Foro Regional de Comercio Exterior
DINAMICA MUNDIAL DE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
(TLC)
Giovanny Cardona Montoya PhD
Gerente de Investigaciones CEIPA
Medellín, 2016
Mi tesis:
Si bien el país ha firmado un número importante de TLC a lo largo de dos decenios, los empresarios no deben fincar sus
expectativas de mediano y largo plazo en los efectos que dichos acuerdos pueden producir de manera aislada.
La tendencia de largo plazo es la gradual liberalización y estandarización del comercio multilateral, a través de un
complejo entramado de negociaciones regionales e interregionales, hecho a la medida de las Cadenas Globales de
Valor.
Origen del Tema
Creación del GATT
(Comercio Global Sin Discriminación)
Reconocimiento de excepciones:
Acuerdos Comerciales Regionales
(art. XXIV)
Evolución de GATT a OMC
Renacimiento del Regionalismo
(después de la Ronda de Uruguay)
Objeto de Estudio
• NMF
• Previsibilidad y Transparencia
GATT - OMC
• Integración Regional
Artículo XXIV • Integración
competitiva
• TLC interregionales
Regionalismo Abierto
¿Por qué los ACR?
Integración Regional Económica
Mayor creación que desviación
de comercio
(pro-GATT)
Creación y Desviación de
Comercio para el Desarrollo
(ALADI – MCCA)
Argumentos Geopolíticos
(CECA / G-3, UNASUR )
Etapas de la integración: cuatro libertades y supranacionalidad.
• Mercancías
• Servicios
Zona de Libre Comercio
• Capitales
• Personas
Mercado Común
• De Intergubernamental (Alianza del Pacífico)
• A Supranacional
Unión Aduanera
/
Comunidad Económica
¿Qué es el Regionalismo Abierto?
Conceptual:
Proceso de creciente interdependencia económica regional, impulsado por acuerdos preferenciales de integración, en un contexto de creciente apertura y desreglamentación, con el objeto de aumentar la competitividad de los países de la región para una economía internacional más abierta y transparente (CEPAL, 1994).
¿Qué es el Regionalismo Abierto? Real:
Regionalismo se enfoca más en potenciar la liberalización comercial que en la consolidación de instituciones que le dieran dinamismo a los procesos (Bhagwati, Baldwin, Carpentier, Low).
Se privilegia un regionalismo ligero, de matices intergubernamentales, incrustado en el modelo de globalización neoliberal (Díaz, 2010).
Para responder la pregunta es necesario clarificar:
• ¿Qué es la OMC?
• ¿Qué son los ACR para la OMC?
• ¿Qué es Regionalismo Abierto?
1. Organización Multilateral para estimular la apertura del comercio mundial.
2. Foro Multilateral para que los países negocien acuerdos comerciales.
3. Lugar en el que los gobiernos pueden resolver sus diferencias comerciales.
Síntesis:
“la OMC es un lugar al que los Países Miembros acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros.”
¿Qué es GATT-OMC?
La OMC es actualmente el Foro de nuevas negociaciones en el marco del “Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en 2001.
¿Qué es la OMC?
Excepciones al principio de Comercio Sin Discriminación.
• Artículo XXIV del Acuerdo General y Cláusula de Habilitación Unión Aduanera o Zona de Libre Comercio: las partes contratantes reconocen la conveniencia de aumentar la libertad del comercio. Facilitar el comercio entre los territorios constitutivos y no erigir obstáculos al de otras partes contratantes con estos territorios. Espíritu de la norma: mayores efectos de Creación que de Desviación de Comercio.
¿Qué son los ACR para la OMC?
¿Qué son ACR para las regiones?
Integración regional 1950-1980: se inspira en teorías estructuralistas (Furtado, Jaguaribe), teorías de la dependencia (Falleto, Cardoso) y en propuestas industrializadoras de CEPAL (Prebisch).
La desviación de comercio es un motor para la industrialización regional (desplazar a proveedores de terceros países.)
Acuerdos Regionales de Comercio (fuente: WTO https://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/region_e.htm
“El número de acuerdos comerciales regionales (ACR) no ha dejado de aumentar desde principios del decenio de 1990. A 1 de julio de 2016 se habían notificado al GATT/OMC unos 635 ACR (si se cuentan por separado bienes y servicios), de los cuales 423 estaban en vigor.
Estas cifras de la OMC corresponden a 460 ACR establecidos (acuerdos sobre mercancías, sobre servicios y de adhesiones), 267 de los cuales están en vigor actualmente.”
¿Qué es el Regionalismo Abierto? Real:
Regionalismo se enfoca más en potenciar la liberalización comercial que en la consolidación de instituciones que le dieran dinamismo a los procesos (Bhagwati, Baldwin, Carpentier, Low).
Se privilegia un regionalismo ligero, de matices intergubernamentales, incrustado en el modelo de globalización neoliberal (Díaz).
Cadenas Globales de Valor. Fuente: http://www.fabricas-sincronizadas.com/_datos/es/info-2.png
Cadenas Globales de Valor. Fuente: http://www.fabricas-sincronizadas.com/_datos/es/info-2.png
Megatratados comerciales. Fuente http://www.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/acuerdos-comerciales-megarregionales-
Mi tesis:
Si bien el país ha firmado un número importante de TLC a lo largo de dos decenios, los empresarios no deben fincar sus
expectativas de mediano y largo plazo en los efectos que dichos acuerdos pueden producir de manera aislada.
La tendencia de largo plazo es la gradual liberalización y estandarización del comercio multilateral, a través de un
complejo entramado de negociaciones regionales e interregionales hecho a la medida de las Cadenas Globales de
Valor.
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