Gestión del Riesgo de Desastres, Cambio Climático
y Desarrollo Sostenible
María Jesús IzquierdoAsesora Regional en Reducción del Riesgo de Desastres Centro Regional para América Latina y el Caribe
Encuentro Centroamericano Intercambio de experiencias en Gestión Integral del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático
28 y 29 de Mayo, 2012, San Salvador, El Salvador
Hay un incremento en las pérdidas económicas derivadas de desastres relacionados con los fenómenos meteorológicos y climáticos
aproximadamente el 75% de los eventos y pérdidas por desastres están asociadas a amenazas de origen hidrometeorológicos
Estimaciones de pérdidas (efectos económicos directos)
pérdida de vidas humanas, economía informal,Medios de vida,patrimonio cultural,servicios de los ecosistemas,gobernabilidad …
Impacto de los desastres
Los desastres,
no son una cuestión humanitaria,
sino del desarrollo
fenómeno natural (amenaza)
Exposición y Vulnerabilidad
X
Construcción SOCIAL del Riesgo
Construcción SOCIAL del Riesgo
Riesgos no gestionados
Desastresanunciados
Los efectos acumulativos de los desastres (no solo eventos extremos, también
pequeños y medianos desastres)
incrementan las condiciones de vulnerabilidad
y afectan la capacidad de las comunidades de recuperarse, y prepararse y responder
ante el riesgo futuro.
Las soluciones
se deben integrar en los
procesos del desarrollo
Gestión de riesgos, cambio climático y desarrollo sostenible
Fuente: Informe Especial del IPCC sobre la gestión de los riesgos de fenómenos meteorológicos extremos y desastres para mejorar la adaptación al cambio climático
puntos comunes entre gestión integral de riesgos de desastres y cambio climático
• Fenómenos climáticos e hidrometeorológicos
• Reducción de la vulnerabilidad y aumentar las capacidades y la resiliencia: objetivo último tanto de la GR y la ACC
• Transversalización en los procesos de desarrollo
• Involucra todas las escalas territoriales (importancia de lo local)
• Diversidad de actores.
• La gestión de riesgos puede promover una temprana Adaptación al Cambio Climático (corto/largo plazo)
Gestión Integral de Riesgos de Desastres (GIRD)
La GIRD es un proceso social,sistemático y permanente
integrado en las políticas y planes para el desarrollo (humano, económico, ambiental y territorial)
Enfocado a: Generar conocimiento de los riesgos, fomentar la prevención, reducción y
control del riesgo, desarrollar capacidad de preparación y
respuesta ante desastres, facilitar la recuperación post desastre,
EMERGENCIA
DESARROLLO
GRD / Desarrollo … PROCESO CONTINUO EN EL TIEMPO
RECUPERACIÓN y TRANSICIÓN AL DESARROLLO
Recuperación Temprana
Gestión Integral de Riesgos de Desastres
Gestión correctiva
• Orientada a reducir los riesgos existentes.
• MEDIDAS:• Relocalización de
poblaciones, • reforzamiento de
infraestructuras, • protección de producción, …
Gestión prospectiva
• Orientada a reducir los riesgos futuros.
• MEDIDAS• ordenamiento territorial,• planes de desarrollo, • proyectos de inversión, …
Gestión reactiva
• Orientada a reducir riesgos residuales ligados a amenazas actuales.
• MEDIDAS• Planes de emergencia,• organización y capacitación
para la respuesta, …
Algunos lineamientos para la reducción de riesgos climáticos
1. Fomento de la gobernabilidad y priorización política de la GRD y la ACC.– Ajustar políticas y normativas para la adecuada articulación de GRD y ACC– Fortalecimiento institucional – Promover la integración interinstitucional e intersectorial de los actores de la
GRD y ACC.– Seguimiento de la inversión pública– Transferencia de experiencias
2. Fortalecimiento de la gestión de la información y conocimiento del riesgo climático.– Redes de observación y monitoreo de fenómenos climáticos.– Generación conocimiento sobre riesgos, escenarios climáticos, identificación
medidas de adaptación– Articulación en la gestión de la información sobre GRD y ACC.
Algunos lineamientos para la reducción de riesgos climáticos
3. Promoción de la educación y la comunicación para construir una cultura de seguridad y resiliencia frente a riesgos climáticos.
4. Reducción de los factores subyacentes del riesgo– Fortalecimiento de procesos de planificación territorial y urbana.– Mejora de condiciones ambientales– Mejora de sistemas productivos– Reducción de la vulnerabilidad financiera
5. Fortalecimiento de sistemas y mecanismos de preparación y respuesta en caso de desastres.
Algunas consideraciones finales
El riesgo de desastre continuará en aumento (con o sin cambio climático) por una mayor exposición y vulnerabilidad a eventos climáticos y otras amenazas/peligros (extremos o no)
Se requiere (ACTUAR):
Mayor integración de la GRD y ACC, e incorporación de ambos en las políticas y prácticas de desarrollo a diferentes niveles (local, nacional , regional, )
Comprender el carácter multifacético de la exposición y la vulnerabilidad para definir y aplicar estrategias de ACC y GRD.
Algunas consideraciones finales
Mejorar las evaluaciones de riesgos, considerando la variable del cambio climático, para una gestión más eficaz del riesgo.
Buscar un equilibrio entre la gestión correctiva/prospectiva del riesgo y la gestión de las emergencias (preparación y respuesta )
Incidir en la importancia de mitigar los gases de efecto invernadero a nivel mundial (no solo ACC)
Algunas consideraciones finales
Conciliar el corto y largo plazo. Las medidas más eficaces de GRD y ACC serán las que concilien las perspectivas de corto y largo plazo: ofrezcan beneficios de desarrollo a corto plazo, así como una reducción de la vulnerabilidad a largo plazo
Conectar lo local y nacional (las prácticas locales de gestión de riesgos con los marcos institucionales y legislativos, las políticas y la planificación a nivel nacional).
Vivimos con el Riesgo, entonces … ¿Cuál es el riesgo que estamos dispuestos a aceptar?
María Jesús Izquierdo. [email protected]
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¡gracias!
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