EXPOSICION DE MOTIVOSUna de las reformas municipales más profundas del México moderno es, sin duda alguna, la
efectuada al Artículo 115 Constitucional por el Honorable Congreso de la Unión en el año de 1999,mediante Decreto que salió publicado el 23 de diciembre de ese mismo año y que vino a otorgar nuevasfacultades y atribuciones políticas, administrativas y financieras a este orden de Gobierno.
Con el objeto de proveer a la exacta observancia de sus principios y lineamientos, el Decreto demérito estableció, en su artículo segundo transitorio, la obligación a los Estados de la Federación deadecuar sus leyes fundamentales y secundarias conforme al propio Decreto, disponiendo para ello de unplazo de un año a partir de la entrada en vigor del mismo, trayendo como resultado, en el caso de nuestroEstado, la reforma a la Constitución Política Local el 27 de febrero de 2001 y, a partir de ésta, laexpedición de la Ley de gobierno y Administración Municipal, que entró en vigor el 14 de noviembre deese mismo año y vino a abrogar a su antecesora Ley Orgánica de Administración Municipal.
Esta nueva Ley, que regula hoy la vida municipal en Sonora, recoge no sólo las premisasfundamentales de la reforma municipal de 1999, sino también el espíritu que la animó, como es elfortalecimiento del Municipio Libre como instancia de Gobierno más cercana al pueblo.
Para asegurar el pleno ejercicio las nuevas facultades que, derivadas de la reforma municipalprecitada, incorpora dicha Ley en sus disposiciones, en su propio artículo cuarto transitorio establece unplazo de un año, contado a partir de la entrada en vigor de la misma, para que los Ayuntamientos delEstado reformen y en su caso formulen, aprueben y publiquen los reglamentos que deriven de la propiaLey.
Es por eso que, por Acuerdo del Ayuntamiento tomado en sesión celebrada el día 13 de noviembrede 2001, se instruyó a la Comisión de Gobernación y Reglamentación Municipal para que proveyera lonecesario a fin de cumplir con lo establecido en el artículo cuarto transitorio de la Ley de Gobierno yAdministración Municipal antes referido.
El presente Reglamento Interior del Ayuntamiento, que define el gobierno, organización yfuncionamiento del propio Ayuntamiento, así como la creación, organización y funcionamiento de susdependencias directas, es el primer ordenamiento que ha sido elaborado para dar cumplimiento a loanterior, el cual comprende, por el propio ordenamiento del que se desprende, como es la Ley deGobierno y Administración Municipal, un total de cinco títulos en los que se agrupan las materias queregula, como son: Del Régimen Municipal; Del Ayuntamiento; De la Administración Pública MunicipalDirecta; De las Protestas, Faltas, Licencias, Renuncias y Responsabilidades de los Servidores PúblicosMunicipales; y De la Facultad Reglamentaria.
El primer título contiene dos capítulos, uno relativo a disposiciones generales y otro que se refiere ala organización territorial y administrativa del municipio, destacando en este último las disposiciones queprecisan la extensión territorial del municipio y la división del mismo para su organización territorial yadministrativa, todo ello, que en sí constituye la jurisdicción sobre la que gobierna el Ayuntamiento.
Por su parte, el título segundo comprende los siguientes siete capítulos: De la Integración delAyuntamiento; De la Instalación; De la EntregaRecepción de la Administración Pública Municipal; DelFuncionamiento del Ayuntamiento; De las Atribuciones del Ayuntamiento, De las Atribuciones de losIntegrantes del Ayuntamiento; y De las Comisiones del Ayuntamiento.
En el primero de estos capítulos destacan las disposiciones que señalan quiénes integran elAyuntamiento y la restricción a éste para autorizarse a sí mismo aumentos en las dietas, aumento quesólo podrá realizar en el último año de su período Constitucional, para que surta efectos en elAyuntamiento entrante.
En el capítulo que se refiere a la instalación, sobresalen las disposiciones que precisan el objeto dela sesión de instalación del Ayuntamiento y los términos a los que deberá sujetarse la rendición de laprotesta legal de los miembros del mismo al tomar posesión de sus cargos.
Las disposiciones contenidas en el capítulo referente a la entrega recepción remiten a loestablecido en la Ley de Gobierno y Administración Municipal, mientras que el capítulo siguiente, es decir,el cuarto, que en sí constituye una de las partes torales del título segundo, precisa las disposiciones a lasque deberán sujetarse las sesiones del Ayuntamiento, las discusiones en las mismas, las votaciones y larevocación de acuerdos.
Los capítulos sexto y séptimo de este título contienen, respectivamente, las atribuciones que,además de las que les señala la Ley, tendrán el Ayuntamiento y sus integrantes, en tanto que el octavo yúltimo capítulo del título de mérito, que es otra de las partes torales del mismo, comprende lasdisposiciones a las que deberá sujetarse la creación de las comisiones del Ayuntamiento y sufuncionamiento, así como las atribuciones que tendrán las mismas y sus integrantes.
El título tercero, que se refiere a la Administración Pública Municipal Directa, agrupa susdisposiciones en cinco capítulos, siendo el primero el que contiene las disposiciones generales en estamateria, destacando aquí la disposición que precisa los entes públicos que comprende dichaadministración.
En el segundo capítulo de este título, relativo a las Dependencias de la Administración PúblicaMunicipal Directa, sobresale la disposición que establece cuáles serán las dependencias directas delAyuntamiento, en tanto que en el siguiente, destaca la disposición que establece los requisitos quedeberán reunir los titulares de las mismas para ocupar los puestos correspondientes.
El capítulo cuarto, que es parte fundamental de este título, contiene las atribuciones que, comoórganos subordinados del Ayuntamiento para auxiliarlo en el ejercicio de sus atribuciones, tendrán cadauna de sus dependencias directas, y más adelante, el capítulo quinto y último de este mismo título,precisa las disposiciones a las que deberá sujetarse la creación de Comisarías y Delegaciones, así comolas atribuciones que tendrán éstas, entre otras disposiciones más.
El título cuarto del ordenamiento establece las disposiciones a las que deberán sujetarse lasprotestas, faltas, licencias. renuncias y responsabilidades de los servidores públicos municipales,destacando aquí que las primeras deberán sujetarse al artículo 157 de Constitución Política Local, entanto que las licencias y renuncias a lo que establece la Ley de Gobierno y Administración Municipal.
Finalmente, el título quinto, que se refiere a la facultad reglamentaria, señala las disposiciones a lasque deberá sujetarse la aprobación y expedición del Bando de Policía y Gobierno, los reglamentos,circulares y demás disposiciones administrativas de observancia general, sobresaliendo aquí de maneraespecial la disposición que precisa el procedimiento que deberá seguir el Ayuntamiento para el efecto, asícomo para la reforma, derogación o abrogación de los mismos.
Por lo anterior, con fundamento en los artículos 115 fracción II párrafo segundo de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, 136 fracción VI de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Sonora y 61 fracción I inciso C) de la Ley de Gobierno y Administración Municipal, elAyuntamiento de Guaymas ha tenido a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTODEL MUNICIPIO DE GUAYMAS, SONORA
TITULO PRIMERODEL REGIMEN MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES
A rtículo 1. El presente Reglamento es de observancia obligatoria en el Municipio de Guaymasy tiene por objeto definir el gobierno, organización y funcionamiento del Ayuntamiento deGuaymas, así como la creación, organización y funcionamiento de sus dependencias directas,de acuerdo a lo que establece la Ley de Gobierno y Administración Municipal.
A rtículo 2. El Municipio de Guaymas es parte del territorio y de la organización política yadministrativa del Estado de Sonora, investido de personalidad jurídica propia, integrado poruna comunidad establecida en un territorio con superficie y límites reconocidos, con ungobierno autónomo en su régimen interior y en la administración de su hacienda pública, en lostérminos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Sonora.
A rtículo 3. El Municipio de Guaymas será gobernado y administrado por un Ayuntamiento,cuyos miembros se elegirán por sufragio universal, libre, secreto y directo, mediante losprincipios de mayoría relativa y representación proporcional, de conformidad con laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del EstadoLibre y Soberano de Sonora, así como de la Legislación Electoral del Estado.
A rtículo 4. El Ayuntamiento de Guaymas ejercerá las atribuciones que le señala laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Librey Soberano de Sonora, la Ley de Gobierno y Administración Municipal, el presente Reglamentoy los demás ordenamientos jurídicos aplicables; tendrá su residencia oficial en la cabeceramunicipal, que es la ciudad de Guaymas, y no podrá cambiarla a otro lugar, sin previaautorización del Congreso del Estado, quien calificará los motivos que exprese elAyuntamiento.
Artículo 5. Para los efectos del presente Reglamento, se entenderá por: I Ley: La Ley de Gobierno y Administración Municipal; yII Ayuntamiento: El Ayuntamiento del Municipio de Guaymas.
Artículo 6. No existirá autoridad intermedia entre el Ayuntamiento y el Gobierno del Estado.
Artículo 7. El Ayuntamiento deberá imprimir y usar en la papelería oficial los escudos nacionalen el margen superior izquierdo y oficial del Ayuntamiento en el margen superior derecho,debiendo corresponder fielmente al modelo a que se refiere el artículo segundo de la Ley sobreel Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, en el primer caso, y a las características queseñala el siguiente artículo de este Reglamento, en el segundo.
Artículo 8. El escudo oficial del Ayuntamiento será el escudo heráldico del Municipio deGuaymas, cuyas características son las siguientes:• El escudo está circundado por un marco de color amarillo con letras negras con la siguiente
leyenda: “Heroica Guaymas de Zaragoza 1769”; observándolo de frente, la palabra“Heroica” está localizada en el margen izquierdo, en la parte superior se lee “Guaymas”, enel margen derecho se lee “De Zaragoza” y en la parte inferior está localizado el año 1769fecha de la fundación de la ciudad de Guaymas.
• La parte principal del escudo está dividida en dos mitades sobre su eje horizontal. En laparte superior, tiene la figura de un velero en color blanco, sobre una ola en color azulmarino y el fondo es color azul cielo.
• La mitad inferior está dividida por mitades en el sentido vertical. En la parte inferiorizquierda, sobre un fondo color azul marino y montañas color sepia, resalta el monumentoen forma de obelisco en recuerdo a los héroes de la batalla del 13 de julio de 1854, en colorblanco el monumento y letras en negro.
• La parte inferior derecha tiene un camarón nadando en sentido descendiente de derecha aizquierda, en color gris perla y el fondo azul marino.
Artículo 9. El escudo oficial, además de ser impreso y usado en la papelería oficial delAyuntamiento, deberá ser portado en toda clase de vehículos oficiales y ser exhibido en todoslos edificios públicos municipales.
La utilización del escudo oficial por los particulares deberá realizarse previo permiso y, en sucaso, pago de derechos al Ayuntamiento, en los términos de la Ley de Hacienda Municipal;para tal efecto deberá llevarse el libro de registros correspondiente.
CAPITULO SEGUNDODE LA ORGANIZACION TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA
DEL MUNICIPIO
Artículo 10. El territorio del Municipio de Guaymas comprende una extensión de 11,770.7kilómetros cuadrados y tiene las siguientes colindancias:I Al norte: con los Municipios de Hermosillo y La Colorada;II Al sur: con el Golfo de California y los Municipios de Empalme y San Ignacio Río Muerto;III Al este: con los Municipios de Bácum, Cajeme y Suaqui Grande;IV Al oeste: con el Municipio de Hermosillo y el Golfo de California.
Artículo 11. Para su organización territorial y administrativa el Municipio de Guaymas secompone de:I La Cabecera Municipal, que es la ciudad de Guaymas, denominada “Heroica Guaymas
de Zaragoza”, comprendida dentro de los límites señalados en los decretos de sucreación y de ampliación de su fundo legal.
II Las siguientes seis Comisarías: Francisco Márquez; La Misa; Ortiz; Pótam Río Yaqui;San Carlos y Vícam, comprendidas dentro de los límites señalados en el decreto de sucreación; y
III La Delegación San José de Guaymas, comprendida dentro de los límites señalados en eldecreto de su creación.
Artículo 12. El Ayuntamiento acordará la creación o supresión de comisarías y delegacionescomprendidas dentro de su territorio, en los términos y conforme a los requisitos y atendiendoel procedimiento que establecen, en su caso, los artículos 13 y 14 de la Ley.
Artículo 13. El Ayuntamiento propondrá al Congreso del Estado, la nomenclatura de loscentros de población mediante la aprobación de las dos terceras partes de los miembros delAyuntamiento.
TITULO SEGUNDODEL AYUNTAMIENTOCAPITULO PRIMERO
DE LA INTEGRACION DEL AYUNTAMIENTO
Artículo 14. El Ayuntamiento, encargado del gobierno municipal, es un órgano colegiado quedelibera, analiza, resuelve, controla y vigila los actos de administración y gobierno municipal enlos términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Sonora, la Ley y el presente Reglamento.
Artículo 15. El Ayuntamiento se integra por el Presidente Municipal, el Síndico, doceRegidores de mayoría relativa y hasta ocho Regidores según el principio de representaciónproporcional, así como por un Regidor Etnico, de conformidad con lo que establecen la Ley y laLegislación Electoral del Estado. Por el Síndico y por cada Regidor propietario, será elegido unsuplente, conforme a lo previsto por la ley de la materia.Los miembros del Ayuntamiento son considerados como representantes populares, gozandosus Regidores propietarios de idéntica categoría e igualdad de derechos y obligaciones.Para los efectos de este precepto, se considera Regidor propietario a aquel que legalmente seencuentra en funciones. Los Regidores suplentes que entren en funciones legalmente, seránconsiderados propietarios.
Artículo 16. Para ser miembro del Ayuntamiento, deberán reunirse los requisitos establecidosen el artículo 132 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora y loscorrespondientes de la Legislación Electoral para el Estado.
Artículo 17. Los cargos de Presidente Municipal, Síndico y Regidor del Ayuntamiento, sonobligatorios pero no gratuitos y su remuneración se fijará en el Presupuesto de Egresos delMunicipio que al efecto apruebe el Ayuntamiento, atendiendo siempre los principios deracionalidad, austeridad y disciplina del gasto público Municipal. Estos cargos sólo podrán serrenunciables por causa justificada que calificará el propio Ayuntamiento. En todos los casosconocerá el Congreso del Estado, quien hará la declaratoria correspondiente y proveerá lonecesario para cubrir la vacante.
Artículo 18. El Ayuntamiento no podrá conceder a sus funcionarios y empleados,gratificaciones, compensaciones o sobresueldos que no estén comprendidos en el Presupuestode Egresos del Municipio; tampoco podrá pagar con exceso las remuneraciones personalesque por el desempeño, cargo o comisión, estén fijadas en dicho Presupuesto de Egresos.El aumento en las dietas de los integrantes del Ayuntamiento, no tendrá efecto en el períodoconstitucional del Ayuntamiento que lo hubiere acordado.Al elaborar el último Presupuesto de Egresos de su período constitucional, el Ayuntamientodeberá realizar un análisis del monto que perciben por concepto de dieta, para que, en caso deconsiderar necesario, se lleve a cabo el incremento correspondiente, que tendrá vigencia apartir del 16 de septiembre del siguiente año.
Artículo 19. Los miembros del Ayuntamiento no podrán ser electos para el período inmediato,ni las personas que por elección indirecta o por nombramiento o designación de algunaautoridad desempeñen las funciones propias de esos cargos.
Artículo 20. Si alguno de los miembros del Ayuntamiento dejare de desempeñar su cargo,será sustituido por su suplente o se procederá según lo disponga la ley.
CAPITULO SEGUNDODE LA INSTALACION
Artículo 21. En la última sesión ordinaria del mes inmediato anterior a la fecha de terminaciónde actividades del Ayuntamiento saliente, se nombrará una comisión plural de Regidores, quefungirá como comisión de enlace con el Ayuntamiento electo. La comisión designada convocaráa los integrantes del Ayuntamiento electo, de conformidad con la constancia de mayoría, deasignación y la declaratoria de validez expedida por el órgano respectivo, o en su caso, con laresolución del Tribunal Electoral correspondiente, para que acudan a la sesión formal delmismo, en los términos del Capítulo Segundo del Título Segundo de la Ley y el presentecapítulo de este Reglamento. La convocatoria de referencia, deberá hacerse a los integrantes propietarios del Ayuntamientoentrante con la anticipación mínima de quince días naturales o inmediatamente después denotificada la resolución del Tribunal Electoral respectivo, para que éstos concurran a la sesiónde instalación, apercibiéndoles que de no presentarse, se procederá conforme lo establecen losartículos 36 de la Ley y 25 de este Reglamento.
Artículo 22. El día dieciséis de septiembre del año en que se verifique la elección ordinariacorrespondiente, en el lugar y hora señalados por los miembros salientes del Ayuntamiento,deberán comparecer en sesión solemne del Ayuntamiento, las personas que, en los términosde ley, resultaron electas para ocupar los cargos de Presidente Municipal, Síndico y Regidores,con el fin de que previa las formalidades a que se refiere el Capítulo Segundo del TítuloSegundo de la Ley y el presente Capítulo de este Reglamento, asuman el ejercicio de lasfunciones inherentes a sus cargos.De no señalarse por los miembros salientes del Ayuntamiento, lugar y hora para la celebraciónde esta sesión solemne, se entenderá que la misma debe efectuarse en el recinto oficial desesiones del Ayuntamiento, a las 10:00 horas del día señalado en el párrafo anterior.
Artículo 23. La sesión de instalación tiene por objeto:I La lectura del acta levantada con motivo de la sesión anterior;II La rendición de la protesta legal de los miembros del Ayuntamiento entrante; y
III La declaratoria que hará el nuevo Presidente Municipal de quedar instalado elAyuntamiento.
Artículo 24. Los miembros del Ayuntamiento entrante, rendirán protesta ante el Ayuntamientosaliente, en su defecto, ante el Ejecutivo del Estado, o, a falta de éste último, ante unrepresentante del Congreso del Estado, en los siguientes términos:“Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, la del Estado de Sonora y las leyes que de ellas emanen y, desempeñar leal ypatrióticamente el cargo de..., mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nación,del Estado y del Municipio”.
Artículo 25. El Ayuntamiento no podrá considerarse legalmente instalado, cuando noconcurran el Presidente Municipal entrante y el número de miembros requeridos para quepueda sesionar válidamente el citado Ayuntamiento. Tal situación se comunicará de inmediatoal Ejecutivo del Estado, para que proceda de inmediato conforme lo establece el artículo 328 ó342, según sea el caso, de la Ley.
Artículo 26. De no presentarse los miembros del Ayuntamiento saliente a la sesión a que serefieren los artículos 33 de la Ley y 22 de este Reglamento, se comunicará tal circunstancia alEjecutivo del Estado, o en su defecto a un representante del Congreso del Estado, para queéste, en el lugar, fecha y hora señalada, proceda por sí o por conducto de la persona quedesigne, a tomar la protesta a los nuevos integrantes del Ayuntamiento y a proveer lo necesariopara que el Ayuntamiento se declare legalmente instalado.
Artículo 27. Instalado el Ayuntamiento, se comunicará oficialmente su integración a losPoderes Legislativo, Judicial y Ejecutivo del Estado y de la Federación.
Artículo 28. El Ayuntamiento entrante procederá, en la sesión que realice inmediatamentedespués de la sesión de instalación, a efectuar los nombramientos de los funcionarios y aaprobar las Comisiones a que se refieren, en su caso, las fracciones I y II del artículo 39 de laLey.
Artículo 29. El Secretario del Ayuntamiento saliente, tendrá la obligación de levantar el acta dela sesión de instalación del Ayuntamiento y del acto de entregarecepción a que se refieren elCapítulo Tercero del Título Segundo de la Ley y el siguiente capítulo del presente Reglamento,en los términos de la propia Ley y de este mismo Reglamento.
CAPITULO TERCERO
DE LA ENTREGARECEPCION DE LA ADMINISTRACIONPUBLICA MUNICIPAL
Artículo 30. Se entiende por entregarecepción al proceso legaladministrativo a través delcual las autoridades municipales salientes preparan y entregan a las autoridades entrantestodos los bienes, fondos y valores propiedad del Municipio, así como toda aquelladocumentación que debidamente ordenada, clasificada y certificada, haya sido generada en laadministración municipal.
Artículo 31. La entregarecepción que debe efectuar el Ayuntamiento saliente al entranterespecto de la administración pública municipal, se sujetará a lo dispuesto en los artículos 42 al48 de la Ley.
CAPITULO CUARTODEL FUNCIONAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO
SECCION IDE LAS SESIONES
Artículo 32. El Ayuntamiento como órgano deliberante deberá resolver los asuntos de sucompetencia colegiadamente, y para el efecto, celebrará sesiones ordinarias, extraordinarias ysolemnes, que serán públicas, con excepción de aquellas que él mismo determine por el votode las dos terceras partes de sus integrantes.
Artículo 33. Habrá por lo menos una sesión ordinaria cada mes, debiendo ésta y todas lasdemás sesiones ordinarias celebrarse el día que acuerde el Ayuntamiento en la sesiónordinaria inmediata anterior y, en todo caso, sujetarse al orden del día que con anticipación seindique en la citación respectiva.
Artículo 34. El Ayuntamiento celebrará las sesiones extraordinarias que sean necesarias ajuicio del Presidente Municipal o a petición de las dos terceras partes de los integrantes delAyuntamiento, debiendo tratarse en estas sesiones exclusivamente el asunto señalado en lacitación respectiva.
Artículo 35. Serán sesiones ordinarias las que se celebren a efecto de tratar asuntospreviamente determinados. • Serán sesiones extraordinarias las que se celebren para tratar preferentemente asuntos
urgentes o cuya resolución no admita demora, pero en todo caso se estará en lo que
establecen el párrafo segundo del artículo 50 de la Ley y el artículo anterior del presenteReglamento.
• Serán sesiones solemnes la señalada en el inciso X) de la fracción III del artículo 61 y en lafracción IX del artículo 65 de la Ley, además de aquellas que determine el Ayuntamientocuando el asunto a tratar así lo requiera.
Artículo 36. Para que las sesiones del Ayuntamiento sean válidas se requiere que seancitados todos los integrantes del Ayuntamiento y que se constituya el quórum por lo menos conla mitad más uno de los integrantes del mismo.
Artículo 37. La citación a que se refiere el artículo anterior deberá efectuarla el Secretario,misma que será por escrito, de carácter personal, en el domicilio del integrante delAyuntamiento, con una anticipación de por lo menos de cuarenta y ocho horas al día en quevaya a realizarse tratándose de sesiones ordinarias, debiendo contener el lugar, día y hora enque habrá de celebrarse la sesión, así como el orden del día, anexando en todos los casos, lainformación y documentación necesaria para su desarrollo.
Artículo 38. Las sesiones del Ayuntamiento se celebrarán en la sala de sesiones o, cuando elcaso lo requiera, en el recinto previamente declarado oficial por el propio Ayuntamiento para talobjeto.
Artículo 39. En las sesiones públicas, los espectadores guardarán orden y no deberán realizardemostraciones de ningún género. El Presidente Municipal deberá llamar al orden a cualquierpersona que lo perturbe y, en caso de reincidir, hacerla salir de la sala de sesiones.Si a pesar de las providencias que dicte el Presidente Municipal no se puede mantener elorden, podrá mandar desalojar la sala y continuar la sesión como si no fuera pública oprorrogarla para el día que acuerde el Ayuntamiento en la misma sesión de que se trate.
Artículo 40. El miembro del Ayuntamiento que no hubiere sido citado a una sesión, podrásolicitar, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la fecha en que haya tenido conocimientode la sesión a la que no fue citado, que se vuelvan a deliberar en su presencia, el o losacuerdos tomados en su ausencia.• El miembro del Ayuntamiento que sin aviso y causa justificada falte a cualquier sesión o no
pudiere continuar en ella, será apercibido por ello por el Presidente Municipal en lasiguiente sesión a la que faltare o no continuare, y, en caso de reincidencia, sancionadocon una multa de hasta diez veces el salario mínimo vigente en la Cabecera Municipal y, silo hiciere durante tres sesiones consecutivas, publicado además su nombre en el tablero deavisos del Ayuntamiento.
• Para los efectos del párrafo anterior, se entenderá como causa justificada la indisposiciónpor enfermedad u otro grave motivo por el que no pudiere asistir o continuar en cualquier
sesión un integrante del Ayuntamiento, lo cual podrá comunicar por escrito o de palabra alPresidente Municipal.
• Asimismo, se considerará ausente de una sesión al integrante del Ayuntamiento que noesté presente al pasar el Secretario del Ayuntamiento lista de asistencia para determinar elquórum y dar así inicio a la sesión de que se trate. De igual manera se considerará ausenteen caso de falta de quórum al pasarse dicha lista de asistencia.
Artículo 41. Cada sesión se iniciará con la lectura del acta que contenga el o los acuerdostomados en la sesión anterior. Después de la lectura, se procederá a suscribir el acta por todoslos que intervinieron en la misma y enseguida se procederá a tratar los demás asuntos delorden del día previstos en la citación respectiva.
Artículo 42. Las actas de las sesiones del Ayuntamiento se consignarán en un libro que sellevará por duplicado, uno de los cuales deberá conservar el Secretario del Ayuntamiento y elotro lo deberá de enviar al Congreso del Estado para formar parte del Archivo General delCongreso del Estado, debiendo observarse las siguientes reglas en la redacción de dichasactas:I Se asentarán ordenadamente las declaraciones de los integrantes del Ayuntamiento que
intervengan en la sesión respectiva;II Se redactarán en forma clara, sin abreviaturas ni guarismos, salvo cuando la misma
cantidad aparezca con letras o se trate de trascripción literal;III Los espacios en blanco o huecos se cubrirán con líneas de tinta;IV Cuando un integrante del Ayuntamiento lea un documento en su intervención, su
trascripción deberá asentarse entrecomillada;V El espacio en blanco antes de las firmas deberá ser llenado con líneas;VI No se deberán raspar, borrar o alterar de ninguna forma los textos de las actas,
quedando estrictamente prohibido lo anterior; y VII Deberán contener un apéndice en el que se agregarán los documentos expresando el
número de legajo del acta correspondiente.Los acuerdos y resoluciones asentados en las actas de las sesiones se publicarán en el tablerode avisos del Ayuntamiento, garantizándose que la publicación permanecerá visible por untiempo no menor de quince días hábiles.
Artículo 43. El Ayuntamiento podrá ordenar la comparecencia de cualquier funcionario de laadministración pública municipal, cuando se discuta algún asunto de la competencia delcompareciente. Asimismo, todos los funcionarios de la administración pública municipal tendránla obligación de proporcionar la documentación e información que le solicite cualquier integrantedel Ayuntamiento, atendiendo los términos del artículo 69, fracción III, de la Ley, incurriendo enresponsabilidad administrativa el funcionario de la administración pública municipal que
incumpla tal requerimiento. Dicha documentación e información deberá ser solicitada porescrito.
Artículo 44. El Secretario del Ayuntamiento deberá expedir certificaciones de los acuerdosasentados en los libros de actas, siempre y cuando el solicitante acredite su interés legítimo yno se perjudique el interés público. Estos requisitos no se exigirán a los integrantes delAyuntamiento.
Artículo 45. En todo el Estado se dará entera fe y crédito a los actos y despachos de lasautoridades municipales en asuntos de su competencia.
SECCION IIDE LAS DISCUSIONES EN SESIONES
Artículo 46. El Presidente Municipal presidirá las sesiones del Ayuntamiento y dirigirá susdebates, proporcionando la información que se requiera para su buen desarrollo. En caso deausencia del Presidente Municipal, el encargado de presidir las sesiones será el miembro delAyuntamiento que, de conformidad a lo que establece la fracción VII del artículo 65 de la Ley,éste determine.
Artículo 47. Las proposiciones que realicen los integrantes del Ayuntamiento seránpresentadas por escrito, firmadas por el o los autores correspondientes, debiendo ser turnadasa la comisión que corresponda para su examen y, en su caso, dictamen; no se discutirán en lasesión en la que se presentaren, sino en una posterior, una vez efectuado el dictamen pordicha comisión.
Artículo 48. Llegado el momento de la discusión de una proposición, se leerá ésta por suautor y, después, el dictamen de la comisión a cuyo examen se remitió la proposición, debiendorealizar esta última lectura el secretario de dicha comisión.Artículo 49. Leídos la proposición y su dictamen, el Presidente Municipal hará una lista de losintegrantes del Ayuntamiento que pidan la palabra en contra y otra lista de los que la pidan afavor, las cuales leerá integras antes de iniciar la discusión.
Artículo 50. Toda proposición se discutirá primero en lo general, o en su conjunto, y despuésen lo particular cada uno de sus artículos; cuando conste de un solo artículo será discutido unasola vez.
Artículo 51. Los integrantes del Ayuntamiento hablarán alternativamente en contra o a favor,llamándolos el Presidente Municipal por el orden de las listas, comenzando por el primeroinscrito en contra.
Artículo 52 . Los integrantes de la comisión y el autor de la proposición que se discuta, podránhacer uso de la palabra más de dos veces. Los demás miembros del Ayuntamiento sólo podránhablar dos veces sobre un asunto.
Artículo 53. Los integrantes del Ayuntamiento, aún cuando no estén inscritos en las listas aque se refiere el artículo 49 de este Reglamento, podrán pedir la palabra para rectificar hechoso contestar alusiones personales, cuando haya concluido el expositor y sin que pueda haceruso de la palabra más de cinco minutos.
Artículo 54. Ningún integrante del Ayuntamiento podrá ser interrumpido mientras tenga lapalabra a menos que la mayoría de los integrantes del Ayuntamiento decrete su suspensión oque se trate de moción de orden en el caso señalado en el artículo siguiente de esteReglamento o de alguna explicación pertinente, pero en este caso solo será permitida lainterrupción con el permiso del Presidente Municipal o del integrante del Ayuntamiento quetenga la palabra.
Artículo 55. No se podrá reclamar el orden, sino por medio del Presidente Municipal, en los siguientes casos: para ilustrar la discusión con la lectura de un documento; cuando se infrinjanartículos de este Reglamento, en cuyo caso deberá ser citado el artículo respectivo; cuando seviertan injurias contra una persona o corporación; o cuando el expositor se aparte del asunto adiscusión.
Artículo 56 . Si al terminar la lectura a que se refiere el artículo 48 de este Reglamento nohubiere ningún integrante del Ayuntamiento que pida la palabra en contra o a favor, seprocederá a la votación.
Artículo 57. Cuando hubieren hablado todos los integrantes del Ayuntamiento que puedanhacer uso de la palabra en contra o a favor, el Presidente Municipal preguntará si el asuntoestá lo suficientemente discutido. Si la respuesta es afirmativa, se procederá inmediatamente ala votación y si es negativa, continuará la discusión, pero bastará que hable uno en contra yotro a favor, para que se pueda repetir la pregunta.
Artículo 58. Declarado un proyecto lo suficientemente discutido en lo general, se procederá avotarlo en tal sentido y, si es aprobado, se discutirán enseguida los artículos en lo particular. Encaso contrario se preguntará en votación económica, si vuelve o no todo el proyecto a la
comisión. Si la resolución fuere afirmativa, volverá, en efecto, para que lo reforme, más si fuerenegativa, se tendrá por desechado.
Artículo 59. Cerrada la discusión de cada uno de los artículos en lo particular, se preguntará siha lugar o no a votar; en el primer caso se procederá a la votación, en el segundo volverá elartículo a la comisión.
Artículo 60 . Siempre que un integrante del Ayuntamiento lo pida, éste podrá acordar envotación económica que se divida un artículo en las partes que sean necesarias para facilitar sudiscusión.
Artículo 61. Cuando nadie pida la palabra en contra o a favor de algún dictamen, uno de losintegrantes de la comisión informará sobre los motivos que ésta tuvo para dictaminar en talsentido que lo haya hecho, procediéndose inmediatamente a la votación.
Artículo 62. Cuando sólo se pidiere la palabra a favor, podrán hablar hasta dos integrantes delAyuntamiento.
Artículo 63. Cuando sólo se pidiere la palabra en contra, hablarán todos los que la pidieron,pero después de haber hablado tres, se preguntará si el punto está lo suficientementediscutido.
Artículo 64 . En la sesión en que se vote una proposición, podrán presentarse por escritoadiciones o modificaciones a la misma.
Artículo 65. Leída una adición, y oídos los fundamentos que quiera exponer su autor, sepreguntará si se admite o no a discusión. Admitida, se pasará a la comisión respectiva, en casocontrario, se tendrá por desechada.
Artículo 66. Si un dictamen fuese desechado, cualquier integrante del Ayuntamiento podráproponer los términos en que debe resolverse el asunto, y entonces se pondrá a discusión lanueva proposición. Si ninguno quisiera hacer la proposición, volverá el dictamen a la comisiónpara que lo presente reformado.
Artículo 67. No podrá verificarse ninguna discusión ni resolverse ningún asunto si estáausente con causa justificada el comisionado del ramo respectivo, y asimismo se seguirá estaregla si no estuvieren presentes el autor o autores de una proposición, salvo que la persona opersonas aludidas hubieren dado por escrito su consentimiento para que el asunto se discutaen su ausencia. En el caso de que la comisión sea formada por dos o más integrantes del
Ayuntamiento, o que los autores de una proposición fuesen más de dos, bastará que estépresente uno de ellos.
Artículo 68. Cuando algún comisionado disintiera del dictamen de la mayoría de losintegrantes de la comisión, podrá presentar por escrito su voto particular, el que será puesto adiscusión si se desecha el dictamen.
Artículo 69. El Presidente Municipal es el responsable de ejecutar y comunicar los acuerdostomados por el Ayuntamiento, dando cuenta de ello en sesiones posteriores.
SECCION IIIDE LAS VOTACIONES
Artículo 70 . Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por: I Mayoría simple: el número de votos a favor de una proposición emitida por la mitad más
uno de los integrantes presentes en la sesión del Ayuntamiento.II Mayoría absoluta: el número de votos a favor de una proposición emitida por la mitad más
uno de los integrantes del Ayuntamiento.III Mayoría calificada: la votación a favor de una proposición emitida por las dos terceras
partes de los integrantes del Ayuntamiento.• Cuando el cálculo de la proporción señalada en las fracciones anteriores indique un
resultado fraccional, este habrá de redondearse al número entero superior más próximo.• Cuando en este Reglamento no se especifique el tipo de mayoría necesaria para la toma
de un acuerdo, se estará en lo que establece el último párrafo del artículo 53 de la Ley.
Artículo 71 . Las votaciones serán de tres clases: I Votación Económica: Que consiste en levantar la mano los que aprueben, diferenciando
los votos en contra y abstenciones para ser asentados en el acta.II Votación Nominal: Que consiste en preguntar personalmente a cada uno de los
munícipes si aprueba o desaprueba, debiendo contestar este sí o no.III Votación Secreta: Que consiste en emitir el voto a través de cédulas diseñadas, ex
profeso, y en forma impersonal.
Artículo 72 . Cualquiera de las modalidades de votación se pueden usar en las sesiones; encaso de empate se resolverá el asunto por el voto de calidad del Presidente Municipal.
Artículo 73 . Se abstendrán de votar y aun de discutir los integrantes del Ayuntamiento quetuvieren interés personal en el asunto a discusión, los que fueren apoderados de la persona
interesada o parientes de la misma, dentro del cuarto grado de consanguinidad, por afinidad ociviles.
Artículo 74 . Si el Presidente Municipal estuviere en el caso del artículo anterior, no podráejercer su voto de calidad en caso de empate, y si hubiere éste, se resolverá el asunto paradiscutirse y volverse a votar en otra sesión.
Artículo 75 . El integrante del Ayuntamiento que quiera abstenerse tendrá que manifestarloexpresamente.
SECCION IVDE LA REVOCACION DE ACUERDOS
Artículo 76. Los acuerdos del Ayuntamiento solo podrán revocarse siguiendo el mismoprocedimiento de votación por el que se formó. Cuando se trate de acuerdos que afecten aterceros, se tomarán en cuenta los procedimientos que las leyes señalen para el efecto.
Artículo 77 . No podrán resolverse las proposiciones o dictámenes en que se consultare larevocación de un acuerdo en la misma sesión, sino que se resolverá en la ordinaria siguiente,expresándose en la cédula citatoria el acuerdo que se tratare de revocar.
Artículo 78 . Los integrantes del Ayuntamiento que por causa justificada no pudieren asistir a lasesión en que deba tratarse la revocación de acuerdo, podrán emitir por escrito su voto,firmado en sobre cerrado, que abrirá el Secretario del Ayuntamiento en el momento de lavotación, contándose el voto entre los que se emitieron, sin que por esto se tenga presente alintegrante del Ayuntamiento que lo remitió para efectos de los dos artículos anteriores.
CAPITULO QUINTODE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO
Artículo 79 . Corresponden al Ayuntamiento además de las competencias y funciones que leseñala el artículo 61 de la Ley, las siguientes:I En el ámbito legislativo y reglamentario:
a) Inconformarse ante quien corresponda por las leyes estatales y federales que seexpidan, cuando ataquen la autonomía municipal o cuando por cualquier causa seconsideren lesivas para el Municipio de Guaymas; y
b) Interpretar, aclarar o derogar disposiciones reglamentarias del Municipio deGuaymas.
II En el ámbito político:
a) Promover la organización de los habitantes del municipio para su participación,colaboración y cooperación en la prestación, construcción y conservación de obras yservicios públicos, de acuerdo a las bases que establezca;
b) Aprobar la creación de los órganos para la participación y consulta de la ciudadaníaque le señalen las leyes; y
c) Celebrar, por conducto del Presidente Municipal, convenios de concertación con losparticulares y / o sectores social y privado, para la ejecución de obras públicas debeneficio colectivo.
III En el ámbito administrativo:a) Decidir y emitir el acuerdo respectivo que delimite la esfera competencial de sus
dependencias directas, cuando exista duda respecto de la competencia de lasmismas para la atención de algún asunto;
b) Nombrar y remover a los titulares de sus dependencias directas con arreglo a lasdisposiciones de la Ley y el presente Reglamento, en su caso; y
c) Aprobar los manuales de atención al público de las dependencias directas y susactualizaciones.
IV En el ámbito financiero:a) Aprobar los lineamientos y políticas de gasto público, los techos financieros y los
clasificadores de actividades públicas municipales y por objeto del gasto a los quedeberán sujetarse las dependencias y entidades de la administración públicamunicipal en la formulación de sus presupuestos de egresos; y
b) Enviar al Congreso del Estado para su estudio y aprobación los proyectos decontratación de empréstitos; y
V Las demás que le señalen las leyes y reglamentos vigentes.
CAPITULO SEXTODE LAS ATRIBUCIONES DE LOS INTEGRANTES
DEL AYUNTAMIENTOSECCION I
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DELPRESIDENTE MUNICIPAL
Artículo 80 . El Presidente Municipal es el responsable de ejecutar y comunicar las decisionesdel Ayuntamiento; es su representante legal conforme a las facultades que le confiera el propioAyuntamiento, la Ley y este Reglamento, y deberá residir en el Municipio de Guaymas, duranteel ejercicio de su período constitucional.
Artículo 81 . El Presidente Municipal tendrá además de las obligaciones que le señala elartículo 65 de la Ley, las siguientes:
I Velar por la conservación del orden, la tranquilidad y seguridad del Municipio deGuaymas;
II Promover el progreso económico, social, político y cultural en el Municipio de Guaymas y,en general, el bienestar de la población municipal en todos los órdenes, procurando quesea compartido y equilibrado entre las zonas urbana y rural, conforme a los principios dejusticia y seguridad jurídica y a los planes y programas de gobierno;
III Presidir y conducir el Comité de Planeación Municipal;IV Conducir la formulación, instrumentación, control y evaluación del Plan Municipal de
Desarrollo y de los programas derivados de éste para la ejecución de obras y laprestación de servicios públicos de competencia municipal;
V Someter a la consideración del Ayuntamiento las propuestas de adecuación al PlanMunicipal de Desarrollo;
VI Proponer al Ayuntamiento la iniciación de leyes y decretos ante el Congreso del Estado;VII Abrir, conducir y cerrar las sesiones del Ayuntamiento;VIII Cuidar que los integrantes del Ayuntamiento y espectadores, guarden orden y silencio en
las sesiones, así como llamar al orden a quien lo faltare;IX Dar curso a los asuntos a tratarse en sesiones de acuerdo al orden del día;X Conceder la palabra en sesiones, alternativamente, en contra y a favor, a los integrantes
del Ayuntamiento en el turno en que lo pidieren;XI Declarar, después de tomadas las votaciones por el Secretario del Ayuntamiento,
aprobadas o desechadas las proposiciones que se discutan en sesiones;XII Celebrar, previa aprobación del Ayuntamiento, convenios de coordinación con el Ejecutivo
Estatal y por su conducto con el Ejecutivo Federal, para la ejecución de obras o larealización de cualquier otro propósito de beneficio para el municipio;
XIII Celebrar, previa aprobación del Ayuntamiento, convenios y acuerdos de concertación conparticulares y / o con los sectores social y privado, para la participación, colaboración ycooperación de éstos en la prestación, construcción y conservación de obras y serviciospúblicos;
XIV Proponer al Ayuntamiento la creación de organismos descentralizados, fideicomisospúblicos y empresas públicas de participación municipal, para la atención de los serviciospúblicos y el desarrollo económico;
XV Proponer al Ayuntamiento el nombramiento de consejos técnicos para los asuntos que lorequieran;
XVI Proponer al Ayuntamiento el otorgamiento de concesiones de servicios públicos decompetencia municipal o, en su caso, la municipalización de aquellos que se encuentrena cargo de particulares, de acuerdo a lo que establece la Ley;
XVII Decidir qué dependencias directas del Ayuntamiento deban coordinarse condependencias y entidades estatales y federales, así como con organismos e instituciones
de los sectores social y privado, para el cumplimiento de los propósitos de los conveniosa que se refieren las fracciones XII y XIII de este artículo;
XVIII Someter a la aprobación del Ayuntamiento los manuales de organización, deprocedimientos y de servicios al público de las dependencias directas del propioAyuntamiento y sus actualizaciones;
XIX Proponer al Ayuntamiento los nombramientos y remociones de los titulares de lasdependencias directas del propio Ayuntamiento, sujetándose a lo que establecen la Ley yel presente Reglamento, en su caso;
XX Proponer al Ayuntamiento los nombramientos, remociones y licencias de los funcionariosy empleados de las dependencias directas del propio Ayuntamiento, de acuerdo a lasleyes aplicables;
XXI Acordar con los titulares de las dependencias directas del Ayuntamiento los asuntos de lacompetencia de éstos que así lo requieran;
XXII Auxiliar al Ayuntamiento en la vigilancia para que los actos de las autoridadesmunicipales, observen los principios de igualdad, publicidad, audiencia, legalidad yseguridad jurídica que establece la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos;
XXIII Visitar las colonias y sectores de la Cabecera Municipal, las Comisarías, las Delegacionesy, en general, los poblados del Municipio, cuando lo estime conveniente, proveyendo lonecesario en el orden administrativo para la solución de los problemas que observare ydando cuenta de ello al Ayuntamiento; y
XXIV Las demás que le señalen la Ley u otras leyes, éste u otros reglamentos, el Bando dePolicía y Gobierno y disposiciones de observancia general.
Artículo 82 . El Presidente Municipal tendrá además de las facultades que le señala el artículo66 de la Ley, las siguientes:I Iniciar ante el Ayuntamiento y, en su caso, para que éste solicite al Gobierno Estatal o
Federal, según corresponda, la expropiación de bienes por causas de utilidad pública;II Proponer al Ayuntamiento el otorgamiento de reconocimiento público al mérito de
personas físicas o morales por acciones valiosas o relevantes realizadas en beneficio dela comunidad; y
III Las demás que le señalen la Ley, éste u otros reglamentos, el Bando de Policía yGobierno y disposiciones de observancia general.
SECCION IIDE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES
Artículo 83 . Los Regidores forman parte del órgano colegiado que delibera, analiza, resuelve,controla y vigila los actos de administración y de gobierno municipal; tienen facultades de
inspección y vigilancia en los ramos a su cargo y sus funciones ejecutivas sólo podránejercerse como cuerpo colegiado en comisiones de Regidores, por lo que, deberán abstenersede dar órdenes a los funcionarios y empleados municipales.
Artículo 84 . Los Regidores tendrán además de las obligaciones que les señala el artículo 68de la Ley, las siguientes:I Fungir como presidentes o secretarios, en su caso, de las comisiones del Ayuntamiento
cuando así acuerde el mismo y ejercer las atribuciones que a éstos les señala el presenteReglamento;
II Encargarse del despacho del Presidente Municipal, cuando así lo acuerde elAyuntamiento conforme a la Ley;
III Desempeñar el cargo de Presidente Municipal Interino, cuando así lo designe elCongreso del Estado conforme a la Ley;
IV Representar al Presidente Municipal en los actos cívicos y públicos, a petición expresa deéste;
V Las que señalen las fracciones VI, XIV y XVI del artículo 81 de este Reglamento; yVI Las demás que les señalen la Ley, éste u otros reglamentos, el Bando de Policía y
Gobierno y disposiciones de observancia general.
Artículo 85 . Los Regidores tendrán además de las facultades que le señala el artículo 69 de laLey, las siguientes: I Las que señalen las fracciones I y II del artículo 82 de este Reglamento; yII Las demás que les señalen la Ley u otras leyes, éste u otros reglamentos, el Bando de
Policía y Gobierno y disposiciones de observancia general.
SECCION IIIDE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL SINDICO
Artículo 86 . El Síndico tendrá además de las obligaciones que le señala el artículo 70 de laLey, las siguientes:I Asistir con puntualidad a los actos cívicos y públicos a los que lo cite el Presidente
Municipal, así como representar a éste en los mismos a petición expresa del propioPresidente Municipal;
II Concurrir a petición expresa del Presidente Municipal a las visitas que éste realice a lascolonias y sectores de la Cabecera Municipal, a las Comisarías, a las Delegaciones y, engeneral, a los poblados del municipio;
III Ejercer la intervención que en la regularización de La tenencia de la tierra urbana leseñala al Ayuntamiento el inciso D) de la fracción III del artículo 61 de la Ley;
IV Las que señalen las fracciones VI, XIV y XVI del artículo 81 de este Reglamento; y
V Las demás que le señalen la Ley u otras leyes, éste u otros reglamentos, el Bando dePolicía y Gobierno y disposiciones de observancia general.
Artículo 87 . El Síndico tendrá además de las facultades que le señala el artículo 71 de la Ley,las siguientes:I Las que señalen las fracciones I y II del artículo 82 de este Reglamento; yII Las demás que le señalen la Ley, éste u otros reglamentos, el Bando de Policía y
Gobierno y disposiciones de observancia general.
CAPITULO SEPTIMODE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO
SECCION IDISPOSICIONES GENERALES
Artículo 88 . El Ayuntamiento, a propuesta de cualquiera de sus miembros, aprobará lascomisiones que se estimen necesarias para el desempeño de sus funciones, que seránpermanentes y especiales.Artículo 89 . Las comisiones tendrán por objeto el estudio, dictamen y propuestas de solucióna los asuntos de las distintas ramas de la administración pública municipal. Para el efecto, lascomisiones están obligadas a emitir dictámenes de los ramos de la administración cuyavigilancia y evaluación les haya sido encomendada, en un plazo no mayor de quince díashábiles, contados a partir de la fecha en que se haya turnado el asunto, dicho plazo podrá serprorrogado por el Ayuntamiento a solicitud de la comisión respectiva. Artículo 90 . Las comisiones deberán abocarse a la vigilancia de las dependencias o áreasrelacionadas con las materias de su competencia. Para tal efecto, las comisiones podránsolicitar informes a las dependencias administrativas del Ayuntamiento, pero en ningún casopodrán atribuirse funciones ejecutivas respecto de los ramos de su responsabilidad, salvo queasí lo determine expresamente la Ley; asimismo, podrán solicitar los apoyos técnicos, humanosy financieros que estimen convenientes para el cabal ejercicio de sus responsabilidades.Cada una de las comisiones podrá nombrar asesores cuando lo requiera, previa aprobación delAyuntamiento.Artículo 91 . Los integrantes de las comisiones no tendrán retribución extraordinaria por eldesempeño de las mismas.
SECCION IIDE LA INTEGRACION DE LAS COMISIONES
Artículo 92 . Las comisiones se integrarán de manera colegiada, con hasta cinco integrantesdel Ayuntamiento, procurando que reflejen pluralidad y proporcionalidad. En cada comisiónhabrá un presidente y un secretario; asimismo, el Ayuntamiento podrá acordar la designaciónde comisionados para la atención de los asuntos de competencia municipal.
Artículo 93 . Por mayoría calificada del Ayuntamiento y por causa justificada, podrádispensarse o removerse del cargo a quien integre alguna comisión, haciéndose un nuevonombramiento. Lo anterior, previa discusión en la que deberán estar presentes los integrantesde la comisión. Artículo 94 . Las comisiones permanentes se elegirán en la sesión que realice el Ayuntamientoinmediatamente después de la sesión de instalación, las cuales serán:I Comisión de Gobernación y Reglamentación Municipal;II Comisión de Hacienda, Patrimonio y Cuenta Pública;III Comisión de Planeación del Desarrollo;IV Comisión de Administración;V Comisión de Servicios Públicos;VI Comisión de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología;VII Comisión de Educación, Cultura, Recreación y Deporte;VIII Comisión de Salud y Asistencia Social;IX Comisión de Seguridad Pública y Tránsito;X Comisión de Asuntos de la Mujer;XI Comisión de Comunidades Rurales e Indígenas;XII Comisión de Desarrollo Económico;XIII Comisión de Comunicaciones y Transportes; yXIV Comisión de Comunicación Social.El Ayuntamiento podrá aumentar o disminuir el número de estas comisiones y subdividirlas enlos ramos correspondientes, según lo crea conveniente y lo exija el despacho de los asuntos.Artículo 95 . Las comisiones que se nombren tendrán las atribuciones señaladas en la Ley yen este capítulo, así como las que el Ayuntamiento les otorgue. Artículo 96 . El Ayuntamiento podrá designar comisiones especiales en cualquier tiempo de suejercicio para el estudio de determinado asunto.
SECCION IIIDEL FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES
Artículo 97 . Las comisiones deberán resolver los asuntos de su competencia colegiadamente,y para el efecto, celebrar sesiones cuantas veces sea necesario, mediante cita de susrespectivos presidentes, y podrán funcionar con la mitad más uno de sus integrantes. Artículo 98 . Las comisiones deberán funcionar por separado, pero podrán, previa aprobacióndel Ayuntamiento, funcionar unidas dos o más de ellas, a fin de estudiar, dictaminar y sometera discusión y aprobación del propio Ayuntamiento, algún asunto que requiera la participaciónconjunta de algunas de ellas.
Artículo 99 . Las sesiones de las comisiones se celebrarán en la sala de sesiones delAyuntamiento o, cuando lo acuerden las propias comisiones por mayoría simple, en el lugarque las mismas determinen. Artículo 100 . Para poder funcionar, cada comisión nombrará, de entre sus miembros, envotación secreta y a mayoría de votos, al presidente y secretario a que se refieren los artículos75 de la Ley y 92 de este Reglamento, los cuales durarán en su cargo tanto como la mismacomisión. Artículo 101 . El dictamen de comisión deberá presentarse firmado por la mayoría de losintegrantes de la misma. Si alguno o algunos de ellos disintiesen del acuerdo de dicha mayoría,podrán proceder como lo establece el artículo 68 de este Reglamento. Todo dictamen deberá contener una parte expositiva de las razones en que se funde y concluircon exposiciones claras y sencillas que deberán sujetarse a votación.Artículo 102 . El presidente de la comisión tendrá voto de calidad en caso de empate cuandose someta a aprobación un asunto en la propia comisión. Artículo 103 . Cuando uno o más integrantes de una comisión tuvieren interés personal enalgún asunto que se remita al examen de ésta, se abstendrán de votar y firmar el dictamen. Siel presidente de dicha comisión se encontrara en este caso, no podrá ejercer su voto de calidaden caso de empate. Artículo 104 . Cualquier integrante del Ayuntamiento puede asistir sin voto a las sesiones delas comisiones y exponer en ellas su parecer sobre el asunto en estudio.
SECCION IVDE LAS ATRIBUCIONES DE LAS COMISIONES
Artículo 105 . La Comisión de Gobernación y Reglamentación Municipal tendrá lasatribuciones siguientes:I Dictaminar sobre las iniciativas de leyes o decretos que formulen los integrantes del
Ayuntamiento;II Proponer acuerdos políticos para coadyuvar el orden interior del municipio;III Dictaminar respecto a los asuntos relativos a los acuerdos referentes a la posición política
del Ayuntamiento en relación a asuntos de interés público;IV Dictaminar sobre las propuestas relativas a la participación y colaboración ciudadana en
el quehacer público del municipio;V Dictaminar respecto de las propuestas de Bando de Policía y Gobierno, reglamentos,
circulares y disposiciones de observancia general que promuevan los integrantes delAyuntamiento o los ciudadanos del municipio;
VI Resolver las consultas que en el ámbito reglamentario le planteen el Ayuntamiento y lascomisiones;
VII Dictaminar los recursos de inconformidad interpuestos por actos y resoluciones de lasautoridades municipales; y
VIII Las demás que le confiera el Ayuntamiento. Artículo 106 . La Comisión de Hacienda, Patrimonio y Cuenta Pública tendrá además de lasatribuciones que le señala el artículo 78 de la Ley, las siguientes:I Revisar y dictaminar los proyectos de Ley de Ingresos y Presupuestos de Ingresos, así
como vigilar que se remitan en tiempo al Congreso del Estado;II Revisar y dictaminar la propuesta de cuotas, tasas y tarifas aplicables a impuestos,
derechos, contribuciones por mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo yconstrucciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedadinmobiliaria, así como vigilar que se remitan en tiempo al Congreso del Estado;
III Revisar y dictaminar los lineamientos y políticas de gasto público, los techos financieros,así como los clasificadores de actividades públicas municipales y por objeto del gastopara la formulación del Presupuesto de Egresos;
IV Revisar y dictaminar el proyecto de Presupuesto de Egresos del municipio y vigilar que seapruebe en tiempo por el Ayuntamiento;
V Vigilar que los estados financieros trimestrales se remitan en tiempo al Congreso delEstado;
VI Revisar y dictaminar las ampliaciones, reducciones y transferencias de los recursospresupuestales;
VII Revisar y dictaminar las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y contratación deservicios relacionados con bienes muebles, así como el programa anual respectivo;
VIII Dictaminar respecto de las adquisiciones, donaciones y enajenaciones de bienesinmuebles;
IX Vigilar que el inventario de bienes muebles e inmuebles del Ayuntamiento se encuentredebidamente actualizado;
X Revisar y dictaminar los informes a que se refieren la fracción VIII del artículo 101 y elartículo 110 de la Ley;
XI Dictaminar respecto de la creación, modificación o supresión de organismosdescentralizados, fideicomisos públicos y empresas públicas de participación municipal; y
XII Las demás que le confiera el Ayuntamiento. Artículo 107 . La Comisión de Planeación del Desarrollo tendrá las atribuciones siguientes:I Vigilar que el Plan Municipal de Desarrollo se formule, con la participación de los sectores
público, social y privado, en los términos previstos en las disposiciones legales aplicablesy se apruebe en tiempo por el Ayuntamiento;
II Revisar y dictaminar el Programa Operativo Anual y demás programas derivados del PlanMunicipal de Desarrollo;
III Revisar y dictaminar las propuestas de adecuación del Plan Municipal de Desarrollo;IV Vigilar el funcionamiento del Comité de Planeación Municipal;
V Revisar y dictaminar el programa anual de inversiones; VI Vigilar el establecimiento y funcionamiento del Sistema de Información Económica y
Social del Municipio;VII Vigilar que los convenios de coordinación del Ayuntamiento con los Ejecutivos Estatal y
Federal, así como de concertación con particulares y/o los sectores social y privado, secelebren en la forma y los términos previstos en las disposiciones legales aplicables;
VIII Vigilar el cumplimiento de los convenios a que se refiere la fracción anterior; yIX Las demás que le confiera el Ayuntamiento. Artículo 108 . La Comisión de Administración tendrá las atribuciones siguientes:I Revisar, dictaminar y vigilar las normas, lineamientos y políticas de administración,
remuneración, capacitación y desarrollo del personal de las dependencias directas delAyuntamiento;
II Vigilar la provisión de personal y el suministro de bienes y servicios a las dependenciasdirectas del Ayuntamiento;
III Revisar y dictaminar los manuales de organización, de procedimientos y de servicios alpúblico de las dependencias directas del Ayuntamiento.
IV Vigilar el establecimiento y funcionamiento del sistema de quejas, denuncias ysugerencias;
V Elaborar el Presupuesto de Egresos de Cabildo y vigilar su correcto ejercicio;VI Proponer las ampliaciones, reducciones y transferencias del Presupuesto de Egresos de
Cabildo; yVII Las demás que le confiera el Ayuntamiento. Artículo 109 . La Comisión de Servicios Públicos tendrá las atribuciones siguientes:I Vigilar la prestación de los servicios públicos de alumbrado público; limpia, recolección,
traslado, tratamiento y disposición final de residuos; mercados y centrales de abasto;panteones; rastro; y calles, parques, jardines y campos deportivos.
II Estudiar y dictaminar las propuestas para el mejoramiento de los servicios públicos a quese refiere la fracción anterior;
III Revisar y dictaminar las tarifas y cuotas para la prestación de los servicios públicos;IV Revisar y dictaminar los horarios para la prestación de los servicios públicos, así como
vigilar su cumplimiento;V Estudiar y dictaminar los proyectos de municipalización de servicios públicos que estén a
cargo de particulares;VI Vigilar que el otorgamiento de concesiones de servicios públicos a particulares se realice
en los términos que establece la Ley; yVII Las demás que le confiera el Ayuntamiento.Artículo 110 . La Comisión de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología tendrá lasatribuciones siguientes:
I Revisar y dictaminar la zonificación y el programa municipal de desarrollo urbano de lacabecera municipal y demás centros de población del municipio, así como vigilar sucumplimiento;
II Vigilar que las licencias y permisos de construcción y, en general, las autorizaciones enmateria de desarrollo urbano y ecología se otorguen, en su caso, de acuerdo alreglamento de construcción, el programa municipal de desarrollo urbano y demásdisposiciones jurídicas aplicables;
III Vigilar que las obras públicas directas, convenidas y concertadas se ejecuten de acuerdoa las disposiciones legales aplicables;
IV Vigilar la ejecución de programas para la satisfacción de necesidades de suelo urbanopara vivienda;
V Revisar y dictaminar la nomenclatura de las calles del municipio;VI Vigilar la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y la elaboración y
aplicación de programas de ordenamiento ecológico que convenga el Ayuntamiento conlos Ejecutivos Estatal y Federal;
VII Vigilar la ejecución de programas de conservación del suelo, agua, flora y fauna delmunicipio y otros en materia ecológica;
VIII Formar parte de la Comisión Municipal de Ecología a que se refiere el artículo 138 de laLey del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para el Estado de Sonora; y
IX Las demás que le confiera el Ayuntamiento.Artículo 111 . La Comisión de Educación, Cultura, Recreación y Deporte tendrá lasatribuciones siguientes:I Revisar, dictaminar y vigilar los programas de desayunos escolares, becas y otros de
apoyo a educandos;II Revisar, dictaminar y vigilar los programas de construcción y reparación de escuelas;III Revisar, dictaminar y vigilar los programas de fomento y promoción de la cultura,
educación y de actividades cívicas;IV Revisar, dictaminar y vigilar los programas de construcción y reparación de espacios
culturales;V Vigilar el otorgamiento de permisos para el desarrollo de espectáculos en la vía pública;VI Revisar, dictaminar y vigilar los programas de fomento y promoción de la recreación y el
deporte; VII Revisar, dictaminar y vigilar los programas de construcción y reparación de espacios
recreativos y deportivos; yVIII Las demás que le confiera el Ayuntamiento.Artículo 112 . La Comisión de Salud y Asistencia Social tendrá las atribuciones siguientes:I Revisar, dictaminar y vigilar la ejecución de programas de atención médica del municipio
dirigidos a población abierta;II Vigilar la realización de campañas de salud;
III Vigilar las acciones de inspección relativas a la verificaciòn de que los comercios y oficiosen la vía pública cumplan con las disposiciones sanitarias;
IV Vigilar el funcionamiento de hogares y guarderías infantiles, centros de asistencia infantil,casas de cuna y establecimientos de menores huérfanos, abandonados, maltratados y depadres indigentes;
V Vigilar los programas de atención de las personas con discapacidad;VI Vigilar la ejecución de programas de combate y prevención del alcoholismo, la
drogadicción y la fármacodependencia;VII Vigilar el otorgamiento de anuencias para la venta de bebidas alcohólicas;VIII Revisar, dictaminar y vigilar los programas de construcción, conservación y rehabilitación
de establecimientos de salud y asistencia social del municipio; yIX Las demás que le confiera el Ayuntamiento. Artículo 113 . La Comisión de Seguridad Pública y Tránsito tendrá las atribuciones siguientes:I Revisar y dictaminar el Programa Municipal de Seguridad Pública y vigilar su
cumplimiento;II Vigilar el funcionamiento del Juzgado Calificador y la aplicación de las sanciones por
faltas al Bando de Policía y Gobierno;III Vigilar el ordenamiento y conducción del tránsito vehicular y peatonal, así como la
imposición de sanciones por faltas a la Ley de Tránsito del Estado;IV Vigilar que se respeten y protejan los derechos humanos en la prestación del servicio de
seguridad pública y tránsito; V Formar parte de la Junta de Honor, Selección y Promoción que señala en artículo 97 de
la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora; yVI Las demás que le confiera el Ayuntamiento. Artículo 114 . La Comisión de Asuntos de la Mujer tendrá las atribuciones siguientes:I Revisar y dictaminar las políticas y programas municipales relativos al género;II Formar parte del Subcomité de la Mujer del Comité de Planeación Municipal;III Vigilar que las mujeres del municipio disfruten de todos los derechos humanos
reconocidos en los instrumentos nacionales e internacionales, así como su defensa yprotección;
IV Proponer acciones de combate a la pobreza, marginación y exclusión de las mujeres, conuna perspectiva de género;
V Vigilar las acciones tendientes a prevenir, sancionar, atender y erradicar la violenciacontra las mujeres y la intrafamiliar;
VI Proponer acciones tendientes a avanzar en el reconocimiento social a las aportaciones dela mujer, su participación en todos los ámbitos de la vida social, en igualdad decondiciones con el hombre, y su pleno desarrollo;
VII Vigilar la promoción de proyectos productivos operados exclusivamente por mujeres;
VIII Vigilar las acciones de difusión para impulsar una cultura de igualdad de los hombres ylas mujeres, reconociendo y dignificando su imagen ante la sociedad; y
IX Las demás que le confiera el Ayuntamiento.Artículo 115 . La Comisión de Comunidades Rurales e Indígenas tendrá las atribucionessiguientes:I Vigilar la prestación de los servicios públicos en las comunidades rurales e indígenas;II Vigilar la ejecución de programas para la creación, conservación y mejoramiento de la
infraestructura social y para el desarrollo de las actividades productivas de lascomunidades rurales e indígenas;
III Vigilar la ejecución de programas para la creación de empleos en las comunidadesrurales e indígenas; y
IV Las demás que le confiera el Ayuntamiento. Artículo 116 . La Comisión de Desarrollo Económico tendrá las atribuciones siguientes:I Vigilar la ejecución de programas de fomento y promoción de la agricultura, ganadería,
pesca, minería, industria, turismo, comercio y servicios en el municipio;II Revisar y dictaminar la vigilancia que convenga y ejerza el Ayuntamiento respecto de los
precios y tarifas autorizadas y registradas, y la prestación de servicios turísticos;III Revisar y dictaminar la vigilancia que convenga y ejerza el Ayuntamiento de los precios,
especialmente de los artículos de consumo y uso popular;IV Vigilar el otorgamiento de permisos para la operación y desempeño de comercios y
oficios en la vía pública y la operación de establecimientos mercantilesV Revisar y dictaminar la ejecución de programas de abasto que convenga el Ayuntamiento
con los Ejecutivos Estatal y Federal;VI Proponer la ejecución de obras de infraestructura para el desarrollo de las actividades
productivas del municipio;VII Proponer la ejecución de programas y medidas orientadas a incentivar la inversión en las
diversas actividades productivas del municipio;VIII Formar parte de los consejos o comités de promoción económica y demás organismos
similares que determine el Ayuntamiento; yIX Las demás que le confiera el Ayuntamiento.Artículo 117 . La Comisión de Comunicaciones y Transportes tendrá las atribucionessiguientes:I Vigilar la ejecución de programas de creación, conservación y mejoramiento de
infraestructura para las comunicaciones y los transportes;II Revisar y dictaminar los programas de vialidades urbanas y vigilar su ejecución;III Revisar y dictaminar la inspección y vigilancia que ejerce el Ayuntamiento del transporte
público de acuerdo a los convenios relativos; yIV Las demás que le confiera el Ayuntamiento.Artículo 118 . La Comisión de Comunicación Social tendrá las atribuciones siguientes:
I Vigilar que se mantenga una buena relación entre el Ayuntamiento y los medios decomunicación;
II Revisar y dictaminar los programas de comunicación social y vigilar su ejecución;III Vigilar la edición y circulación de publicaciones periódicas del Ayuntamiento para dar a
conocer los programas y acciones que lleva a cabo para elevar el nivel de bienestarsocial; y
IV Las demás que le confiera el Ayuntamiento.
SECCION VDE LAS ATRIBUCIONES DE LOS INTEGRANTES
DE LAS COMISIONES
Artículo 119 . Los presidentes de las comisiones tendrán las atribuciones siguientes:I Convocar a sesiones a los integrantes de su comisión;II Aprobar el orden del día a que se sujetará cada sesión;III Presidir, conducir y cerrar las sesiones de su comisión;IV Emitir su voto de calidad en caso de empate;V Recibir los expedientes que pasen a estudio de su comisión; yVI Las demás que sean necesarias para el buen funcionamiento de su comisión.Artículo 120 . Los secretarios de las comisiones tendrán las atribuciones siguientes:I Elaborar y someter a la aprobación del presidente de su comisión el orden del día de
cada sesión;II Convocar a sesión a los integrantes de su comisión en caso de ausencia de su
presidente;III Fungir como secretario de actas en cada sesión;IV Integrar y llevar los expedientes de los asuntos de su comisión;V Tomar lista de asistencia y declarar la existencia de quórum para sesionar;VI Formular los dictámenes de su comisión y recabar las firmas de los comisionados; yVII Las demás que la comisión o el presidente de la misma le confieran. Artículo 121 . Los comisionados tendrán las atribuciones siguientes:I Asistir con puntualidad a las sesiones de su comisión;II Fungir como presidente o secretario cuando sean elegidos conforme a este Reglamento;III Estudiar, dictaminar y votar las proposiciones que sean turnadas a su comisión;IV Firmar el dictamen de una proposición turnada para su estudio, cuando hayan votado a
favor;V Emitir su voto particular por escrito cuando hayan votado en contra de un dictamen de su
comisión; yVI Las demás que les confiera el Ayuntamiento.
TITULO TERCERODE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL
DIRECTACAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALESArtículo 122 . El Ayuntamiento, para el ejercicio de sus atribuciones, se auxiliará de laadministración pública municipal directa y paramunicipal.• Integran la administración pública municipal directa las dependencias directas del
Ayuntamiento asentadas en la cabecera municipal, las Comisarías y las Delegaciones, asícomo los órganos auxiliares del Presidente Municipal, cuya creación, organización yfuncionamiento se regulará por la Ley y este Reglamento.
• Integran la administración pública paramunicipal los organismos descentralizados, lasempresas de participación municipal mayoritaria y los fideicomisos públicos municipales,cuya creación, organización y funcionamiento se regulará por la Ley y las normas que rijansu estructura y funcionamiento.
Artículo 123 . El Ayuntamiento podrá crear dependencias que le estén subordinadasdirectamente, así como fusionar, modificar o suprimir las ya existentes, de acuerdo a susnecesidades y capacidad financiera; para tales efectos, el Presidente Municipal hará laspropuestas correspondientes. Artículo 124 . El Ayuntamiento para la creación o supresión de comisarías y delegacionesdeberá sujetarse a lo que establecen, en su caso, los artículos 13 y 14 de la Ley y 12 de esteReglamento. Artículo 125 . Los órganos auxiliares del Presidente Municipal estarán subordinados a éste,pero en todo caso su creación, modificación o supresión deberá ser aprobada por elAyuntamiento.Artículo 126 . Para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de sucompetencia, el Ayuntamiento podrá contar con organismos administrativos desconcentradosque le estarán jerárquicamente subordinados y tendrán facultades específicas para resolversobre la materia y dentro del ámbito territorial que se determine en cada caso, de conformidadcon el instrumento jurídico que lo cree, el cual deberá publicarse en el Boletín Oficial delGobierno del Estado, teniendo dichos organismos entre otras atribuciones, las que establecenlas fracciones I a la IV del artículo 83 de la Ley.
CAPITULO SEGUNDODE LAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
MUNICIPAL DIRECTA
Artículo 127 . Las dependencias de la administración pública municipal directa conducirán susactividades en forma programada y con base en las políticas que para el logro de los objetivosdel desarrollo municipal establezca el Ayuntamiento conforme a la Ley.
Artículo 128 . Las dependencias de la administración pública municipal directa ejercerán lasfunciones que les asigne la Ley y otras leyes, este Reglamento o, en su defecto, el acuerdo quepara el efecto se expida, mismo que deberá publicarse en el Boletín Oficial del Gobierno delEstado. Artículo 129 . Cuando alguna dependencia de la administración pública municipal directarequiera informes, datos o la cooperación técnica de cualquier otra dependencia, ésta tendrá laobligación de proporcionarlos, atendiendo a las normas que determine el Ayuntamiento apropuesta del Organo de Control y Evaluación Gubernamental; Artículo 130 . Las dependencias de la administración pública municipal tendrán igual rangoentre ellas, por lo tanto, no habrá preeminencia alguna.Artículo 131 . El Presidente Municipal será el conducto para someter a la consideración delAyuntamiento los asuntos de las dependencias, pero en todo caso sus titulares deberáncomparecer ante el Ayuntamiento cuando así lo determine éste para que se exponga un asuntode la competencia del compareciente.Artículo 132 . Las dependencias están obligadas a coordinar entre sí las actividades que porsu naturaleza lo requieran. Artículo 133 . Para el estudio, planeación y despacho de los diversos ramos de laadministración pública municipal, el Ayuntamiento contará con las dependencias siguientes:I Secretaría del Ayuntamiento;II Tesorería Municipal;III Organo de Control y Evaluación Gubernamental;IV Dirección General de Servicios Públicos;V Dirección General de Infraestructura Urbana y Ecología;VI Dirección General de Desarrollo Social;VII Jefatura de Policía Preventiva y Tránsito Municipal; yVIII Oficialía Mayor.
CAPITULO TERCERODE LOS TITULARES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
MUNICIPAL DIRECTA
Artículo 134 . Al frente de cada dependencia de la administración pública municipal directahabrá un titular, quien, para el despacho de los asuntos de su competencia, se auxiliará de losfuncionarios y empleados que autorice el Ayuntamiento en el Presupuesto de Egresos.Artículo 135 . Los titulares de las dependencias serán nombrados de conformidad con lo queestablece la fracción XIX del artículo 81 de este Reglamento y deberán reunir los requisitos queestablece el artículo 135 de la Constitución Local y ser, de preferencia, profesionales en elramo de la dependencia correspondiente.
Artículo 136 . Ningún titular de dependencia podrá ocupar otro empleo, cargo o comisión oficialo particular, salvo los relacionados con la docencia o cargos honorarios que le sean autorizadospor el Ayuntamiento.Artículo 137 . Los titulares de las dependencias tramitarán y resolverán los asuntos de sucompetencia, debiendo acordar con el Presidente Municipal los asuntos que así lo requieran y,en todo caso, rendir un informe mensual a éste sobre el estado que guarden dichos asuntos.Artículo 138 . Los titulares de las dependencias deberán elaborar los manuales deorganización, de procedimientos y de servicios al público de sus dependenciascorrespondientes y sus actualizaciones, de acuerdo a los lineamientos que para el efecto emitael Órgano de Control y Evaluación Gubernamental.Artículo 139 . Los manuales a que se refiere el artículo anterior contendrán, en su caso,información sobre la estructura orgánica de la dependencia de que se trate y las funciones desus unidades administrativas; sobre los sistemas de comunicación y coordinación y losprincipales procedimientos que se establezcan; y la denominación de los servicios que seofrezcan, los trámites y requisitos para obtenerlos, incluyendo el domicilio y horario de atenciónal público de la dependencia, debiendo publicarse dichos manuales en el Boletín Oficial delGobierno del Estado.
CAPITULO CUARTODE LAS ATRIBUCIONES DE LAS DEPENDENCIAS DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL DIRECTASECCION I
DE LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO
Artículo 140 . La Secretaría del Ayuntamiento tendrá además de las obligaciones que le señalael artículo 89 de la Ley, las facultades y obligaciones siguientes: I Coordinar y atender, en su caso, todas aquellas actividades que le sean encomendadas
expresamente por el Ayuntamiento o por el Presidente Municipal;II Proporcionar asesoría jurídica a las dependencias de la Administración Pública Municipal;III Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas que tengan vigencia en el municipio
y que ordene el Ayuntamiento;IV Coordinar, de acuerdo a las políticas y programas del Ayuntamiento, el desarrollo de las
actividades de las Comisarías y Delegaciones del municipio;V Auxiliar al Presidente Municipal en el ejercicio de las atribuciones que a éste le señala la
Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público;VI Prestar el auxilio que el Ayuntamiento debe brindar a la Secretaría de Gobernación en las
funciones que a ésta correspondan, en el Registro de Población e Identificación Personaly en las demás materias reguladas por la Ley de Población y su Reglamento;
VII Llevar el libro de registro de los extranjeros residentes en el municipio, en los términosque la Ley le señala al Ayuntamiento, y remitir mensualmente al Registro Nacional deExtranjeros una relación completa de los movimientos ocurridos en el mes;
VIII Vigilar que las actividades de los particulares se desarrollen dentro de los límites derespeto a la vida privada, a la paz y a la moral públicas;
IX Coordinar el funcionamiento de la Junta Municipal de Reclutamiento;X Fomentar, promover, coordinar y organizar las actividades artísticas y culturales en el
municipio;XI Ejercer la obligación que le señala al Presidente Municipal la fracción XIV del artículo 65
de la Ley;XII Fomentar, promover, coordinar y organizar, en el ámbito de su competencia, el culto a los
símbolos patrios y, en general, las actividades cívicas;XIII Fomentar, promover, coordinar y organizar el desarrollo de las actividades deportivas en
el municipio;XIV Coordinar el desarrollo de las actividades de protección civil del municipio;XV Autorizar, de acuerdo a las disposiciones jurídicas aplicables, la operación de comercios,
el desempeño de oficios y el desarrollo de espectáculos en la vía pública, así como vigilarsu operación y aplicar sanciones por violaciones a los reglamentos correspondientes;
XVI Dar Trámite a las solicitudes que presenten los particulares para la obtención deanuencias municipales para la venta de bebidas alcohólicas;
XVII Coordinar y vigilar las actividades de los Jueces Calificadores;XVIII Auxiliar a las autoridades competentes en la vigilancia del cumplimiento de la Legislación
Estatal de Transporte, en el ámbito municipal; XIX Intervenir en la formulación de reglamentos tendientes a normar las funciones del
Ayuntamiento y la vida comunitaria;XX Coordinar, en auxilio del ejercicio de la facultad que otorga al Presidente Municipal el
artículo 117 de la Ley, las actividades de las entidades paramunicipales quecorrespondan a su sector, así como formar parte de los órganos directivos de lasentidades que le señale el Ayuntamiento; y
XXI Las demás que le señalen la Ley y otras Leyes, el Bando de Policía y Gobierno ydisposiciones de observancia general.
SECCION IIDE LA TESORERIA MUNICIPAL
Artículo 141 . La Tesorería Municipal tendrá además de las facultades y obligaciones que leseñalan los artículos 91 y 92 de la Ley, las siguientes:
I Observar y hacer cumplir la Ley de Hacienda Municipal, la Ley de Ingresos, elPresupuesto de Ingresos y demás disposiciones en la materia dentro del ámbito de sucompetencia;
II Formular y someter a la consideración del Ayuntamiento durante la segunda quincenadel mes de noviembre de cada año, para los efectos legales correspondientes, losproyectos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Ingresos del ejercicio fiscal siguiente;
III Formular y someter a la consideración del Ayuntamiento, para los efectos legalescorrespondientes, la propuesta de cuotas, tasas y tarifas aplicables a impuestos,derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo yconstrucciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre lapropiedad inmobiliaria;
IV Formular y proponer al Ayuntamiento estudios tendientes a aprovechar las fuentes definanciamiento disponibles, de acuerdo a las necesidades de endeudamiento delmunicipio;
V Establecer y mantener actualizados los sistemas y procedimientos de recaudación;VI Vigilar el correcto y oportuno cobro de multas por violaciones a las leyes fiscales y
demás ordenamientos vigentes en la materia, en el ámbito de su competencia;VII Planear, organizar y operar el Sistema de Ejecución Fiscal del municipio;VIII Custodiar los fondos y valores del municipio y los que reciba para fines específicos;IX Formar y actualizar el catastro municipal, así como prestar todos los servicios inherentes
a éste;X Fungir como Presidente Ejecutivo del Consejo Municipal de Valuación;XI Coordinar la formulación del Plan Municipal de Desarrollo, con la participación de los
sectores público, social y privado, en los términos de la Ley y, supletoriamente, la Ley dePlaneación del Estado de Sonora;
XII Establecer los procedimientos, criterios y lineamientos generales para la elaboración eintegración de los programas que se deriven del Plan Municipal de Desarrollo;
XIII Elaborar el Programa Operativo Anual y demás programas derivados del Plan Municipalde Desarrollo, de acuerdo a lo que establece la Ley;
XIV Procurar la congruencia entre las acciones de la Administración Pública Municipal y losobjetivos del Plan Municipal de Desarrollo;
XV Proponer adecuaciones al Plan Municipal de Desarrollo;XVI Coordinar las actividades del Comité de Planeación Municipal;XVII Elaborar el programa anual de inversiones del municipio;XVIII Vigilar que se efectúen las acciones que el Ayuntamiento por conducto del Presidente
Municipal convenga con el Ejecutivo Estatal y a través de éste con el Ejecutivo Federal;XIX Evaluar, periódicamente, la relación que guarden los programas y presupuestos de la
Administración Pública Municipal, con los objetivos y prioridades del Plan Municipal deDesarrollo, así como los resultados de su ejecución, a fin de adoptar las medidas
necesarias para corregir las desviaciones y adecuar, en su caso, el Plan y los programasrespectivos;
XX Establecer y operar el Sistema de Información Económica y Social del municipio; XXI Integrar la información necesaria para elaborar el informe anual que sobre el estado que
guarda la Administración Municipal, debe rendir el Ayuntamiento a la población porconducto del Presidente Municipal;
XXII Formular y someter a la aprobación del Ayuntamiento los lineamientos y políticas degasto, los techos financieros, así como los clasificadores de actividades públicasmunicipales y por objeto del gasto a los que deberán sujetarse las dependencias yentidades de la administración pública municipal en la formulación de sus presupuestosde egresos;
XXIII Formular el proyecto de Presupuesto de Egresos del municipio y presentarlo a laComisión de Hacienda, Patrimonio y Cuenta Pùblica para su análisis y, en su caso,dictamen;
XXIV Analizar y proponer las ampliaciones, reducciones y transferencias de los recursosasignados a los programas a cargo de las dependencias y de las entidades incorporadasal Presupuesto de Egresos del Municipio;
XXV Celebrar convenios de regularización fiscal de contribuyentes previa solicitud de éstos ycuando el caso lo justifique;
XXVI Intervenir en juicios de carácter fiscal que se ventilen en cualquier tribunal cuando tengainterés la hacienda pública municipal;
XXVII Coordinar, en auxilio del ejercicio de la facultad que otorga al Presidente Municipal elartículo 117 de la Ley, las actividades de las entidades paramunicipales quecorrespondan a su sector, así como formar parte de los órganos directivos de lasentidades que le señale el Ayuntamiento; y
XXVIII Las demás que le señalen la Ley y otras leyes, este Reglamento, el Bando de Policía yGobierno y disposiciones de observancia general.
SECCION IIIDEL ORGANO DE CONTROL Y EVALUACION
GUBERNAMENTAL
Artículo 142 . El Organo de Control y Evaluación Gubernamental tendrá además de lasfacultades que le señala el artículo 96 de la Ley, las facultades y obligaciones siguientes:I Formular las normas que regulen el funcionamiento de los instrumentos y procedimientos
de control interno de la Administración Pública Municipal;II Establecer las bases generales que normen la realización de auditorías en las
dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal, así como realizar lasauditorías que se requieran a dichas dependencias y entidades, en éstas últimas, en
sustitución o apoyo a sus propios órganos de control, debiendo informar al PresidenteMunicipal del resultado de dichas auditorias;
III Coordinarse con la Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, cuando asílo requiera ésta en ejercicio de sus atribuciones en materia de control externo;
IV Requerir, discrecionalmente, de las dependencias y entidades de la administraciónpública municipal, la instrumentación de normas complementarias para el ejercicio defacultades que aseguren el control interno;
V Verificar y comprobar el cumplimiento de las normas de control interno, así comoasesorar y apoyar a los órganos de control de las entidades de la Administración PúblicaMunicipal;
VI Atender las quejas que presenten los particulares con motivo de acuerdos, convenios ocontratos que celebren éstos con la Administración Pública Municipal, de acuerdo a lasnormas que emita;
VII Formular con la participación de las dependencias y entidades de la administraciónpública municipal el Programa Municipal de Modernización y Simplificación Administrativa;
VIII Establecer, previa autorización del Ayuntamiento, las directrices que orienten a lostitulares de las dependencias y a los órganos de gobierno de las entidades, en ladeterminación de las acciones a comprometer, en el ámbito de sus respectivascompetencias, dentro del programa a que se refiere la fracción anterior, así como en laejecución de las mismas;
IX Definir los lineamientos para la elaboración de los manuales de servicios al público de lasdependencias y entidades y, en su caso, asesorarlas y apoyarlas para tal efecto; y
X Las demás que le señalen la Ley y otras leyes, este Reglamento, el Bando de Policía yGobierno y disposiciones administrativas.
SECCION IVDE LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS
PUBLICOS
Artículo 143 . La Dirección General de Servicios Públicos tendrá las facultades y obligacionessiguientes:I Planear, proporcionar, controlar y mantener en condiciones de operación, los servicios
públicos de alumbrado; limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final deresiduos; mercados; panteones; rastros; y calles, parques y jardines;
II Proponer las medidas necesarias para el mejoramiento de los servicios públicos a sucargo y para la ampliación de la cobertura a una mayor población municipal;
III Elaborar y ejecutar los programas especiales de los servicios públicos a su cargo, que leencomiende el Ayuntamiento, así como coordinar las labores de las dependencias queparticipen en dichos programas;
IV Vigilar que los servicios públicos a su cargo se proporcionen conforme a la calidad,cantidad y oportunidad establecidas en los programas;
V Elaborar y realizar programas tendientes a promover entre la población la correctautilización y conservación de los servicios públicos a su cargo;
VI Vigilar, en el ámbito de su competencia, que los servicios públicos coadyuven a conservary a proteger el equilibrio ecológico y el medio ambiente del municipio;
VII Proponer al Ayuntamiento los horarios a los que deberán sujetarse los servicios públicosa su cargo;
VIII Intervenir en la elaboración de propuestas de tarifas y cuotas para la prestación de losservicios públicos a su cargo;
IX Celebrar y rescindir convenios de prestación de servicios públicos en horarios especialesa particulares, en el ámbito de su competencia;
X Recabar, evaluar y atender, en su caso, las quejas de la población en materia de losservicios públicos a su cargo;
XI Fomentar la organización y participación de la población para la satisfacción de susnecesidades de servicios públicos municipales, en el ámbito de su competencia;
XII Coordinarse con el Gobierno del Estado, a través de la dependencia o entidadcorrespondiente, en los casos de que algún o algunos de los servicios públicosmunicipales de su competencia sean prestados con el concurso de éste;
XIII Vigilar que los concesionarios de los servicios públicos municipales de su competenciacumplan con las obligaciones contraídas con el Ayuntamiento, en los casos de que algúno algunos de estos servicios sean operados por particulares;
XIV Intervenir en la formulación de reglamentos, circulares y disposiciones de observanciageneral del municipio en materia de servicios públicos, así como vigilar su cumplimientouna vez expedidos y aplicar sanciones por violaciones a los mismos;
XV Coordinar, en auxilio del ejercicio de la facultad que otorga al Presidente Municipal elartículo 117 de la Ley, las actividades de las entidades paramunicipales quecorrespondan a su sector, así como formar parte de los órganos directivos de lasentidades que le señale el Ayuntamiento; y
XVI Las demás que le señalen la Ley y otras leyes, este Reglamento, el Bando de Policía yGobierno y disposiciones de observancia general.
SECCION VDE LA DIRECCION GENERAL DE INFRAESTRUCTURA
URBANA Y ECOLOGÍA
Artículo 144 . La Dirección General de Infraestructura Urbana y Ecología tendrá las facultadesy obligaciones siguientes:
I Elaborar la zonificación urbana y el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de lacabecera municipal y demás centros de población del municipio;
II Vigilar y controlar el desarrollo urbano de los centros de población del municipio, deacuerdo a la zonificación y el Programa de Desarrollo Urbano correspondientes;
III Formular y proponer las políticas en materia de asentamientos humanos y equipamientourbano, agua potable, alcantarillado, vivienda y ecología, así como ejecutar los programasmunicipales relativos;
IV Promover y vigilar el desarrollo equilibrado de los asentamientos humanos del municipio;V Controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de la competencia del
Ayuntamiento;VI Prever las necesidades de tierra para vivienda y para el desarrollo urbano, así como
regular en coordinación con las dependencias y organismos correspondientes de losGobiernos Estatal y Federal, el sistema tendiente a satisfacer dichas necesidades;
VII Realizar obras públicas, directamente o a través de terceros, en los términos de lalegislación aplicable;
VIII Promover y ejecutar, en su caso, acciones de vivienda y equipamiento urbano;IX Elaborar y ejecutar, en su caso, estudios tendientes a mejorar la vialidad en el municipio;X Ejecutar las acciones, programas y políticas que la Ley del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente para el Estado de Sonora le establece al Ayuntamiento;XI Proponer y ejecutar, en su caso, proyectos para el mejoramiento de la imagen urbana y
para la construcción y conservación de edificios públicos del municipio y, cuando así sedetermine, para la conservación de edificios históricos;
XII Expedir constancias de zonificación, licencias de construcción, licencias de uso del sueloy autorizaciones de fraccionamiento, subdivisión, fusión y relotificación de prediosurbanos;
XIII Ejercer la intervención que la Ley Agraria le señala al Ayuntamiento en la localización,deslinde y fraccionamiento de la zona de urbanización de las tierras ejidales destinadas alasentamiento humano, así como proponer la adquisición de las tierras que excedan de lapequeña propiedad individual;
XIV Evaluar las manifestaciones de impacto ambiental de las obras y actividades de lacompetencia del Ayuntamiento;
XV Autorizar, de acuerdo a las disposiciones jurídicas aplicables, la apertura y operación deestablecimientos mercantiles, así como aplicar sanciones por violaciones al reglamentoen la materia ;
XVI Autorizar la instalación de anuncios publicitarios;XVII Expedir autorizaciones sobre ruido, vibraciones, energía térmica, energía lumínica y
olores, de acuerdo a los límites permitidos por las normas en la materia;XVIII Ejercer la administración y custodia de las zonas federales que convenga el Ayuntamiento
con el Ejecutivo Federal;
XIX Ejercer la participación que, en la creación y administración de zonas de reservasecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento de estamateria, convenga al Ayuntamiento con los Ejecutivos Estatal y Federal;
XX Intervenir en la formulación de reglamentos, circulares y disposiciones de observanciageneral del municipio en materia de desarrollo urbano y ecología, así como vigilar sucumplimiento una vez expedidos y aplicar sanciones por violaciones a los mismos;
XXI En general, ejercer las atribuciones que le confieran al municipio las leyes estatales yfederales en materia de desarrollo urbano y ecología;
XXII Coordinar, en auxilio del ejercicio de la facultad que le otorga al Presidente Municipal elartículo 117 de la Ley, las actividades de las entidades paramunicipales quecorrespondan a su sector, así como formar parte de los órganos directivos de lasentidades que le señale el Ayuntamiento; y
XXIII Las demás que le señalen la Ley y otras leyes, este Reglamento, el Bando de Policía yGobierno y disposiciones de observancia general.
SECCION VIDE LA DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
Artículo 145 . La Dirección General de Desarrollo Social tendrá las facultades y obligacionessiguientes:I Formular y proponer las políticas, así como conducir los programas de salud y asistencia
social del municipio;II Promover la preservación, mejoramiento y rehabilitación de las condiciones de salud de
los habitantes del municipio;III Promover la ejecución de programas de atención médica a población abierta;IV Auxiliar al Presidente Municipal en el cumplimiento de la obligación que le señala la Ley
para promover campañas de salud, así como coordinarse con las instituciones del sectorpara tales efectos;
V Auxiliar al Presidente Municipal en el cumplimiento de la obligación que le señala la Leypara combatir a través de la prevención y coadyuvando con las autoridades competentes,el alcoholismo, la prostitución y la adicción a estupefacientes;
VI Auxiliar al Presidente Municipal en el cumplimiento de la obligación que le señala la Leypara promover el establecimiento de hogares y guarderías infantiles, centros derecreación formativa para menores de edad, centros de asistencia infantil, casas de cunay establecimientos para menores huérfanos, abandonados, maltratados o de padresindigentes;
VII Promover o ejecutar, en su caso, programas de asistencia social;VIII Promover la integración al desarrollo del municipio de las personas con discapacidad;
IX Promover la integración plena de la mujer a la vida económica, política, social y culturaldel municipio;
X Promover la organización de vecinos para su participación, colaboración y cooperación enla prestación, construcción y conservación de servicios y obras públicas;
XI Apoyar al Presidente Municipal en los convenios de concertación que, previa autorizacióndel Ayuntamiento, celebre con organizaciones de vecinos para la prestación, construccióny conservación de servicios y obras públicas;
XII Dar seguimiento a los compromisos contraídos en los convenios de concertación a que serefiere la fracción anterior;
XIII Intervenir en la formulación de reglamentos, circulares y disposiciones de observanciageneral en las materias de su competencia;
XIV Proponer al Ayuntamiento los convenios que deba realizar con el Ejecutivo Estatal para ladescentralización al municipio de acciones en materia de salud y asistencia social;
XV Coordinar, en auxilio del ejercicio de la facultad que le otorga al Presidente Municipal elartículo 117 de la Ley, las actividades de las entidades paramunicipales quecorrespondan a su sector, así como formar parte de los órganos directivos de lasentidades que le señale el Ayuntamiento; y
XVI Las demás que le señalen la Ley y otras leyes, este Reglamento, el Bando de Policía yGobierno y disposiciones de observancia general.
SECCION VIIDE LA JEFATURA DE POLICIA PREVENTIVA Y
TRANSITO MUNICIPAL
Artículo 146 . La Jefatura de Policía Preventiva y Tránsito Municipal tendrá además de laatribuciones que a la Jefatura de la Policía Preventiva Municipal le señalan los artículos 93 dela Ley y 77 de la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora, así como aquellas que leseñala a la Jefatura de Tránsito Municipal el artículo 6º de la Ley de Tránsito del Estado deSonora, las facultades y obligaciones siguientes:I Elaborar el Programa Municipal de Seguridad Pública, en los términos de la Ley de
Seguridad Pública para el Estado de Sonora y de conformidad a los objetivos yprioridades que marque el Plan Municipal de Desarrollo;
II Prestar, con sujeción a las leyes respectivas y a sus disposiciones reglamentarias, losservicios de Seguridad Pública y Tránsito Municipal;
III Poner a disposición de los juzgados calificadores a las personas que infrinjandisposiciones de carácter administrativo contempladas en el Bando de Policía y Gobiernoo en algún otro reglamento municipal, sujetos a calificación;
IV Llevar los registros de seguridad pública que en la esfera de su competencia le señala laLey de Seguridad Pública para el Estado de Sonora;
V Auxiliar a las autoridades de protección civil a controlar los peligros y riesgos derivados deaquellos hechos naturales o del hombre que pongan en peligro la vida, las posesiones olos derechos de los miembros de la comunidad;
VI Realizar campañas educativas permanentes que induzcan a reducir la posesión,portación y uso de armas de fuego de cualquier tipo;
VII Mantener los bienes destinados a prestar el servicio de seguridad pública en condicionesóptimas de aprovechamiento y proponer para tal efecto, las acciones de conservaciónque resulten necesarias;
VIII Coordinarse, conforme a los convenios relativos celebrados por el Ayuntamiento con lasautoridades policiales del Estado y de la Federación, para alcanzar los objetivos delPrograma Municipal de Seguridad Pública;
IX Ordenar el tránsito de vehículos y peatones en el municipio;X Vigilar el tránsito de vehículos y la seguridad de los peatones;XI Imponer sanciones por infracciones a la Ley de Tránsito del Estado de Sonora, dentro de
la jurisdicción del municipio, conforme a los términos de ésta;XII Efectuar revisiones de vehículos para garantizar la seguridad en el tránsito;XIII Informar diariamente al Presidente Municipal sobre el despacho de los asuntos de su
competencia;XIV Intervenir en la formulación del Bando de Policía y Gobierno, circulares y disposiciones de
observancia general del municipio en materia de seguridad pública;XV La Policía de Tránsito Municipal ejercerá las atribuciones que le señala a la Policía
Preventiva Municipal la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora; yXVI Las demás que le señalen la Ley y otras leyes, este Reglamento, el Bando de Policía y
Gobierno y disposiciones de observancia general.
SECCION VIIIDE LA OFICIALIA MAYOR
Artículo 147 . La Oficialía Mayor tendrá las facultades y obligaciones siguientes: I Formular las normas, lineamientos y políticas en materia de administración,
remuneración, capacitación y desarrollo del personal de la administración públicamunicipal directa;
II Tramitar los nombramientos, remociones, licencias y jubilaciones de los funcionarios yempleados de la administración pública municipal directa;
III Tramitar el pago de las remuneraciones de los servidores públicos del municipio deacuerdo al tabulador respectivo;
IV Observar y hacer cumplir, en el ámbito de su competencia, la Ley de Servicio Civil y elreglamento municipal respectivo;
V Proveer a las dependencias municipales del personal que requieran para realizar susfunciones, así como llevar un registro de todo el personal que labora en el municipio;
VI Intervenir en las controversias que se susciten entre la administración pública municipaldirecta y sus trabajadores;
VII Contratar y llevar el registro de las personas sujetas a honorarios;VIII Llevar a cabo los programas de capacitación y actualización de servidores públicos
municipales que acuerde el Ayuntamiento;IX Observar y hacer cumplir el Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos y
Contratación de Servicios de Bienes Muebles;X Formular, proponer, cumplir y vigilar las normas de manejo de almacenes, inventarios y
baja de bienes muebles que formen parte del patrimonio del Ayuntamiento;XI Suministrar, en su caso, los bienes y servicios que requiera el funcionamiento de las
dependencias de la administración pública municipal directa;XII Establecer y mantener actualizado el inventario de bienes muebles e inmuebles, que
constituyen el patrimonio del Ayuntamiento y proporcionar el servicio para elmantenimiento de los mismos;
XIII Proporcionar servicios de informática a la administración pública municipal directa, asícomo establecer las especificaciones técnicas para la selección, adquisición yarrendamiento de los equipos de computación y vigilar el cumplimiento de las mismas;
XIV Intervenir en la formulación de los reglamentos, circulares y disposiciones de observanciageneral del municipio, en la esfera de su competencia;
XV Celebrar y rescindir contratos de arrendamiento de bienes inmuebles para uso de laadministración pública municipal directa; y
XVI Las demás que le señalen la Ley y otras leyes, este Reglamento, el Bando de Policía yGobierno y disposiciones de observancia general.
CAPITULO QUINTODE LAS COMISARIAS Y DELEGACIONES
SECCION IDE LAS COMISARIAS
Artículo 148 . Las Comisarías del municipio estarán a cargo de Comisarios que tendrán suresidencia oficial y particular en la demarcación territorial de la Comisaría respectiva. Sunombramiento, requisitos para ocupar este cargo y remoción de los Comisarios deberánsujetarse a lo que establece, en su caso, el artículo 98 de la Ley.Artículo 149 . Las faltas temporales o absolutas de los Comisarios Municipales, seráncubiertas por un suplente que será designado por el Ayuntamiento. Artículo 150 . La retribución de los Comisarios Municipales será fijada en el Presupuesto deEgresos del Municipio que al efecto apruebe el Ayuntamiento.
Artículo 151 . Los Comisarios del Municipio tendrán además de las facultades y obligacionesque les señala el artículo 101 de la Ley, las siguientes:I Promover el progreso económico, social, político y cultural de sus Comisarías
respectivas, conforme a los principios de justicia y seguridad jurídica y los planes yprogramas de gobierno;
II Verificar si los servicios públicos municipales que se presten en sus Comisarías, se llevana cabo de manera eficaz y adecuadamente y, en su caso, rendir un informe alAyuntamiento de las faltas que observaren;
III Presidir los actos cívicos y públicos en las Cabeceras de sus Comisaríascorrespondientes, salvo que se encuentre transitoriamente en éstas el PresidenteMunicipal;
IV Comparecer a las sesiones del Ayuntamiento a que fueren convocados por éste, paraexponer la problemática, soluciones y programas de trabajo respecto a sus Comisarías;
V Asistir a las reuniones de Comisarías del Municipio a las que fueren convocados por elAyuntamiento;
VI Visitar las Delegaciones y, en general, los poblados bajo sus jurisdicciones respectivas,dando cuenta al Ayuntamiento de los problemas observados, así como de propuestasespecíficas para su solución; y
VII Las demás que le señalen la Ley y otras leyes, este Reglamento, el Bando de Policía yGobierno y disposiciones de observancia obligatoria.
SECCION IIDE LAS DELEGACIONES
Artículo 152 . Las Delegaciones del Municipio estarán a cargo de Delegados que tendrán suresidencia oficial en las congregaciones o rancherías que el Ayuntamiento les señale. Sunombramiento, requisitos para ocupar este cargo y remoción de los Delegados deberánsujetarse a lo que establece, en su caso, el artículo 103 de la Ley. Artículo 153 . La retribución que deba percibir cada Delegado Municipal, será la que se asigneen el Presupuesto de Egresos del Municipio que al efecto apruebe el Ayuntamiento. Artículo 154 . Los Delegados del Municipio tendrán además de las facultades y obligacionesque les señala el artículo 105 de la Ley, las siguientes:I Promover el progreso económico, social, político y cultural de sus Delegaciones
correspondientes, conforme a los principios de justicia y seguridad jurídica y los planes yprogramas de gobierno;
II Verificar si los servicios públicos municipales que se presten en sus Delegaciones, sellevan a cabo de manera eficaz y adecuadamente y, en su caso, rendir un informe alComisario Municipal de la Comisaría en cuya jurisdicción se encuentre ubicada suDelegación correspondiente, de las faltas que observaren;
III Presidir los actos cívicos y públicos en las Cabeceras de sus Delegacionescorrespondientes, salvo que se encuentre transitoriamente en éstas el PresidenteMunicipal o el Comisario Municipal a cargo de la Comisaría en cuya jurisdicción seencuentre ubicada su Delegación respectiva;
IV Asistir a las reuniones de Delegados del Municipio a las que fueren convocados por elAyuntamiento;
V Las demás que les señale la Ley y otras leyes, este Reglamento, el Bando de Policía yGobierno y disposiciones de observancia general.
CAPITULO SEXTODE LOS ORGANOS AUXILIARES DEL
PRESIDENTE MUNICIPALArtículo 155 . El Presidente Municipal tendrá directamente adscritas la Secretaría Particular yla Dirección de Comunicación Social.Artículo 156 . La Secretaría Particular tendrá las facultades y obligaciones siguientes:I Organizar las audiencias y giras de trabajo del Presidente Municipal;II Atender todas aquellas audiencias que le sean encomendadas expresamente por el
Presidente Municipal;III Turnar a las dependencias municipales los asuntos que, para su atención, le señale el
Presidente Municipal;IV Mantener informado al Presidente Municipal sobre el estado que guarden los asuntos
turnados a las dependencias municipales por su conducto; yV Las demás que en el ámbito de su competencia le señale el Presidente Municipal.Artículo 157 . La Dirección de Comunicación Social tendrá las facultades y obligacionessiguientes:I Establecer y mantener los mecanismos necesarios para el logro de una buena relación
entre el Ayuntamiento y los diversos medios de comunicación;II Difundir, a través de los medios de comunicación, los programas y acciones políticas,
sociales y materiales de la Administración Pública Municipal, así como la participación delos integrantes del Ayuntamiento en todo tipo de eventos que revistan importancia para lavida pública del municipio;
III Dar a conocer las gestiones que en beneficio del municipio lleve a cabo el Ayuntamiento,a fin de que la población se entere, con el mayor apego a la verdad y a los hechos, de losesfuerzos que el propio Ayuntamiento realiza para la superación y desarrollo delmunicipio y de sus habitantes;
IV Apoyar a las diferentes dependencias municipales en la difusión de sus programas ymetas de trabajo, con el fin de que prevalezca una unidad de criterio en todo lo relativo ala comunicación social; y
V Las demás que en el ámbito de su competencia le señale el Presidente Municipal.
TITULO CUARTODE LAS PROTESTAS, FALTAS, LICENCIAS, RENUNCIAS Y
RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORESPUBLICOS DEL MUNICIPIO
CAPITULO UNICODE LAS PROTESTAS, FALTAS, LICENCIAS, RENUNCIAS Y
RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORESPUBLICOS DEL MUNICIPIO
Artículo 158 . Ningún funcionario ni empleado municipal podrá encargarse de sus funcionessin haber otorgado previamente la protesta a que se refiere el artículo 157 de la Constitución. Artículo 159 . En las ausencias y falta absoluta del Presidente Municipal o del Síndico, seestará en lo que establecen, en su caso, los artículos 165 al 168 de la Ley.Artículo 160 . En las licencias y renuncias del Presidente Municipal, Regidores, Síndico,Titulares de dependencias municipales, Comisarios, Delegados Municipales y demásservidores públicos del municipio, se estará en lo que establecen, en su caso, los artículos 169al 172 de la Ley. Artículo 161 . Durante las ausencias temporales de los titulares de las dependenciasmunicipales y de las unidades auxiliares del Presidente Municipal, el despacho y la resoluciónde los asuntos correspondientes a la dependencia o unidad auxiliar que sea el caso, quedará acargo del funcionario que el Presidente Municipal designe.Artículo 162 . Durante las ausencias temporales de los titulares de las unidadesadministrativas, el despacho y la resolución de los asuntos serán atendidos por el funcionarioque designe el titular de la dependencia o unidad administrativa que corresponda.Artículo 163 . Las responsabilidades de los funcionarios y empleados municipales se sujetarána las bases normativas establecidas en el título sexto de la Constitución y a lo que señalen lasleyes.
TITULO QUINTODE LA FACULTAD REGLAMENTARIA
CAPITULO UNICODE LA FACULTAD REGLAMENTARIA
Artículo 164 . El Ayuntamiento aprobará y expedirá el Bando de Policía y Gobierno, losreglamentos, circulares y demás disposiciones administrativas de observancia general queresulten necesarias para proveer a la exacta observancia de la Ley y demás leyes en materiamunicipal, sujetándose a lo que establecen los artículos 343 al 349 de la Ley.Artículo 165 . El procedimiento al que deberá sujetarse el Ayuntamiento para la aprobación delBando de Policía y Gobierno, los reglamentos, circulares y demás disposiciones administrativas
de observancia general a que se refiere el artículo anterior, así como para la reforma,derogación o abrogación de los mismos, será el siguiente: I Formulación del proyecto o iniciativa por el Presidente Municipal, Regidores, Síndico o
ciudadanos que residan en el municipio;II Entrega de la iniciativa o proyecto al Ayuntamiento y turnado a la Comisión de
Gobernación y Reglamentación Municipal para su revisión;III Consulta ciudadana por la Comisión de Gobernación y Reglamentación Municipal y la
comisión involucrada en la materia objeto del proyecto o iniciativa;IV Incorporación de propuestas que ha lugar emanadas de la consulta ciudadana;V Dictamen de las comisiones a que se refiere la fracción II de este artículo;VI Discusión por el Ayuntamiento;VII Aprobación del Ayuntamiento por Mayoría Calificada;VIII Promulgación y publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado por el Presidente
Municipal, previo el refrendo del Secretario del Ayuntamiento; yIX Difusión a través de los diversos medios de comunicación, incluyendo el tablero de avisos
del Ayuntamiento. TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO. El Presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de supublicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado. ARTICULO SEGUNDO. Se abroga el Reglamento Interior del Ayuntamiento y de laAdministración Pública del Municipio de Guaymas publicado en el Boletín Oficial del Gobiernodel Estado número 41, tomo CLIX, Sección I, de fecha 20 de enero de 1997. ARTICULO TERCERO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan loestablecido en el presente Reglamento.
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