UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU 1
Experiencias institucionales en el ámbito internacional sobre la diversidad de modelos de regulación del cannabis
David Pere Martínez OróUnitat de Polítiques de Drogues
UDA IKASTAROAK CURSOSDE VERANOSUMMER COURSES
UPV / EHU
EL CANNABIS EN LA AGENDA POLÍTICA
Donosti, 16 de junio de 2017
La ética puritana y el espíritu del prohibicionismo
3UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Controversia entre moral y ciencia: efectos políticos (I)
Informe de la Comisión de Estupefacientes sobre el cáñamo de la India.1894.
Informes de la zona del Canal de Panamá. 1925,1931,1933.
Introducción del cannabis en los convenios internacionales de fiscalización.
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Controversia entre moral y ciencia: efectos políticos (II)
Marihuana Tax Act (1937). Informe La Guardia (1939-1944).
Fiscalización del cannabis en la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes
British Wootten Report (Reino Unido, 1969). Le Dain Commission Report (Canadá, 1970). Consumer Union Licit and Illicit Drugs (EE.UU., 1972). National Commission on Marihuana and Drugs Abuse (EE.UU, 1972). Commission of the Australia Government (Australia, 1977). National Academy of Sciences Report (EE.UU., 1982).
Hulsman Committee (1969). Bann Committee (1972). Países Bajos.
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Controversia entre moral y ciencia: efectos políticos (III)
Ley sobre estupefacientes (1967). Ley de Peligrosidad y Rehabilitación social (1970).
Movimiento antiprohibicionista. Movimiento cannábico.
Manifiesto de Málaga. Repensar las drogas (1989).
Manifiesto de Oñati (2005).
5UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
El prohibicionismo como política lesiva
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Modelos de regulación
Espectro de las opciones normativas disponibles. Adaptada del concepto original de Marks por Transform (2014: 32).
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Modelos de regulación
Prohibicionistas.
Imperfectos.
Legalizadores (normalizadores).
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Modelos prohibicionistas
Prohibicionista duro.
Prohibicionista suave.
Prohibicionista compasivo.
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Modelos imperfectos
Terapéutico-medicinal.
Legalización de facto de la venta al detalles. Autocultivo compartido.
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Modelos legalizadores
Monopolio del Estado.
Participación del Estado.
Comercial regulado.
Libre mercado.
Aspectos clave de la regulación del cannabis
6UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
9UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Aspectos clave
• Producción.
• Precio.
• Impuestos.
• Preparación y método de consumo.
• Potencia del cannabis.
• Embalaje.
• Vendedores/distribuidores.
• Consumidores.
• Puntos de venta.
• Publicidad y marketing.
• Institutos reguladores del cannabis.
• Conducción.
• Separar el merco regulado del sistema sanitarios.
• Cannabinoides sintéticos.
• Turismo cannábico.
• Convenciones de NN.UU.
Experiencias regulatorias internacionales del cannabis en la práctica
7UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Modelo Neerlandés
• Ley del Opio (1976). Separación de mercados.
• Apertura Coffee-shops.
• Legalización de facto en marco prohibicionista.
• 1991. Criterios AHOJ-G.
• 1995. Nueva política de drogas.
• 2012. AHOJ-G + B + J.
• Nuevos retos de la política neerlandesa.
9UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Prevalencias Europa
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Modelos Norte americanos
9UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Iniciativas populares.
Implementación estatal. Dificultades federales. Autoridades locales.
Sistema de licencias. Modelo vertical o horizontal.
Revitalización de la economía.
Comestibles.
Modelos Norte americanos
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Ventas e impuestos en Washington
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Ventas e impuestos en Colorado
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Previsiones del impacto económico de la industria del
cannabis
Impacto en el mercado laboral
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
¿Aumentará el consumo?
10
UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Impacto en el sistema escolar
9UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Iniciativa gubernamental. Derechos Humanos y lucha contra el narcotráfico.
Control estricto del Estado.
Autocultivo (6.848), clubes sociales (59) y venta en farmacias (30, 4.123).
Presión interna y externa
Modelo Uruguay
9UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Prevalencias de consumo
Una reflexiones finales
8UDA IKASTAROAK / CURSOS DE VERANO / SUMMER COURSES UPV / EHU
Muchas gracias [email protected]