GACETA MUNICIPAL
INFORMATIVO DE LOS ACTOS
DE GOBIERNO
No. 1422 ARMENIA 29 DE AGOSTO DE 2012 PAG 1
CONTENIDO
DECRETO NÚMERO 077 DEL 29 DE AGOSTO DE 2012
“POR MEDIO DEL CUAL SE CREA UN CARGO EN LA PLANTA GLOBAL DEL MUNICIPIO DE ARMENIA”
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DECRETO NÚMERO 077 DEL 29 DE
AGOSTO DE 2012
“POR MEDIO DEL CUAL SE CREA UN
CARGO EN LA PLANTA GLOBAL DEL
MUNICIPIO DE ARMENIA”
LA ALCALDESA MUNICIPAL DE
ARMENIA, en uso de sus facultades
Constitucionales y legales, en especial las
conferidas por el numeral 7 del artículo 315 de la
Constitución Política, numeral 4 del literal b) del
artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, por medio del
cual se modifica el artículo 91 de la Ley 136 de
1994, modificado por la Ley 1551 de 2012 el
Decreto 785 de 2005, y
CONSIDERANDO
Que de acuerdo a lo establecido en el numeral 7
del artículo 315 de la Constitución Política son
atribuciones del Alcalde:
“7. Crear, suprimir o fusionar los
empleos de sus dependencias,
señalarles funciones especiales y
fijar sus emolumentos con arreglo a
los acuerdos correspondientes. No
podrá crear obligaciones que
excedan el monto global fijado para
gastos de personal en el
presupuesto inicialmente
aprobado”.
Que en concordancia con la carta política el
numeral 4 del literal b) del artículo 29 de la Ley
1551 de 2012, por medio del cual se modifica el
artículo 91 de la Ley 136 de 1994, al señalar las
funciones de los Alcaldes, determina en relación
con la Administración Municipal lo siguiente:
“4. Crear, suprimir o fusionar los
empleos de sus dependencias,
señalarles funciones especiales y
fijarles sus emolumentos con
arreglo a los acuerdos
correspondientes. No podrá crear
obligaciones que excedan el monto
global fijado para gastos de
personal en el presupuesto
inicialmente aprobado.”
Que el artículo 74 de la Ley 617 de 2000,
preceptúa: “El gobernador y el alcalde en
ejercicio de las funciones establecidas en los
artículos 305 numeral 7o. y 315 numeral 7o. de la
Constitución Política respectivamente, podrán
crear, suprimir y fusionar los empleos de sus
dependencias, señalar sus funciones especiales y
fijar sus emolumentos con sujeción a la ley, las
ordenanzas y los acuerdos respectivamente. El
gobernador con cargo al tesoro departamental no
podrá crear obligaciones que excedan al monto
global fijado para el respectivo servicio en el
presupuesto inicialmente aprobado. El alcalde no
podrá crear obligaciones que excedan el monto
globalmente fijado para gastos de personal en el
presupuesto inicialmente aprobado. Para dar
cumplimiento a los efectos de la presente ley.
El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso
Administrativo, Sección Primera, Exp: 3429 de
1996, respecto al tema ha señalado: "……..la
Constitución de 1991 introdujo en estas materias
una clara distinción. ... señaló funciones propias
al alcalde y estableció en favor de éste la
facultad de crear, suprimir o fusionar empleos y
de fijar los emolumentos de los empleos de sus
dependencias, lo que antes estaba atribuido al
concejo”.
En igual sentido la Corporación manifestó:
“Por su parte, al Alcalde
corresponde la determinación de las
plantas de personal de su despacho
y de sus dependencias, lo que se
manifiesta en la competencia para
crear,
Que mediante el Decreto 0027 de marzo 22 de
2005, se estableció la Planta de Empleos de la
Administración Central del Municipio de
Armenia, de acuerdo a la estructura
administrativa adoptada en el Decreto 0026 de
marzo 22 de 2005 y en uso de expresas facultades
otorgadas por el Concejo Municipal de Armenia a
través del Acuerdo 05 de 2004.
Que mediante el Decreto 0028 del 22 de marzo
del año 2005, se estableció la escala salarial para
los empleos públicos de la Alcaldía de Armenia.
Que la Ley 80 de 1993 modificada por la Ley
1150 del año 2007, la Ley 1474 de 2011, el
Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto
Reglamentario 734 de 2012, han introducido
significativos cambios en el Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública,
buscando una mayor transparencia, economía,
publicidad y selección objetiva en todos los
procedimientos precontractuales y contractuales
que adelanten las entidades públicas.
Que mediante Decreto 0027 de marzo 22 de
2005, se estableció la Planta Global de Empleos
de la Administración Central del Municipio de
Armenia, de acuerdo a la Estructura
Administrativa adoptada en el Decreto 0026 de
marzo 22 de 2005, en uso de expresas facultades
otorgadas por el concejo municipal, a través del
Acuerdo 05 de 2004.
Que mediante el Decreto 0028 de marzo 22 de
2005, se estableció la escala salarial para los
empleos públicos de la Alcaldía de Armenia.
Que conforme a los pronunciamientos de la corte
constitucional emitidos en la sentencia TC-715
de 1996 la planta global y flexible tiene por fin
garantizarle a la administración pública mayor
capacidad de manejo de su planta de
funcionarios, con el objeto de atender las
cambiantes necesidades del servicio y cumplir de
manera más eficiente con las funciones que le
corresponden.
Que a través del Decreto Municipal 028 del año
2012 la Alcaldesa del Municipio de Armenia
delegó y desconcentró en el Departamento
Administrativo Jurídico realizar los trámites y
procedimientos precontractuales de los procesos
de licitación pública, selección abreviada,
concurso de méritos y mínima cuantía del
Municipio de Armenia, así como la realización de
los procesos de contratación directa y la
celebración de los respectivos contratos de su
dependencia.
Que en virtud a lo anterior se hace necesario
contar con un funcionario especializado en el
Departamento Administrativo Jurídico de la
Alcaldía de Armenia que por su formación
profesional y experiencia en el área de
contratación estatal coadyuven a la
administración municipal a mejorar
procedimientos y aplicar las normas
contractuales, pronunciamientos doctrinales y
jurisprudenciales en materia de contratación
estatal, con el fin de mantener y garantizar en
todo momento la aplicación de los principios de
la función pública establecidos en el artículo 209
de la Constitución Política, los principios de las
actuaciones administrativas consagrados en el
artículo 3 del Código Contencioso Administrativo
y los principios de las actuaciones contractuales
de las Entidades Estatales reglamentados en los
artículos 23 y siguientes de la Ley 80 de 1993,
tales como la transparencia, economía y
responsabilidad en todos los procesos
precontractuales, contractuales y post
contractuales que adelante la Municipio de
Armenia.
Que se hace necesaria la creación de un cargo del
nivel directivo, que permita mejorar los niveles
de eficiencia, eficacia y efectividad, que asesore,
coordine y tramite los procesos precontractuales y
contractuales de la Alcaldía de Armenia.
Que se hace necesaria la creación del cargo de
Subdirector de Contratación adscrito al
Departamento Administrativo Jurídico de la
Alcaldía de Armenia, código 076, grado 04, de
Libre Nombramiento y Remoción, con el proceso
de mejorar el proceso de gestión contractual
establecida en su manual de procesos y
procedimientos.
Que para la determinación de la naturaleza del
cargo y sus funciones se acogerán las
disposiciones consagradas al respecto por el
Decreto 785 de marzo 17 de 2005 “El cual
establece el sistema de nomenclatura,
clasificación de funciones y requisitos generales
de los empleos de las entidades territoriales”.
Que en aplicación del Decreto 2539 de 2005,
“Por el cual se establecen las competencias
laborales generales para los empleos públicos de
los distintos niveles jerárquicos de las entidades a
las cuales se aplican los Decretos-ley 770 y 785
de 2005”; las competencias laborales se
determinarán teniendo en cuenta requisitos de
estudio y experiencia según el nivel jerárquico,
las competencias funcionales del empleo y las
competencias comportamentales.
Que conforme lo establece la Carta Política,
existe dentro del monto global del presupuesto de
asignaciones civiles, disponibilidad presupuestal
para pagar la asignación
básica mensual y demás emolumentos que
ocasione la creación del cargo, tal como fue
certificado por la Profesional Especializado del
área de presupuesto, mediante certificación de
agosto 27 de 2012, remitida al Departamento
Administrativo de Fortalecimiento Institucional a
través de oficio DF – PTH – AJL – 1785 de
agosto 24 de 2012.
En consideración a lo expuesto,
DECRETA
ARTÍCULO PRIMERO: Crear en la planta de
empleos del Municipio de Armenia un (1) cargo,
así:
DENOMINACIÓN: Subdirector de
Departamento
Administrativo
(Jurídico)
CÓDIGO 076
GRADO 04
ASIGNACIÓN
BÁSICA
$5.767.100=
NATURALEZA DEL EMPLEO
Es un empleo del Nivel Directivo, cuyas
funciones implican el conocimiento de diferentes
áreas del derecho, especialmente en materia de
derecho administrativo y contratación estatal, a
fin de ejercer funciones de sustanciación, asesoría
y trámite de procesos precontractuales,
contractuales y post contractuales del Municipio
de Armenia.
PROPÓSITO PRINCIPAL.
Ejecutar las actividades asignadas aplicando sus
conocimientos profesionales especializados,
conforme a su perfil, en especial realizar el
asesoramiento en el desarrollo de las diferentes
etapas del proceso contractual revisión de
documentos, actos administrativos y contratos
que deba suscribir la Alcaldesa y ese
Departamento.
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
BÁSICAS
Asesorar al Despacho del Alcalde y a las
dependencias de la administración en el
desarrollo de las diferentes etapas del
proceso contractual, según el decreto de
delegación conferido al Departamento
Administrativo Jurídico;
Realizar la publicación de todos los
actos y procedimientos producidos en su
dependencia y los demás que se le
solicite y que estén asociados a los
procesos de contratación, salvo los
asuntos que por su condición están
expresamente excluidos;
Asesorar al Alcalde, Secretarios de
Despacho y Directores de Departamento
Administrativo que tengan a su cargo la
contratación, cuando éstos lo soliciten, en
las audiencias de aclaración de pliegos,
tipificación, estimación y asignación de
riesgos, de cierre del proceso y apertura
de propuestas, de adjudicación, de
subasta inversa; en las cuales será
indispensable para su iniciación y
desarrollo, la presencia del funcionario
titular o su delegado;
Proyectar y dar trámite a los diferentes
documentos y procedimientos
precontractuales y contractuales sometida
a la competencia del Departamento
Administrativo Jurídico y una vez
legalizados los contratos y aprobadas las
pólizas respectivas, conservar copia para
su anotación y archivo en el registro de
contratación del Municipio, y remitir los
originales junto con todos los
documentos a la dependencia respectiva,
para que se maneje en esa como archivo
de gestión, incorporando todas las
actuaciones cumplidas durante la
ejecución y hasta su liquidación;
Revisar jurídicamente las minutas para la
posterior firma del funcionario respectivo
de aquellos contratos que se le envíen
para tal fin;
Cumplir los términos, plazos, y exigir las
garantías y demás requisitos previstos en
la ley y en los estudios previos
respectivos, en los procesos
precontractuales y contractuales que
adelante esta dependencia;
Elaborar y proyectar para la suscripción
del Alcalde, Secretarios de Despacho o
Directores de Departamento
Administrativo los otrosí,
modificaciones, adiciones o contratos
adicionales a los contratos originados en
esta dependencia, cuando dichas
solicitudes versen sobre su valor o su
plazo de ejecución y/o vigencia,
provengan de los interventores o
supervisores, estén debidamente
refrendadas por el Jefe de la
dependencia ejecutora y se
encuentren suficientemente
motivadas;
Coordinar con la Dependencia
correspondiente la elaboración de los
informes relacionados con la actividad
de contratación de la Alcaldía que
deban rendirse conforme a las normas
legales y solicitudes de los entes de
control y judiciales;
Cumplir y hacer cumplir la
normatividad vigente y las políticas que
la Alcaldía establezca para sus procesos
contractuales;
Acompañar a las Dependencias
delegatarias de ordenación de gasto,
cuando éstas lo requieran, en la etapa
precontractual hasta la suscripción del
contrato o declaratoria de desierto del
respectivo proceso;
Las demás que le asignen la Ley, las
Ordenanzas, los Acuerdos y los
Reglamentos.
CONOCIMIENTOS ESENCIALES.
1. Constitución Política
2. Derecho Administrativo
3. Función Pública
4. Contratación Estatal
5. Sistema Integrado de Gestión
COMPETENCIAS
COMPORTAMENTALES.
Las Establecidas para el nivel jerárquico en el
artículo 8º del Decreto 2539 de 2005.
REQUISITOS MÍNIMOS DEL EMPLEO:
EDUCACIÓN:
Título profesional en Derecho y título de
formación avanzada o de postgrado en Derecho
Administrativo, Derecho Contractual,
Contratación Estatal o en titulo de posgrado que
tenga dentro de su pensum académico la cátedra
de contratación estatal.
EXPERIENCIA:
Cuarenta y ocho (48) meses de experiencia
profesional relacionada.
EQUIVALENCIA:
La establecida para los empleados públicos de la
Administración Central Municipal en el Decreto
077 de 2010.
ARTÍCULO SEGUNDO: Comunicar el
contenido del presente acto administrativo a los
Departamentos Administrativos de
Fortalecimiento Institucional y Hacienda.
ARTÍCULO TERCERO: El presente Decreto
rige a partir de la fecha de su publicación.
Dado en Armenia, Quindío, a los veintinueve
(29) días del mes de agosto de 2012.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE
Y CÚMPLASE
LUZ PIEDAD VALENCIA FRANCO Alcaldesa de Armenia
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