el nivel de
satisfacción de los beneficiarios, respecto de los servicios proporcionados por el Programa.
5. Analizar y determinar si el tipo de los indicadores definidos para el Componente 6 (segundo),
cuarta Actividad del Componente 2 y las tres Actividades del Componente 6, es estratégico o en
realidad es de gestión.
6. Anteponer la expresión "Porcentaje de…" en el nombre del indicador definido para la primera
Actividad del Componente 1; que de acuerdo a su método de cálculo, es la relación aritmética que
representa.
7. Modificar o en su caso, redactar de manera más clara, las variables que integran los indicadores
definidos para el Componente 4 “Porcentaje de ocupación hospitalaria” (Días Paciente en unid
hosp periodo determinado / Camas cens unid hosp per 365 d hab); así como de la segunda
Actividad “Porcentaje de personas en tratamiento antirretroviral en control virológico (P trat c
viral indetec últ 6 meses / Pers con al menos 6m en trat de antirretro), la cual, a su vez debe ser
congruente con la frecuencia de medición establecida para este indicador (trimestral) y, quinta
Actividad “Porcentaje de curación de casos de Tuberculosis pulmonar” (C Nvos Tub Pulm/bacilos
Pos con trat / C Nvos Tub pulm diag/bacilos pos inicio trat), las últimos dos del Componente 1. El
propósito de la modificación de estos tres indicadores es que el resultado obtenido mediante el
cálculo de su formulación, efectivamente represente la evolución en el desempeño del objetivo
relacionado, tanto con este Componente (Atención médica en unidades de segundo nivel
brindada), como de las Actividades involucradas (Tratamiento y control de personas enfermas del
síndrome de inmunodeficiencia adquirida e Ingresos a tratamiento de casos de Tuberculosis
Pulmonar, respectivamente) y que en el caso del último indicador (A1.5), el sistema pueda
calcular acertadamente su resultado; toda vez que este último está integrado por cuatro variables
continuas.
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8. Especificar la relación aritmética que representan los indicadores definidos para la séptima
Actividad del Componente1 y quinta del Componente 4, en el nombre de los mismos.
9. Definir indicadores diferentes a los establecidos en el Componente2, para las tres primeras
Actividades de este Componente; toda vez que éstos y en consecuencia, las variables que los
integran, son las mismas que las establecidas para dicho Componente (C2).
10. Con base en el método de cálculo formulado para el indicador definido en la tercera Actividad del
Componente 6, se sugiere eliminar la expresión "en relación a los programados" en el nombre
del mismo.
11. Reducir la frecuencia de medición establecida para todos los indicadores definidos a nivel de
Componentes (anual), así como los correspondientes a las siguientes Actividades: A1.7
(semestral), A1.6, A1.9, A2.1, A2.2, A2.3, A2.4, A3.1, A3.2, A3.3, A3.4, A4.1 y A4.2 (anual);
conforme a la periodicidad recomendada a estos niveles (semestral o trimestral a nivel de
Componentes y trimestral o mensual a nivel de Actividades).
12. Incorporar las metas anuales y valores de los semáforos de todos los indicadores que conforman
la MIR.
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IV. Fortalezas, Retos y Recomendaciones
Con base en las respuestas descritas en la presente Evaluación y como resultado de las mismas, a
continuación se presenta un análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) de los
temas o elementos que integran la MIR ”Prestación de Servicios para la Atención de la Salud” evaluados:
Fortalezas:
La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) “Prestación de Servicios para la Atención de la Salud”
está elaborada con base en una Metodología de Marco Lógico (MML) y por lo tanto, su estructura cuenta
con una lógica horizontal y vertical, lo que permite tener una visión clara y resumida de lo que el
programa representa; es decir, lo que ofrece y el resultado que espera alcanzar, así como los medios
para alcanzarlo. La construcción de la misma permite que operen las relaciones de causalidad entre los
distintos niveles de la MIR, por las que se define esta herramienta analítica, como se describe a
continuación:
Permite identificar claramente la población objetivo que pretende impactar el programa (la
población del Estado de Nuevo León sin seguridad social), así como el resultado que espera
alcanzar el Programa derivado de su ejecución (cobertura de servicios de atención a la salud).
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Cambio producido en la población objetivo y/o
resultado que se espera alcanzar con la ejecución del
Programa claramente identificado
Lógica vertical y horizontal en la estructura de la MIR
Relación causal entre los diferentes niveles de la MIR
Resumen narrativo conforme sintaxis recomendada
Supuestos adecuados
DEBILIDADES AMENAZAS
Medios de verificación insuficientes y necesarios
Imprecisiones en algunos elementos de indicadores
definidos en la MIR
Clara identificación de la contribución del Programa a
un objetivo de planeación estratégica
Indicador estratégico que permita medir
adecuadamente el objetivo de Fin.
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El resumen narrativo descrito a nivel de Propósito y Componentes cumple con la sintaxis
recomendada para cada nivel e identifica el objetivo de cada uno de éstos.
Se considera que los indicadores definidos en la MIR, con excepción del correspondiente a nivel
de Fin, son suficientes y necesarios para evaluar el desempeño de los objetivos propuestos en los
nivel restantes y cumplen con los criterios de validación y aún cuando algunos presentan ciertas
inconsistencias en el nombre y/o método de cálculo, las cuales serán detalladas en el análidis de
“Debilidades”; éstos permiten evaluar la cobertura del Programa y/o resultado que espera
alcanzar, que los servicios proporcionados sean entregados en la cantidad necesaria, de acuerdo
con los resultados esperados y el esfuerzo administrativo para dar seguimiento a las acciones o
insumos necesarios para producirlos.
Los supuestos diseñados en todos los niveles de la MIR representan condiciones externas, que
enfrenta el Programa, fuera de su control y pudieran poner en riesgo el éxito del mismo, con
probabilidad de ocurrencia, son susceptibles de ser solventados para el cumplimiento de los
objetivos propuestos y son lo suficientemente precisos para ser monitoreados.
Oportunidades
De acuerdo con las guías metodológicas especializadas en la Metodología de Marco Lógico (MML) y la
elaboración de Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) (SCHP, SFP & CONEVAL, 2010; SHCP, 2012)
el Fin de esta última debería servir para reflejar la contribución del programa a un objetivo de orden
superior, que suele estar asociado a una mejora en el bienestar de la población, así como el resultado
que se espera alcanzar con la ejecución del Programa.
Si bien, se tiene claramente identificada la alineación del Programa al tercer objetivo estratégico del PED
2010-2015 (Servicios de salud con calidad y calidez) del Eje rector “Desarrollo Social y Calidad de Vida” y
onceavo objetivo estratégico del Programa Sectorial Salud (Garantizar la cobertura de los Servicios de
Salud); sin embargo, el resumen narrativo del objetivo de Fin: “Contribuir a ofrecer servicios de salud a
la población sin seguridad social, con calidad y oportunidad, mediante la prestación de servicios de salud”
no cumple con la sintaxis establecida a este nivel: “Contribuir a… (objetivo estratégico de orden superior
al cual se vincula o contribuye el Programa) mediante (Propósito u objetivo central del Programa)”; toda
vez que su redacción no especifica el objetivo estratégico de orden superior al cual contribuye o se
vincula el Programa.
En este sentido, la oportunidad que se presenta, se basa en especificar, en la primera parte del resumen
narrativo del objetivo de Fin, el objetivo estratégico al cual se vincula el Programa (“Contribuir… (ya sea,
al otorgamiento de servicios de salud con calidad y calidez, o bien, a garantizar la cobertura de los
Servicios de Salud), de manera que pueda identificarse claramente, la contribución del Programa al
logro del objetivo estratégico al cual se vincula.
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Por otra parte, se considera que el indicador definido para evaluar el objetivo de Fin (Porcentaje de
consulta total realizada en el primer nivel, en relación al total de consultas programadas del primer
nivel), no es lo suficientemente adecuado y relevante para evaluar este objetivo; toda vez, que es un
indicador de gestión que solamente mide lo realizado, respecto de lo programado. Adicionalmente, solo
evalúa las consultas de primer nivel; cuando se tiene entendido que el Programa también brinda
atención médica en unidades de segundo nivel.
En consecuencia, como segunda oportunidad identificada, se refiere a la acción de mejora de incorporar
o definir, al menos un indicador estratégico a nivel de Fin, cuya dimensión sea preferentemente de
eficacia, que permita evaluar, de manera más efectiva, la contribución del Programa al logro del objetivo
estatal o sectorial, al cual se decida vincular.
Debilidades
Como resultado de la valoración a la estructura de la MIR “Prestación de Servicios para la Atención de la
Salud”, se identifican ciertas carencias e imprecisiones en los diversos elementos que la conforman y que
se describen a continuación:
Se considera que las Actividades descritas en la MIR podrían no ser las suficientes y necesarias
para el logro de los Componentes que la conforman; ya que pueden existir acciones (Actividades)
adicionales o complementarias que incidan o formen parte del proceso para producir los servicios
que el Programa otorga y que de ser insuficientes, podría representar un riesgo para el logro de
éstos.
En lo que se refiere a los medios de verificación establecidos en los diferentes niveles de la MIR,
se considera que en la mayoría de los casos son insuficientes y necesarios para el cálculo de los
indicadores que evalúan los diferentes objetivos que la conforman y que se describen a
continuación:
1. En la mayoría de los medios de verificación descritos en los niveles de la MIR se establece
como “Título o Nombre de la información” a diversos “Sistemas” y en algunos otros, a la
fuente informativa, ya sea responsable o emisora; por lo que en ambos casos, es necesario
especificar el título o nombre del registro, reporte o informe emitido por las áreas emisoras o
responsables, así como de los “sistemas”, a través de los cuales se obtiene la información
necesaria para el cálculo de los indicadores.
2. En algunos casos, la fecha o frecuencia de emisión establecida (anual) no coincide con la
frecuencia de medición de los indicadores; situación que no permite asegurar la obtención
oportuna de la información para evaluar los diferentes objetivos de la MIR.
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3. En ciertos objetivos, tanto a nivel de Componentes, como de Actividades, se carece de la
entidad o área emisora y/o responsable de la información.
Las carencias antes descritas representan un riesgo considerable; toda vez que impiden
obtener los datos necesarios para el cálculo de los indicadores que evalúan los objetivos
descritos en cada nivel y en consecuencia; la presentación de una adecuada rendición de
cuentas ante la ciudadanía, así como la justificación de los recursos otorgados y ejecutados
por el Programa.
En cuanto a las carencias e incongruencias identificadas en la evaluación de los indicadores
definidos en la MIR, destacan las siguientes:
1. Como se comentó en el análisis de “Oportunidades”, el tipo del indicador definido para
evaluar el objetivo de Fin es de gestión que solamente relaciona las consultas de primer nivel
realizadas, respecto de las programadas; sin incluir la atención médica brindada en unidades
de segundo nivel; por lo que NO permite evaluar, adecuadamente, la contribución del
Programa al logro de un objetivo estratégico al cual se decida vincular, ya se estatal o
sectorial.
2. El orden de las variables que integran el método de cálculo del indicador definido para
evaluar el objetivo de Propósito, impiden obtener el resultado esperado y en consecuencia,
evaluar acertadamente, la cobertura del Programa durante su ejecución.
3. Se carece de, al menos, un indicador de calidad a nivel de Componentes, que permita medir
el nivel de satisfacción de los beneficiarios, respecto de los servicios proporcionados por el
Programa.
4. Se considera que el tipo de los indicadores definidos para el Componente 6 (segundo), cuarta
Actividad del Componente 2 y las tres Actividades del Componente 6, es de gestión, no
estratégico.
5. El nombre del indicador definido para la primera Actividad del Componente 1 carece de la
relación aritmética que representa, que de acuerdo a su método de cálculo, es "Porcentaje
de…".
6. Las variables que integran los indicadores definidos para el Componente 4 “Porcentaje de
ocupación hospitalaria” (Días Paciente en unid hosp periodo determinado / Camas cens unid
hosp per 365 d hab); así como de la segunda Actividad “Porcentaje de personas en
tratamiento antirretroviral en control virológico (P trat c viral indetec últ 6 meses / Pers con
al menos 6m en trat de antirretro), la cual, a su vez debe ser congruente con la frecuencia de
medición establecida para este indicador (trimestral) y, quinta Actividad “Porcentaje de
curación de casos de Tuberculosis pulmonar” (C Nvos Tub Pulm/bacilos Pos con trat / C Nvos
Tub pulm diag/bacilos pos inicio trat), las últimos dos del Componente 1 no son lo
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suficientemente claras, lo que restas la posibilidad de que el resultado que se obtenga
mediante el cálculo de su formulación, efectivamente represente la evolución en el
desempeño de los objetivos relacionados, tanto con este Componente (Atención médica en
unidades de segundo nivel brindada), como de las Actividades involucradas (Tratamiento y
control de personas enfermas del síndrome de inmunodeficiencia adquirida e Ingresos a
tratamiento de casos de Tuberculosis Pulmonar, respectivamente) y que en el caso del último
indicador (A1.5), el sistema pueda calcular acertadamente su resultado; toda vez que este
último está integrado por cuatro variables continuas.
7. Los indicadores definidos para la séptima Actividad del Componente1 y quinta del
Componente 4 carecen de la relación aritmética que representan, en el nombre de los
mismos.
8. Los indicadores definidos para las tres primeras Actividades del Componente 2 y en
consecuencia, las variables que los integran, son las mismas que las establecidas para este
Componente (C2).
9. La frecuencia de medición establecida para todos los indicadores definidos a nivel de
Componentes (anual), así como de las Actividades: A1.7 (semestral), A1.6, A1.9, A2.1, A2.2,
A2.3, A2.4, A3.1, A3.2, A3.3, A3.4, A4.1 y A4.2 (anual) NO es la recomendada a estos niveles
(semestral o trimestral a nivel de Componentes y trimestral o mensual a nivel de
Actividades).
10. Se carece de la información relativa a las metas anuales y valores de los semáforos de todos
los indicadores que conforman la MIR.
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V. Conclusiones
Como resultado de la Evaluación realizada a la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) “Prestación
de Servicios para la Atención de la Salud” y con base en la valoración ponderada que se hace de la
misma, se puede observar un importante grado de avance en su elaboración y se concluye que está
elaborada mediante una metodología de Marco Lógico, con una clara definición de objetivos, con
excepción del propuesto a nivel de Fin y, cuenta con una lógica vertical y horizontal que permite
conocer, de manera esquemática lo que el Programa representa, la población objetivo que pretende
impactar y los medios para alcanzarlo.
No obstante lo anterior, se recomienda enriquecer la matriz mediante la incorporación de algunos
elementos que componen su estructura, principalmente, mediante la identificación y especificación del
objetivo estratégico, ya sea de planeación estatal o sectorial, al cual contribuye el Programa, en la
redacción del resumen narrativo del objetivo de Fin, la definición de un indicador estratégico que evalúe
adecuadamente su objetivo y la incorporación de los elementos faltantes en los medios de verificación
(título o nombre del documento, registro, reporte o informe, por medio del cual se obtiene la
información necesaria para el cálculo de los indicadores propuestos, fecha o frecuencia de emisión de la
información, así como área responsable y/o emisora de la información). En lo que se refiere a los
indicadores en la Mir, es conveniente realizar los ajustes recomendados, tanto en el nombre, como en el
método de cálculo de los algunos indicadores (recomendaciones especificadas en cada sección, así como
en el punto D. “Evaluación de Indicadores por Nivel de la MIR”), así como incorporar toda la información
cualitativa y cuantitativa faltante de todas las variables que integran los indicadores de la MIR (metas
anuales y valores de los semáforos), lo que permitirá evaluar el desempeño del Programa y facilitará la
presentación de una adecuada rendición de cuentas, así como la justificación del uso de los recursos
públicos ante la ciudadanía y las instancias correspondientes.
Una vez incorporados estos elementos, se podrá contar con una MIR estructurada con una lógica vertical
y horizontal, que permitirá tener una visión clara y resumida de lo que el Programa ofrece; que
comprenda objetivos claros, indicadores relevantes y adecuados para evaluar sus objetivos, con
información disponible para su obtención, supuestos congruentes con estos objetivos, además de las
relaciones de causalidad por las que se define esta herramienta analítica.
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VI. Responsabilidades y compromisos
La presente Evaluación de la MIR “Prestación de Servicios para la Atención de la Salud” estará sujeta a la
revisión y análisis por parte de la unidad coordinadora de la evaluación y por la unidad administrativa
que opera el programa, así como de la concertación de posibles modificaciones, basadas en información
soporte que fundamente las mismas.
Por lo anterior, la Unidad Responsable de la ejecución del Programa deberá revisar la presente
evaluación preliminar que representa este informe y entregar oportunamente los comentarios que de la
revisión resulten, a fin de que sean incorporadas las observaciones pertinentes en la versión final del
informe.
Programa Presupuestario: Prestación de Servicios para la Atención de la Salud
Nombre de la MIR: Prestación de Servicios para la Atención de la Salud
Área Responsable y/o ejecutora: Servicios de Salud
Fecha:
Nombre Cargo Firma
-cargo-
Servicios de Salud
Lic. Eduardo Sánchez Rosete Coordinador de la Evaluación
Evaluación Socioeconómica de Programas y
Proyectos, S.C.
Adriana Sánchez
Evaluador
Evaluación Socioeconómica de Programas y
Proyectos, S.C.
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