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Acta Número Interno 47

Sesión ordinaria del día martes 23 de febrero de 2016

Presidencia de los señores Concejales Byron Mauricio Lema Ascuntar, Leyvi Enid

Toro Patino y Marco Aurelio Gaviria Martínez.

En Popayán a las 8 y 50 de la mañana se reunió la Corporación con el Quorum

legal integrado por los señores Concejales Robinson Felipe Acosta Ortega, Fabián

Hernando Acosta Sánchez, Franky Darío Almario Bravo, Pablo Andrés Arango Parra,

Jury Julián Ausecha Ordoñez, Nelson Enrique Bastidas Salamanca, Marco Aurelio

Gaviria Martínez, Argeny Gómez López, Byron Mauricio Lema Ascuntar, Roberto

Alejandro Muñoz Molano, José Julián Muñoz Mosquera, Jesús Adrián Obregón Yela,

Pablo Andrés Parra Solano, Diego Fernando Rodríguez Alegría, Luis Enrique

Sánchez, Nelson Andrés Sarria Almario, Leyvi Enid Toro Patino, José Dulis Urrea

Ledesma, y Wilson Valencia Valencia. También asistieron el señor gerente de la

empresa de acueducto y alcantarillado de Popayán, Dra. Liliana Recaman

funcionaría de la Fundación rio Piedras.

Abierta la sesión, se discutió y aprobó el siguiente orden del día:

1 - Himno a Popayán.

2.- Socialización plan de acción de la empresa de acueducto y alcantarillado dePopayán

3.- Proposiciones y varios.

De conformidad con el orden del día se entonó el Himno a Popayán. En

desarrollo del segundo punto el señor gerente de la empresa de acueducto y

alcantarillado informó que la empresa tiene un grueso total de diez proyectos:

Optimización de las redes de acueducto para el SETP, aproximadamente 4

kilómetros al mes de mayo- 2.500 millones de pesos-. Construcción de la primera

etapa de la Ptar, obras preliminares. 8.000 millones de pesos. Construcción del

emisor final del sur occidente, 50% del tramo 3, 440 metros. 810 millones de

pesos. Construcción del colector marginal derecho el rio Ejido, tramo 1, 2.5

kilómetros. La reposición de redes de alcantarillado, 5 kilómetros, 1.800 millonesde pesos. Ampliación de redes de alcantarillado, nuevas redes, 400 metros. 300

millones de pesos. Reposición de redes de acueducto, 5 kilómetros. 1.700 millones

de pesos. Ampliación de redes de acueducto, instalar 1.000 metros. 700 millones

de pesos. Construcción del acueducto veredal sur y ñor occidente de Popayán ensu fase dos, instalar 32 kilómetros. 4.500 millones de pesos. Ampliación de la

planta de tratamiento del rio Palace, 1.100 millones de pesos. El señor Concejal

Nelson E. Bastidas preguntó ¿ este plan de acción a que tiempo está planeado,

seis meses o un año; conocer el seguimiento que le van a hacer a este tipo de

obras?, por ejemplo que en un lapso de tres meses, se hiciera un informe de

seguimiento a las mismas. El señor Concejal Fabián H. Acosta manifestó que

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ven en este un plan de acción un poco escueto, es claro que el señor gerenteapenas está llegando a la empresa, y por ende expresa en representación de la

bancada de la U el respaldo necesario para todos los proyectos que estén

orientados al beneficio de los usuarios, y también esperan que en el transcurso

al menos de los cien días ya cuenten con el acoplamiento necesario. El señorConcejal Pablo A. Parra manifestó que un tema de fondo del plan citado consultancomo va a funcionar el tema de la Ptar, que va a estar ubicada en el sector

entre Lomas de ComfaCauca, como va el tema, cual es el valor a invertir. Loreferente al colector sobre el rio Ejido a su paso por Chuñe, los malos olores

son insoportables, eso está dentro del PC IR, es necesario conocer cómo va ese

tema, para donde se va a definir, especialmente estos puntos de redes de

aguas servidas que vienen desde la comuna 5 y terminan en Chuñe, y la Ptarson proyectos que van a dar solución a la prestación del servicio de la

empresa a la descontaminación hídrica. El señor Concejal J. Julián Ausecha

manifestó compartir las dudas que tienen algunos Concejales, pero también un

plan de acción debe tener metras, objetivos, tiempo, porcentaje de ejecución yresponsabilidades; tiene algunas dudas sobre la Ptar y sobre los contratos que

actualmente se están ejecutando, por ejemplo el ramal comprendido entre eltanque de San Isidro hasta la arteria principal de la ciudadela las Guacas, como

viene trabajando la empresa con Movilidad en el sector de la 9 Á, entre laglorieta y la infraestructura de los juegos nacionales, en que lapso de tiempo se

va a realizar y el plan de trabajo con la Secretaria de Transito para desarrollar

las diferentes obras, y no afectar la movilidad de este sector. La señora

Concejaia Leyvi E. Toro llamó la atención que la construcción de la Ptar en eloccidente de la ciudad será uno de los mayores beneficios para este sector de

la ciudad, pero les recomiendan a la empresa que incluyan muchas máspersonas profesionales que conozcan del tema, y les puedan ampliar aún más la

información para que en el momento que se inicie la ejecución del proyecto,

no se presente ningún tipo de inconvenientes; igualmente recuerda al señorgerente la tutela que tienen los habitantes de estos sectores contra la empresa

por la elevada contaminación del rio Ejido, tema que le encarece se tenga muyen cuenta porque es delicado que el problema venga de años atrás, y de

pronto sea esta gerencia la que tenga que pagar las consecuencias de lo quese ha venido haciendo mal de tiempo atrás desde esta empresa. El señorConcejal José Dulis Urrea informó que han hecho un seguimiento a las accionesque tienen que ver con el mejoramiento y saneamiento ambiental de losafluentes hídricos de la ciudad, saben que hay unas importantes acciones porparte de la fundación rio las Piedras, y saben que ese saneamiento debe llegara un feliz término, y esperan que ese plan de acción pueda llevarse a cabo,donde conoce el señor gerente que cuenta también con el respaldo de labancada del movimiento Político MIRA; llamó la atención que su tesis de gradola realizó sobre la contaminación del rio Ejido y sus impactos en la salubridadpública, y realmente hay acciones que emprender en ese sentido, y saben quela Corporación en pleno tiene la voluntad política de poder coadyuvar en losprocesos a los que haya lugar, para poder apropiar recursos si fuera

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necesario para culminar y poder llegar a estos fines ambientales. Destacó lalabor que realiza la empresa y la fundación rio Piedras en la socialización del

tema ambiental en las comunidades, y considera que ese debe ser el proceso,

donde la ciudad debe conocer los antecedentes y la necesidad de que Popayán

tenga su Ptar, hay una deuda ambiental histórica para con la ciudad en eltema ambiental, y en este gobierno y con el concurso de la Nación deben

darse se da pela para poder sacar adelante un proyecto tan importante, sin

embargo deben tener absoluta claridad con la comunidad, participaciónsuficiente con la misma, para que el proyecto que se adelante no vaya a tenerluego repercusiones y se llegue a presentar demandas contra el Municipio, tema

en el que tienen que cuidarse debidamente, por ello se ofrecen para participar

de la socialización que deben hacerse con todos los habitantes de la zonaoccidente de la ciudad. El señor Concejal J. Julián Muñoz manifestó que es

importante los proyectos citados, y principalmente que existe la mejor voluntadde la Corporación en estos propósitos, y para que el cambio para Popayán sea

posible, y en lo que este en sus manos van a ser garantes para que este plande acción sea una realidad, posición que ha dado a conocer y ha reiterado

con los demás Secretarios de despacho, y gerentes de entidades

descentralizadas, ejercicio donde es necesario sean incluyentes con el Concejo,porque los Corporados son los que hacen las encuestas diarias con lascomunidades, recorren los sectores y saben dónde están las necesidades de estos

ciudadanos; de otro lado le recomienda y considera procedente conocer el plande acción para las veredas del Municipio. El señor Concejal Nelson A. Sarria

llamó la atención sobre la importancia de que puedan trabajar de la mano con laadministración, resalta la buena voluntad del actual gerente dado que en su

función de Concejal del Municipio con el pasado gerente de la empresa no

encontraron receptividad, y es importante que el actual gerente dentro de la

responsabilidad tan grande que le ha correspondido, más cuando muchossectores han venido solicitando el cambio de las redes de acueducto y

alcantarillado, al menos el gerente no se limita a actuar desde un escritorio,

sino que acompaña las comunidades, la importancia de que sea un profesionalvisible, donde la ciudadanía se siente acompañada, ya ha dialogado con el

funcionario e informado que muchas comunidades están prestas a trabajar demanera conjunta con la empresa aportando incluso la mano de obra para sacar

adelante los proyectos, ejercicio importante que permite que rindan aún más losrecursos apropiados para resolver muchos problemas de la ciudad y el sectorrural. El señor Concejal Luis E. Sánchez manifestó que complace escuchar de

los usuarios y la comunidad cuando en una empresa hay eficiencia en losservicios, y al tratarse de un monopolio no se incrementan los estratos y elservicio es eficiente. Destaca que la pasada administración lograra hacer unagestión de más de 50 mil millones de pesos enfocados en repotenciación deredes, mejorando expansiones, y otras muchas obras, por ello el reto delactual gerente es igualar o superar estos logros, requiere que la empresa seactive porque administraciones pasadas cometieron el error de no haberconsiderado la apropiación de recursos para ampliación renovación de las

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redes de las empresas de servicios públicos, y actualmente presentan problemasal respecto, porque las administraciones anteriores y el Concejo Municipal se han

venido dando la pela para la continuidad del SETP porque las empresas públicas,

ejemplares como las de Medellín, en lugar de que el Municipio les suscriba

convenios para pasarles recursos, al contrario las empresas de su rentabilidad letransfieren recursos al Municipio para que haga inversión social, por ello urgey recomienda actualizar todas las redes que se repotenciaron en Popayán, y

se conviertan en acciones de la empresa; hay colectores en los diferentessectores de Popayán que deben incluirlos en la parte de vertimientos porque

no se han considerado, Popayán se está desarrollando de una manera muy

desordenada, triste verdad de muchos barrios que están consumiendo el vital

líquido pero no se les está facturando, lo que representa un detrimentopatrimonial, pero también es una carga de responsabilidad que tiene la empresa.

Reconoce a la empresa de acueducto y a los Alcalde que han pasado laforma como se ha podido apropiar recursos para los acueductos veredales y

actualmente la población tiene acceso a contar con agua tratada, encontraprestación de las zonas de protección de las fuentes hídricas y medio

ambiente. Es vital trabajar en el tema de la Ptar porque Popayán se ha

convertido en uno de los grandes contaminantes del rio Cauca, y algunoscolectores que deben complementar para que lleguen a la zona de tratamiento yfrenar la contaminación con aguas servidas; hay muchos barrios en el entornode la ciudad que carecen de redes de acueducto y alcantarillado, pero deberán

formalizarse porque serán recursos importantes para la empresa, igualmente a

través de la fundación rio las Piedras se requieren estrategias para que en la

temporada invernal no se presenten deslizamientos o represamientos afectando

el normal servicio que se presta a Popayán. El señor Concejal Pablo A.Arango citó como inconcebible que sectores como las veredas Pisoje y Paraísopor donde pasa toda el agua que abastece a Popayán, pero esta comunidad no

tenga este vital servicio, y debe analizarse como solucionar este impase,

Popayán cada día crece desordenadamente y la gente en la medida que crea

la necesidad busca obtener el acceso a los servicios de forma fraudulenta, yconsidera que en ese beneficio que busca las comunidades asentadas en zonasirregulares, pero lo más increíble es que dialogando con personas asentadas enestos sitios como la quebrada Pubus, donde I es informan que salieron

beneficiados con el programa de vivienda el Ortigal, porque no se trasladan allípara que me/oren su calidad, y argumentan que no lo hacen porque allí dondeestán no pagan ni agua ni energía, cultura irregular que está afectandotambién a las empresas; han hecho algunas investigaciones y ha sido difíciliniciar para el actual gerente porque el anterior gerente de la empresa dejócosa amarrada, a funcionarios con contratación hasta varios meses del año encurso, incluso 2017, entonces así es preocupante porque cuando llegan aadministrar una empresa, pero no se rodean de la gente de su confianza, esdelicado tener unos objetivos, mientras que la gente que les rodee manejeotros intereses, por ello destacan que sea un gerente que se pone las botasen el proceso, y que requieren se visite las comunidades porque incluso

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actualmente hay muchos barrios que el servicio les llega a determinadas horasdel día. El señor Concejal Franky D. Almario recordó que importantes

recursos de gestión de la pasada administración Municipal permitieron hacer de

la empresa de acueducto, una empresa viable, sostenible y con unos proyectos

supremamente importantes, terminaron de sacar adelante el acueducto ínterveredal y eso es algo que les llena de satisfacción porque idénticos

proyectos deberán desarrollarse en esta administración, más cuando aúncontinua en ejecución la ejecución del SETP, y si al gerente le va bien,

igualmente le va al Municipio de Popayán. El señor gerente de la empresa de

acueducto y alcantarillado manifestó que era necesario hacerse un amea culpaporque todos son culpables de esto, dialogó con el profesional que hizo hace 45

años el plan maestro de acueducto y alcantarillado para Popayán, y desde hace45 años que no cuentan con este plan maestro, lo que significa que todas lasobras que han venido haciendo o que se han hecho en su momento no han

tenido la planificación adecuada, entonces los Concejales no han sido claros

porque estos son problemas heredados de hace 25 o 40 años atrás, dialogócon el profesional porque le estaba solicitando que le hiciera el contacto con uno

de los mejores ingenieros sanitarios que hay en el País y a nivel internacional,para que sea quien le direccione ese plan maestro de acueducto y alcantarilladode Popayán, plan que en resumidas cuentas son unos planos que les van apermitir hacer una inversión de mediano y largo plazo aproximadamente a 25

o 30 años, con tal fin de que cuando se haga una inversión se haga de

manera idónea, sin detrimento, que sea una obra funcional, está esperando le

llegue la cotización y presentarlo a consideración de la Corporación, ya que su

costo es de aproximadamente 1500 o 1800 millones de pesos, pero cuando lo

contratan con gente idónea y de garantía nacional, perfectamente les permitiráapropiar los recursos por más de cien mil millones de pesos para la ciudad,recursos que personalmente no los va a ejecutar, porque este plan maestro

tomará un año o año y medio su aprobación, donde lo importante será que

Popayán continuará con una carta de navegación y seguramente continuará

sirviendo por treinta o más años. Expresó que gracias a la labor que hacumplido la fundación rio Piedras Popayán cuenta con el servicio de agua queles ofrece la empresa actualmente, y no están en la necesidad de racionaragua, porque si esas acciones no se hubieran iniciado con la antelación

suficiente hace 20 o 25 años con toda seguridad tendrían escases de agua, poreso para la gerencia es una gran aliada en un programa que quiere implementarque es el fondo del agua, en el cual van a invertir más recursos y va apermitir un manejo integral a toda la cuenca, lo que significa que todos loscolectores y ríos que tienen en la ciudad van a ser debidamente atendidos,este es un plan ambicioso, que igualmente tomará más de un año elaborarlo,pero que será una gran inversión para Popayán. Respecto de los temas citadosprecisa: en el tema de movilidad ya están los convenios para firmarse por 800millones de pesos, y por 1.800 millones de pesos más, hay un comitéconformado entre movilidad, acueducto, Emtel, Transito, Planeación e

Infraestructura precisamente para evitar sobretiempos, y la idea es que vayan

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primero interviniendo las redes y luego entre movilidad con las

pavimentaciones. Sobre la Ptar algunos Concejales estuvieron presentes y

constataron los procesos de socialización que vienen adelantando con la comuna

9, específicamente con habitantes del ortigal, la Sombrilla, Lomas de Granada,

Shama, Tequendama y otros del entorno, y la idea con ellos es viajar a la

capital y enterarlos de primera mano cómo funciona la tecnología que se va a

implementar en Popayán, saben que es tecnología aerobia con muy buenos

resultados desde el punto de vista ambiental y social, que no genera mayores

traumatismos, planta ubicada en la universidad de la Sabana, y contiguo a ella

se encuentra una clínica y un restaurante, además de la población de la

universidad. En desarrollo del tercer punto el señor Concejal Franky D. Almario

llamó la atención que recibieron un correo los señores Concejales con una

comunicación de la administración Municipal, firmado por el señor Alcalde, dirigido

al Presidente de la Corporación donde hace referencia al proyecto de Acuerdo

"por medio del cual se modifica el presupuesto de ingresos y gastos del

Municipio de Popayán, vigencia 2016 con la incorporación de recursos del convenio

Ínter administrativo celebrado con la agencia de seguridad nacional Diat, y refieren

que se le debe dar trámite de urgencia, donde les parece importante que

puedan abrir un espacio en la agenda y sea el señor Secretario de Transito

Municipal quien absuelva sus inquietudes al respecto. El señor Presidente informó

que la comisión pertinente continuara avanzando al respecto, y de acuerdo a las

sesiones ordinarias que restan harán el análisis pertinente, e informarán a la

plenaria.

Agotado el orden del día a las 10 y 15 de la mañana, el señor Presidente levantóla sesión,

El Presidente, la Secretaria General,

BYRO EMA ASCUNTAR /0ÍANAM. SANTACRUZ ORDOÑEZ