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ESTIÓN Y CALIDAD DE A UA
Mgt. Ing. Rosaura Torre Rueda
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Conjunto de características del agua, relacionado
con la disponibilidad y facilidad de acceso a ella y ala ausencia o presencia de agentes nocivos, todoesto necesario para el mantenimiento y crecimientode la calidad de vida de los seres humanos.
CALIDAD DE AGUA
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Desorden en las competencias yautoridad
Alteración del paisaje
Conflicto social por uso de agua
Efluentes abandonados sintratamiento
Mínima vigilancia calidad de aguaGeneración de focos decontaminación
Modificación del cauce del rio
Desorden en el ordenamiento delterritorio
Falta de Autoridad para control dedescarga y Escaso presupuesto en
la gestión y vigilancia
Afectación a la salud poblacional
No se cuenta con el universo de lasdescargas
ncremento de descargas sintratamiento
Evasión en el pago de !etribución
Deterioro de la calidad de vida de lapoblación
Actividades informales en la cuenca
Altas concentraciones de cargacontaminante en el agua
"ertimientos ilegales
E#istencia de pasivos mineros
$niverso de fuentes vertedoras
ncumplimiento de regulaciónambiental
%resencia de residuos sólidos en lasriberas del rio Descargas de A! sin tratamiento
Falta de !egulación Ambiental
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE LA CALIDAD DEL AGUA
C&N'AM NAC &N DE( AG$A
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CAUSAS DEL DETERIORO DE LA CALIDAD DEL
RECURSOHIDRICO
D T RI!R! D "# C#"ID#D D " #$%#
&roblema grave del país 'ue impide lograr el uso e(ciente delrecurso lo 'ue ocasiona ).* M#+!R &R I- !/R C#"ID#D +C# TID#D D #$%# se presenta por0 Contaminaci1n del agua 0#CTI2ID#D MI R# 0 por el vertimiento de los desechos orelaves mineros portadores de metales contaminantes 3Cu, Cd,&b , 4n, #s y otros5 la minería aurífera por la contaminaci1n con6g en la 7ona de Madre de Dios
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Industrial por falta de tratamiento de las aguas servidas y uso deagro'uímicosI D% TRI# & 8% R#0 origina contaminaci1n marina en 3&aita,Chimbote, 6uarmey, Casma, &isco*&aracas5 por el vertimiento deagua residual, de bombeo y soda ca9stica directamente al mar lo'ue produce alteraci1n de las aguas y mortandad de especies.I D% TRI# & TR!" R#0 es responsable de la contaminaci1nespecialmente en la ama7onia norte por derrames espor:dicos de
petr1leo y por el vertimiento de las aguas de formaci1n cargadasde sales y compuestos met:licos .2 RTIMI T! DIR CT! D #$%# R2ID# de las ciudades ypueblos a los cuerpos de agua sin tratamiento previo. Ciudadescomo "ima, Callao, Chimbote, Cusco, 6uancayo, #re'uipa, &uno,
;uliaca, &ucallpa e I'uitos5 st:n originando una gravecontaminaci1n 3 "ago Titicaca, Rios0 %rubamba, Mantaro, anta.
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IMCT! D " D T RI!R! D "# C#"ID#D D #$%#
).* Disminuci1n de la producci1n agrícola0 n el valledel Mantaro las aguas de riego provienen del rioMantaro, estas afectan la producci1n agrícola por laconcentraci1n metales pesados y otros elementost1>icos provenientes de la !roya y otras 7onasmineras.
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?.* C! @"ICT! !CI#" &!R" #$%#
"a # # ha identi(cado
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EFECTOS GENERALES DE LACONTAMINACIÓN DEL AGUA
) Efectos físicos: como mal olor,cambio de color,enturbiamiento, fermentaci1n,cambio de temperatura.
) Efectos químicos: como ladisminuci1n de la concentraci1nnecesaria de o>ígeno para lavida acu:tica.
) Efectos biol !icos: como lamuerte de plantas y animales,así como la producci1n deenfermedades en el hombre.
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EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA
CONTAMINANTE EFECTOS IMPACTOS
%artículas sólidas Aumento de carga de sedimentos* blo+ueo delcurso de agua* disminución transparencia*disminución de la producción primaria* reducción
fotosíntesis Aceites y grasas nterfiere en la o#igenación* cubre agallas de
peces* contamina a animales
Acidos Acidificación de aguas* solubili,ación de
metales* reducción de posibilidad de uso paraconsumo y agricultura
Alcalis* rocascarbonicas
ncrementa la dure,a* reduce posibilidad de uso
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l istema acional de $esti1n de los Recursos 6ídricos3 $R65, tiene por (nalidad el aprovechamiento sostenible, laconservaci1n y el incremento de los recursos hídricos, así comoel cumplimiento de la política y estrategia nacional de recursoshídricos y el plan nacional de recursos hídricos en todos losniveles de gobierno y con la participaci1n de los distintosusuarios del recurso. Integran el istema acional de $esti1n de los Recursos6ídricos0). "a #utoridad acional del agua E
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ENFOQUE DE LA LEY DE RECURSOSHÍDRICOS, LEY 29338
l aprovechamiento y la gesti1n del agua seinspira en un planteamiento basado en laparticipaci1n de los usuarios, los plani(cadores ylos responsables de las decisiones a todos losniveles0 nacionales, regionales y locales.Involucra los aspectos sociales, econ1micos yambientales.
GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO
"#DRICO
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INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA YCONTROL DE VERTIMIENTOS
LEY Nº 29338-LEY DE RECURSOS HÍDRICOS
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S$T%&t&mie'to(
La ANA c !"# $a% &'()#*+&a , +&ca$+.a )$ c'/($+/+)!" 0) $a& ! #/a&ca$+0a0 0)$ a1'a & #) $a a&) 0) $ & ECAs (a#a A1'a
)Reglamentación de los ECA para agua.) Clasificación de los cuerpos de agua natural en función alas categorias del D.S. N 002-2008-M NAM
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"as aguas super(ciales, 'ue van a ser destinadas alabastecimiento de aguas potables, deben mantenerpar:metros mínimos de calidad los 'ue aseguren su correctoestado y permitan c&li)c&%a los recursos hídricos para el uso'ue se va a dar. Con el objeto de controlar 'ue ning9n vertidoindustrial y o urbano al cauce pueda alterar la calidad del agua,Lsta deber: ser peri1dicamente anali7ada.
l establecimiento de una cl&si)c&ci ' de las aguas
super(ciales cuyo destino sea el consumo humano seg9n elgrado de potabili7aci1n necesario, se de(nen como0#guas de tipo A(* , las 'ue precisen de desinfecci1n. l procesode desinfecci1n, se re(ere a la eliminaci1n por acci1n del clorode los microorganismos pat1genos 'ue puedan estar presentes
en el agua ya 'ue su desarrollo es perjudicial para la salud.#guas de tipo A(+, las aguas 'ue deber:n someterse a untratamiento convencional.
l tratamiento convencional, es a'uel 'ue re'uiere el aguacuya fuente de abastecimiento se conserva sin materiaorg:nica disuelta y sin t1>icos 3o a niveles 'ue no representanriesgo para la salud5.
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#guas de tipo A(, , a'uellas 'ue precisen un tratamiento físico y'uímico avan7ado.
e entiende por tratamiento avan7ado de potabili7aci1n de aguaa'uel 'ue es capa7de remover, al menos, el noventa por ciento 3G B5 de losconstituyentes peligrosospresentes en la fuente de agua y 'ue no genera constituyentest1>icos en el mismotratamiento por encima de las normas de agua de bebida.
l uso recreacional, es la actividad no consuntiva del agua 'uegenera un bienestarsocial, sociol1gico, estLtico, al e>istir una relaci1n directa o
indirecta con ella.l uso recreacional del agua puede tiene una subclasi(caci1n m:sespecí(ca comoson0Contacto &rimario0 e re(ere a la inmersi1n del cuerpo en el agua.
jm0 ataci1n, buceo, Ny acu:ticoContacto ecundario0 st: referido solo al contacto con el agua sin
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REGULACIÓN SECTORIAL Y AUTORIDAD NACIONALDEL AGUA
IDENTI4ICACIÓN DE ACTIVIDAD
ECA
L M P
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LA LEY DE RECURSOS
HIDRICOS SURE LAMENTO Y LAPROTECCION DEL A UA
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LEY Nº 29338 5 LEY DE RECURSOS HÍDRICOS
En mar!o del 200" se pu#lica $a $e% N& 2"''8 ($e% de Recursos )*dricos+ derogando el D.$. No, 2 ( $e% /eneral de Aguas. $a protección delagua recae #a o la responsa#ilidad de la Autoridad
Nacional del Agua+ 1ue inclu%e la conser ación+ protección de sus fuentes.
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-%otecci '.el A!u&
Co'se%/&ci' .el A!u&0c&'ti.&.1
-%ese%/&ci' .el
A!u&0c&li.&.1
I'/e't&%io .efue'tes su2$ 3
subte%%4'e&s
Dis2o'ibili.&.3 b&l&'ce
5í.%ico
-%otecci ' .el&s fue'tes .e&!u& 3 bie'es
&soci&.os
6i!il&'ci& 3
mo'ito%eo .ecue'c&s
Gesti ' .e l&c&li.&. .el
A!u&
-ROTECCION DEL
AGUA
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Fu'cio'es"a # # en su condici1n de ente %ecto% .e l& 2olític&'&cio'&l .el &!u& , es %es2o's&ble .e:
6i!il&% 3 )sc&li7&% la calidad del agua en losrecursos hídricos continentales y marino costeros delpaísECo't%ol&% los /e%timie'tos & los cue%2os .e&!u&, de aguas residuales tratadas.2elar por la 2%otecci ' .el &!u& , 'ue incluye laconservaci1n y protecci1n de sus fuentes, de losecosistemas y los bienes asociados a Lsta.
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Auto%i7&% el /e%timie'to del agua residual tratada a uncuerpo natural de agua continental o marina, previa opini1ntLcnica favorable de las autoridades en materia ambiental yen materia de salud sobre el cumplimiento de los est:ndaresde calidad ambiental de agua 3 ECA(&!u&5 y límites m:>imopermisibles 3 LM- 5 de los sectores. 8ueda prohibido elvertimiento directo o indirecto de agua residual sin dichaautori7aci1n.Co't%ol&8 su2e%/is& 3 )sc&li7& el cumplimiento de lasnormas de calidad ambiental del agua sobre la base de los
C#*agua y las disposiciones y programas para suimplementaci1n, establecidos por la autoridad del ambiente.
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est&blece% me.i.&spara prevenir, controlary remediar lacontaminaci1n del aguay los bienes asociados aLsta.
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Accio'es Co't%ol$ Conjunto de actividades 'ue incluye la plani(caci1n,programaci1n y coordinaci1n con otros sectores para reali7ar elcontrol de los vertimientos, los 'ue deben reali7arse conforme alas condiciones establecidas por la # #, a las normas odispositivos legales sobre vertimientos y a un 2%o!%&m& .e
co't%ol .e /e%timie'to establecido. "a # # a travLs del programa de control de vertimientos ycondiciones de vertimiento, entre otras disposiciones, establecemedidas para controlar la contaminaci1n del recurso hídrico.
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Su2e%/isi ' . Conjunto de actividades para evaluar, identi(car y veri(car el cumplimientopor parte del administrado, de las normas de calidad ambiental del agua, sobre la base delos est:ndares de calidad del agua y de las disposiciones y programas para suimplementaci1n, establecidos por la autoridad sectorial competente. &ara ello, la # #establece un 2%o!%&m& .e /i!il&'ci& 3 mo'ito%eo de la calidad de las aguas, parasaber si se est: logrando los objetivos de las actividades de control, tanto por parte de la# # como de los administrados.
Fisc&li7&ci ' . Consiste en la /e%i)c&ci ' .e u'& co'.ici ' es2ecí)c& 2&%&.ete%mi'&% si 5&3 i'cum2limie'to de una condici1n, norma o disposici1n 'ue cause lacontaminaci1n de los cuerpos de agua. l incumplimiento de parte del administrado!e'e%& u'& s&'ci ' 2o% 2&%te .e l& ANA , lo 'ue es sustentado con pruebas.
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S&'ci ' 2o% co't&mi'&ci ' .e l&s
&!u&sSi se co'st&t& ob9eti/&me'te l& 2%ese'ci& .e
/e%timie'tos de aguas residuales sin tratar o deresiduos s1lidos a un cuerpo natural de agua
continental o marino costero, la # # procede aidenti(car la correspondiente infracci1n, la cualdeber: estar descrita detalladamente en el informetLcnico .
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S&'ci ' 2o% co't&mi'&ci ' .e l&s&!u&s
l #rt. )< O de la "ey de Recursos 6ídricos.*dice0 P Cuando se trate de un vertimiento de agua residual,domLstica, municipal o industrial, cuyo administrado hayasido identi(cado plenamente, y no cuente con larespectiva autori7aci1n de vertimientoE la #dministraci1n
"ocal de #gua3#"#5 deber: iniciar procedimientosancionador por0 %e&li7&% /e%timie'tos si'&uto%i7&ci ' $
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8uienes de manera intencionadacontaminen las aguas, cual'uiera 'uesea el origen, su fuente o estado físico en'ue se encuentren, ser:n denunciadosante el &oder ;udicial siempre 'ue lacontaminaci1n o la poluci1n ocasionenperjuicio a la salud humana, la fauna, laAora o a la colectividad impidiendo olimitando su empleo para cual'uiera delos usos a 'ue los recursos de aguaestuvieron destinados
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RE LAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS
HIDRICOS, DECRETO SUPREMO Nº 001-2010-A0+; .e m&%7o .e +
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CA-ITULO I6: -ROTECCION DE LASFUENTES DE AGUA
.
) "a # # ejerce de manera e>clusiva acciones decontrol, supervisi1n, (scali7aci1n y sanci1n paraasegurar la calidad del agua.
) "a # # ejerce acciones de vigilancia y monitoreo delestado de la calidad de los cuerpos de agua y controlde vertimientos, ejerciendo la potestad sancionadorae>clusiva por incumplimiento de las condicionesestablecidas en las autori7aciones de vertimientos opor a'uellos vertimientos no autori7ados.
A%t$ *+,= Accio'es 2&%& l& 2%e/e'ci ' 3 el co't%ol .e l&co't&mi'&ci ' .e los cue%2os .e &!u&
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CA-ITULO 6I: 6ERTIMIENTO DE AGUASRESIDUALES TRATADAS
) ing9n vertimiento de aguas residuales podr: ser
efectuado en las aguas marítimas o continentales delpaís, sin autori7aci1n de la #utoridad acional del#gua. autori7ados.
) n ning9n caso se podr: efectuar vertimientos deaguas residuales sin previo tratamiento eninfraestructura de regadío, sistemas de drenajepluvial ni en los lechos de 'uebrada seca.
• s responsabilidad del administrado instalar sistemasde medici1n de caudales de agua residual tratada yreportar los resultados de la medici1n.
A%t$ *,>= Me.ici ' 3 co't%ol .e /e%timie'tos
A%t$ *,?= -%o5ibici ' .e efectu&% /e%timie'tos si' 2%e/i&&uto%i7&ci '
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CA-ITULO 6I: 6ERTIMIENTO DE AGUASRESIDUALES TRATADAS
) l control de vertimientos 'ue ejecute la #utoridad#dministrativa del #gua incluye visitas inopinadas alos titulares de las autori7aciones de vertimientos, a(n de cautelar la protecci1n de la calidad del agua yveri(car el cumplimiento de las condicionesestablecidas en la autori7aci1n..
A%t$ *;?= Co't%ol .e /e%timie'tos &uto%i7&.os
TITULO @II: DE LAS INFRACCIONES
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TITULO @II: DE LAS INFRACCIONES
) "a #utoridad acional del #gua ejercer: la facultad
sancionadora # T C%#"8%I R I @R#CCI! a lasdisposiciones contenidas en la "ey o al Reglamento porparte de las personas naturales o jurídicas p9blicas oprivadas sean o no usuarias de agua. protecci1n de lacalidad del agua y veri(car el cumplimiento de lascondiciones establecidas en la autori7aci1n .
A%t$ + ;= E9e%cicio .e l& 2otest&. s&'cio'&.o%&
A%t$ + ?= F&cult&. 2&%& i'!%es&% & 2%o2ie.&.2Bblic& o 2%i/&.&
• l #dministrador "ocal de #gua o 'uiLn ejer7aautoridad en representaci1n de la # #, puedeingresar a cual'uier lugar de propiedad p9blica oprivada para cumplir con las funciones de controldel usos sostenible de los recursos para cumplirlas acciones inherentes a su funci1n.
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TITULO @II: DE LAS INFRACCIONES
E iste' * i'f%&ccio'es .e l&s cu&les t%es 0,1co%%es2o'.e & c&li.&. .e &!u& 0
). Contaminar las fuentes naturales de agua,super(ciales o subterr:neas, cual'uiera fuese susituaci1n o circunstancia 'ue lo genera.
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TITULO @II: DE LAS INFRACCIONES
l #rtículo < O. stablece tres tipos de cali(caci1n de lainfracci1n0
). "eve.
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TITULO @II: DE LAS INFRACCIONES
o podr:n ser cali(cadas como infracciones leves las siguientes0
). Contaminar las fuentes naturales de agua, cual'uiera fuese lasituaci1n o circunstancias 'ue lo genere.
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TITULO @II: DE LAS INFRACCIONES
). Infracciones leves0 sanci1n administrativa de amonestaci1n
escrita, o de multa no menor de .F de la %IT, ni mayor de
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-ROGRAMA DE ADECUACION DE6ERTIMIENTOS -A6ER
Cu&%t& .is2osici ' com2leme't&%i&$() "as personas 'ue vienen reali7ando
vertimientos y reusos de aguas residuales noautori7ados podr:n acogerse al &rograma de#decuaci1n de 2ertimiento y Reuso de #guaResidual * R a cargo de la #utoridad
acional del #gua, 'ue comprende lassiguientes etapas0
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Et&2&s:) Inscripci1n en el R se efectuar: en las #"# con la
presentaci1n de la .ecl&%&ci ' 9u%&.& de vertimiento o
reuso 'ue contendr: el cronograma para la formulaci1n delM# o el instrumento de gesti1n ambiental 'ue determineel sector correspondiente. l pla7o para la inscripci1n es deun 3)5 aQo.
) &resentaci1n de M#.* las personas 'ue se inscriban en el R deber:n presentar el M# o el instrumento degesti1n ambiental 'ue determine el sector correspondientedebidamente aprobado en el 'ue se estable7can lasmedidas para reducir los índices de contaminaci1n a
niveles aceptables.
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c. &la7os para la presentaci1n del M#.* el pla7o m:>imo para lapresentaci1n del M# o el instrumento de gesti1n ambiental 'uedetermine el sector correspondiente debidamente para laspersonas 'ue se acojan al R es un aQo contado a partir de lapresentaci1n de la declaraci1n jurada de vertimiento o reuso,salvo 'ue se trate de vertimientos de aguas residualesmunicipales en cuyo caso se considerar: un pla7o de cuatro 3?5.
"a inscripci1n en el R no e>ime del cumplimiento de lasmedidas 'ue dicte la #utoridad acional del #gua, en atenci1n alprincipio precautorio cuando e>ista amena7a de grave riesgo a lasalud humana o al ambiente.
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"os procedimientos sancionadores 'ue inicie la # #ser:n suspendidos con la sola acreditaci1n de haberseacogido al R y el cumplimiento de loscompromisos ad'uiridos en el marco de dichoprograma.
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PLAN DE ESTIÓN DE LACALIDAD DEL A UA DEL DE LA
AUTORIDAD NACIONAL DEL A UA
nfo'ue0) Integral) Coordinado con otros
sectores) &articipativo
Gesti ' e l& C&li & el
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Control de2ertimient
os
2igilanciade la
calidad delagua
Cali(caci1n y
Clasi(caci
1n de loscuerposde #gua
Gesti .e l& C&li.&. .elA!u&
INSTRUMENTOS-
Red nac. de Monitoreo- Red nac. de laboratorios- istema de Informaci1n deR6- st:ndares de Calidad del#gua
INSTRUMENTOS- Inventario nacional de fuentes- &lanes de $esti1n de R6 en Cuencas- Derechos de uso de aguas-
Retribuci1n econ1mica por derecho deuso
INSTRUMENTOS- #utori7aciones de vertimientos y reusos- Registro acional de vertimientos y reusos- "ímites M:>imos &ermisibles - Retribuci1n econ1mica por vertimiento
D. .
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-l&' '&cio'&l .e !esti ' .e l& c&li.&. .el &!u&:6i!il&'ci& 3 mo'ito%eo
) &rograma nacional de vigilancia ymonitoreo de la calidad del agua
) Red nacional de laboratorios ambientales) Red nacional de informaci1n de la
calidad del agua
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-l&' '&cio'&l .e !esti ' .e l& c&li.&. .el &!u&: Co't%ol.e /e%timie'tos
) Registro de vertimientos y reuso) &rograma nacional de control de
vertimientos) &rograma de incentivos para el
tratamiento de la aguas residuales
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-l&' '&cio'&l .e !esti ' .e l& c&li.&. .el &!u&:C&li)c&ci ' .e l&s cue'c&s
) Clasi(caci1n y cali(caci1n de loscuerpos de agua en cada cuenca
Esquem& e i'te%&cci ' e &ccio'es
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I T M##CI! #" D
I @!RM#CI!D "! R6
&rogramaacional deControl de
2ertimientos
Clasi(caci1n yCali(caci1n de
Cuerpos de #gua
&lan acionalde 2igilanciade la Calidad
del #gua
#utori7aci1nde
2ertimientosy reusoRed nacional
de Controlde
vertimientosInstrumentos eincentivos para
el control de lacontaminaci1n
Clasi(caci1n de loscuerpos de
aguaCali(caci1n
de loscuerpos de
agua
Red acional de"aboratorios
Red acional
de MonitoreoRed acional
deInformaci1nde calidad
Esquem& .e i'te%&cci ' .e &ccio'esest%&t !ic&s
E' l& Gesti ' .e l& C&li.&. .el A!u& 3
Co't%ol .e 6e%timie'tos
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EFICIENCIA EN EL USO DEL AGUASiendo el agua un recurso escaso o que escasea permanen emen e! es indispensa"lereali#ar una ges i$n in egrada del recurso de agua disponi"le en la %orma m&s e%icien e' para odos los usos que la sociedad (umana demanda! como podemos o"ser)ar en
la propues a de Lla)e maes ra de la Ges i$n In egrada de los *ecursos +,dricos-
En odos es os usos! el agua de"e ser usada con la ma'or e%iciencia ' e%icacia!especialmen e en el uso agr,cola que es el que m&s agua consume. por lo quede"eremos emplear las m&s a)an#adas ecnolog,as de riego presuri#ado ' empleandocul i)ares de especies cada )e# m&s e%icien es en con)er ir cu"os de agua en /ilos deproduc o. por lo cual! los cen ros de in)es igaci$n ' las uni)ersidades de"er&n ra"a0arin ensamen e en cul i)ares que requieran menor )ol1menes de agua ' asegurenele)ados rendimien os! es o an o en la sierra como en la cos a- S$lo con un usoracional ' e%icien e del agua! dispondremos de es e recurso an necesario para cu"rirlas necesidades de desarrollo de nues ra regi$n-
GI*+
LM 2&%& EHue'tes e Acti/i & es
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LM- 2&%& EHue tes .e Acti/i.&.esMi'e%&s e "i.%oc&%bu%os
2a3 Decreto 1upremo N4 565785657M NAM2Metales 'otales* e#cepto -ierro32b3 !esolución Ministerial N4 56679:7EM;"MM 2Metales Disueltos3
2c3 Decreto 1upremo N4 57%CM
2(ímites M/#imos %ermisibles de Efluentes(í+uidos para el 1ubsector -idrocarburos32Concentraciones en cual+uier momento3
Est4'.&%es N&cio'&les .e C&li.&.
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Est4 .&%es N&cio &les .e C&li.&.Ambie't&l 2&%& A!u& 0ECA1
2a3 (ey General de Aguas 7 Clase? Aguas para riego de vegetalesde consumo crudo y bebida deanimales02b3 Decreto 1upremo N4 5587855>7M NAM 2Est/ndares Nacionales deCalidad Ambiental para Agua3
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