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Políticas Nacionalistas:
Tipos y Técnicas de Intervención
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Las POLÍTICAS NACIONALES relativas al intercambio internacional pueden tener una amplitud e intensidad diversas:
Políticas comerciales: intervención del Estado en las corrientes de bienes y servicios intercambiados, en las exportaciones e importaciones.
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Políticas comerciales
Sección IIntervención indirecta sobre las M y las X
1. La acción sobre los Ma) Derecho de aduanab) Regímenes aduanerosc) Las tasas para-aduanerasd) Efectos de los derechos
aduanerosSección IIRestricciones cuantitativas a los cambios comerciales
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POLÍTICAS COMERCIALES
La intervención del Estado en las actividades comerciales es antigua.
El arancel a sido considerado como un instrumento eficaz para limitar la competencia extranjera y orientar la actividad productiva del país
A partir de 1930 aparecieron nuevas medidas de política comercial. A continuación se estudian dos formas de política comercial.
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POLÍTICAS COMERCIALES
Sección I
INTERVENCIÓN INDIRECTA SOBRE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES:
El Estado intenta ejercer influencia sobre las importaciones y las exportaciones actuando sobre los precios de los productos importados y exportados.
FIN : disminución de las importaciones y un aumento de las exportaciones.
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1) La acción sobre las importaciones
• Los derechos de aduana: son impuestos establecidos por el Estado sobre las mercancías cuando éstas franquean sus fronteras. El conjunto de derecho de aduanas constituye el arancel de aduanas.
Fin: Protector (instrumento del proteccionismo) o fiscal (importante recurso presupuestario).
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Los derechos de aduanas pueden ser derechos específicos o ad valorem.
• Derechos específicos: recaen sobre la unidad del producto . Evitan el fraude pero requieren ser muy específicos en las descripciones.
• Derechos ad valorem: consisten en un % el valor de los productos importados. Se pueden determinar a través de declaraciones. Se prestan más al fraude.
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Un arancel puede establecerse siguiendo:
Principio de autonomía de derechos: el país establece libremente el arancel por iniciativa y lo modifica libremente. Trae represalias.
El arancel convencional: es el resultado de una negociación internacional y es objeto de un tratado o de un acuerdo comercial entre dos o varios países y no puede ser variado libremente por una de las partes contratantes mientras esté en vigor el acuerdo.
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Estos tratados contienen casi siempre la “cláusula de la nación más favorecida”, que prevé la extensión a los contratantes de las ventajas que pueden ser concebidas a terceros países. Así se realiza el principio de la igualdad de tratamiento o principio de la no discriminación.– La cláusula de la nación más favorecida puede ser
condicional.
– La cláusula es incondicional mientras se aplique automáticamente.
b) Los regímenes aduaneros: responden a preocupaciones específicas.
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REGÍMENES CARACTERÍSTICAS
Derechos de tránsito
Grava mercancías que atraviesan el país
Son generalmente débiles y con fin fiscal
De depósitos
Prevé que las mercancías entren como franquicias y no paguen derecho de aduana si son reexportados
Admisión temporal
Suspender por un tiempo los derechos de aduana sobre los productos que deben ser transformados por la industria nacional y reexportados en un periodo determinado.
De drawback
Percibe los aranceles de la materia prima cuando ingresan y se restituyen cuando salen como producto terminado.
Zonas francas o libres
Son superficies que gozan de extraterritoriedad aduanera. Favorecen el desarrollo de las actividades económicas, industriales y comerciales.
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c) Las tasas para las aduanas: se unen a los derechos de aduana establecidos en circunstancias excepcionales.
Gravámenes Características
De compensación fiscal
Gravan en el interior del país los productos similares a los productos importados
De represalia
Son aplicados a productos que provienen de países que adoptan una actitud discriminatoria
Anti-dumping
Gravan los productos extranjeros beneficiarios de una prima a la exportación o de una prima de cambio.
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d) El efecto del derecho de aduana: se manifiesta sobre el precio, la cantidad y sobre la recaudación.
Sobre el precio
Depende de la elasticidad de la “O” y de la “D” del producto con respecto al precio de cada país, así como del valor absoluto de la “O” y la “D”.
Sobre las cantidades
Dependen de la elasticidad de la “O” y de la “D” con relación al precio.
Sobre la recaudación
Serán más elevados cuanto menor sea la recaudación en las importaciones.
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1) La acción sobre las exportaciones
• Pueden ser utilizadas para impedir la salida de materias primas.
• Gravan los principales rubros de exportación (ingresos fiscales importantes).
• Su objetivo no es frenar la exportación sino desarrollarla
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Dumping ( diversas técnicas comprendidas bajo esta denominación):
• Fin: permitir la venta al extranjero de productos nacionales a un precio inferior al establecido en los países exportadores.
• Tres tipos de objetivos:
– Comerciales:– Monetarios– Políticos
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Sección II
RESTRICCIONES CUANTITATIVAS A
LOS CAMBIOS COMERCIALES
• Las prohibiciones de entradas de mercancías son comunes (protección, morales, sanitarias).
• Las prohibiciones de salidas de productos son menos comunes.
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Contingentes: técnica según la cual la M de una mercancía no debía pasar durante cierto tiempo de un importe legalmente fijado.
a) Contingentes arancelarios
b) Contingente unilateral
c) Contingentes por licencia
d) Contingente bilateral
e) Contingentes de composición