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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CATEGORÍA UNO
PLANTA MÓVIL DE CONCRETO Ubicada en la Urbanización RESIDENCIAL SANTA RITA 2
(CIUDAD SANTA FÉ)
Corregimiento de Pacora, Distrito de Panamá
PROMOTORA: SOCIEDAD URBANIZADORA DEL CARIBE, S.A
S.U.C.A.S.A.
PREPARADO POR: ARQ. SILKA Y. GUERRA C.
CONSULTORA AMBIENTAL
IRC-018-2002
JULIO DE 2013
Foto tomada en Ciudad Santa Fé, Pacora.
Muestra el tipo de planta móvil propuesta.
ii
CONTENIDOS
iii
INDICE
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
iv
INDICE
CAPÍTULO UNO
RESUMEN EJECUTIVO …………………………………………………………………-9-
2.1. DATOS GENERALES DEL PROMOTOR .......................................................... - 10 - 2.1.1. Promotor ............................................................................................................. - 10 - 2.1.2. Persona a Contactar ............................................................................................ - 10 - 2.1.3. Teléfonos ............................................................................................................ - 10 - 2.1.4. Correo Electrónico .............................................................................................. - 10 - 2.1.5. Pagina web .......................................................................................................... - 10 - 2.1.6. Nombre y Registro de Consultores ..................................................................... - 10 -
CAPÍTULO DOS
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. - 12 -
2.1 Alcance del Estudio. ............................................................................................... - 12 - 2.2. Objetivos del Estudio. ........................................................................................... - 12 - 2.3. Metodología. .......................................................................................................... - 13 - 2.4 CATEGORIZACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EN FUNCIÓN DE LOS
CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL. ..................................................................... - 13 -
CAPÍTULO TRES
INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................... 18
3.1 INFORMACIÓN DEL PROMOTOR. ....................................................................... 19 3.1.1 Nombre de la empresa ............................................................................................ 19 3.1.2 Tipo de empresa....................................................................................................... 19 3.1.3 Ubicación de la empresa ......................................................................................... 19 3.1.4. Certificado de existencia ........................................................................................ 19 3.1.5 Representación legal de la empresa. ........................................................................ 19 3.1.6 Certificado del Registro de la Propiedad. ............................................................... 19 3.2 PAZ Y SALVO EMITIDO POR LA ANAM Y COPIA DE RECIBO DE PAGO ........................ 19
CAPÍTULO CUATRO ............................................................................................................. 20
DESCRIPCION DEL PROYECTO ......................................................................................... 21
4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..................................................................................... 21 4.1.1 Objetivos del Proyecto............................................................................................. 22 4.1.2 Justificación. ............................................................................................................ 22 4.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA. .......................................................................................... 22
4.2.1 Mapa Geográfico en escal 1: 50,000………………………………………………22
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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4.2.2 Coordenadas UTM ................................................................................................. 25 4.3 LEGISLACIÓN, NORMAS TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
APLICABLES Y SU RELACIÓN CON EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ................................ 26 4.3.1. Normativa Ambiental. ............................................................................................ 26 4.3.2. Normativa Urbana .................................................................................................. 27 4.4 DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ............................... 27 4.4.1. Fase 1. Planificación .............................................................................................. 27 4.4.2. Fase 2. Construcción ............................................................................................. 27 4.4.3 Fase 3. Operación. ............................................................................................... 29 4.4.4 Fase 4. Abandono. ................................................................................................. 35 4.5. INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR Y EQUIPO A UTILIZAR. ....................................... 35 4.5.1. Infraestructura ......................................................................................................... 35 4.5.2 Equipo a utilizar. ................................................................................................... 36 4.6 NECESIDADES DE INSUMOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN / EJECUCIÓN Y OPERACIÓN. 36 4.6.1 Necesidades de servicios básicos. .......................................................................... 37
4.6.1.1 Agua ................................................................................................................ 37 4.6.1.2 Energía ............................................................................................................. 37 4.6.1.3. Aguas servidas ................................................................................................. 37 4.6.1.4 Vías de acceso ................................................................................................. 38 4.6.1.5 Transporte público ........................................................................................... 38 4.6.1.6. Teléfono ........................................................................................................... 38
4.6.2. Mano de Obra (durante la construcción y operación) empleos directos e indirectos
generados .......................................................................................................................... 38 4.6.2.1 Mano de obra directa e indirecta durante la construcción. .............................. 38 4.6.2.2 Mano de obra directa e indirecta durante la operación .................................... 39
4.7 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS EN TODAS LAS FASES. ............................... 39 4.7.1. Sólidos. ................................................................................................................... 40
4.7.1.1. Durante la construcción ................................................................................... 40 4.7.1.2 Durante la operación. ....................................................................................... 40 4.7.1.3 Etapa de abandono. .......................................................................................... 40
4.7.2 Líquidos. ................................................................................................................. 40 4.7.2.1. Durante la construcción. .................................................................................. 40 4.7.2.2 Durante la operación. ....................................................................................... 41 4.7.2.3 Etapa de abandono ........................................................................................... 41
4.7.3 Gaseosos. ................................................................................................................ 41 4.7.3.1 Durante la construcción. ................................................................................. 41 4.7.3.2 Durante la operación. ....................................................................................... 41 4.7.3.3 Etapa de abandono. .......................................................................................... 42
4.8 CONCORDANCIA CON EL PLAN DE USO DE SUELO. ...................................................... 42 4.9 MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN. ............................................................................ 42
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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CAPÍTULO CINCO
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO………………………………..………………..43
5.1 Caracterización del suelo………………………………………………………………...44
5.1.1 Descripción del uso del suelo……………………………………………………..44 5.1.2 Deslinde de la propiedad. ...................................................................................... 46
5.1.2.1 Estado legal de la finca ................................................................................... 46 5.2 TOPOGRAFIA. ............................................................................................................. 46 5.3 HIDROLOGÍA.............................................................................................................. 46
5.3.1 Calidad de aguas Superficiales…………………………………………………….47
5.4 CALIDAD DEL AIRE. ................................................................................................... 47 5.4.1 Ruidos. .................................................................................................................. 47 5.2 Olores. ........................................................................................................................ 47
CAPÍTULO SEIS .
DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLÓGICO................................................................... 49
6.1 Características de la Flora……………………………………………………..…50
6.1.1 Caracterización Vegetal. Inventario Forestal…………………………………..53
6.2 Características de la Fauna……………………………………………………...56
6.2.1 Inventario de especies Amenazadas, Vulnerables, Endémicas………………….60
CAPÍTULO SIETE
DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIO ECONOMICO ................................................... 62
7.1 USO ACTUAL DE LA TIERRA EN SITIOS COLINDANTES………………………………..62
7.2 Características de la Población. Nivel cultural y educativo……………………….63
7.2.1 Índices demográficos, sociales y económicos…………………………………….64
7.2.2 Índice de ocupación laboral y otros similares…………………………………….65
7.3 PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD…………………...…67
7.3.1 PERCEPCIÓN DE LA COMUNIDAD DURANTE LA PRIMERA ETAPA………………….68
7.4 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS A LA COMUNIDAD PRODUCIDOS
POR EL PROYECTO……………………………………………………………..…….69
7.5 Sitios Históricos, Arqueológicos y Culturales declarados………………………....74
CAPÍTULO OCHO .
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS ....... 76
8.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS, SU CARÁCTER, GRADO DE
PERTURBACIÓN, IMPORTANCIA AMBIENTAL, RIESGO DE OCURRENCIA, EXTENSIÓN DEL
ÁREA, DURACIÓN Y REVERSIBILIDAD ENTRE OTROS. .......................................................... 76 8.1.1 Identificación de Impactos Ambientales Específicos ........................................... 76 8.1.2 Evaluación de los Posibles Impactos Ambientales................................................ 78
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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8.2 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS A LA COMUNIDAD PRODUCIDOS
POR EL PROYECTO .............................................................................................................. 83
CAPÍTULO NUEVE
.................................................................................................................................................. 86
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ........................................................................... 86
9.1 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESPECIFICAS FRENTE A CADA IMPACTO
AMBIENTAL........................................................................................................................ 87 9.2 ENTES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS ........................................ 92 9.3 MONITOREO .............................................................................................................. 93 9.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN.................................................................................... 94 9.5 PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA Y FLORA ............................................ 95 9.6 COSTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL........................................................................ 103
CAPÍTULO DIEZ .................................................................................................................. 105
LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN EL EIA, FIRMAS Y
RESPONSABILIDADES ....................................................................................................... 105
10.1 Consultores, responsabilidades y número de registros……………………………......105
10.2 Firmas debidamente notariadas………………………………………………...……..106
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………………………………..107
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………...110
ANEXOS……………………………………………………………………………………112
Anexo No. 1 Certificación de Registro Público de la Empresa S.U.C.A.S.A……………..113
Anexo No. 2 Certificación de Registro Público de la Finca……………………………….114
Anexo No. 3 Fotocopia de cédula del Representante Legal de la Promotora……………...116
Anexo No. 4 Paz y Salvo de ANAM para la Promotora…………………………………...116
Anexo No. 5 Recibo de pago por evaluación del EsIA……………………………………117
Anexo No. 6 Encuestas Aplicadas…………………………………………………………118
Anexo No. 7 Esquemáticos de una Planta Móvil de Concreto……………………………123
Anexo No. 8 ubicación de Planta Móvil…………………………………………………...124
Anexo No. 15 Planta de urbanización Residencial Santa Rita Etapa 2. …………………..125
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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LISTA DE CUADROS
CUADRO NO. 1 ANÁLISIS DE LOS CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA DETERMINAR LA CATEGORÍA
DEL ESIA………………………………………………………………………………….…..14
Cuadro No. 2 Diámetros y Altura de los Especímenes Encontrados en el Proyecto……….54
Cuadro No. 3 Díametros y Altura de los Especímenes Encontrados………………………..55
Cuadro No. 4 Lista de Especies………………………………………...................................59
Cuadro No. 5 Diversidad por Grupo Taxonómico………………………………………..…60
Cuadro No. 6 Resumen. Especies Listadas en Leyes Nacionales y Convenios
Internacionales………………………………………………………………60
Cuadro No. 7 población Total en los períodos 1990, 2000, 2010…………………………..65
Cuadro No. 8 Abastecimiento de Agua…………………………………………………..…66
Cuadro No. 9 Tipo de servicio Sanitario……………………………………………………66
Cuadro no. 10 Recolección de la Basura…………………………………………………….67
Cuadro No. 11 Evaluación de los posibles impactos ambientales……………………….….81
FIGURAS
Figura No. 1 Polígono de Estudio………………………………………………………..49
Figura No. 2 Perfil de la distribución de los ejemplares de acuerdo a su pendiente……..51
Figura No. 3 Parte Frontal del Polígono………………………………………………….51
Figura No. 4 Vista Parcial de claros en el área de matorrales……………...……………..52
Figura No. 5 Árboles en el polígono cerca de la servidumbre……………………………53
Figura No. 6 Fauna. Metodología de Muestreo………………………………………….56
GRÁFICAS
Gráfica No. 1 Posibles afectaciones que traerá el proyecto………………………………..68
Gráfica No. 2 Recomendaciones ………………………………………………………….69
MAPAS
Mapa No.1 Ubicación Geográfica, escala 1:50,000……………………………...................23
Mapa No.2 Localización Regional………………………………………………………….24
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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CAPÍTULO UNO
RESUMEN EJECUTIVO
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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CAPÍTULO UNO
RESUMEN EJECUTIVO
2.1. DATOS GENERALES DEL PROMOTOR
2.1.1. Promotor
Sociedad Urbanizadora del Caribe, S.A. (S.U.C.A.S.A.)
2.1.2. Persona a Contactar
Ing. Giovanni Calcagno
Departamento de Diseño
Grupo SUCASA
2.1.3. Teléfonos
302-5452
2.1.4. Correo Electrónico
Giovanni Calcagno <[email protected]
2.1.5. Pagina web
www.gruposucasa.com
2.1.6. Nombre y Registro de Consultores
Nombre Especialidad Registro Teléfono
Arq. Silka Y. Guerra C.
Arquitecta
IRC-018-2002 268-2458
6687-5447
Lic. Lollalty M. de Cuvillier
Socióloga
IRC-033-2001 6492 0148
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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CAPÍTULO DOS
INTRODUCCIÓN
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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CAPÍTULO DOS
INTRODUCCIÓN
2.1 Alcance del Estudio.
El Estudio de Impacto Ambiental Categoría I que se presenta, se ha preparado a solicitud de la
empresa Sociedad Urbanizadora del Caribe, S. A. (SUCASA), para el proyecto Planta Móvil
de Concreto a desarrollarse dentro del futuro proyecto Residencial Santa Rita, Etapa II
ubicado en la Ciudad Santa Fé, Pacora. Para su instalación y operación se utilizarán los lotes
952 a 999 ubicados entre la Avenida C, Vía La Saladilla y Calles 61, 62 y 64. El área del
sitio de instalación es de unos 7,808 m2. Ver Anexo No. 8 Ubicación de Planta Móvil de
Concreto (Temporal).
La misma suplirá el material para la pavimentación de las calles y la construcción de las
viviendas del proyecto Residencial Santa Rita y para los proyectos que la empresa promotora
promueve en el sector de Pacora y Cerro Azul. Se espera que la planta pueda satisfacer las
necesidades de los proyectos ubicados en un radio de 50 km desde Ciudad Santa Fé.
La finalidad del estudio de la Planta Móvil de Concreto es la de cumplir con los requisitos
exigidos por la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) para su construcción y operación.
2.2. Objetivos del Estudio.
Reconocer los impactos ambientales positivos y negativos que la construcción de la
planta móvil de concreto pudiese generar en el área de influencia directa, constituida
por proyectos de viviendas y lotes en desarrollo; así como por el tráfico que circula por
las carreteras colindantes con el proyecto en los sectores de Pacora y Cerro Azul.
Presentar el Plan de Manejo Ambiental con medidas de mitigación específicas y un
plan de seguimiento con la finalidad de que los impactos negativos generados se
puedan controlar, prevenir y mitigar y así viabilizar la construcción y operación del
proyecto.
Dar seguimiento al cumplimiento de las medidas de mitigación especificadas para que
el proyecto se desarrolle óptimamente en forma ambiental.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
- 13 -
Que la ANAM emita una resolución aprobatoria que permita la construcción del
Proyecto.
2.3. Metodología.
El Estudio de Impacto se realizó a través de diez Capítulos, las Conclusiones y
Recomendaciones, los Anexos y la Bibliografía, organizadas de manera que cumplan con el
contenido mínimo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009. El
informe se estructura de la siguiente manera:
Capítulo Uno. Resumen Ejecutivo
Capítulo Dos. Introducción.
Capítulo Tres. Información General.
Capítulo Cuatro. Descripción del Proyecto.
Capítulo Cinco. Descripción del Ambiente Físico.
Capítulo Seis. Descripción del Ambiente Biológico.
Capítulo Siete. Descripción del Ambiente Socio Económico.
Capítulo Ocho. Identificación de Impactos Ambientales y Sociales Específicos.
Capítulo Nueve. Plan de Manejo Ambiental
Capítulo Diez. Lista de Profesionales que participaron del Estudio de Impacto Ambiental y
sus Responsabilidades.
Conclusiones y Recomendaciones.
Bibliografía.
Anexos.
2.4 Categorización del Estudio de Impacto Ambiental en función de los Criterios de
Protección Ambiental.
Para definir la categoría ambiental del proyecto se elaboró el Cuadro No. 1. que se presenta a
continuación, donde se tomaron en cuenta los cinco criterios presentados en el Artículo 23 del
Decreto 123 del 14 de agosto de 2009. Estos criterios fueron caracterizados por su “Posible
Ocurrencia” y si ambientalmente fuesen “Significativos”.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
- 14 -
Cuadro No. 1
Análisis de los Criterios de Protección Ambiental para determinar la Categoría del
EsIA.
CRITERIO 1:
Generar o presentar riesgo para la salud de la población, flora y fauna y
sobre el ambiente en general.
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SÍ NO SI NO
I
a) La generación, reciclaje, recolección, almacenamiento, transporte o
disposición de residuos industriales. X X
b) La generación de efluentes líquidos, gaseosos, o sus combinaciones
cuyas concentraciones superen las normas de calidad ambiental. X X
c) Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones o radiaciones. X X
d) La producción, generación, reciclaje, recolección y disposición de
residuos domésticos o domiciliarios que por sus características
constituyan un peligro sanitario a la población
X X
e) La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o
partículas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción
propuesta.
X X
f) El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como
consecuencia de la aplicación o ejecución de planes, programas o
proyectos de inversión.
X X
CRITERIO 2:
Generar o presentar alteraciones significativas sobre la cantidad y
calidad de los recursos naturales, incluyendo suelo, agua, flora y fauna.
Con especial atención a la afectación de la diversidad biológica y
territorios o recursos con valor ambiental o patrimonial
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RÍA
a) La alteración del estado de conservación de suelos SI NO SI NO
I
X X
b) La alteración de suelos frágiles X X
c) La generación o incremento de procesos erosivos al corto, mediano y
largo plazo. X X
d) La pérdida de fertilidad en suelos adyacentes a la acción propuesta; X X
e) La inducción del deterioro del suelo por causas tales como
desertificación, generación o avance de dunas o acidificación;
X X
f) La acumulación de sales y/o vertido de contaminantes sobre el suelo X X
g) La alteración de especies de flora y fauna vulnerables, raras,
insuficientemente conocidas o en peligro de extinción;
X X
h) La alteración del estado de conservación de especies de flora y
fauna.
X X
i) La introducción de especies de flora y fauna exótica que no
existen previamente en el territorio involucrado;
X X
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
- 15 -
j) La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo
de la fauna, flora u otros recursos naturales;
X X
k) La presentación o generación de algún efecto adverso sobre la
biota, especialmente la endémica;
X X
l) La inducción a la tala de bosques nativos; X X
m) El reemplazo de especies endémicas; X X
n) La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales
y ecosistemas a nivel local, regional o nacional;
X X
o) La extracción, explotación de la belleza escénica declarada; X X
p) La extracción, explotación o manejo de fauna y flora nativa; X X
q) Los efectos sobre la diversidad biológica; X X
r) La alteración de los parámetros físicos, químicos y biológicos del
agua;
X X
s) La modificación de los usos actuales del agua
X X
t) La alteración de cuerpos o cursos receptores de agua, por sobre
caudales ecológicos
X X
u) La alteración de cursos o cuerpos de aguas subterráneas X X
v) La alteración de la calidad del agua superficial, continental o
marítima, y subterránea.
X X
CRITERIO 3: Generar o presentar alteraciones significativas sobre los
atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o de
valor paisajístico y estético y/o turístico de una zona.
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SÍ NO SI NO
I
a) La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se
encuentran en áreas protegidas; X X
b) La generación de nuevas áreas protegidas; X X
c) La modificación de antiguas áreas protegidas; X X
d) La pérdida de ambientes representativos y protegidos X X
e) La afectación, intervención o explotación de territorios con valor
paisajístico y/o turístico declarado; X X
f)La obstrucción de la visibilidad a zonas con valor paisajístico declarado; X X
g) La modificación en la composición del paisaje; X X
h) El fomento al desarrollo de actividades recreativas y/o turísticas. X X
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CRITERIO 4: Cuando el proyecto genera reasentamientos,
desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones
significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos,
incluyendo los espacios urbanos.
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SI NO SI NO
I
a) La inducción a comunidades humanas que se encuentren en el área de
influencia del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o
permanentemente.
X X
b) La afectación de grupos humanos protegidos por disposiciones
especiales. X X
c) La transformación de las actividades económicas, sociales o culturales
con base ambiental del grupo o comunidad humana local; X X
d) La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para
alguna actividad económica o de subsistencia de comunidades humanas
aledañas;
X X
e) La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales; X X
f) Los cambios en la estructura demográfica local; X X
g) La alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor
cultural, X X
h) La generación de nuevas condiciones para los grupos o comunidades
humanas X X
CRITERIO 5: Cuando el proyecto genera o presenta alteraciones sobre sitios
declarados con valor antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al
patrimonio cultural así como los monumentos. PO
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SÍ NO SI NO
I
a) La afectación, modificación, y deterioro de algún monumento histórico,
arquitectónico, monumento público, monumento arqueológico, zona típica así
declarado.
X X
b) La extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones
con valor histórico, arquitectónico o arqueológico declarados.
X X
c) La afectación de recursos arqueológicos, antropológicos en cualquiera de sus
formas
X X
Análisis de la situación.
Revisados los criterios, encontramos lo siguiente:
Criterio 1: Se prevé que durante la instalación y operación de la planta móvil de concreto se
generen ruidos, los cuales pueden manifestarse por sobre los niveles actuales los cuales
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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muestran niveles bajo la norma; lo mismo que la posibilidad de emisión de partículas de
cemento y arena durante la realización de las mezclas. Mediante la aplicación de medidas
preventivas, los impactos se pueden minimizar para que no sean significativos, sobre todo,
para que no impacten a la población que pueda estar habitando las viviendas del sector.
Criterio 2: El proyecto no presenta alteraciones sobre ninguno de los factores que componen
este Criterio.
Criterio 3: El proyecto no se ubica dentro, ni cercano, a áreas protegidas o de valor
paisajístico, estético y/o turístico.
Criterio 4: No Aplica en ninguno de los factores listados.
Criterio 5: No Aplica en ninguno de los factores listados.
Considerando que el proyecto propuesto no afecta significativamente ninguno de los Criterios
de Protección Ambiental, recomendamos la categorización del proyecto PLANTA MÓVIL
DE CONCRETO dentro de la Categoría I.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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CAPÍTULO TRES
INFORMACIÓN GENERAL
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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CAPÍTULO TRES
INFORMACIÓN GENERAL
3.1 INFORMACIÓN DEL PROMOTOR.
3.1.1 Nombre de la empresa
La empresa promotora del proyecto es Sociedad Urbanizadora del Caribe (S.U.C.A.S.A.).
3.1.2 Tipo de empresa
Inmobiliaria y constructora.
3.1.3 Ubicación de la empresa
Edificio SUCASA, Vía España, Corregimiento de Bella Vista.
3.1.4. Certificado de existencia
La Sociedad Urbanizadora del Caribe, S.A., se encuentra registrada en el Tomo 572, Folio 1,
Asiento 118040 de la Sección de personas mercantil. Actualizada en la Ficha 22067 Rollo
1074, Imagen 436 (Ver Anexo 1).
3.1.5 Representación legal de la empresa.
La representación legal de la empresa la ejerce el Ingeniero Guillermo Quijano Jr, portador de
la cédula de identidad personal 8-92-171 (Ver Anexo 3).
3.1.6 Certificado del Registro de la Propiedad.
La propiedad se encuentra registrada bajo el número de Finca 267641, inscrita al Documento
Digitalizado 1083354 de la sección de Propiedad, Provincia de Panamá (Ver Anexo 2).
3.2 Paz y Salvo emitido por la ANAM y Copia de Recibo de Pago
El Paz y Salvo de la ANAM y la Copia del Recibo de Pago, se adjuntan como Anexos 4 y 5
del documento.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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CAPÍTULO CUATRO
DESCRIPCION DEL PROYECTO
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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CAPÍTULO CUATRO
DESCRIPCION DEL PROYECTO
4.1 Descripción del Proyecto.
El proyecto PLANTA MÓVIL DE CONCRETO consiste en la instalación de una planta
temporal para mezclar el concreto que se utilizará durante la pavimentación del proyecto de
urbanización Residencial Santa Rita y otros proyectos de urbanización que la compañía
promotora proyecta en Pacora y Cerro Azul. La misma dará servicios a proyectos de la
empresa en un radio aproximado de 50 Km desde el punto de instalación
El polígono donde se instalará la planta es parte de los lotes de viviendas del proyecto
Residencial Santa Rita Etapa 2. El mismo ocupará una superficie de unos 7,808 metros
cuadrados y se ubica en los lotes 952 a 999, localizados entre la Avenida C, Vía La Saladilla
y Calles 61, 62 y 64.
Dentro del polígono se ubicará la planta dosificadora o silo, un área para materiales
granulares secos (arena y piedra), área de maniobra de camiones, área para oficina de control
de la planta dosificadora, tanque de agua o carro cisterna de apoyo con capacidad de 6,000
galones, planta eléctrica de emergencia y depósito de diesel. La oficina administrativa junto
con el sistema de control de la planta dosificadora se instalará a pie de obra.
La adición del agua a la mezcla se realizará en los camiones revolvedores que transportan el
material hacia el sitio de construcción. Dentro de la operación de la planta sólo se realiza
la dosificación y la mezcla seca ya que el agua se adiciona a las revolvedoras para que el
concreto se vaya conformado en el trayecto hacia el punto de vaciados.
La planta tiene una capacidad de producir 40 metros cúbicos de concreto por hora y en 8
horas de trabajo puede utilizar hasta 6,000 galones den agua.
La limpieza de los camiones revolvedores se realizará en los talleres de la compañía ubicados
en la entrada de la Urbanización Cerro Viento, distrito de Panamá. (Talleres de COAMCO).
Esta compañía de alquiler de equipos de construcción también es propiedad de la sociedad
promotora.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
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4.1.1 Objetivos del Proyecto.
Instalar una planta móvil para la dosificación de concreto dentro del polígono
del proyecto de urbanización Residencial Santa Rita Etapa 2 para satisfacer la
demanda de este insumo durante la pavimentación del mismo y de los
proyectos que la promotora desarrollará en Pacora y Cerro Azul.
Cumplir con las normativas ambientales y técnicas que permitan la operación de
la planta móvil durante el período de construcción de las urbanizaciones que la
empresa promotora desarrollará en Ciudad Santa Fé, Pacora y Cerro Azul.
4.1.2 Justificación.
El desarrollo del proyecto residencial se ubica en un sector del Distrito de Pacora que
evidencia un desarrollo masivo de urbanizaciones, y que no cuenta con facilidades cercanas
que ofrezcan la venta de concreto a proyectos de éste tipo. La promotora tiene la facilidad de
instalar y operara plantas móviles en los proyectos que construye, por lo que ha decidido
instalar una planta de concreto temporal en el sector para satisfacer su necesidad durante las
actividades de pavimentación y construcción de las viviendas en las urbanizaciones
propuestas.
4.2. Ubicación Geográfica.
El proyecto se encuentra localizado en el Corregimiento de Pacora, Distrito de Panamá,
Provincia de Panamá. El proyecto Santa Rita Etapa 2, sitio de ubicación de la planta móvil
se encuentra dentro del mega proyecto Ciudad Santa Fé.
4.2.1. Mapa Geográfico en escala 1:50,000
Se adjunta el mapa geográfico en escala 1:50,000 del sector. Ver Mapa No. 1.
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MAPA No. 1
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
Fuente: Instituto Geográfico Nacional. Esc. 1:50,000
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MAPA No. 2
LOCALIZACIÓN REGIONAL
Fuente: EsIA Ciudad Santa Fé.
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25
4.2.2 Coordenadas UTM
A continuación se presentan las coordenas UTM del polígono donde se ubicará la planta
móvil de concreto dentro de la superficie de desarrollo de la urbanización Residencial Santa
Rita Etapa 2.
Las coordenadas geográficas del polígono son las siguientes, tomadas con el sistema de
referencia NAD 27.
PUNTO E N
1 682937.835 1008555.593
2 682944.789 1008616.195
3 683071.954 1008601.602
4 683065.000 1008541.000
Área dentro del desarrollo urbanístico para instalar la planta móvil de concreto.
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26
4.3 Legislación, Normas Técnicas e Instrumentos de Gestión Ambiental aplicables y su
relación con el proyecto, obra o actividad.
4.3.1. Normativa Ambiental.
A continuación se describen las leyes que rigen actualmente la materia de conservación del
ambiente y relacionados a ésta las leyes que se aplican al sector de la construcción
habitacional.
Legislación Ambiental
Agua Descripción
Reglamento Técnico
DGNTI-COPANIT 35-2000
Descargas de Efluentes Líquidos directamente a cuerpos y
masas de aguas superficiales y subterráneas.
Seguridad Laboral
D.E. No. 2 de 15 de febrero de
2008
Por la cual se reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene en
la Industria de la Construcción.
Decreto Ejecutivo No.15 de 3
de julio de 2007
Por el cual se adoptan medidas de urgencia en la industria
de la construcción con el objeto de reducir la incidencia de
accidentes de trabajo.
Decreto No. 252 de 1971 Legislación laboral que reglamenta los aspectos de
seguridad industrial e higiene en el trabajo.
Reglamento Técnico
DGNTI-COPANIT 44-2000
Higiene y Seguridad en los Ambientes de Trabajo donde se
Genere Ruido.
Reglamento Técnico
DGNTI-COPANIT 45-2000
Higiene y Seguridad Industrial, Condiciones de Higiene y
Seguridad en Ambientes de Trabajo donde se Generen
Vibraciones
Flora y Fauna
Ley 1 de 3 de febrero de 1994 Legislación Forestal de Panamá
Resolución No. 235 de 12 de
junio de 2003.
Por la cual se establece la tarifa para el pago en concepto
de indemnización ecológica, para la expedición de los
permisos de tala rasa y eliminación de sotobosques o
formaciones de gramíneas, que se requiere para la
ejecución de obras de desarrollo.
Medio Ambiente
Ley No. 41 de 1 de julio de
1998
Ley General del Ambiente y que crea la Autoridad
Nacional del Medio Ambiente
Decreto No. 123 del 14 de
agosto de 2009 Reglamenta el Proceso de Evaluación Ambiental
Resolución No. AG-0292-01
10 de septiembre de 2001 Manual Operativo de Evaluación de Impacto Ambiental
Ruidos
Decreto Ejecutivo No. 306
4 de septiembre de 2002
Adopta el reglamento para el control de los ruidos en
espacios públicos, áreas residenciales o de habitación, así
como en ambientes laborales (Deroga el decreto No. 150).
Decreto Ejecutivo No 1 Por el cual se determina los niveles de ruido para áreas
residenciales e industriales
Aire
Reglamento Técnico
DGNTI-COPANIT 43-2001
Condiciones de Higiene y seguridad para el control de la
contaminación atmosférica en ambiente de trabajo
producida por sustancias químicas
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
27
4.3.2. Normativa Urbana
De acuerdo al Mapa de Uso de Suelo del sector de Pacora. la zona donde se propone la
Planta Móvil de Concreto, se describe como Agropecuaria, aunque en el sector se están
desarrollando proyectos habitacionales de mediana densidad. El polígono del proyecto se
ubica dentro de la finca en desarrollo habitacional Residencial Santa Rita Etapa 2, la cual se
aprobó con la normativa RB 2 Residencial Básico 2 (interés social priorotario).
4.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad.
El proyecto se divide en cuatro fases: Planeamiento, Construcción, Operación y Abandono.
4.4.1. Fase 1. Planificación
En la fase de planificación se realizan todas las actividades necesarias para recabar la
información pertinente al desarrollo del proyecto, entre las que podemos mencionar: el
levantamiento del polígono, el estudio de la viabilidad del proyecto, los trámites para obtener
los permisos municipales, las conexiones a los servicios existentes en el área, los planos de
diseño y distribución de equipo, el estimado de costos de la obra y el estudio de impacto
ambiental. Los pasos más relevantes de ésta esta etapa son:
Elaboración y Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental
Permisos Municipales para instalación de la planta móvil de concreto.
Instalación de infraestructura: energía, agua potable.
4.4.2. Fase 2. Construcción
La etapa de construcción comprende los trabajos de adecuación del terreno donde se
instalará la planta y accesorios.
Durante esta etapa de construcción se realizarán las siguientes actividades:
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Limpieza del terreno, la nivelación y compactación del suelo. Cuenta con el permiso
y pago por indemnización ecológica.
Instalación de la caseta de campo para obreros y colaboradores. Se utilizan unas
instalaciones que consisten de contenedores habilitados para este tipo de servicio.
Fuente: Planta Móvil en Lago Emperador, Arraiján.
Caseta para osificación y oficina del técnico encargado de la planta móvil.
Instalación de oficina y cuarto de control de la planta dosificadora. Consiste en la
instalación de un contenedor habilitado para labores de oficinas. La actividad previa
a la instalación del contenedor es la pavimentación de la superficie donde se colocará
el mismo.
Habilitación y organización del terreno donde se colocarán los materiales secos, la
tolva de la dosificadora y el área de maniobra de las máquinas revolvedoras y el
tanque de agua o contenedor.
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29
4.4.3 Fase 3. Operación.
Durante la fase de operación se realizarán las siguientes actividades, las cuales serán
repetitivas durante todo el proceso de producción y despacho de concreto.
El recibo de los agregados finos y gruesos que se utilizarán en el proceso de
producción: arena de mar, piedra de 1” y ½ “, cemento marino y aditivos; los cuales
se ubicarán en el patio de trabajo.
El recibo de cemento a granel el cual se deposita en un silo de almacenamiento
ubicado en la Planta Dosificadora, el que está totalmente encapsulado.
Vaciado de la mezcla seca en los camiones revolvedores, a los cuales se les
adicionará el agua dentro del mismo camión, previo a su conducción al sitio de
vaciado.
El hormigón es una mezcla homogénea dosificada de material pétreo, cemento y agua y, en
algunos casos, aditivos para mejorarles ciertas características. La mezcla se prepara bajo
medidas de control de calidad para obtener finalmente un concreto u hormigón que llene las
características exigidas en las especificaciones estipuladas para la pavimentación de las
calles, pisos, paredes y aceras de los proyectos residenciales.
El proceso a desarrollar en la Planta Móvil de Concreto será el siguiente:
Recibo de áridos en la planta. Los materiales pétreos y la arena se transportará en
camiones que deben venir con una lona o carpa de protección y descargar el material
en el lugar indicado para cada árido dentro del patio de agregados. El camino que da
acceso a este lugar y su zona de maniobras será de material de tosca bien compactada.
Los áridos llegan con un cierto porcentaje de humedad por lo que el proceso de
descarga no produce polvo. En el caso en que el material llegue en estado seco, la
descarga se hace manteniendo puesta la carpa de protección del camión.
Para el inicio del proceso, los áridos son extraídos por medio de un cargador frontal
hacia la tolva de recepción de la planta dosificadora.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
30
En la producción del concreto, los agregados secos son mezclados en la máquina
dosificadora junto con el cemento. Posteriormente se descargan en las máquinas
revolvedoras, agregándoles el agua que se requiere, según diseño y condiciones de
humedad de los agregados.
Esta mezcla continuará su batido en la máquina revolvedora durante su transporte y
descarga en el sitio de la obra.
Dentro del área de la planta de concreto, se producirán los siguientes flujos
vehiculares: camiones con entrega de insumos, transporte de insumos hacia la
máquina revolvedora mediante un cargador frontal y salida de máquinas revolvedoras
o despacho del concreto.
Traslado quincenal de las máquinas revolvedoras hasta el taller de COAMCO en la
urbanización Cierro Viento, Distrito de San Miguelito para su limpieza y
mantenimiento.
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31
COMPENDIO FOTOGRÁFICO DEMOSTRATIVO DE LA OPERACIÓN DE LA
PLANTA MÓVIL DE CONCRETO.
DESCRIPCIÓN FOTOGRÁFICA DE LOS COMPONENTES DE LA PLANTA MÓVIL
Fotos tomadas en la planta móvil, similar a la propuesta, instalada en la urbanización
Ciudad Santa Fé, Pacora.
Vista general del patio: bancos de materiales pétreos y arena; silos de la planta dosificadora
y en primer plano, bomba de combustible.
Sitio donde se colocan los materiales pétreos.
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Dentro del patio se ubica un sector techado para guarecer el equipo de apoyo: cargadores,
retroexcavadoras y máquinas revolvedoras.
Vista de la planta dosificadora, silos y contenedor con oficina y control de la planta.
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Camiones “pipa” que alimentan de cemento a los silos y máquinas revolvedoras (en naranja).
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Vista de la planta móvil de concreto: oficina control, planta dosificadora, silos, planta de
energía . En la siguiente foto se muestra el contenedor de agua con su instalación hacia la
Planta.
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35
4.4.4 Fase 4. Abandono.
La fase de abandono se dará una vez terminada la pavimentación en los proyectos, alrededor
de 48 meses o dependiendo de la magnitud y cantidad de proyectos que la empresa realice en
el sector. Las actividades que se realizarán son las siguientes:
Limpieza a presión a presión de los silos y la dosificadora toda la planta y su
infraestructura y desmontarla.
Traslado de las partes de la planta móvil hacia los talleres de COAMCO en San
Miguelito o hacia otro proyecto, si fuese necesario.
Remoción de las planchas de concreto donde se ubicó el contenedor de oficina,
excavación y nivelación del área y prepararlo para el uso urbanístico (lotes para
viviendas).
Engramado del sector hasta que se utilice como área de viviendas.
4.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
4.5.1. Infraestructura
Entre la infraestructura que se deberá desarrollar para la operación de la Planta Móvil de de
Concreto tenemos:
Camino de Circulación Interna: se adecuará un camino de circulación interna por el
que accederán los camiones para depositar los insumos y que utilizaran las
mezcladoras para abastecerse del concreto a ser distribuido. El acceso directo es
mediante la servidumbre de la Vía La Saladilla diseñada para el proyecto de
urbanización.
Planta eléctrica de emergencia: para suplir las necesidades en caso de falla del
distribuidor local de energía.
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36
Rampa de acceso hacia la boca de la dosificadora mediante la utilización de gaviones
y relleno de material toscoso.
No se requiere de tinas de sedimentación para el lavado de camiones ni diques para contener
derrames pues los camiones se limpian en San Miguelito en las instalaciones apropiadas con
que cuenta la promotora y no existen posibilidades de derrames, pues las mezclas se
completan en los camiones revolvedores que tienen capacidad de 7 m3 por bachada.
4.5.2 Equipo a utilizar.
Se utilizará el siguiente equipo:
Una retroexcavadora marca Caterpillar, para movilizar el material necesario para
realizar el proceso de producción de concreto y un cargador frontal que alimenta la
planta dosificadora de material pétreo y arena.
Un generador eléctrico, como alternativa para cuando se paralice el suministro de luz.
Inicialmente se tiene planificado utilizar cuatro camiones revolvedores para despachar
y transportar el concreto hacia los puntos de pavimentación dentro del proyecto, pero
de ser necesario se incrementaría la cantidad de camiones de acuerdo a la necesidad
de transportar la mezcla hasta otros proyectos del área. También se requiere de dos
camiones volquetes.
4.6 Necesidades de insumos durante la construcción / ejecución y operación.
El desarrollo de la obra constructiva requerirá los siguientes insumos:
Insumos de Construcción
Material Cantidad
Tosca para rampa de acceso a la
boca de la dosificadora.
1200 yardas cúbicas
Concreto premezclado para piso
donde se ubicará el contenedor
14 yardas cúbicas
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37
Durante la operación de la planta se requerirán de materiales pétreos, arena, cemento y agua.
Los principales servicios necesarios el funcionamiento de la planta son el agua y la energía
eléctrica.
La planta puede procesar 40 ,m3 de concreto por hora. Para la operación de 8 horas se
requiere de 6,000 galones de agua diarios y un consumo mensual de B/ 600.00 en energía
eléctrica. El diesel es a pedido diario, a discreción de los operadores.
4.6.1 Necesidades de servicios básicos.
4.6.1.1 Agua
El agua que se utilizará en el proceso de mezclado del concreto podrá provenir de dos
fuentes:
Conexión a la tubería existente que suministra agua al proyecto urbanístico Ciudad Santa Fé
proveniente de la Planta Potabilizadora de Pacora. La otra opción es el apoyo mediante un
tanque cisterna de agua con capacidad de 6000 galones que estará siempre dispuesto a pie de
obra. El agua procede de la primera fuente.
4.6.1.2 Energía
La energía que utilizará la empresa para el desarrollo de sus actividades será suministrada por
la empresa que abastece al sector (UNIÓN FENOSA), sin embargo también se tiene la
opción de utilizar una planta eléctrica.
4.6.1.3. Aguas servidas
Se utilizará el servicio que presta la compañía LATINSOL la cual provee de baños móviles o
letrinas portátiles. Estos operarán durante toda la fase de construcción como de operación.
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4.6.1.4 Vías de acceso
El único acceso a las instalaciones es la Vía La Saladilla y las calles internas del proyecto
Residencial Santa Rita. Las calles de Santa Rita son de concreto de dos carriles, superficie y
de mediano tráfico vehicular.
4.6.1.5 Transporte público
El servicio de transporte público circula en ambas direcciones con la ruta hacia Panamá Centro
y Pacora.
4.6.1.6. Teléfono
El servicio de telefonía lo brinda la empresa Cable & Wireless, también se cuenta con radios
internos de comunicación en todos los camiones (radio de 2 vías) y de celulares de los
trabajadores y profesionales que participan en el proyecto.
4.6.2. Mano de Obra (durante la construcción y operación) empleos directos e
indirectos generados
Para efectos del estudio, la mano de obra se divide en dos: la mano de obra durante el período
de edificación y aquella durante la operación. En caso de abandono de las obras, la mano de
obra incluiría al personal de la demolición y remoción de escombros, cuyo período de labor
sería por un período corto dependiendo del avance de las obras antes de su interrupción.
4.6.2.1 Mano de obra directa e indirecta durante la construcción.
Se estima que para realizar la construcción e instalar la planta se contará con 6 personas las
cuales tendrán la responsabilidad de ensamblar la planta. El personal desempeñará los
siguientes cargos:
Un técnico y supervisor, quien será el responsable de supervisar todos los trabajos de
construcción que se realicen.
Dos técnicos ensambladores, quienes trabajarán en el ensamblaje de la planta.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
39
Tres trabajadores para efectuar los trabajos de albañilería, soldadura y montaje.
El sector de la construcción laborará en jornadas de ocho horas diarias de lunes a viernes y
de medio tiempo los días sábados. La jornada puede comprender el período de 7:00 AM a
4:00 PM.
4.6.2.2 Mano de obra directa e indirecta durante la operación
Durante el funcionamiento de la planta móvil de concreto se estima que el personal que
laborará en las instalaciones será de 11 personas.
Un jefe de planta o Gerente de Planta, quien estará a cargo de administrar la
operación de planta y será el enlace con la sede principal, además realizará la
fiscalización y control administrativo y despachará los pedidos y camiones.
Un operador de planta para realizar la dosificación, control de los materiales y para
mantener la calidad del producto.
Un ayudante del operador de planta.
Cuatro operadores para las revolvedoras
Cuatro operadores de camiones volquetes.
4.7 Manejo y disposición de los desechos en todas las fases.
Para efectos del presente trabajo los tipos de desechos considerados son tres: sólidos, líquidos
y gaseosos.
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40
4.7.1. Sólidos.
4.7.1.1. Durante la construcción
El Promotor deberá destinar un espacio dentro del polígono del proyecto para depositar la
basura que se genere durante esta etapa. La misma consistirá, sobre todo, de desechos que
puedan producir los empleados: bolsas de comida y restos de las mismas. Esta basura será
depositada en un tanque de basura y removida del sitio como mínimo tres veces por semana,
de acuerdo al volumen acumulado.
La recolección y transporte de estos desechos hasta el vertedero o relleno sanitario
seleccionado, será responsabilidad del promotor.
4.7.1.2 Durante la operación.
Para el estimado de la basura generada diariamente por los trabajadores de la planta móvil de
concreto, utilizaremos el índice referente de 0.62 kg/persona/día, por lo que once personas
pueden generar unos 6.82 kg diarios de basuras promedio.
4.7.1.3 Etapa de abandono.
El desmonte de la planta y su traslado hacia los talleres de la promotora no producirán
desechos significativos. La demolición de la plataforma de concreto donde se ubicaba la
oficina debe realizarse y los escombros trasladados hacia el vertedero estipulado por el
Municipio de Panamá a costo del Promotor.
4.7.2 Líquidos.
4.7.2.1. Durante la construcción.
El Promotor instalará letrinas portátiles en el área del proyecto y de la planta móvil de
concreto, en cuyo caso, tanto el mantenimiento y la disposición final de los desechos de
éstas, será responsabilidad del proveedor del servicio.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
41
4.7.2.2 Durante la operación.
Durante la operación se mantendrá el servicio de letrinas portátiles brindado por la empresa
que provee el servicio, la cual se ocupará del mantenimiento y disposición final los líquidos.
No se permitirá ningún tipo de efluente ni lavado de camiones en el área del proyecto. El
Gerente de Planta mantendrá un estricto cumplimiento de esta restricción
4.7.2.3 Etapa de abandono
Una vez finalizada la pavimentación y construcción de viviendas, alrededor de unos 48
meses, en el caso de haber utilizado letrinas portátiles, las mismas serán removidas del sitio
por parte de la compañía responsable de su alquiler. El suministro de agua potable será
cortado, por lo que no habrá descargas líquidas. El sitio donde estuvo ubicada la planta
deberá ser limpiado completamente por el Promotor para evitar que materia contaminante
permanezca en el sitio.
4.7.3 Gaseosos.
4.7.3.1 Durante la construcción.
Las emanaciones gaseosas en la etapa de construcción corresponderán al equipo pesado u
otros de combustión a utilizarse durante las obras de construcción.
Para mantener una calidad de aire ambientalmente sana, se requiere que el equipo y la
maquinaria se encuentren en buen estado mecánico, calibrado y con mantenimiento
permanente y periódico para evitar la contaminación excesiva. Lo mismo se requiere para
evitar que el equipo derrame aceites y carburantes en el suelo y evitar así la contaminación
del sitio donde se instalará la planta móvil.
4.7.3.2 Durante la operación.
Dado que el proyecto involucra la distribución de la mezcla de hormigón o concreto en
carros mezcladores, la generación de gases asociados a la combustión provendrá de
fuentes móviles.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
42
4.7.3.3 Etapa de abandono.
En caso de abandono de la obra, las emisiones de gases que se registren serían las que puedan
emitir los vehículos utilizados en la actividad de demolición y de remoción de escombros.
4.8 Concordancia con el plan de uso de suelo.
De acuerdo a la planificación del proyecto, éste sector se desarrollará como RB 2 Residencial
Básico 2 (de interés social prioritario) y el sitio donde se ubicará la planta móvil tiene
asignado un uso habitacional. Ver Anexo No. 9 Plano del Proyecto Santa Rita Etapa 2.
Dentro del corregimiento de Pacora, el área es agrícola con tendientes cambios residenciales
urbanos y comerciales de mediana densidad.
4.9 Monto global de la inversión.
El costo aproximado de la instalación de la planta móvil de concreto es de B/.50,000.00
(Cincuenta Mil Balboas).
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
43
CAPÍTULO CINCO
DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
44
CAPÍTULO CINCO
DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO
5.1 Caracterización del suelo.
Como resultado de la interacción de la pluviosidad, el clima tropical de la zona
(intemperismo) y las características de la roca parental, se han desarrollado suelos
predominantemente arcillosos que en ciertos sectores alcanzan espesores de hasta unos 3.5
metros los cuales aunados a sobre posiciones de material aluvial y coluvial reciente, en
algunos sectores el espesor llega a alcanzar hasta 4 y 5 metros antes de alcanzar la roca madre
menos meteorizada. La roca madre por lo general aflora a menos de 30 centímetros. En
ciertos sectores, especialmente cerca de los cauce de ríos de mayor tamaño (Cabra, Tataré) la
textura de los suelos cambia a arcillo arenoso, predominando en ciertas áreas la textura
arenosa. El epípedo es úmbrico, endopedo óxico, moderadamente bien drenado, siendo el
material parental de origen aluvial-coluvial, con poca erosión y poca pedregosidad.
El espesor del suelo vegetal por lo general es de unos 12 centímetros, sin embargo se
observaron horizontes de mayor espesor (< 0.30 mts.) en las cercanías de los cursos de agua
de mayor tamaño; estos suelos contienen un contenido bajo de materia orgánica (5.35 %) y
son poco ácidos (pH= 5.3).
En cuanto a la capacidad agrológica, que permiten presentar el uso actual de los suelos, este
consiste en algunas zonas de bosque maduro ubicadas de forma dispersa en el área noroeste de
la cuenca, extensas áreas de bosques intervenidos (secundarios), parches dispersos de bosques
pioneros expresados como rastrojos, y áreas dedicadas a la actividad agropecuaria.
5.1.1 Descripción del uso del suelo.
Como se sabe, la cuenca del río Tataré se encuentra en el Corregimiento de Pacora, en la
Provincia de Panamá. En estricto sentido, los poblados más densos pertenecientes a esta
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
45
cuenca son: Pueblo Nuevo y Altos de Tataré. Dentro del proyecto Ciudad Santa Fé se ubican
varias urbanizaciones las cuales tienen usos de interés social en su mayoría.
Nota: Los datos anteriores se tomaron de la línea base del Estudio de Impacto Ambiental
elaborado y aprobado para el proyecto Ciudad Santa Fé, elaborado por Corporación de
Desarrollo Ambiental (CODESA).
En las fotos presentadas a continuación se muestran las áreas circundantes al proyecto con la
demarcación de áreas residenciales.
Sitio del Proyecto
Áreas aledañas al proyecto Residencial Santa Rita Etapa 2
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
46
5.1.2 Deslinde de la propiedad.
5.1.2.1 Estado legal de la finca
El Proyecto se propone sobre lotes ubicados dentro de la Finca 267641 donde se construye la
urbanización Residencial Santa Rita Etapa 2, dentro del polígono dispuesto para uso
residencial. Del mismo se tomarán unos 7,808 m2 para la instalación temporal y operación
de la planta móvil de concreto. La Finca 267641 es propiedad de la Sociedad Urbanizadora
del Caribe, S.A. Ver Anexo No. 2
5.2 Topografia.
El polígono del proyecto presenta desniveles entre los 55.00 y 35.00 metros. Hacia el Oeste se
encuentra el sitio más alto, el cual consiste de un sector de material toscoso, sin cobertura
vegetal. El resto del polígono, cubierto de vegetación, presenta una topografía de suave
pendiente hasta alcanzar la cota más baja en los sectores colindantes con las riberas de la
quebrada La Saladilla. Ver Topografía en la Planta de Lotificación, Anexo No. 9 Residencial
Santa Rita Etapa 2.
5.3 Hidrología.
El sector del proyecto se encuentra dentro de la Cuenca Hidrográfica del Río Pacora.
Los cuerpos hídricos más importante cercanos al proyecto son el Río Cabra y el Río Tataré y
aledaño al polígono, pero fuera de sus linderos, recorre el cauce de la Quebrada La Saladilla
que constituye la principal fuente de agua superficial en el área ya que mantiene un caudal
permanente, que es alimentado por canales naturales de caudal intermitente que recogen las
aguas de lluvia que escurren dentro del área durante la época de lluvias. Es la quebrada más
grande en el sector.
La Quebrada Saladilla tiene un ancho variable, entre menos de 0.40 m en sus orígenes, hasta
unos 8.0 m en el sitio de su unión con el Río Tataré. La altura de las márgenes puede alcanzar
hasta los 7.0 m de altura, sin embargo la mayor parte del año, el nivel del espejo de agua
fluctúa cerca los 0.35 m de profundidad, aunque existen depresiones locales que sobrepasan
esta profundidad.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
47
El material de fondo está formado principalmente por arena fina y limo, y de una menor
cantidad de cantos rodados de tobas.
En época de verano tiende a bajar su nivel y caudal, sin embargo, no se seca.
5.3.1 Calidad de las aguas superficiales.
No aplica. Dentro del polígono del proyecto no se encuentra cuerpo hídrico superficial. La
quebrada La Saladilla se ubica fuera del área directa del polígono donde se ubicará la Planta
Móvil de Concreto.
5.4 Calidad del aire.
El deterioro de la calidad del aire, está relacionado con las emisiones de gases, producto de la
combustión interna de motores. En este caso, el acceso al proyecto se dará a través de una
arteria de mediano tráfico vehicular e interna del proyecto urbanístico.
5.4.1 Ruidos.
Las principales fuentes de ruidos del sector procederán de las actividades de construcción de
la urbanización y de la circulación vehicular de camiones y equipo pesado utilizado durante la
fase de construcción del proyecto residencial.
Las actividades de producción del concreto pueden producir ruidos ambientales que riñan con
la norma. Actualmente el nivel sonoro equivalente se mantiene en 53.0 dBA, por debajo del
límite máximo permitido por la norma.
5.4.2 Olores.
Durante las visitas no se evidenciaron olores molestos.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
48
CAPÍTULO SEIS
DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
49
CAPÍTULO SEIS
DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
NOTA: Datos tomados de la línea base del estudio de Impacto Ambiental
Categoría 2 del Residencial Santa Rita Etapa 2, responsabilidad de la Consultora.
(Aprobado por la ANAM).
“ Se realizó visita al proyecto de urbanización Residencial Santa Rita, en la cual se
piensa desarrollar una segunda etapa. Con su ubicación en el Distrito de Panamá,
Corregimiento de Pacora, y una localización en las coordenadas 682618.29 E y
1009184.20 N, sus límites son al norte con la Quebrada La Saladilla, fuente que dispone
de agua permanente. Al sur y el oeste con la servidumbre de la vía principal de la primera
etapa de la urbanización y al Este con terrenos de depósito de la empresa de construcción.
La superficie con cobertura vegetal es de aproximadamente de 4 has.
FIGURA N°1
POLÍGONO DE ESTUDIO
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
50
En cuanto a las zonas bioclimáticas, el proyecto, según la clasificación de
climas de Koopen, se encuentra en una zona con clima tropical de sabana,
común en la vertiente pacífica de la provincia de Panamá y en una zona de vida
correspondiente al Bosque Húmedo Tropical, de acuerdo al sistema de
clasificación de Holdridge. No obstante, según el mapa de cobertura boscosa de
la Autoridad Nacional del Ambiente (mapas interactivos), que recaba
información sobre cobertura vegetal en la República de Panamá actualizada
hasta 2012, la zona está caracterizada, aunque con parches en donde se practica
la agricultura de subsistencia y comercial, por suelos dedicados a otros usos los
cuales incluyen la construcción de viviendas, siguiendo los planes de desarrollo
y expansión de la ciudad de Panamá hacia la región Este de la provincia . El
polígono se encuentra en un área en donde el suelo está dedicado a otros usos
entre los que se encuentran la construcción de viviendas, siguiendo planes de
desarrollo urbanístico en la provincia de Panamá.
6.1 CARACTERISTICAS DE LA FLORA.
El terreno posee una pendiente que oscila entre los 20º y 35º en dirección a la quebrada
(Figura N°2). En el área se observa inicialmente un espacio sin vegetación (al borde de la
carretera) siguiendo una línea de herbáceas dominadas por Saccharum spontaneum y
Mucuna pruriens.
Sigue un matorral de arbustos de Muntigia calabura y guarumos (Cecropia peltata),
especies pioneras como el Guácimo colorado (Luhuea seemanni) guácimos (Guazuma
ulmifolia), carate (Bursera simarua) y cortezo (Apeiba tibourbou). Entre los espacios se
observan arbustos de Mataiba, piñuela, Bactris spp y Acassia melanocera.
Sobre esta vegetación, se observan algunos ejemplares de Guachapalí (Albizia
guachapele) y Laurel (Cordia Alliodora). La mayoría de la vegetación arbórea en este
punto no sobrepasa los 8 m de altura con DAP de 15 cm en esta franja se observa una
gran cantidad de árboles de carate (Bursera simarua).
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
51
FIGURA N° 2
PERFIL DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS EJEMPLARES DE ACUERDO A SU
PENDIENTE
FIGURA N° 3
PARTE FRONTAL DEL POLÍGONO
Obsérvese el borde del polígono con caliche e inmediatamente herbáceas y árboles de
Muntingia calabura
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
52
FIGURA N° 4
VISTA PARCIAL DE CLAROS EN EL ÁREA DE MATORRALES
Al inicio de la pendiente se incrementa la altura del dosel y el DAP de árboles los cuales
varían entre los 10 y 15 m, aparecen ejemplares de Cinamomum triplinerve, juvenilies de
espavé (Anacardium excelsum), árboles de tachuelo (Xanthophylum setulosum), cedrón
(Simaruba amara), árboles de guácimo colorado, juveniles de barrigón (Pseudobombax
septenatum). A los 10 metros del perímetro imaginario de la servidumbre de la quebrada,
fueron observados los ejemplares de mayor diámetro y altura, entre 15 y 20 m y mas de
50 cm de diámetro, y en donde se cierra parcialmente el dosel, siendo en su mayoría
árboles de espavé y algunos de guácimo colorado y Cinamomun triplinerve.
Obsérvese herbáceas bajo el dosel como la Piñuela ( Bromelia
pinguin) y palmas de Bactris
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
53
FIGURA N° 5
ÁRBOLES EN EL POLÍGONO CERCA DE LA SERVIDUMBRE.
Izquierda árbol de espavé, derecha: copa de un guácimo
rojo junto a la servidumbre de la fuente pluvial dentro del
polígono
6.1.1. CARACTERIZACIÓN VEGETAL. INVENTARIO
FORESTAL.
Metodología.
Debido a lo escasa de la vegetación y área reducida, se utilizó el método de censo para
establecer la composición de la vegetación en el polígono, registrando todos los árboles
adultos con diámetro a la altura del pecho superior a los 15 cm y altura de 3 m. de esta
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
54
información se genera en un cuadro de datos en donde se hace la descripción de los
grupos taxonómicos Familia, género y especie y el número de especímenes junto con
gráficas sobre clase diamétrica de la población censada. Se emplean como herramientas
cintas diamétricas, cartas de referencia y bibliografía.
En total se contabilizaron 108 ejemplares con DAP de 15 cm o más. Estos se encuentran
agrupados en 17 especies y 11 familias. Los árboles de espavé fueron los más abundantes
(29 unidades) seguidos de los ejemplares de carate (Bursera simarua), el guácimo
(Guazuma ulmifolia), guachapalí (Albizia guachapele) y el guácimo colorado (Luhuea
seemanni) con 19, 12, 10, y 10 unidades respectivamente. Representando casi el 80% de
la población (Cuadros N°2 y 3)
CUADRO N° 2
DIÁMETROS Y ALTURA DE LOS ESPECIMENES ENCONTRADOS EN EL PROYECTO.
N° Nombre científico DAP
(cm)
Altura
(m) N° Nombre científico
DAP
(cm)
Altura
(m)
1 Albizia guachapele 40 8 28 Anacardium excelsum 45 13
2 Luehea seemanni 24 7 29 Bursera simaruba 20 6
3 Cordia alliodora 30 10 30 Anacardium excelsum 30 15
4 Bursera simaruba 15 12 31 Guazuma ulmifolia 16 7
5 Cupamia americana 15 12 32 Pachira sessile 35 13
6 Albizia guachapele 25 10 33 Cecropia peltata 22 12
7 Albizia guachapele 15 15 34 Anacardium excelsum 15 12
8 Albizia guachapele 15 15 35 Anacardium excelsum 15 15
9 Albizia guachapele 15 15 36 Anacardium excelsum 15 12
10 Albizia guachapele 15 15 37 Cordia alliodora 15 12
11 Anacardium excelsum 15 15 38 Cinnamomum triplinerve 20 12
12 Albizia guachapele 45 15 39 Anacardium excelsum 17 10
13 Bursera simaruba 15 12 40 Anacardium excelsum 22 15
14 Pseudobombax septenatum 25 9 41 Cecropia peltata 17 12
15 Bursera simaruba 25 8 42 Bursera simaruba 41 10
16 Bursera simaruba 25 8 43 Cinnamomum triplinerve 16 12
17 Bursera simaruba 25 8 44 Cinnamomum triplinerve 15 12
18 Bursera simaruba 25 8 45 Cecropia peltata 17 13
19 Bursera simaruba 30 10 46 Guazuma ulmifolia 15 10
20 Bursera simaruba 30 10 47 Bursera simaruba 15 10
21 Bursera simaruba 30 10 48 Bursera simaruba 20 8
22 Pseudobombax septenatum 30 12 49 Guazuma ulmifolia 21 8
23 Albizia guachapele 30 15 50 Guazuma ulmifolia 21 10
24 Albizia guachapele 50 15 51 Bursera simaruba 15 5
25 Luehea seemanni 30 15 52 Bursera simaruba 20 12
26 Luehea seemanni 25 10 53 Bursera simaruba 15 1
27 Albizia guachapele 55 12 54 Bursera simaruba 30 12
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55
CUADRO N° 3
DIÁMETROS Y ALTURA DE LOS ESPECIMENES ENCONTRADOS.
N° Nombre científico DAP
(cm)
Altura
(m) N° Nombre científico
DAP
(cm)
Altura
(m)
55 Cecropia peltata 15 12 82 Cinnamomum triplinerve 30 20
56 Bursera simaruba 15 10 83 Anacardium excelsum 42 20
57 Apeiba tibourbou 22 12 84 Elaeis guineensis 4 100
58 Andira inermis 31 16 85 Anacardium excelsum 15 15
59 Tabebuia rosea 15 8 86 Luehea seemanni 82 25
60 Anacardium excelsum 21 12 87 Cecropia peltata 22 12
61 Luehea seemanni 21 10 88 Anacardium excelsum 34 16
62 Luehea seemanni 15 10 89 Bursera simaruba 15 8
63 Anacardium excelsum 25 15 90 Guazuma ulmifolia 25 13
64 Anacardium excelsum 22 13 91 Guazuma ulmifolia 15 13
65 Anacardium excelsum 22 15 92 Guazuma ulmifolia 15 8
66 Cecropia peltata 15 15 93 Xanthoxylum setulosum 35 12
67 Anacardium excelsum 30 15 94 Anacardium excelsum 80 20
68 Guazuma ulmifolia 30 10 95 Anacardium excelsum 78 18
69 Anacardium excelsum 42 15 96 Cecropia peltata 20 15
70 Anacardium excelsum 51 18 97 Guazuma ulmifolia 15 8
71 Anacardium excelsum 30 17 98 Anacardium excelsum 33 20
72 Luehea seemanni 17 12 99 Pseudobombax septenatum 22 12
73 Cordia alliodora 17 12 100 Luehea seemanni 15 12
74 Anacardium excelsum 32 16 101 Cinnamomum triplinerve 19 15
75 Anacardium excelsum 22 12 102 Guazuma ulmifolia 19 10
76 Andira inermis 18 10 103 Guazuma ulmifolia 20 10
77 Anacardium excelsum 18 10 104 Guazuma ulmifolia 15 10
78 Anacardium excelsum 23 15 105 Anacardium excelsum 80 22
79 Cinnamomum triplinerve 34 18 106 Luehea seemanni 17 8
80 Anacardium excelsum 33 12 107 Luehea seemanni 20 8
81 Anacardium excelsum 27 15 108 Ochroma pyramidale 15 13
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
56
6.2 FAUNA.
Metodología del muestreo:
La metodología empleada para la recolección de información desarrollada fue la
inspección en sitio mediante recorrido del área (muestreo sistemático y discriminativo).
La colecta de datos se obtuvo por avistamiento de ejemplares, y sonidos producidos
(especialmente el canto en el caso de aves) y huellas además, de los reportes por personas
que habitan el lugar.
Se recorrió el polígono de forma aleatoria de acuerdo a seguimiento de rastros los
especímenes en el lugar o por características específicas en terreno (Ver Figura N°6).
FIGURA N° 6
METODOLOGÍA DE MUESTREO
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57
Resultados
Con una zona eco climática que corresponde al Bosque Húmedo Tropical, el área se ha
caracterizado por una tendencia a la transformación de las llanuras para su
aprovechamiento como pastizales o tierras agrícolas, con extracción de la vegetación y la
fauna silvestre, más recientemente, con los nuevos planes de ordenamiento territorial en
la provincia de Panamá, todo el área Este hacia Chepo, está orientada a la urbanización
para dar respuesta al rápido crecimiento de la población de esta provincia.
En este contexto, y más específicamente dentro de un globo en estudio, la fauna tiene la
tendencia a migrar del sitio como hábitat utilizándolo como refugio o para búsqueda de
alimentos.
Entre las especies más comunes observadas se pueden mencionar el borrigero común
(Ameiva ameiva), sapos (Bufo marinus), ranas túngara, (Chiasmocleis panamensis) y el
basiliscos o meracho (Basiliscus basiliscos) especialmente el la fuente pluvial. También
se observa actividad de aves las cuales visitan el sitio aprovechando la producción de
frutos y semillas de las especies vegetales. La presencia de agua en la quebrada la
Saladilla, por otra parte atrae a diferentes organismos generando interacciones entre ellos
y con el medio físico.
Las aves son las especies vertebradas que mejor representan estas llanuras
especialmente las frugívoras como las tángaras azulejas (Thraupis episcopus), tángaras
palmeras (Thraupis palmarum) y la tángara dorsirrojas (Ramphocelus dimidimiatus),
especies cosmopolitas muy comunes en el territorio. Otros ejemplares de la avifauna
observadas son los semilleros como la Sporophila americana o semillero variable y las
palomas como la Columbina talpacoti paloma rabiblanca y las tortolitas Leptotila
verreauxi. Otro grupo bien representado son los mosqueros como los mosqueros
amarillos (Capsiempis flaveola), Elenia penachuda (Elaenia flavogaster) y el tirano
tropical (Tyrannus melancholicus). Roedores como los ratones, ratas, zarigüeyas
(Didelphis marsupiallis) son reportados con escasa frecuencia. Cerca de la fuente
pluvial fueron observados refugios de armadillos (Dasypus novemcinctus) y entre los
reptiles reportados se encuentra la Iguana verde (Iguana iguana). la avifauna
depredadora y de rapiña como halconcillos y gavilanes se encuentran presentes y juegan
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
58
un papel importante en el control de poblaciones como en el caso de las serpientes, las
cuales se encuentran casi extintas por la presión humana a la que son sometidas por temor
a accidentes como en el caso de la serpiente equis (Bothrops asper) y la coral (Micrurus
alleni).
Se reportan 4 grupos taxonómicos (anfibios, reptiles, mamíferos y aves) los cuales
conforman un total de 40 especies distribuidas en 30 familias y 14 órdenes (Cuadro N°
4)
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59
CUADRO N°4
LISTA DE ESPECIES
GRUPO ORDEN FAMILIA NOMBRE
CIENTIFICO NOMBRE COMUN
LISTA DE
CONSERVACION
ANFIBIOS Anura
bufonidae Bufo Marinus Sapo común No Listado
microhilidae Chiasmocleis panamensis
Rana Túngara No Listado
Leiuperidae Physalaemus pustulosus
Rana No Listado
REPTILES Squamata
Viperidae Imantodes cenchoa Bejuquilla No Listado
Viperidae Micrurus alleni(1)
Coral Vu
Viperidae Bothrop asper Serpiente equis No Listado
Iguanidae Iguana iguana (2)
Iguana verde Vu; II
Corytophanidae Basiliscus basiliscus meracho No Listado
Telidae Ameiva ameiva Borriguero No Listado
MAMÍFEROS
Rodenthia Muridae Ratus novergicus Rata No Listado
Chiloptera Phyllostomidae Artibeus jamaicensis murciélago frutero No Listado
Rodentia Sciuridae Sciurus
vairegatoides Ardilla No Listado
Didelphimorphia didelphidae Didekphis
marsupiallis Zarigüeya No Listado
Lagomorfa leporidae Sylvilagus
brasiliensis Conejo muleto No Listado
Cingulata Dasypodidae Dasypus
novemcinctus armadillo de 9 bandas No Listado
AVES
Accipitriformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo negro No Listado
Cathartes aura Gallinazo cabecirojo No Listado
Accipitriformes Accipitridae Buteogallus
anthracinus Cangrejero negro Vu II
Falconiformes Falconidae Milvago
chimachima Caracara
cabeciamarilla No Listado
Columbiformes Columbidae Columbina talpacoti Tortolita No Listado
Leptotila verreauxi Paloma rabiblanca No Listado
Psittaciformes Psittacidae Brotogeris jugularis Perico gorguinaranja Vu II
Cuculidormes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero No Listado
AVES Passeriformes
Hirundinidae Progne chalybea Golondrina pechigris No Listado
Troglodytidae
Thryothorus rufalbus Sotorrey rufiblanco No Listado
Troglodytes aedon Ruiseñor (Sotorrey
común) No Listado
Turdidae Turdus grayi Cascá (Mirlo pardo) No Listado
Thraupidae
Thraupis episcopus Azulejo (tángara
azuleja) No Listado
Thraupis palmarum) Tángara palmera No Listado
Ramphocelus d.
dimiatus Tángara dorsirroja No Listado
Emberizidae Sporophila americana Semillero variable No Listado
Cardinalidae Piranga rubra Tángara veranera No Listado
Icteridae Quiscalus mexicanus Chango No Listado
Fringillidae Euphonia luteicapilla Binbin No Listado
Tyrannidae
Capsiempis flaveola Mosquerito amarillo No Listado
Tyrannulus elatus Tiranolete
coroniamarillo No Listado
Elaenia flavogaster Elenia penachuda No Listado
Myiarchus panamensis Mosquero Panamá No Listado
Myiozetetes similis Mosquero social No Listado
Megarynchus pitangua Mosquero pico de bote No Listado
Tyrannus
melancholicus Tirano tropical No Listado
Pipridae Chiroxiphia
lanceolada Saltarín coludo No Listado
Vireonidae Vireo flavoviridis Vireo verdiamarillo No Listado
Vu= riesgo menor.
CAT II CITES categoría II: especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extinción pero cuyo
comercio puede controlarse a fin de evitar una utilización incompatible con su supervivencia.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
60
El grupo taxonómico con mayor diversidad está representado en el de las aves con 6 órdenes,
17 familias y 26 especies, seguido los mamíferos con 6 ordenes, 6 familias y 6 especies. los
reptiles con un orden cuatro familias y 5 especies Cuadro N° 5).
CUADRO N° 5
DIVERSIDAD POR GRUPO TAXONÓMICO.
Grupo Taxonómico Ordenes Familias Especies
Anfibios 1 3 3
Reptiles 1 4 5
mamíferos 6 6 6
aves 6 17 26
14 30 40
6.2.1 INVENTARIO DE ESPECIES AMENAZADAS, VULNERABLES,
ENDÉMICAS.
Se registraron un total 4 especies en listas de conservación. 2 especies proceden de la
avifauna y 2 del grupo de los reptiles. No se observaron especies de otros grupos
taxonómicos en categoría de riesgo. El Cuadro N° 6 presenta las especies citadas.
CUADRO N° 6
RESUMEN. ESPECIES LISTADAS EN LEYES NACIONALES Y CONVENIOS
INTERNACIONALES.
GRUPO Nombre Científico Nombre Común Estado de Conservación
Nacional CITES
Aves Buteogallus anthracinus Cangrejero negro VU II
Brotogeris jugularis Perico gorguinaranja VU II
Reptilia Micrurus allenii Coral VU
Iguana iguana Iguana verde VU II
ANAM categoría VU : riesgo menor
CITES categoría II: especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extinción pero cuyo comercio
puede controlarse a fin de evitar una utilización incompatible con su supervivencia.”
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
61
CAPÍTULO SIETE
DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIO ECONOMICO
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
62
CAPÍTULO SIETE
DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIO ECONOMICO
7.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
La Planta Móvil de Concreto estará ubicada al final del Residencial Santa Rita II que dentro
del corregimiento de Pacora, Distrito de Panamá. Pacora está ubicado en la zona este del área
metropolitana de la ciudad de Panamá. Éste colinda con el Golfo de Panamá, con el distrito de
Chepo y con los vecinos corregimientos de Juan Díaz, Tocumen, 24 de diciembre, San Martín
y Chilibre.
Las actividades económicas más destacadas del corregimiento de Pacora se traducen en
producción de aquellos rubros normales de subsistencia y algunos para la comercialización
local, fuera del corregimiento y para la exportación; se destacan entre ellos el cultivo de
verduras, granos, hortalizas, caña de azúcar, caza y la pesca artesanal; con mayor intensidad se
anota la producción de cítricos como la naranja; yuca, ñame, plátanos, café, desarrollo de la
avicultura y la ganadería.
En los últimos años, se observa un crecimiento poblacional generador de nuevas barriadas y
urbanizaciones lo que repercute en una reducción de la tierra para cultivos y la actividad
agropecuaria. Algunos de sus Comercios: Taller Don Bosco, Molino Bonanza, S.A., Librería y
Refresquería Alianza, Kiosco Pacífico, Kiosco Edier, Hidráulicos y Frenos, Govimar - Centro
de Préstamos, entre otros.
Fundado: Decreto Alcaldicio N° 34, Del 15 de diciembre de 1892.
Superficie: 479.4 Km2.
Este es uno de los corregimientos más antiguos del país, tanto por sus orígenes como por su
fundación. En los primeros años de la década del 1580, se asentaron en esta área varios
esclavos negros, encabezados por la figura de Antón Mandinga, luego de que llegaran a
arreglos de paz con las autoridades españolas de la época. La comunidad de Pacora, llamada
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
63
así por la abundancia de palmeras conocidas como pacoras, fue establecida el 30 de mayo de
1582 y el actual corregimiento, el 15 de diciembre de 1892.
La zona ha sido invadida en más de una ocasión por personas de escasos recursos, motivados
por la falta viviendas en el área metropolitana de la ciudad, lo cual ha conllevado a la creación
de numerosas comunidades. Por esta razón, su población aumentó de los 6 mil habitantes, en
1980, a 26 mil, en 1990 y a más de 60 mil en 2000. Pese a que todavía persisten los problemas
de índole social en esta área, se ha trabajado y se trabaja actualmente en su urbanización.
“En la actualidad es uno de los corregimientos de mayor crecimiento relativo de la ciudad de
Panamá, ello obedece a las abundantes tierras pertenecientes al antiguo Ingenio Azucarero de
Felipillo que construyera el gobierno de Omar Torrijos, parte de estas tierras han sido
ocupadas por precaristas en el sector de Nueva Esperanza, ubicado entre la antigua carretera a
Chepo y la Interamericana, las autoridades han intervenido procurando controlar esa
ocupación desmedida, proponiendo un desarrollo limitado y planificado de nuevas áreas”.
(Inf.;2011,6)
El majestuoso y refrescante río Pacora y sus balnearios para citadinos y turistas, la Parroquia
La Misericordiosa, La Biblioteca José G. Duque; Gimnasio Municipal de Pacora Centro,
canchas de baloncesto en los sectores de Pacora Centro, Los Lotes, Caminos de Omar, Parque
de Omar, Los Lotes de Pacora y el Cuadro de balompié Tataré.
Cuentan con una Corregiduría de Pacora, Agencia de Ministerio de Vivienda, Centro de Salud,
Correos y Telégrafos (Zona 14), Agencia de IDAAN y la Infoplaza N°46.
7.2 Características de la población. Nivel cultural y educativo.
Población
La población total del corregimiento de Pacora de acuerdo con el IX Censo de Población y
Vivienda, llevado a cabo en mayo del 2010, era de 52,494 habitantes. El 56% de la población
del Pacora pertenecen al sexo masculino y 44% sexo femenino. El promedio de habitantes
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
64
es 3.6 miembros por hogar. La Mediana de edad de la población: 25 años. El 30.7% representa
la población menor de 15 años de edad. El 66.3% la población es de 15 a 64 años de edad.
El 3.0% de la población es mayor de 65 y mas, años de edad. Los hogares con jefe masculino
es el 75.7%; y femenino el 24.3%. El 49.4% representa la población no asegurada.
En el corregimiento existen parvularios, Centro de Orientación Infantil, escuelas primarias,
secundarias y técnicas, oficiales y particulares, entre otras: El Milagro Santa Teresa de Jesús,
Centro Educativo Panamá Este Bilingüe, Inmaculada Concepción de María, Altos de Pacora,
Carlos C.
Arosemena, Luis N. Herazo, Paso Blanco N°1, República de Honduras, Santa María de Los
Ángeles, San Diego, Utivé, Pueblo Nuevo, Virgen de Guadalupe, Primer Ciclo Francisco de
Miranda, IPT Jeptha Duncan y Altos de Cabuya; Cascabel, Rayito de Sol, Divino Niño, Carita
de Ángel, La Mireya, San Diego, Virgen de Guadalupe, Arco Iris N°1 y N°2, Niño Jesús,
María L. Grimaldo, Soy Feliz, Justino Gallardo, Sol Naciente.
Tasa de alfabetismo del orden del 97.8%. El 30.32% de la población, asiste a la escuela
actualmente. El nivel de instrucción contempla un promedio de 9 años de estudios o
secundaria incompleta.
7.2.1 Índices demográficos, sociales y económicos.
La población que vive permanente en el corregimiento, disminuyó con relación al período
anterior (año 2000) en un 13%, prevaleciendo la tendencia de mayor población la del sexo
masculino. La tendencia de crecimiento con relación al decenio de 1990, fue densamente
considerable ya que se estimó en un 56% superior al período siguiente: año 2000.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
65
CUADRO No. 7
Población Total en los períodos: 1990, 2000, 2010.
1990 2000 2010
26,587 61,549 54,494
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, Censos de Población, 1990, 2000, 2010.
La densidad de población es de 109.50 por Km2, de acuerdo con el Censo del 2010.
7.2.2 Índice de ocupación laboral y otros similares.
De acuerdo al censo del 2010; 41,321 personas representan la población de 10 años y más de
edad. Se considera población económicamente activa es toda persona mayor de 18 años de
edad. El 65.8% (34,037) representa la población económicamente activa. Se destaca que el
20% de la población económicamente activa trabaja por cuenta propia. La tasa de desempleo
se registra en un 7.0%. La Mediana de ingreso mensual de la población ocupada es de
B/.412.00. La Mediana de ingreso mensual por hogar es de B/.553.00.
7.2.3 Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades económicas.
Unas 12,889 viviendas fueron registradas en el censo del 2010, mientras que 2,191 no se
encuentran contempladas en el mismo. El 89.0% de las 12,889 viviendas se consideran como
viviendas unifamiliares, segregando la diferencia en cuartes, viviendas improvisadas, de
servicios públicos, hoteles y demás. El 64% son viviendas cuya tenencia es propia, mientras
que el 23% son hipotecadas y el 7% alquiladas.
Algunas de estas viviendas se encuentran sin servicios públicos, como son: sin electricidad
(369) hogares, sin servicios sanitarios (305) hogares, sin teléfonos (10,913), radio(4,414),
cocinan con leña(420), con carbón(4).
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
66
CUADRO No. 8
.ABASTECIMIENTO DE AGUA
PACORA
Categorías Casos %
Acueducto público del IDAAN 10,178 78.97
Acueducto público de la comunidad 874 6.78
Acueducto particular 42 0.33
Pozo sanitario 238 1.85
Pozo brocal no protegido 25 0.19
Agua lluvia 12 0.09
Pozo superficial 31 0.24
Río, quebrada o lago 29 0.22
Carro cisterna 1,415 10.98
Agua embotellada 24 0.19
Otra 21 0.16
Total 12,889 100.00
NSA : 2,191
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, Censo de Población, 2010.
El 21% de las viviendas no se encuentra conectado al sistema de acueducto potable del
IDAAN.
CUADRO No. 9
TIPO DE SERVICIO SANITARIO
PACORA
Categorías Casos %
De hueco o letrina 6,363 49.37
Conectado a alcantarillado 2,838 22.02
Conectado a tanque séptico 3,383 26.25
No tiene 305 2.37
Total 12,889 100.00
NSA : 2,19
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, Censo de Población, 2010.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
67
El 75,62% de las viviendas no está conectado al alcantarillado sanitario institucional.
CUADRO No. 10
RECOLECCIÓN DE LA BASURA
PACORA
Categorías Casos %
Carro recolector público 8,146 63.20
Carro recolector privado 592 4.59
Incineración o quema 3,705 28.75
Terreno baldío 177 1.37
Entierro 183 1.42
Río, quebrada, lago o mar 19 0.15
Otra forma 67 0.52
Total 12,889 100.00
NSA : 2,191
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, Censo de Población 2010.
El 37% de las viviendas no cuentan con un sistema de recolección de basura institucional.
7.3 Percepción local del proyecto a través del plan de participación ciudadana.
Metodología:
Se encuestaron 10 viviendas ubicadas en el área de influencia directa del proyecto, que serán
impactadas de manera directa, en la barriada Santa Rita I. Todas las personas encuestadas
eran mujeres mayores de edad, que se encontraban en sus viviendas al momento de aplicar la
encuesta en el mes de mayo de 2013. Se describió el proyecto, con la finalidad de que las
personas encuestadas e entrevistadas pudieran opinar sobre los impactos del mismo.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
68
Características de la muestra encuestada
El 100% de las personas encuestadas eran mujeres mayores de edad con un promedio de 40
años.
Todas las personas encuestadas desconocían los términos de referencia del proyecto.
7.3.1 Percepción de la comunidad durante laprimera etapa.
GRÁFICA No. 1
Posibles afectaciones que traerá el proyecto.
Encuesta aplicada en mayo de 2013.
0.0% 5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%40.0%
congestión vehicular
deterioro de la calle
más ruido
acumulación de basura
tala de árboles y afectación fauna
aumento del polvo
disminución de agua
propagación de moscas
4.5%
13.6%
9.1%
18.2%
4.5%
9.1%
36.0%
4.5%
mujer
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
69
7.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el
proyecto.
Es importante señalar que en los días que se llevó a cabo las encuestas y entrevistas a
moradores de las Barriadas de Santa Rita I, se encontraban padeciendo problemas de la
recolección de la basura por parte de la Autoridad de Aseo del área Metropolitana. La
acumulación de basura debido a paso de los días sin el servicio, ocasionaba que dentro de las
viviendas se hubiese proliferado muchas moscas y las población estuviese descontenta al
momento de la consulta.
Aunado a eso, también confrontan serios problemas de suministro de agua potable, así como la
falta de una ruta de buses interna que llegue a la Barriada Santa Rita I.
Se deberá considerar que todas las personas encuestadas y entrevistadas, no están de acuerdo
con que se haga el proyecto, sobre todo si viene a disminuir los recursos y servicios que son
insuficientes en ese sector.
Recomendaciones:
Las personas entrevistadas consideran recomendar a la empresa promotora, los siguientes
aspectos:
GRÁFICA No. 2
RECOMENDACIONES
Encuesta aplicada en mayo de 2013.
60%
20%
20%
0% 20% 40% 60% 80%
mejorar el suministro deagua
mejorar la recolección debasura
mejorar el transportepúblico
mujeres
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
70
Es importante que se divulgue el proyecto adecuadamente y, que se superen las dificultades
existentes para que pueda llevarse a cabo el mismo, sin afectar los recursos y servicios que
requiere la población que se encuentra dentro del área de impacto directo del mismo.
Vista de una de las calles de Santa Rita I
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
71
Las personas caminan hasta la entrada de la Barriada El Trébol.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
72
Sectores aledaños al proyecto Santa Rita
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
73
Entrevista a residente de Santa Rita I.
7.5 Sitios Históricos, Arqueológicos y Culturales Declarados.
Durante la prospección de este proyecto no se ubicaron hallazgos arqueológicos. No
obstante, es una zona en la cual existe potencialidad de hallazgos arqueológicos (el sitio
arqueológico más cercano es el de Río Cabra) dado que se contextualiza en el área cultural
del Gran Darién (Ver Antecedentes Históricos). Por lo que se recomienda notificar a la
Dirección Nacional de Patrimonio Histórico en caso de que sucedan hallazgos arqueológicos
durante los avances de la obra. Esta cautela es una medida de mitigación para la preservación
y protección de los sitios históricos arqueológicos, como lo establece la Dirección Nacional
Patrimonio Histórico en la Ley 14 del 5 de mayo de 1982, modificada parcialmente por la
Ley No. 58 de agosto de 2003.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
74
7.6 Descripción del Paisaje.
La construcción del proyecto habitacional se enmarca dentro de los lineamientos nacionales de
disminuir el déficit habitacional, sobre todo en familias de escasos recursos. El área este del
Distrito Capital evidencia un alto crecimiento de urbanizaciones dentro de los rangos de
mediana y baja densidad e iguales recursos económicos de la población. Por lo tanto, el
sector muestra un paisaje intervenido con conjuntos habitacionales horizontales desde la
entrada de Cerro Azul hasta el sector de Los Lotes en Pacora. El sector es visitado por locales
y extranjeros ya que en las inmediaciones se encuentra la comunidad de Cerro Azul, de alto
potencial turístico. También la existencia de ríos como el Pacora, Cabra, Utivé y otros son el
centro de diversión de muchas familias panameñas en tiempos de temporada seca.
Para el área interna de la nueva urbanización, se recomienda que los sectores públicos y área
verdes sean revegetadas con especies que permitan mantener la belleza escénica del sector y
que los sectores de servidumbre de la Quebrada La Saladilla se mantengan con su bosque de
galería y enriquecerlo con especies arbustivas con rico follaje.
Entrada a la barriada Altos de Santa Rita
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
75
CAPÍTULO OCHO
IDENTIFICACION
DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
76
CAPÍTULO OCHO
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS
8.1 Identificación de Impactos Ambientales específicos, su carácter, grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área,
duración y reversibilidad entre otros.
Para el desarrollo de esta sección se identificaron primeros los impactos ambientales
específicos y luego la caracterización de cada uno de estos.
8.1.1 Identificación de Impactos Ambientales Específicos
Teniendo siempre presente la ubicación del proyecto y las características de su área de
influencia, se identificaron los posibles impactos específicos que el futuro proyecto pudiese
generar en su área de influencia directa (lotes colindantes), así como en el área de influencia
indirecta (radio a centro de lote de 500 metros).
Adicionalmente a los posibles impactos identificados durante las visitas al sitio, se tomaron
en cuenta aquellos descritos por la población durante la encuesta realizada en el sector.
En base a lo anterior, se identificaron los siguientes impactos sobre los factores ambientales:
Aire
Emisiones de gases generadas por la maquinaria durante los trabajos nivelación y
compactación del polígono donde se plantará el equipo móvil.
Partículas de polvo generadas por las actividades de nivelación del polígono.
Partículas generadas durante la colocación de materiales granulares dentro del sitio de la
obra y su dispersión por efectos de acumulación y durante su transferencia a la planta
mezcladora.
Partículas de polvo generadas por el paso de los camiones de materiales, volquetes y
revolvedoras sobre el camino de tosca compactada.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
77
Ruido
Ruido generado por el equipo y maquinaria utilizados durante las actividades de
nivelación del terreno e instalación de la planta móvil.
Generación de ruidos durante el proceso de dosificación y vaciado de materiales y agua
en la planta dosificadora y en los camiones revolvedores.
Ruidos generados por las revolvedoras durante su marcha por los sectores de
construcción del proyecto.
Suelo
Contaminación del suelo por aguas resumidas de las revolvedoras durante la actividad de
mezclado.
Lodos que escurran hacia sectores aledaños durante la nivelación del terreno.
Vegetación
Limpieza y remoción de la cubierta vegetal sobre el polígono que ocupará la planta móvil
de concreto.
Depósito de partículas de polvo sobre la vegetación aledaña durante la operación de la
planta, por acción de los vientos.
Fauna
Migración de la fauna terrestre y de las aves durante la construcción y operación de la
planta, por efecto de los ruidos generados.
Social
Perturbación a los habitantes del área de influencia por efectos de sedimentos que puedan
depositarse en la vía con el paso de los camiones de materiales y las revolvedoras desde
el sitio de la planta móvil hacia áreas internas el proyecto y hacia otro proyectos en
Pacora y Cerro Azul.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
78
Económico
Desechos sólidos y líquidos generados por los obreros durante los trabajos de nivelación
del terreno y durante la instalación y operación de la planta móvil de concreto.
Deterioro de las calles en el tramo adyacente al proyecto, por efecto del paso de camiones
y equipos con materiales para la planta y por las revolvedoras en su tránsito por el área.
Generación de empleos directos e indirectos durante la instalación y operación de la
planta.
Salud Ocupacional
Riesgo a la salud de los obreros y colaboradores en el sitio de la planta, por su
exposición al ruido, polvos y/o químicos.
Abandono
Generación de partículas, ruidos y desechos sólidos durante las actividades de
desmantelamiento de la planta móvil.
8.1.2 Evaluación de los Posibles Impactos Ambientales
Los posibles impactos identificados en el desarrollo de cada una de las actividades serán
evaluados en conjunto con los datos levantados del sitio y con la información obtenida a
través de la encuesta aplicada a la población circundante, como parte de la percepción local
del proyecto.
La evaluación de los posibles impactos ambientales y la importancia de los impactos se
realizará mediante la calificación de los siguientes parámetros:
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
79
IMPORTANCIA DEL IMPACTO
Carácter
Impacto beneficioso (+)
Impacto perjudicial (-)
Grado de Perturbación
(GP)
Escaso (1)
Regular (2)
Importante (4)
Extensión (EX)
(Área de Influencia)
Puntual (1)
Parcial (2)
Extenso (4)
Riesgo de Ocurrencia
(RO)
(Plazo de Manifestación)
Largo plazo (1)
Medio plazo (2)
Inmediato (4)
Duración (D)
(Permanencia del efecto)
Fugaz (1)
Temporal (2)
Permanente (4)
Reversibilidad (RV)
Corto Plazo (1)
Medio Plazo (2)
Irreversible (4)
Importancia Ambiental (I)
I= + (3 IN + 2EX + MO + PE + RV)
RANGO:
25 = Impactos irrelevantes o compatibles.
Entre 25 y 50 = Impactos moderados
Entre 50 y 75 = Impactos severos
75 = Impactos críticos
SIGNIFICADO DE CADA PARÁMETRO.
Carácter: Impacto beneficioso (+) o perjudicial (-).
Grado de Perturbación: Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el
ámbito específico en que actúa. El 1 significa afectación mínima.
Extensión: Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de
la actividad. (% de área, respecto al entorno en que se manifiesta el efecto).
Riesgo de Ocurrencia: Posibilidad de que el impacto ocurra.
Duración: Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su parición
y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción
por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la permanencia
del efecto tiene lugar durante menos de un años, consideramos que la acción produce un
efecto Fugaz, asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 años, Temporal (2), y si el efecto
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
80
tiene una duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como Permanente
asignándole un valor (4).
1 año Fugaz 1
1 a 10 años Temporal 2
10 años Permanente 4
Reversibilidad: Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado como
consecuencia de la acción acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones
iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el
medio.
Si es a Corto Plazo, se le asigna un valor (1), si es a Medio Plazo (2) y si el efecto es
Irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprenden estos
períodos, son idénticos a los asignados en el parámetro anterior.
1 año Corto Plazo 1
1 a 10 años Medio Plazo 2
10 años Irreversible 4
Importancia del Impacto: Ya se ha apuntado que la importancia del impacto, o sea, la
importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental, no debe confundirse con la
importancia del factor ambiental afectado.
La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el
modelo propuesto en la ecuación siguiente:
I= + (3 IN + 2EX + MO + PE + RV)
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
81
CUADRO No. 11
EVALUACIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
FASE MEDIO FACTOR ACCION IMPACTANTE
CA
RA
CT
ER
GR
AD
O D
E
PE
RT
UR
BA
CIÓ
N
(GP
)
EX
TE
NS
IÓN
(EX
)
RIE
SG
O D
E
OC
UR
RE
NC
IA
(RO
)
DU
RA
CIO
N
(D)
REV
ER
SIB
ILID
AD
(RV
)
IMPO
RTA
NC
IA
(I)
CO
NS
TR
UC
CIÓ
N
ME
DI
O F
IS
IC
O
AIRE
Emisiones de gases generadas por la maquinaria durante los
trabajos de adecuación del terreno (nivelación y compactación). -
Escaso
1
Puntual
1
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -11
Partículas de polvo producto de los trabajos de nivelación del
terreno. -
Escaso
1
Puntual
1
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -11
RUIDO
Ruidos generados por el equipo pesado y maquinaria utilizada
durante la preparación del terreno. -
Escaso
1
Puntual
1
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -11
Ruidos generados por el equipo pesado y maquinaria utilizada
durante la construcción de las bases e instalación de la planta móvil
de concreto.
- Escaso
1
Puntual
1
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -11
SUELO Escurrimiento de lodos hacia las zonas más bajas del
polígono durante los trabajos de nivelación y compactación del
terreno
- Escaso
1
Puntual
1
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -11
VEGETACIÓN Remoción de la cubierta vegetal en el área del polígono a ser
utilizada en la instalación y desarrollo de la planta -
Regular
2
Parcial
2
Inmediato
4
Permanente
4
Medio Plazo
2 -20
FAUNA
Migración de la fauna que habita en los arbustos y árboles
juveniles encontrados dentro del polígono, hacia los árboles
circundantes, debido al ruido generado por el equipo y maquinaria
utilizado en la instalación y desarrollo de la planta.
- Regular
2
Parcial
2
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -16
ME
DI
O
SO
CI
O-
EC
ON
ÓM
IC
ECONOMICO
Desechos sólidos, escombros y caliche generados durante los
trabajos de nivelación del terreno e instalación de la planta. -
Escaso
1
Puntual
1
Largo Plazo
1
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -8
Desechos líquidos generados por los obreros durante los
trabajos de nivelación e instalación de la planta. -
Escaso
1
Puntual
1
Largo Plazo
1
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -8
Generación de empleos directos e indirectos durante el proceso
de instalación de la planta de concreto. + N / A
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
82
FASE MEDIO FACTOR ACCION IMPACTANTE
CA
RA
CT
ER
GR
AD
O D
E
PE
RT
UR
BA
CIO
N
(GP
)
EX
TE
NS
IÓN
(EX
)
RIE
SG
O D
E
OC
UR
RE
NC
IA
(RO
)
DU
RA
CIO
N
(D)
RE
VE
RS
IBIL
IDA
D
(RV
)
IMP
OR
TA
NC
IA
(I)
OP
ER
AC
IO
N
ME
DI
O F
IS
IC
O AIRE
Polvo generado por el movimiento de camiones sobre el camino de tosca. - Regular
2
Parcial
2
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -16
Partículas en suspensión resultantes de la descarga de agregados (piedra y
arena) transportados a granel y de la manipulación de éstos con la pala
mecánica.
Regular
2
Parcial
2
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -16
RUIDO
Polvo generado por los camiones que suplen los agregados y por los
carros revolvedores que accedan a la planta. -
Escaso
1
Puntual
1
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -11
Los que genere la planta durante el proceso de mezclado y vaciado a los
camiones revolvedores. -
Regular
2
Puntual
1
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -14
SUELO Contaminación del suelo por las aguas que resuman de los camiones
revolvedores. -
Importante
4
Parcial
2
Medio Plazo
2
Temporal
2
Medio Plazo
2 -22
VEGETACIÓN
Partículas de polvo depositadas en los árboles y plantas cercanas por
efecto del viento que pase sobre los montículos de arena y piedra, durante la
operación de la planta mezcladora.
- Importante
4
Parcial
2
Medio Plazo
2
Temporal
2
Medio Plazo
2 -22
ME
DI
O S
OC
IO
-E
CO
NO
MI
CO
SOCIAL
Pérdida temporal de la tranquilidad de los residentes de las casas próximas
a la planta. -
Regular
2
Puntual
1
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -14
Lodo dejado en la s calles adyacentes al proyecto por los camiones que
suplen los agregados y por los camiones revolvedores de concreto. -
Escaso
1
Parcial
2
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -13
ECONÓMICO
Desechos sólidos dejados por los operarios de la planta. - Escaso
1
Puntual
1
Largo Plazo
1
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -8
Desechos líquidos generados por los operarios de la planta - Escaso
1
Puntual
1
Largo Plazo
1
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -8
Deterioro de la Carretera en el tramo que accede al proyecto. - Regular
2
Parcial
2
Medio Plazo
2
Temporal
2
Corto Plazo
1 -15
Generación de empleos directos e indirectos y movimiento económico
durante la operación de la planta móvil de concreto. + N / A
SALUD
OCUPACIONAL
Riesgo a la salud de los trabajadores por exposición al ruido, polvo de
cemento o aditivos. -
Importante
4
Puntual
1
Medio Plazo
2
Temporal
2
Medio Plazo
2 -20
ABANDONO Desmantelar la planta móvil de concreto. - Escaso
1
Puntual
1
Inmediato
4
Fugaz
1
Corto Plazo
1 -11
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
83
Análisis: El Cuadro No. 11 identifica cada uno de los posibles impactos que se podrán
generar durante la construcción y operación del proyecto y los evalúa de acuerdo a su
carácter (beneficioso o perjudicial), su grado de perturbación, su extensión en relación al área
de influencia, contra el riesgo de ocurrencia (tiempo en que el impacto pudiese manifestarse),
duración y su reversibilidad (plazo de tiempo).
El valor resultante para cada uno de los impactos identificados, nos indica su grado de
importancia.
Los resultados muestran que todos están por debajo del rango de 25 puntos, lo que nos indica
que los posibles impactos son irrelevantes o compatibles con las actividades circundantes al
proyecto.
8.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el
proyecto
Observando el listado de impactos identificados anteriormente y la importancia ambiental de
cada uno de estos impactos, evaluados en el Cuadro No. 11 encontramos que los impactos
sociales y económicos a la comunidad, producidos por el proyecto, tendrán efectos positivos
como negativos.
En base a lo anterior, encontramos que los impactos que podrán afectar más
significativamente a la comunidad, dentro de los factores social y económico, son los
siguientes:
Social:
Pérdida temporal de la tranquilidad de los residentes de las casas más próximas al sector
de Ciudad Santa Fé y urbanizaciones internas ocupadas.
Se incluirá este impacto en el Plan de Manejo Ambiental, recomendando mantener un
horario de trabajo diurno.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
84
Económico:
Generación de empleos durante la construcción del proyecto.
Escombros o residuos de concreto proveniente de los camiones mezcladores de concreto.
Deterioro de las calles internas, en el tramo que accede al proyecto y de las carreteras a
Pacora (Los Lotes) y Cerro Azul.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
85
CAPÍTULO NUEVE
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
86
CAPÍTULO NUEVE
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
En el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental se tomarán en cuenta diferentes aspectos y
opiniones recopiladas durante el levantamiento de información.
Es importante señalar que el proyecto PLANTA MÓVIL DE CONCRETO se propone
dentro de los terrenos de la finca donde se desarrolla la urbanización Residencial Santa Rita
Etapa 2.
Se han identificado los posibles impactos como la producción de desechos sólidos, partículas
en suspensión y ruidos.
A continuación se presentan las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto
ambiental.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
87
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
9.1 Descripción de las medidas de mitigación especificas frente a cada impacto ambiental
MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESPECÍFICAS.
FACTOR
AMBIENTAL
FASE ACCION IMPACTANTE MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS NORMATIVA
AIRE
CO
NS
TR
UC
CIÓ
N
Emisiones de gases generadas por la
maquinaria durante los trabajos de
adecuación del terreno (nivelación y
compactación).
Verificación periódica al sistema de carburación y filtros de
la maquinaria utilizada.
Apagar el equipo cuando no se esté operando.
D.E. No. 38 de 3 de junio de 2009, “Por el
cual se dictan Normas Ambientales de
Emisiones para Vehículos Automotores”.
Ley 36 de 17 de mayo de 1996, “Por la cual
se establecen controles para evitar la
contaminación ambiental ocasionada por
combustión y plomo. (En proceso de
implementación)
Partículas de polvo producto de los trabajos de nivelación del terreno.
Mantener los suelos descubiertos parcialmente húmedos, durante la temporada seca.
Buenas Prácticas de construcción
OP
ER
AC
IÓN
Polvo generado por el movimiento
de camiones sobre el camino de
tosca.
Mantener los suelos y camino parcialmente húmedos, durante la temporada seca. Buenas Prácticas de construcción
Partículas en suspensión
resultantes de la descarga de
agregados (piedra y arena)
transportados a granel y de la
manipulación de éstos con la pala
mecánica.
Rociar con agua la carga de los camiones que descarguen
piedra y que pudieran generar polvo.
Mantener parcialmente húmedos los montículos de agregados (piedra y arena) durante la temporada seca.
Uso de lona de protección en los camiones de carga.
Buenas Prácticas de construcción
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
88
FACTOR
AMBIENTAL
FASE ACCION IMPACTANTE MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS NORMATIVA
RUIDO
CO
NS
TR
UC
CIO
N Ruidos generados por el equipo
pesado y maquinaria utilizada durante la preparación del terreno.
Observancia de los niveles de ruido permitidos, (Mantener
los niveles de ruido en 60 dA en horario diurno y 50 dA en
horario nocturno, según la norma).
Mantener el horario de trabajo diurno.
Promover el no-uso de pitos o bocinas entre los suplidores
de materiales.
Mantenimiento periódico del equipo rodante.
Decretos Ejecutivos No. 306 de 4 de
septiembre de 2002 y Decreto Ejecutivo No.
1 de 15 de enero de 2004, “Que adopta el
reglamento para el control de los ruidos en
espacios públicos, áreas residenciales o de
habitación, así como en ambientes laborales.”
Ruidos generados por el equipo
pesado y maquinaria utilizada
durante la construcción de las
bases e instalación de la planta móvil de concreto.
OP
ER
AC
ION
Ruidos generados por los
camiones que suplen los
agregados y por los carros
revolvedores que accedan a la planta.
En lo posible, mantener apagado todo equipo que se
mantenga ocioso o en espera de cargar mezcla. Buenas Prácticas de construcción
Los que genere la planta durante
el proceso de mezclado y vaciado a los camiones mezcladores.
Mantener un programa documentado del mantenimiento
que se le dé al equipo. Buenas Prácticas de construcción
Decreto Ejecutivo No. 1 de 15 de enero de 2002, Artículo 1: Se determinan los siguientes niveles de ruido, para las áreas
residenciales e industriales así:
Horario Nivel sonoro máximo
De 6:00 a.m. a 9:59 p.m. 60 decibeles (en escala A)
De 10:00 p.m. a 5:59 a.m. 50 decibeles (en escala A)
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
89
FACTOR
AMBIENTAL
FASE ACCION IMPACTANTE MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS NORMATIVA
SUELO
Co
nst
ruc.
Escurrimiento de lodos hacia las zonas
más bajas del polígono durante los trabajos de
nivelación y compactación del terreno.
Preservar la vegetación que se encuentre en el resto de
la finca y en todos los colindantes del polígono a
utilizarse.
Buenas Prácticas de construcción O
per
ació
n
Contaminación del suelo por las aguas
que resumen de las mezcladoras de concreto.
Mantener el equipo en buen estado de operación con la
revisión y mantenimiento rutinario de mangueras y de
los contenedores donde se mezcla el concreto.
Buenas Prácticas de construcción
La promotora da mantenimiento y lava los
camiones revolvedores en las instalaciones
del taller de COAMCO en San Miguelito.
VEGETACIÓN Co
nst
ruc.
Remoción de la cubierta vegetal sobre la
superficie del polígono a ser utilizada en la
instalación y desarrollo de la planta.
Se preservarán los arbustos y las especies arbóreas
juveniles encontradas dentro de las riberas de los cursos
de agua de la Finca en desarrollo.
Op
erac
ión
Partículas de polvo depositadas en los
árboles y plantas cercanas por efecto del viento
que pase sobre los montículos de arena y piedra,
durante la operación de la planta mezcladora.
Mantener los materiales depositados cubiertos con
lonas y humedecer el suelo del área de trabajo durante
la temporada seca.
Buenas Prácticas de construcción
FAUNA
Co
nst
rucc
ión Migración de la fauna que habita en los
arbustos y árboles juveniles encontrados
dentro del polígono, hacia los árboles
circundantes, debido al ruido generado por el
equipo y maquinaria utilizado en la instalación
y desarrollo de la planta.
No se prevén alteraciones diferentes a las existentes por
tratarse de un área previamente impactada por la
construcción de otros proyectos urbanos en el área.
N / A
SOCIAL
Co
nst
rucc
ión
Pérdida temporal de la tranquilidad de los
residentes de las casas próximas a la
planta.
Mantener durante la construcción del proyecto los
niveles de ruido ambiental dentro de la normativa para
evitar afectar directa e indirectamente a los residentes
de las casas vecinas.
Aplicar normativa indicada en el DE No. 1
de 15 de enero de 2002. Ruidos
ambientales.
Op
erac
ión Lodo dejado en las calles de las
barriadas vecinas y carreteras hacia
Pacora y Cerro Azul por los camiones
que suplen los agregados y por los
camiones mezcladores de concreto.
Limpieza y remoción de lodos en las calles internas del
proyecto y en las carreteras hacia Pacora y Cerro Azul. Buenas Prácticas de construcción
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
90
FACTOR
AMBIENTAL
FASE ACCION IMPACTANTE MEDIDAS DE MITIGACION ESPECIFICAS NORMATIVA
ECONOMICO
Co
nst
rucc
ión
Desechos sólidos, escombros, y caliche
generados durante los trabajos de
nivelación e instalación de la planta.
1) Los escombros y el caliche podrán ser depositados en las
propiedades vecinas como relleno, previa aprobación del
propietario.
2) Los desechos sólidos generados por el personal contratado,
serán depositados en un sitio asignado dentro del polígono, de
donde serán removidos periódicamente y llevados al relleno
sanitario de cerro Patacón.
Buenas Prácticas de construcción
Desechos líquidos generados por los
obreros durante los trabajos de
nivelación del terreno e instalación de
la planta.
3) El Contratista instalará letrinas portátiles durante la
construcción del proyecto y el mantenimiento de ésta estará a
cargo del proveedor. N / A
Generación de empleos directos e
indirectos durante el proceso de
instalación de la planta de concreto.
4) Contratar personas de la comunidad. Buenas Prácticas de construcción
Op
er
ac
ión
Desechos sólidos generados por los
operarios de la planta.
5) Los desechos sólidos generados por los operarios serán
depositados en un sitio asignado dentro del polígono, de donde
serán removidos periódicamente por el Promotor y llevados al
relleno sanitario de Cerro Patacón.
Buenas Prácticas de construcción
Desechos líquidos generados por
los operarios de la planta 6) Instalación letrinas portátiles. Buenas Prácticas de construcción
Escombros o residuos de concreto
proveniente de los camiones
mezcladores de concreto.
7) Todo material desechado o sobrante de los camiones
revolvedores deberá ser depositado en un sitio dentro del
proyecto y posteriormente trasladado al relleno sanitario de
Cerro Patacón. Lo que se pueda utilizar como relleno, la
promotora lo podrá utilizar como tal.
Buenas Prácticas de construcción
Deterioro de las calles en el tramo
que accede al proyecto y las carreteras
hacia Pacora y Cerro Azul.
Mantener los pesos reglamentados. ATTT
Generación de empleos directos e
indirectos y movimiento económico
durante la operación de la planta de
concreto.
N / A N / A
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
91
FACTOR
AMBIENTAL
FASE ACCION IMPACTANTE MEDIDAS DE MITIGACION ESPECIFICAS NORMATIVA
SALUD
OCUPACIONAL
CO
NS
TR
UC
CIO
N
Riesgo a la salud de los
trabajadores por exposición al
ruido, polvo, sustancias químicas,
etc.
Proveer equipo de protección a los operadores de equipo
rodante y al personal expuesto.
El promotor deberá establecer un plan de acción en caso de
accidentes.
Colocar extintores cercanos a las actividades de soldadura.
Decreto Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero de
2008 “Por el cual se reglamenta la
Seguridad, Salud e Higiene en la industria de
la construcción”.
Capitulo XIX, Reglamento General de la
Oficina de Seguridad para la Prevención de
Incendios.
DGNTI-COPANIT-44-2000, que
reglamenta las condiciones de Higiene y
Seguridad en ambientes de trabajo donde se
genere ruido.
ABANDONO
Polvo y desechos sólidos generados
durante la remoción del caliche y del equipo utilizado.
Remover del sitio todo vestigio de material sobrante y
realizar limpieza general.
Los daños ocasionados a las áreas verdes, deberán ser
reparados y restaurados, previa entrega de la obra. Buenas Prácticas de construcción
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
92
9.2 Entes responsables de la ejecución de las medidas
ENTES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS
FACTOR
AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS FASE TIPO DE
MEDIDA
RESPONSABLE
AIRE
1- Mantener los suelos descubiertos parcialmente húmedos, durante la
temporada seca. C Mitigación
Promotor
2- Verificación periódica al sistema de carburación y filtros de la maquina
utilizada. C Preventiva
3- Apagar el equipo cuando no se esté operando C Preventiva
4- Rociar con agua la carga de los camiones que descarguen piedra y que
pudieran generar polvo. O Mitigación
5- Mantener parcialmente húmedos los montículos de agregados (piedra y
arena) durante la temporada seca. O Mitigación
6- Mantener los suelos y caminos parcialmente húmedos durante la
temporada seca. O Mitigación
7- Uso de lona de protección en los camiones de carga. O Preventiva
RUIDO
8- Observancia de los niveles de ruido permitidos (Mantener los niveles de
ruido en 60 dA en horario diurno y 50 dA en horario nocturno, según la
norma).
C
Preventiva
Promotor
9- Mantener el horario de trabajo diurno. C Preventiva
10- Promover el no-uso de pitos o bocinas, entre los suplidores de materiales. C Preventiva
11- Mantenimiento periódico del equipo rodante. C Preventiva
12- En lo posible mantener apagado todo equipo que se mantenga ocioso o en
espera de cargar mezcla. O Preventiva
13- Mantener un programa documentado del mantenimiento que se le dé al
equipo. O Preventiva
SUELO
14- Preservar la vegetación que se encuentre en el resto de la finca y en todos
los colindantes del polígono a utilizarse. C Conservación
Promotor 15- La empresa realizará mensualmente el lavado de las revolvedoras y el
mantenimiento del equipo en el Taller de COAMCO en San Miguelito.
C /
O Preventiva
VEGETACIÓN
16- Se preservarán los arbustos y las especies arbóreas juveniles encontradas
dentro de las riberas de los cuerpos hídricos de la finca. C Conservación
Promotor 17- Mantener los bosques de galerías en los sectores que colinden con
cuerpos de agua y controlar que los materiales volátiles no depositen
polvo en los mismos.
O Preventiva
SOCIAL
18- Mantener los niveles sonoros de acuerdo a la norma y evitar que los
materiales volátiles se trasladen hasta las casas vecinas.
C /
O Preventiva
Promotor 19- Limpieza y remoción de lodos en las calles internas del proyecto y en las
carreteras hacia Pacora y Cerro Azul. C Mitigación
ECONOMICO
20- Los escombros y el caliche podrán ser depositados en las propiedades
vecinas como relleno, previa aprobación del propietario. C Mitigación
Promotor
21- Los desechos sólidos generados por el personal contratado, serán
depositados en un sitio asignado dentro del polígono, de donde serán
removidos periódicamente y llevados al relleno sanitario de Cerro
Patacón.
C Mitigación
22- El Contratista instalará letrinas portátiles durante la construcción del
proyecto, y el mantenimiento de esta, estará a cargo del proveedor. C Mitigación
23- Contratar personas de la comunidad. C/O Compensación
24- Los desechos sólidos generados por los operarios serán depositados en un
sitio asignado dentro del polígono, de donde serán removidos
periódicamente por el Promotor y llevados al relleno sanitario de Cerro
Patacón.
O Mitigación
25- Instalación de letrinas portátiles. O Mitigación
26- Todo material desechado o sobrante de los camiones revolvedores podrá
ser utilizado en sitios de relleno del proyecto de urbanización. O Compensación
27- Mantener los pesos reglamentados. O Preventiva
SALUD
OCUPACIONAL
28- Proveer de equipo de protección a los operadores de equipo rodante y al
personal expuesto. C/O Preventiva
Promotor 29- El Promotor deberá establecer un plan de acción en caso de accidentes. C Preventiva
30- Colocar extintores cercanos a las actividades de soldadura. C Preventiva
ABANDONO
31- Remover del sitio todo vestigio de material sobrante y realizar limpieza
general C Mitigación
Promotor 32- Los daños ocasionados a las áreas verdes deberán ser reparados y
restaurados, previa entrega de la obra. O Compensación
El Promotor será responsable solidario con el Contratista C = Construcción A = Abandono
O = Operación P = Planificación
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93
9.3 Monitoreo
MONITOREO
FACTOR
AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS FASE FRECUENCIA SUPERVISION
AIRE
1- Mantener los suelos descubiertos parcialmente húmedos, durante la
temporada seca. C
Siempre que se
requiera
MINSA
2- Verificación periódica al sistema de carburación y filtros de la maquina
utilizada. C Trimestral
ATTT
3- Apagar el equipo cuando no se esté operando C A diario
MINSA
4- Rociar con agua la carga de los camiones que descarguen piedra y que
pudieran generar polvo. O
Siempre con la
actividad
5- Mantener parcialmente húmedos los montículos de agregados (piedra y
arena) durante la temporada seca. O
Siempre que se
requiera 6- Mantener los suelos y caminos parcialmente húmedos durante la
temporada seca. O
7- Uso de lona de protección en los camiones de carga. O Siempre con la
actividad
Municipio de
Panamá
RUIDO
8- Observancia de los niveles de ruido permitidos (Mantener los niveles de
ruido en 60 dA en horario diurno y 50 dA en horario nocturno, según la
norma).
C Con toda
actividad que
genere ruido
Preventiva
MINSA
9- Mantener el horario de trabajo diurno. C/O Municipio de
Panamá 10- Promover el no-uso de pitos o bocinas, entre los suplidores de
materiales. C/O A diario
11- Mantenimiento periódico del equipo rodante. C Trimestral ATTT
12- En lo posible mantener apagado todo equipo que se mantenga ocioso o
en espera de cargar mezcla. O A diario
MINSA
13- Mantener un programa documentado del mantenimiento que se le dé al
equipo. O
Inicio de
operacion
ATTT
SUELO
14- Preservar la vegetación que se encuentre en el resto de la finca y en
todos los colindantes del polígono a utilizarse. C Inicio de la obra
ANAM
15- La empresa deberá trasladar el equipo y las maquinas revolvedoras al
Taller de mantenimiento en San Miguelito (COAMCO) mensualmente.
C /
O Mensual
MINSA
ANAM
VEGETACIÓN
16- Se preservarán los arbustos y las especies arbóreas juveniles
encontradas dentro de las riberas de los cauces dentro de la finca. C Inicio de la obra
ANAM
17- Mantener bosques de galerías en riberas de cuerpos de agua y evitar que
el polvo de los materiales se deposite en sus copas. O
Siempre con la
actividad Ver medida
SOCIAL
18- Mantener niveles de ruidos y evitar que las partículas de los materiales
se trasladen hasta las casas vecinas.
C /
O
Siempre con la
actividad Ver medida
19- Limpieza y remoción de lodos en las calles internas del proyecto y en
las carreteras hacia Pacora y Cerro Azul. C
Siempre que se
requiera
Municipio de
Panamá
ECONOMICO
20- Los escombros y el caliche podrán ser depositados como relleno, en
sectores de la urbanización. C
Cuando se
produzcan Municipio de
Panamá
21- Los desechos sólidos generados por el personal contratado, serán
depositados en un sitio asignado dentro del polígono, de donde serán
removidos periódicamente y llevados al relleno sanitario de Cerro
Patacón.
C Según volumen Promotor
22- El Contratista instalará letrinas portátiles durante la construcción del
proyecto, y el mantenimiento de esta, estará a cargo del proveedor. C
Durante la
construcción
MINSA
MITRADEL
23- Contratar personas de la comunidad. C/O Inicio de obra Municipio de
Panamá
24- Los desechos sólidos generados por los operarios serán depositados en
un sitio asignado dentro del polígono, de donde serán removidos
periódicamente por el Promotor y llevados al relleno sanitario de Cerro
Patacón.
O Según volumen Promotor
25- Todo material desechado o sobrante de los carros concreteros podrá ser
utilizado como relleno dentro de los lotes de la urbanización. O
Cuando se
produzcan
Municipio de
Panamá
26- Mantener los pesos reglamentados. O Siempre con la
actividad
ATTT
SALUD
OCUPACIONAL
27- Proveer de equipo de protección a los operadores de equipo rodante y al
personal expuesto. C/O
Durante toda la
actividad MITRADEL
CSS
MINSA 28- El Promotor deberá establecer un plan de acción en caso de accidentes. C/O
Durante
construcción y
operación
29- Colocar extintores cercanos a las actividades de soldadura. C Siempre con la
actividad
Cuerpo de
Bomberos
ABANDONO
30- Remover del sitio todo vestigio de material sobrante y realizar limpieza
general C
Final de la obra
Municipio de
Panamá
31- Los daños ocasionados a las áreas verdes, deberán ser reparados y
restaurados, previa entrega de la obra. C ANAM
El Promotor será responsable solidario con el Contratista C = Construcción A = Abandono
O = Operación P = Planificación
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94
9.4 Cronograma de ejecución
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
FACTOR
AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS FASE CONSTRUCCION OPERACION
INICIO OPERAC FINAL
AIRE
1- Mantener los suelos descubiertos parcialmente húmedos, durante la
temporada seca. C
2- Verificación periódica al sistema de carburación y filtros de la
maquina utilizada. C
3- Apagar el equipo cuando no se esté operando C
4- Rociar con agua la carga de los camiones que descarguen piedra y
que pudieran generar polvo. O
5- Mantener parcialmente húmedos los montículos de agregados (piedra
y arena) durante la temporada seca. O
6- Mantener los suelos y caminos parcialmente húmedos durante la
temporada seca. O
7- Uso de lona de protección en los camiones de carga. O
RUIDO
8- Observancia de los niveles de ruido permitidos (Mantener los niveles
de ruido en 60 dA en horario diurno y 50 dA en horario nocturno,
según la norma).
C
9- Mantener el horario de trabajo diurno. C
10- Promover el no-uso de pitos o bocinas, entre los suplidores de
materiales. C
11- Mantenimiento periódico del equipo rodante. C
12- En lo posible mantener apagado todo equipo que se mantenga ocioso
o en espera de cargar mezcla. O
13- Mantener un programa documentado del mantenimiento que se le dé
al equipo. O
SUELO
14- Preservar la vegetación que se encuentre en el resto de la finca y en
todos los colindantes del polígono a utilizarse. C
15- La empresa trasladará mensualmente las revolvedoras y el equipo
para su limpieza y mantenimiento a los Talleres de COAMCO en San
Miguelito.
C /
O
VEGETACIÓN
16- Se preservarán los arbustos y las especies arbóreas juveniles
encontradas dentro de las riberas de los cauces dentro de la finca. C
17- Mantener los bosques de galería en las riberas de los cuerpos de agua
y mantener sus copas libres de partículas granulares emitidas por los
materiales utilizado en la producción el concreto.
O
SOCIAL
18- Mantener los niveles sonoros según la norma y evitar el traslado de
materiales granulares hacia los sectores colindantes.
C /
O
19- Limpieza y remoción de lodos en las calles internas del proyecto y en
las carreteras hacia Cerro Azul y Pacora. C
ECONOMICO
20- Los escombros y el caliche podrán ser depositados en las propiedades
vecinas como relleno, previa aprobación del propietario. C
21- Los desechos sólidos generados por el personal contratado, serán
depositados en un sitio asignado dentro del polígono, de donde serán
removidos periódicamente y llevados al relleno sanitario de Cerro
Patacón.
C
22- El Contratista instalará letrinas portátiles durante la construcción del
proyecto, y el mantenimiento de esta, estará a cargo del proveedor. C
23- Contratar personas de la comunidad. C/O
24- Los desechos sólidos generados por los operarios serán depositados
en un sitio asignado dentro del polígono, de donde serán removidos
periódicamente por el Promotor y llevados al relleno sanitario de
Cerro Patacón.
O
25- Todo material desechado o sobrante de los carros concreteros podrá
ser utilizado como relleno en sectores de la urbanización que lo
requiera.
O
26- Mantener los pesos reglamentados. O
SALUD
OCUPACIONAL
27- Proveer de equipo de protección a los operadores de equipo rodante y
al personal expuesto. C/O
28- El Promotor deberá establecer un plan de acción en caso de
accidentes. C
29- Colocar extintores cercanos a las actividades de soldadura. C
ABANDONO
30- Remover del sitio todo vestigio de material sobrante y realizar
limpieza general C
31- Los daños ocasionados a las áreas verdes deberán ser reparados y
restaurados, previa entrega de la obra. O
El Promotor será responsable solidario con el Contratista C = Construcción A = Abandono
O = Operación P = Planificación
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
95
9.5 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora
PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA.
PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA.
Nota: Tomado del Estudio de Impacto Categoría Dos Residencial Santa Rita Etapa
2, aprobado por la ANAM.
Introducción
En un proyecto de desarrollo se producen impactos en el medio biológico permanentes.
La legislación ambiental señala que la vida silvestre es parte del patrimonio natural de la
República de Panamá y declara de dominio público su protección, conservación y
restauración y en virtud de ello, dentro del proceso de evaluación de impacto Ambiental,
plantea la realización de un plan de rescate y reubicación de fauna como requisito para la
aprobación de los estudios en la categoría II y III de tal manera que el promotor disponga
de una herramienta en caso de eventuales hallazgo de ejemplares que pudieran verse
afectados en la actividad de operaciones de construcción del proyecto.
La implementación de un plan de rescate debe realizarse con el propósito genuino de
garantizar la sobrevivencia de los individuos encontrados y que pueden verse afectados
por la fase de construcción del proyecto de vivienda y no como un requisito para
asegurar la aprobación del estudio de impacto ambiental.
De acuerdo a Dreher (2003) los proyectos de rescate de animales individuales tienen un
componente genuino de conservación a través de sus programas de investigación
educación ambiental y concienciación. Las liberaciones de la fauna desplazada son a
veces relativamente sencillas, así como la reinserción inmediata de un animal adulto a su
lugar de procedencia. Pero, generalmente, resultan complejas, e implican
consideraciones ecológicas, etológicas y veterinarias ya que buscan asegurar el éxito de
la liberación del animal en el medio silvestre.
Una alta probabilidad de éxito dependerá a su vez de las condiciones en que se encuentre
el ejemplar antes de su liberación.
No todos los animales son buenos candidatos para ser liberados. La liberación de un
ejemplar que no está preparado para sobrevivir es un acto irresponsable. Sin embargo,
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
96
con una rehabilitación adecuada, la liberación es una opción real para la disposición de la
fauna desplazada (Drew, 2003).
El proyecto Residencial Altos de Santa Rita Etapa 2 con una extensión de 13.8 has se
encuentra ubicado en el corregimiento de Pacora, Distrito de Panamá.
Aunque el área se encuentra en una zona de vida perteneciente al bosque Tropical
Lluvioso, la alteración del suelo y la remoción de la cobertura boscosa realizada durante
años en ese lugar por las labores agropecuarias y la construcción de viviendas más
recientemente, ha influido en el desplazamiento de la vida silvestre del lugar. No
obstante, es importante mencionar que los remanentes del bosque secundarios pueden ser
el hábitat o refugio de diferentes especies, por lo que amerita el desarrollo de un
protocolo para la aplicación, si es necesario de un plan de rescate y reubicación de
ejemplares que se encuentren en el área del polígono, previo al inicio de las actividades
de construcción.
Objetivo General
El objetivo general de este plan es promover la protección, rescate y reubicación
ejemplares silvestres en casos de hallazgos en el área de operación del proyecto
Residencial Altos de Santa Rita Etapa 2.
Objetivo especifico
Elaborar y aplicar un plan de rescate, rehabilitación y reubicación de ejemplares previo
y durante las actividades de operación del proyecto.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
97
Ubicación Geográfica del sitio.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
98
Inventario de la fauna existente:
Se presenta en el siguiente cuadro.
INVENTARIO DE FAUNA EXISTENTE
GRUPO ORDEN FAMILIA NOMBRE
CIENTIFICO NOMBRE COMUN
LISTA DE
CONSERVACION
ANFIBIOS Anura
bufonidae Bufo Marinus Sapo común No Listado
microhilidae Chiasmocleis panamensis
Rana Túngara No Listado
Leiuperidae Physalaemus pustulosus
Rana No Listado
REPTILES Squamata
Viperidae Imantodes cenchoa Bejuquilla No Listado
Viperidae Micrurus alleni(1)
Coral Vu
Viperidae Bothrop asper Serpiente equis No Listado
Iguanidae Iguana iguana (2)
Iguana verde Vu; II
Corytophanidae Basiliscus basiliscus meracho No Listado
Telidae Ameiva ameiva Borriguero No Listado
MAMÍFEROS
Rodenthia Muridae Ratus novergicus Rata No Listado
Chiloptera Phyllostomidae Artibeus jamaicensis murciélago frutero No Listado
Rodentia Sciuridae Sciurus
vairegatoides Ardilla No Listado
Didelphimorphia didelphidae Didekphis
marsupiallis Zarigüeya No Listado
Lagomorfa leporidae Sylvilagus
brasiliensis Conejo muleto No Listado
Cingulata Dasypodidae Dasypus
novemcinctus armadillo de 9 bandas No Listado
AVES
Accipitriformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo negro No Listado
Cathartes aura Gallinazo cabecirojo No Listado
Accipitriformes Accipitridae Buteogallus
anthracinus Cangrejero negro Vu II
Falconiformes Falconidae Milvago
chimachima Caracara
cabeciamarilla No Listado
Columbiformes Columbidae Columbina talpacoti Tortolita No Listado
Leptotila verreauxi Paloma rabiblanca No Listado
Psittaciformes Psittacidae Brotogeris jugularis Perico gorguinaranja Vu II
Cuculidormes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero No Listado
AVES Passeriformes
Hirundinidae Progne chalybea Golondrina pechigris No Listado
Troglodytidae
Thryothorus rufalbus Sotorrey rufiblanco No Listado
Troglodytes aedon Ruiseñor (Sotorrey
común) No Listado
Turdidae Turdus grayi Cascá (Mirlo pardo) No Listado
Thraupidae
Thraupis episcopus Azulejo (tángara
azuleja) No Listado
Thraupis palmarum) Tángara palmera No Listado
Ramphocelus d.
dimiatus Tángara dorsirroja No Listado
Emberizidae Sporophila americana Semillero variable No Listado
Cardinalidae Piranga rubra Tángara veranera No Listado
Icteridae Quiscalus mexicanus Chango No Listado
Fringillidae Euphonia luteicapilla Binbin No Listado
Tyrannidae
Capsiempis flaveola Mosquerito amarillo No Listado
Tyrannulus elatus Tiranolete
coroniamarillo No Listado
Elaenia flavogaster Elenia penachuda No Listado
Myiarchus panamensis Mosquero Panamá No Listado
Myiozetetes similis Mosquero social No Listado
Megarynchus pitangua Mosquero pico de bote No Listado
Tyrannus
melancholicus Tirano tropical No Listado
Pipridae Chiroxiphia
lanceolada Saltarín coludo No Listado
Vireonidae Vireo flavoviridis Vireo verdiamarillo No Listado
Vu= riesgo menor.
CAT II CITES categoría II: especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extinción pero cuyo
comercio puede controlarse a fin de evitar una utilización incompatible con su supervivencia.
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
99
El grupo taxonómico con mayor diversidad está representado en el de las aves con 6 órdenes,
17 familias y 26 especies, seguido los mamíferos con 6 ordenes, 6 familias y 6 especies. Los
reptiles con un orden cuatro familias y 5 especies.
DIVERSIDAD POR GRUPO TAXONÓMICO.
Grupo taxonómico Ordenes Familias Especies
Anfibios 1 3 3
Reptiles 1 4 5
mamíferos 6 6 6
aves 6 17 26
14 30 40
INVENTARIO DE ESPECIES AMENAZADAS, VULNERABLES, ENDÉMICAS.
Se registraron un total 4 especies en listas de conservación. 2 especies proceden de la
avifauna y 2 del grupo de los reptiles. No se observaron especies de otros grupos
taxonómicos en categoría de riesgo.
RESUMEN. ESPECIES LISTADAS EN LEYES NACIONALES Y CONVENIOS
INTERNACIONALES.
GRUPO Nombre Científico Nombre Común Estado de Conservación
Nacional CITES
Aves Buteogallus anthracinus Cangrejero negro VU II
Brotogeris jugularis Perico gorguinaranja VU II
Reptilia Micrurus allenii Coral VU
Iguana iguana Iguana verde VU II
ANAM categoría VU : riesgo menor
CITES categoría II: especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extinción pero cuyo comercio
puede controlarse a fin de evitar una utilización incompatible con su supervivencia
PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá
100
Lugares de custodia temporal (de requerirse).
Se debe comunicar a la oficina de la ANAM más cercana al proyecto para que indiquen los
sitios más propicios para reubicar a las especies que pueden ser afectadas por el desarrollo
del proyecto, si se requiere.
Posibles sitios de reubicación
Los ejemplares adultos sanos serán liberados inmediatamente cerca del sitio a 800 m norte de
las coordenadas de referencia del proyecto (682753 m Este y 1010011 Norte) dada la símil
arridad de las condiciones ambientales con las del polígono del proyecto.
Actividades antes y durante las operaciones.
Antes del inicio de operaciones de construcción, el equipo el cual deberá contar con la
asistencia de un médico veterinario y un biólogo, deberá realizar un reconocimiento, para
verificar la existencia de sitios de refugio de especies silvestres que puedan ser afectadas.
Durante la fase de operación de mantendrá un monitoreo periódico para un eventual
avistamiento y posible rescate de ejemplares que se encuentren en peligro.
Los refugios, si se encuentran, serán marcados y para la captura se procederá de acuerdo al
siguiente protocolo:
1. ejemplares adultos: captura y traslados a un sitio provisional en donde se levantará
información pertinente a la especie.
a. adultos saludables: captura directa. Se trasladarán a un sitio previamente
seleccionado con similares condiciones a las que prevalecen en el proyecto.
b. Adultos enfermos: traslado al sitio provisional para tratamiento y recuperación
(asistencia veterinaria requerida).
2. crías:
a. captura directa de la hembra adulta y las crías. Traslados al sitio de reubicación
b. Captura indirecta: Empleo de trampas. Se utilizará cuando no se obtengan
resultados positivos con la captura directa de la hembra adulta. Si se tiene éxito en
la captura del adulto y siempre y cuando todos los ejemplares se encuentren en
perfectas condiciones físicas, se procederá con las crías trasladándolas a un sitio
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provisional por un día y una vez que se realicen los registros correspondientes., se
procederá a llevarlas al sitio de reubicación permanente.
c. Si crías o adultos no se encontrarán físicamente saludables deberán ser
trasladados a un albergue temporal hasta su recuperación liberándolas
posteriormente al sitio de reubicación si procede.
d. Si no es posible la captura de la hembra adulta, las crías deberán ser trasladas a un
refugio provisional, en donde bajo la supervisión de un profesional de las ciencias
veterinarias, se mantendrán hasta que puedan ser liberados en el sitio permanente
de reubicación.
Durante la fase de operación se mantendrá un monitoreo periódico para un eventual
avistamiento y posible rescate de ejemplares que se encuentren en peligro. Los ejemplares
serán revisados y si se encuentran en perfectas condiciones se procederá de acuerdo a lo
descrito en el punto 1.
Si los ejemplares no se encontraran saludables proceder de acuerdo al punto 2.c
Identificación y registro de ejemplares
Se elaborará un registro para cada ejemplar capturado.
Los hallazgos deben ser debidamente registrados y reportados a la unidad ambiental del
proyecto y la documentación archivada y disponible para las autoridades competentes.
Las acciones de este procedimiento deberán contar con fichas técnicas las cuales incluirán
como mínimo los siguientes elementos.
Ficha técnica de recuperación y rescate
1. Proyecto.
2. Registro de hallazgo.
3. Fecha
4. Nombre común
5. Especie más probable.
6. Ejemplares encontrados (Nº)
7. Localización
8. Ejemplares rescatados.
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9. Condiciones físicas (para cada uno de los ejemplares)
10. Sobrevivientes
11. Medidas tomadas.
a. Traslado a refugio
b. Reubicación.
i. Fecha
ii. Transporte
iii. Sitio del traslado
c. Entrega de ejemplares
i. Autoridad responsable y lugar
ii. Fecha de entrega.
Realizado por: Jorge Ceballos A.
Fecha: 15 de abril de 2012
Cédula: 8-202-1751
Plan de Rescate y Reubicación de Flora. No aplica.
De acuerdo a lo planteado en la Descripción dl Ambiente Biológico, el polígono donde se
ubicará la planta móvil se ubica en un área previamente impactada por la actividad
agropecuaria, en donde la vegetación es escasa, por lo que no se observan especies citadas en
listados de conservación o indicadoras de ecosistemas sensibles. Únicamente plantas
herbáceas, arbustos y algunos árboles juveniles.
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9.6 Costos de la gestión ambiental
COSTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
FACTOR
AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS FASE COSTO DE LA
GESTION
AIRE
Mantener los suelos descubiertos parcialmente húmedos, durante la
temporada seca. C 1000.00
Verificación periódica al sistema de carburación y filtros de la maquina
utilizada. C 1000.00
Apagar el equipo cuando no se esté operando C S / C
Rociar con agua la carga de los camiones que descarguen piedra y que
pudieran generar polvo. O 1000.00
Mantener parcialmente húmedos los montículos de agregados (piedra y
arena) durante la temporada seca. O 1000.00
Mantener los suelos y caminos parcialmente húmedos durante la temporada
seca. O 1000.00
Uso de lona de protección en los camiones de carga. O 500.00
RUIDO
Observancia de los niveles de ruido permitidos (Mantener los niveles de ruido
en 60 dA en horario diurno y 50 dA en horario nocturno, según la norma).
C
A / E
Mantener el horario de trabajo diurno. C S / C
Promover el no-uso de pitos o bocinas, entre los suplidores de materiales. C S/C
Mantenimiento periódico del equipo rodante. C 1000.00
En lo posible mantener apagado todo equipo que se mantenga ocioso o en
espera de cargar mezcla. O S / C
Mantener un programa documentado del mantenimiento que se le dé al
equipo. O S / I
SUELO
Preservar la vegetación que se encuentre en el resto de la finca y en todos los
colindantes del polígono a utilizarse. C S / C
La empresa trasladará mensualmente los camiones revolvedores y el equipo
hasta el Taller de COAMCO en San Miguelito para su revisión. C / O 1000.00
VEGETACIÓN
Se preservarán los arbustos y las especies arbóreas juveniles encontradas en
las servidumbres de los cauces dentro de la finca. C S / C
Mantener la vegetación existente en los bordes de cuerpos de agua y limpias
sus copas de los materiales particulados que se puedan depositar sobre ellas. O 500.00
SOCIAL
Mantener los niveles sonoros según la norma y evitar el traslado de
materiales volátiles hacia los residentes de las casas vecinas. C / O 500.00
Limpieza y remoción de lodos en las calles internas del proyecto y en las
carreteras hacia Pacora y Cerro Azul. C 500.00
ECONOMICO
Los escombros y el caliche podrán ser depositados en las propiedades vecinas
como relleno, previa aprobación del propietario. C S / I
Los desechos sólidos generados por el personal contratado, serán depositados
en un sitio asignado dentro del polígono, de donde serán removidos
periódicamente y llevados al relleno sanitario de Cerro Patacón.
C 500.00
El Contratista instalará letrinas portátiles durante la construcción del
proyecto, y el mantenimiento de esta, estará a cargo del proveedor. C 1000.00
Contratar personas de la comunidad. C/O S / I
Los desechos sólidos generados por los operarios serán depositados en un
sitio asignado dentro del polígono, de donde serán removidos periódicamente
por el Promotor y llevados al relleno sanitario de Cerro Patacón.
O S / I
Todo material desechado o sobrante de los camiones revolvedores podrá ser
utilizado como relleno dentro del proyecto. O S / I
Mantener los pesos reglamentados. O S / C
SALUD
OCUPACIONAL
Proveer de equipo de protección a los operadores de equipo rodante y al
personal expuesto. C/O 1000.00
El Promotor deberá establecer un plan de acción en caso de accidentes. C 1000.00
Colocar extintores cercanos a las actividades de soldadura. C 500.00
ABANDONO
Remover del sitio todo vestigio de material sobrante y realizar limpieza
general C 1000.00
Los daños ocasionados a las áreas verdes deberán ser reparados y restaurados,
una vez que la planta se desamble. O 500.00
C = Construcción A = Abandono
O = Operación P = Planificación
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CAPÍTULO DIEZ
LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA
ELABORACIÓN DEL EsIA
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CAPÍTULO DIEZ
LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN EL EIA, FIRMAS Y
RESPONSABILIDADES
10.1 Consultores, responsabilidades y número de registro.
En la preparación del presente estudio participaron las siguientes profesionales:
Silka Y. Guerra C.
IRC-018-2002
Consultora
Arquitecta
Responsable de:
Coordinación General del Proyecto
Identificación de Impactos Ambientales
Plan de Manejo Ambiental
Lollalty M. de Cuvillier
IRC-033-2001
Consultora
Socióloga
Responsable de:
Aspectos socio económicos del estudio.
Diseño y aplicación de encuestas
Participación en la reunión informativa
Jorge I. Ceballos
Especialista
Biólogo
Responsable de:
Aspectos bióticos del estudio.
Plan de Rescate y Reubicación de Fauna
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10.2 Firmas debidamente notariadas.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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CONCLUSIONES
El proyecto de construcción denominado PLANTA MÓVIL DE CONCRETO a
construirse sobre una parte del polígono destinado a uso habitacional dentro del
proyecto de urbanización Residencial Santa Rita Etapa 2 en el corregimiento de
Pacora, Distrito de Panamá es un proyecto temporal, que se instalará para apoyar la
construcción del proyecto en los aspectos de las actividades que demanden
concreto: calles y aceras de la urbanización, pisos y paredes de la vivienda, así
como de otros proyectos que la promotora desarrollará en las áreas de Pacora (hacia
Los Lotes) y en Cerro Azul.
El uso que se le dará al polígono es temporal.
Dentro del área del polígono no hay especímenes de flora ni fauna representativa,
vulnerable o en peligro de extinción.
Ante esta situación existente, la construcción y operación del proyecto no genera
impactos negativos significativos, siempre y cuando el Promotor se preste a cumplir
con una buena práctica ambiental en relación a los traslados y utilización de los
materiales granulares (cemento, piedra y arena).
Durante la etapa de operación, la generación de ruidos, vibraciones y partículas en
suspensión por efectos de la producción del concreto, se deben controlar en forma
adecuada para minimizar las molestias a la población circundante.
En relación a los impactos positivos, la operación de la planta móvil permite la
apertura de fuentes de trabajo y por ende, de ingresos a las familias del sector y
aumento de la seguridad en el área.
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Dadas estas circunstancias, consideramos que la construcción y operación de la
PLANTA MÓVIL DE CONCRETO, evaluada mediante la importancia de los impactos
positivos y negativos que pudiese generar, es viable ambientalmente. Para su logro, se
dan las siguientes recomendaciones.
RECOMENDACIONES
Realizar la construcción y operación DE LA PLANTA MÓVIL DE CONCRETO
ajustándose a las indicaciones del Plan de Manejo Ambiental y según los
lineamientos técnicos institucionales.
Iniciar la instalación y operación de la planta luego de haber conseguido la
aprobación del Estudio de Impacto Ambiental presentado.
Atender las observaciones de la población entrevistada en relación a la
conservación de los cuerpos de agua que recorren el sector y al mantenimiento de
las calles internas del proyecto y de las carreteras hacia Pacora y Cerro Azul.
Mantener un contacto directo con las instituciones supervisoras y con los
representantes estatles y los pobladores asentados en el área.
Basándonos en todas las observaciones previas consideramos que el proyecto es viable y
recomendamos que el presente Estudio de Impacto Ambiental sea acogido dentro de la
Categoría I en la Autoridad Nacional del Ambiente.
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BIBLIOGRAFÍA
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BIBLIOGRAFÍA
Zárate, Abdiel (2010) Pacora de Ayer y de Hoy. Tomado de la Prensa del 31 de
mayo de 2002.
Instituto para el Desarrollo de la Cultura Empresarial en Panamá. (2011)
“Estudio del potencial económico y empresarial en catorce corregimientos del distrito
capital” Calidonia, Chilibre, El Chorrillo, 24 de Diciembre, Juan Díaz, Las
Mañanitas, Pacora, Pedregal, Pueblo Nuevo, Río Abajo, San Felipe, San Martín,
Santa Ana y Tocumen.
ANAM. (2004). Informe del Estado del Ambiente de la República de Panamá, 176
p.p.
ANAM. Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009 Reglamento del Proceso
de Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental.
ANAM. Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre de 2006. Proceso de Evaluación
Ambiental.
MIVI. Consorcio D&M/HLM/WRT/YEC/PW. Informe Final del Plan de Desarrollo
Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico y del Atlántico" Parte I. Pacífico
Este. Ministerio de Vivienda - República de Panamá.
Contraloría General de la República. Censo de Población 1990, 2000 y 2010.
Instituto Geográfico Nacional. Atlas de Panamá.
Plano de la urbanización Residencial Santa Rita Etapa 2.
Entrevistas a familias del sector.
Entrevista a la Ingeniera Zara Delgado. Gerente de Planta. SUCASA. Junio de
2013.
Estudios de Impacto Ambiental desarrollados por la Consultora en otros proyectos
desarrollados en el corregimiento de Pacora.
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ANEXOS
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ANEXO No. 1 Certificación del Registro Público de la Empresa SOCIEDAD
URBANIZADORA DEL CARIBE, S.A.
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ANEXO No. 2 Certificación de Registro Público de la Finca 239266.
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115
ANEXO No. 3 Fotocopia de cédula del Representante Legal de la
Empresa Promotora.
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116
ANEXO No. 4 Pay Salvo de ANAM para la empresa promotora SUCASA.
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117
ANEXO No. 5 Recibo de pago por evaluación del EsIA Categoría Uno.
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118
ANEXO No. 6 Encuestas Aplicadas.
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ANEXO No. 7 Esquemáticos de una PLANTA MÓVIL DE CONCRETO.
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124
ANEXO No. 8 Ubicación de Planta Móvil
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ANEXO No. 9 Planta de la urbanización RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2
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