Proyecto: Paisajes productivos resilientes
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socioeconómicas fortalecidas en
Guatemala
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FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL
DE FOMENTO AL MANEJO DE BOSQUES
NATURALES CON FINES DE PRODUCCIÓN 2019-
2032
Agosto de 2018
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INDICE
1. Antecedentes ........................................................................................................................... 7
2. Marco legal y político vinculado al manejo forestal productivo ............................................ 8
2.1. Ley Forestal (Decreto No.101-96) y sus reglamentos: .................................................... 8
2.2. Ley de Incentivos Forestales para Poseedores de Pequeñas Extensiones de Tierra de
Vocación Forestal o Agroforestal -PINPEP- (Decreto Legislativo No. 51-2010) y sus
reglamentos: ................................................................................................................................ 8
2.3. Ley de fomento al establecimiento, recuperación, restauración, manejo, producción y
protección de bosques en Guatemala- PROBOSQUE- (Decreto Legislativo No. 2-2015) y sus
reglamentos: ................................................................................................................................ 9
2.4. Ley Marco para Regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación obligatoria,
ante los efectos del Cambio Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Invernadero
(Decreto 7-2013): ........................................................................................................................ 9
2.5. Plan Nacional de Desarrollo K’atun 2032...................................................................... 10
2.6. Plan de Acción Nacional de Cambio Climático: ............................................................ 10
2.7. Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal: Mecanismo para el desarrollo
rural sostenible de Guatemala 2015-2045: ............................................................................... 11
2.8. Estrategia Nacional para el abordaje de la Deforestación y la Degradación de los
Bosques en Guatemala (ENDDBG): ........................................................................................ 11
2.9. Plan Estratégico Institucional 2017-2032 ...................................................................... 11
3. Situación actual del manejo de bosque natural con fines de producción .............................. 12
3.1. Predominancia de actividades ilícitas y no controladas ................................................. 12
3.1.1. Extracciones ilícitas y regiones donde se concentra ............................................... 13
3.2. El manejo regulado y volúmenes autorizados ................................................................ 15
3.2.1. El manejo de bosque natural como resultado de los Programas de Incentivos
Forestales (PINFOR y PINPEP) ........................................................................................... 18
3.2.2. Los departamentos donde se concentra la mayor parte del manejo ........................ 22
4. Problemática -vacíos que dificultan- del manejo forestal productivo .................................. 29
5. Justificación de la estrategia ................................................................................................. 30
6. Elementos de la Estrategia Nacional de Fomento al Manejo de Bosques Naturales con Fines
de Producción 2019-2032 ............................................................................................................. 31
6.1. Marco Filosófico ............................................................................................................ 31
a. Visión ............................................................................................................................. 32
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b. Misión ......................................................................................................................... 32
c. Principios rectores .......................................................................................................... 32
6.2. Marco estratégico ........................................................................................................... 32
6.2.1. Líneas estratégicas .................................................................................................. 33
a. Línea estratégica gestión administrativa y legal: ........................................................... 33
b. Línea estratégica gestión del conocimiento: ............................................................... 33
c. Línea estratégica oportunidades financieras: ................................................................. 33
d. Línea gestión social ambiental: .................................................................................. 34
e. Línea de articulación institucional: ................................................................................ 34
7. Plan de acción de la Estrategia Nacional de Fomento al Manejo de Bosques Naturales con
Fines de Producción 2019 – 2032 ................................................................................................. 34
7.1. Construcción del Plan de Acción ................................................................................... 34
7.2. Plan de acción de la línea estratégica “Gestión Administrativa y Legal” para bosques
naturales fuera de áreas protegidas ........................................................................................... 35
7.3. Plan de acción de la línea estratégica “Gestión del Conocimiento” para bosques
naturales fuera de áreas protegidas ........................................................................................... 40
7.4. Plan de acción de la línea estratégica “Oportunidades Financieras” para los bosques
naturales fuera de áreas protegidas ........................................................................................... 46
7.5. Plan de acción de la línea estratégica “Gestión Social Ambiental” para bosques
naturales fuera de áreas protegidas ........................................................................................... 49
7.6. Plan de acción de la línea estratégica “Articulación institucional” para bosques
naturales fuera de áreas protegidas ........................................................................................... 53
7.7. Proyección del Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Fomento al Manejo de
Bosques Naturales con Fines de Producción 2019 – 2032 y Proceso de Actualización ........... 56
8. Referencias Bibliográficas .................................................................................................... 57
9. Anexos .................................................................................................................................. 58
9.1. Plan de acción, para el período 2024 al 2028, de la línea estratégica “Gestión
Administrativa y Legal” para bosques naturales fuera de áreas protegidas .............................. 63
9.2. Plan de acción, para el período 2024 al 2028, de la línea estratégica “Gestión del
Conocimiento” para bosques naturales fuera de áreas protegidas ............................................ 67
9.3. Plan de acción, para el período 2024 al 2028, de la línea estratégica “Oportunidades
Financieras” para bosques naturales fuera de áreas protegidas ................................................ 71
9.4. Plan de acción, para el período 2024 al 2028, de la línea estratégica “Gestión Social
Ambiental” para bosques naturales fuera de áreas protegidas .................................................. 74
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9.5. Plan de acción, para el período 2024 al 2028, de la línea estratégica “Articulación
institucional” para bosques naturales fuera de áreas protegidas ............................................... 78
9.6. Plan de acción, para el período 2024 al 2032, de la línea estratégica “Gestión
Administrativa y Legal” para bosques naturales fuera de áreas protegidas .............................. 81
9.7. Plan de acción de la línea estratégica “Gestión del Conocimiento” para bosques
naturales fuera de áreas protegidas ........................................................................................... 84
9.8. Plan de acción de la línea estratégica “Oportunidades Financieras” para bosques
naturales fuera de áreas protegidas ........................................................................................... 88
9.9. Plan de acción de la línea estratégica “Gestión Social Ambiental” para bosques
naturales fuera de áreas protegidas ........................................................................................... 91
9.10. Plan de acción de la línea estratégica “Articulación institucional” para bosques
naturales fuera de áreas protegidas ........................................................................................... 95
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Cambios netos y tasas de cambio de la cobertura forestal en los municipios
priorizados en el Plan de Acción Institucional para la Prevención y Reducción de la Tala
Ilegal en Guatemala para el período 2006-2010 ....................................................................... 14
Tabla 2 Área de bosque natural bajo manejo y volúmenes extraídos durante el período 2010-
2017............................................................................................................................................... 16 Tabla 3 Histórico de áreas de bosque natural bajo manejo mediante los programas de
incentivos forestales PINFOR y PINPEP (expresado en hectáreas). ..................................... 19 Tabla 4 Áreas de bosque natural bajo manejo mediante licencias y los programas de
incentivos forestales PINFOR y PINPEP (expresado en hectáreas) ...................................... 21 Tabla 5 Áreas bajo manejo y volumen autorizado a nivel departamental durante el período
2010-2017 ..................................................................................................................................... 22
Tabla 6 Cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal sostenible por
región y subregión administrativa del INAB (expresado en hectáreas y porcentajes) ......... 26 Tabla 7 Cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal sostenible por
región y subregión administrativa del INAB (expresado en hectáreas y porcentajes) ......... 28
Tabla 8 Principales factores que limitan el manejo forestal productivo de los bosques
naturales en el país ...................................................................................................................... 29 Tabla 9 Matriz utilizada, en los talleres de consulta y validación, para desarrollar el plan de
acción de la Estrategia Nacional de Fomento al Manejo de Bosques Naturales con Fines de
Producción 2019 – 2032 .............................................................................................................. 34
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INDICE DE FIGURAS Figura 1 Mapa de priorización geográfica del Plan de Acción para la prevención de la tala
ilegal en Guatemala..................................................................................................................... 14
Figura 2 Áreas de bosque natural bajo manejo (en hectáreas) durante el período 2010-2017
....................................................................................................................................................... 17 Figura 3 Volúmenes extraídos (metros cúbicos) en bosques naturales bajo manejo durante
el período 2010-2017 ................................................................................................................... 18 Figura 4 Histórico de áreas de bosque natural bajo manejo mediante los programas de
incentivos forestales PINFOR y PINPEP (expresado en hectáreas) ...................................... 20 Figura 5 Representación gráfica de las áreas con licencia de producción y áreas con
incentivos (PINFOR+PINPEP) con fines de producción durante el período 2010-2016
(expresado en hectáreas) ............................................................................................................ 21 Figura 6 Áreas de bosque natural bajo manejo a nivel departamental durante el período
2010-2017 ..................................................................................................................................... 23
Figura 7 Volumen autorizado (troza + leña) a nivel departamental durante el período 2010-
2017............................................................................................................................................... 23 Figura 8 Área bajo manejo y volumen autorizado por departamento (en términos
porcentuales) durante el período 2010-2017) ........................................................................... 24
Figura 9 Mapa de cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal sostenible
....................................................................................................................................................... 25
Figura 10 Representación gráfica de las áreas potenciales para manejo productivo por región
administrativa del INAB (expresado en porcentajes).............................................................. 27
Figura 11 Cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal sostenible por
región y subregión administrativa del INAB (expresado en hectáreas y porcentajes) ......... 28
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INDICE DE ANEXOS Anexo 1 Fotografías del taller de consulta y validación de la Estrategia nacional de fomento
al manejo de bosques naturales con fines de producción 2019-2032, realizado en Jalapa .. 58 Anexo 2. Fotografías del taller de consulta y validación de la Estrategia nacional de fomento
al manejo de bosques naturales con fines de producción 2019-2032, realizado en Cobán. . 59 Anexo 3 Fotografías del taller de consulta y validación de la Estrategia nacional de fomento
al manejo de bosques naturales con fines de producción 2019-2032, realizado en Antigua
Guatemala. ................................................................................................................................... 60
Anexo 4. Fotografías del taller de consulta y validación de la Estrategia nacional de fomento
al manejo de bosques naturales con fines de producción 2019-2032, realizado en Santa Lucía
Utatlán. ......................................................................................................................................... 61
Anexo 5. Fotografías del taller de validación de la Estrategia nacional de fomento al manejo
de bosques naturales con fines de producción 2019-2032, para bosques fuera de áreas
protegidas, realizado en Ciudad de Guatemala. ...................................................................... 62 Anexo 6. Plan de Acción de la Estrategia nacional de fomento al manejo de bosques naturales
con fines de producción 2019-2032, para bosques naturales fuera de áreas protegidas, para
el segundo quinquenio. ............................................................................................................... 63
Anexo 7. Plan de Acción de la Estrategia nacional de fomento al manejo de bosques naturales
con fines de producción 2019-2032, para bosques naturales fuera de áreas protegidas, para
el tercer quinquenio. ................................................................................................................... 81
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1. Antecedentes
El INAB es una entidad estatal, autónoma, descentralizada, con personería jurídica, patrimonio
propio e independencia administrativa; es el órgano de Dirección y Autoridad competente del
Sector Público Agrícola en materia forestal. El artículo 1 de la Ley Forestal, Decreto No. 101-96,
declara de urgencia nacional y de interés social la reforestación y la conservación de los bosques,
para lograrlo propone propiciar el desarrollo forestal y el manejo sostenible del bosque, lo que se
pretende lograr mediante el incremento de la productividad de los bosques existentes,
sometiéndolos a manejo forestal sostenido, considerando su potencial biológico y económico,
promoviendo e incentivando la inversión pública y privada para incrementar la producción de los
bosques satisfaciendo así la necesidad de la población. Este mandato legal es una de las tareas que
el Instituto Nacional de Bosques –INAB– debe impulsar de forma prioritaria ya que, según lo
señalado en la Política Forestal de Guatemala, la desvalorización de los bosques provoca la
destrucción del recurso y la pérdida de competitividad del sector.
A pesar de los esfuerzos por dinamizar el sector forestal y valorizar el bosque, éste se sigue
perdiendo en forma acelerada. Según el Mapa de Cobertura Forestal de Guatemala 2012 y
Dinámica de la Cobertura Forestal 2012 (INAB-CONAP, 2015), el país cuenta con una cobertura
forestal de 3,674,728 hectáreas de las cuales, según el mapa de dinámica de uso de la tierra 2006-
2010 (INAB-CONAP-UVG-URL, 2012) se pierde un aproximado del 1% anual. Las causas
principales de la deforestación son variadas, pero se relacionan directamente con factores
económicos. Distintos instrumentos de política sectoriales e institucionales visualizan al Manejo
Forestal Sostenible como un elemento clave para el desarrollo del país (Política Forestal, Estrategia
Nacional de Restauración del Paisaje Forestal, Estrategia Nacional de Producción y Uso Eficiente
de Lena, Política Nacional de Cambio Climático entre otras) sin embargo la realidad es muy
distinta.
En los últimos 8 anos solo se han incorporado a las actividades de manejo forestal poco más de 64
mil hectáreas que producen un volumen aproximado de 2.6 millones de m3 de troza y leña, lo cual
es poco significativo en contraste con la demanda actual de productos del bosque, que solo para el
caso de lena, el déficit anual de este producto sobrepasa los 10 millones de metros cúbicos según
lo reportado en la Estrategia Nacional de Producción y Uso Eficiente de Lena (INAB, 2015), esta
demanda es atendida entonces por procesos no regulados de utilización del bosque que muchas
veces se traducen en deforestación o degradación del recurso forestal. Esto hace necesario que el
INAB implemente acciones y estrategias que permitan fomentar el manejo productivo de los
bosques, y que se articulen los distintos, iniciativas y programas que buscan una adecuada gestión
de los recursos forestales del país.
Dado esta problemática, el 5 de febrero del 2016, el Instituto Nacional de Bosques y el Proyecto
“Paisajes productivos resilientes al cambio climático y redes socioeconómicas fortalecidas en
Guatemala -PPRCC-" firman una Carta de Entendimiento, cuyo objeto es establecer los
parámetros de cooperación interinstitucional para el cumplimiento de las funciones y facultades
conferidas a cada una de las partes, en el ámbito de implementación del Proyecto PPRCC. En base
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a este acuerdo, surge el apoyo para elaborar una estrategia que permita establecer los lineamientos
técnicos para la planificación, organización, dirección e impulso al fomento del manejo de bosques
naturales con fines de producción fuera de áreas protegidas legalmente declaradas
2. Marco legal y político vinculado al manejo forestal productivo
La presente estrategia se basa en el marco político y legal vigente, siendo los más relevantes:
2.1. Ley Forestal (Decreto No.101-96) y sus reglamentos:
El Decreto 101-96 (Congreso de la República de Guatemala, 1996) es el instrumento de
política pública que orienta el quehacer institucional del INAB, en el que se declara de
urgencia nacional y de interés social la reforestación y la conservación de los bosques, para
lo cual se propiciará el desarrollo forestal y su manejo sostenible. En esta Ley existen
algunos artículos muy específicos que hacen referencia al fomento del manejo productivo
de bosques naturales, siendo los más importantes:
• Artículo 1. Objeto de la Ley: en los incisos “c” y “f” se indica como objetivos de
ésta el incrementar la productividad de los bosques existentes, sometiéndolos a
manejo racional y sostenido de acuerdo con su potencial biológico y económico;
así como el propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades al
aumentar la provisión de bienes y servicios provenientes del bosque para
satisfacer las necesidades de lena, vivienda‚ infraestructura rural y alimentos.
• Artículo 3. Aprovechamiento sostenible: El aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales, incluyendo la madera, semillas, resinas, gomas y otros
productos no maderables…
• Artículo 48. Aprovechamiento y manejo sostenido del bosque: El
aprovechamiento y manejo sostenido del bosque estará dirigido mediante el Plan
de Manejo aprobado por el INAB. Este es un instrumento fundamental en el
Monitoreo de aprovechamiento y de las técnicas silviculturales aplicadas a la masa
forestal…
2.2. Ley de Incentivos Forestales para Poseedores de Pequeñas Extensiones de
Tierra de Vocación Forestal o Agroforestal -PINPEP- (Decreto Legislativo
No. 51-2010) y sus reglamentos:
La Ley del PINPEP (Decreto 51-2010) es un instrumento económico que surge como
respuesta para atender la demanda de grupos comunitarios y pequeños poseedores y
poseedoras de tierras de vocación forestal que por limitaciones legales no podían
acceder al Programa de Incentivos Forestales -PINFOR-. Dentro de la Ley del PINPEP
existen algunas consideraciones que hacen referencia al manejo productivo de bosques
naturales, los cuales se enumeran a continuación:
• Artículo 2, Objetivos: en el inciso “c” se menciona que a través de la ley se fomenta
la equidad de género, priorizando la participación de grupos de mujeres en el
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manejo de bosques naturales, establecimiento y mantenimiento de plantaciones
forestales y sistemas agroforestales.
• Artículo 7, Incentivos. Hace mención que el Estado de Guatemala, mediante el
INAB y en coordinación con el Ministerio de Finanzas Públicas, otorgará
incentivos forestales, siendo el manejo de bosque natural con fines de
producción una de las categorías.
2.3. Ley de fomento al establecimiento, recuperación, restauración, manejo,
producción y protección de bosques en Guatemala- PROBOSQUE-
(Decreto Legislativo No. 2-2015) y sus reglamentos:
La Ley PROBOSQUE (Decreto 2-2015) surge para darle seguimiento al Programa de
Incentivos Forestales -PINFOR- que finalizó en el año 2016. Esta ley busca fomentar la
actividad forestal mediante el establecimiento, recuperación, restauración, manejo,
producción y protección de bosques, a través del otorgamiento de incentivos económicos.
• Artículo 2, Objetivos: particularmente incisos “b”, “c” y “e” hacen referencia al
manejo productivo de bosques naturales, mediante dinamizar la economía rural,
a través de inversiones públicas en el sector forestal, orientadas a la generación
de empleo en las actividades directas y los servicios vinculados al manejo forestal;
incrementar la productividad forestal mediante el establecimiento de
plantaciones forestales con fines industriales y energéticos y el manejo productivo
de bosques naturales; y contribuir a garantizar los medios de vida, la seguridad
alimentaria, la seguridad energética de la población guatemalteca a través del
fomento de actividades de manejo, producción y protección de bosques.
• Artículo 10, Modalidades a incentivar: la ley indica en su inciso “c” que el Manejo
de bosques naturales con fines de producción (incluye bosques naturales con fines
de producción de semillas forestales) está sujeto a incentivos.
2.4. Ley Marco para Regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación
obligatoria, ante los efectos del Cambio Climático y la Mitigación de Gases
de Efecto Invernadero (Decreto 7-2013):
La ley Marco de Cambio Climático (Decreto 7-2013) establece regulaciones necesarias
para prevenir, planificar y responder de manera urgente, adecuada, coordinada y sostenida
a los impactos del cambio climático en el país de acorde a los roles de cada una de las
dependencias públicas y al sector al que pertenecen. Para el caso particular del INAB,
merece especial atención lo estipulado en los artículos siguientes:
• Artículo 15. Planes Estratégicos Institucionales de Reducción de Vulnerabilidad,
Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, inciso “d”: d. Recursos Forestales,
Ecosistemas y Áreas Protegidas: en este apartado se le asignan responsabilidades
al Instituto Nacional de Bosques -INAB- a desarrollar planes locales,
regionales y nacionales de prevención y combate de incendios forestales, de
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manejo eficiente de los ecosistemas forestales para aumentar su resiliencia a la
variabilidad climática y al cambio climático y asegurar el mantenimiento de los
procesos ecológicos y los bienes y servicios naturales.
• Artículo 20. Reducción de Emisiones por Cambio de Uso de la Tierra. El Instituto
Nacional de Bosques -INAB-, en coordinación con el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales -MARN-, debe ajustar y diseñar políticas, estrategias,
programas, planes y proyectos para el desarrollo y aprovechamiento
sostenible y la gestión de los recursos forestales.
2.5. Plan Nacional de Desarrollo K’atun 2032
Dentro del contexto del Plan Nacional de Desarrollo, el INAB tiene ciertas atribuciones
dentro del apartado “Recursos naturales hoy y para el futuro”, en donde se establece que
para el año 2032, un 32% del territorio terrestre se encuentra cubierto por bosques que
generan bienes económicos y ambientales para la población. Especial atención merece el
inciso “f”, en donde se remarca el apoyo a la implementación de las acciones del Plan
Interinstitucional para la Prevención y Reducción de la Tala Ilegal.
2.6. Plan de Acción Nacional de Cambio Climático:
La Ley Marco para Regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación Obligatoria
ante los Efectos del Cambio Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Invernadero
(Decreto 7-2013), manda al Consejo Nacional de Cambio Climático -CNCC- y a la
Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, la elaboración
conjunta del Plan de Acción Nacional de Cambio Climático -PANCC-. El Plan tiene como
fin orientar a la institucionalidad pública y a los diferentes sectores del país en la
implementación de acciones enfocadas al cumplimiento de los objetivos y resultados
plasmados en la Ley Marco de Cambio Climático. El Instituto Nacional de Bosques, como
entre rector en materia forestal fuera de áreas protegidas, tiene algunas asignaciones dentro
del plan, siendo puntualmente lo siguiente:
• Capítulo V.4 Adaptación en el sector Recursos forestales, ecosistemas y áreas
protegidas: Realizar manejo sostenible de los ecosistemas forestales para disminuir
la vulnerabilidad frente al cambio climático y mejorar la capacidad de captura de
carbono, tomando en cuenta el sistema de gobernanza tradicional en los bosques y
territorios indígenas; y fortalecer esquemas de incentivos orientados a la
conservación, protección, restauración y manejo de recursos forestales y la
biodiversidad, entre otros.
• Capítulo VI.4. Mitigación en el sector Uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y
silvicultura: Implementar las opciones de estrategia REDD+ (Instrumentos
económicos de la Ley Forestal) a través de la implementación de medidas de
deforestación y degradación evitada e incremento del stock de carbono; y elaborar
y aplicar mecanismos e instrumentos para la implementación de la Estrategia
Nacional de Restauración del Paisaje Forestal.
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2.7. Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal: Mecanismo para
el desarrollo rural sostenible de Guatemala 2015-2045:
Esta estrategia es un instrumento de política ambiental multisectorial que surge para darle
respuesta a los compromisos de país adquiridos dentro del marco del Bonn Challenge y
adherido a la Iniciativa 20x20, en donde el Estado de Guatemala se ha comprometido a
restaurar 1.2 millones de hectáreas de tierras degradadas para el 2045. Así mismo, la
Estrategia de Restauración se articula con otras iniciativas nacionales tal como la Estrategia
Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques
(REDD+) y con compromisos internacionales dentro de la Convención Marco de las
Naciones Unidas contra el Cambio Climático (CMNUCC). Puntualmente, dentro de esta
estrategia se estipulan metas y productos específicos dentro de las distintas modalidades
de restauración. Para los objetivos estratégicos 1 y 2 se han de restaurar quinquenalmente
43,333 ha de tierras forestales con fines productivos; y 16,450 tierras forestales para
producción respectivamente.
2.8. Estrategia Nacional para el abordaje de la Deforestación y la Degradación
de los Bosques en Guatemala (ENDDBG):
Como parte de los esfuerzos globales para la reducción de gases de efecto invernadero en
el sector bosques y cambio de uso del suelo, Guatemala está construyendo su Estrategia
Nacional REDD+, bajo el liderazgo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
(MARN); Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), Instituto
Nacional de Bosques (INAB) y Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP). Esta
estrategia se enfoca en combatir las causas de la deforestación y la degradación de los
bosques, impulsar el desarrollo socioeconómico, fomentar la conservación, el manejo
sostenible de los recursos naturales y aumentar reservas de carbono forestal. El INAB juega
un rol fundamental dentro de esta estrategia, puesto que se posicionan a los programas de
incentivos forestales PINPEP y PROBOSQUE como instrumentos de política pública
forestal para el alcance de las metas de reducción de emisiones, tanto por deforestación y
degradación evitada y el incremento de los reservorios de carbono (según los niveles de
referencia, indican que se tiene un flujo neto de emisiones equivalente de 49.3 millones de
toneladas de CO2e por año). En este apartado, el impulso al manejo forestal productivo
sostenible se convierte en una acción estratégica para reducir la tala ilícita, el cambio de
uso del suelo, fomentar el crecimiento ordenado de los bosques y generar valor agregado.
2.9. Plan Estratégico Institucional 2017-2032
El Plan Estratégico es un instrumento de planificación que establece las directrices
generales para el cumplimiento de las metas institucionales en un horizonte de 15 años. El
Plan contiene metas muy puntuales relacionadas al fomento del manejo productivo de
bosques naturales. Según el indicador del Objetivo Estratégico Ambiental 1.1., se establece
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una tasa promedio de incorporación de bosques naturales al manejo sostenible superior a
25,000 ha/año.
3. Situación actual del manejo de bosque natural con fines de producción
3.1. Predominancia de actividades ilícitas y no controladas
Según datos presentados en la Cuenta Integrada de Bosques (BANGUAT & URL-IARNA, 2009),
la extracción de madera y leña para el 2010 alcanzó los 33 millones de m3, de los cuales más del
95% (30.7 millones de m3) ocurre al margen del control del Instituto Nacional de Bosques –INAB–
y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas–CONAP–. De este volumen, el 76% corresponde a
leña y el 24% a madera. Para el caso de la madera, se estima un 63% que se procesa en el país son
de origen no controlado.
La alta demanda de leña se debe en gran medida a que aproximadamente un 95.3% de la población
rural utiliza leña como recurso energético. Se estima que existe un consumo per cápita de 2.7
m3/año. En el caso de la población urbana, el porcentaje que depende de la leña es de un 50%, con
un consumo per cápita relativamente menor en comparación a la población rural, de 1 m3/ año
(IARNA-URL, 2012). Según datos registrados en la Estrategia de Producción Sostenible y Uso
Eficiente de Leña (INAB, 2015), la demanda total anual de leña se estima en 27.98 millones de
metros cúbicos, de los cuales un 85% corresponde a la demanda rural, un 13% a la urbana y el 2%
restante a la demanda de industrias (panaderías, ingenios, ladrilleras, otros).
Las condiciones descritas anteriormente repercuten en la dinámica de cobertura forestal. Esto se
evidencia con los datos generados en el Mapa de Cobertura Forestal de Guatemala 2010 y
Dinámica de la Cobertura Forestal 2006-2010 (INAB-CONAP-UVG-URL, 2012), que indican que
la cobertura forestal en el año 2010 era de 3,722,595 hectáreas, equivalente a un 34 % del territorio
nacional, lo que se traduce en una pérdida neta de 38,597 hectáreas (-1.0% anual) en comparación
con las 3,868,708 ha reportadas en el 2006; sin embargo, la deforestación bruta continúa
incrementándose, alcanzando un área de 132,137 hectáreas anuales para el período analizado.
Reportes del IARNA establecen que un 42% del total de la deforestación del país ocurre en cinco
“frentes de deforestación” ubicados en Petén e Izabal; mientras que el 58% restante ocurre en 110
“focos de deforestación” relativamente pequenos distribuidos en el centro, nororiente,
noroccidente y sur del país, que afectan los remanentes de bosque de pino-encino y algunos de
hoja ancha (IARNA-URL, 2012). La pérdida de cobertura forestal se debe en gran medida a
factores económicos, tales como el cambio de uso de suelo para establecimiento de monocultivos,
principalmente en el Norte y las Verapaces, y las extracciones selectivas de leña y madera, así
como el cambio de uso para establecer cultivos de subsistencia en el altiplano y zona central. A
esto hay que sumar las plagas e incendios forestales.
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La pérdida de cobertura forestal del país trae consigo pérdidas económicas directas, sumado a los
bienes y servicios ambientales que en la mayoría de los casos son difíciles de cuantificar. Según
el Perfil Ambiental de Guatemala (IARNA-URL, 2012) que cita los datos presentados en la Cuenta
Integrada del Bosque (BANGUAT & URL-IARNA, 2009), se estima que la contribución del
sector forestal fue de 5.9 millardos de quetzales para el año 2006, lo cual equivale al 2.58% del
Producto Interno Bruto de ese mismo año, evidenciando así la importancia del sector para la
economía nacional. No obstante, es claro que, con las tendencias actuales de deforestación y la
extracción ilegal y no controlada, la sostenibilidad del recurso está en entredicho.
3.1.1. Extracciones ilícitas y regiones donde se concentra
Para el caso de la extracción ilícita, en el Análisis de costo/beneficio de las actividades de la
ilegalidad en el sector forestal (URL-IARNA & INAB, 2009), se mencionan algunos elementos
que inciden directamente en la ilegalidad en el sector forestal, tales como los limitados riesgos
penales asociados a los delitos forestales (escasa probabilidad de detección y sanción efectiva); la
vulnerabilidad a la corrupción de las instituciones públicas; el contexto local en áreas forestales
remotas, con bajos niveles de gobernabilidad y la formación de estrechos vínculos entre diferentes
actividades ilícitas. En este mismo estudio, se comparan los costos en diferentes rubros en
actividades lícitas e ilícitas; estableciendo que, para el caso de actividades en bosques coníferos y
mixtos, la actividad legal incurre en un costo de operación de Q503.00/m3, con una utilidad de
Q38.79/m3; mientras que para los que operan ilícitamente, los costos de operación son de
Q228.86/m3 y con utilidades de Q188.07/m3. Estos datos reflejan el porqué las operaciones no
controladas e ilícitas siguen siendo atractivas y mantienen un porcentaje sumamente alto en
comparación con los aprovechamientos forestales regulados.
Para abordar el tema de la ilegalidad en las actividades forestales, el INAB desarrolló el Plan de
Acción Institucional para la Prevención y Reducción de la Tala Ilegal (INAB, 2010). En este plan
se establecen algunas líneas generales para abordar la problemática y se elabora un mapa donde se
identifican 29 municipios de 11 departamentos en donde se concentra la mayor parte de actividades
ilícitas (ver figura 1).
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Figura 1 Mapa de priorización geográfica del Plan de Acción para la prevención de la tala ilegal en Guatemala
Fuente: INAB, 2015
Para tener más detalles de los lugares priorizados, en la tabla siguiente podemos ver los municipios
identificados en el mapa anterior (tomados del Plan de Acción para la prevención de la tabla ilegal)
e indicando las variables de cobertura en el 2010 y los cambios netos (hectáreas y porcentajes) en
comparación con la cobertura del 2006, tomando como referencia los datos presentados en el Mapa
de Cobertura Forestal de Guatemala 2010 y Dinámica de la Cobertura Forestal 2006-2010.
Tabla 1 Cambios netos y tasas de cambio de la cobertura forestal en los municipios priorizados en el Plan de Acción
Institucional para la Prevención y Reducción de la Tala Ilegal en Guatemala para el período 2006-2010
Departamento Municipio Cobertura
2010
(ha)
Cambio
Neto
contra
2006 (ha)
Cambio
Neto
contra
2006 (%)
Cambio
anual
(ha)
Tasa
de
cambio
anual
(%)
Guatemala San Juan Sac 9174.24 22.05 0.24 7.00 0.07
Baja Verapaz Granados 20913.93 -27.09 -0.13 -5.00 -0.03
Cubulco 26958.33 -3410.46 -11.23 -747 -2.46
El Chol 2480.67 -174.51 -6.57 -52 -1.98
Rabinal 10391.49 -1434.69 -12.13 -322 -2.73
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Departamento Municipio Cobertura
2010
(ha)
Cambio
Neto
contra
2006 (ha)
Cambio
Neto
contra
2006 (%)
Cambio
anual
(ha)
Tasa
de
cambio
anual
(%)
Alta Verapaz San Cristóbal V. 15537.15 1751.22 12.70 342.00 2.48
San Juan Chamelco 4744.08 265.05 5.92 52.00 1.16
Zacapa Zacapa 3550.32 -402.03 -10.17 -76.00 -1.93
La Unión 7360.65 -612.63 -7.68 116.00 -1.46
Chiquimula Camotán 2769.03 -1176.39 -29.82 -223.00 -5.66
Jocotán 1189.80 -1031.40 -46.43 -196.00 -8.81
El Progreso San Agustin Acasa. 17530.56 116.82 0.67 23.00 0.13
Chimaltenango Tecpán 9838.17 498.42 5.34 150.00 1.60
Chimaltenango 1867.41 -24.75 -1.31 -7.00 -0.39
Sololá Panajachel 289.08 4.77 1.68 1.00 0.50
Santiago 6523.83 401.31 6.55 121.00 1.97
San Lucas 3632.31 362.97 11.10 109.00 3.34
San Pedro 2854.44 108.00 3.93 32.00 1.18
Sololá 4595.67 18.18 0.40 5.00 0.12
San Antonio Palopó 615.24 -238.23 -27.91 -72.00 -8.39
Santa Catarina Pal. 54.09 -130.32 -70.67 -39.00 -21.24
Huehuetenango Chiantla 6759.27 2043.99 43.35 670.00 14.21
Cuilco 15693.03 -172.98 -1.09 -56.00 -0.35
Quiché Chichicastenango 9771.84 1282.05 15.10 385.00 4.54
San Pedro Jocopilas 8675.73 -1285.02 -12.90 -333.00 -3.34
Santa Cruz 3176.82 463.68 17.09 139.00 5.14
Nebaj 38541.51 1717.38 4.66 352.00 0.96
Petén Poptún 69177.33 -7418.61 -9.69 -2879.00 -3.76
Sayaxché 66405.24 -16223.4 -19.63 -5174.00 -6.26 Fuente: Elaboración propia con base a la información presentada Mapa de Cobertura Forestal de Guatemala 2010 y Dinámica de
la Cobertura Forestal 2006-2010 (INAB-CONAP-UVG-URL, 2012)
Tal como se puede observar en la tabla anterior, de los 29 municipios identificados como
“prioritarios” dentro del Plan de Acción Institucional contra la Tala Ilegal, 15 de ellos muestran
también pérdida de cobertura comparando los períodos 2006-2010. Una de las posibles causas a
esto son las talas ilícitas para satisfacer la demanda de leña, sin embargo, no es posible asegurar
efecto.
3.2. El manejo regulado y volúmenes autorizados
Según los datos proporcionados por la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques y del
Sistema de Información Forestal (SIFGUA) del INAB, durante el período comprendido entre el
2010 al 2017, se reportan 64.11 miles de hectáreas de bosque natural bajo manejo, con un volumen
extraído de 2.61 millones de metros cúbicos, repartidos en 5425 licencias (ver tabla 2), lo cual
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puede catalogarse como sumamente bajo tomando en consideración la demanda de productos
forestales. Solo por mencionar un ejemplo, según datos presentados en la Estrategia Nacional de
Producción Sostenible y Uso eficiente de Leña (INAB, 2015), durante el año 2006 ingresaron a
la economía nacional 23.5 millones de metros cúbicos de lena, lo cual hace deducir que la inmensa
mayoría de la demanda es satisfecha por actividades no controladas e ilícitas.
Tabla 2 Área de bosque natural bajo manejo y volúmenes extraídos durante el período 2010-2017.
Año Cantidad de
licencias
Área bajo
manejo (Ha)
Volumen autorizado
Troza Leña Total
2010 437 7880.67 156617.97 129040.52 285658.49
2011 503 12902.75 169719.73 198679.22 368398.95
2012 727 8680.87 155786.38 181031.75 336818.13
2013 850 8957.95 164927.41 186751.71 351679.12
2014 985 8830.8 160211.99 178841.99 339053.98
2015 700 7549.24 170262.81 143187.52 313450.33
2016 639 4692.86 185819.15 148926.29 334745.44
2017 584 4616.32 150761.11 132069.27 282830.38
TOTAL 5425 64111.46 1314106.55 1298528.27 2612634.82
Fuente: Elaboración propia con datos facilitados por la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques del INAB (2018)
Los datos anteriores reflejan una media anual de 8013.93 hectáreas bajo manejo con un volumen
promedio autorizado de 326579.35 metros cúbicos (40.75 m3/ha/año). Sin embargo, al observar
el comportamiento anual de los datos, se puede apreciar una clara tendencia a la baja con respecto
al área bajo manejo cada año (ver figura 1); mientras que los volúmenes extraídos presentan un
leve aumento (ver figura 2).
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Figura 2 Áreas de bosque natural bajo manejo (en hectáreas) durante el período 2010-2017
Fuente: Elaboración propia con datos facilitados por la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques del INAB (2018)
La figura ilustra claramente como las áreas bajo manejo presentan una tendencia a la baja, de llegar
casi a las 13 mil hectáreas manejadas en el 2011 a menos de 5 mil hectáreas durante el 2017. Las
razones de esta tendencia se desconocen exactamente, sin embargo, es un fenómeno que preocupa
porque está llevando a tener áreas con bosque natural sin ningún tipo de manejo y esto aumenta la
propensión al riesgo de ataque de plagas, enfermedades, pérdida de material genético, entre otros.
Por otro lado, los volúmenes extraídos en las áreas manejadas muestran una leve tendencia a la
baja. Lo que llama poderosamente la atención es que mientras que disminuye el área bajo manejo,
los volúmenes extraídos se mantienen casi constantes. No obstante, vale la pena resaltar que los
volúmenes autorizados por año son sumamente bajos, puesto que apenas sobrepasan los 325 mil
metros cúbicos anuales en promedio.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Áre
a b
ajo
man
ejo
(e
xpre
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o e
n
he
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Año
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Figura 3 Volúmenes extraídos (metros cúbicos) en bosques naturales bajo manejo durante el período 2010-2017
Fuente: Elaboración propia con datos facilitados por la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques del INAB (2018)
3.2.1. El manejo de bosque natural como resultado de los Programas de Incentivos
Forestales (PINFOR y PINPEP)
Juntamente con la promulgación de la Ley Forestal, Decreto 101-96, se crea el Programa de
Incentivos Forestales -PINFOR- (1998-2016). El PINFOR fue concebido para fomentar la
actividad forestal y consistió en otorgar incentivos económicos a cambio del establecimiento de
plantaciones forestales y el manejo de bosque natural tanto con fines de producción, como de
protección a usuarios que podían acreditar la tenencia legal de la tierra. Sin embargo, según
reportes del PINFOR, hasta diciembre del 2016, un 90% del área incentivada para el manejo de
bosque natural corresponde a la modalidad de “protección” con 221202.83 hectáreas; mientras que
el manejo para fines de producción apenas alcanzó las 22450.13 hectáreas.
Con apoyo del Reino de los Países Bajos, en el 2007 el INAB lanza el Proyecto de Incentivos para
Poseedores de Pequeñas Extensiones de Tierra de Vocación Forestal o Agroforestal (PINPEP), el
cual posteriormente se convirtió en ley, mediante la Ley Incentivos Forestales para Poseedores de
Pequeñas Extensiones de Tierra de Vocación Forestal o Agroforestal (PINPEP), Decreto 51-2010
del Congreso de la República de Guatemala. El PINPEP surge para dar respuesta a los usuarios
que no podían ingresar al PINFOR, principalmente por asuntos de tenencia de la tierra. Al igual
que en el PINFOR, el PINPEP maneja las modalidades de establecimiento de plantaciones, manejo
de bosque natural con fines de protección y producción y el establecimiento de sistemas
agroforestales. A pesar de las experiencias adquiridas con PINFOR, el PINPEP presenta las
mismas tendencias en cuando al manejo forestal productivo. Durante el período 2007-2016, el
INAB incentivó el manejo de un total de 78251.97 hectáreas de bosque natural, de los cuales
76017.27 hectáreas son con fines de protección (97%) y los restantes 2234.7 hectáreas (3%)
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Vo
lum
en
au
tori
zad
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Año
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corresponden al manejo productivo. La siguiente tabla presenta el histórico de áreas incentivas a
partir de 1998.
Tabla 3 Histórico de áreas de bosque natural bajo manejo mediante los programas de incentivos forestales
PINFOR y PINPEP (expresado en hectáreas).
Año PINFOR PINPEP Total
protección
Total
producción Protección Producción Protección Producción
1998 3.59 481.9 3.59 481.9
1999 0 4,565.64 0 4565.64
2000 720.32 2,769.51 720.32 2769.51
2001 8,904.58 4,132.28 8904.58 4132.28
2002 7,119.03 1,769.36 7119.03 1769.36
2003 4,534.15 1,357.10 4534.15 1357.1
2004 18,263.46 447.23 18263.46 447.23
2005 16,242.69 117.65 16242.69 117.65
2006 78,933.83 656.81 78933.83 656.81
2007 1,586.53 1,296.01 1,853.00 321.57 3439.53 1617.58
2008 7,220.35 607.79 1,431.57 279.02 8651.92 886.81
2009 11,632.11 868.43 1,675.17 285.34 13307.28 1153.77
2010 12,090.88 863.64 1,128.47 81.35 13219.35 944.99
2011 12,908.95 613.33 1,476.83 119.77 14385.78 733.1
2012 15,100.22 401.01 7,676.22 160.65 22776.44 561.66
2013 3,203.29 0 8,417.40 101.45 11620.69 101.45
2014 12,768.94 584.98 13,469.27 228.51 26238.21 813.49
2015 0 0 19,462.74 332.73 19462.74 332.73
2016 9,969.91 917.46 19,426.60 324.31 29396.51 1241.77
TOTAL 221202.83 22450.13 76017.27 2234.7 297220.1 24684.83
Fuente: Elaboración propia con datos del Boletín Estadístico del Departamento de Incentivos Forestales del INAB.
Basándonos en la tabla anterior, para el caso de las áreas bajo manejo productivo, se puede apreciar
que para PINFOR, se tuvo un promedio anual de 1181.5 hectáreas mientras que con PINPEP el
promedio se establece en 223.47 hectáreas, lo cual es sumamente bajo para ambos programas,
tomando en consideración que estos instrumentos de política fueron creados precisamente para
fomentar el manejo de los bosques, entre ellos los bosques naturales para fines productivos y así
contribuir al abastecimiento de la demanda de madera y leña a nivel nacional. En la siguiente figura
se puede apreciar claramente el comportamiento de las áreas incentivas anualmente en los
programas de incentivos.
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Figura 4 Histórico de áreas de bosque natural bajo manejo mediante los programas de incentivos forestales
PINFOR y PINPEP (expresado en hectáreas)
Fuente: Elaboración propia con datos del Boletín Estadístico del Departamento de Incentivos Forestales (INAB, 2017).
En la figura anterior se puede corroborar como las áreas de bosque natural bajo manejo productivo
presentan un comportamiento irregular con tendencia a la baja, particularmente con el PINFOR,
en donde se aprecia que durante los primeros 4 años del programa se ingresaron áreas
considerables (superiores a las 2500 hectáreas anuales), mientras que, para los últimos años de
vigencia del programa, las áreas no superaron las mil hectáreas anuales. Para el caso del PINPEP,
se puede ver que las áreas que han ingresado anualmente no superan las 500 hectáreas. No obstante,
a ello, es claro que mediante el PINFOR se incentivaron más proyectos para manejo productivo
en comparación al PINPEP. Sumando PINFOR y PINPEP, se puede establecer que, del total de
área de bosque natural incentivado, un 92.3% (297220.1 ha) corresponde a manejo de bosque
natural para fines de protección y apenas un 7.7% (24684.83 ha) fue para manejo con fines
productivos. Esto sin duda es un elemento que preocupa de sobremanera porque es muy probable
que se estén incentivando con fines de protección áreas que tienen un potencial productivo, y que
en todo caso en el futuro tampoco podrán ser aprovechadas pues ya han recibido incentivo de
protección.
Para tener una idea clara del impacto que han tenido los programas de incentivos forestales en el
manejo de bosques naturales con fines de producción, en la tabla siguiente se presenta un cuadro
comparativo para el período 2010-2016.
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Tabla 4 Áreas de bosque natural bajo manejo mediante licencias y los programas de incentivos forestales
PINFOR y PINPEP (expresado en hectáreas)
Fuente: Elaboración propia con datos facilitados por la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques del INAB (2018)
La tabla anterior presenta el resumen de las áreas con licencia de manejo productivo y las áreas
incentivadas bajo la modalidad de manejo de bosque natural con fines de producción para el
período 2010-2016. Se puede observar que durante ese período se reportan casi 60 mil hectáreas
bajo manejo (equivalentes al 100% del área reportado en SIFGUA para ese mismo período), sin
embargo, la sumatoria de los proyectos tanto con PINFOR y PINPEP apenas suman 4729.19
hectáreas, equivalentes al 7.95% del total de área manejada. Esto evidencia que, en lo que respecta
al manejo productivo de bosques, los incentivos forestales han tenido poco impacto, a pesar de que
uno de los objetivos de estos fue promover el manejo forestal productivo.
Figura 5 Representación gráfica de las áreas con licencia de producción y áreas con incentivos
(PINFOR+PINPEP) con fines de producción durante el período 2010-2016 (expresado en hectáreas)
Fuente: Elaboración propia con datos facilitados por la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques del INAB (2018)
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
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Año
Áreas con licencias de manejo Áreas con incentivos para producción
Año Área bajo licencias de
manejo (ha)
Área bajo manejo con incentivos (Ha)
PINFOR PINPEP TOTAL
2010 7880.67 863.64 81.35 944.99
2011 12902.75 613.33 119.77 733.10
2012 8680.87 401.01 160.65 561.66
2013 8957.95 0.00 101.45 101.45
2014 8830.8 584.98 228.51 813.49
2015 7549.24 0.00 332.73 332.73
2016 4692.86 917.46 324.31 1241.77
TOTAL 59495.14 3380.42 1348.77 4729.19
% 100 5.68 2.27 7.95
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3.2.2. Los departamentos donde se concentra la mayor parte del manejo
Con información proporcionada por la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques del
INAB, se elaboró una tabla que contiene información sobre número de licencias, áreas bajo manejo
y el volumen autorizado en los distintos departamentos del país. La siguiente tabla, presenta los
datos más relevantes.
Tabla 5 Áreas bajo manejo y volumen autorizado a nivel departamental durante el período 2010-2017
Departamento Cantidad de
licencias
Área bajo
manejo (Ha)
Volumen autorizado
Troza Leña Total
Alta Verapaz 642 6692.3 220243.58 91415.11 311658.69
Baja Verapaz 479 6507.56 185713.91 120283.69 305997.6
Chimaltenango 821 2629.78 130136.79 132754.78 262891.57
Chiquimula 40 958.05 27128.33 11915.87 39044.2
El Progreso 79 2588.95 25029.73 34624.5 59654.23
Escuintla 188 6081.2 25860.27 77254.37 103114.64
Guatemala 903 3076.12 153194.07 157609.75 310803.82
Huehuetenango 67 362.95 17268.76 14985.13 32253.89
Izabal 40 1720.89 8200.94 40791.74 48992.68
Jalapa 253 8071.84 142840.46 141290.67 284131.13
Jutiapa 106 571.55 15084.86 9467.4 24552.26
Petén 56 4414.3 21440.09 4163.32 25603.41
Quetzaltenango 106 1294.12 13407.55 44214.64 57622.19
Quiché 517 2961.19 183944.8 147310.43 331255.23
Retalhuleu 28 4166.38 7247.45 40536.56 47784.01
Sacatepéquez 558 287.45 13515.45 14904.18 28419.63
San Marcos 57 2109.53 12564.91 22586.66 35151.57
Santa Rosa 188 5379.55 63333.84 144490.11 207823.95
Suchitepéquez 34 1628.55 5967.47 8530.04 14497.51
Totonicapán 218 241.55 6035 16359.51 22394.51
Zacapa 45 2367.65 35948.29 23039.81 58988.1
Total 5425 64111.46 1314106.55 1298528.27 2612634.82
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques del INAB
De la tabla anterior podemos establecer que los departamentos de Jalapa, Alta Verapaz, Baja
Verapaz, Escuintla y Santa Rosa son los que presentan mayor cantidad de área bajo manejo y casi
proporcionalmente al volumen autorizado. Las siguientes figuras esquematizan comparativamente
las áreas y volumen autorizado por departamento.
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Figura 6 Áreas de bosque natural bajo manejo a nivel departamental durante el período 2010-2017
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques del INAB
Figura 7 Volumen autorizado (troza + leña) a nivel departamental durante el período 2010-2017
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques del INAB
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
Vo
lum
en
au
tori
zad
o (
exp
resa
do
en
m
etr
os
cúb
ico
s)
6692.36507.56
262…
958.05
2588.95
6081.2
3076.12
362.95
1720.89
8071.84
571.55
4414.3
1294.12
2961.19
4166.38
287.45
2109.53
5379.55
1628.55
241.55
2367.65
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Áre
a b
ajo
man
ejo
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xpre
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n h
ect
áre
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Al comparar en términos porcentuales la relación entre áreas bajo manejo y el volumen autorizado
durante el mismo período (2010-2017), se puede apreciar que para los departamentos de Alta
Verapaz, Baja Verapaz, Jalapa y Santa Rosa presentan casi las mismas proporciones tanto para el
área bajo manejo y los volúmenes extraídos. Sin embargo, para el caso de Chimaltenango,
Guatemala y Quiché, llama poderosamente la atención que porcentualmente hay mayor volumen
autorizado en comparación con las áreas bajo manejo.
Figura 8 Área bajo manejo y volumen autorizado por departamento (en términos porcentuales) durante el período
2010-2017)
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques del INAB
Sin embargo, según el Mapa de Cobertura Boscosa con Áreas Potenciales para el Manejo Forestal
Sostenible elaborado por el Instituto Nacional de Bosques, en el país existen 1.63 millones de
hectáreas aptas para el manejo productivo, considerando variables topográficas, vegetación,
infraestructura y demanda de productos maderables (INAB, 2017), lo que representa el 43.8% de
la cobertura boscosa reportada en el Mapa de Cobertura Forestal de Guatemala 2010 y Dinámica
de la Cobertura Forestal 2006-2010 (INAB-CONAP-UVG-URL, 2012)
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
Dat
os
exp
resa
do
s e
n p
orc
en
taje
s (%
)
Área bajo manejo Volumen autorizado
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Figura 9 Mapa de cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal sostenible
Fuente: INAB (2017)
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Para una mayor comprensión de los datos, en la tabla y figura siguientes se muestra las áreas
potenciales para manejo productivo por región y subregión administrativa del INAB.
Tabla 6 Cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal sostenible por región y subregión administrativa del
INAB (expresado en hectáreas y porcentajes)
Región Subregión Área potencial para manejo productivo
En hectáreas (ha) En porcentajes (%)
1 Metropolitana 47261.70 2.90
Subtotal 47261.70 2.90
2 II-1, Tactic 45730.07 2.80
II-2 , Rabinal 44854.85 2.75
II-3 , Cobán 142222.70 8.72
II-4, San Jerónimo 22755.63 1.40
II-5, Fray Bartolomé 72861.78 4.47
II-6, Telemán 40697.57 2.50
II-7, Ixcán-Playa Grande 68485.70 4.20
Subtotal 437608.30 26.84
3 III-1, Izabal 138065.42 8.47
III-2, Zacapa 17504.33 1.07
III-3, Chiquimula 26256.50 1.61
III-4, El Progreso 11377.82 0.70
Subtotal 193204.07 11.85
4 IV-0, Jutiapa 11377.82 0.70
IV-1, Jalapa 19473.57 1.19
IV-2, Santa Rosa 28225.74 1.73
Subtotal 59077.13 3.62
5 V-1, Sacatepéquez 6126.52 0.38
V-2, Chimaltenango 57764.29 3.54
Subtotal 63890.81 3.92
6 VI-1, Quetzaltenango 27131.71 1.66
VI-2, San Marcos 58420.71 3.58
VI-3, Totonicapán 29976.17 1.84
VI-4, Sololá 4813.69 0.30
Subtotal 120342.28 7.38
7 VII-1, Santa Cruz 63453.20 3.89
VII-2, Huehuetenango 95836.22 5.88
VII-3, Nebaj 101087.52 6.20
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Región Subregión Área potencial para manejo productivo
En hectáreas (ha) En porcentajes (%)
VII-4, Soloma 112902.94 6.93
Subtotal 373279.88 22.90
8 VIII-1, San Francisco 61483.97 3.77
VIII-2, Poptún 116841.41 7.17
VIII-3, Sayaxche 10940.21 0.67
VIII-4, La Libertad 26694.11 1.64
Subtotal 215959.70 13.25
9 IX-1, Mazatenango 35446.27 2.17
IX-2, Escuintla 35008.66 2.15
IX-3, Retalhuleu 15535.09 0.95
IX-4, Coatepeque 33695.84 2.07
Subtotal 119685.86 7.34
TOTAL 1630309.73 100.00
Fuente: Elaboración propia con datos presentados en el Mapa de cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal
sostenible (INAB, 2017)
Figura 10 Representación gráfica de las áreas potenciales para manejo productivo por región administrativa del
INAB (expresado en porcentajes)
Fuente: Elaboración propia con datos presentados en el Mapa de cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal
sostenible (INAB, 2017)
Según la información desplegada en la tabla y figura anteriores, se observa que las regiones 2, 3,
7 y 8 concentran poco más del 70% del área potencial para manejo productivo, de los cuales la
2.90
26.84
11.85
3.62 3.92
7.38
22.90
13.25
7.34
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Áre
a p
ote
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man
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%)
Región
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Región 2 (Verapaces) y 7 (Occidente) son las regiones con mayor potencial productivo, pues
presentan 437608.30 hectáreas (26.84%) y 373279.88 hectáreas (22.90%), respectivamente. Por
tanto, si comparamos las variables: a) áreas con licencias de manejo; b) áreas con incentivos de
producción tanto con PINFOR y PINPEP; y c) áreas con potencial de manejo productivo, podemos
ver claramente que de los 1.63 millones de hectáreas potenciales, solamente un 3.65% (59495.14)
está bajo manejo productivo/licencia y de esto, apenas el 7.95% (de las 59495.14 hectáreas) están
con incentivos forestales para producción (según datos reportados durante el período 2010-2016),
tal como se presenta a continuación:
Tabla 7 Cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal sostenible por región y subregión administrativa del
INAB (expresado en hectáreas y porcentajes)
Unidad de medida Área potencial para
manejo productivo
Área con licencia
(2010-2016)
Área Bajo incentivos de
producción (2010-2016)
Hectáreas 1630309.73 59495.14 4729.19
En % 100.00 3.65 0.29
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques del INAB y del
Mapa de cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal sostenible (INAB, 2017)
Figura 11 Cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal sostenible por región y subregión
administrativa del INAB (expresado en hectáreas y porcentajes)
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por la Dirección de Manejo y Conservación de Bosques del INAB y del
Mapa de cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal sostenible (INAB, 2017)
Área potencial para manejo productivo Area bajo licencia (2010-2016)
Area Bajo incentivos de producción (2010-2016)
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Basados en la toda la información presentada anteriormente, se puede concluir que, de la demanda
total de productos forestales en el país, la inmensa mayoría es satisfecha por actividades no
controladas, puesto que según los registros del INAB, del 2010 al 2017, se reportaron apenas 2.61
millones de metros cúbicos autorizados (entre leña y madera) en 64111.46 hectáreas con licencia.
Estos datos dan un promedio anual de 8013.9325 hectáreas y 326579.35 metros cúbicos
autorizados por año, equivalentes a un ratio de extracción de 40.75 m3/ha/año.
Esto significa que existe un amplio margen de mejora pues las áreas manejadas apenas representan
el 3.65% del área potencial para manejo productivo calculado en 1.63 millones de hectáreas.
Obviamente, para aprovechar este potencial, es necesario establecer e implementar estrategias
institucionales y varios instrumentos de política forestal, especialmente los programas de
incentivos forestales, puesto que, en la modalidad de manejo de bosque natural con fines de
producción, del 2010 al 2017, las áreas incentivadas por PINFOR y PINPEP, representaron
únicamente el 7.95% del área total con licencia de manejo y menos del 0.3% del área potencial
con fines de producción.
4. Problemática -vacíos que dificultan- del manejo forestal productivo
Luego del análisis de la información sobre la situación actual de manejo forestal en Guatemala e
identificar los principales instrumentos normativos y de política que están vinculados al manejo
de los bosques naturales con fines de producción, así como consultas realizadas personas que de
una u otra manera han estado ligados a la actividad forestal productiva en el país: propietarios de
industrias forestales, regentes forestales, profesionales independientes, exfuncionarios de la
institución forestal, entre otros, se han logrado identificar algunos elementos que dificultan o
limitan la actividad forestal productiva, a partir de los bosques naturales en el país, estos se
resumen en la siguiente tabla:
Tabla 8 Principales factores que limitan el manejo forestal productivo de los bosques naturales en el país
Factores que
limitan el manejo
Problemática vinculada
Administrativo y
legal
Burocracia en la aprobación de planes de manejo productivo (tiempo,
requisitos, etc.)
Poco monitoreo a la descentralización de exentos (consumos familiares)
Mecanismos financieros (incentivos forestales) fomentan más la protección
de bosques y por lo tanto desmotivan el manejo forestal productivo
Facilidad en el mercado para legalizar madera ilegal
El Manejo forestal productivo no es una actividad prioritaria para el personal
de la institución
Poco involucramiento de las autoridades de orden público para contrarrestar
las actividades ilícitas
Sobre regularización del manejo forestal productivo
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Económico
Falta de oportunidades financieras que faciliten el manejo forestal
productivo
Altos costos de operación
Competencia desleal (mayor rentabilidad desde la ilegalidad)
Altos costos de las garantías
Poco fomento y vinculación a mercados de productos forestales
provenientes de bosque natural manejado
Escasa tecnología para la transformación secundaria y de productos
terminados
Técnicos
Falta de institucionalización de un modelo de manejo forestal sostenible
Poco entendimiento técnico del manejo forestal
Poca posibilidad de manejo en áreas de menor tamaño (tramite
estandarizado para cualquier tamaño de finca)
No utilización de investigación científica técnica para el manejo forestal
Social – Ambiental
Falta de entendimiento del manejo forestal sostenible
Mala comunicación propietario del bosque-Institución
Poca promoción de la actividad
Presión del sector ambiental conservacionista
Fuente: Elaboración propia a partir de la experiencia en el sector y con información obtenida a través de consultas a personas
vinculadas al manejo forestal en el país
5. Justificación de la estrategia
Los bosques naturales juegan un rol fundamental en la sociedad, dado la cantidad de bienes
maderables y no maderables (leña, madera, semillas, frutos, etc.) y servicios eco sistémicos
(protección del suelo, regulación del ciclo hidrológico, fijación y almacenamiento de carbono, etc.)
que éstos proveen. Para el caso de Guatemala, se estima que los aportes del sector forestal a la
economía del país, para el año 2006, fue de 5.9 millones de millardos, equivalentes al 2.58% del
producto interno bruto del mismo período.
A pesar de esta importancia y de los esfuerzos institucionales y multisectoriales, el país ha ido
perdiendo cobertura forestal año con año. Según el Mapa de Cobertura Forestal de Guatemala
2010 y Dinámica de la Cobertura Forestal 2006-2010 (INAB-CONAP-UVG-URL, 2012), se
estima que el país presenta una tasa bruta de deforestación de 132,137 hectáreas, con una tasa neta
de 38,597 hectáreas anuales equivalentes al 1% de cobertura total. Los reportes del IARNA
establecen que un 42% del total de la deforestación del país ocurre en Petén e Izabal; mientras que
el 58% restante ocurre el centro, nororiente, noroccidente y sur del país, (IARNA-URL, 2012)
Las principales causas de la pérdida de cobertura forestal lo ha sido el cambio de uso de suelo para
el establecimiento de monocultivos extensivos, así como la extracción ilícita de leña y madera,
cambio de uso para agricultura de subsistencia, entre otros. Para el caso de la extracción de madera
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y leña, en el 2010, alcanzó los 33 millones de m3 (76% leña y 24% madera). En lo que respecta a
la madera, se estima un 63% que se procesa en el país es de origen no controlado. Esta tendencia
se debe a varios factores, tales como los limitados riesgos penales asociados a los delitos forestales
(escasa probabilidad de detección y sanción efectiva); la vulnerabilidad a la corrupción de las
instituciones públicas; el contexto local en áreas forestales remotas, con bajos niveles de
gobernabilidad y la formación de estrechos vínculos entre diferentes actividades ilícitas
(BANGUAT & URL-IARNA, 2009).
Por otro lado, se estima que el país cuenta con un gran potencial para el manejo productivo de
bosques naturales, ya que según datos presentados en el Mapa de Cobertura boscosa con áreas
potenciales para el manejo forestal sostenible (INAB, 2017), existen 1.63 millones de hectáreas
aptas para manejo productivo, sin embargo, muy poco se han aprovechado debido a varios factores,
tales como aspectos administrativo-legales, económicos, técnicos y sociales/ambientales. Prueba
de ello es que para el período 2010-2017, se registran poco más de 60 mil hectáreas con licencia
de manejo, de las cuales apenas 4729.19 estuvieron con incentivos para manejo de bosque natural
con fines de producción.
Dado estas condiciones, resulta imperativo que el Instituto Nacional de Bosques, como ente rector
autónomo en la administración del recurso forestal fuera de áreas protegidas, establezca líneas
estratégicas que permitan fomentar el manejo productivo de bosques naturales y proveer mediante
lineamientos técnicos y legales, los bienes y servicios maderables y no maderables que la sociedad
guatemalteca demanda, y al mismo tiempo, revertir la tendencia actual de extracciones ilícitas y
no controladas en la actividad forestal.
6. Elementos de la Estrategia Nacional de Fomento al Manejo de Bosques
Naturales con Fines de Producción 2019-2032
La Estrategia Nacional de Fomento al Manejo de Bosques Naturales con Fines de Producción
2019-2032; es una herramienta de política pública cuyas líneas de acción contribuyen a fomentar
el manejo forestal productivo de los bosques naturales del país fuera de áreas protegidas. Por
tanto, la implementación de esta herramienta debe ser asumida por todos los sectores que están
involucrados en la gestión sostenible de los recursos forestales del país.
La Estrategia contiene dos grandes áreas: i) el marco filosófico –visión, misión y principios
rectores–; y, ii) el marco estratégico –líneas estratégicas, objetivos, actividades estratégicas y
finalmente contempla el plan de acción con actividades operativas–.
6.1. Marco Filosófico
El marco filosófico está compuesto por la visión, misión y principios rectores de la Estrategia
Nacional de Fomento al Manejo de Bosques Naturales con Fines de Producción 2019 –
2032. En éstas se describen lo que se espera alcanzar en el marco del manejo forestal
productivo en el país, fuera de áreas protegidas.
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a. Visión
Que los bosques naturales del país, fuera de áreas protegidas, son incorporados a la
actividad productiva, bajo el principio de manejo sostenible y que a su vez garantice la
provisión de bienes y servicios eco sistémicos para la población guatemalteca.
b. Misión
Se promueve el manejo forestal productivo en los bosques naturales del país, fuera de áreas
protegidas, a través de la aplicación de técnicas silviculturales apropiadas y la generación
de oportunidades de financiamiento y comercialización que permitan incrementar la
producción y productividad de los bosques sin comprometer los servicios eco sistémicos
que presta.
c. Principios rectores
Los principios que rigen la estrategia son:
Bien común: Los bosques naturales y las especies presentes en los mismos, forma parte
del patrimonio natural del país y por lo tanto son patrimonio del Estado, contribuyen a la
provisión de bienes y servicios eco sistémicos para los guatemaltecos.
Conocimiento y valoración: Los bosques naturales tienen valor tangible e intangible que
se considera un legado ancestral y cultural para las presentes y futuras generaciones de los
guatemaltecos, por lo que su uso y manejo sostenible son de interés nacional
Restauración: El manejo forestal productivo encamina esfuerzos a nivel estatal y privado
que permitan el mantenimiento y la recuperación de la función eco sistémica y estructura
de los bosques en el país.
Uso sostenible: Se fomentan formas de uso de los bosques naturales del país que permitan
satisfacer la demanda de bienes y servicios eco sistémicos, bajo mecanismos socialmente
aceptables y justos, económicamente rentables, ecológicamente viables y jurídicamente
válidos sin menoscabo de su calidad y cantidad.
Participación intersectorial y corresponsabilidad: Se requiere un enfoque intersectorial
fundamentado en el consenso y participación ciudadana para alcanzar los objetivos
establecidos en la presente estrategia y que cada uno de los actores asuman su
responsabilidad de forma eficiente.
6.2. Marco estratégico
En el marco estratégico se incluyen los principales objetivos y líneas estratégicas que son los
elementos orientadores de hacia dónde debe de trabajarse para lograr que se fomente e
implemente el manejo forestal productivo en los bosques naturales del país que están fuera de
áreas protegidas. Para lograr ese manejo se deben considerar aspectos sociales, económicos,
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normativos, administrativos, entre otros, a fin de articular esfuerzos y que el manejo sea
socialmente aceptado, económicamente rentable, legalmente válido y administrativamente
asequible para la población. Las líneas estratégicas han sido elaboradas y propuestas en
función de la problemática (barreras) que se ha identificado respecto al manejo forestal
productivo y con éstas se pretende identificar las acciones que logren superar esas barreras.
Los principales objetivos y líneas estratégicas propuestas se describen a continuación.
6.2.1. Líneas estratégicas
a. Línea estratégica gestión administrativa y legal:
Esta línea está diseñada para que a lo interno de la institución se generen, revisen y actualicen
los instrumentos normativos/administrativos que actualmente regulan el manejo forestal
productivo, así como el vincular a los actores del orden público para que se logre el
cumplimiento de la normativa relacionada al manejo forestal, busca definir procesos ágiles y
eficientes para la gestión de los bosques productivos. Para alcanzar esta línea estratégica se
propone el siguiente objetivo estratégico:
Objetivo estratégico: facilitar el manejo forestal productivo en bosques naturales a través de
la revisión/actualización/elaboración de instrumentos que fomenten, faciliten y regulen el
manejo.
b. Línea estratégica gestión del conocimiento:
Con esta línea se persigue que en coordinación con la academia se generen y utilicen
conocimientos relacionados con la silvicultura y manejo forestal productivo y que éstos sean
aplicados en la gestión sostenible de los bosques naturales en el país.
Objetivo estratégico: generar conocimientos sobre las técnicas y métodos de manejo forestal
productivo acorde a las características propias de cada uno de los tipos de bosque presentes en
Guatemala.
c. Línea estratégica oportunidades financieras:
La finalidad de esta línea estratégica es lograr que los silvicultores del país manejen el bosque
con visión empresarial, aprovechando al máximo el potencial productivo, con la finalidad de
satisfacer con productos provenientes del manejo forestal sostenible y lícito la demanda del
mercado nacional.
Objetivo estratégico: favorecer la competitividad de los productos con origen de manejo
forestal sostenible y lícito a través de la identificación de oportunidades financieras y de
mercado que permitan generar rentabilidad de los productos ofertados
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d. Línea gestión social ambiental:
Con esta línea se busca informar a la sociedad guatemalteca sobre la importancia de realizar
un manejo forestal sostenible y lícito, así como de los beneficios sociales, ambientales y
económicos que éste representa para la población en general.
Objetivo estratégico: disminuir la resistencia, oposición y conflictividad al manejo forestal
productivo en el país y evidenciar la importancia que éste tiene en la provisión de beneficios
sociales, ambientales y económicos para la población.
e. Línea de articulación institucional:
La finalidad de esta línea es lograr la vinculación de los diferentes instrumentos de política
pública y normativa que el INAB ha generado e implementa a través de las diferentes
Direcciones, Departamentos y Regiones administrativas para que permitan la gestión de los
bosques en el país bajo principios de productividad y sostenibilidad.
Objetivo estratégico: articular herramientas e instrumentos institucionales para orientar y
facilitar el manejo forestal productivo acorde a las condiciones del país.
7. Plan de acción de la Estrategia Nacional de Fomento al Manejo de
Bosques Naturales con Fines de Producción 2019 – 2032
7.1. Construcción del Plan de Acción
El plan de acción de la Estrategia Nacional de Fomento al Manejo de Bosques Naturales
con Fines de Producción 2019 – 2032, fue construido a través de la realización de talleres de
consulta y validación que se realizaron en cuatro nodos regionales del país. La identificación
de los sitios fue realizada por el INAB considerando criterios técnicos y administrativos, los
cuales fueron: Jalapa, Alta Verapaz, Antigua Guatemala y Sololá. En los talleres se
conformaron grupos de trabajo por cada una de las cinco líneas identificadas y descritas
anteriormente y se utilizó la matriz que se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 9 Matriz utilizada, en los talleres de consulta y validación, para desarrollar el plan de acción de la
Estrategia Nacional de Fomento al Manejo de Bosques Naturales con Fines de Producción 2019 – 2032
Acción
estratégica
Actividad
propuesta
Responsable
directo
Entidades
de apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Fuente: Elaboración propia elaborada con información obtenida a través de los vacíos del manejo forestal en el país
Los insumos obtenidos en cada uno de los grupos de trabajo realizado en los cuatro talleres de
consulta fueron analizados y clasificados por cada línea de acción, y el análisis de esa
información es lo que forma parte del plan de acción de cada línea de la Estrategia Nacional
de Fomento al Manejo de Bosques Naturales con Fines de Producción 2019 – 2032.
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 35
7.2. Plan de acción de la línea estratégica “Gestión Administrativa y Legal” para bosques naturales fuera de áreas
protegidas
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Revisión/actua
lización de la
normativa
actual
Revisión,
actualización y
consolidación de
normativos
institucionales
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Dirección de Normativa
y Fiscalización Forestal,
Dirección de Desarrollo
Forestal, Direcciones
Regionales,
Propietarios y Regentes
Normativa
vigente responde
a la situación
actual del manejo
forestal en el país
fuera de áreas
protegidas
4 reglamentos
revisados,
modificados y
consolidados1
Descentralización
de la emisión de
licencias forestales
Gerencia,
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Junta Directiva,
Direcciones
Regionales, Dirección
de Normativa y
Fiscalización Forestal
Licencias de
manejo forestal
productivo son
emitidas por DSR
1 normativo
de
descentralizac
ión
Simplificación y
descentralización de
Garantías de
Compromisos de
Repoblación
Forestal
Dirección de
Normativa,
Unidad de
Asuntos
Jurídicos
Dirección de Manejo y
Conservación de
Bosques, Direcciones
Regionales
Sistema de
garantías de
compromisos
rápido y eficiente
1 normativo
Elaboración de
compendios y
socialización de
Normativa Vigente
Dirección de
Normativa y
Fiscalización
Forestal, Unidad
de
Comunicación
Direcciones Regionales Normativa
compilada y
socializada con el
personal del
INAB
1
socialización
generalizada,
actualizacion
es anuales
1 Reglamento de garantías, Revisión y actualización de AG34-2007, Reglamento de Regentes, Modificación de los Reglamentos PROBOSQUE Y PINPEP (tema de montos),
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Simplificación de
formatos para la
elaboración de
planes de manejo
forestal con fines de
producción y
oficializar el uso de
documentos
técnicos para la
toma de decisiones.
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques,
Gerencia y
Subgerencia
Dirección de Normativa
y Fiscalización Forestal,
Asesoría Jurídica
Acuerdo de
gerencia,
resolución de
junta directiva,
entre otros.
Al menos 2
documentos
técnicos para
unificar la
toma de
decisiones
Homologar y
simplificar formatos
para planes de
manejo forestal
(para cualquier área
en caso de coníferas
y mixtos) y en
latifoliadas
formatos hasta 90 y
mayor a 90
hectáreas
Dirección de
Normativa y
Fiscalización
Forestal
Dirección de Manejo y
Conservación de
Bosques; Dirección de
Desarrollo Forestal
Formatos de
manejo de acorde
la extensión,
magnitud de
intervención y a
los distintos
ecosistemas
forestales del país
generados
Formatos por
cada
ecosistema
forestal
representativo
Definición de
metodología y
modelo para
aprovechamiento de
bosques naturales
con fines
productivos a
pequeña escala
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales
Direcciones regionales,
Propietarios de bosques,
elaboradores de planes
de manejo, regentes
Propuesta de
metodología y
modelo de
aprovechamiento
1 documento
elaborado y
aprobado
Vincular las
investigaciones
realizadas en cada
ecosistema
estratégico a los
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales,
Departamento
Coordinación de
Programa de Incentivos
Forestales
(PROBOSQUE y
PINPEP)
Inclusión de la
información en
los diferentes
formatos de
100% de
formatos para
cada
ecosistema
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 37
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
distintos formatos
de manejo forestal y
programas de
incentivos
de Ecosistemas
Forestales
Estratégicos
planes de manejo
forestal
Revisión y
automatizació
n de procesos
administrativo
s
Implementación /
Actualización de
plataforma de
automatización de
procesos
(SEGEFOR,
SEINEF)
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques,
Dirección de
Industria y
Comercio
Forestal Unidad
de TIC´s
Direcciones Regionales Plataforma
institucional
funcionando
1 plataforma
de
automatizació
n
Simplificación y
unificación de
formatos para la
elaboración,
aprobación y
monitoreo de planes
de manejo forestal
de producción
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques;
Dirección de
Normativa y
Fiscalización
Forestal
Direcciones Regionales Formatos
simplificados,
homologados y
estandarizados
1 compendio
de formatos
revisados y
actualizados
Actualización de los
procedimientos
administrativos
vigentes de los
trámites de
evaluación,
aprobación y
monitoreo de planes
de manejo forestal
productivo.
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques;
Dirección de
Normativa y
Fiscalización
Forestal
Direcciones Regionales Los procesos de
aprobación de
licencias son
ágiles y eficientes
El 100 % de
las licencias
obtienen la
resolución en
un período
menor al
asignado en la
Ley Forestal
Reenfoque de
mecanismos
financieros
Analizar costos y
rentabilidad de la
actividad productiva
Dirección de
Desarrollo
Forestal
Dirección de Manejo y
Conservación de
Bosques; Dirección de
Propuesta de
modificación de
montos para los
1 propuesta
de montos
aprobada
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
para ajustar
(incrementar) los
montos de
incentivos forestales
para la modalidad
de manejo de
bosques naturales
para producción
Desarrollo Forestal,
Dirección de Normativa
y Fiscalización Forestal,
Direcciones
Regionales,
Propietarios, Regentes
incentivos
forestales en la
modalidad de
producción
Diferenciación de
montos de
incentivos de
acuerdo al tipo de
bosque y al
potencial
productivo del
bosque natural
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Dirección de Desarrollo
Forestal, Direcciones
Regionales
Áreas
incentivadas de
acuerdo a su
potencial
productivo
1 documento
técnico de
calificación
del bosque
natural de
acuerdo a su
potencial
productivo
Asignación de
porcentajes de
incentivos por
modalidad
Gerencia,
Dirección de
Desarrollo
Forestal
Dirección de Manejo y
Conservación de
Bosques; Dirección de
Normativa y
Fiscalización Forestal,
Direcciones Regionales
Los incentivos por
modalidad se
encuentran
equilibrados y
responden a
objetivos
institucionales
Documento
aprobado por
JD.
Facilitar el acceso
de los Planes de
Manejo Forestal con
fines productivos a
los programas de
Incentivos
Forestales
Dirección de
Desarrollo
Forestal
Direcciones Regionales Se incrementa el
área bajo manejo
de producción
bajo esquema de
incentivos
forestales
El 90% de los
planes de
manejo
forestal
productivos
son
beneficiadas
por los
programas de
Incentivos
forestales
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Involucramien
to
administrativo
/ legal de
intermediarios
Vinculación de
Intermediarios en la
normativa de
manejo mediante
instrumentos
legales, tanto en las
en las etapas de
financiamiento,
aprovechamiento y
recuperación
Dirección de
Normativa y
Fiscalización
Forestal
Dirección de Manejo y
Conservación de
Bosques; Direcciones
Regionales, Regentes y
Propietarios
Intermediarios
Vinculados
legalmente al Plan
de Manejo
Forestal de
Producción
Disminuir 90
%
incumplimien
to en los
Planes de
Manejo
Forestal de
Producción
Priorización
de actividades
en el que
hacer
institucional
Mejorar y facilitar
los procesos de
trámite de licencias
de manejo forestal
para producción
Direcciones
Regionales
Dirección de Manejo y
Conservación de
Bosques;
Las licencias de
manejo forestal se
resuelven de
manera ágil y se
incrementa el área
bajo manejo
forestal
Resolución de
licencias en
un período
menor al
asignado en la
Ley Forestal
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 40
7.3. Plan de acción de la línea estratégica “Gestión del Conocimiento” para bosques naturales fuera de áreas
protegidas
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Investigación
como base de la
silvicultura
Sistematización de
estudios de
investigación ya
generados
(productividad de
los bosques
naturales,
ecuaciones, tablas
de volumen
disponibles, etc.)
Departamento de
Investigación
Forestal y
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales
Academia,
Cooperación,
ONGs, Sector
Privado
Sistematización
de estudios
realizados
1 diagnóstico
Generación de
líneas de
investigación
acorde a los
Ecosistemas más
representativos
existentes en el
país.
Departamento de
Investigación
Forestal y
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales
Academia,
cooperación,
ONGs, sector
privado
Documento de
líneas de
investigación
realizado
1 documento
Creación de un
fondo de apoyo
para la
investigación
forestal
Gerencia, Consejo
de Nacional de
Ciencia y
Tecnología,
Cooperación
Internacional
Universidades,
Escuelas Técnicas
Forestales, ONG’s,
Documento
que contenga
listado de
donantes;
acuerdo de
gerencia para la
creación del
fondo
1 documento y
acuerdo de
gerencia
Mejorar los
mecanismos de
Centro de
Información
TIC's, Unidad de
Comunicación
Página web
funcional y con
Incrementar un
5% anual
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
divulgación
forestal,
particularmente
las plataformas
electrónicas
Forestal,
Departamento de
Investigación
Forestal
Social,
Departamento de
Extensión y
Capacitación
información
actualizada
acumulativo en
la cantidad de
visitas y
consultas a la
página web del
CINFOR
Aplicar los
instrumentos
técnicos ya
generados (tablas
de volumen e
índices de sitios,
etc.) que den
soporte al manejo
de las especies
forestales más
importantes del
país
Departamento de
Investigación
Forestal,
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales
Direcciones
Regionales,
Universidades,
Escuelas Técnicas
Forestales
Instrumentos
técnicos
elaborados
09
instrumentos
generados
anualmente
(01 por región)
Definición de
modelos de
manejo forestal
para los
ecosistemas
representativos
del país (Bajo
Impacto,
Pequeña Escala,
etc.)
Desarrollar
lineamientos
técnicos y
modelos de
manejo forestal de
producción en
distintas escalas y
acorde a cada
ecosistema
forestal
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales
Departamento de
Investigación
Forestal,
Universidades,
Escuelas Técnicas
Forestales
Modelos y
lineamientos de
manejo forestal
generados
1 documento
generado
anualmente
Generar un mapa
del potencial
forestal productivo
que incluya la
categorización de
los distintos
Departamento de
Manejo y
Conservación de
Bosques,
Departamento de
Departamento de
ecosistemas
estratégicos;
Departamento de
capacitación
forestal;
Mapas con la
categorización
de los
ecosistemas de
acorde al
1 documento
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
ecosistemas del
país enfocados al
manejo forestal
productivo
Sistemas de
Información
Universidades;
Grupos
organizados
(Cooperativas,
Municipalidades,
ONGs); sector
privado; CONCYT,
SEGEPLAN,
potencial
productivo
Implementación
de un programa
de
fortalecimiento
de capacidades
Elaboración de un
programa de
capacitación y
formación
Departamento de
Manejo y
Conservación de
Bosques,
Departamento de
capacitación
Direcciones
Regionales y
subregionales
diagnóstico
elaborado
1 diagnostico
Implementar el
programa de
capacitación
acorde a las
necesidades del
recurso humano
Departamento de
Capacitación y
Extensión,
Departamento de
Recursos Humanos,
Departamento de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Cooperación
Internacional,
ONGs
Programa de
capacitación
elaborado
1 documento,
600 hombres y
mujeres
capacitados
Desarrollar
diplomados de
elaboradores de
planes de manejo
y regentes
forestales
Departamento de
Capacitación y
Extensión,
Departamento de
Recursos Humanos,
Departamento de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Cooperación
Internacional,
ONGs
Regentes
forestales con
capacidades
técnicas
fortalecidas
No. De
regentes
capacitados
Fortalecimiento de
capacidades
Departamento de
industria y comercio
Direcciones
Regionales
Talleres y
capacitaciones
02 talleres y
capacitaciones
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cambio climático y redes socioeconómicas
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Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
relacionadas a la
industria y
comercialización
forestal
realizados
anualmente
por región al
año
Institucionalizar el
proceso de fincas
demostrativas en
apoyo al Programa
de Extensión
Forestal del INAB
Departamento de
manejo de bosques
Naturales
Departamento de
capacitación y
extensión
Direcciones
Regionales
Fincas
demostrativas
sirven apoyo al
programa de
extensión y
capacitación
9 fincas
demostrativas
Desarrollar
intercambios de
experiencias entre
personal de las
distintas
subregiones para
conocer
experiencias de
manejo forestal
locales.
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales,
Departamento de
Capacitación y
Extensión Forestal
Direcciones
Regionales y
subregionales
Giras de
intercambios
de experiencias
realizadas
1 intercambio
por cada
subregión
(informes)
Generar una
plataforma de
capacitación en
línea como
mecanismo para
reducir costos y
masificar los
cursos para
personal externo
(regentes, técnicos
municipales,
personal de
ONGs, etc)
Departamento de
Capacitación y
Extensión,
Departamento de
Recursos Humanos,
Unidad de
Tecnologías de la
Información (TICs)
Departamento de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Plataforma
digital en
funcionamiento
1 plataforma
digital con
módulos de
capacitación
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Vinculación de
la academia a
las necesidades
del sector
forestal
Consolidación y
socialización de la
investigación
generada por las
universidades y
otros actores
vinculados al
sector forestal
INAB
(Departamentos de
investigación, de
Manejo,
comunicación social,
subregiones)
Academia,
cooperación,
ONGs, sector
privado
Eventos de
socialización
desarrollados
1 evento por
subregión
Integración de las
necesidades de
investigación
sectoriales con las
líneas de
investigación de
las universidades
Departamento de
investigación
Universidades y
Escuelas Técnicas
Forestales
Listados
homologados
de líneas de
investigación
1 listado
homologado
de líneas de
investigación
por cada
universidad o
escuela técnica
con carrera
forestal
Elaborar/actualizar
cartas de
entendimiento/
convenios de
colaboración con
centros
universitarios y
escuelas técnicas.
Departamento de
Cooperación externa
Universidades,
Escuelas Técnicas
Cooperación
Internacional,
ONGs, sector
privado, CONCYT
Cartas de
entendimiento,
convenios de
cooperación
5 convenios de
cooperación
Priorizar las
necesidades de
investigación
sectoriales en
materia de manejo
forestal productivo
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales,
Departamento de
Investigación
Forestal,
Departamento de
Ecosistemas
Forestales
Universidades,
Escuelas Técnicas
Forestales
Líneas de
investigación
institucionales
priorizadas
75% de los
estudiantes
asignados al
INAB y con
financiamiento
institucional
realizan
investigaciones
prioritarias
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cambio climático y redes socioeconómicas
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Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Estratégicos,
Departamento de
Cooperación Externa
para la
institución
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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7.4. Plan de acción de la línea estratégica “Oportunidades Financieras” para los bosques naturales fuera de áreas
protegidas
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Definición de
zonas de
productividad
forestal
Identificación y
priorización de áreas
potenciales para manejo
forestal productivo por
región
Dirección de
Manejo
Forestal y
Conservación
de Bosque
Departamento SIF;
Departamento
PPMF
Zonas priorizadas por
región
Mapa
Nacional,
Regional,
Subregional
Estandarización de
criterios para definir
áreas de producción
Dirección de
Manejo
Forestal y
Conservación
de Bosque
Dirección de
Normativa y
Fiscalización
Forestal
Criterios definidos y
estandarizados
Manual de
criterios
Fomento del manejo
forestal productivo en las
zonas identificadas y
priorizadas a nivel
regional
Direcciones
Regionales
Departamento de
Comunicación y
Divulgación,
Departamento de
Manejo Forestal
Campañas de
divulgación y
comunicación
01 campaña a
nivel regional
anualmente
Generación de
oportunidades
financieras
Facilitar el acceso de los
planes de manejo con
fines productivos a los
programas de incentivos
forestales
Dirección de
Desarrollo
Forestal
Direcciones
Regionales,
Regentes forestales,
Municipalidades,
ONGS, OGS etc.
Hectáreas de bosque
natural con manejo
forestal productivo
cuentan con incentivos
forestales
25,000
hectáreas de
manejo
forestal
productivo
con incentivos
forestales
Desarrollar alianzas
estratégicas con
Organismos Financieros
Dirección de
Industria y
Comercio
Departamento de
Mecanismos
Financieros;
Departamento de
Industria;
Convenios con
entidades financieras y
microfinancieras
9 convenios
firmados con
entidades
financieras y
microfinancier
as
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 47
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Promover la creación de
la modalidad de créditos
forestales en las carteras
de instituciones
financieras (Bancos,
cooperativas o
microfinancieras)
Departamento
de
Mecanismos
Financieros
Gerencia y
Subgerencia
Direcciones
regionales
Entidades financieras o
microfinancieras
ofrecen créditos para
actividades forestales
productivas
4
bancos/financi
eras cuentan
con carteras
crediticias
para el manejo
forestal
productivo
Promoción de
encadenamien
tos forestales
Promoción de la cadena
de producción (bosque,
industria y mercado)
Departamento
de industria y
comercio
Direcciones
regionales
Capacitaciones y
talleres
Un taller por
región
anualmente
Realización de las ferias
forestales, ruedas de
negocio
Departamento
de industria y
comercio
Direcciones
regionales
Ferias forestales y
ruedas de negocio
realizadas
1 evento por
región del
INAB
Promover el
fortalecimiento de las
PYMES para facilitar su
vinculación al mercado
Departamento
de industria y
comercio
Ministerio de
Economía,
Universidades,
Direcciones
Regionales
Planes de negocio,
estudios de mercado,
elaborados, para
productos forestales
bandera en las regiones
01 plan de
negocio y
estudio de
mercado,
elaborado
anualmente
por región
Crear base de contactos
actualizado para
compraventa de
productos derivados de
manejo forestal
Dirección de
Industria y
Comercio
Dirección de
Manejo y
Conservación
de Bosques
Departamento de
Información
geográfica,
Direcciones
regionales
Base de datos
elaborada
01 base de
datos
elaborada y
actualizada
Intercambio de
experiencias a zonas
forestales productivas
Direcciones
regionales
Coordinación
técnica y
direcciones sub
regionales
Giras realizadas
01 evento por
año por cada
región
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 48
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Identificar polos de
desarrollo foresto-
industrial a nivel regional
Direcciones
regionales
Propietarios,
exportadores,
madereros
zonas potenciales
01 nodo
foresto-
industrial a
nivel por cada
región
Aumentar la oferta de
productos forestales
provenientes de
actividades lícitas
Propietarios
de bosques
naturales
Direcciones
regionales
Metros cúbicos y
productos forestales
autorizados por las
regionales
2,000,000 de
m3 son
ofertados
anualmente de
forma lícita
Fomentar la legalidad y
el registro de nuevas
empresas forestales al
Registro Nacional
Forestal
Direcciones
Regionales
Registro Forestal
Nacional
Empresas forestales
inscritas y registradas
125 empresas
forestales
registradas
Vinculación
del manejo
forestal de
pequeña
escala a la
industria
forestal
Identificación de
mercados para productos
de diámetros menores
provenientes de manejo
forestal productivo
Departamento
de industria y
comercio;
Departamento
de Manejo
Forestal,
Departamento
de
Mecanismos
financieros
Direcciones
regionales
Productos de diámetros
menos autorizados con
licencia de manejo
forestal productivo
03 licencias de
manejo
forestal para
diámetros
menores,
autorizadas
por región
anualmente
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 49
7.5. Plan de acción de la línea estratégica “Gestión Social Ambiental” para bosques naturales fuera de áreas
protegidas
Acción estratégica Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Vinculación con
autoridades
municipales y
locales
Elaboración de un
plan de resolución y
abordaje de
conflictos
relacionados con el
manejo forestal
productivo en zonas
priorizadas
Departamento
de
Fortalecimiento
Forestal
Municipal y
Comunal
Direcciones
regionales,
municipalidades,
ONGs, mesas de
concertación
forestal
Plan de
resolución y
abordaje de
conflictos
elaborado
1 documento
por región
Socialización de los
planes de manejo
forestal de
producción con
actores locales y
zonas de influencia
Direcciones
Regionales y
Subregionales
Propietarios,
COCODES,
Elaboradores de
planes de
manejo,
Oficinas
Forestales
Municipales,
DIPRONA, etc.
Reuniones para
informar sobre
las licencias de
manejo
realizadas
3 reuniones por
municipio
donde haya
planes de
manejo, con
prioridad en
áreas de
conflicto
Socialización del
proceso de manejo
forestal en
diferentes
plataformas de
coordinación
Direcciones
subregionales;
Departamento
de
Fortalecimiento
Forestal
Municipal y
Comunal;
Departamento
de Manejo de
Municipalidad,
alcaldes
auxiliares,
COCODES,
ONGs
Reuniones con
COCODES y
COMUDES
realizadas
4 reuniones en
CODEDES y
COMUDES por
región al año
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Bosques
Naturales
Fortalecimiento de
capacidades a
actores locales en
temas de manejo
forestal productivo
Mesa de
Concertación
Forestal;
Unidad de
Gestión
Ambiental
Municipal,
Oficina Forestal
Municipal
Departamento
de Gobernanza
Forestal,
Departamento
de
Fortalecimiento
Forestal
Municipal y
Comunal
Talleres de
capacitación
realizados
2 talleres al año,
por región,
realizados con
actores locales
vinculados al
manejo forestal
productivo
Elaboración de
planes y sistemas
municipales de
control y vigilancia
para prevenir
ilícitos
Municipalidades Direcciones
Regionales y
subregionales,
Oficinas de
Gestión Forestal
Municipal,
ONGs
Planes
elaborados
100
municipalidades
tienen su plan
de sistema de
control y
vigilancia (20
planes anuales)
Campaña de
educación,
divulgación para el
posicionamiento del
manejo forestal
Elaborar un Plan de
comunicación para
el fomento al
manejo forestal
productivo de
bosques naturales
Unidad de
Comunicación
Social,
Dirección de
Manejo y
Conservación
de Bosques
Direcciones
Regionales y
subregionales,
Dirección de
Planificación y
de Desarrollo
Forestal
Estrategia de
comunicación
elaborada
1 estrategia
aprobada
Elaboración y
divulgación de
spots radiales de
fomento al manejo
productivo en
diferentes idiomas
locales
Unidad de
Comunicación
Social,
Departamento
de
Fortalecimiento
Forestal
Municipal y
Comunal,
Departamento
de Capacitación
Direcciones
Regionales y
subregionales,
ONGs, Medios
de
Comunicación,
Academia de
Lenguas Mayas
Spots
elaborados y
divulgados
4 spots para
radio y 4 spots
para televisión
en al menos
cuatro idiomas
locales
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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y Extensión
Forestal
Elaboración de
banners, afiches,
trifoliares alusivos
al manejo forestal
productivo
Unidad de
Comunicación
Social y
Departamento
de Capacitación
y Extensión
Forestal
Direcciones
Regionales y
subregionales,
ONGs, Medios
de
Comunicación,
Academia de
Lenguas Mayas
Banner, afiches,
trifoliares
elaborados y
distribuidos
5,000 unidades
entre Banners,
afiches,
trifoliares en
español e
idiomas mayas
más
representativos
Participación en
programas de radio
y tv para informar y
socializar el manejo
forestal productivo
Unidad de
Divulgación y
Comunicación
Social,
Direcciones
Regionales y
subregionales
Departamento
de Capacitación
y Extensión
Forestal,
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques,
Medios de
Comunicación
Participación de
medios de
comunicación
atendidas
3 programas por
subregión al
año
Desarrollar alianzas
con medios de
comunicación para
posicionar el
manejo forestal
productivo
Unidad de
Divulgación y
Comunicación
Social
Direcciones
Regionales y
subregionales
Cartas de
entendimiento
2 cartas de
entendimiento
por subregión
Organizar y
desarrollar giras
periodísticas con
medios de
comunicación
locales y nacionales
Unidad de
Divulgación y
Comunicación
Social
Direcciones
Regionales y
subregionales
Giras
periodísticas
1 gira por
región por año
Establecimiento de
fincas modelo de
manejo forestal
Identificación de
fincas piloto por
cada ecosistema
representativo en el
Departamentos
de
Investigación;
Departamento
Direcciones
Regionales,
regentes
forestales,
Listado de
fincas con
potencial para
implementación
2 fincas modelo
priorizadas para
la
implementación
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 52
productivo (fincas
demostrativas)
país (pino encino,
nuboso, conífero,
latifoliado de
bajura)
de Manejo de
Bosques
Naturales
propietarios de
bosques
naturales
de modelos de
manejo forestal
del manejo por
cada ecosistema
representativo
Firma de convenios
con propietarios de
fincas priorizadas
Departamentos
de
Investigación;
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales
Direcciones
Regionales,
propietarios de
bosques
naturales
Convenios
firmados
1 convenio por
cada finca
priorizada
Planificación e
implementación de
actividades de
manejo dentro de
las fincas
priorizadas
Departamento
de
Investigación,
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales
Direcciones
Regionales,
regentes
forestales,
propietarios de
bosques
naturales
Planes de
manejo forestal
con fines
científicos
elaborados y
aprobado
1 plan de
manejo forestal
por cada finca
priorizada
Realización de giras
para el intercambio
de experiencias
sobre el manejo
productivo en los
distintos
ecosistemas del país
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales,
Direcciones
Regionales
Unidad de
divulgación y
comunicación
social, Regentes,
elaboradores de
planes de
manejo
Giras realizadas 2 giras por
región
realizadas
anualmente
Sistematizar y
divulgar las
experiencias de
manejo de las
distintas fincas
modelo
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales,
Departamento
de Investigación
Forestal
Direcciones
subregionales;
Coordinadores
técnicos
Experiencias
sistematizadas
2 experiencias
por región
sistematizadas
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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7.6. Plan de acción de la línea estratégica “Articulación institucional” para bosques naturales fuera de áreas
protegidas
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Conformaci
ón de
instancia de
articulación
y
vinculación
de
Instrumentos
de política
Pública y
Normativa
Reformulación y
validación de la Política
Nacional Forestal
Dirección de
Coordinación
y Cooperación
Sectorial
Direcciones
Nacionales y
Direcciones
Regionales
Política
Nacional
Forestal
aprobada
01 política
nacional
Revisión y actualización
de instrumentos de política
sectorial y normativa
institucional
Dirección de
normativa,
Dirección de
planificación
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques, Dirección
de Desarrollo
Forestal
Normativa e
instrumentos de
Política Pública
relacionados
con bosques
fuera de áreas
protegidas, son
ajustados a la
Política forestal
Nacional
5
instrumentos
de política
son
ajustados
Socialización de las
políticas públicas en tema
de Recursos Naturales que
incluyan el manejo de
bosques naturales en sus
objetivos
Dirección de
normativa
Direcciones
regionales,
municipalidades,
Líderes
comunitarios y
locales, ONGs
Ambientalistas,
Universidades,
Consultores
forestales, Gremial
Forestal
Políticas
públicas
socializadas
Un taller por
región
Conformación de instancia
interna de coordinación
Gerencia y
Subgerencia
Direcciones
nacionales y
regionales
Instancia
conformada
1 instancia
con consejo
coordinador
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 54
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
para implementar la
Política Forestal Nacional
Fomento del
manejo
forestal
productivo a
nivel
regional
Gestión de espacio
presupuestario, Creación
de perfil y funciones del
puesto, elaboración de
términos de referencia,
proceso de selección y
nombramiento de
Delegados Regionales de
Manejo Forestal
Gerente,
Dirección
Administrativa
y Financiera,
Departamento
de Recursos
Humanos
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques,
Direcciones
Regionales
Contratación de
Delegados de
Fomento de
Manejo Forestal
Productivo
9 delegados
regionales
de manejo
forestal
Apropiación de
instrumentos técnicos
generados para la
implementación de
actividades de manejo
forestal de producción
Coordinadores
Técnicos
Regionales
Direcciones
regionales y
subregionales
Los
instrumentos
técnicos son
utilizados para
promover el
manejo forestal
productivo
El manejo
forestal de
producción
se
incrementa
en un 5%
cada año
Definición de prioridades y
metas a nivel regional para
el manejo forestal
productivo
Direcciones
regionales,
Departamento
de
Planificación
y
Departamento
de Monitoreo
y Evaluación
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques,
Departamentos de
incentivos
forestales
Metas de
manejo forestal
productivo son
definidas a nivel
regional
25,000 has
son
priorizadas
por las
regiones
para manejo
forestal
productivo
anualmente
Organización de talleres
para la implementación del
manejo forestal productivo
Direcciones
regionales,
Municipalidad
es
Municipalidades,
Líderes
comunitarios y
locales, ONGs,
Consultores
forestales, Gremial
Forestal
Talleres
implementados
9 talleres
regionales
anualmente
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
Socializació
n de la
estrategia
nacional de
fomento al
manejo de
bosques
naturales con
fines de
producción
Socialización de la
estrategia a nivel
Institucional
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales,
Unidad de
Comunicación
Social
Direcciones
Regionales,
Departamento de
Capacitación
Institucionalme
nte se conoce la
estrategia
100% del
personal
técnico de la
institución
conoce la
estrategia
Socialización de la
estrategia con diferentes
actores del Sector Público
y Sector Forestal
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales,
Unidad de
Comunicación
Social
Direcciones
Regionales,
Departamento de
Capacitación
Personal
vinculado al
sector forestal
conocen la
Estrategia
Nacional de
Fomento al
Manejo de
Bosques
Naturales con
Fines de
Producción
09 eventos
de
presentación
y
socialización
de la
estrategia
(01 por
región)
Implementac
ión de la
estrategia
nacional de
fomento al
manejo de
bosques
naturales con
fines de
producción
Inclusión de metas de
manejo forestal productivo
en los distintos niveles de
planificación institucional,
atendiendo el Plan
Estratégico Institucional
Departamento
de
Planificación
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales,
Departamento de
Monitoreo y
evaluación,
Direcciones
Regionales
Actividades y
metas de
manejo forestal
productivo
incluidos en los
instrumentos de
planificación
institucional
25 mil
hectáreas de
manejo
forestal
productivo
distribuidas
en las 9
regiones
anualmente
Asignación de presupuesto
para la implementación de
la estrategia
Dirección
administrativa
financiera,
Departamento de
manejo de bosques
naturales
Presupuesto
asignado para la
implementación
de la estrategia
01
presupuesto
anual para la
estrategia
Ejecución e
implementación de la
Departamento
de manejo de
Direcciones
regionales
Área bajo
manejo forestal
25 mil
hectáreas
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2019 2020 2021 2022 2023
estrategia conjuntamente
con propietarios,
poseedores, regentes,
empresas forestales
bosques
naturales
productivo se
incrementa
anuales con
manejo
forestal
productivo
Adecuar indicadores de
monitoreo, seguimiento y
evaluación para la
implementación de la
Estrategia dentro de la
planificación institucional
Departamento
de monitoreo
y evaluación,
Departamento de
manejo de bosques
naturales,
Direcciones
Regionales
Actividades
implementadas
conforme a la
planificación
Más del 80%
de las metas
definidas en
el POA y el
presupuesto
son
alcanzadas
anualmente
7.7. Proyección del Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Fomento al Manejo de Bosques Naturales con
Fines de Producción 2019 – 2032 y Proceso de Actualización
El plan de acción desarrollado en las matrices presentadas anteriormente comprende el primer quinquenio de la misma y abarca hasta
el 2023. En el marco de la planificación del Plan de Acción para los siguientes años (quinquenios, que llegan hasta el 2032 están en
el anexo 5 y 6 del presente documento). Sin embargo dado lo dinámico de los factores y elementos que influyen directa o
indirectamente en el Manejo Forestal se recomienda que se evalúe el avance que se haya tenido en la implementación de la Estrategia
Nacional de Fomento al Manejo de Bosques Naturales con Fines de Producción, durante el primer quinquenio y de esa manera se
puedan realizar los ajustes y actualizaciones correspondientes para los siguientes períodos, esta recomendación se hace porque la
normativa y política pública es dinámica y en el período de cinco años pueden ocurrir cambios en varios elementos del contexto bajo
el cual se implementa la misma, y estos pueden beneficiar o afectar la implementación de la estrategia.
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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8. Referencias Bibliográficas
BANGUAT, & URL-IARNA. (2009). Cuenta Integrada del Bosque (CIB). Sistema de
Contabilidad Ambiental y Económica Integrada de Guatemala. Guatemala: Serie
divulgativa No. 7.
Congreso de la República de Guatemala. (1996). Decreto 101-96. Ley Forestal. Guatemala.
Congreso de la República de Guatemala. (2010). Decreto 51-2010. Ley de Incentivos Forestales
para Poseedores de Pequeñas Extensiones de Tierra de Vocación Forestal o Agroforestal -
PINPEP-. Guatemala.
Congreso de la República de Guatemala. (2013). Decreto 7-2013. Ley Marco para Regular la
Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación obligatoria, ante los efectos del Cambio
Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Invernadero . Guatemala.
Congreso de la República de Guatemala. (2015). Decreto 2-2015. Ley de Fomento al
Establecimiento, Recuperación, Restauración, Manejo, Producción y Protección de
Bosques en Guatemala -PROBOSQUE-. Guatemala.
Consejo Nacional de Cambio Climático. (2016). Plan de acción nacional de cambio climático.
Guatemala: Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia .
Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. (2014). Plan Nacional de Desarrollo K’atun:
nuestra Guatemala 2032. Guatemala: Conadur/Segeplán.
Gobierno de Guatemala. (2018). Documento de Paquete de Preparación para REDD=.
Guatemala.
IARNA-URL. (2012). erfil Ambiental de Guatemala 2010-2012. Vulnerabilidad local y creciente
construcción de riesgo. Guatemala: (Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y
Ambiente de la Universidad Rafael Landívar).
INAB. (2010). Plan de acción institucional para la prevención y reducción de la tala ilegal en
Guatemala. Guatemala: Instituto Nacional de Bosques.
INAB. (2015). Estrategia Nacional de Producción Sostenible y Uso Eficiente de Lena 2013 -
2024. Guatemala: Serie Institucional ES-002.
INAB. (2017). Boletín estadístico 1998-2016, Departamento de Incentivos Forestales.
Guatemala: Instituto Nacional de Bosques.
INAB. (2017). Mapa de cobertura boscosa con áreas potenciales para el manejo forestal
sostenible. Guatemala: Instituto Nacional de Bosques.
INAB-CONAP. (2015). Mapa Forestal por Tipo y Subtipo de Bosque, 2012. Guatemala: Informe
Técnico.
INAB-CONAP-UVG-URL. (2012). Mapa de Cobertura Forestal de Guatemala 2010 y Dinámica
de la Cobertura Forestal 2006-2010. Guatemala: Informe Técnico.
Mesa de Restauración del Paisaje Forestal de Guatemala. (2015). Estrategia de Restauración del
Paisaje Forestal: Mecanismo para el Desarrollo Rural Sostenible de Guatemala.
Guatemala.
URL-IARNA, & INAB. (2009). Análisis costo/beneficio de las actividades de la ilegalidad en el
sector forestal y una propuesta para mejorar y fortalecer los mecanismos de gestión en el
INAB en función del control forestal. Guatemala: Programa FLEG/Banco Mundial.
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 58
9. Anexos
Anexo 1 Fotografías del taller de consulta y validación de la Estrategia nacional de fomento al manejo de bosques naturales
con fines de producción 2019-2032, realizado en Jalapa
Figura 1. Inauguración del evento en Jalapa, por
representante de INAB
Figura 2. Trabajos en grupo en el taller de Jalapa
Figura 3. Trabajos en grupo en el taller de Jalapa Figura 4. Plenaria y presentación del trabajo realizado en
grupos, en el taller de Jalapa
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Anexo 2. Fotografías del taller de consulta y validación de la Estrategia nacional de fomento al manejo de bosques naturales
con fines de producción 2019-2032, realizado en Cobán.
Figura 5. Inauguración del evento en Cobán, por
representante de INAB
Figura 6. Panorámica de los asistentes al taller de Cobán
Figura 7. Trabajos en grupo en el taller de Cobán Figura 8. Plenaria y presentación del trabajo realizado en
grupos en el taller de Cobán
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Anexo 3 Fotografías del taller de consulta y validación de la Estrategia nacional de fomento al manejo de bosques naturales
con fines de producción 2019-2032, realizado en Antigua Guatemala.
Figura 9. Inauguración del evento en Antigua Guatemala,
por representante de INAB
Figura 10. Panorámica de los asistentes al taller de
Antigua Guatemala
Figura 11. Trabajos en grupo en el taller de Antigua
Guatemala
Figura 12. Plenaria y presentación del trabajo realizado en
grupos en el taller de Antigua Guatemala
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Anexo 4. Fotografías del taller de consulta y validación de la Estrategia nacional de fomento al manejo de bosques naturales
con fines de producción 2019-2032, realizado en Santa Lucía Utatlán.
Figura 13. Inauguración del evento en Santa Lucía Utatlán,
por representante de INAB
Figura 14. Panorámica de los asistentes al taller de
Santa Lucía Utatlán
Figura 15. Trabajos en grupo en el taller de Santa Lucía
Utatlán
Figura 16. Plenaria y presentación del trabajo realizado
en grupos en el taller de Santa Lucía Utatlán
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
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Anexo 5. Fotografías del taller de validación de la Estrategia nacional de fomento al manejo de bosques naturales con fines de
producción 2019-2032, para bosques fuera de áreas protegidas, realizado en Ciudad de Guatemala.
Figura 17. Inauguración del evento en Ciudad de Guatemala,
por representante de INAB
Figura 18. Panorámica de los asistentes al taller en Ciudad
de Guatemala
Figura 19. Panorámica de los asistentes al taller en Ciudad
de Guatemala
Figura 20. Panorámica de los asistentes al taller en
Ciudad de Guatemala
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 63
Anexo 6. Plan de Acción de la Estrategia nacional de fomento al manejo de bosques naturales con fines de producción 2019-2032, para bosques naturales fuera de áreas
protegidas, para el segundo quinquenio.
9.1. Plan de acción, para el período 2024 al 2028, de la línea estratégica “Gestión Administrativa y Legal” para
bosques naturales fuera de áreas protegidas
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
Revisión/actuali
zación de la
normativa actual
Evaluación del
proceso de
descentralización
de la emisión de
licencias
forestales y
propuesta de
mejora
Gerencia,
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Junta Directiva,
Direcciones
Regionales, Dirección
de Normativa y
Fiscalización Forestal
Licencias de
manejo forestal
productivo son
emitidas por
Direcciones
Subregionales
1 evaluación
de normativa
de
descentralizac
ión
Evaluación del
proceso de
simplificación y
descentralización
de Garantías de
Compromisos de
Repoblación
Forestal
Dirección de
Normativa,
Unidad de
Asuntos
Jurídicos
Dirección de Manejo y
Conservación de
Bosques, Direcciones
Regionales
Sistema de
garantías de
compromisos
rápido y eficiente
1 evaluación
de normativa
Evaluación del
impacto de la
simplificación de
formatos para la
elaboración de
planes de manejo
forestal con fines
de producción y
oficializar el uso
de documentos
técnicos para la
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques,
Gerencia y
Subgerencia
Dirección de Normativa
y Fiscalización Forestal,
Asesoría Jurídica
Acuerdo de
gerencia,
resolución de
junta directiva,
entre otros.
1 documento
de evaluación
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 64
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
toma de
decisiones.
Seguimiento a la
implementación
de metodologías y
modelos para
aprovechamiento
de bosques
naturales con fines
productivos a
pequeña escala
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales
Direcciones regionales,
Propietarios de bosques,
elaboradores de planes
de manejo, regentes
Propuesta de
metodología y
modelo de
aprovechamiento
1 documento
elaborado y
aprobado
Seguimiento a las
investigaciones
realizadas en cada
ecosistema
estratégico a los
distintos formatos
de manejo forestal
y programas de
incentivos
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales,
Departamento
de Ecosistemas
Forestales
Estratégicos
Coordinación de
Programa de Incentivos
Forestales
(PROBOSQUE y
PINPEP)
Inclusión de la
información en
los diferentes
formatos de
planes de manejo
100% de
formatos
Revisión y
automatización
de procesos
administrativos
Implementación y
retroalimentación
de plataforma de
automatización de
procesos
(SEGEFOR,
SEINEF)
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques,
Dirección de
Industria y
Comercio
Forestal Unidad
de TIC´s
Direcciones Regionales Plataforma
institucional
funcionando
1 plataforma
de
automatizació
n en
funcionamien
to óptimo
Evaluación del
proceso de
simplificación y
unificación de
formatos para la
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques;
Dirección de
Direcciones Regionales Formatos
simplificados,
homologados y
estandarizados
1 compendio
de formatos
revisados y
actualizados
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 65
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
elaboración,
aprobación y
monitoreo de
planes de manejo
Normativa y
Fiscalización
Forestal
Retroalimentación
y mejora
constante de los
procedimientos
administrativos
vigentes de los
trámites de
evaluación,
aprobación y
monitoreo de
planes de manejo
forestal
productivo.
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques;
Dirección de
Normativa y
Fiscalización
Forestal
Direcciones Regionales Los procesos de
aprobación de
licencias son
ágiles y eficientes
El 100 % de
las licencias
obtienen la
resolución en
un período
menor al
asignado en la
Ley Forestal
Actualización de
los montos de
incentivos de
acuerdo al tipo de
bosque y al
potencial
productivo del
bosque
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Dirección de Desarrollo
Forestal, Direcciones
Regionales
Áreas
incentivadas de
acuerdo a su
potencial
productivo
1 documento
técnico de
calificación
del bosque de
acuerdo a su
potencial
productivo
Facilitar el acceso
de los Planes de
Manejo Forestal
con fines
productivos a los
programas de
Incentivos
Forestales
Dirección de
Desarrollo
Forestal
Direcciones Regionales Se incrementa el
área bajo manejo
de producción
bajo esquema de
incentivos
forestales
El 90% de los
planes de
manejo
forestal
productivos
son
beneficiadas
por los
programas de
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 66
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
Incentivos
forestales
Involucramiento
administrativo /
legal de
intermediarios
Evaluación del
proceso de
vinculación de
Intermediarios en
la normativa de
manejo mediante
instrumentos
legales, tanto en
las en las etapas de
financiamiento,
aprovechamiento
y recuperación
Dirección de
Normativa y
Fiscalización
Forestal
Dirección de Manejo y
Conservación de
Bosques; Direcciones
Regionales, Regentes y
Propietarios
Intermediarios
Vinculados
legalmente al Plan
de Manejo
Disminuir 90
%
incumplimien
to en los
Planes de
Manejo
Priorización de
actividades en el
que hacer
institucional
Mejorar y facilitar
los procesos de
trámite de
licencias de
manejo forestal
Direcciones
Regionales
Dirección de Manejo y
Conservación de
Bosques;
Las licencias de
manejo forestal se
resuelven de
manera ágil y se
incrementa el área
bajo manejo
Resolución de
licencias en
un período
menor al
asignado en la
Ley Forestal
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 67
9.2. Plan de acción, para el período 2024 al 2028, de la línea estratégica “Gestión del Conocimiento” para bosques
naturales fuera de áreas protegidas
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
Investigación
como base de la
silvicultura
Evaluación de las
líneas de
investigación
generadas acorde a
los Ecosistemas
más
representativos
existentes en el
país.
Departamento de
Investigación
Forestal y
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales
Academia,
cooperación,
ONGs, sector
privado
Documento de
líneas de
investigación
realizado
1 documento
Consolidación del
fondo de apoyo
para la
investigación
forestal
Gerencia, Consejo
de Nacional de
Ciencia y
Tecnología,
Cooperación
Internacional
Universidades,
Escuelas Técnicas
Forestales, ONG’s,
Documento
que contenga
listado de
donantes;
acuerdo de
gerencia para la
creación del
fondo
1 documento y
acuerdo de
gerencia
Mejorar los
mecanismos de
divulgación
forestal,
particularmente
las plataformas
electrónicas
Centro de
Información
Forestal,
Departamento de
Investigación
Forestal
TIC's, Unidad de
Comunicación
Social,
Departamento de
Extensión y
Capacitación
Página web
funcional y con
información
actualizada
Incrementar un
5% anual
acumulativo en
la cantidad de
visitas y
consultas a la
página web del
CINFOR
Aplicar los
instrumentos
técnicos ya
generados (tablas
de volumen e
Departamento de
Investigación
Forestal,
Departamento de
Direcciones
Regionales,
Universidades,
Escuelas Técnicas
Forestales
Instrumentos
técnicos
elaborados
02
instrumentos
generados por
región durante
el quinquenio
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 68
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
índices de sitios,
etc.) que den
soporte al manejo
de las especies
forestales más
importantes del
país
Manejo de Bosques
Naturales
Definición de
modelos de
manejo forestal
para los
ecosistemas
representativos
del país (Bajo
Impacto,
Pequeña Escala,
etc.)
Evaluación de
lineamientos
técnicos y
modelos de
manejo forestal en
distintas escalas y
acorde a cada
ecosistema
forestal
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales
Departamento de
Investigación
Forestal,
Universidades,
Escuelas Técnicas
Forestales
Modelos y
lineamientos de
manejo
generados
1 documento
generado
anualmente
Implementación
de un programa
de
fortalecimiento
de capacidades
Seguimiento e
Implementación
del programa de
capacitación
acorde a las
necesidades del
recurso humano
Departamento de
Capacitación y
Extensión,
Departamento de
Recursos Humanos,
Departamento de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Cooperación
Internacional,
ONGs
Programa de
capacitación
con
seguimiento
1 documento,
600 hombres y
mujeres
capacitados
Desarrollar
diplomados de
elaboradores de
planes de manejo
y regentes
forestales
Departamento de
Capacitación y
Extensión,
Departamento de
Recursos Humanos,
Departamento de
Manejo y
Cooperación
Internacional,
ONGs
Regentes
forestales con
capacidades
técnicas
fortalecidas
No. De
regentes
capacitados
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 69
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
Conservación de
Bosques
Fortalecimiento de
capacidades
relacionadas a la
industria y
comercialización
forestal
Departamento de
industria y comercio
Direcciones
Regionales
Talleres y
capacitaciones
realizados
anualmente
02 talleres y
capacitaciones
por región al
año
Institucionalizar el
proceso de fincas
demostrativas en
apoyo al Programa
de Extensión
Forestal del Inab
Departamento de
manejo de bosques
Naturales
Departamento de
capacitación y
extensión
Direcciones
Regionales
Fincas
demostrativas
sirven apoyo al
programa de
extensión y
capacitación
9 fincas
demostrativas
durante el
quinquenio
Desarrollar
intercambios de
experiencias entre
personal de las
distintas
subregiones para
conocer
experiencias de
manejo forestal
locales.
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales,
Departamento de
Capacitación y
Extensión Forestal
Direcciones
Regionales y
subregionales
Giras de
intercambios
de experiencias
realizadas
1 intercambio
por cada región
(informes)
Generar una
plataforma de
capacitación en
línea como
mecanismo para
reducir costos y
masificar los
cursos para
personal externo
(regentes, técnicos
Departamento de
Capacitación y
Extensión,
Departamento de
Recursos Humanos,
Unidad de
Tecnologías de la
Información (TICs)
Departamento de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Plataforma
digital en
funcionamiento
1 plataforma
digital con
módulos de
capacitación en
funcionamiento
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 70
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
municipales,
personal de
ONGs, etc)
Vinculación de
la academia a
las necesidades
del sector
forestal
Actualización
constante de las
necesidades de
investigación
sectoriales con las
líneas de
investigación de
las universidades
Departamento de
investigación
Universidades y
Escuelas Técnicas
Forestales
Listados
homologados
de líneas de
investigación
1 listado
homologado de
líneas de
investigación
por cada
universidad o
escuela técnica
con carrera
forestal
Renovar cartas de
entendimiento/
convenios de
colaboración con
centros
universitarios y
escuelas técnicas.
Departamento de
Cooperación externa
Universidades,
Escuelas Técnicas
Cooperación
Internacional,
ONGs, sector
privado, CONCYT
Cartas de
entendimiento,
convenios de
cooperación
5 convenios de
cooperación
vigentes
Actualizar las
necesidades de
investigación
sectoriales en
materia de manejo
forestal productivo
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales,
Departamento de
Investigación
Forestal,
Departamento de
Ecosistemas
Forestales
Estratégicos,
Departamento de
Cooperación
Externa
Universidades,
Escuelas Técnicas
Forestales
Líneas de
investigación
institucionales
priorizadas
75% de los
estudiantes
asignados al
INAB y con
financiamiento
institucional
realizan
investigaciones
prioritarias
para la
institución
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 71
9.3. Plan de acción, para el período 2024 al 2028, de la línea estratégica “Oportunidades Financieras” para
bosques naturales fuera de áreas protegidas
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
Definición
de zonas de
productivida
d forestal
Seguimiento a las áreas
potenciales priorizadas
para manejo forestal
productivo por región
Dirección de
Manejo
Forestal y
Conservación
de Bosque
Departamento SIF;
Departamento
PPMF
Zonas priorizadas por
región
Mapa
Nacional,
Regional,
Subregional
Fomento del manejo
forestal productivo en las
zonas identificadas y
priorizadas a nivel regional
Direcciones
Regionales
Departamento de
Comunicación y
Divulgación,
Departamento de
Manejo Forestal
Campañas de
divulgación y
comunicación
01 campaña a
nivel regional
anualmente
Generación
de
oportunidad
es
financieras
Facilitar el acceso de los
planes de manejo con fines
productivos a los
programas de incentivos
forestales
Dirección de
Desarrollo
Forestal
Direcciones
Regionales,
Regentes forestales,
Municipalidades,
ONGs, OGs etc.
Hectáreas de bosque
natural con manejo
forestal productivo
cuentan con incentivos
forestales
25,000
hectáreas de
manejo
forestal
productivo
con incentivos
forestales
Consolidación de las
alianzas estratégicas con
Organismos Financieros
Dirección de
Industria y
Comercio
Departamento de
Mecanismos
Financieros;
Departamento de
Industria;
Convenios con
entidades financieras y
microfinancieras
9 convenios
firmados con
entidades
financieras y
microfinancier
as
Seguimiento a la
promoción de la creación
de la modalidad de
créditos forestales en las
carteras de instituciones
Departamento
de
Mecanismos
Financieros
Gerencia y
Subgerencia
Direcciones
regionales
Entidades financieras o
microfinancieras
ofrecen créditos para
actividades forestales
productivas
4
bancos/financi
eras cuentan
con carteras
crediticias
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cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 72
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
financieras (Bancos,
cooperativas o
microfinancieras)
para el manejo
forestal
productivo
Promoción
de
encadenamie
ntos
forestales
Afianzar la cadena de
producción (bosque,
industria y mercado)
Departamento
de industria y
comercio
Direcciones
regionales
Capacitaciones y
talleres
Un taller por
región
anualmente
Realización de las ferias
forestales, ruedas de
negocio
Departamento
de industria y
comercio
Direcciones
regionales
Ferias forestales y
ruedas de negocio
realizadas
1 evento por
región del
INAB por año
Robustecer las Pequeñas y
Medianas Empresas
(PYMEs) para facilitar su
vinculación al mercado
Departamento
de industria y
comercio
Ministerio de
Economía,
Universidades,
Direcciones
Regionales
Planes de negocio,
estudios de mercado,
elaborados, para
productos forestales
bandera en las regiones
01 plan de
negocio y
estudio de
mercado,
elaborado
anualmente
por región
Actualizar la base de
contactos para
compraventa de productos
derivados de manejo
forestal
Dirección de
Industria y
Comercio
Dirección de
Manejo y
Conservación
de Bosques
Departamento de
Información
geográfica,
Direcciones
regionales
Base de datos
elaborada
01 base de
datos
elaborada y
actualizada
Intercambio de
experiencias a zonas
forestales productivas
Direcciones
regionales
Coordinación
técnica y
direcciones sub
regionales
Giras realizadas
01 evento por
año por cada
región
Seguimiento y
consolidación de los polos
de desarrollo foresto-
industrial a nivel regional
Direcciones
regionales
Propietarios,
exportadores,
madereros
zonas potenciales
01 nodo
foresto-
industrial a
nivel por cada
región
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 73
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
Aumentar la oferta de
productos forestales
provenientes de
actividades lícitas
Propietarios
de bosques
Direcciones
regionales
Metros cúbicos y
productos forestales
autorizados por las
regionales
2,500,000 de
m3 son
ofertados
anualmente de
forma lícita
Fomentar la legalidad y el
registro de nuevas
empresas forestales al
Registro Nacional Forestal
Direcciones
Regionales
Registro Forestal
Nacional
Empresas forestales
inscritas y registradas
125 empresas
forestales
registradas
Vinculación
del manejo
forestal de
pequeña
escala a la
industria
forestal
Consolidación de
mercados para productos
de diámetros menores
provenientes de manejo
forestal productivo
Departamento
de industria y
comercio;
Departamento
de Manejo
Forestal,
Departamento
de
Mecanismos
financieros
Direcciones
regionales
Productos de diámetros
menos autorizados con
licencia de manejo
forestal productivo
10 licencias de
manejo
forestal para
diámetros
menores,
autorizadas
por región
anualmente
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 74
9.4. Plan de acción, para el período 2024 al 2028, de la línea estratégica “Gestión Social Ambiental” para bosques
naturales fuera de áreas protegidas
Acción estratégica Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
Vinculación con
autoridades
municipales y
locales
Implementación del
plan de resolución y
abordaje de
conflictos
relacionados con el
manejo forestal
productivo en zonas
priorizadas
Departamento
de
Fortalecimiento
Forestal
Municipal y
Comunal
Direcciones
regionales,
municipalidades,
ONGs, mesas de
concertación
forestal
Plan de
resolución y
abordaje de
conflictos
elaborado
1 plan por
región
Socialización de los
planes de manejo
forestal con actores
locales y zonas de
influencia
Direcciones
Regionales y
Subregionales
Propietarios,
COCODES,
Elaboradores de
planes de
manejo,
Oficinas
Forestales
Municipales,
DIPRONA, etc.
Reuniones para
informar sobre
las licencias de
manejo
realizadas
3 reuniones por
municipio
donde haya
planes de
manejo, con
prioridad en
áreas de
conflicto
Socialización del
proceso de manejo
forestal en
diferentes
plataformas de
coordinación
Direcciones
subregionales;
Departamento
de
Fortalecimiento
Forestal
Municipal y
Comunal;
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales
Municipalidad,
alcaldes
auxiliares,
COCODES,
ONGs
Reuniones con
COCODES y
COMUDES
realizadas
4 reuniones en
CODEDES y
COMUDES por
región al año
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 75
Fortalecimiento de
capacidades a
actores locales en
temas de manejo
forestal productivo
Mesa de
Concertación
Forestal;
Unidad de
Gestión
Ambiental
Municipal,
Oficina Forestal
Municipal
Departamento
de Gobernanza
Forestal,
Departamento
de
Fortalecimiento
Forestal
Municipal y
Comunal
Talleres de
capacitación
realizados
2 talleres al año,
por región,
realizados con
actores locales
vinculados al
manejo forestal
productivo
Elaboración de
planes y sistemas
municipales de
control y vigilancia
para prevenir
ilícitos
Municipalidades Direcciones
Regionales y
subregionales,
Oficinas de
Gestión Forestal
Municipal,
ONGs
Planes
elaborados
150
municipalidades
tienen su plan
de sistema de
control y
vigilancia (25
planes anuales)
Campaña de
educación,
divulgación para el
posicionamiento del
manejo forestal
Implementación del
Plan de
comunicación para
el fomento al
manejo productivo
de bosques
naturales
Unidad de
Comunicación
Social,
Dirección de
Manejo y
Conservación
de Bosques
Direcciones
Regionales y
subregionales,
Dirección de
Planificación y
de Desarrollo
Forestal
Estrategia de
comunicación
elaborada
1 plan en
implementación
Pautas en distintos
medios de
comunicación para
promover el
fomento al manejo
productivo en
diferentes idiomas
locales
Unidad de
Comunicación
Social,
Departamento
de
Fortalecimiento
Forestal
Municipal y
Comunal,
Departamento
de Capacitación
y Extensión
Forestal
Direcciones
Regionales y
subregionales,
ONGs, Medios
de
Comunicación,
Academia de
Lenguas Mayas
Spots
elaborados y
divulgados
4 spots para
radio y 4 spots
para televisión
en al menos
cuatro idiomas
locales por año
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 76
Elaboración de
banners, afiches,
trifoliares alusivos
al manejo forestal
productivo
Unidad de
Comunicación
Social y
Departamento
de Capacitación
y Extensión
Forestal
Direcciones
Regionales y
subregionales,
ONGs, Medios
de
Comunicación,
Academia de
Lenguas Mayas
Banner, afiches,
trifoliares
elaborados y
distribuidos
5,000 unidades
entre Banners,
afiches,
trifoliares en
español e
idiomas mayas
más
representativos
por año
Participación en
programas de radio
y tv para informar y
socializar el manejo
forestal productivo
Unidad de
Divulgación y
Comunicación
Social,
Direcciones
Regionales y
subregionales
Departamento
de Capacitación
y Extensión
Forestal,
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques,
Medios de
Comunicación
Participación de
medios de
comunicación
atendidas
3 programas por
subregión al
año
Desarrollar alianzas
con medios de
comunicación para
posicionar el
manejo forestal
productivo
Unidad de
Divulgación y
Comunicación
Social
Direcciones
Regionales y
subregionales
Cartas de
entendimiento
2 cartas de
entendimiento
por subregión
en
funcionamiento
Organizar y
desarrollar giras
periodísticas con
medios de
comunicación
locales y nacionales
Unidad de
Divulgación y
Comunicación
Social
Direcciones
Regionales y
subregionales
Giras
periodísticas
1 gira por
región por año
Establecimiento de
fincas modelo de
manejo forestal
productivo (fincas
demostrativas)
Seguimiento y
evaluación de fincas
piloto por cada
ecosistema
representativo en el
Departamentos
de
Investigación;
Departamento
de Manejo de
Direcciones
Regionales,
regentes
forestales,
propietarios de
Listado de
fincas con
potencial para
implementación
2 fincas modelo
priorizadas para
la
implementación
del manejo por
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 77
país (pino encino,
nuboso, conífero,
latifoliado de
bajura)
Bosques
Naturales
bosques
naturales
de modelos de
manejo forestal
cada ecosistema
representativo
Seguimiento y
actualización de los
convenios con
propietarios de
fincas priorizadas
Departamentos
de
Investigación;
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales
Direcciones
Regionales,
propietarios de
bosques
naturales
Convenios
firmados
1 convenio por
cada finca
priorizada
Seguimiento,
monitoreo y
evaluación de
actividades de
manejo dentro de
las fincas
priorizadas
Departamento
de
Investigación,
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales
Direcciones
Regionales,
regentes
forestales,
propietarios de
bosques
naturales
Planes de
manejo forestal
con fines
científicos
elaborados y
aprobado
1 plan de
manejo forestal
por cada finca
priorizada
Realización de giras
para el intercambio
de experiencias
sobre el manejo
productivo en los
distintos
ecosistemas del país
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales,
Direcciones
Regionales
Unidad de
divulgación y
comunicación
social, Regentes,
elaboradores de
planes de
manejo forestal
Giras realizadas 2 giras por
región
realizadas
anualmente
Sistematizar y
divulgar las
experiencias de
manejo de las
distintas fincas
modelo
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales,
Departamento
de Investigación
Forestal
Direcciones
subregionales;
Coordinadores
técnicos
Experiencias
sistematizadas
2 experiencias
por región
sistematizadas
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 78
9.5. Plan de acción, para el período 2024 al 2028, de la línea estratégica “Articulación institucional” para bosques
naturales fuera de áreas protegidas
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
Conformación
de instancia de
articulación y
vinculación de
Instrumentos
de política
Pública y
Normativa
Evaluación de la
actualización de
instrumentos de política
sectorial y normativa
institucional
Dirección de
normativa,
Dirección de
planificación
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques, Dirección
de Desarrollo
Forestal
Normativa e
instrumentos de
Política Pública
relacionados con
bosques fuera de
áreas protegidas,
son ajustados a la
Política forestal
Nacional
5
instrument
os de
política
son
ajustados
Socialización de las
políticas públicas en
tema de Recursos
Naturales que incluyan el
manejo de bosques en
sus objetivos
Dirección de
normativa
Direcciones
regionales,
municipalidades,
Líderes
comunitarios y
locales, ONGs
Ambientalistas,
Universidades,
Consultores
forestales, Gremial
Forestal
Políticas públicas
socializadas
Un taller
por región
Seguimiento a la
instancia interna de
coordinación para
implementar la Política
Forestal Nacional
Gerencia y
Subgerencia
Direcciones
nacionales y
regionales
Instancia
conformada
1 instancia
con
consejo
coordinado
r
Fomento del
manejo
forestal
productivo a
nivel regional
Evaluación de
desempeño y resultados
de la figura de Delegados
Regionales de Manejo
Forestal
Gerente,
Dirección
Administrativa
y Financiera,
Departamento
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques,
Direcciones
Regionales
Contratación de
Delegados de
Fomento de
manejo Forestal
Productivo
9
delegados
regionales
de manejo
Forestal
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 79
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
de Recursos
Humanos
Organización de talleres
para la implementación
del manejo forestal
productivo
Direcciones
regionales,
Municipalidad
es
Municipalidades,
Líderes
comunitarios y
locales, ONGs,
Consultores
forestales, Gremial
Forestal
Talleres
implementados
9 talleres
regionales
anualment
e
Implementaci
ón de la
estrategia
nacional de
fomento al
manejo de
bosques
naturales con
fines de
producción
Evaluación quinquenal
del alcance de metas de
manejo forestal
productivo en los
distintos niveles de
planificación
institucional, atendiendo
el Plan Estratégico
Institucional
Departamento
de
Planificación
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales,
Departamento de
Monitoreo y
evaluación,
Direcciones
Regionales
Actividades y
metas de manejo
forestal
productivo
incluidos en los
instrumentos de
planificación
institucional
25 mil
hectáreas
de manejo
forestal
productivo
distribuida
s en las 9
regiones
anualment
e
Asignación de
presupuesto para la
implementación de la
estrategia
Dirección
administrativa
financiera,
departamento de
manejo de bosques
naturales
Presupuesto
asignado para la
implementación
de la estrategia
01
presupuest
o anual
para la
estrategia
Ejecución e
implementación de la
estrategia conjuntamente
con propietarios,
poseedores, regentes,
empresas forestales
Departamento
de manejo de
bosques
naturales
Direcciones
regionales
Área bajo manejo
forestal
productivo se
incrementa
25 mil
hectáreas
anuales
con
manejo
forestal
productivo
Actualizar y ajustar
indicadores de
monitoreo, seguimiento y
evaluación para la
Departamento
de monitoreo
y evaluación,
Departamento de
manejo de bosques
naturales,
Actividades
implementadas
conforme a la
planificación
Más del
80% de las
metas
definidas
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 80
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2024 2025 2026 2027 2028
implementación de la
Estrategia dentro de la
planificación
institucional
Direcciones
Regionales
en el POA
y el
presupuest
o son
alcanzadas
anualment
e
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 81
Anexo 7. Plan de Acción de la Estrategia nacional de fomento al manejo de bosques naturales con fines de producción 2019-2032, para bosques naturales fuera de áreas
protegidas, para el tercer quinquenio.
9.6. Plan de acción, para el período 2024 al 2032, de la línea estratégica “Gestión Administrativa y Legal” para
bosques naturales fuera de áreas protegidas
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
Revisión/actuali
zación de la
normativa actual
Ajustes en los
procesos de
descentralización
de la emisión de
licencias
forestales
Gerencia,
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Junta Directiva,
Direcciones
Regionales, Dirección
de Normativa y
Fiscalización Forestal
Licencias de
manejo forestal
productivo son
emitidas por
Direcciones
Subregionales
Normativa de
descentralizació
n en
funcionamiento
adecuado
Ajustes al proceso
de simplificación
y
descentralización
de Garantías de
Compromisos de
Repoblación
Forestal
Dirección de
Normativa,
Unidad de
Asuntos
Jurídicos
Dirección de Manejo y
Conservación de
Bosques, Direcciones
Regionales
Sistema de
garantías de
compromisos
rápido y eficiente
1 Normativa en
funcionamiento
Seguimiento a la
implementación
de metodologías y
modelos para
aprovechamiento
de bosques
naturales con fines
productivos a
pequeña escala
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales
Direcciones regionales,
Propietarios de bosques,
elaboradores de planes
de manejo, regentes
Propuesta de
metodología y
modelo de
aprovechamiento
1 documento
elaborado y
aprobado
Seguimiento a las
investigaciones
realizadas en cada
ecosistema
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales,
Coordinación de
Programa de Incentivos
Forestales
Inclusión de la
información en
los diferentes
100% de
formatos
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 82
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
estratégico a los
distintos formatos
de manejo forestal
y programas de
incentivos
Departamento
de Ecosistemas
Forestales
Estratégicos
(PROBOSQUE y
PINPEP)
formatos de
planes de manejo
Revisión y
automatización
de procesos
administrativos
Optimización y
actualización de
plataforma de
automatización de
procesos
(SEGEFOR,
SEINEF),
generación de
nuevas
plataformas.
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques,
Dirección de
Industria y
Comercio
Forestal Unidad
de TIC´s
Direcciones Regionales Plataforma
institucional
funcionando
1 plataforma de
automatización
en
funcionamiento
óptimo
Retroalimentación
y mejora
constante de los
procedimientos
administrativos
vigentes de los
trámites de
evaluación,
aprobación y
monitoreo de
planes de manejo
forestal
productivo.
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques;
Dirección de
Normativa y
Fiscalización
Forestal
Direcciones Regionales Los procesos de
aprobación de
licencias son
ágiles y eficientes
El 100 % de las
licencias
obtienen la
resolución en un
período menor al
asignado en la
Ley Forestal
Actualización de
los montos de
incentivos de
acuerdo al tipo de
bosque y al
potencial
Dirección de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Dirección de Desarrollo
Forestal, Direcciones
Regionales
Áreas
incentivadas de
acuerdo a su
potencial
productivo
1 documento
técnico de
calificación del
bosque de
acuerdo a su
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 83
Acción
estratégica
Actividad
Propuesta
Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
productivo del
bosque
potencial
productivo
Facilitar el acceso
de los Planes de
Manejo Forestal
con fines
productivos a los
programas de
Incentivos
Forestales
Dirección de
Desarrollo
Forestal
Direcciones Regionales Se incrementa el
área bajo manejo
de producción
bajo esquema de
incentivos
forestales
El 90% de los
planes de
manejo forestal
productivos son
beneficiadas por
los programas de
Incentivos
forestales
Priorización de
actividades en el
que hacer
institucional
Mejorar y facilitar
los procesos de
trámite de
licencias de
manejo forestal
productivo
Direcciones
Regionales
Dirección de Manejo y
Conservación de
Bosques;
Las licencias de
manejo forestal se
resuelven de
manera ágil y se
incrementa el área
bajo manejo
forestal
productivo
Resolución de
licencias en un
período menor al
asignado en la
Ley Forestal
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 84
9.7. Plan de acción de la línea estratégica “Gestión del Conocimiento” para bosques naturales fuera de áreas
protegidas
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
Investigación
como base de la
silvicultura
Evaluación de las
líneas de
investigación
generadas acorde a los
Ecosistemas más
representativos
existentes en el país.
Departamento de
Investigación
Forestal y
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales
Academia,
cooperación,
ONGs, sector
privado
Documento de
líneas de
investigación
realizado
1 documento
Consolidación del
fondo de apoyo para
la investigación
forestal
Gerencia, Consejo
de Nacional de
Ciencia y
Tecnología,
Cooperación
Internacional
Universidades,
Escuelas Técnicas
Forestales,
ONG’s,
Documento que
contenga listado
de donantes;
acuerdo de
gerencia para la
creación del
fondo
1 documento y
acuerdo de gerencia
Actualización de los
mecanismos de
divulgación forestal,
particularmente las
plataformas
electrónicas
Centro de
Información
Forestal,
Departamento de
Investigación
Forestal
TIC's, Unidad de
Comunicación
Social,
Departamento de
Extensión y
Capacitación
Página web
funcional y con
información
actualizada
Incrementar un 5%
anual acumulativo
en la cantidad de
visitas y consultas a
la página web del
CINFOR
Aplicar los
instrumentos técnicos
ya generados (tablas
de volumen e índices
de sitios, etc.) que den
soporte al manejo de
las especies forestales
más importantes del
país
Departamento de
Investigación
Forestal,
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales
Direcciones
Regionales,
Universidades,
Escuelas Técnicas
Forestales
Instrumentos
técnicos
elaborados
02 instrumentos
generados por
región durante el
quinquenio
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 85
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
Definición de
modelos de
manejo forestal
para los
ecosistemas
representativos
del país (Bajo
Impacto,
Pequeña Escala,
etc.)
Actualización de
lineamientos técnicos
y modelos de manejo
forestal en distintas
escalas y acorde a
cada ecosistema
forestal
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales
Departamento de
Investigación
Forestal,
Universidades,
Escuelas Técnicas
Forestales
Modelos y
lineamientos de
manejo
generados
1 documento
generado
anualmente
Implementación
de un programa
de
fortalecimiento
de capacidades
Seguimiento e
Implementación del
programa de
capacitación acorde a
las necesidades del
recurso humano
Departamento de
Capacitación y
Extensión,
Departamento de
Recursos Humanos,
Departamento de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Cooperación
Internacional,
ONGs
Programa de
capacitación con
seguimiento
1 documento, 600
hombres y mujeres
capacitados
Desarrollar
diplomados de
elaboradores de
planes de manejo y
regentes forestales
Departamento de
Capacitación y
Extensión,
Departamento de
Recursos Humanos,
Departamento de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Cooperación
Internacional,
ONGs
Regentes
forestales con
capacidades
técnicas
fortalecidas
No. De regentes
capacitados
Fortalecimiento de
capacidades
relacionadas a la
industria y
comercialización
forestal
Departamento de
industria y
comercio
Direcciones
Regionales
Talleres y
capacitaciones
realizados
anualmente
02 talleres y
capacitaciones por
región al año
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 86
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
Desarrollar
intercambios de
experiencias entre
personal de las
distintas subregiones
para conocer
experiencias de
manejo forestal
locales.
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales,
Departamento de
Capacitación y
Extensión Forestal
Direcciones
Regionales y
subregionales
Giras de
intercambios de
experiencias
realizadas
1 intercambio por
cada región
(informes)
Actualizar la
plataforma de
capacitación en línea
como mecanismo para
reducir costos y
masificar los cursos
para personal externo
(regentes, técnicos
municipales, personal
de ONGs, etc)
Departamento de
Capacitación y
Extensión,
Departamento de
Recursos Humanos,
Unidad de
Tecnologías de la
Información (TICs)
Departamento de
Manejo y
Conservación de
Bosques
Plataforma
digital en
funcionamiento
1 plataforma digital
con módulos de
capacitación en
funcionamiento
Vinculación de
la academia a
las necesidades
del sector
forestal
Actualización
constante de las
necesidades de
investigación
sectoriales con las
líneas de
investigación de las
universidades
Departamento de
investigación
Universidades y
Escuelas Técnicas
Forestales
Listados
homologados de
líneas de
investigación
1 listado
homologado de
líneas de
investigación por
cada universidad o
escuela técnica con
carrera forestal
Renovar cartas de
entendimiento/
convenios de
colaboración con
centros universitarios
y escuelas técnicas.
Departamento de
Cooperación
externa
Universidades,
Escuelas Técnicas
Cooperación
Internacional,
ONGs, sector
privado,
CONCYT
Cartas de
entendimiento,
convenios de
cooperación
5 convenios de
cooperación
vigentes
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 87
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
Actualizar las
necesidades de
investigación
sectoriales en materia
de manejo forestal
productivo
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales,
Departamento de
Investigación
Forestal,
Departamento de
Ecosistemas
Forestales
Estratégicos,
Departamento de
Cooperación
Externa
Universidades,
Escuelas Técnicas
Forestales
Líneas de
investigación
institucionales
priorizadas
75% de los
estudiantes
asignados al INAB y
con financiamiento
institucional realizan
investigaciones
prioritarias para la
institución
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 88
9.8. Plan de acción de la línea estratégica “Oportunidades Financieras” para bosques naturales fuera de áreas
protegidas
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
Definición de
zonas de
productividad
forestal
Seguimiento a las áreas
potenciales priorizadas
para manejo forestal
productivo por región
Dirección de
Manejo
Forestal y
Conservación
de Bosque
Departamento SIF;
Departamento
PPMF
Zonas priorizadas por
región
Mapa
Nacional,
Regional,
Subregional
Fomento del manejo
forestal productivo en las
zonas identificadas y
priorizadas a nivel
regional
Direcciones
Regionales
Departamento de
Comunicación y
Divulgación,
Departamento de
Manejo Forestal
Campañas de
divulgación y
comunicación
01 campaña a
nivel regional
anualmente
Generación de
oportunidades
financieras
Facilitar el acceso de los
planes de manejo con
fines productivos a los
programas de incentivos
forestales
Dirección de
Desarrollo
Forestal
Direcciones
Regionales,
Regentes forestales,
Municipalidades,
ONGS, OGS etc.
Hectáreas de bosque
natural con manejo
forestal productivo
cuentan con incentivos
forestales
25,000
hectáreas de
manejo
forestal
productivo
con incentivos
forestales
Consolidación de las
alianzas estratégicas con
Organismos Financieros
Dirección de
Industria y
Comercio
Departamento de
Mecanismos
Financieros;
Departamento de
Industria;
Convenios con
entidades financieras y
microfinancieras
9 convenios
firmados con
entidades
financieras y
microfinancier
as
Seguimiento a la
promoción de la creación
de la modalidad de
créditos forestales en las
carteras de instituciones
Departamento
de
Mecanismos
Financieros
Gerencia y
Subgerencia
Direcciones
regionales
Entidades financieras o
microfinancieras
ofrecen créditos para
actividades forestales
productivas
4
bancos/financi
eras cuentan
con carteras
crediticias
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 89
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
financieras (Bancos,
cooperativas o
microfinancieras)
para el manejo
forestal
productivo
Promoción de
encadenamien
tos forestales
Consolidación de la
cadena de producción
(bosque, industria y
mercado)
Departamento
de industria y
comercio
Direcciones
regionales
Capacitaciones y
talleres
Un taller por
región
anualmente
Realización de las ferias
forestales, ruedas de
negocio
Departamento
de industria y
comercio
Direcciones
regionales
Ferias forestales y
ruedas de negocio
realizadas
1 evento por
región del
INAB por año
Robustecer las Pequeñas
y Medianas Empresas
(PYMEs) para facilitar
su vinculación al
mercado
Departamento
de industria y
comercio
Ministerio de
Economía,
Universidades,
Direcciones
Regionales
Planes de negocio,
estudios de mercado,
elaborados, para
productos forestales
bandera en las regiones
01 plan de
negocio y
estudio de
mercado,
elaborado
anualmente
por región
Actualizar la base de
contactos para
compraventa de
productos derivados de
manejo forestal
Dirección de
Industria y
Comercio
Dirección de
Manejo y
Conservación
de Bosques
Departamento de
Información
geográfica,
Direcciones
regionales
Base de datos
elaborada
01 base de
datos
elaborada y
actualizada
Intercambio de
experiencias a zonas
forestales productivas
Direcciones
regionales
Coordinación
técnica y
direcciones sub
regionales
Giras realizadas
01 evento por
año por cada
región
Seguimiento y
Consolidación de los
polos de desarrollo
foresto-industrial a nivel
regional
Direcciones
regionales
Propietarios,
exportadores,
madereros
zonas potenciales
01 nodo
foresto-
industrial a
nivel por cada
región
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 90
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de
apoyo
Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
Aumentar la oferta de
productos forestales
provenientes de
actividades lícitas
Propietarios
de bosques
Direcciones
regionales
Metros cúbicos y
productos forestales
autorizados por las
regionales
2,500,000 de
m3 son
ofertados
anualmente de
forma lícita
Fomentar la legalidad y
el registro de nuevas
empresas forestales al
Registro Nacional
Forestal
Direcciones
Regionales
Registro Forestal
Nacional
Empresas forestales
inscritas y registradas
125 empresas
forestales
registradas
Vinculación
del manejo
forestal de
pequeña
escala a la
industria
forestal
Consolidación de
mercados para productos
de diámetros menores
provenientes de manejo
forestal productivo
Departamento
de industria y
comercio;
Departamento
de Manejo
Forestal,
Departamento
de
Mecanismos
financieros
Direcciones
regionales
Productos de diámetros
menos autorizados con
licencia de manejo
forestal productivo
10 licencias de
manejo
forestal para
diámetros
menores,
autorizadas
por región
anualmente
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 91
9.9. Plan de acción de la línea estratégica “Gestión Social Ambiental” para bosques naturales fuera de áreas
protegidas
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
Vinculación con
autoridades
municipales y
locales
Seguimiento y
actualización del plan
de resolución y
abordaje de
conflictos
relacionados con el
manejo forestal
productivo en zonas
priorizadas
Departamento
de
Fortalecimiento
Forestal
Municipal y
Comunal
Direcciones
regionales,
municipalidades,
ONGs, mesas de
concertación forestal
Plan de
resolución y
abordaje de
conflictos
elaborado
1 plan por región
Socialización de los
planes de manejo
forestal con actores
locales y zonas de
influencia
Direcciones
Regionales y
Subregionales
Propietarios,
COCODES,
Elaboradores de
planes de manejo,
Oficinas Forestales
Municipales,
Dirección de
Protección a la
Naturaleza de la
Policía Nacional
Civil, etc.
Reuniones para
informar sobre
las licencias de
manejo
realizadas
3 reuniones por
municipio donde
haya planes de
manejo, con
prioridad en áreas
de conflicto
Socialización del
proceso de manejo
forestal en diferentes
plataformas de
coordinación
Direcciones
subregionales;
Departamento
de
Fortalecimiento
Forestal
Municipal y
Comunal;
Municipalidad,
alcaldes auxiliares,
COCODES, ONGs
Reuniones con
COCODES y
COMUDES
realizadas
4 reuniones en
CODEDES y
COMUDES por
región al año
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 92
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales
Fortalecimiento de
capacidades a actores
locales en temas de
manejo forestal
productivo
Mesa de
Concertación
Forestal;
Unidad de
Gestión
Ambiental
Municipal,
Oficina Forestal
Municipal
Departamento de
Gobernanza
Forestal,
Departamento de
Fortalecimiento
Forestal Municipal y
Comunal
Talleres de
capacitación
realizados
2 talleres al año,
por región,
realizados con
actores locales
vinculados al
manejo forestal
productivo
Elaboración de
planes y sistemas
municipales de
control y vigilancia
para prevenir ilícitos
Municipalidades Direcciones
Regionales y
subregionales,
Oficinas de Gestión
Forestal Municipal,
ONGs
Planes
elaborados
200
municipalidades
tienen su plan de
sistema de control
y vigilancia
Campaña de
educación,
divulgación y
posicionamiento
del manejo
forestal
Implementación del
Plan de
comunicación para el
fomento al manejo
productivo de
bosques naturales
Unidad de
Comunicación
Social,
Dirección de
Manejo y
Conservación
de Bosques
Direcciones
Regionales y
subregionales,
Dirección de
Planificación y de
Desarrollo Forestal
Estrategia de
comunicación
elaborada
1 plan en
implementación
Pautas en distintos
medios de
comunicación para
promover el fomento
al manejo productivo
en diferentes idiomas
locales
Unidad de
Comunicación
Social,
Departamento
de
Fortalecimiento
Forestal
Municipal y
Comunal,
Departamento
Direcciones
Regionales y
subregionales,
ONGs, Medios de
Comunicación,
Academia de
Lenguas Mayas
Spots
elaborados y
divulgados
4 spots para radio
y 4 spots para
televisión en al
menos cuatro
idiomas locales por
año
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 93
de Capacitación
y Extensión
Forestal
Elaboración de
banners, afiches,
trifoliares alusivos al
manejo forestal
productivo
Unidad de
Comunicación
Social y
Departamento
de Capacitación
y Extensión
Forestal
Direcciones
Regionales y
subregionales,
ONGs, Medios de
Comunicación,
Academia de
Lenguas Mayas
Banner,
afiches,
trifoliares
elaborados y
distribuidos
5,000 unidades
entre Banners,
afiches, trifoliares
en español e
idiomas mayas
más
representativos por
año
Participación en
programas de radio y
tv para informar y
socializar el manejo
forestal productivo
Unidad de
Divulgación y
Comunicación
Social,
Direcciones
Regionales y
subregionales
Departamento de
Capacitación y
Extensión Forestal,
Dirección de Manejo
y Conservación de
Bosques, Medios de
Comunicación
Participación
de medios de
comunicación
atendidas
3 programas por
subregión al año
Mantener alianzas
con medios de
comunicación para
posicionar el manejo
forestal productivo
Unidad de
Divulgación y
Comunicación
Social
Direcciones
Regionales y
subregionales
Cartas de
entendimiento
2 cartas de
entendimiento por
subregión en
funcionamiento
Organizar y
desarrollar giras
periodísticas con
medios de
comunicación locales
y nacionales
Unidad de
Divulgación y
Comunicación
Social
Direcciones
Regionales y
subregionales
Giras
periodísticas
1 gira por región
por año
Establecimiento
de fincas modelo
de manejo
forestal
productivo
(fincas
demostrativas)
Seguimiento y
evaluación de fincas
piloto por cada
ecosistema
representativo en el
país (pino encino,
Departamentos
de
Investigación;
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales
Direcciones
Regionales, regentes
forestales,
propietarios de
bosques naturales
Listado de
fincas con
potencial para
implementación
de modelos de
manejo forestal
2 fincas modelo
priorizadas para la
implementación
del manejo por
cada ecosistema
representativo
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 94
nuboso, conífero,
latifoliado de bajura)
Seguimiento y
actualización de los
convenios con
propietarios de
fincas priorizadas
Departamentos
de
Investigación;
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales
Direcciones
Regionales,
propietarios de
bosques naturales
Convenios
firmados
1 convenio por
cada finca
priorizada
Seguimiento,
monitoreo y
evaluación de
actividades de
manejo dentro de las
fincas priorizadas
Departamento
de
Investigación,
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales
Direcciones
Regionales, regentes
forestales,
propietarios de
bosques naturales
Planes de
manejo forestal
con fines
científicos
elaborados y
aprobado
1 plan de manejo
forestal por cada
finca priorizada
Realización de giras
para el intercambio
de experiencias sobre
el manejo productivo
en los distintos
ecosistemas del país
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales,
Direcciones
Regionales
Unidad de
divulgación y
comunicación social,
Regentes,
elaboradores de
planes
Giras realizadas 2 giras por región
realizadas
anualmente
Sistematizar y
divulgar las
experiencias de
manejo de las
distintas fincas
modelo
Departamento
de Manejo de
Bosques
Naturales,
Departamento
de Investigación
Forestal
Direcciones
subregionales;
Coordinadores
técnicos
Experiencias
sistematizadas
2 experiencias por
región
sistematizadas
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 95
9.10. Plan de acción de la línea estratégica “Articulación institucional” para bosques naturales fuera de áreas
protegidas
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
Conformación
de instancia de
articulación y
vinculación de
Instrumentos
de política
Pública y
Normativa
Seguimiento a los
instrumentos de política
sectorial y normativa
institucional
Dirección de
normativa,
Dirección de
planificación
Dirección de Manejo y
Conservación de
Bosques, Dirección de
Desarrollo Forestal
Normativa e
instrumentos de
Política Pública
relacionados con
bosques fuera de
áreas protegidas,
son ajustados a la
Política forestal
Nacional
5 instrumentos
de política con
seguimiento
Socialización de las
políticas públicas en
tema de Recursos
Naturales que incluyan el
manejo de bosques en
sus objetivos
Dirección de
normativa
Direcciones regionales,
municipalidades,
Líderes comunitarios y
locales, ONGs
Ambientalistas,
Universidades,
Consultores forestales,
Gremial Forestal
Políticas públicas
socializadas
Un taller por
región
Seguimiento a la
instancia interna de
coordinación para
implementar la Política
Forestal Nacional
Gerencia y
Subgerencia
Direcciones nacionales
y regionales
Instancia
conformada
1 instancia con
consejo
coordinador
Fomento del
manejo
forestal
productivo a
nivel regional
Organización de talleres
para la implementación
del manejo forestal
productivo
Direcciones
regionales,
Municipalidad
es
Municipalidades,
Líderes comunitarios y
locales, ONGs,
Consultores forestales,
Gremial Forestal
Talleres
implementados
9 talleres
regionales
anualmente
Implementaci
ón de la
estrategia
nacional de
Evaluación quinquenal
del alcance de metas de
manejo forestal
productivo en los
Departamento
de
Planificación
Departamento de
Manejo de Bosques
Naturales,
Departamento de
Actividades y
metas de manejo
forestal
productivo
25 mil
hectáreas de
manejo
forestal
Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 pág. 96
Acción
estratégica
Actividad Propuesta Responsable
directo
Entidades de apoyo Indicador Meta Año
2029 2030 2031 2032
fomento al
manejo de
bosques
naturales con
fines de
producción
distintos niveles de
planificación
institucional, atendiendo
el Plan Estratégico
Institucional
Monitoreo y
evaluación,
Direcciones Regionales
incluidos en los
instrumentos de
planificación
institucional
productivo
distribuidas en
las 9 regiones
anualmente
Asignación de
presupuesto para la
implementación de la
estrategia
Dirección
administrativa
financiera,
departamento de
manejo de bosques
naturales
Presupuesto
asignado para la
implementación
de la estrategia
01
presupuesto
anual para la
estrategia
Ejecución e
implementación de la
estrategia conjuntamente
con propietarios,
poseedores, regentes,
empresas forestales
Departamento
de manejo de
bosques
naturales
Direcciones regionales Área bajo manejo
forestal
productivo se
incrementa
25 mil
hectáreas
anuales con
manejo
forestal
productivo
Actualizar y ajustar
indicadores de
monitoreo, seguimiento y
evaluación para la
implementación de la
Estrategia dentro de la
planificación
institucional
Departamento
de monitoreo
y evaluación,
Departamento de
manejo de bosques
naturales, Direcciones
Regionales
Actividades
implementadas
conforme a la
planificación
Más del 80%
de las metas
definidas en el
POA y el
presupuesto
son alcanzadas
anualmente
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