CICLO FORMATIVO EN SISTEMAS DE GESTIÓN
INTEGRADOS
GESTIÓN AMBIENTALGESTIÓN AMBIENTAL
Inés Murcia Muñoz 16 de diciembre de 2013
CONTENIDO
1. GESTIÓN AMBIENTAL
2. CONCEPTOS Y CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES• Conceptos básicos
• Familia ISO 14000
3. UNE-EN-ISO 14001:20043. UNE-EN-ISO 14001:2004
4. ETAPAS/FASES DEL SGA
5. NORMATIVA
6. BENEFICIOS
GESTIÓN AMBIENTAL
¿POR QUÉ?
COMPROMISO
CONCIENCIACIÓN
Es un Sistema Estructurado de Gestión, integrado con la actividad de gestióngeneral de la empresa, en el que se incluyen todos los aspectos que tenganrepercusión en la protección del Medio Ambiente.
UNE-EN-ISO 14001
GESTIÓN AMBIENTAL
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ¿QUÉ ES?
SGAEjemplos
REGLAMENTO EMASSISTEMA COMUNITARIO DE ECOGESTIÓN Y ECOAUDITORÍA
UNE-EN-ISO 14001SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
GESTIÓN AMBIENTAL
EMAS UNE EN ISO 14001
Revisión medioambientalprevia
Requiere revisión inicial verificada No revisión
Comunicación externa y Verificación
Requiere de la Política ambiental, los objetivos, el sistema de gestión medioambiental y que los detalles de la actividad de la organización sean hechos públicos y estén disponibles como parte de la Declaración Ambiental.
Política ambiental se hace pública
la Declaración Ambiental.
AuditoríasRequiere que se especifique la frecuencia y metodología de las mismas
No se tiene que especificar
Compromisos y requisitos
Requiere la implicación de los empleados, mejora continua del desempeño medioambiental y cumplimiento de la legislación ambiental.
Mejora continua del Sistema de Gestión Ambiental
CONCEPTOS
Consideraciones previas
Basado en el principio de la PREVENCIÓN y no la CORRECCIÓN
Facilita la PLANIFICACIÓN, SUPERVISIÓN, REVISIÓN y AUDITORÍA del Sistema de
Gestión.
ES UN INSTRUMENTO VOLUNTARIOQUE SIRVE PARA QUE UNA
ORGANIZACIÓN ALCANCE EL NIVEL DE ACTUACIÓN
QUE SE PROPONEDebe EVOLUCIONAR ante cambios de
circunstancias.
Identifica: OBJETIVOS, METAS, RECURSOS y marco de RESPONSABILIDADES, en la
Gestión Ambiental.
QUE SE PROPONE
MEJORA MEJORA CONTINUACONTINUA
MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTEENTORNO DE OPERACIÓNENTORNO DE OPERACIÓN
ASPECTOSASPECTOSASPECTOSASPECTOS
CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES,CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES,PRODUCTOS O SERVICIOS QUE PRODUCTOS O SERVICIOS QUE PUEDEN INTERACTUAR CON EL PUEDEN INTERACTUAR CON EL
CONCEPTOS
ASPECTOSASPECTOSAMBIENTALESAMBIENTALESASPECTOSASPECTOS
AMBIENTALESAMBIENTALESPUEDEN INTERACTUAR CON EL PUEDEN INTERACTUAR CON EL
MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE
IMPACTO/EFECTOIMPACTO/EFECTOAMBIENTALAMBIENTAL
IMPACTO/EFECTOIMPACTO/EFECTOAMBIENTALAMBIENTAL
ALTERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTEALTERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTEPRODUCIDAPRODUCIDA POR ACTIVIDADES,POR ACTIVIDADES,
PRODUCTOSPRODUCTOS O SERVICIOSO SERVICIOS
ANÁLISIS AMBIENTAL / IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
ACTIVIDAD/PRODUCTO/SERVICIO
ASPECTOS
CONCEPTOS
Planta DepuradoraCalefacción
Generación de
Cubas de Galvanizado
ASPECTOSMEDIOAMBIENTALES
IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES
Lodos
Contaminación suelos
Generación de Humos
Contaminación Atmosférica
Baños Agotados
Contaminación de Aguas
REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL (RAI)
Diagnóstico Ambiental
� Requisitos Legislativos y Reglamentarios, grado de cumplimiento.
� Identificación de Aspectos Ambientales en situaciones normales, anormales y de emergencia.
Revisión Ambiental Inicial=
� Evaluación del estado real de la empresa en relación almedio ambiente.
CONCEPTOS
emergencia.
� Estudio de la estructura organizativa.
� Examen de Prácticas y Modos de Trabajo.
� Incidentes Anteriores .
medio ambiente.
� Adecuación a la estructurade un SGA, con el objetode conocer cuál es el puntode partida de la empresa.
FAMILIA ISO 14000
Antecedente: BS7750 (BSI)
La serie de normas ISO 14000 sobre gestión ambiental incluye las siguientes normas:
De gestión ambiental (S G A): especificaciones y directrices para su utilización.
ISO 14001:2004 Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación para su uso.
ISO 14004:2004 Sistemas de gestión ambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y técnicas de apoyo.ISO 14011:2002: Guía para las auditorías de sistemas de gestión de calidad o ambiental.
ISO 14020 Etiquetado y declaraciones ambientales - Principios Generales
ISO 14021 Etiquetado y declaraciones ambientales - Autodeclaraciones
ISO 14024 Etiquetado y declaraciones ambientales -
ISO/TR 14025 Etiquetado y declaraciones ambientales -
ISO 14031:1999 Gestión ambiental. Evaluación del rendimiento ambiental. Directrices.
Año 2015
ISO 14031:1999 Gestión ambiental. Evaluación del rendimiento ambiental. Directrices.
ISO 14032 Gestión ambiental - Ejemplos de evaluación del rendimiento ambiental (ERA)
ISO 14040 Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de v ida - Marco de referencia
ISO 14041. Gestión ambiental - Análisis del ciclo de v ida. Definición de la finalidad y el campo y análisis de inventarios.ISO 14042 Gestión ambiental - Análisis del ciclo de v ida. Evaluación del impacto del ciclo de v ida.
ISO 14043 Gestión ambiental - Análisis del ciclo de v ida. Interpretación del ciclo de v ida.
ISO/TR 14047 Gestión ambiental - Evaluación del impacto del ciclo de v ida. Ejemplos de aplicación de ISO 14042.
ISO/TS 14048 Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de v ida. Formato de documentación de datos.
ISO/TR 14049 Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de v ida. Ejemplos de la aplicación de ISO 14041 a la definición de objetivo y alcance y análisis de inventario.ISO 14062 Gestión ambiental - Integración de los aspectos ambientales en el diseño y desarrollo de los productos.ISO 14063 Comunicación acerca del desempeño ambiental
Norma UNE-EN-ISO 9001:2008ÍNDICE
0. Introducción
1. Objeto y campo de aplicación
2. Normas para consulta
3. Términos y definiciones
4. Requisitos del sistema de gestión ambiental
4.1 Requisitos generales
4.2 Política ambiental
4.3 Planificación
4.5 Verificación
4.5.1 Seguimiento y medición
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
4.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
4.5.4 Control de registros
4.5.5 Auditoría interna
4.6 Revisión por la dirección
4.4 Implementación y operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia
4.4.3 Comunicación
4.4.4 Documentación
4.4.5 Control de la documentación
4.4.6 Control operacional
4.3.1 Aspectos ambientales
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3 Objetivos, metas y programas
Norma: ..\..\Normas\UNE-EN-ISO 14001_2004.pdf
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
Norma UNE-EN-ISO 14001:2004
PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN-Aspectos medioambientales-Requisitos legales-Objetivos, metas y programas de gestión
IMPLEMENTACIÓNIMPLEMENTACIÓN-Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad-Competencia, formación y toma de conciencia
POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL
PPDDAA
Mejora continua del sistema de gestión ambiental
REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL
EMAS: Sistema Comunitario deEcogestión y Ecoauditoría
VERIFICACIÓNVERIFICACIÓN-Seguimiento y medición-Evaluación del cumplimiento legal-NC, AC y AP- Control de registros-Auditorías internas
toma de conciencia- Comunicación- Documentación-Control de documentos- Control operacional-Preparación y respuesta ante emergencias
REVISIÓN POR LA REVISIÓN POR LA DIRECCIÓNDIRECCIÓN
PP
CCDDAA
Declaración
Información público
Verificador Manual
Procedimientos
Norma UNE-EN-ISO 14001:2004
4.3.1 ASPECTOS AMBIENTALES
1º . Identificar los aspectos ambientales asociados
Considerar:
- Condiciones normales, anormales y de emergencia en funcionamiento.
- Condiciones de parada y arranque de las actividades
- Impactos potenciales asociados a situaciones de emergencia razonablemente previsibles
- Actividades pasadas, actuales o previstas
2º . Valorar los aspectos ASPECTOS SIGNIFICATIVOSASPECTOS SIGNIFICATIVOSASPECTOS SIGNIFICATIVOSASPECTOS SIGNIFICATIVOS
IndirectosIndirectos
AspectosAspectos
DirectosDirectos
METODOLOGÍA DEFINIDA: criterios de evaluación
riesgos
• Información sobre la situación del entorno ambiental de la empresa
• Datos sobre consumos de materias primas, energía, vertidos en términos de riesgos
• Punto de vista de las partes interesadas
• Legislación
• Actividades donde recaigan los costes y beneficios medioambientales más significativos
Acciones Acciones Correctivas y Correctivas y PreventivasPreventivas
Objetivos y MetasObjetivos y Metas
PERMISOS
LICENCIAS
AUTORIZACIONES
CERTIFICADOS
PARÁMETROS DE CONTROL Y
LÍMITES A CUMPLIR
MEDIDAS CORRECTORAS
REQUISITOS
DOCUMENTALES
REQUISITOS
TÉCNICOS
Norma UNE-EN-ISO 14001:2004
4.3.1 REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS
MEDIDAS CORRECTORAS
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
ADMINISTRACIÓN LOCAL
TÉCNICOS
COMPETENCIAS
ADMINISTRATIVAS
OTROS REQUISITOS ACUERDOS CON INSTITUCIONES PÚBLICASPAUTAS DE COMPORTAMIENTO NO REGLAMENTARIAS
Norma UNE-EN-ISO 9001:2008
4.4.5. CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN
Manual de Gestión Ambiental
Procedimientos Generales y
ISO 14001 requiere que la empresa documente lo que hace
Describen los procesos y actividades generales del sistema (CÓMO,
CUÁNDO, DÓNDE, POR QUIÉN)
Describe en líneas generales el SGA(QUÉ)
NIVEL
I
IIGenerales y Específicos
Instrucciones Técnicas (o Instrucciones de Trabajo)
Formatos(hojas de registros ambientales)
Plantillas, formularios, impresos, etc., que sirven para recoger información del
desarrollo de una actividad (EVIDENCIAS)
Determinan directrices específicas para una actividad concreta
CUÁNDO, DÓNDE, POR QUIÉN)
III
IV
ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3
PROCEDIMIENTAR ACTIVIDADES ASOCIADAS A LOS
ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
ACTIVIDAD 4
Norma UNE-EN-ISO 9001:20084.4.5. CONTROL OPERACIONAL
ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
(Incluido el mantenimiento)
ESTABLECER CRITERIOS DE ACTUACIÓNESTABLECER CRITERIOS DE ACTUACIÓNSOBRE ACTIVIDADES QUE GENEREN ASPECTOS SOBRE ACTIVIDADES QUE GENEREN ASPECTOS
AMBIENTALES SIGNIFICATIVOSAMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
Comunicar requisitos aplicables a proveedores y contratistas
Residuos•Se gestionan correctamente los residuos peligrosos•Se segregan los residuos•Se dispone de la inscripción/autorización de productor
Vertidos•Se dispone de la inscripción/autorización de vertidos•Existen sistemas de control de vertido
Emisiones
Residuos•Se gestionan correctamente los residuos peligrosos•Se segregan los residuos•Se dispone de la inscripción/autorización de productor
Vertidos•Se dispone de la inscripción/autorización de vertidos•Existen sistemas de control de vertido
Emisiones
Aspectos ambientales sobre los que suele existir un control operacional
Norma UNE-EN-ISO 9001:20084.4.5. CONTROL OPERACIONAL
Gestor
autorizado
Emisiones•Se están realizando las mediciones conforme a legislación•Está documentado el control de las emisiones
Ruidos y Vibraciones•Se han realizado mediciones de ruido externo
Consumos•Se dispone de control de consumos de las principales materias primas, recursos naturales y energía
Bienes y servicios (Compras)•Se dispone de control de bienes y servicios utilizados por la organización
Proveedores y subcontratistas•Se dispone de requisitos aplicables a los contratistas y se los comunican.
Emisiones•Se están realizando las mediciones conforme a legislación•Está documentado el control de las emisiones
Ruidos y Vibraciones•Se han realizado mediciones de ruido externo
Consumos•Se dispone de control de consumos de las principales materias primas, recursos naturales y energía
Bienes y servicios (Compras)•Se dispone de control de bienes y servicios utilizados por la organización
Proveedores y subcontratistas•Se dispone de requisitos aplicables a los contratistas y se los comunican.
4.4.7 PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Norma UNE-EN-ISO 9001:2008
IDENTIFICAR Y RESPONDER
A ACCIDENTES POTENCIALES
Realizar simulacrosRealizar simulacros
IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES PRODUCIDOS POR ACCIDENTES
PREVENIR Y REDUCIR
Norma UNE-EN-ISO 9001:2008
EJEMPLOS• Memoria ambiental
– Ejemplos\DA_PONTEVEDRA_2010.pdf
– Ejemplos\Declaracion Medioambiental_Huelv_2011.pdf
• Procedimientos:– Ejemplos\PROCED._CONTROL_OPERACIONAL_RP_SNEST-GA-PR-06.pdf
• Instrucciones de Trabajo/Técnicas– Ejemplos\Ej_Instrucción Técnica de Residuos en Obra.docx
• Formatos de registros, identificación de aspectos
(software DQS):– http://dqs.carriosoft.com/if-identif-aa.php
1. REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL
2. DISEÑO DEL SGA
3. ELABORACIÓN DE LADOCUMENTACIÓN DEL SGA
FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PERSONAL
� Identificación de aspectos ambientales ylegislación�Propuesta de recomendaciones técnicasy gestión
� Establecer la Política Ambiental� Elaborar el Programa de Gestión Ambiental (Objetivos y metas)
�Manual de Gestión Ambiental� Procedimientos Generales y Específicos
ETAPAS/FASES DEL SGA ISO14001:2004
4. IMPLANTACIÓN
6. AUDITORÍA DEL SGA
FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PERSONAL
CERTIFICACIÓN DEL SGA
� Regla : “Procedimiento elaborado procedimiento implantado”
INFORME � Detección de deficiencias� Recomendaciones y correcciones
5. AUDITORÍA DE REVISIÓN/VERIFICACIÓNDEL FUNCIONAMIENTO DEL SGA IMPLANTADO
NORMATIVA
MATERIA NORMATIVA
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
•RD 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación.• Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del aire y Prevención de la Contaminación.•Reglamento (CE) 1005/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2009, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono.•Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación.
CONTAMINACIÓN DE AGUAS
•RD 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas.•RD Legislativo, 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley d Aguas.
CONTAMINACIÓN DE SUELOS y RESIDUOS
• Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
CONTAMINACIÓN ACÚSTICA Y VIBRACIONES
• Ley 37/2003, de 17 de Noviembre, del Ruido.•RD 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
BENEFICIOS
LEGAL Y ADMINISTRATIVO:
- EVITA DEMANDAS JUDICIALES, MULTAS, COSTES LEGALES Y RESPONSABILIDAD CIVL.
- MEJORA LAS RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN, PERMITIENDO ACCEDER A SUBVENCIONES, AYUDAS FISCALES,
ETC. Y GARANTIZANDO EL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN.
- PUEDE VINCULARSE A LA NORMATIVA AMNIENTAL, SIMPLIFICANDO OBLIGACIONES O TRÁMITES ADMINISTRATIVOS.
LEGAL Y ADMINISTRATIVO:
- EVITA DEMANDAS JUDICIALES, MULTAS, COSTES LEGALES Y RESPONSABILIDAD CIVL.
- MEJORA LAS RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN, PERMITIENDO ACCEDER A SUBVENCIONES, AYUDAS FISCALES,
ETC. Y GARANTIZANDO EL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN.
- PUEDE VINCULARSE A LA NORMATIVA AMNIENTAL, SIMPLIFICANDO OBLIGACIONES O TRÁMITES ADMINISTRATIVOS.
MERCADO:
- MEJORA LA IMAGEN CORPORATIVA Y EL ATRACTIVO DE LA EMPRESA PARA LOS GRUPOS DE INTERÉS.
- REFUERZO A LAS ESTRATEGIAS DE DIFERENCIACIÓN.
- AUMENTA LA CONFIANZA DE LEGISLADORES, INVERSIONISTAS Y ASEGURADORES.
- NUEVAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIO.
MERCADO:
- MEJORA LA IMAGEN CORPORATIVA Y EL ATRACTIVO DE LA EMPRESA PARA LOS GRUPOS DE INTERÉS.
- REFUERZO A LAS ESTRATEGIAS DE DIFERENCIACIÓN.
- AUMENTA LA CONFIANZA DE LEGISLADORES, INVERSIONISTAS Y ASEGURADORES.
- NUEVAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIO.
ECONÓMICO: REDUCCIÓN DE COSTES
- DESCENSO EN LOS CONSUMOS DE RECURSOS.
- MINIMIZACIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS.
- RECUPERACIÓN DE SUBPRODUCTOS MEDIANTE EL NUEVO EMPLEO EN EL PROPIO PROCESO.
ECONÓMICO: REDUCCIÓN DE COSTES
- DESCENSO EN LOS CONSUMOS DE RECURSOS.
- MINIMIZACIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS.
- RECUPERACIÓN DE SUBPRODUCTOS MEDIANTE EL NUEVO EMPLEO EN EL PROPIO PROCESO.
- VENTAJAS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.
- MEJORA DE LAS RELACIONES CON LOS CONSUMIDORES.
- VENTAJAS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.
- MEJORA DE LAS RELACIONES CON LOS CONSUMIDORES.
GESTIÓN: MOTIVACIÓN
- AUMENTO DE LA SENSIBILIZACIÓN Y MAYOR FORMACIÓN E INFORMACIÓN EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL.
GESTIÓN: MOTIVACIÓN
- AUMENTO DE LA SENSIBILIZACIÓN Y MAYOR FORMACIÓN E INFORMACIÓN EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL.
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