Gladys Armida González
Módulo pedagógico: Reforestación y Manejo de Bosques, dirigido a
estudiantes de primer grado del Instituto Mixto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza, Parcelamiento El Astillero, Chiquimulilla, Santa
Rosa.
Asesora: Licda. Siria Ileana González Reyes.
Universidad de San Carlos de Guatemala FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Guatemala, Septiembre de 2012.
Este informe fue presentado por la
autora como trabajo del Ejercicio
Profesional Supervisado (EPS) como
requisito previo a optar al grado de
Licenciada en Pedagogía y
Administración Educativa.
Guatemala, Septiembre de 2012
ÍNDICE
CONTENIDO
Introducción i i
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Nombre de la institución 1
1.1.2 Tipo de Institución por lo que genera 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Visión 1
1.1.5 Misión 2
1.1.6 Políticas 2
1.1.7 Objetivos 2
1.1.8 Metas 3
1.1.9 Estructura organizacional 7
1.1.10 Recursos 8
1.2 Técnicas utilizadas 9
1.3 Lista de carencias 10
1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 11
1.5 Datos de la Institución o comunidad beneficiada 14
1.5.1 Nombre de la Institución 14
1.5.2 Tipo de Institución 14
1.5.3 Ubicación geográfica 14
1.5.4 Visión 14
1.5.5 Misión 15
1.5.6 Objetivos i 15
1.5.7 Estructura Organizacional 16
1.5.8 Recursos 18
1.6 Cuadro de análisis y priorización de problemas 19
1.7 Análisis de viabilidad y factibilidad 22
1.8 Problema seleccionado 23
1.9 Solución propuesta como viable y factible 24
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales 25
2.1.1 Nombre del proyecto 25
2.1.2 Problema 25
2.1.3 Localización 25
2.1.4 Unidad ejecutora 25
2.1.5 Tipo de proyecto 25
2.2 Descripción del proyecto 25
2.3 Justificación 26
2.4 Objetivos del proyecto 26
2.4.1 General 26
2.4.2 Específicos 27
2.5 Metas 27
2.6 Beneficiarios 27
2.6.1 Directos 27
2.6.2 Indirectos 28
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 29
2.8 Cronograma de actividades de la ejecución del proyecto 35
2.9 Recursos (humanos, materiales, físicos, financieros) 36
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados 38
3.2 Productos y Logros 40
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.1 Evaluación del diagnóstico 76
4.2 Evaluación del perfil 76
4.3 Evaluación de la ejecución 77
i
INTRODUCCIÓN
El presente documento contiene el informe final del ejercicio profesional
supervisado de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa, de la Facultad de Humanidades, sección Chiquimulilla, de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
En el ejercicio profesional supervisado se contó con la ayuda de la municipalidad
de Guazacapán, departamento de Santa Rosa, en el Caserío San Antonio, aldea
Cinco Palos, trabajando con el apoyo de los miembros de la comunidad. Asimismo
se contó con el apoyo de la municipalidad de Chiquimulilla, departamento de Santa
Rosa, quien brindó información necesaria para la estructura del informe el cual
consta de cuatro capítulos: diagnóstico, perfil del proyecto, proceso de ejecución y
evaluación. Tal proceso se detalla a continuación.
CAPÍTULO I. Diagnóstico: se obtiene información de la Municipalidad de
Chiquimulilla, Santa Rosa, con el fin de identificar el estado de la institución, para
poder buscar estrategias que den solución a las necesidades de la institución,
utilizando la observación, la entrevista y la guía de análisis contextual e
Institucional, para obtener información que dé como resultado la problemática
existente en cada sector, los factores que originan dichos problemas, que
soluciones se necesitan y la forma de resolver el problema y/o necesidad.
Tomando en cuenta a las autoridades municipales para priorizar el problema y
determinar de acuerdo a los resultados la necesidad de reforestar un área y apoyar
a la educación ambiental a través de un módulo pedagógico.
CAPÍTULO II. Perfil del proyecto: en este capítulo se determinó el nombre del
proyecto pedagógico Reforestación y el Manejo de Bosques, definiéndose el
objetivo general que es Contribuir con la educación ambiental del municipio de
Chiquimulilla y aldeas circunvecinas, a través de producción de material educativo
ii
con temas encaminados a evitar la deforestación. Se elaboró el módulo
pedagógico Reforestación y Manejo de Bosques.
CAPÍTULO III. Proceso de ejecución: en esta etapa se realizaron diferentes
actividades para elegir y seleccionar el tema que tendría el módulo, el cual quedó
definido como Reforestación y Manejo de Bosques, se realizó una investigación
bibliográfica, buscando contenidos para estructurar el módulo y posteriormente se
imprimieron los temas elegidos, después se seleccionó el establecimiento donde se
realizaría la actividad de socialización, enviando solicitud al director del
establecimiento para autorizar el permiso, se elaboró la planificación en cada
unidad del módulo, la socialización se realizó en el Instituto Mixto de Educación
Básica por Cooperativa de Enseñanza de Parcelamiento El Astillero, del municipio
de Chiquimulilla, departamento de Santa Rosa, impartido a 40 estudiantes de
primero básico, como constancia se entregó al director copia del módulo
pedagógico. Se seleccionó el lugar donde se realizaría la reforestación, entonces
se envía solicitud a la comunidad, la cual fue aceptada con agrado.
CAPÍTULO IV. Proceso de evaluación del proyecto: en esta etapa se analizaron
los resultados obtenidos de la evaluación de cada una de las etapas del ejercicio
profesional supervisado. La lista de cotejo fue esencial para la evaluación de las
etapas. Se elaboró el módulo pedagógico Reforestación y Manejo de Bosques,
dirigida a los estudiantes de primero básico del Instituto Mixto de Educación Básica
por Cooperativa de Enseñanza de Parcelamiento El Astillero, Chiquimulilla, Santa
Rosa. Se reforestó un área de 1164.56 metros cuadrados, con pilones de eucalipto
de la especie camaldulense, a una distancia de 1.70 metros. Se comprobó si los
objetivos trazados se habían logrado, se incluyeron las conclusiones, las que
permitieron verificar el logro del objetivo general y de los específicos.
1
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la Institución patrocinante.
1.1.1 Nombre de la institución o comunidad
Municipalidad de Chiquimulilla
1.1.2 Tipo de institución
Pública, municipal autónoma de servicio a la población.
1.1.3 Ubicación geográfica
El municipio de Chiquimulilla se encuentra situado en la parte sur del
departamento de Santa Rosa, en la Región IV o Región Sur-Oriente.
Se localiza en la latitud 14° 05' 13" y en la longitud 90° 22' 48". Limita
al norte con el municipio de Cuilapa y Pueblo Nuevo Viñas (Santa
Rosa); al sur con el Océano Pacífico; al este con los municipios de
Pasaco y Moyuta (Jutiapa), Santa María Ixhuatán y San Juan
Tecuaco (Santa Rosa); y al oeste con el municipio de Guazacapán
(Santa Rosa). Cuenta con una extensión territorial de 499 kilómetros
cuadrados, y se encuentra a una altura de 294 metros sobre el nivel
del mar, su clima es cálido. Se encuentra a una distancia de 39 Kms
de la cabecera departamental y a 107 Kms de la ciudad capital de
Guatemala.
1.1.4 Visión
“Lograr el desarrollo de la comunidad que conforma nuestro
municipio, promoviendo proyectos que mejoren las condiciones de
cada persona, así como lograr una democrática participativa que nos
dé a cada uno un futuro, distribuir los recursos financieros en
2
función de las necesidades y prioridades de cada comunidad”.
(6: 4)
1.1.5 Misión
“La Municipalidad de Chiquimulilla es una institución de derecho
público, cuya misión es alcanzar el bien común de todos los
habitantes del municipio. Por medio de la recaudación de fondos
públicos, de pagos de arbitrios y la inversión de los mismos en
proyectos de desarrollo según las necesidades primordiales de cada
comunidad y así mejorar las condiciones de vida de los habitantes
del Municipio. Al tiempo promover la participación ciudadana
respetando la libre emisión del pensamiento y sobre todo la
fundación de un marco de estructura social que nos permita
organizar y velar por el bienestar de la población coordinando
acciones con instituciones gubernamentales y no gubernamentales
en la participación efectiva, voluntaria y organizada de los habitantes
en la solución de sus propios problemas”. (6: 4)
1.1.6 Objetivos
1. Cumplir y velar por que se cumplan los fines y deberes del
Estado.
2. Ejercer y defender la autonomía municipal con forme a la
Constitución Política de la República de Guatemala y el Código
Municipal.
3. Impulsar permanentemente el desarrollo integral del Municipio.
3
4. Velar por la integridad territorial del Municipio, el fortalecimiento
de su patrimonio natural y cultural.
5. Promover la participación efectiva, voluntaria y organizada de
los habitantes en la resolución de los problemas locales.
6. Cubrir en su totalidad el programa anual de capacitación e
integración en la institución y la participación en las actividades
internas y externas.
1.1.7 Metas
1. Generar y recaudar recursos económicos suficientes para la
comunidad y obtener recursos de un monto superior al menos
en un 10% respecto a los gastos de la comunidad.
2. Contribuir al desarrollo de la población.
1.1.8 Estructura organizacional
La Municipalidad de Chiquimulilla, es una institución que posee una
estructura de tipo lineal organizada con los siguientes niveles
jerárquicos.
Concejo municipal: según el artículo 9 del Código Municipal
Decreto 12-2002. El concejo Municipal es el órgano colegiado
superior de deliberaciones y de decisiones de los asuntos
municipales, cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente
responsables por la toma de decisiones y tiene su sede en la
cabecera de la circunscripción Municipal. (1:3)
4
Alcalde municipal:
Las obligaciones y atribuciones se fundamentan en el artículo 53 del
Código Municipal Decreto 12-2002 “Haber cumplido las ordenanzas,
reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás disposiciones del
concejo municipal y al efecto expedirá las órdenes e instrucciones
necesarias, dictara las medidas de política y buen gobierno y
ejercerá la potestad de acción directa y, en general resolverá los
asuntos del municipio que no están atribuidos a otra autoridad” (1:16)
Alcaldías comunitarias o alcaldía auxiliares. El Concejo Municipal,
de acuerdo a los usos, normas, y tradiciones de las comunidades,
reconocerá a las alcaldías comunitarias o alcaldías auxiliares, como
entidades representativas de las comunidades, en especial para la
toma de decisiones y como vínculo de la relación con el gobierno
municipal. El nombramiento de alcaldes comunitarios o alcaldes
auxiliares lo emitirá el alcalde municipal, con base a la designación o
elección que hagan las comunidades de acuerdo a los principios,
valores, procedimientos y tradiciones de las mismas. Artículo 56.
(1:18)
Secretario municipal: sus atribuciones están basadas en el artículo
84 del Código Municipal Decreto 12-2002. (1:25-26)
Tesorero municipal: sus funciones y atribuciones se fundamentan
en el artículo 87 Código Municipal Decreto 12-202. (1:26-27)
Oficina municipal de planificación: sus funciones y atribuciones se
fundamentan en el artículo 96 Código Municipal Decreto 12-2002.
(1:28-29)
5
Juzgado de asuntos municipales: sus funciones y atribuciones se
fundamentan el artículo 165 Código Municipal Decreto 12-2002.
(1:44-45)
Recursos humanos: Su función es brindar un mejor servicio dentro
de la Municipalidad. (2:13)
Policía municipal: “El municipio tendrá, si lo estima conveniente y
cuenta con los recursos necesarios, un cuerpo de policía municipal,
bajo las órdenes del alcalde. Se integrará conforme a sus
necesidades, los requerimientos del servicio y los valores, principios,
normas y tradiciones de las comunidades. En el ejercicio de sus
funciones, la Policía Municipal observará las leyes de la República y
velará por el cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas
y resoluciones emitidas por el Concejo Municipal y el alcalde,
respetando los criterios básicos de las costumbres y tradiciones
propias de las comunidades del municipio. Un reglamento normará
su funcionamiento.” Artículo 79. (1:24)
Oficina de IUSI: es la encargada de cobrar los impuestos de los
terrenos, casas, fincas, etc., según Acuerdo Legislativo número 101-
92.
Auditoría interna: sus funciones y atribuciones se fundamentan en el
artículo 88 Código Municipal Decreto 12-2002. (1-27)
Servicios públicos municipales: “El municipio debe regular y
prestar los servicios públicos municipales de su circunscripción
territorial y, por lo tanto, tiene competencia para establecerlos,
mantenerlos, ampliarlos y mejorarlos, en los términos indicados en
los artículos anteriores, garantizando un funcionamiento eficaz,
6
seguro y continuo y, en su caso, la determinación y cobro de tasas y
contribuciones equitativas y justas. Las tasas y contribuciones
deberán ser fijadas atendiendo los costos de operación,
mantenimiento y mejoramiento de calidad y cobertura de servicios”.
Artículo 72. (1:22)
Secretaría municipal social de la mujer: es una entidad no
lucrativa, apolítica, científica, social, cultural y educativa que brinda
servicio a las mujeres de escasos recursos económicos. (2:14)
7
CONCEJO
MUNICIPAL
AUDITORIA INTERNA
ALCALDIA MUNICIPAL
ALCALDIAS
COMUNITARIAS
SECRETARIA MUNICIPAL
OFICINA
DE
SERVICI
OS
PUBLIC
OS
JUZGADO
DE
ASUNTOS
MUNICIP.
RECURSOS
HUMANOS
TESORERIA D.M.P
.
POLICIA
MUNICIP
AL
SECRETARIA
MUNICIPAL
SOCIAL DE LA
MUJER
MAESTROS, BIBLIOTECARIA, GUARDIANES,
ALBAÑILES, RASTRO, MERCADOS,
CEMENTERIO.
COBRADORES
COMPRAS
CONTABILIDA
D
ALMACEN
DEPARTAMEN
TO DE AGUA Y
ALCANTARILLA
DO
OFICINA
MUNICIPAL
DE GESTION
AMB.
ORGANIGRAMA
MUNICIPALIDAD DE
CHIQUIMULILLASANTA ROSA.
(Tomado del informador de la
Municipalidad)
8
1.1.10 Recursos
Humanos - Concejo Municipal
- Alcalde Municipal
- Juez de Asunto Municipales
- Secretario Municipal
- Coordinador de la Oficina Municipal de Planificación
- Tesorero Municipal
- Personal de Servicio Públicos
Inmuebles
- Edificio Municipal
- Gimnasio Municipal
- Estadio Municipal
- Rastro Municipal
- Cementerio Municipal
- Mercados Municipales
- Parqueo Municipal
- Biblioteca
- Bodegas
- Mini-Museo Arqueológico
- Taller de Soldadura
Equipo de oficina
- Material de oficina
- Libros de Actas Municipales
- Libros de Acuerdos Municipales
- Utensilios de limpieza
9
Maquinaria y equipo
- Bombas abastecedoras de agua potables
- Patrol
- Retroexcavadora
- Motoniveladora
- Vibrocompactador
- Camiones de volteo
- Vehículos
Financieros
- Aporte Constitucional (10%)
- Arbitrio de ornato
- Arbitrio del UISI
- Tasa municipal de agua potable
- Impuesto municipales
- Donaciones de la iniciativa privada
- Préstamos a Bancos del Sistema
- Préstamos a Información
1.2 Técnicas utilizadas:
Las técnicas que se utilizaron para la realización del diagnóstico
institucional fueron: la observación, que sirvió para tener un panorama amplio
y concreto de la problemática que se vive dentro de la institución, la
entrevista, instrumento en el cual se comparo lo observado y la carencias
que existen dentro de la municipalidad, la Guía de Análisis Contextual e
Institucional, con esta técnica se logro comparar todo lo interno y externo,
las carencias o deficiencias que posee la institución. Teniendo recaudada
toda la información se elabora la lista de carencias y los cuadros de
carencias o deficiencias detectadas.
10
1.3 Lista de carencias
1) Falta de material informativo sobres la realidad del medio ambiente
2) No cuenta con un plan de mantenimiento para los nacimientos
3) Inexistencia de terrenos reforestados
4) No se buscan soluciones para la conservación de los suelos
5) Áreas deforestadas.
6) Inexistencia de programas y proyectos ambientales.
7) Destrucción de ecosistemas.
8) No hay áreas protegidas.
9) Escasa captación de agua en nacimientos.
10) Deficiencia en el servicio de agua potable.
11) Deficiente servicio administrativo municipal.
12) Deficiente atención a las demandas de solución de los problemas de la
población.
13) Falta de personal en algunos departamentos.
14) Bajos ingresos por arbitrios.
15) No se posee ningún control del comportamiento anual de usuarios.
16) No existe planificación que mejore el deterioro del medio ambiente.
17) No cuentan con manual de funciones en el área de Medio Ambiente.
18) Falta de evidencia de que elaboran expedientes administrativos.
19) Inexistencia de formularios específicos para el control.
20) No tienen registros de las faltas de los empleados.
21) Falta de programas sociales y culturales que permitan fomentar la
interculturalidad de la comunidad.
22) No posee principios filosóficos de la Institución.
23) Inaplicabilidad del reglamento interno.
11
1.4 Cuadro de análisis de problemas
PROBLEMAS FACTORES QUE LOS ORIGINAN
SOLUCIONES
1. Deforestación.
1.1 Tala Inmoderada.
1.2 Destrucción de
Ecosistemas.
1.3 Inexistencia de áreas protegidas.
2.1.1 Reforestar. 1.2.1 Protección de
ecosistemas. 1.3.1 Proteger áreas
en peligro.
2. Insalubridad
2.1 Escasa captación de
agua en nacimientos.
2.2 Deficiencia en el
servicio de agua potable.
2.1.1 Mejorar los
nacimientos de agua.
2.2.1 Eficiente servicio
de agua potable.
3 Inconsistencia Institucional.
3.1 No cuenta con principios filosóficos de la institución.
3.2 Inaplicabilidad del reglamento interno.
3.1.1 Elaborar principios filosóficos de la institución.
3.2.1 Aplicar el
reglamento interno.
4 Inexistencia de
programa educativo de conservación del medio ambiente.
4.1 Inexistencia de
material informativo sobre la realidad del medio ambiente.
4.2 Inexistencia de programas y proyectos ambientales.
4.1.1 Elaborar material
informativo sobre la realidad del medio ambiente.
4.2.1 Elaborar
programas y proyectos ambientales.
12
4.3 No cuenta con un
plan de mantenimiento para los nacimientos.
4.4 Inexistencia de planificación que mejore el deterioro del medio ambiente.
4.5 No existe manual de funciones en el área de medio ambiente.
4.3.1 Elaborar plan de
mantenimiento para mejorar los nacimientos.
4.4.1 Existencia de
planificación que mejore el deterioro del medio ambiente.
4.5.1 Elaborar manual de funciones para el área de medio ambiente.
5 Administración
deficiente.
5.1 Deficiente
servicio administrativo municipal.
5.2 Deficiente atención a las demandas de solución de los problemas de la población.
5.3 Falta de personal
en algunos departamentos.
5.4 Bajos ingresos por arbitrios.
5.5 Falta de evidencia de que elaboran expedientes
5.1.1 Eficiente servicio
administrativo municipal.
5.2.1 Mejor atención a
las demandas de soluciones para los problemas de la población.
5.3.1 Contratación de
personal. 5.4.1 Establecer
normativos de control de flujo de fondos.
5.5.1 Elaboración de
expedientes
13
administrativos.
5.6 Inexistencia de formularios específicos para el control.
5.7 No cuenta con registros para las faltas de los empleados.
5.8 Falta de programas sociales y culturales que permitan fomentar la interculturalidad de la comunidad.
5.9 No posee ningún control del comportamiento anual de usuarios.
administrativos.
5.7.1 Existencia de formularios específicos para el control.
5.8.1 Mayor control en
los registros de faltas de los empleados.
5.9.1 Elaborar
programas sociales y culturales.
5.9.1 Libro de
asistencia o de visitas a la municipalidad.
En reunión efectuada con el Alcalde Municipal, miembros del Concejo Municipal y
estudiantes epesistas de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San
Carlos de Guatemala, se llegó a la determinación por unanimidad que el principal
problema que afecta a la comunidad es la deforestación en la costa sur del
municipio y por tal motivo se envía a la epesista al Instituto Mixto de Educación
Básica por Cooperativa de Enseñanza de Parcelamiento El Astillero, del Municipio
de Chiquimulilla, departamento de Santa Rosa, para realizar su proyecto.
14
1.5 Datos de la comunidad beneficiada
1.5.1 Nombre de la institución o comunidad
Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza
Parcelamiento El Astillero.
1.5.2 Tipo de institución
Educativa.
1.5.3 Ubicación geográfica
Está en la carretera interamericana específicamente donde se ubica
el kilómetro diecinueve punto cinco (km. 19.5) carretera a el
Salvador, sobre ésta se toma una carretera al sur de terracería,
donde se recorren como setecientos metros a mano derecha, donde
está ubicado las instalaciones de la Escuela de Parcelamiento el
Astillero donde funcionara dicha institución. Hay una distancia de
nueve kilómetro de la cabecera municipal hasta el punto donde
estará ubicado el instituto. (4:2)
1.5.4 Visión
“Ser una institución formadora de jóvenes proactivos, con excelencia
académica, donde se emplee toda una gama de metodología
moderna y que sean efectivas para apoyar el proceso educativo de la
comunidad elevando así el nivel académico que en la actualidad se
exige y responda a la necesidad de una sociedad en progreso como
la nuestra”. (4:6)
1.5.5 Misión
“Somos una institución educativa que inicia y quiere dar lo mejor de
sus integrantes para preparar a jóvenes con habilidades científicas y
valores humanísticas, políticas y sociales, proactivos, con excelencia
15
académicas, sentido de servicio y humildad para sus semejantes”.
(4:6)
1.5.6 Objetivos
- De carácter general:
1. Formar integralmente a los estudiantes, académica, técnica y
moralmente, para que prosigan estudios en cualquier carrera
del Sistema Educativo Nacional, para que sean capaces de
enfrentar con eficiencia y eficacia la vida profesional, familiar y
social en donde se desenvuelvan, para beneficio personal, de
su familia y de la sociedad en general, como ciudadanos útiles
al país.
- De carácter especifico:
1. Motivar a estudiantes y padres de familia para que se interesen
por los estudios y se esfuercen por adquirir los conocimientos
básicos para coronar con éxito una carrera profesional, que les
permita desenvolverse como hombres y mujeres productivos al
país.
2. Brindar una educación de calidad por medio del desarrollo de
investigaciones permanentes, la revisión y/o reorientación de
planes y programas de estudio y actualización permanente del
personal en servicio del centro educativo.
3. Desarrollar programas de formación moral y ocupacional con la
participación de la totalidad del alumnado y docentes, mediante
el apoyo de instituciones gubernamentales, no
gubernamentales y la iniciativa privada, que sean inspiradas a
participar.
4. Brindar un servicio educativo sustentado en principios y valores
cívicos.
16
5. Contribuir con la economía familiar de los hogares de las aldeas
aledañas, al no tener que viajar a diario al casco urbano para
continuar estudios del ciclo básico.
6. Atender la política de cobertura del Ministerio de Educación,
brindando el servicio educativo cerca de comunidades rurales
que han quedado marginadas del desarrollo. (4:59)
1.5.7 Estructura organizacional
1. Un Área Rectora, (técnico administrativa) integrada por las
unidades de:
- Dirección
2. Con un Área Administrativa, integrada por las unidades de:
- Contabilidad
- Secretaria
3. Con un Área técnico Administrativa, integrada por la unidades
de:
- Coordinación Docente
- Biblioteca
4. Con un Área Docente, integrada por las unidades de:
- Catedráticos.
- Comisiones de Trabajo
- Maestros guías.
5. Con un Área estudiantil integrada con las siguientes unidades:
- Asociación estudiantil
- Consejo de aula.
6. Con un Área Operativa, integrada con las siguientes unidades:
- Consejería.
- Guardianía.
7. Con un Área de apoyo, integrada con las siguientes unidades:
- Asociación de padres de familia.
17
- Cooperativa
- Asociación de estudiantes.
8. Con un Área de servicios:
- Tienda escolar.
- Sanitarios.
Organigrama de la Institución.
1.5.8 Recursos
- Humanos
Director.
Secretario.
Junta Directiva
Alumnos
(a) Padres de
Familia
Personal
Operativo
Catedráticos (a)
Dirección
Técnica
Administrativa
18
Contador.
Catedráticos.
Estudiantes.
Padres de familia.
- Materiales
100 escritorios unipersonales.
05 cátedras y 01 escritorio.
06 sillas plásticas.
- Equipo
08 computadoras.
02 impresoras.
01 equipo de sonido.
- Financieros
25% Padres de familia.
25% Municipalidad.
50% El Estado.
1.6 Cuadro de análisis y priorización de problemas
PROBLEMAS FACTORES QUE LO
PRODUCEN
SOLUCIONES
1 Deforestación 1.1 Áreas deforestadas 1.1.1 Plantación de árboles.
19
1.2 Escasez de
bosques y áreas verdes que proporcionen un ambiente sano y agradable.
1.3 Inexistencia de programas y proyectos ambientales.
1.2.1 Concientizar a la
comunidad de la necesidad de áreas verdes que proporcionen un ambiente sano y agradable.
1.3.1 Elaborar módulo
pedagógico.
2 Administración
deficiente
2.1 Falta de fondos
para hacer el pago puntual al personal.
2.2 Pago tardío de las cuotas de colegiaturas por parte de los padres de familia.
2.3 No elaboran
expedientes administrativos.
2.4 Inexistencia de instrumento específico para evaluar al personal.
2.1.1 Gestionar en el Mineduc
para un incremento a la cartera de educación.
2.2.1 Concientizar a los
padres de familia, para hacer el pago puntual de colegiaturas.
2.3.1 Elaborar expedientes
administrativos. 2.4.1 Elaborar instrumento
específico para evaluar al personal.
3 Infraestructura
3.1 No tiene edificio propio
3.2 Inexistencia de local propicio para realizar reuniones con el personal que labora en la institución.
3.1.1. Gestionar para la construcción de edificio. 3.2.1 Construir local para reuniones de personal.
4.1 Inexistencia de 4.1.1 Construir muro
20
4 Inseguridad
muro perimetral. 4.2 Riesgo de ingreso
de personas o animales no deseables en las instalaciones.
perimetral. Nota: La solución resuelve el factor 1 y 2.
5 Insalubridad
5.1 Inexistencia de drenajes.
5.2 Falta de un lugar apropiado para depositar la basura.
5.3 Basureros clandestinos.
5.4 Escasez de agua potable en la aldea, a causa de pérdida de fuentes de agua.
5.5 Deficiencia en el
servicio de agua potable.
5.1.1 Solicitar a las autoridades la construcción de drenajes.
5.2.1 Implementación de un lugar en la comunidad para que exista el basurero.
5.3.1 Organizar a la comunidad para reciclar y limpiar el lugar.
5.4.1 Construcción de pozos artesanales en las viviendas.
5.5.1 Colocar depósitos de
agua para consumo humano.
6 Inconsistencia
Institucional.
6.1 Inexistencia de principios filosóficos de la Institución, políticas institucionales, estrategias y metas.
6.1.1 Elaborar principios filosóficos, políticas institucionales, estrategias y metas.
Priorización de problemas
CUADRO DE PRIORIZACIÓN
21
No.
PROBLEMAS
1
2
3
4
5
6
TOTAL
1
Deforestación
1 1 1 1 1 5
2
Insalubridad
0 1 1 1 1 4
3
Administración deficiente
0 0 1 1 1 3
4 Infraestructura 0 0 0 1 1 2
5 Insalubridad 0 0 0 0 1 1
6 Inconsistencia institucional 0 0 0 0 0 0
Problema seleccionado.
PROBLEMA:
El problema seleccionado de acuerdo a la priorización es la deforestación y
las opciones de solución son:
SOLUCIONES:
Opción 1. Plantación de árboles, para mejorar el medio ambiente.
Opción 2. Concientizar a la comunidad de la necesidad de áreas verdes que
proporcionen un ambiente sano y agradable.
Opción 3. Elaborar módulo pedagógico con el tema Reforestación y Manejo
de Bosques del Instituto Mixto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza, Parcelamiento El Astillero,
Chiquimulilla, Santa Rosa.
22
1.7 Análisis de viabilidad y factibilidad de las soluciones del problema.
Opción 1 Opción 2 Opción 3
INDICADORES SI NO SI NO SI NO
FINANCIERO
1. ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros?
X X X
2. ¿Se cuenta con financiamiento externo? X X X
3. ¿El proyecto se realizara con recursos propios?
X X X
4. ¿La institución patrocinante apoyara con lo necesario el proyecto?
X X X
ADMINISTRATIVO LEGAL
5. El proyecto se enmarca dentro de las leyes que establece la Constitución Política de la República de Guatemala
X X X
6. Se tiene la autorización legal para realizar el proyecto.
X X X
7. Se tiene representación legal. X X X
8. La publicidad del proyecto cumple con las leyes del país.
X X X
TECNICO
9. ¿Cuenta con el material adecuado para ejecutar el proyecto?
X X X
10. ¿Se diseñaron controles de calidad para la ejecución del proyecto?
X X X
11. ¿Se tienen bien definida la cobertura del proyecto?
X X X
12. ¿Se tienen las instalaciones adecuadas para el proyecto?
X X X
13. Se tiene la tecnología necesaria para el proyecto.
X X X
14. El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto.
X X X
15. Se han definido claramente las metas. X X X
23
1.8 Problema seleccionado:
El problema seleccionado de acuerdo a la priorización es la deforestación.
1.9 Solución propuesta como viable y factible:
16. Se cuenta con asesoría de personas expertas.
X X X
MERCADO
17. ¿Se hizo estudio mercadológico en la comunidad?
X X X
18. ¿El proyecto es aceptado en la comunidad?
X X X
19. ¿El proyecto satisface las necesidades de la población?
X X X
20. ¿El proyecto es accesible a la población en general?
X X X
21. ¿Se cuenta con el personal capacitado para la ejecución del proyecto?
X X X
POLITICO
22. ¿La institución será responsable del proyecto?
X X X
23. ¿El proyecto es de vital importancia para la institución?
X X X
CULTURAL
24. ¿El proyecto impulsa el desarrollo de equidad de género?
X X X
SOCIAL
25. ¿El proyecto toma en cuenta a las personas sin importar el nivel académico?
X X X
26. ¿El proyecto beneficia a la mayoría de la población?
X X X
TOTAL 17 9 11 15 25 1
PRIORIDAD 2 3 1
24
Instructivo de orientación para la reforestación y manejo de bosques en el
Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza
Parcelamiento El Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa.
CAPÍTULO II
25
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales del proyecto
2.1.1 Nombre del proyecto:
Módulo pedagógico Reforestación y Manejo de Bosques.
2.1.2 Problema:
Inexistencia de programa educativo de conservación del medio
ambiente.
2.1.3 Localización del proyecto:
Parcelamiento El Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa.
2.1.4 Unidad ejecutora:
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala y la Municipalidad de Chiquimulilla, Santa Rosa.
2.1.5 Tipo de proyecto:
De Producto educativo ambiental.
2.2 Descripción del proyecto:
Elaboración, colaboración y socialización del módulo pedagógico
Reforestación y Manejo de Bosques, y como aporte a la reforestación,
realizado por la epesista, el cual se compartió a 40 estudiantes, en El
Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza,
Parcelamiento El Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa, los temas se
impartieron por unidad. En la presentación de la socialización, se les dio a
los estudiantes hojas de trabajo relacionadas con los temas impartidos.
26
2.3 Justificación:
Los seres humanos vivimos inmersos en un medio ambiente que
actualmente esta siendo afectado por muchos problemas ambientales, a
consecuencia de que el ser humano está haciendo uso irresponsable de los
recursos naturales que poseemos y la falta de una educación ambiental, el
material informativo que existe sobre temas ambientales que coadyuven a la
formación integral de los estudiantes es muy pobre. De acuerdo a resultados
obtenidos en diagnóstico realizado en el municipio de Chiquimulilla, Santa
Rosa, en el afán de apoyar la formación en valores y conciencia ambiental,
se elaboró un módulo pedagógico Reforestación y Manejo de Bosques,
dirigido a estudiantes de primer grado, del Instituto Mixto de Educación
Básica por Cooperativa de Enseñanza, Parcelamiento El Astillero,
Chiquimulilla, Santa Rosa, con el objetivo de contribuir con la educación
ambiental del municipio y aldeas circunvecinas, pues con esto se le retribuye
un poco al medio ambiente del mal uso que se le ha dado, creando
conciencia en las presentes y futuras generaciones, siendo ellos agentes de
cambio de nuestras comunidades y porque no decirlo que el país necesita, a
través de producción de material educativo y socializando el contenido por
medio de una capacitación que permita implementar, contenidos y
actividades, aplicándolos en su entorno.
2.4 Objetivo general
Contribuir con la educación ambiental del municipio de Chiquimulilla y aldeas
circunvecinas, a través de producción de material educativo con temas
encaminados a evitar la deforestación.
27
2.4.1 Específicos
Elaborar módulo pedagógico, Reforestación y Manejo de
Bosques.
Socializar el módulo mediante un taller, a estudiantes del Instituto
Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza de
Parcelamiento El Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa.
Reforestar un área en la finca San Antonio, Guazacapán, Santa
Rosa, con la plantación de pilones de eucalipto.
2.5 Metas
Reproducir 08 ejemplares en copia del módulo pedagógico
Reforestación y Manejo de Bosques, para distribuirlos al director y
docentes del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de
Parcelamiento El Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa.
Socializar un taller de capacitación a 40 estudiantes de primero básico,
del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de
Parcelamiento El Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa.
Plantar 600 pilones de la especie de eucalipto de tipo camaldulense, en
un área de 1,164.56 m2 en el caserío San Antonio, aldea cinco palos,
Guazacapán, Santa Rosa.
2.6 Beneficiarios
2.6.1 Directos
Cuarenta estudiantes de primer grado básico, del Instituto Mixto
de Educación Básica por Cooperativa de Parcelamiento El
Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa
La Comunidad en general del caserío San Antonio, del
municipio de Guazacapán, departamento de Santa Rosa.
28
2.6.2 Indirectos
El Parcelamiento de El Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa,
aldeas vecinas y municipio de Chiquimulilla.
La población en general del municipio de Guazacapán y lugares
circunvecinos del departamento de Santa Rosa.
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
Institución u
organismo
Descripción del aporte
financiero Unidad Total
Municipalidad de
Guazacapán
600 pilones de la especie
eucalipto.
Inspección ocular del área a
reforestar
Herramientas de
labranzas
06 Coas
04 Machetes
02 Pio chines
01 Cinta métrica
02 Barretas
02 Azadones
04 Cubetas
02 Rollos de pita
Q 1.70
Q 35.00
Q 25.00
Q 35.00
Q 15.00
Q 125.00
Q 70.00
Q 10.00
Q 10.00
Q 1,020.00
Q 210.00
Q 100.00
Q 70.00
Q 15.00
Q 250.00
Q 140.00
Q 40.00
Q 20.00
29
02 Saca tierra
02 Palas
Q 65.00
Q 40.00
Q 130.00
Q 80.00
Ingeniero Pedro
López
Estudio técnico del terreno
Delimitación del terreno
Q 300.00
Personas de la
Comunidad
Área perimetral a reforestar
de 1,164.56 m2
Control fitosanitario del área
Limpieza del terreno a
reforestar
2 Jornales
Q 50.00
Q 50.00
Q 100.00
Q 100.00
Librería “La Unción”
1 Módulos.
1,400 Fotocopias
1 Resma de hojas
Q 40.00
Q 00.20
Q 40.00
Q 280.00
Q 45.00
Librería “Kairos”
1 Cartucho de tinta negra
1 Cartucho a color
1 Dispositivo de
almacenamiento masivo
USB
2 Discos en blanco
03 Marcadores
Q 125.00
Q 220.00
Q 5.00
Q 8.00
Q 125.00
Q. 220.00
Q. 90.00
Q 10.00
Q 24.00
30
01 Rollo de maskin tape Q 15.00
Imprenta “
Marroquín” 01 Empastado Q 25.00
Transporte particular Vehículo de 4 ruedas para
traslado de 600 pilones
Q 150.00
Transporte particular 02 viajes Q 100.00 Q 200.00
Pastelería Alba 50 Refacciones para los
estudiantes
Q 9.00 Q 450.00
Refrescos “ La
Súper”
05 bolsas de agua pura
04 bolsas de refresco
hidratante
Q 6.00
Q 20.00
Q 30.00
Q. 80.00
Servicio de cable
local “Costavisión”
Filmación de actividad de
reforestación
Q. 200.00
Agro servicio El
Agricultor
02 litros de abono fertilizante
Bifolan
Q 40.00 Q. 80.00
Total de financiamiento
Q.4,639.00
Monto del proyecto Q 4,639.00
31
Recursos materiales
Clasificación o
rubro Descripción
Costo
unitario Costo Total
Empastado
Adquisición de un
empastado por
imprenta Marroquín
Q 25.00 Q 25.00
Material de oficina
1 Módulo donado por
librerías Kairos
1400 fotocopias donadas
por librerías Kairos
1 resma de hojas donada
por librerías Kairos
1 Cartucho de color negro
donado por librería
Kairos.
1 Cartucho de color
donado por librería
Kairos.
1 Memoria USB donada
por librería La Unción
2 Discos en blanco
donados por librería La
Kairos.
3 Marcadores
permanentes donados
Q. 125.00
Q. 220.00
Q. 5.00
Q. 8.00
Q 40.00
Q 280.00
Q 45.00
Q. 125.00
Q. 220.00
Q. 90.00
Q. 10.00
Q. 24.00
32
por librería Kairos.
1 Maskin-tape donado por
librería Kairos.
Q. 15.00
Alimentación
50 Refacciones para los
estudiantes donados
por carnitas “Carnicería
La Bendición”.
5 bolsas de agua pura
donadas por refrescos
La Súper
4 bolsas de refrescos
hidratantes
Q. 6.00
Q. 6.00
Q. 20.00
Q 450.00
Q. 30.00
Q. 80.00
Medios de
comunicación
Filmación de actividad de
reforestación
proporcionado por canal
3 Multivisión
Q. 200.00
Q. 200.00
Transporte
2 viajes de vehículo de
cuatro ruedas
proporcionado por
transporte particular
1 viaje de pilones
proporcionado por
transporte Amigos
Q. 100.00
Q. 150.00
Q. 200.00
Q. 150.00
Materiales
físicos (árboles)
600 pilones donados por
Municipalidad
Q. 1.70 Q. 1020.00
33
Herramientas de
labranza
06 Coas
04 Machetes
02 Pio chines
02 Barretas
02 Azadones
04 Cubetas
02 Saca Tierra
02 Palas
01 Cinta métrica
02 Rollos de pita
Q. 35.00
Q. 25.00
Q. 35.00
Q. 125.00
Q. 70.00
Q. 10.00
Q. 65.00
Q. 40.00
Q. 15.00
Q. 10.00
Q. 210.00
Q. 100.00
Q. 70.00
Q. 250.00
Q. 140.00
Q. 40.00
Q. 130.00
Q. 80.00
Q. 15.00
Q. 20.00
Fertilizante
02 litros de abono
fertilizante Bifolan,
donado por
Agroservicio El
Agricultor
Q. 40.00
Q 80.00
Total de recursos materiales
Q4,139.00
Recursos humanos
Personal de apoyo Descripción Total
Asesoría técnica Ingeniero
Pedro López
Estudio técnico del terreno
Delimitación del terreno
Q300.00
34
Personas de la comunidad
Área perimetral a reforestar
1,164.56 metros cuadrados
Control fitosanitario del área
Q100.00
2 Jornales
Epesista y alumnos del nivel
medio
Limpieza del terreno a reforestar
Plantación de 600 pilones de la
especie eucalipto
Q 100.00
TOTAL Q 500.00
Monto del proyecto Q 4,639.00
35
2.8 Cronograma
No Actividades
Responsable Julio 2011
Agosto 2011
Sep-tiembre
Octubre Enero Febrero Marzo
2011 2011 2011 2012 2012
1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1
Diagnóstico
Ingeniero
Agrónomo y
Epesista
2
Actividad de
reforestación
Epesista y
estudiantes
3
Perfil del
proyecto
Epesista
4 Elaboración
del proyecto
Epesista
5
Ejecución del
proyecto
Epesista
6 Elaboración
del informe
final
Epesista
36
2.9 Recursos
2.9.1 Humanos
Cantidad Descripción
7 Autoridades del Concejo Municipal
1 Director de establecimiento educativo
40 Estudiantes
2 Personas de la comunidad
1 Ingeniero agrónomo
2 Jornaleros
2.9.2 Físicos
Cantidad Descripción
1 Establecimiento educativo
1,164.56 m2 Terreno
2.9.3 Materiales
Cantidad Descripción
1 Guía para la elaboración del ejercicio profesional
supervisado
600 Pilones de la especie eucalipto
6 Estacas
8 Coas
4 Machetes
37
2 Pio chines
1 Cinta métrica
2 Barretas
2 Azadones
2 Saca tierras
2 Palas
2 Rollos de pita
4 Cubetas
2 Litros de fertilizante
1 Cartucho de impresora blanco y negro
1 Cartucho de impresora a color
1 Aporte de dispositivo de almacenamiento
masivo USB
1 Computadora
1 Cámara fotográfica
1 Cámara de video
1 Rótulo de identificación del área reforestada
1 Internet
1 Monografía del municipio
1 Vehículo de 4 ruedas
1 Vehículo de carga
38
CAPÍTULO III PROCESO DE EJECUCIÓN
3.1 Actividades y resultados
No. ACTIVIDADES FECHA RESULTADOS
1 Visita a la municipalidad.
29-07-2011
Aceptación de la
municipalidad de
Chiquimulilla como
institución patrocinante a
través de un acta.
2 Elaboración del plan de
diagnóstico.
01-08-2011
Plan de Diagnóstico.
3 Elaboración de la guía de
Análisis Contextual.
04 -08-211
al
14-08-2011
Diagnóstico Institucional.
4 Reunión con miembros de la
comunidad.
04-08-2011
Autorización y apoyo de la
comunidad del Caserío San
Antonio, Guazacapán para
la reforestación.
5 Estudio Técnico y delimitación
del terreno.
08-08-2011
Se obtuvieron las
condiciones y medidas
necesarias para poder
hacer la siembra de pilones.
6 Gestión de 600 pilones de
eucaliptos (camaldulense).
12-08-2011
al
16-08-2011
Donación de 600 pilones de
eucalipto.
7 Limpieza de maleza del terreno
a reforestar.
19-08-2011 Terreno libre de malezas.
39
8 Solicitud a la dirección del INEB
de Telesecundaria de Aldea Las
Lisas, para que un grupo de
estudiantes participen en la
actividad de reforestación.
22-08-2011
Se obtuvo la aprobación de
parte de la dirección del
Establecimiento para que los
estudiantes puedan
participar.
9 Traslado y recepción de pilones
del vivero al área a reforestar.
26-08-2011
Se recibieron 600 pilones de
eucaliptos aptos para su
plantación.
10 Plantación de pilones.
30-08-2011
Se plantaron 600 pilones de eucalipto.
11
Selección del tema.
01-09-11
al
08-09-11
Se estableció el tema
Plantaciones Forestales.
12 Análisis de cada contenido del
módulo Pedagógico.
10-09-11
al
31-10-11
Se determinó cada unidad
del módulo.
13 Planificación de taller a impartir. 02-01-12
06-01-12
Se lección de metodología
utilizando diapositivas.
14 Conducción del Módulo
Reforestación y Manejo de
Bosques, dirigido a estudiantes y
docente de primero básico del
Instituto Mixto de Educación
Básica por Cooperativa de
Enseñanza, Parcelamiento El
Astillero, Chiquimulilla , Santa
Rosa.
23-01-12
Se socializo el Módulo a
estudiantes y a docente a
través del taller
Reforestación y Manejo de
Bosques.
15 Entrega de guías pedagógicas,
con el tema Reforestación y
Manejo de Bosques.
23-01-2012 Recepción de guías
pedagógicas.
16 Elaboración y revisión del
informe final.
21-02 al 21-
03-2012
Redacción del informe final.
17 Entrega del informe final. 24-05-2012 Se entregó el informe final.
40
3.2 Productos y logros.
Productos Logros
1. Módulo pedagógico
Reforestación y Manejo de
Bosques
2. Charla sobre modulo pedagógico:
Reforestación y Manejo de
Bosques
Entrega del módulo a la municipalidad de Guazacapán, Supervisión Educativa de Guazacapán, miembros de la comunidad Caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos, Guazacapán, Santa Rosa, y Director del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, Parcelamiento el Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa.
Apoyo educativo ambiental al sistema educativo nacional
Contribuir a la conservación del medio ambiente.
Contribuir al ecosistema nacional.
Protección al recurso natural
Manejo adecuado de bosques.
3. Plantación de 600 pilones de
eucalipto rojo, con la participación
de 30 estudiantes del Instituto
Nacional de Educación Básica de
Telesecundaria, aldea El Astillero,
Guazacapán, Santa Rosa
Contribución a la conservación de los recursos naturales (flora y fauna).
Contribuir al ecosistema nacional.
Protección a los recursos Naturales.
Incrementación al manto acuífero
41
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Sección Chiquimulilla
Asesora Licda. Siria Ileana González Reyes
Compilado por: Gladys Armida González
Chiquimulilla, Santa Rosa, Febrero de 2012
Módulo pedagógico: Reforestación y Manejo de Bosques, dirigido a
estudiantes de primer grado del Instituto Mixto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza, Parcelamiento El Astillero, Chiquimulilla, Santa
Rosa.
42
ÍNDICE
Introducción i
Presentación ii
Plan de Unidad 1
I UNIDAD
Aspectos importantes de la reforestación. 3
La reforestación. 3
En qué sitios reforestar. 4
Qué especies utilizar. 5
Características ambientales del sitio. 5
Estudios previos a la selección de especies. 6
Fenología. 6
Germinación. 7
Crecimiento. 8
Hoja de trabajo No. 01 9
Plan II Unidad 10
II UNIDAD
Establecimiento de Plantaciones Forestales. 12
Forestación.
12
Reforestación. 12
Consideraciones para el establecimiento de plantaciones forestales. 12
Plantación forestal. 13
Objetivo de las plantaciones forestales. 13
43
Métodos de Reforestación 14
Métodos que requieren de vivero. 14
Método de propágulos producidos vegetativamente. 15
Métodos que no requieren de vivero. 15
Método de siembra directa de la semilla en el terreno. 15
Hoja de trabajo No. 02 17
Plan de III Unidad 18
III UNIDAD
El Manejo Forestal en Guatemala. 20
Especies que se aprovechan actualmente. 21
Especies amenazadas. 22
CATEGORIA 1 23
CATEGORÍA 2 23
CATEGORÍA 3 23
Hoja de trabajo No. 03 24
Conclusiones. 25
Recomendaciones. 26
Glosario. 27
Referencias.
29
i
44
INTRODUCCIÓN
Los bosques juegan un papel fundamental en la regulación climática, el
mantenimiento de las fuentes y caudales de agua y la conservación de los
suelos. Por ello, las selvas y demás bosques son posiblemente el patrimonio
natural más importante pero también el más amenazado y depredado por la
mano del hombre.
La reforestación es una operación en el ámbito de la silvicultura destinada a
repoblar zonas en las cuales en el pasado estaban cubiertas de bosques, y estos
han sido eliminados por diversos motivos como pueden ser: Explotación de la
madera para fines industriales y/o para consumo como combustible; ampliación
de la frontera agrícola; ampliación de áreas urbanas; etc.
Como derivados de la actividad de reforestación se pueden desarrollar
actividades relacionadas con: Producción de plantas (viveros); producción de
madera, pulpa de celulosa, postes, frutas, fibras y combustibles.
De una forma directa y buscando concientizar a gran parte de la población se
implementa un módulo pedagógico sobre el tema Reforestación y Manejo de
Bosques, que va dirigido a estudiantes de primer grado del Instituto Mixto de
Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza , Parcelamiento el Astillero,
Chiquimulilla, Santa Rosa.
A través de contenidos relacionados con la reforestación, y la importancia de
conocer cómo, con qué y dónde reforestar, así también concientiza para utilizar
responsablemente los recursos mencionados Aportando un granito de arena
para la compleja y simple tarea de poner a salvo la naturaleza, tarea de todos
como ciudadanos de éste planeta Tierra.
i
ii
45
PRESENTACIÓN
El presente documento módulo pedagógico “Reforestación y Manejo de
Bosques”, es un documento que tiene como fin, contribuir en la conservación de
los árboles y dar a conocer el adecuado manejo de los bosques, concientizando
a los individuos a practicar valores ambientales, teniendo participación como
entes principales en buscar una solución a los problemas ambientales. Se realizó
la socialización del módulo pedagógico a los estudiantes de primero básico y un
docente del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza,
Parcelamiento el Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa, el cual incluye una
planificación para cada unidad, con la estructura de los temas relacionados al
medio ambiente.
El módulo pedagógico es una herramienta que los docentes pueden utilizar,
como guía para impartir temas del medio ambiente. Dentro del proceso
educativo, será de mucha utilidad para la comprensión y sensibilización de la
necesidad de cuidar el medio ambiente que nos rodea.
El presente módulo pedagógico Reforestación y Manejo de Bosques, contiene
tres unidades de trabajo con los contenidos siguientes: Aspectos importantes de
la reforestación, la reforestación, en qué sitios reforestar, qué especies utilizar,
criterios en la selección de especies, características ambientales del sitio,
estudios previos a la selección de especies, fenología, germinación, crecimiento,
establecimiento de plantaciones forestales, forestación, reforestación,
consideraciones para el establecimiento de plantaciones forestales, plantación
forestal, objetivo de las plantaciones forestales, métodos de reforestación,
métodos que requieren de vivero, método de propágulos producidos
vegetativamente, métodos que no requieren de vivero, método de siembra
directa de la semilla en el terreno, el manejo forestal en Guatemala, especies
que se aprovechan actualmente, especies amenazadas.
Se desarrollaron actividades, con los estudiantes, se elaboraron conclusiones,
recomendaciones y un glosario, que contiene las palabras desconocidas.
ii
1
46
PLAN DE LA I UNIDAD
ASPECTOS IMPORTANTES DE LA REFORESTACIÓN
Competencias
1. Analiza la especie de semillas a utilizar en la reforestación.
2. Identifica los sitios adecuados para reforestar.
3. Identifica los aspectos biológicos más relevantes de aquellas que se tiene la
intención de introducir a la reforestación.
Indicador de logro
Demuestra la importancia de clasificar buena semilla, un sitio adecuado y los
aspectos biológicos que son necesarios para la reforestación.
Contenidos
- Aspectos importantes de la reforestación
- La reforestación
- En qué sitios reforestar
- Qué especies utilizar
- Criterios en la selección de especies.
- Características ambientales del sitio
- Estudios previos a la selección de especies
- Fenología
- Germinación
- Crecimiento
Actividades
1. Redacción de resumen
2. Recorrido por las áreas perimetrales del establecimiento educativo.
1
2
47
3. Preparación de material didáctico afín al tema.
4. Charla de la Reforestación y Manejo del Bosque, impartida por Epesista.
5. Forma grupos y analizan la importancia de la reforestación.
Recursos
Humanos: director, docentes, estudiantes.
Materiales: pizarra, marcador, almohadilla, cuaderno de trabajo,
diarios y revistas, tijeras, papel, goma y hojas de papel, lapiceros, cartulina.
Evaluación:
- Preguntas orales
- Preguntas escritas
- Observación
- Participación individual
- Experiencia vivencial
2
3
48
Foto tomada en Caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos, Guazacapán, Santa Rosa
PRIMERA UNIDAD
ASPECTOS IMPORTANTES DE LA REFORESTACION
La reforestación: La reforestación, “es el procedimiento por medio del cual se
regeneran los bosques” (10:236) debe ser uno de los pilares fundamentales que
el hombre debe encarar con tenacidad para dar una lucha frontal contra el
calentamiento global, la falta de fuentes de agua, la prevención de desastres
naturales con la estabilización de cuerpos de agua y hasta incluso contar con
una mayor producción de oxígeno, gas que nutre de vida a los seres que
cohabitamos en este planeta. Tenemos derecho de aprovechar los recursos
forestales, lo tienen todos los países, pero el dilema radica en que deben
realizarse dentro del marco de la sostenibilidad y velando siempre por la
conservación. La educación, es un factor importante en la conservación y
cuidado de todos los recursos naturales, aunque un poco distante, es el
momento que el sistema educativo retome su papel protagónico dentro de la
sociedad, a través de una educación ambiental que llene las expectativas de
cambio que se necesitan.
3
4
49
Foto tomada en Caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos, Guazacapán, Santa Rosa
EN QUÉ SITIOS REFORESTAR
Una de las causas más importantes de la degradación del suelo cultivable
procede de la agricultura intensiva, que se traduce en erosión eólica (el suelo
arado se disgrega más fácilmente y es arrastrado por el viento), apisonamiento
de los suelos por el paso de maquinaria pesada, alteración de la composición
química de los suelos (acidificación, pérdida de nutrientes), etc. “Se habla de una
espiral de degradación que ha afectado ya a la mitad de los suelos cultivables”
(3: 16-17).
Las áreas que se elijan para reforestar deben reunir características ambientales
mínimas que aseguren la viabilidad del trabajo. En Guatemala es muy común
que la reforestación se intente en terrenos completamente degradados, en
general por uso agrícola y por haber soportado el sobrepastoreo o una
explotación forestal sin manejo adecuado. “La mayoría de los terrenos no
presentan características adecuadas para la reforestación con especies leñosas
por tener escaso suelo y una textura inadecuada, además de sufrir agudos
procesos erosivos”. (14:634)
4
5
50
Foto tomada en Aldea Las Lisas, Chiquimulilla, Santa Rosa En la reforestación de mangle, realizada por los estudiantes del INEB Ts Las Lisas.
2. QUÉ ESPECIES UTILIZAR “Podemos aseverar que una inadecuada selección de especies conduce
inevitablemente al fracaso de la reforestación. No debemos anteponer juicios que
conduzcan a elegir o desechar anticipadamente a las especies”. (13:38)
Foto tomada en Caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos, Guazacapán, Santa Rosa
CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL SITIO
Este aspecto permite seleccionar, del total de especies disponibles en un
ambiente determinado sólo a aquellas que tienen posibilidades de adaptarse por
5
6
51
encontrarse dentro de su rango de distribución. Para decidir cuáles son
adecuadas para un tipo particular de características ambientales, es necesario
realizar recorridos en sitios cercanos que presenten condiciones ambientales
similares.
4. ESTUDIOS PREVIOS A LA SELECCIÓN DE ESPECIES
“Una metodología que facilita la selección adecuada de especies es la
realización de estudios que nos ayuden a conocer los aspectos biológicos más
relevantes de aquellas que se tiene la intención de introducir a la reforestación”.
(1:58) Se recomienda particularmente los estudios de fenología, germinación y
crecimiento.
Foto tomada en vivero de Aldea Margaritas, Chiquimulilla Santa Rosa
4. 1. Fenología
Es el estudio de los procesos del ciclo de vida de las plantas con relación a un
calendario anual. “Entendamos como procesos del ciclo de vida a todos los que
realizan las plantas, como son, en la fase vegetativa, la salida de hojas, su
maduración, envejecimiento y caída; la etapa de asimilación y crecimiento, y la
fase reproductiva que comprende dos procesos, la floración y la fructificación”.
(8: 335)
6
7
52
Imagen tomada de revista de jardinería, procesos naturales de la germinación.
4.2. Germinación
“Este estudio debe realizarse con la finalidad de conocer cuáles son las
condiciones más adecuadas para germinar con buen éxito las semillas, de
manera que se obtenga suficiente cantidad de plántulas de acuerdo a los
requerimientos” (12:345). Sin embargo si se van a restaurar lugares degradados
se debe de ver que la especie este adaptada a condiciones adversas, que exista
la facilidad para la obtención de semilla o brotes, que no tenga efectos
indeseables, y que tenga aceptación por parte de las comunidades donde se va
a establecer
Foto tomada en el Parcelamiento El Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa, de una siembra de milpa en
crecimiento
7
7
53
4.3. Crecimiento
Siempre es conveniente tener una idea de cuál es la tasa de crecimiento de las
especies, con el objetivo de poder evaluar el éxito del establecimiento de las
especies en cuestión. Asimismo, esto puede ayudar a planear el
aprovechamiento de la plantación en caso de que se haya establecido para
obtener ciertos beneficios. “Este estudio también proporciona datos de cuál es la
asignación de la especie a la parte aérea y subterránea”. (6:80)
8
7
54
HOJA DE TRABAJO
UNIDAD I
ASPECTOS IMPORTANTES DE LA REFORESTACIÓN
Nombre del alumno:
_________________________________________________
Instrucciones: leo los siguientes enunciados, analizo y escribo las respuestas
correctas, en los espacios correspondientes
1. Analiza y escribe ¿En qué consiste la reforestación?
__________________________________________________________
__________________________________________________________
2. Analiza la especie de semillas que se utilizan en la reforestación.
__________________________________________________________
__________________________________________________________
3. Identifica los sitios adecuados para reforestar.
__________________________________________________________
__________________________________________________________
4. ¿Por qué crees que es importante reforestar?
__________________________________________________________
__________________________________________________________
9
13
55
II UNIDAD
ESTABLECIMIENTO DE LAS PLANTACIONES FORESTALES
Competencias
1. Establece la diferencia entre forestación y reforestación.
2. Identifica los métodos para reforestar.
3. Identifica los métodos de propágulos producidos vegetativamente
Indicador de logro
Demuestra la importancia de la reforestación para tener una vida más saludable.
Contenidos
Establecimiento de Plantaciones Forestales.
Forestación
Reforestación
Consideraciones para el establecimiento de plantaciones forestales.
Plantación forestal.
Objetivo de las plantaciones forestales.
Métodos de Reforestación
Métodos que requieren de vivero.
Métodos de reforestación
Método de propágulos producidos vegetativamente
Métodos que no requieren de vivero.
Método de siembra directa de la semilla en el terreno.
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13
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Actividades
- Redacción de resumen
- Preparación de material didáctico afín al tema.
- Charla de la Reforestación y Manejo del Bosque, impartida por Epesista.
- Forma grupos y determinan la diferencia entre forestar y reforestar.
Recursos
Humanos: director, docentes, estudiantes.
Materiales: pizarra, marcador, almohadilla, cuaderno de trabajo,
diarios y revistas, tijeras, papel, goma y hojas de papel, lapiceros, cartulina.
Evaluación:
- Preguntas orales
- Preguntas escritas
- Observación
- Participación individual
- Experiencia vivencial
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13
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Foto tomada en Aldea Las Lisas, Chiquimulilla, Santa Rosa Con los estudiantes del INEB Ts Las Lisas, en el momento de la reforestación.
SEGUNDA UNIDAD
ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES.
El establecimiento de plantaciones forestales, puede ser realizado a través de
la forestación o de la reforestación, se debe tener presente que:
Forestación, es la acción de plantar árboles forestales en sectores en donde no
han existido los mismos. (12:60)
Reforestación, es la acción de repoblar con especies forestales sectores en donde
existieron árboles y que fueron aprovechados.
Consideraciones para el establecimiento de plantaciones forestales.
La forestación, debe ser un instrumento de aprendizaje de la dinámica de la
naturaleza y de las condiciones locales de una zona o región. Parte del arte de
educar es motivar y sensibilizar para actuar. (9:21)
Sensibilizar a la comunidad sobre la necesidad de plantar árboles demanda
esfuerzo, creatividad y fundamentalmente la participación de amplios sectores de la
12
13
58
población en el proceso de diagnóstico, planificación y ejecución de las propuestas.
Como explica Wangari Maathai, “con el simple acto de plantar un árbol nos damos
esperanza a nosotros y a las futuras generaciones”.
La metodología se construye desde los objetivos y la identificación de aspectos
críticos para ejecutar la propuesta. “El primer paso que se debe realizar es el
“diagnóstico participativo”, mediante el cual se podrán definir los tiempos de
plantación, la demanda de plantas en cuanto a cantidades y especies, los recursos y
capacidad de acción”. Posteriormente se procede a la formulación de una propuesta
ajustada a las condiciones locales, y fundamentalmente ajustada a la demanda de la
población. (10:120)
Foto tomada en Caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos, Guazacapán, Santa Rosa
Plantación forestal.
Es la acción de plantar árboles forestales en zonas desprovistas de los mismos.
Objetivo de las plantaciones forestales.
Los objetivos que pueden tener las plantaciones forestales pueden ser:
a) Plantaciones comerciales.
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59
b) Plantaciones protectoras.
c) Plantaciones de recuperación.
MÉTODOS DE REFORESTACIÓN
“Existen varios, dependiendo de la clase de propágulos, técnica de producción que
se utilice, e infraestructura necesaria”. (5: 18) Los más importantes, divididos en los
que requieren o no de vivero, son los siguientes:
a) Métodos que requieren de vivero.
1. Métodos de reforestación
Es el más conocido y empleado en la reforestación. Entre sus muchas ventajas se
cuentan:
- Permite seleccionar a introducir a las especies y variedades más idóneas para el
tipo de condición ambiental particular que se tenga.
- Permite controlar la calidad y vigor de las plantas que se introducirán.
- Permite decidir de antemano la combinación de especies más adecuada a los
propósitos que se persigan.
- Permite controlar la densidad, esparcimiento y distribución espacial de las
plantas dentro de las parcelas.
- Facilita los cuidados y labores que se realicen a la planta (deshierbe, fertilización,
etcétera).
Imagen tomada de revista de jardinería, del año 2010 en el artículo “propágulos producidos
vegetativamente
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60
2) Método de propágulos producidos vegetativamente:
Se puede utilizar en los casos en que se cuenta con especies que se propagan
vegetativamente, es decir, cuando es posible obtener, a partir de las partes
vegetativas de una planta, un individuo independiente.
Es recomendable particularmente cuando existen problemas para obtener plantas a
partir de semillas.
Las ventajas que presenta son las siguientes:
- Permite contar con plantas de características conocidas, ya que los propágulos que
de aquí se originan, presentan las mismas características que la planta que
proporcionó la estaca, lo que permite obtener plantas con características deseables.
- Constituye una alternativa cuando la disponibilidad de semillas y su calidad son
críticas.
Foto tomada en Parcelamiento El Bebedero, Chiquimulilla, Santa Rosa,
en una siembra de sandía.
b) Métodos que no requieren de vivero.
1) Método de siembra directa de la semilla en el terreno.
Se ha empleado muy poco en nuestro país, y para su realización requiere las
siguientes condiciones:
-Que el suelo cuente con buenas características y que tenga una buena
preparación.
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61
- Suministro adecuado de agua por lo menos en la época de germinación y
establecimiento, ya sea proporcionado por la precipitación pluvial o por riego.
- La semilla se debe sembrar en la época más adecuada, considerando que por lo
menos la plántula tenga cuatro meses de lluvia, antes de que llegue la temporada
adversa (sequía o heladas).
- Se debe conocer el porcentaje de germinación de la semilla antes de la siembra,
para así poder estimar la cantidad de semilla que se requerirá según la densidad
deseada.
- Si la planta presenta algún tipo de latencia, deber ser tratada previamente para
romperla.
- La semilla que se introduzca deber ser de muy buena calidad y originar plantas de
vigor aceptable.
Como se puede observar, para que esta técnica sea exitosa requiere de condiciones
ideales, que son difíciles de obtener en la mayoría de los casos.
16
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62
HOJA DE TRABAJO
UNIDAD II
ESTABLECIMIENTOS DE LAS PLANTACIONES FORESTALES
Nombre del alumno:
_________________________________________________
Instrucciones: leo los siguientes enunciados, analizo y escribo las respuestas
correctas, en los espacios correspondientes
.
1. Analiza la diferencia entre forestación y reforestación.
__________________________________________________________
__________________________________________________________
2. ¿Crees que en tu comunidad es necesaria la reforestación?
__________________________________________________________
__________________________________________________________
4. ¿Identifica los métodos de propágulos producidos vegetativamente?
__________________________________________________________
__________________________________________________________
3. ¿Qué método de reforestación se practica en tu comunidad?
__________________________________________________________
__________________________________________________________
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63
III UNIDAD
EL MANEJO FORESTAL EN GUATEMALA
Competencias
1. Analiza la importancia del adecuado manejo forestal, para mantener el
equilibrio ecológico.
2. Identifica especies amenazadas.
3. Identifica especies de árboles que se aprovechan actualmente.
Indicador de logro
Explica el desarrollo sostenible como resultado del uso racional de los recursos
naturales.
Contenidos
El Manejo Forestal en Guatemala
Especies que se aprovechan actualmente
Especies amenazadas
CATEGORIA 1
CATEGORÍA 2
CATEGORÍA 3
Actividades
Redacción de resumen
Preparación de material didáctico afín al tema.
Charla de El Manejo Forestal en Guatemala, impartida por Epesista.
Forma grupos y analizan las diferentes especies en peligro.
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19
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Recursos
Humanos: director, docentes, estudiantes.
Materiales: pizarra, marcador, almohadilla, cuaderno de trabajo,
diarios y revistas, tijeras, papel, goma y hojas de papel, lapiceros,
cartulina.
Evaluación:
- Preguntas orales
- Preguntas escritas
- Observación
- Participación individual
- Experiencia vivencial
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Foto tomada en Aldea Las Lisas, Chiquimulilla, Santa Rosa,
En la reforestación de un área del embarcadero de la Aldea.
TERCERA UNIDAD
EL MANEJO FORESTAL EN GUATEMALA
En Guatemala existen dos instituciones del Estado que tienen bajo su administración,
el manejo del recurso forestal del país. Por un lado está el Instituto Nacional de
Bosques –INAB- que fue creado mediante el Decreto Legislativo 101-96, Ley
Forestal vigente, y que delega en esta Institución la administración de los recursos
forestales que se encuentra fuera de las Áreas Protegidas, y por otro lado existe el
Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- que fue creado mediante el
Decreto Legislativo 4-89 y al cual le fue delegado la administración de las Áreas
Protegidas del país. Es oportuno resaltar que las actividades de manejo forestal
mejoran las condiciones económicas, sociales y ambientales de las personas,
contribuyendo a:
- Combatir la pobreza;
- Generar empleo;
- Generar bienes y servicios ambientales;
- Regular el ciclo hidrológico, hacer conservación del suelo y
la diversidad biológica
- Generar impuestos;
- Contribuir a la adaptación y mitigación de los efectos del
20
23
66
cambio climático
Recuperando áreas deforestadas.
Protegiendo el Bosque Natural (suelo, agua, biodiversidad)
Promoviendo el desarrollo social, la organización y participación
comunitaria y municipal.
En la actualidad existe un mayor grado de conciencia y responsabilidad de los
actores del sector forestal en aras del manejo forestal sostenible, sin embargo, en
épocas pasadas no fue así. El manejo forestal no era más que un aprovechamiento
selectivo de los mejores árboles del bosque y de un grupo reducido de especies de
mayor valor comercial. Esta explotación selectiva redujo ostensiblemente el tamaño
de la población de especies como Caoba y Cedro por debajo de los niveles de
recuperación en algunos sitios, produciendo además, la desvalorización de este tipo
de bosques. En el caso de los pinares sufrieron una selección disgénica con el
aprovechamiento de los mejores ejemplares, dejando como remanente los árboles
mal conformados. La selección favorece a ciertos genotipos sobre otros y, algunos
genes, pueden perderse en tasas altas que podrían ser esperados por la deriva
genética.
1. Especies que se aprovechan actualmente
En la actualidad se ha ampliado el número de especies forestales que utiliza la
industria maderera guatemalteca. Las especies de coníferas más utilizadas son:
Pino, Cedro, Palo Blanco, Caoba, Matilisguate, Ronrón, Conacaste, Ceiba.
21
23
67
Foto tomada en el manglar de Aldea Las Lisas,
Chiquimulilla Santa Rosa
2. Especies amenazadas
Guatemala cuenta con más de 8 000 especies vegetales superiores, 23 especies de
coníferas, 26 especies de robles y encinos (Género Quercus), 5 especies de mangle
y más de 500 especies latifoliadas arbóreas. En el listado de Flora en CITES I y II
aparecen 12 especies amenazadas y según Cabrera, González y Pérez (1995),
citados en el Boletín informativo No. 4 del Plan de Acción Forestal para Guatemala,
1997, la flora amenazada no incluidas en CITES se estima en 119 especies más
todas las orquídeas.
El Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- mediante resolución No. ALC
028/2001 aprobó el listado de especies de flora silvestre, el cual para efectos de
aplicación se le denominó Lista roja de flora, y comprende: Lista roja de especies
maderables comerciales, Lista roja de especies de flora silvestre y Listado de
hongos. Al desaparecer las especies, los ecosistemas que dependen de una
multitud de especies para funcionar comienzan a degradarse. “Una de las muchas
consecuencias de los ecosistemas degradados con menor cantidad de especies
parece ser una mayor transmisión de enfermedades infecciosas” (11:69)
Para el efecto el CONAP estableció Índices que incluyen tres categorías, a saber:
22
23
68
CATEGORIA 1
Incluye las especies que se encuentran en peligro de extinción. Estas especies
podrán ser utilizadas exclusivamente con fines científicos y reproductivos. Se prohíbe
la libre exportación y comercialización de estas especies extraídas de la naturaleza.
Podrán comercializarse aquellos especímenes, partes y derivados que se ha
reproducido por métodos comprobados.
CATEGORÍA 2
Incluye especies de distribución restringida a un solo tipo de hábitat (endémicas) y
especies en bajas densidades de población, podrán ser utilizadas de acuerdo a los
siguientes lineamientos:
a) Con fines científicos y para reproducción. (8:76)
b) Con fines comerciales su aprovechamiento se regulará a través de planes de
manejo, los que serán aprobados siempre y cuando garanticen la supervivencia de la
especie o especies de que se trate. Su uso requerirá de un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA).
CATEGORÍA 3
“Son especies, que si bien en la actualidad no se encuentran en peligro de extinción,
podrían llegar a estarlo si no se regula su aprovechamiento”. (2:25)
Podrán ser utilizadas de acuerdo a los siguientes lineamientos:
a) Con fines científicos y para reproducción.
b) Con fines comerciales su aprovechamiento se regulará a través de planes de
manejo técnicamente elaborados y debidamente aprobados por el organismo o
institución competente. Los planes de manejo deberán garantizar la estabilidad de
las poblaciones de las especies aprovechadas.
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69
HOJA DE TRABAJO
UNIDAD III
EL MANEJO FORESTAL EN GUATEMALA
Nombre del alumno:
_________________________________________________
Instrucciones: leo los siguientes enunciados, analizo y escribo las respuestas
correctas, en los espacios correspondientes
1. Analiza y escribe porque es importante el adecuado manejo forestal, para
mantener el equilibrio ecológico.
__________________________________________________________
__________________________________________________________
2. Identifica y escribe algunos nombres de especies amenazadas.
__________________________________________________________
3. Identifica especies de árboles que se aprovechan actualmente en tu
comunidad.
__________________________________________________________
__________________________________________________________
4. Escribe tres especies de árboles que están en peligro de extinción.
__________________________________________________________
__________________________________________________________
24
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70
Conclusiones
1. Es el momento que el sistema educativo retome su papel protagónico
dentro de la sociedad, a través de una educación ambiental que llene las
expectativas de cambio que se necesitan.
2. La educación es clave para transmitir a las actuales y futuras
generaciones el uso racional y responsable de los recursos naturales,
siendo transmisores de esos valores y formadores de una consciencia
ambiental.
3. Sensibilizar a la comunidad sobre la necesidad de plantar árboles
demanda esfuerzo, creatividad y fundamentalmente la participación de
amplios sectores de la población en el proceso de diagnóstico,
planificación y ejecución de las propuestas.
4. En Guatemala es muy común que la reforestación se intente en terrenos
completamente degradados, en general por uso agrícola y por haber
soportado el sobrepastoreo o una explotación forestal sin manejo
adecuado.
25
26
71
Recomendaciones
1. Al Ministerio de Educación:
Que la Educación Ambiental sea una obligación en todos los centros
educativos, para orientar y sensibilizar a los estudiantes a cuidar el medio
ambiente y así volverlos agentes de cambio.
2. Al director:
Que el director provea a los docentes guías ambientales, que les ayuden a
planificar temas a impartir a los estudiantes.
3. A los docentes:
Que el presente módulo sea una herramienta para el docente y alumnos,
como material de consulta y orientación para compartir a los jóvenes y sea
parte de la biblioteca escolar del establecimiento.
4. A los estudiantes:
Que los estudiantes asuman su rol protagónico del cuidado de los recursos
naturales, específicamente las áreas boscosas que nos proveen de los
manantiales, fuente de vida para todo ser vivo y pilar del desarrollo de las
comunidades, el cual debe ser dentro del marco legal que protege nuestros
recursos forestales.
26
27
72
Glosario
1. Amortiguamiento: Disminución progresiva, en el tiempo, de la
intensidad de un fenómeno periódico.
2. Aseverar: Afirmar o asegurar lo que se dice.
3. Cohabitar: Habitar juntamente con otra u otras personas.
4. CONAP: Consejo Nacional de Áreas Protegidas
5. Degradados: Hacer disminuir progresivamente las características o
cualidades de algo
6. Densidad: Número de individuos de la misma especie que viven por
unidad de superficie.
7. Endémicas: animal o vegetal propia y exclusiva de una determinada zona.
8. Esparcimiento: Acción y efecto de esparcir.
9. Expectativa: f. Esperanza o posibilidad de conseguir una cosa: mantiene
sus expectativas sobre el puesto.
14. Genotipos: Conjunto de genes característicos de cada especie vegetal o animal.
15. Germinación: Acción de germinar.
16. Idóneas: Que tiene buena disposición o aptitud para algo.
17. INAB: Instituto Nacional de Bosques.
27
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73
18. Latencia: f. Estado o cualidad de lo latente.
19. Plántulas: f. Planta joven.
20. Propágulos: Los propágulos son una modalidad de reproducción asexual
en vegetales, por la que se obtienen nuevas plantas y órganos
individualizados.
21. Tenacidad: f. Firmeza, obstinación y constancia para cumplir un objetivo:
su tenacidad le ha proporcionado un gran éxito en su profesión.
22. Viabilidad: F. Posibilidad de llevar a cabo algo: un grupo de expertos está
estudiando la viabilidad del proyecto.
28
29
74
REFERENCIAS
1. ARRIAGA, V. (1991) Fenología de 12 Especies de la Montaña de
Guerrero, México: Elementos para su Manejo en una Comunidad
Campesina. Tesis Profesional. Facultad de Ciencias, UNAM, México. 95pp
2. BETANCOURT B., A. 1983. Silvicultura especial de árboles maderables
tropicales. Cuba. P. 23, 25
3. BOVET, P., REKACEWICZ, P, SINAÏ, A. y VIDAL, A. (Eds.) (2008). Atlas
Medioambiental de Le Monde Diplomatique, París: Cybermonde.
4. Centro Regional de Ayuda Técnica. (1996) Manual de conservación de
suelos. Editorial Limusa, México. 332. pp.
5. Colegio de Posgraduados (1991). Manual de Conservación de Suelos y
del Agua. Colegio de Posgraduados, Chapingo, México. 584 pp.
6. Cronquist, A. (1977) Introducción a la Botánica. CECSA, México. 847 pp.
7. Guía para el establecimiento de parcelas permanentes de producción y
raleo en plantaciones forestales. 1982. P. 5
8. Lamprecht, H. (1990): Silvicultura en los Trópicos. Los Ecosistemas
Forestales y sus Especies Arbóreas Posibilidades y Métodos para un
Manejo Sostenido, Deutsche República Federal de Alemania. 335 pp.
9. Prieto,M.A. y Sánchez V. A. 1986. Guía básica de la
reforestación.Prítchett, W. L. (1986) Suelos Forestales, Propiedades,
Conservación y Mejoramiento. Editorial Limusa. México. 634 pp.
10. Proyecto DINAF-AID. 1986. Guía sobre la repoblación forestal
en la sierra ecuatoriana. P. 36.
11. Scagel, R., R. Bandoni, G. Rouse, W. B. Schofield, J. Stein & T. M. Taylor
(1980). El reino Vegetal. Los Grupos de Plantas y sus Relaciones
Evolutivas. Omega, Barcelona, España. 659 pp
12. SEMARNAP. Atlas Forestal de México. 1999. 106 pag.
13. Spurr. H. S. & B.V. Barnes. (1982). Ecología forestal. AGT Editor, S. A.
México 679 pp.
14. Suárez de Castro, F. (1979), Conservación de Suelos. Instituto
29
30
75
15. Interamericano de Ciencias Agrícolas. San José, Costa Rica, C.A. 315 pp.
16. Vázquez-Yanes, C. y V. Cervantes. (1993). Estrategias para
domesticación y propagación de árboles nativos de México. Ciencia y
Desarrollo. 19:113. 52-58
30
76
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del diagnóstico:
El diagnóstico se evaluó utilizando lista de cotejo. Se obtuvieron resultados
acertados, pues se conoció que problemas afectan a la institución. Se recabo
información buscando fuentes fidedignas, para que la misma fuera exacta,
con resultados acertados, la técnica que se utilizó fue la guía de análisis
contextual e institucional, permitió ver la situación real, de la institución y
permitió acciones para la toma de decisiones en la detección de las
necesidades prioritarias del municipio. Las autoridades municipales fueron
pieza fundamental en la ejecución de esta primera fase, nos brindaron su
apoyo, colaboración y participación, respondiendo a cuestionarios escritos,
facilitándonos material impreso y entrevistas personales, aplicadas por la
epesista. Después se analizó la viabilidad y factibilidad y se llegó a la
conclusión que las opciones son: La elaboración y aplicación de un módulo de
Aprendizaje con el tema: Reforestación y Manejo de Bosques aplicado a
cuarenta (40) estudiantes del ciclo Básico y Reforestación de un área
comunal de 1,164.56 metros cuadrados.
4.2 Evaluación del perfil:
En la evaluación de esta etapa se utilizó la lista de cotejo, comprobando la
realización adecuada de la planificación, objetivos, metas, beneficiarios, así
mismo los recursos necesarios para la realización del proyecto, algunas
personas colaboraron con algunos materiales que se utilizaron, la
municipalidad de Guazacapán, también aportó materiales y los pilones de
eucalipto, lo que permitió obtener resultados satisfactorios. Los objetivos y las
metas se alcanzaron por medio de la realización de las actividades del
cronograma.
77
4.3 Evaluación de la ejecución:
Con la evaluación de esta etapa se verificó el avance del proyecto de acuerdo
al programa elaborado, como la ejecución de cada una de las actividades, lo
que permitió obtener información para la elaboración del módulo pedagógico
Reforestación y Manejo de Bosques, este módulo fue aceptado con agrado
por la comunidad educativa, debido a la importancia de sensibilizar a las
personas de lo importante que es Reforestar, porque esto nos ayuda a
mantener vivos los manantiales subterráneos de agua.
La socialización del módulo se realizó satisfactoriamente, se contó con la
participación de la comunidad educativa del Instituto Mixto de Educación
Básica por Cooperativa de Enseñanza, Parcelamiento El Astillero,
Chiquimulilla, Santa Rosa.
También se reforestó un área de 1,164.56 m2 con la plantación de 600 pilones
de eucalipto, se seleccionaron de acuerdo al estudio técnico realizado,
concluyendo que son los idóneos para el lugar de reforestación.
4.4 Evaluación final:
Esta evaluación es aplicada a todo el proceso del ejercicio profesional
supervisado, se inicia con la etapa diagnóstica, que se realizó
satisfactoriamente y permitió detectar necesidades prioritarias de la
institución, como la necesidad de material informativo que oriente en los
temas de educación ambiental, para contribuir y formar conciencia ambiental,
aportando un módulo pedagógico Reforestación y Manejo de Bosques, que
tiene como función el fortalecimiento de los conocimientos de la educación
ambiental y así concientizar a las personas sobre la importancia de la
reforestación y la forma adecuada de manejar los bosques que poseemos.
Para el proceso se evaluó utilizando una lista de cotejo, donde se verifica si
las actividades fueron realizadas de acuerdo a lo planificado.
78
Como evidencia del trabajo realizado por la epesista se entregaron
ejemplares del módulo pedagógico Reforestación y Manejo de Bosques, a las
diferentes instituciones que brindaron su apoyo.
79
CONCLUSIONES
1. Se contribuyó con la educación ambiental del municipio de Chiquimulilla,
departamento de Santa Rosa, elaborando material educativo que ayude a
comprender la importancia de la reforestación.
2. La elaboración del módulo pedagógico permitió compartir con un grupo de
estudiantes, la necesidad de reforestar para mejorar nuestro medio ambiente.
3. La Realización de la socialización del módulo pedagógico a 40 estudiantes y
un docente de primer grado del Instituto Mixto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza de Parcelamiento El Astillero, municipio de
Chiquimulilla, departamento de Santa Rosa. Concientizando a los estudiantes
la importancia de la reforestación, para mantener vivos los manantiales
acuíferos.
4. Reforestación con pilones de Eucalipto en Caserío San Antonio, Aldea Cinco
Palos, Municipio de Guazacapán, Santa Rosa, lo que ayuda a la comunidad a
mantener un ambiente agradable y reduce la erosión del suelo.
80
Recomendaciones
1. Al Ministerio de Educación:
Crear, fortalecer y aplicar programas de educación ambiental, en las áreas y
sub-áreas del CNB, nivel medio del ciclo básico, para que los estudiantes
conozcan la importancia de la reforestación.
2. A los directores:
Que los directores apoyen a sus docentes brindándoles material educativo
relacionado con temas ambientales, para que éstos sean portavoces del
cuidado de los recursos naturales, esencial para la continuidad de la vida en
nuestro planeta.
3. A los docentes:
Que en su planificación incluyan temas de medioambiente, para sensibilizar a
los estudiantes a cuidar el medio ambiente, poniendo en práctica la
reforestación.
4. A los estudiantes:
Que los estudiantes tomen conciencia y practiquen la reforestación,
comprendiendo que ellos son parte esencial, en el cuidado de los recursos
naturales.
81
REFERENCIAS
1. CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, Código Municipal,
Decreto No. 12-2002.
2. CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, Ley Forestal, Decreto
No. 101-96, Guatemala, 1,996.
3. GARCÍA GARCÍA, Edwing Roberto y otros autores, Propedéutica para el
Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), Universidad de San Carlos de
Guatemala. Facultad de Humanidades. Departamento de Pedagogía,
Guatemala, 2010.
4. INSTITUTO MIXTO DE EDUCACIÓN BÁSICA POR COOPERATIVA DE
ENSEÑANZA, PARCELAMIENTO EL ASTILLERO, CHIQUIMULILLA,
DEPARTAMENTO SANTA ROSA, Proyecto Educativo Institucional,
Guatemala, 2011.
5. MUNICIPALIDAD DE CHIQUIMULILLA, Manual de Funciones y
Atribuciones, 2009
6. MUNICIPALIDAD DE CHIQUIMULILLA, Diagnóstico de la Municipalidad de
Guazacapán, Santa Rosa. 2003
7. MUNICIPALIDAD DE GUAZACAPÁN, Libro de Actas de Sesiones del
Concejo Municipal , No.1 -2009
8. MUNICIPALIDAD DE CHIQUIMULILLA, Plan Operativo Anual ,2009
9. ÓRGANO DE DIVULGACIÓN REGIONAL SUR NO. 4, SANTA ROSA SUR,
Apuntes Monográficos del Departamento, Septiembre 1971-Enero 1972.
GUIA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL
DE LA MUNICIPALIDAD DE CHIQUIMULILLA, SANTA ROSA
I SECTOR COMUNIDAD
1.1 Área geográfica
1.1.1 Localización
El municipio de Chiquimulilla se encuentra situado en la parte sur del
departamento de Santa Rosa, en la Región IV o Región Sur-Oriente.
Se localiza en la latitud 14° 05' 13" y en la longitud 90° 22' 48". Limita
al norte con el municipio de Cuilapa y Pueblo Nuevo Viñas (Santa
Rosa); al sur con el Océano Pacífico; al este con los municipios de
Pasaco y Moyuta (Jutiapa), Santa María Ixhuatán y San Juan
Tecuaco (Santa Rosa); y al oeste con el municipio de Guazacapán
(Santa Rosa). Cuenta con una extensión territorial de 499 kilómetros
cuadrados, y se encuentra a una altura de 294 metros sobre el nivel
del mar, su clima es cálido. Se encuentra a una distancia de 39 Kms
de la cabecera departamental y a 107 Kms. de la ciudad capital de
Guatemala.
1.1.2 Tamaño
El Municipio de Chiquimulilla tiene una extensión territorial de 499
kilómetros cuadrados.
1.1.3 Clima
Cálido.
1.1.4 Suelo
Sus suelos están divididos en francos, arcillosos, arenosos y areno
limosos. El Municipio cuenta con un 35% de terrenos montañosos y
un 65% planos. El deterioro del medio ambiente y de la capacidad
productiva del suelo, se observa por deforestación en zonas de
vocación silvícola, estimándose que existen 120,000 hectáreas
expuestas a erosión y deterioro por el abuso de las rozas en todo el
municipio, especialmente en áreas donde se sustituye el bosque por
el cultivo limpio y por la utilización de prácticas agrícolas inapropiadas
en suelos de vocación forestal. En el análisis del diagnóstico
municipal, los representantes comunitarios manifestaron su
preocupación por el avance de las plantaciones de caña de azúcar en
el Municipio, por considerar que es un cultivo que genera mucha
contaminación por el uso de agro-tóxicos, la deforestación y la quema
de plantaciones durante la cosecha.
1.1.5 Principales accidentes
Cuenta con las montañas: La Máquina y Santa Clara; el volcán
Tecuamburro y los cerros: La Cebadía, La Gavia y La Soledad.
Accidentes orográficos
Volcán Tecuamburro, cerros La Cebadía y La Gavia, montañas La
Máquina y Santa Clara.
Accidentes hidrográficos
Está bañado por los ríos: Oliveros, El Jute, Frío, Grande, Ixcatuma,
Las Flores, Las Marías, Los Esclavos, Margaritas, Paso Caballos,
Pinzón, Sinacantán, Ulapa, Umoca, Urayala y Uxuna; los riachuelos:
Agüicoco, Champote, Huchapí, La Corona y Santa Catarina; la laguna
Coatepeque; y el Canal de Chiquimulilla, el cual es un canal natural
situado al Sur de los departamentos de Santa Rosa, Escuintla y
Jutiapa. Presta numerosos servicios a los habitantes de los poblados
aledaños. Se origina en la laguna de Sipacate, Municipio de La
Gomera, Escuintla. Corre paralelo al Océano Pacífico y a una
distancia media de 500 metros. Recibe las aguas de los ríos Naranjo,
Acomé, Guacalate, Achíguate, Margaritas, Paso de Caballos y Los
Esclavos.
Tiene un largo aproximado de 140 kilómetros, de los cuales son
navegables 120. El resto es navegable solamente para
embarcaciones de escaso calado. (2)
Sitios arqueológicos:
Montañas: La Máquina y Santa Clara, ubicadas en las aldeas La
Bomba y El Aguacate.
En este Municipio se puede considerar como valor patrimonial el
proceso de recuperación del idioma Xinka; aparte de éste, se
encuentran los sitios arqueológicos de Casas Viejas, Los Ujuxtales,
Los Cerritos y Santa Clara.
1.1.6 Recursos naturales
El Municipio forma parte de la Zona Sur-costera o del litoral del
Pacífico, en la dirección Este-Oeste; se integra por los municipios de:
Taxisco, Guazacapán, Chiquimulilla y San Juan Tecuaco; siendo
Chiquimulilla el eje comercial y de servicios privados. Presenta
topografía ondulada, altitud de cero a 500 metros sobre el nivel del
mar, suelos de vocación agrícola, ganadera y forestal, precipitación
anual promedio de 1,500 milímetros. Entre sus recursos más
importantes destaca el canal de Chiquimulilla que en los últimos
tiempos se ha convertido en la zona turística más importante de la
región. Además es una de las zonas ganaderas más importantes del
país. No obstante, el canal de Chiquimulilla es el máximo exponente
del deterioro y contaminación por el arrastre de suelo desde la zona
montañosa, la deforestación de los bosques, manglares, y la
destrucción total de ecosistemas, con alzas de temperatura ambiental,
han destruido las áreas recreativas naturales. Poca captación de
agua en los nacimientos. La proliferación de maleza especialmente
de ninfas y otras plantas de agua dulce y la deposición de basuras en
sus aguas por los vecinos y turistas. El mal uso del agua potable
genera escases de las fuentes de abastecimiento a la población.
Una de las preocupaciones de los pobladores sobre la degradación
de sus recursos naturales, es la falta de prácticas de conservación de
suelos y la deforestación para establecimiento de fincas ganaderas en
explotaciones extensivas.
1.2 Área histórica
Tras la independencia, el Estado de Guatemala se dividió en siete
departamentos de los cuales uno se denominó Guatemala-Escuintla; y en él
se encontraba la capital. Santa Rosa pertenecía a esta jurisdicción y su
ciudad denominada Cuajinicuilapa (actual Cuilapa), se constituyó
posteriormente en la cabecera departamental. En 1848, debido a una
reorganización que derivó en una nueva división administrativa, se creó el
Departamento de Mita. Este se dividió en tres distritos llamados: Jalapa,
Jutiapa y Santa Rosa, en definitiva el departamento de Santa Rosa como lo
concebimos en la actualidad inicialmente al Municipio de Chiquimulilla se le
llamó Santa Cruz Chiquimulilla, actualmente se le conoce solo como
Chiquimulilla. El 29 de octubre de 1825 se elevó a la población de Santa Cruz
Chiquimulilla, llamada así antiguamente, a la categoría de Villa. Por Decreto
de fecha 8 de mayo de 1852 pasó a formar parte del departamento de Santa
Rosa. El Municipio de Chiquimulilla se suprimió por Acuerdo Gubernativo de
fecha 1 de octubre de 1883 y fue restablecido por Acuerdo Gubernativo del 4
de enero de 1887. Por Acuerdo Gubernativo de fecha 4 de marzo de 1936 el
Municipio de San Miguel Aroche, fue suprimido y anexado como aldea al
Municipio de Chiquimulilla.
Etimología del nombre:
Diminutivo castellanizado de Chiquimula, colectivo de Chiquimolín, nombre
mexicano del jilguero, aglutinado a la terminación abundancial. En cuanto a la
letra formativa u, la misma tiene el valor idéntico que la o. “Donde los
jilgueritos abundan”, sería la etimología completa.
Antes se le llamaba: "Chiquimula de Zelada", "Chiquimula de la Costa",
Chiquimula próxima a Guazacapán, Chiquimulilla o Santa Cruz Chiquimulilla.
1.2.1 Primeros pobladores
Fueron migrantes y descendientes de la raza pipil, del reinado de
Guazacapán, que poblaron lo que hoy son los Barrios “San Sebastián”
y “Santiago”; el centro lo pobló descendencia de españoles; al
principio habían pocas casas, arboledas, terreno inclinado y la tierra
en manos de los ladinos; poco a poco el indígena compró sitios para
viviendas, otros por trabajos ganaron el derecho de propiedad, otros
por servidumbres les donaron pequeñas fracciones para ubicar la
familia.
Las primeras familias migrantes fueron: Morales Pivaral, Melgar,
Flores, González, Pretty, Avendaño, Díaz, Estrada, Moreno, Del
Busto, Martínez, que habitaron en casas formales de paredes de
adobe, techo de lámina, teja, piso de ladrillo de barro, puertas de
madera; la población indígena vivió en ranchos de palo, bajareque,
techo de palma y paja, piso de tierra; al principio solo había una
avenida empedrada, los demás eran callejones. Existían la alcaldía
municipal, la comandancia, escuela primaria de primero a tercer grado
y la iglesia católica.
1.2.2 Sucesos históricos importantes
En el año 1876 el Alcalde Municipal Lázaro Sales, promueve entre los
vecinos la apertura del Canal de Chiquimulilla, como medio de
comunicación acuático y comercial.
Es por esta razón que al Municipio de Chiquimulilla se le conoce como
la “Tierra del Canal”, porque este medio de comunicación fue de
mucha importancia para el desarrollo del Municipio, siendo éste la
entrada y salida de muchos productos de la Zona Sur de Guatemala;
tomando en cuenta que desde aquí se transportaban productos hasta
el Puerto de San José y viceversa.
El 19 de Septiembre del año 1982 ocurre el deslave del Volcán
Tecuamburro, que se desbordó por el río Urayala dejando a su paso
muerte y desolación en el Municipio de Chiquimulilla. Todavía los
vecinos recuerdan con nostalgia las pérdidas materiales y familias
enteras que fallecieron; también podemos mencionar el huracán
“Mitch” y la tormenta tropical “Stan”, que dejaron pérdidas millonarias
en la parte baja del Municipio de Chiquimulilla.
1.2.3 Personalidades presentes y pasadas
- Personas distinguidas del municipio de Chiquimulilla
Orden del Quetzal:
Sr. Ovidio Valle Aldana
Orden Nacional Magisterial “Francisco Marroquín”:
Prof. Federico de Jesús Morales Pivaral,
Lic. Lisandro Abenamar Flores Carbajal
Lic. Luis Alberto Zarceño Cano
- Escritores chiquimulillenses
Eduardo Pineda Pivaral
Miguel Ángel Pineda Pivaral
Alejandro Martínez Pérez
- Futbolistas chiquimulillenses
Lico Morales, Chentón Gómez, Miguel “El Chucho” Hernández,
Ramiro “Mata Vaca” García, Chusito Vásquez, René Pachuco
Corado, Luis Valle, Salvador “Huevito” Villegas, José Manuel “La
Yegua” Grajeda, Álvaro “La Colita” Jiménez, Álvaro “La Rata“
Solares, Roberto Montepeque, “El Chino” Iván León de León,
René “Cotete” Valenzuela, Wilmer “El Pando” García, entre otros.
Varios de estos destacaron en el glorioso Deportivo Chiquimulilla
de los ochenta y noventa que militó en la liga mayor “A”.
- Músicos chiquimulillenses
Destaca como compositor en marimba el señor Juan Grajeda, que
legó a la historia 32 piezas musicales; Oliverio Villegas inspiró sus
composiciones musicales al pueblo, como ejemplo tenemos “Perla
del Sur” y “Pilotos de Chiquimulilla”; Mario Estrada con la
composición “Santa Cruz Chiquimulilla”; Efraín Colindres, con la
melodía “Club Esparta”.
1.2.4 Lugares de orgullo local
La Iglesia Católica Santa Cruz Chiquimulilla: por ser una construcción
del Siglo XVIII, tiene un significado muy especial para los vecinos del
Municipio, que a través de la misma se ha logrado canalizar
proyectos de beneficio social y ayudas a personas de escasos
recursos económicos.
La Municipalidad: por ser la sede del Gobierno Municipal.
1.3 Área política
1.3.1 Gobierno local
Demócrata
PEM Genaro Páez Vásquez
Datos de la Corporación Municipal
Alcalde: Genaro Páez Vásquez
Sindico Primero: Venancio Romero Pérez
Sindico Segundo: Oscar Esteban Interiano Pérez
Sindico Suplente: Juan Manuel Vásquez Sánchez
Concejal Primero: Josué Zurisdai García Morales
Concejal Segundo: Juan Manuel Taracena Hernández
Concejal Tercero: Aminta Judith Pineda Ávila
Concejal Cuarto: Edgar Eduardo López y López
Concejal Quinto: Romeo Pérez López
Concejal Suplente: Cesar Augusto Hernández Moto
1.3.2 Organización administrativa
Pueblo: 01 Villa
Aldeas: 35
Caseríos: 45
Parajes: 09
Barrios: 05
Colonias: 09
1.3.3 Organizaciones políticas:
Partidos Políticos
Organizaciones Civiles y Políticas
1.3.4 Organizaciones civiles apolíticas
Cámara de Comercio
Asociación de Pastores Evangélicos
Cáritas Arquideosesana
Asociación de Médicos de Sur-Oriente
Asociación de Abogados y Notarios
Proyecto Mi Pequeño Paraíso
Medios de Comunicación de radio, escrita y por cable.
Representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODES)
Asociación de Ganaderos del Sur-Oriente (AGSO)
Asociación de Taxis de Sur-Oriente (ASOTARSO)
Proyecto Niño Jesús Fundador (NJF)
Organización No Gubernamental (ONG) Renuevo
1.4 Área social
1.4.1 Ocupación de los habitantes
Comercio, Agricultura, Ganadería, Educación, y Turismo.
Lugares Turísticos: Parque Natural Herko Park La Aventura, Playa
Las Lisas, Playa El Chapetón, Playa El Hawái, Canal De Chiquimulilla,
Río Margaritas, Río Los Esclavos.
1.4.2 Producción y distribución de productos
- Principales productos de exportación: melón, sandía, limón
persa, café, mango tomy.
- Productos agrícolas: maíz, fríjol, arroz, ajonjolí, sandía, melón,
mango, caña de azúcar, maicillo, café, otros.
- Productos artesanales: sillas de montar, cinchos y botas de
cuero.
- Otras actividades: pesca artesanal, producción de leche,
productos lácteos, crianza de ganado de carne, bovina, porcina y
aviar.
1.4.3 Agencias educacionales Escuelas, colegios, otros.
- Nivel Educación Pre-Primaria
- 47 oficiales y 8 privados
- Nivel Educación Primaria
- 67 oficiales y 10 privados
- Ciclo Básico
- 2 oficiales, 7 por cooperativa, 12 tele secundaria, 3 Núcleo
Familiar Educativo para el Desarrollo (NUFED) y 15
- Privados.
- Diversificado
- 1 Instituto Nacional de Diversificado Cantón “El Milagro”
- (INED), 2 por cooperativa y 10 privados
- Nivel Universitario Nombre de las Universidades
- Universidad de San de Carlos de Guatemala
- Universidad Mariano Gálvez de Guatemala
- Universidad Rural de Guatemala
1.4.4 Agencias sociales, de salud y otras
Salud
Hospitales: 3 Privados
Centros de salud: un Centro de Salud
Puestos de salud: 9 puestos de salud
Centros de convergencia: 16
1.4.5 Viviendas
Tipo de vivienda el 75% de las viviendas son de block y el 25%
restante son de adobe.
1.4.6 Centros de recreación
Estadio Los Conacastes, salón gimnasio, canchas escolares y parque
central.
1.4.7 Transportes
Extraurbano, vehículos privados y moto taxis.
1.4.8 Comunicaciones
Radio, televisión, fax, cable, internet y central telefónica.
1.4.9 Grupos religiosos
Entre los grupos religiosos destacan: evangélicos, católicos,
mormones, testigos de Jehová.
1.4.10 Clubes o asociaciones sociales
Cámara de Comercio, Asociación de Ganaderos del Sur-Oriente
(AGSO), FUNDABIEN, Junta Municipal de Deportes, Asociación de
Futbol (ASOFUTBOL).
1.4.11 Composición étnica
Aunque con un reducido número de descendientes, en el Municipio
habitan algunos “Xinkas”, que según datos de la caracterización
municipal no superan el dos por ciento de la población. En
Chiquimulilla no se conoce ninguna persona que hable el idioma
Xinka, sin embargo, se ha integrado el Consejo Xinka en los cuatro
municipios del Sur de Santa Rosa, que está haciendo esfuerzos con
la cooperación externa, para rescatar la cultura y el idioma Xinka.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Inexistencia del material informativo sobres la realidad del medio
ambiente
2. No cuenta con un plan de mantenimiento para los nacimientos
3. Inexistencia de terrenos reforestados
4. Inexistencia de prácticas para la conservación de los suelos
5. Áreas deforestadas.
6. Inexistencia de programas y proyectos ambientales
7. Destrucción de ecosistemas.
8. Inexistencia de áreas protegidas.
9. Escasa captación de agua en nacimientos.
10. Deficiencia en el servicio de agua potable.
11. Falta de áreas de recreación natural
II SECTOR INSTITUCIÓN
2.1 Localización geográfica
2.1.1 Ubicación (dirección)
La municipalidad se encuentra ubicada en la 0 avenida 0-12 Zona 1,
Barrio Santiago, Chiquimulilla, Santa Rosa
2.1.2. Vías de acceso
Chiquimulilla vía Escuintla, Guatemala 120 kilómetros carretera
asfaltada.
Chiquimulilla vía Cuilapa Guatemala 102 kilómetros carretera
asfaltada.
Chiquimulilla – Aldea Papaturro 20 kilómetros carretera de terracería.
Chiquimulilla – Salamar Frontera 56 kilómetros carretera asfaltada.
Chiquimulilla – Las Lisas 50 kilómetros carretera asfaltada.
Chiquimulilla – Aldea El Aguacate 25 kilómetros asfalto y terracería.
Chiquimulilla – Aldea Miramar 12 kilómetros carretera de terracería.
Chiquimulilla – Aldea Tierra Blanca 15 kilómetros carretera de
terracería.
Chiquimulilla – Aldea El Chapetón 48 kilómetros carretera asfaltada.
Por el Norte, camino que conduce a la Aldea Piedra Grande.
Desvío camino que conduce al Parcelamiento agrario Las Lomas.
Desvío carretera internacional del Pacífico vía Aldea Los Ujuxtales.
2.2 Localización administrativa
2.2.1 Tipo de institución
Pública; municipal autónoma de servicio a la población.
2. 2.2 Región
Sur Oriente
Institucional del país, con registro F-6 del departamento y Código 011
del Municipio
2. 2.3 Área
Urbana
2. 2.4 Distrito o sector
Sector 4
2.3 Historia de la institución
Al ilustre facultativo, Dr. Juan Carlos Mena
Dentro de la primigenia e incipiente organización político-administrativa de la
provincia de Guatemala nos encontramos con tres poblaciones denominadas
Chiquimula: Chiquimula de la Sierra, en la linde de la gobernación de
Honduras, a cargo entonces del adelantado don Francisco de Montejo;
Chiquimula de Zelada, de la Costa, cerca de Guazacapán o Chiquimula; y la
Chiquimula del partido de Totonicapán, puesta después bajo la advocación de
Santa María, por ello más conocida por Santa María Chiquimula. Estas tres
Chiquimulas fueron pueblos importantes dentro de la estructura político-
administrativa de la provincia de Guatemala durante la segunda mitad del
siglo XVI.
No se crea, por esta circunstancia, que fueron pueblos fundados por los
españoles, aunque sirvieron en muchos casos como centro de reducciones,
de los cuales se conservan testimonios documentales en autos acordados o
reales cédulas libradas por Su Majestad.
Tratábase de núcleos poblacionales prehispánicos probablemente anteriores
a las corrientes migratorias nahoas, cuya presencia a lo largo y ancho de
Mesoamérica, quedan importantes testimonios arqueológicos.
De lo que sí estoy seguro, es que el toponímico "Chiquimula" es de origen
náhuatl, sin dar mayor crédito a la opinión, bastante generalizada por cierto,
de que fueron los indígenas aztecas y tlaxcaltecas que acompañaron a
Alvarado en su itinerario de conquista de más de cuatrocientas leguas, los
que dieron estos nombres a los pueblos que los llevan, pues en las propias
crónicas de la conquista y títulos indígenas, se refieren a ellos como si ya los
hubiesen tenido desde muchos siglos atrás, lo que demuestra que las
corrientes mexicas fueron anteriores a los millares de mexicanos que
acompañaron a Alvarado en aquella histórica jornada de conquista.
Voy a referirme a continuación a una de las Chiquimula ya mencionadas o
sea a la "Chiquimula de Zelada", "Chiquimula de la Costa", Chiquimula
próxima a Guazacapán o Chiquimulilla, a la que se le dio este último nombre
en la segunda mitad del siglo XVIII, después de haberse llamado durante los
siglos XVI, XVII y XVIII con los nombres de Chiquimula de Zelada, Chiquimula
de la Costa o cerca de Guazacapán. La razón por la cual tuvo que agregar a
su nombre primitivo algún vocablo o sufijación que la distinguiese de las otras
Chiquimula del Reino de Guatemala, fueron las frecuentes confusiones en
que los viajeros, comerciantes y aún las autoridades incurrían, lo cual
causaba no pocos problemas a estas personas y a los vecinos de estas
poblaciones. Infortunadamente se desconocen los nombres prehispánicos
que todas estas poblaciones tuvieron y que con el desplazamiento de las
corrientes mexicanas, desde tiempos inmemoriales, éstos fueron cambiando,
sin que esto signifique o niegue la posibilidad de que los indios mexicanos
que acompañaron a los conquistadores cambiaran algunos nombres a través
de su largo itinerario de conquista. Lo que sí debe tomarse muy en cuenta en
el cambio de nombre de la Chiquimula de Zelada. Fue el desarrollo del
comercio interprovincial, pues a medida que el proceso de colonización se
afirmaba, los viajeros y comerciantes tuvieron necesidad de distinguir a los
pueblos que llevaban el mismo nombre, sobre todo cuando estaban próximos
y se exigía una residencia fija en las transacciones comerciales.
Esta otra Chiquimula se encontraba en la parte sur del partido de
Guazacapán que poco después fuera la cabecera del corregimiento del
mismo nombre, de cuya existencia se encuentra interesante información en la
Recordación Florida del cronista Fuentes y Guzmán, al relatar la conquista de
Yzquintepeque y Guazacapán.
Empero la más antigua referencia a este pueblo, también llamado Chiquimula
de Zelada, se encuentra en el Libro de Tasaciones de Tributos de 1548/49, en
cuya partida de tasación de tributos se le identificaba incuestionablemente,
por cuya razón las transcribimos íntegramente:
En la ciudad de Santiago de la Provincia de Guatemala a 26 días del mes de
abril, año del nacimiento de nuestro Salvador Jesucristo de 1549 años, por los
señores Presidente y Oidores de la Audiencia y Chancillería Real de Su
Majestad, que en dicha ciudad reside, fue tasado el pueblo de Chiquimula que
es junto a Guazacapán, en los términos y jurisdicción de esta dicha ciudad y
está encomendado a Juan de Celada, vecino de ella. Mandó a los naturales
del dicho pueblo que hagan en cada un año una sementera de maíz de cuatro
anegas y una de frijol y lo beneficien, cojan y encierren en el dicho pueblo y le
den en cada un año 250 jiquipiles de cacao puestos en el dicho pueblo, la
mitad por San Juan y la otra mitad por Navidad, y seis docenas de gallinas de
Castilla y tres indios ordinarios de servicio en la estancia que el dicho
encomendero tiene junto al dicho pueblo, con que les dé de comer el dicho
tiempo que le sirvieren y enseñe la doctrina cristiana. No han de dar otra cosa
ni se les ha de llevar á los dichos indios por ninguna villa que sea y conmuten
cosa de un tributo a otro, so la pena contenida en las leyes y ordenanzas por
su Majestad hechas para la buena Gobernación de las Indias. El licenciado
Cerrato. El licenciado Pedro Ramírez.
Este segundo pueblo llamado Chiquimula se encontraba cerca de
Guazacapán, en los términos de la ciudad de Guatemala, mejor dicho del
Corregimiento del Valle, que era el único que por entonces estaba más o
menos organizado, puesto que los otros corregimientos son posteriores a
1550. El pueblo de Chiquimula cerca de Guazacapán se encontraba
encomendando a Juan Zelada, quien, como la propia partida de tasación de
tributos lo expresa, residía en la estancia que había levantado cerca de dicha
población. Debe haberse tratado de algún conquistador de aquella región o
pariente suyo, o tal vez de alguno de los primeros colonizadores de dicho
lugar, conocido en sus primeros tiempos con el nombre de "Chiquimula de
Zelada", por haber estado encomendado a este personaje.
Los tributos de Chiquimula de Zelada no varían sustancialmente de los de
aquella otra Chiquimula que se encontraba confinante con la gobernación de
Honduras, a cargo del Adelantado don Francisco de Montejo: el maíz, el frijol
y el cacao fueron los productos agrícolas de casi todos los pueblos de la
región, de lo que poco después fueron los corregimientos de Chiquimula y
Guazacapán, al que luego perteneció el pueblo de Chiquimula de Zelada.
Extraña, sin embargo, una cosa, y es la de que Chiquimula, allá en la linde de
Honduras, se le haya obligado a tributar en pescado, cuando los peces eran
más abundantes en los ríos, lagunas, lagunitas y zanjones de la costa de la
Mar del Sur. Empero las partidas de tasación de tributos no fueron
permanentes, sino sujetas a constantes mutaciones en consideración al
número de los tributarios y de los productos señalados para el pago de los
mismos.
¿Hasta cuándo dejó de llamarse este pueblo Chiquimula de Zelada? Es
evidente que después de la muerte de su encomendero, que probablemente
ocurrió a fines del siglo XVI o principios del XVII, cualquiera que haya sido el
destino de esta encomienda, la influencia de don Juan de Zelada debe haber
disminuido considerablemente hasta desaparecer algún tiempo después.
Igual cosa debe haber sucedido con el nombre de Chiquimula de Zelada,
pues ya en el último cuarto del siglo XVI había sido sustituido por el de
"Chiquimula de la Costa", como lo prueban los documentos de aquella época
relacionados con esta población.
Valga para el caso, el ejemplo siguiente: El 21 de enero de 1579, se presentó
ante la Real Audiencia don Cristóbal de Cepeda, "Cura e Vicario de
Chiquimula de la Costa, por nombre de García-González, mi procurador. Para
hacer información y probanza perpetuán rei memóriam, de que hacía
veintidós años poco más o menos había pasado a estas partes de Indias
provisto canónigo de la iglesia catedral de la ciudad de Guatemala, a donde
residí en las dichas canonxía mucho tiempo en toda solicitud y cuidado en la
administración de los oficios divinos, por el señor Obispo don Francisco
Marroquín, primer Obispo que fue desde obispado, por provisor general desde
obispado; más tarde por el reverendísimo don Bernardino Villalpando, obispo
que fue del obispado de Guatemala, pasó al cargo de Visitador; y finalmente,
durante este tiempo, por ser de buena lengua mexicana e sido proveído para
la administración de estos naturales, como fue en el partido de Naolingo, y en
el partido de Gueuatlán, y en el partido de Tianguztlán, y en el partido de
Santa Ana, y en el partido de Chiquimula de la Costa, los cuales partidos son
las mejores doctrinas que ay en todo este obispado, y saben que en todas
ellas he usado el dicho oficio de cura e vicario con gran diligencia e solicitud."
Así pues, hasta el último cuarto del siglo XVI el pueblo de Chiquimula cerca
de Guazacapán, había dejado de llamarse Chiquimula de Zelada, tomando el
nombre "Chiquimula de la Costa", por encontrarse a poca distancia de la faja
Mar del Sur. Este nombre se le dio para diferenciarlo de la otra Chiquimula,
que ya había agregado a su nombre la sufijación "de la Sierra", por
encontrarse asentado entre montañas, y por supuesto, para diferenciarla de
las otras Chiquimula.
El nombre de Chiquimula de la Costa lo mantenía este pueblo ya bien entrado
el siglo XVIII. En los autos de la cuenta y padrón de los tributos de los indios
de Chiquimula de la Costa del partido de Guazacapán, encomendado a don
Diego de Isasi y Sarmientos, Caballero de la Orden de Calatrava, hechos a
pedimento del Fiscal de la Real Audiencia el 17 de julio de 1740, se identifica
a esa población con su nuevo nombre, derivado de su propia localización
geográfica, cambio que no fue meramente accidental, disposición de alguna
autoridad o persona, sino de la ostensible necesidad de diferenciarlo de otros
pueblos que llevaban su mismo nombre.
Si se examina la documentación relativa a Chiquimula de la Costa, es fácil
darse cuenta que este nombre lo conservó hasta la segunda mitad del siglo
XVIII, en que ya se encuentran en nuestros archivos algunos documentos
datados en "Chiquimulilla", y aunque en estos análisis no pueden fijarse
límites o épocas precisas, puede decirse con bastante aproximación que al
finalizar este siglo, ya se había aceptado y generalizado el nombre de
Chiquimulilla, diminutivo de Chiquimula, posiblemente porque ya para
entonces la Chiquimula, allá en las proximidades de Honduras, había
superado en importancia a Chiquimula de la Costa, hasta el punto de ser
cabecera de un amplio e importante corregimiento.
No obstante la generalización del nombre de Chiquimulilla, ocasionalmente se
le seguía llamando Chiquimula de la Costa e incluso Chiquimulilla de la Costa,
como consta en un recibo extendido por don Joseph de Ordóñez, el 21 de
julio de 1738 por la cantidad "cuatro mil ciento cuarenta y cinco tostones y un
real del tributo que deben pagar, pertenecientes al tercio de navidad de mil
setecientos treinta y siete." Siempre, pues, había gentes, incluso funcionarios
reales, que se resistían a abandonar la sufijación de la costa, con que en los
principios se conoció a este pueblo del partido de Guazacapán. Es el
tradicionalismo de siempre, que como fenómeno sociológico de resistencia a
las nuevas modalidades de la vida comunal, se manifiesta consciente o
inconscientemente, tal el presente caso, que sin duda no fue único durante los
primeros tiempos de la vida colonial.
La advocación de la Santa Cruz con que además vemos adicionarse el
nombre de Chiquimulilla, no tanto para alcanzar una identificación plena frente
a otros pueblos del mismo nombre, sino para expresar la adhesión de su
laboriosa comunidad a los principios del cristianismo, y con cuyo nombre de
SANTA CRUZ CHIQUIMULILLA forma parte del catálogo político-
administrativo de la República de Guatemala.
2.3.1 Origen
Pre-colonial.
La Municipalidad fue creada aproximadamente a partir del año 1800
en adelante, ya que no existe un dato exacto de su fundación.
2.3.2 Fundadores u organizadores
No hay registros de quienes fueron los fundadores; por narraciones
verbales se dice que los alcaldes eran nombrados por la clase
plebeya para dirigir y servir en la administración municipal, ya en el
año de 1947 las municipalidades adquiere su autonomía municipal.
El primer alcalde del Municipio de Chiquimulilla, fue el señor
Guillermo Carbonell en el período 1947 – 1948 registrando, hasta la
fecha, 23 alcaldes.
2.3.3 Sucesos o épocas especiales
Durante el año se dan cuatro sucesos o épocas especiales, las
cuales son:
- El 25 de julio se celebra el día del empleado municipal
- La participación en la feria titular del pueblo del 1 al 4 de mayo
- Las fiestas patrias que se celebran durante la primera quincena
del mes de septiembre y culminan la tarde del mismo día 15 con
la arreada del pabellón nacional en el edificio municipal
- Las fiestas navideñas que se celebran desde el 21 al 25 de
diciembre la cual es catalogado como la segunda feria titular del
pueblo
2.4 Área edificio
Compuesto de dos niveles de construcción.
2.4.1 Área construida
En su base o primera planta es de 744 metros cuadrados
El segundo nivel 828 metros cuadrados para un total de 1,572
metros cuadrados.
2.4.2 Área descubierta:
No existe, porque el terreno en su totalidad está construido el edificio
municipal.
2.4.3 Estado de conservación
Regular
2.4.4 Locales disponibles
No existen.
2.4.5 Condiciones y usos
Buenas condiciones y para uso de renta de negocios.
En la primera planta funciona una radio, una venta de recuerdos y
manualidades, dos librerías, dos salas de belleza, un centro comercial
de ropa y calzado, la oficina del Comité Nacional de Alfabetización
(CONALFA), la sede del sindicato de trabajadores municipales, las
oficinas de Relaciones Públicas de la Municipalidad, de Cultura y
Deporte, de Alumbrado Público y la Secretaría de la Policía Municipal,
un módulo de información, la bodega de fontanería y un módulo de
servicios sanitarios. En la planta alta funcionan los departamentos de
Secretaría, Tesorería y sus correspondientes dependencias, Juzgado
de Asuntos Municipales, Oficina del Impuesto Único Sobre Inmueble
(IUSI), el Despacho Municipal, departamento del Agua Potable,
Oficina Municipal de Planificación (OMP), el departamento de
Recursos Humanos, un amplio salón en donde funciona la
Biblioteca del Banco de Guatemala, lugar donde se habilitó un
espacio para exhibir gran cantidad de piezas antiguas que
pertenecieron a la Cultura Xinka, que habitó hace varios años el
territorio del Municipio de Chiquimulilla y tres módulos de servicios
sanitarios que son usados por los empleados municipales y el público
en general que a diario visita las instalaciones del edificio en
demanda de sus servicios.
2.5 Área ambiente y equipamiento
Mobiliario y equipo (computadoras, impresoras, escritorios de oficina, fax,
fotocopiadora) y materiales.
2.5.1 Salones específicos
Despacho y salón para la Biblioteca.
2.5.2 Oficinas
Los ambientes están equipados con escritorios, máquinas de escribir,
equipo de computación y material de oficina, contando con libros y
archivos, donde se anotan los ingresos municipales y los servicios
que se presentan a la población.
2.5.3 Servicios sanitarios
Cuenta con 4 módulos para servicio sanitario ubicados en el
Despacho Municipal, en Tesorería, en la biblioteca para servicio al
público y otro en la planta baja.
2.5.4 Biblioteca
Una. En donde se atiende en un horario de 8:00 a 12:00 horas y de
14:00 a 16:30 horas. Funciona en el salón de actos de la
municipalidad y es financiada por el Banco de Guatemala, quien
proporciona en su mayoría la gran cantidad de libros existentes para
realizar investigaciones escolares y particulares de la población.
Además cuenta con suficiente mobiliario de calidad.
2.5.5 Bodegas
Cuenta con 2 pequeñas, una en la planta baja que es usada por los
fontaneros y el departamento de alumbrado público y otro en la planta
alta donde se resguarda equipo de oficina en desuso.
2.5.6 Gimnasio
Uno, utilizado para actividades deportivas y socioculturales.
2.5.7 Talleres
Uno, donde se elaboran puertas, balcones y otros trabajos
municipales.
2.5.8 Canchas
Estadio Los Conacastes.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Deficiente servicio administrativo municipal.
2. Deficiente atención a las demandas de solución de los problemas de la
población.
3. Falta de personal en algunos departamentos.
III SECTOR FINANZAS
3.1 Área fuentes de financiamiento
La asignación del aporte constitucional que recibe la municipalidad es de
acuerdo a los ingresos que percibe de acuerdo a los arbitrios.
3.1.1 Venta de productos y servicios
Los servicios generales que se prestan a la población consisten en
orientación a vecinos y apoyo en la solución de
problemas/necesidades, agua potable, tren de aseo, atención al
público en el ramo administrativo.
Agua potable Q. 600,090.00
Establecimientos comerciales Q. 50,000.00
Establecimientos de servicio Q. 60,000.00
3.1.2 Rentas
Arrendamiento de local Q. 50,000.00
Piso de plaza Q. 100,000.00
3.1.3 Donaciones
3.1.4 Otros
Boleto de ornato Q. 130,000.00
Impuesto Único Sobre Inmueble (IUSI) Q. 500.000.00
Otros ingresos Q. 20,000.00
Estacionamiento de vehículos Q. 120,000.00
3.2 Área costos
3.2.1 Salarios
Los salarios de los empleados municipales varían de acuerdo a los
puestos ocupados, estos oscilan entre Q. 1,560.00 y Q. 16,000.00,
sueldo mensual que devenga el Señor Alcalde Municipal. Gasto
tipificado en el presupuesto anual de la comuna.
Pago de salarios Q. 2, 000,000.00
3.2.2 Materiales y suministros
Lo constituyen enseres de oficina, papelería, tinta de computadoras,
utensilios de limpieza, desinfectantes, impresión de formularios,
materiales eléctricos, los recursos que se perciben se reciben en
dependencias escolares y otros que van directamente a los
beneficiarios.
Materiales y suministros Q. 1, 126,000.00
3.2.3 Servicios profesionales
3.2.4 Reparaciones y construcciones
Reparación y construcciones Q. 3, 132,900.00
3.2.5 Mantenimiento
Pago de servicios técnicos Q. 2, 000,000.00
Propiedad planta y equipo Q. 2, 700,000.00
3.2.6 Servicios generales
Cuenta con el servicio de electricidad: Q 5,000.00
Teléfono: Q 2,000.00
3.3 Área control de finanzas
El estado de cuentas lo ejecuta el tesorero municipal al operar con partidas
presupuestarias en libros contables el estado financiero de la institución.
3.3.1 Estados de cuentas
Activos
3.3.2 Disponibilidad de fondos
Contando con la asignación estatal del 10% constitucional y la
captación por arbitrios municipales con anticipación son priorizadas
las necesidades y asignados los recursos. Disponiéndose de fondos
únicamente en casos de emergencia municipal.
3.3.3 Auditoría interna y externa
Todos los miembros del honorable Concejo Municipal tiene la
autoridad legal de verificar el manejo de los fondos y el estado
financiero, así cómo invertirlos de manera interna, lo externo lo glosa
la Contraloría General de Cuentas de la Nación, para verificar que
todos los recursos son invertidos en programas y proyectos que
benefician a los vecinos.
3.3.4 Manejo de libros contables
Los libros que se manejan en la municipalidad son¨:
Libro de Caja Chica
Libro de Caja Mayor
Libro de Cuentas
Libro de Bancos
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Deficiente solución a problemas demandados por la población
2. Bajos ingresos por arbitrios.
IV. SECTOR RECURSOS HUMANOS
4.1 Área personal operativo
4.1.1 Total de laborantes
30 distribuidos en auditoría interna, alcalde municipal, secretaría,
oficinas de servicios públicos, juzgado de asuntos municipales,
asesoría jurídica, recursos humanos, tesorería, oficina municipal de
planificación, policía municipal y secretaría de la mujer.
4.1.2 Total de laborantes fijos e interinos
Los 30 empleados operativos son laborantes fijos.
4.1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
La municipalidad no proporcionó este dato por no tener un porcentaje
exacto.
4.1.4 Antigüedad del personal
El total de personal operativo cuenta con 3 años 7 meses dentro de
la institución.
4.1.5 Tipos de laborantes
Profesionales: peritos contadores, maestros de educación primaria,
Profesor de Enseñanza Media, secretarias, bachilleres, que
desarrollan labores de oficina.
Técnico: también cuenta con personas que no poseen con un título
profesional, pero realizan actividades de supervisores de albañiles,
supervisores de fontaneros, supervisores de barredores, jefes
policías.
4.1.6 Asistencia de personal
Se registran en el libro de asistencia que se lleva dentro de la
institución, hay permanencia, en casos especiales el jefe de la oficina
extiende los permisos.
4.1.7 Residencia de personal
La mayoría vive en el área urbana del municipio de Chiquimulilla,
aunque algunos de sus trabajadores viven en aldeas.
4.1.8 Horarios
De 08:00 a 16:30, con 1 hora de almuerzo, para los trabajadores de
oficina.
De 8:00 a 17:00, con 1 hora de almuerzo, para los trabajadores
operativos.
4.2 Área personal administrativo
4.2.1 Total de laborantes
Lo conforman 42, el responsable directo es el Alcalde Municipal, este
delega funciones administrativas al secretario que se encarga de
coordinar a los oficiales para trámites de papelería, documentos y
otros; y el tesorero que cumple, sus funciones en la sección de
tesorería en relación a cobros y demás oficinas en las que tiene a su
cargo varios empleados.
4.2.2 Total de laborantes fijos e interinos
Los 42 empleados operativos son laborantes fijos.
4.2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
No se posee ningún control.
4.2.4 Antigüedad del personal
El Alcalde Municipal tiene tres años siete meses en funciones al igual
que el secretario y el tesorero, y demás personal que tiene a su cargo
una oficina.
4.2.5 Tipos de laborantes
Licenciados en ciencias jurídicas y sociales, bachilleres, peritos
contadores, secretarias, maestros y Profesores de Enseñanza Media.
4.2.6 Asistencia de personal
Se cuenta con un control de asistencia diaria a través de un libro el
cual deben firmar al ingresar.
4.2.7 Residencia de personal
En su totalidad viven en el área urbana.
4.2.8 Horarios
. Jornada de 8:00 a 16:00 con una hora de almuerzo.
4.3 Personal de servicio
4.3.1 Total de laborantes
Lo conforman 68 personas entre las que se encuentran: maestros,
bibliotecaria, guardianes, barredores, albañiles, cobradores, policías
municipales, bodeguero.
4.3.2 Total de laborantes fijos e interinos
Los 68 empleados operativos son empleados fijos.
4.3.3 Porcentaje de personas que se incorpora o retira anualmente
No se posee ningún control.
4.3.4 Antigüedad del personal
El 95% del personal cuenta con 3 años 7 meses de servicio dentro
de la institución. El otro 5% tiene 20 años de servicio.
4.3.5 Asistencia de personal
Se registran en el libro de asistencia que se lleva dentro de la
institución, hay permanencia, en casos especiales el jefe de la oficina
extiende los permisos.
4.3.6 Residencia
En su mayoría vive en el área urbana, sólo unos pocos en aldeas.
4.3.7 Horario
De 8:00 a 16:00 horas de lunes a viernes es su horario normal,
aunque muchas veces cambia debido al requerimiento de su función
dentro de la institución.
4.4 Usuarios
4.4.1 Cantidad de usuarios
Sus servicios abarcan a todos los miembros del Municipio de
Chiquimulilla, por lo cual el dato exacto de usuarios es desconocido.
4.4.2 Comportamiento anual de usuarios
No se posee ningún control.
4.4.3 Clasificación de usuarios
No hay acepción alguna, solo se respeta el turno de las personas en
llegar para servirles en las diferentes oficinas municipales, sin
importar su condición social.
Sexo
Edades
comprendidas
Procedencia
M F
18 A 65 años
Todas las aldeas de
Chiquimulilla 7
0
%
30%
4.4.4 Situación socioeconómica
Los habitantes de Chiquimulilla en su mayoría su estatus
socioeconómico es de clase media-baja, conscientes en pagar sus
arbitrios por el servicio que se le presta.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. El personal no es fijo.
2. No se posee ningún control del comportamiento anual de usuarios.
V. SECTOR OPERACIONES/ACCIONES
5.1 ÁREA PLAN DE SERVICIOS
5.1.1 Área que cubre
Con mayor énfasis los siguientes departamentos:
Secretaria
Tesorería
Dirección Municipal de Planificación (DMP)
Oficina del medio ambiente
Oficina de información al público
Juzgado de asuntos municipales
Impuesto Único Sobre Inmueble (IUSI)
Departamento de agua potable
Departamento de policía municipal
Departamento de alumbrado público
Secretaría
- Elaborar en los libros correspondientes, las actas de sesiones
correspondientes del Concejo Municipal y autorizarlas con su
firma al ser aprobadas de conforme a lo dispuesto en el Código
Municipal.
- Certificar las actas y resoluciones del alcalde o concejo
municipal.
- Dirigir y ordenar trabajos de la secretaría, bajo la dependencia
inmediata del alcalde, cuidando que los empleados cumplan
sus obligaciones legales y reglamentarias.
- Redactar la memoria anual de labores, y presentarla al concejo
municipal durante la primera quincena del mes de enero de
cada año remitiendo ejemplares de ella al Organismo Ejecutivo,
al Congreso de la República, al concejo municipal de desarrollo
y a los medios de comunicación a su alcance.
- Asistir a todas las sesiones de concejo municipal con voz
informativa, pero sin voto, dándole cuenta de los expedientes,
diligencias y demás asuntos, en el orden y forma que indique el
alcalde.
- Archivar las certificaciones de actas de cada sesión del concejo
municipal.
- Recolectar, archivar y conservar todos los números del diario
oficial.
- Organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad.
- Desempeñar cualquier otra función que le sea asignada por el
concejo municipal o por el alcalde.
Tesorería
- Registrar en los libros o sistemas computarizados la
contabilidad de los ingresos y egresos municipales, previa
autorización de la Contraloría General de Cuentas, de acuerdo
con las reglas contables legalmente aceptadas.
- Rendir cuentas al concejo municipal en su sesión inmediata
para que resuelva sobre pagos que haga por orden del alcalde
y que a su juicio no estén basados a la ley, lo que lo eximirá de
toda responsabilidad con relación a esos pagos.
- Efectuar los pagos que estén fundados en las asignaciones del
presupuesto verificando previamente su legalidad. Si lo hiciere
sin cumplir los requisitos y formalidades de la ley, deberá
reintegrar su valor al erario municipal, sin perjuicio de las
responsabilidades en que hubiera incurrido.
- Extender a los contribuyentes, los comprobantes
correspondientes autorizados y señalados por la Contraloría
General de Cuentas, por las sumas que de ellas perciba el
tesorero.
- Hacer cortes de caja, examen de libros y registros así como del
inventario general de bienes de la municipalidad, al tomar
posesión de su cargo y al entregarlo.
- Remitir a la Contraloría General de Cuentas, certificación del
acta levantada al documentar el corte de caja y arqueo de
valores de la tesorería, a más tardar tres (3) días después de
efectuados esas operaciones.
- Presentar al concejo municipal en el curso del mes de enero de
cada año la cuenta general de su administración durante el año
anterior, para que sea examinada y aprobada durante los dos
(2) meses siguientes a la presentación de la cuenta general de
su administración.
- Hacer corte de caja cada mes y elaborar los estados
financieros que exigen los reglamentos de la materia para ser
enviados a las oficinas correspondientes.
- Operar las cuentas en los libros autorizados para el efecto.
Oficinas municipal de planificación
- Cumplir y ejecutar las decisiones del concejo municipal en lo
correspondiente a su responsabilidad y atribuciones
especificas.
- Elaborar perfiles, estudios pre inversión y factibilidad de los
proyectos para el desarrollo del municipio, a partir de las
necesidades sentidas y priorizadas.
- Mantener actualizadas las estadísticas socioeconómicas del
Municipio, incluyendo información geográfica de ordenamiento
territorial y de recursos naturales.
- Mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y
priorizadas y de los planes programas y proyectos en sus fases
de perfil factibilidad, negociación y ejecución.
- Mantener un inventario permanente de la infraestructura social
y productiva, con que cuenta cada centro poblado: así como de
la cobertura de los servicios públicos de los que gozan éstos.
- Asesorar al concejo municipal y al alcalde en sus relaciones
con las entidades de desarrollo públicas y privadas.
- Suministrar de información que le sea requerida a autoridades
municipales u otros interesados con base a los registros
existentes.
- Otras actividades relacionadas con el desempeño de su cargo
y aquellas que le encomiende el concejo municipal o el alcalde.
- Mantener actualizado el catastro municipal.
Oficinas del medio ambiente
No existe un manual de funciones.
Oficina de información al público
- Cumplir y velar porque se cumplan las disposiciones de la ley de
acceso a la información pública.
- Recibir y tramitar las solicitudes de acceso a la información
pública.
- Orientar a los interesados en la formulación de solicitudes de
información pública.
- Proporcionar para la consulta la información pública solicitada
por los interesados o notificar la negativa de acceso a la misma
razonando dicha negativa.
- Expedir copia simple o certificada de la información pública
solicitada siempre que se encuentren en los archivos de la
municipalidad de Guatemala o sus Empresas Municipales.
- Coordinar administrar custodiar y sistematizar los archivos que
contengan la información pública a su cargo, respetando en todo
momento el ordenamiento legal correspondiente.
- Cualquier otra disposición que establezca las autoridades en
concordancia con la ley de acceso a la información pública.
Juzgado de asuntos municipales
a. De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas
costumbres, el ornato y limpieza de las poblaciones, el
medio ambiente, la salud, los servicios públicos municipales y
los servicios públicos en general, cuando el conocimiento de
tales materias no estén atribuidas al alcalde, concejo
municipal u otra autoridad municipal, o en el ámbito de
aplicación tradicional de derecho consuetudinario, de
conformidad con las leyes del país, las ordenanzas,
reglamentos y demás disposiciones municipales.
b. En caso de que las transgresiones administrativas concurran
con hechos punibles, el juez de asuntos municipales tendrá
además la obligación de certificar lo conducente al Ministerio
Público, si se tratare delito flagrante dar parte inmediatamente
a las autoridades de la policía Nacional Civil, siendo el
responsable, de conformidad por la ley, por su omisión. Al
proceder en estos casos tomará debidamente en cuenta el
derecho consuetudinario correspondiente y, de ser necesario,
se hará asesorar de un experto en esa materia.
c. De las diligencias voluntarias de titulación supletoria, con el
solo objeto de practicar las pruebas que la ley especifica
asigna al alcalde, remitiendo inmediatamente el expediente al
Concejo Municipal para su conocimiento y, en su caso,
aprobación. El juez Municipal cuidara que en esas diligencias
no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya
aplicación corresponde tomar en cuenta.
d. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos
que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal, en que debe
intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea
requerido informe, opinión o dictamen.
e. De los asuntos en que una obra nueva cause daño al público
o que se trate de obra peligros para los habitantes y el
público, procediendo, según la materia, conforme la ley y
normas del derecho consuetudinario correspondiente,
debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite.
f. De la infracciones de las leyes y reglamentos de tránsito,
cuando la municipalidad ejerza la administración del mismo en
su circunscripción territorial.
g. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que
cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en
mercados municipales, rastros ferias municipales, y ventas en
las vías públicas de su respectiva circunscripción territorial.
h. De todos los asuntos que violen las leyes, ordenanzas,
reglamentos o disposiciones del gobierno municipal.
i. En todos los asuntos de los que el juez de asuntos
municipales conozca deberá tomar y ejecutar las medidas a
imponer las sanciones que procedan según el caso.
Impuesto único sobre inmueble (IUSI)
Es el encargado de la recolección del impuesto único anual
sobre el valor de los bienes inmuebles.
Departamento de agua potable
a. Es la encargada de hacer solicitudes de nuevo servicio.
b. Resolver quejas del mal servicio.
c. Traslado de títulos de propiedad. Reposición de títulos.
d. Realizar censos para encontrar agua potable pirata.
e. Impresión de recibos de cobro, realizar cortes de servicios.
f. Notificar a las personas morosas del pago del servicio.
g. Tratamiento de la clorificación.
Departamento de policía municipal
a. Velar por el cumplimiento de las leyes generales de la
república especialmente de la ley y el reglamento de tránsito,
así como de los acuerdos y ordenanzas municipales.
b. Dirigir a la Policía Municipal de Tránsito (PMT) en los
aspectos administrativos y operativos.
c. Responsable del tránsito peatonal y vehicular en el
Municipio.
d. Planificar las actividades del cuerpo de policía.
e. Ejecuta el don de mando de segundo escalón, a nivel de
oficial superior.
f. Desempeñar la función de jefe inmediato de los inspectores.
g. Mantener subordinación, organización y disciplina en la
Policía Municipal de Tránsito (PMT).
h. Organizar convenientemente, en forma justa y equitativa, los
turnos, servicios y comisiones que deban desempeñar los
inspectores, velando porque se cumplan a cabalidad.
i. Proponer al Alcalde Municipal, las medidas adecuadas para
el mejoramiento y disciplina del cuerpo, subsanando las
deficiencias que se presenten.
j. Ser responsable de los muebles y enseres del cuerpo, así
como del equipo y uniformes que se le entreguen (por
conocimiento y de acuerdo al inventario municipal), para el
desempeño de funciones.
k. Dar cuenta a la autoridad competente, de los objetos
incautados con motivo de un hecho constitutivo de falta
contra los reglamentos, ordenanzas o acuerdos municipales.
l. Informar diariamente al Alcalde Municipal, de los sucesos
ocurridos durante el servicio anterior o inmediatamente,
cuando las circunstancias lo ameriten.
m. Colaborar con las demás dependencias municipales
n. Gestionar capacitación para el cuerpo de la Policía Municipal
de Tránsito (PMT), para servir con más eficacia al Municipio.
ñ. Coordinar su trabajo con las autoridades de la Policía
Nacional Civil (PNC) y otros cuerpos, cuando sea
necesario.
o. Atender con respeto y buena educación a las personas que
acudan a él, dando el trámite correspondiente a las
denuncias y quejas que presenten.
p. Redactar la correspondencia relacionada con la Policía
Municipal de Tránsito (PMT), incluyendo un informe diario
sobre los servicios prestados.
q. Velar por el mantenimiento y conservación del equipo e
instalaciones de la Policía Municipal de Tránsito (PMT).
r. Cumplir y hacer cumplir el reglamento de la Policía Municipal
de Tránsito.
s. Atender las órdenes que emanen del Alcalde.
Programas especiales
- Jóvenes en acción.
- Secretaría social de la mujer.
- Subvenciones asignadas a institutos mixtos por Cooperativa
sector Educación área urbana y rural.
- Becas de estudio a jóvenes estudiantes de escasos recursos
económicos.
- Becas de estudio a jóvenes estudiantes con alto nivel
académico.
5.1.2 Actividades regulares
Se incluye la elaboración de documentos escritos, captación de
impuestos, sesiones del concejo, verificaciones en la ejecución de
proyectos, firmas de auténticas de documentos escritos, realización
de comisiones, casamientos, participación en reuniones que demanda
el cargo.
5.1.3 Tipos de acciones que realizan
Jornadas médicas, desarrollo de proyectos de infraestructura, trabajos
de tipo social, cultural en las comunidades del Municipio, atención a
estudiantes por medio de becas.
5.1.4 Tipos de servicios
Es público, apegado a ciertos pagos que demanda el servicio.
5.2 Área de horario institucional
5.2.1 Tipos de horario
Es rígido para empleados operativos que atienden al público por
ocho horas y media diarias de trabajo.
5.2.2 Maneras de elaborar el horario
Está basado de acuerdo a lo que establece la Ley de Servicio Civil.
5.2.3 Horario de atención a los usuarios
De lunes a viernes en horarios de 8:00 a 16:30 horas.
5.2.4 Horas dedicadas a las actividades normales
Son ocho horas diarias, excepto algunas veces se atiende fuera del
horario de trabajo por requerir mayor atención y disposición.
5.2.5 Horas dedicadas a las actividades especiales
Las reuniones del concejo se clasifican en ordinarias y
extraordinarias que va a depender de horas de liberación para
encontrar la puesta en común de solución a problemas/necesidades, y
a veces sin número de horas cuando la situación lo amerite.
5.2.6 Tipos de jornadas
Es ordinaria de trabajo efectivo diurno de ocho horas y media que
incluye mañana y tarde.
5.3 Área procedimientos
5.3.1 Tipos de técnicas utilizadas
La observación y entrevista.
5.3.2 Planeamiento
Para la elaboración del planes existen diversas oficinas y apartados
municipales encargados del mismo, tales como: concejo municipal,
alcaldía municipal, oficina municipal de planificación (OMP), recursos
humanos, juzgado de asuntos municipales, asesoría jurídica,
departamento de agua potable, alumbrado público e instalaciones
deportivas y secretaría social de la mujer y la juventud.
5.3.3 Capacitación
La institución cuenta con un departamento de recursos humanos que
capacita y tecnifica. Existe un banco de recursos humanos; se
contratan a las personas por calidad profesional.
5.3.4 Ejecuciones de diversas finalidades
Lo planificado es ejecutado a través de los diferentes planes y
recursos con que cuenta la municipalidad de Chiquimulilla.
5.3.6 Convocatorias, selección, contratación e inducción de personal
Los empleados de planta están acogidos por el sindicato municipal y
las vacantes se toman en cuenta al parecer del sindicato. Los nuevos
puestos que requieren el servicio se establecen por contrato temporal.
.
5.4 Área evaluación
5.4.1 Criterios utilizados para evaluar las actividades en general
La observación como medición de resultados.
5.4.2 Tipos de evaluación
Por medio de la observación.
5.4.3 Características de los criterios de evaluación
Objetividad, flexibilidad y confiabilidad.
5.4.4 Controles de calidad
Se verifica con la satisfacción del usuario al servirle.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Inexistencia de planificación que mejore el deterioro del medio ambiente 2. No existe manual de funciones en el área de Medio Ambiente.
VI SECTOR ADMINISTRATIVO
6.1 Área planeamiento
6.1.1 Tipo de planes
En la municipalidad se manejan el planeamiento de la siguiente
manera: a) estratégicos de mediano plazo, b) plan operativo anual
sugerido por la Secretaría General de Planificación (SEGEPLAN), c)
de contingencia y d) de actividades especiales. Teniendo como
elementos principales el marco general de la institución, el FODA,
visión, misión, promotores, aliados, oponentes, factores críticos de
éxito, objetivos, necesidades, actividades, período de ejecución,
proyectos futuros y evaluación.
6.1.2 Elementos de los planes
Los elabora el secretario con los componentes de marco general de
la institución, misión, visión, FODA, (Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas) promotor, aliado, oponente, factores
críticos de éxitos, objetivos operativos, objetivos estratégicos por
sectores, necesidades, actividades, período de ejecución y proyectos
futuros.
6.1.3 Formas de implementar los planes
Para la implementación de los planes la municipalidad toma en
cuenta la base legal del Código Municipal, el Pacto Fiscal,
sugerencias del consejo de desarrollo social.
6.1.4 Base de los planes
La base de los planes son: las políticas institucionales, el FODA, los
objetivos que expresan lo que se pretende, el cronograma que
contiene la dosificación de las actividades, los recursos que indica lo
disponible y la evaluación.
6.1.5 Planes de contingencia
La institución si cuenta con un plan de contingencia específicamente
por emergencias provocadas por deslaves, inundaciones o
terremotos, requiriendo apoyo de la Coordinadora Nacional para la
Reducción de Desastres (CONRED).
6.2 Área de organización
6.2.1 Niveles jerárquicos de organización
Concejo municipal: según el artículo 9 del código municipal Decreto
12-2002. El Concejo Municipal es el órgano colegiado superior de
deliberaciones y de decisión de los asuntos municipales cuyos
miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la
toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera de la
circunscripción municipal.
Alcalde municipal: las obligaciones y atribuciones se fundamentan
en el artículo 53 del Código Municipal (Decreto Número 12-2002)
“hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y
demás disposiciones del concejo municipal y al efecto expedirá las
órdenes e instrucciones necesarias, dictará las medidas de política y
buen gobierno y ejercerá la potestad de acción directa y, en general
resolverá los asuntos del Municipio que no están atribuidos a otra
autoridad”. (1:16)
Secretario municipal: sus atribuciones están basadas en el artículo
84 del Código Municipal (Decreto Número 12-2002). (1:25)
Tesorero municipal: sus funciones y atribuciones se fundamentan en
el artículo 87 Código Municipal (Decreto Número 12-2002). (1:26)
a) Oficiales de secretaría: las tareas son asignadas por el
secretario, consistente en elaborar documentos, levantar actas,
control de libros y archivos, inscripciones en libros, y otras
actividades que se les asignen.
b) Oficiales de tesorería: se encargan de los cobros de las tasas
municipales de los usuarios y toda clase de impuestos, llevar el
control de pagos, elaborar planillas, cortes de caja y otras
asignaciones que demanda el cargo.
c) Oficina municipal de proyectos: orienta a los comités de
desarrollo local del Municipio, elaboran las propuestas según
sea el modelo para la institución que se requiere la ayuda. Todo
lo relacionado a proyectos.
d) Juzgado de asuntos municipales: realiza la puesta en común
de los asuntos municipales con los usuarios del Municipio,
apegado a derecho. Vela por la tranquilidad de la población en
el mercado, calles, callejones, plazas, etc.
e) Unidad administrativa inspectoría de policía municipal: su
tarea es resguardar la soberanía del edificio municipal, bienes,
equipo, documentos y enseres, cobro de piso de plaza,
supervisión de ganado en el rastro municipal, cobro en garitas,
llevar documentación oficial a destinatarios y otros menesteres
asignados a su cargo.
f) Oficina de servicios públicos: la conforman conserjes,
fontaneros, tren de aseo en el mercado central, mercado
terminal, municipalidad y calles de la población; guardianes,
quienes se encargan de realizar sus actividades de acuerdo al
cargo que desempeñan, atienden la solicitud de lámparas de
alumbrado público, cuidan la bomba de agua potable del parque
central, mercado central, mercado terminal, centro de salud,
estadio municipal y municipalidad.
g) Oficina de IUSI: es la encargada de cobrar los impuestos de los
terrenos, casas, fincas, etc., bien inmueble sobre la renta.
Acuerdo Legislativo número 101-92.
h) Oficina de recursos humanos: se encarga de contratar y velar
por el trabajador, reportar incumplimientos, permisos, de los
contratos y de llevar un control de empleados.
i) Secretaría de la mujer: Es una asociación civil no lucrativa cuya
denominación será: “Asociación Civil de la Oficina municipal de
la mujer de Chiquimulilla, Santa Rosa” que podrá abreviarse
como OMM. El Objeto de la Asociación es: a) Proveer el
desarrollo de la mujer, la niñez y las personas de la tercera edad
del municipio de Chiquimulilla, departamento de Santa Rosa, en
diferentes ámbitos tanto en salud, educación, trabajo, entre
otros; b) Capacitar e incrementar el conocimiento básico sobre
salud e higiene. Sus Fines Generales son: Brindarle oportunidad
de una vida social productiva a las mujeres y a la niñez del
municipio de Chiquimulilla, con la elaboración de talleres centros
de atención integral, mejorar el acceso a la educación para todos
los niños que no tienen la oportunidad de acceder a las
escuelas, velar por la salud y atención integral de las personas
de la tercera edad y a las personas de escasos recursos
económicos en cualquier tipo de necesidad que necesite, para
que pueda alcanzar un nivel de vida digno, útil a la sociedad y a
la patria. Fines Específicos: a) Proveer apoyo, físico, moral,
económico, a personas de escasos recursos económicos,
proveyéndoles ya sea de techo, alimentación, calzado, ropa,
medicina básica, trabajo práctico o de una educación; b)
Contribuir a fortalecer el marco legal de protección a todas
aquellas personas que realmente lo necesiten; c) Fomentar los
Derechos Humanos y Éticos a través de actividades educativas;
d) Obtener fondos de donación, contribución, cooperación y
asistencia, para los proyectos establecidos y áreas de atención;
e) Crear o procurar programas de becas de estudio, tanto en
Guatemala como en el extranjero, en cualquier nivel o área de
estudio; f) Los demás que sean aprobados por la Asamblea
General o la Junta Directiva de conformidad con el objeto de la
Asociación. (6: Escritura de la creación de la OMM)
j) Auditoría interna: ver los ingresos y egresos, proyectos, llevar el
control y velar que todo esté en orden y se realicen conforme a
la ley. (1:27)
k) Oficina municipal de gestión ambiental: vela por el
mantenimiento de calles, carreteras, caminos, árboles, limpieza
del rastro, reforestar áreas verdes.
6.2.2 Organigrama
CONCEJO
MUNICIPAL
AUDITORIA INTERNA
ALCALDIA MUNICIPAL
ALCALDIAS
COMUNITARIAS
SECRETARIA MUNICIPAL
OFICINA
DE
SERVICI
OS
PUBLIC
OS
JUZGADO
DE
ASUNTOS
MUNICIP.
RECURSOS
HUMANOS
TESORERIA D.M.P. POLICIA
MUNICIP
AL
SECRETARIA
MUNICIPAL
SOCIAL DE LA
MUJER
MAESTROS, BIBLIOTECARIA, GUARDIANES,
ALBAÑILES, RASTRO, MERCADOS,
CEMENTERIO.
COBRADORES
COMPRAS
CONTABILIDA
D
ALMACEN
DEPARTAMENT
O DE AGUA Y
ALCANTARILLA
DO
OFICINA
MUNICIPAL
DE GESTION
AMB.
ORGANIGRAMA
MUNICIPALIDAD DE
CHIQUIMULILLASANTA ROSA.
(Tomado del informador de la
Municipalidad)
6.2.3 Funciones cargo / nivel
La municipalidad no cuenta con reglamento interno y el régimen de
trabajo se basa en leyes municipales como el Código Municipal,
Decreto número 12-2002, Decreto número 1-87, Ley de servicio
Municipal y otros afines.
6.2.4 Existencia de manuales de funciones
La institución cuenta con un manual de funciones que fue aprobado
por el Concejo y avalado por el sindicato municipal de trabajadores,
que establece derechos y obligaciones de los servidores.
6.3 Área coordinación
Al final de cada mes se informa a los usuarios y beneficiarios de avances,
instrucciones, proyectos y necesidades a través de los distintos medios de
comunicación.
6.3.1 Existencia o no de informativos internos
De manera interna la información fluye a través de circulares, oficios,
memos y otros escritos.
6.3.2 Existencia o no de carteleras
Se cuenta con una cartelera informativa donde se coloca todo
documento e información útil a la población.
6.3.3 Formularios para las comunicaciones escritas
Son variados según sea la solicitud de servicio que requieren los
usuarios y la propia institución que demanda insumos y materiales.
La comunicación se da en dos formas: a) de persona a persona o vía
telefónica y b) por documentos escritos.
6.3.4 Periocidad de reuniones técnicas de personal
Con el Consejo municipal semanalmente.
Con el personal mensualmente.
6.3.5 Reuniones de reprogramación
Las realiza el Alcalde y el Consejo como replanteamiento de
estrategias entre los involucrados del asunto.
6.4 Área control
6.4.1. Normas de control
En cada sección o dependencia el jefe emite las informaciones e
instrucciones del trabajo a realizar y normas a seguir
6.4.2 Registros de asistencia
No se cuenta con tarjeta electrónica de control de asistencia, sino
manual (libro de asistencia).
6.4.3 Evaluación del personal
La evaluación se realiza mediante la observación ya que no existe un
instrumento específico.
6.4.4 Inventario de actividades realizadas
Se registran especialmente cuando se rinde informe de cómo caminan
los proyectos.
6.4.5 Actualización de inventarios físicos de la institución
Se realiza anualmente, rindiendo informe a Contraloría de Cuentas de
la nación.
6.4.6 Elaboración de expedientes administrativos
No existe un dato específico a cerca de los expedientes
administrativos.
6.5 Supervisión
6.5.1 Mecanismos de supervisión
Es la observación directa que realiza el Alcalde y su concejo cuando lo
demanda el caso o trabajos que se están realizando.
6.5.2 Periodicidad de supervisiones
Según la circunstancia o demanda de trabajos, así se dispondrá del
tiempo, no se realiza una planificación.
6.5.3 Personal encargado de la supervisión
En la labor edil administrativa la realizan los jefes de sección, en las
obras el ingeniero o encargado o bien el Alcalde y Consejo, no hay
personal especifico para la realización de supervisión.
6.5.4 Tipo de supervisión
Es informal de observación directa, sin instrumentos que registren la
conducta.
CARENCIAS Y DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Falta de evidencia de que elaboran expedientes administrativos.
2. Inexistencia de formularios específicos para el control.
3. No cuenta con registros de las faltas de los empleados.
VII. SECTOR DE RELACIONES
7.1 Área Institución/usuarios
7.1.1 Estado/forma de atención a los usuarios
Se atiende de manera personal, proporcionándole el servicio
requerido.
7.1.2 Intercambios deportivos
El deporte se fomenta en las diversas áreas, recreación a la
población y personas que visitan. Se organizan campeonatos de papi
fútbol que funciona por las noches y fútbol masculino y femenino,
existe la escuela de futbol, con ochenta niños. Se realiza
campeonatos navideños de niños, jóvenes y adultos en las dos
ramas. La municipalidad apoya al deporte escolar, asociación de
básquet bol, ministerio de cultura y deportes, los torneos organizados
en los distintos barrios, colonias, y aldeas que solicitan. En juegos
recreativos participa la población en general, en dama china, juegos
infantiles, show de payasos, cama elástica, mini cancha de papi fut
bol, bingo y otros.
7.1.3 Actividades sociales
Feria titular del 3 de mayo, celebración del día del maestro, ferias de
los distintos barrios del área Urbana, Día del empleado Público.
Secretaría de la Mujer, Asociación Cultural XINKA.
7.1.4 Actividades culturales
Concurso de bandas escolares para las fiestas patrias.
Exposición de piezas arqueológicas.
7.1.5 Actividades académicas
El personal es capacitado por el programa que funciona en cada
departamento, cada vez que se necesite.
7.2 Área Institución con otras instituciones
7.2.1 Cooperación
Existe relación de este tipo con los institutos básicos y diversificados
por el sistema por cooperativa; ayudas humanitarias a través de la
Oficina Municipal de la Mujer.
Dignificación del Magisterio Nacional por Punto Resolutivo 3º. Del acta
No. 25-2009 de fecha 24 de junio 2009.
7.2.2 Culturales
Presentación de tardes culturales conjuntamente con los
establecimientos educativos para las fiestas patrias. Apoyo a la Casa
de la Cultura.
7.2.3 Sociales
La Municipalidad juntamente con el magisterio de Chiquimulilla en la
celebración del día del maestro, coordinación para realizar actividades
con las iglesias católicas y evangélicas.
7.3 Área Institución con la comunidad
7.3.1 Con agencias locales y nacionales
COCODES de Chiquimulilla, Centro de Salud, FUNDABIEM, Bancos
del Sistema.
Educación, agropecuaria, comercio, transporte y otros.
7.3.2 Asociaciones locales
Cámara de Comercio, AGSO, ASOFUTBOL, Grupo de SCOUT,
Comités Religiosos, Cooperativas, Pastores, Microbuses, Taxis, Las
Lomas, Fundabien, Xinkas, Pastoral Social, Mi pequeño paraíso,
Deportes, AEU de las distintas facultades, Asociación de Médicos,
7.3.3 Proyecciones
Se da a conocer su interés a través de los proyectos realizados en las
distintas comunidades del Municipio.
Mejor calidad de vida de los habitantes.
Mejor el acceso a las vías de los barrios de Champote, El Milagro,
Santiago, Belén, Colonia La Cooperativa, Colonia 19 de septiembre.
Buen acceso dentro del cementerio general en Chiquimulilla.
Mejoramiento en el ingreso al casco urbano.
Mejoramiento en las vías de comunicación entre las aldeas.
Mejoramiento en caminos vecinales.
7.3.4 Extensión:
A todas las comunidades de Chiquimulilla.
CARENCIAS Y DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Falta de programas sociales y culturales que permitan fomentar la
interculturalidad de la comunidad.
VIII SECTOR FILOSÓFICO DE LA INSTITUCIÓN, LEGAL
8.1 Área filosofía de la institución:
8.1.1 Visión:
Lograr el desarrollo de la comunidad que conforma nuestro
Municipio, promoviendo proyectos que mejoren las condiciones de
cada persona, así como lograr una democrática participativa que nos
dé a cada uno un futuro, distribuir los recursos financieros en
función de las necesidades y prioridades de cada comunidad.
8.1.2 Misión
La Municipalidad de Chiquimulilla es una institución de derecho
público, cuya misión es alcanzar el bien común de todos los
habitantes del municipio. Por medio de la recaudación de fondos
públicos, de pagos de arbitrios y la inversión de los mismos en
proyectos de desarrollo según las necesidades primordiales de cada
comunidad y así mejorar las condiciones de vida de los habitantes del
Municipio. Al tiempo promover la participación ciudadana respetando
la libre emisión del pensamiento y sobre todo la fundación de un
marco de estructura social que nos permita organizar y velar por el
bienestar de la población coordinando acciones con instituciones
gubernamentales y no gubernamentales en la participación efectiva,
voluntaria y organizada de los habitantes en la solución de sus
propios problemas.
8.2 Área políticas institucionales
8.2.1 Políticas institucionales
a) Servicios disponibles para la comunidad.
b) Proyección Comunitaria.
c) Desarrollo Social Sostenible.
8.2.2 Estrategias:
El Municipio de Chiquimulilla ejecutará coordinará y dirigirá las
acciones encaminadas a generar procesos requeridos en la
comunidad para prevención de cualquier desastre, como un proceso
permanente de planificación.
Profesionalizar y tecnificar los empleados municipales.
Llevar los servicios básicos a las comunidades más necesitadas.
Organización de las comunidades a la participación como propuesta
de solución a problemas/necesidades.
Buscar fuentes de financiamiento descentralizado en propuestas de
proyectos.
8.2.3 Objetivos:
1) Cumplir y velar por que se cumplan los fines y deberes del Estado.
2) Ejercer y defender la autonomía municipal con forme a la
Constitución Política de la República de Guatemala y el Código
Municipal.
3) Impulsar permanente mente el desarrollo integral del Municipio.
4) Velar por la integridad territorial del Municipio, el fortalecimiento de
su patrimonio natural y cultural.
5) Promover la participación efectiva, voluntaria y organizada de los
habitantes en la resolución de los problemas locales.
6) Cubrir en su totalidad el programa anual de capacitación e
integración en la institución y la participación en las actividades
internas y externas. (5:6-7)
8.2.4 Metas:
Generar y recaudar recursos económicos suficientes para la
comunidad y obtener recursos de un monto superior al menos en un
10% respecto a los gastos de la comunidad.
Contribuir al desarrollo de la población. (5:6-7)
8.3 Área aspectos legales:
8.3.1 Personería jurídica
La ejerce el Alcalde municipal con el asesoramiento del Juez
municipal.
8.3.2 Marco legal que abarca a la institución
Para el actuar se toman de bases leyes del país, Constitución Política
de la República de Guatemala, decretos, Código municipal Acuerdos
Municipal y su reglamento. Leyes adjetivas tales como: Ley del
Servicio Civil, Código Civil, Código Penal, Ley del Servicio Municipal,
Código Municipal, Código de Trabajo, Ley de Compras y
Contrataciones.
8.3.3 Reglamento interno
Está elaborado con ciertas lagunas que deben ser reformadas y que
lo pactado muchas veces no se pone en práctica.
Carencias, deficiencias detectadas
1. No cuenta con los principios filosóficos de la Institución.
2. Inaplicabilidad del reglamento interno.
CARENCIAS O DEFICIENCIAS DETECTADAS EN CADA SECTOR
SECTOR CARENCIAS
Comunidad
1. Inexistencia del material
informativo sobre la realidad del
medio ambiente.
2. No cuenta con un plan de
mantenimiento para los
nacimientos.
3. Inexistencia de terrenos
reforestados.
4. Inexistencia de prácticas para la
conservación de los suelos
5. Áreas deforestadas.
6. Inexistencia de programas y
proyectos ambientales.
7. Destrucción de ecosistemas.
8. Inexistencia de áreas
protegidas.
9. Escasa captación de agua en
nacimientos.
10. Deficiencia en el servicio de
agua potable.
11. Falta de áreas de recreación natural.
Institución
1. Deficiente servicio
administrativo municipal.
2. Deficiente atención a las
demandas de solución de los
problemas de la población.
3. Falta de personal en algunos
departamentos.
Finanzas
1. Bajos ingresos por arbitrios.
Recursos Humanos
1. El personal no es fijo.
2. No se posee ningún control del
comportamiento anual de
usuarios.
Operaciones/Acciones
1. Inexistencia de planificación
que mejore el deterioro del medio ambiente.
2. No existe manual de funciones en el área de Medio Ambiente.
Administrativo
1. Falta de evidencia de que
elaboran expedientes
administrativos.
2. Inexistencia de formularios
específicos para el control.
3. No cuenta con registros de las
faltas de los empleados.
Relaciones
Falta de programas sociales y
culturales que permitan fomentar la
interculturalidad de la comunidad.
Filosófico, Político, Legal
1. No cuenta con los principios
filosóficos de la Institución.
2. Inaplicabilidad del reglamento
interno.
GUIA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL DEL INSTITUTO MIXTO DE EDUCACION BÁSICA POR COOPERATIVA DE
ENSENANZA PARCELAMIENTO EL ASTILLERO
I SECTOR COMUNIDAD
1.1 Área geográfica
1.1.1 Localización Está en la carretera interamericana específicamente donde se ubica
dentro del kilómetro ciento diecisiete (km. 117) al ciento diecinueve
punto cinco (km. 119.5) carretera a el Salvador. (4:2)
1.1.2 Tamaño La aldea de El Astillero Chiquimulilla, Santa Rosa tiene una
“extensión territorial aproximada de 35 kilómetros cuadrados”. (4:2)
1.1.3 Clima
“Es cálido en el área baja y semi-templado en el área alta”.
1.1.4 Suelo
“Es arcilloso, arcilloso limoso y franco arcilloso limoso”.
1.1.5 Principales accidentes
Volcán Tecuamburro.
1.1.6 Recursos naturales
La aldea de El Astillero, es una región agrícola-ganadera, por lo que la
ampliación de éstas actividades ha llevado a la tala inmoderada de los
árboles y como consecuencia la pérdida de recursos naturales
recreativos, la destrucción de bosques que ha traído la escases en la
captación de agua en los nacimientos y deficiencia en el servicio de
agua potable; así también la inexistencia de programas y proyectos
ambientales y la práctica de conservación de suelos no permite contar
áreas protegidas definidas.
1.2 Área histórica Hace mucho tiempo en Parcelamiento El Astillero, no vivían muchas
personas, como lo hay ahora. En el Parcelamiento contaba con muy pocas
casas, y muy retiradas unas de otras. Aún existen callejones antiguos, que
ahora sirven de entrada como lo son: Calle de Las Puertas, y callejón El
Caracol. Se le llamaba Puertas porque allí había dos grandes puertas de
hierro, las cuales se encontraban en la entrada de la finca y le llamaban
callejón de El Caracol, porque existía un cruce precioso, parecido a un
caracol.
En 1905 y 1916 solo se contaba con 8 familias que habitaban El
Parcelamiento, ahora habitan 3935 personas, la extensión del terreno abarca
5756 mt2. Lo que equivale a 23 hectáreas, lo que coloca a Parcelamiento El
Astillero como uno de los Parcelamientos más grandes de Chiquimulilla,
Santa Rosa.
1.2.1 Primeros pobladores
Las primeras familias que llegaron a La Aldea del Astillero de
Chiquimulilla fueron:
Familia Arias Solares.
Familia Melgar Arias.
Familia Mijangos.
Familia Blanco Melgar.
Familia Peréz González.
1.2.2 Personalidades presentes y pasadas
Nery González. 1er. Presidente del Comité de Agua Potable.
Carlos Montepeque. 2do. Presidente del Comité de Agua Potable.
Lic. Juan Antonio Pérez García. Por fundar el Instituto por Cooperativa
de la aldea.
Lic. Axcel Yobany Pineda Ortíz. Por fundar el Instituto por Cooperativa
de la aldea.
Lic. Ricardo Rolando Reyes Dubón. Por fundar el Instituto por
Cooperativa de la aldea.
Lic. Edgar Ramiro García Alonzo. Por fundar el Instituto por
Cooperativa de la aldea.
1.2.3 Lugares de orgullo local
Hotel La Esperanza.
Iglesias Evangélicas.
La Iglesia Católica.
1.3 Área política
1.3.1 Gobierno local
COCODE
Miguel Vásquez Presidente
Madolín Ortíz Vicepresidente
Belqui Pineda Secretaria
Milvia Herrera Tesorero
Oswaldo Arias Vocal I
Cesar Rodríguez Vocal II
Victor Mijangos Vocal III
Alberto Melgar Vocal IV
María Marroquín Vocal V
1.3.2 Organización administrativa
Fincas: Llano Grande, Santa Clara, Cuachipilín, San Rafael, La
ceiba, Los Ángeles, La Guardianilla, Las Delicias.
1.3.4 Organizaciones apolíticas
Grupos Religiosos.
COCODE
1.4 Área social
1.4.1 Ocupación de los habitantes
Comercio, Agricultura, Ganadería, Sastrería, Albañilería, Talabartería,
Carpintería, Educación, Artesanía, Avicultores.
1.4.2 Producción y distribución de productos
Principales productos de exportación: Guanaba, sandía, limón
persa, anona, mango tomy, mango de pashte, mango de racimo,
naranjas, anona, mandarinas, papaya.
Productos agrícolas: maíz, fríjol, arroz, ajonjolí, sandía, mango,
caña de azúcar, maicillo, otros.
Otras actividades: producción de leche, productos lácteos, crianza
de ganado de carne, bovina, porcina y aviar.
1.4.3 Agencias educacionales
Escuelas, colegios, otros.
“Pre-Primario”
02 oficiales.
Primario
02 oficiales.
Básico
01 por cooperativa
1.4.4 Agencias sociales, de salud y otras:
Centro Comunitario.
1.4.5 Viviendas
En área rural la casa es de block, adobe, techo de lámina, piso de
torta, y otras de palma, lámina, madera.
1.4.6 Centros de recreación
Hotel La Esperanza
Campo de futbol.
1.4.7 Transportes
Existen 14 microbuses, cobrando del Astillero de Chiquimulilla hacia el
municipio la cantidad de Q3.00.
1.4.8 Comunicaciones
En el área rural hay teléfono de línea, celulares, cable, teléfonos
comunitarios, internet, radio y televisión.
1.4.9 Grupos religiosos
Entre los grupos religiosos destacan: evangélicos con 11 iglesias que
hacen un total de 80%, católicos con 01 iglesia, que hacen un total de
20%.
1.4.10 Composición étnica
Está compuesta por Ladinos.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Áreas deforestadas.
2. Inexistencia de programas y proyectos ambientales.
3. Destrucción de ecosistemas.
4. Inexistencia de áreas protegidas.
5. Inexistencia de drenajes.
6. Inexistencia de un lugar apropiado para depositar la basura.
7. Basureros clandestinos.
8. Escasez de agua potable en la aldea, a causa de pérdidas de fuentes
de agua.
9. Deficiencia en el servicio de agua potable.
10. Mal uso de los recursos naturales.
11. Escasez de bosques y áreas verdes que proporcionen un ambiente
sano y agradable.
II SECTOR INSTITUCION
2.1 Localización geográfica
2.1.1 Ubicación (dirección)
Parcelamiento Aldea El Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa, carretera
internacional del Pacífico, kilómetro diecinueve punto cinco. (4:2)
2.1.2 Vías de acceso
Caminos de terracería.
2.2 Localización administrativa
2.2.1 Tipo de institución
Educativa.
2.2.2 Región
Sur Oriente
2.2.3 Área
Rural
2.2.4 Distrito
Sector 4
2.3 Historia de la institución
2.3.1 Origen
Inicio como una necesidad social de superación en el campo
educativo y fue planteado como necesidad profesional de cuatro
personas que pretenden presentar como proyecto para evaluación
final de la universidad, se investigo de cómo estaba la comunidad en
cuanto a la necesidades educativas y se inicio el proceso de
comenzar a buscar todos los requisitos que pide el Ministerio de
Educación para la apertura un Instituto por el Sistema de cooperativa.
Se llevo a cabo una reunión donde se les planteo a la comunidad
para solicitar el apoyo y si ellos aceptaban dicho proyecto Educativo
que viene a coadyuvar en la parte económica de cada una de esta
personas, que por motivo de no tener los suficientes recurso
económicos para el viaje no seguían estudiando y los pocos jóvenes
que estudian lo hacen en instituciones del sector privado.
2.3.3 Fundadores u organizadores
Las personas que iniciaron este proceso son: PEM. Juan Antonio
Pérez García, PEM. Axcel Yobany Pineda Ortiz, PEM. Ricardo
Rolando Reyes Dubón, PEM. Edgar Ramiro Alonzo García, luego de
cumplir con todas los requisitos se dio la Creación Por parte de
DIGEACE diera el dictamen se proporciono la RESOLUCIÓN NO. 147
DE FECHA VEINTICUATRO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL OCHO
DE LA DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL, con el nombre de
INSTITUTO DE EDUCACION BASICA POR COOPERATIVA DE
ENSEÑANZA, ubicado en Parcelamiento EL ASTILLERO quedando
EL PEM JUAN ANTONIO PÉREZ GARCÍA como DIRECTOR
TECNICO- ADMINISTRATIVO Y REPRESENTANTE LEGAL, con
numero de Orden F-6 y registro No. 35389, casado de 40 años, clase
escalafonaria B, con dirección domiciliar Parcelamiento El Astillero,
Chiquimulilla, Santa Rosa. (4:3-4)
2.3.4 Sucesos o épocas especiales
1. Creación con Resolución No. 147 de fecha 24/11/2008
2. Aniversario en el mes de marzo.
2.4 Área edificio
Compuesto de un nivel construcción.
2.4.1 Área construida
394 metros cuadrados.
2.4.2 Área descubierta:
9,601 metros cuadrados.
2.4.3 Estado de conservación
En muy buenas condiciones.
2.4.4 Locales disponibles
05 disponibles.
2.4.5 Condiciones y usos
Buenas condiciones para su uso, con 06 ambientes.
2.5 Área ambiente y equipamiento
Mobiliario y equipo (computadoras, impresora, escritorios de oficina,
escritorios de paleta, cátedras, etc)
2.5.1 Oficinas
01 oficina, el ambiente está equipado con escritorios, equipo de
computación y material de oficina, contando con libros y archivos.
2.5.2 Servicios sanitarios
Cuenta con 8 módulos para servicio sanitario, 04 para mujeres y 04
para hombres.
2.5.3 Canchas
Polideportivo de 25 metros cuadrados por 14 metros cuadrados.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Carencia de edificio propio.
2. Inexistencia de local propicio para la realización de reuniones con el
personal que labora en la institución.
3. Inexistencia de muro perimetral.
4. Riesgo de ingresos de personas o animales no deseables en las
instalaciones.
5. Carretera en mal estado.
6. Falta de drenajes.
7. Insuficiencia de agua potable.
III SECTOR FINANZAS
3.1 Área fuentes de financiamiento
3.1.1 Cooperativa.
Es financiado por El Estado, la municipalidad y padres de familia.
3.2 Área costos
3.2.1 Salarios
Los salarios de los empleados varían de acuerdo a los puestos
ocupados, estos oscilan entre Q. 950.00 y Q. 1,500.00, sueldo
mensual.
3.2.2 Servicios Generales
El agua potable es donada por la comunidad.
Energía eléctrica: Q 150.00 mensual.
3.3 Área Control de Finanzas
El estado de cuentas lo ejecuta el tesorero de la institución.
3.3.1 Estados de Cuentas
Activos
3.3.2 Auditoría Interna y Externa
Existe auditoría externa por parte de la Contraloría General de
Cuentas.
3.3.3 Manejo de Libros Contables
Los libros que se manejan en la institución son:
Libro de Caja Chica
Libro de Caja Mayor
Libro de Cuentas
Libro de Balances
Libro de planillas
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Falta de fondos para hacer el pago puntual al personal.
2. Pago tardío de las cuotas de colegiaturas por parte de los padres de
familia.
IV SECTOR RECURSOS HUMANOS
4.1 Área Personal Operativo
4.1.1 Total de laborantes
08 laborantes.
4.1.2 Total de laborantes fijos e interinos
Los 08 empleados operativos poseen contrato temporal.
4.1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
El personal posee contrato temporal.
4.1.4 Antigüedad del personal
En su mayoría tienen tres años de laborar en la institución.
4.1.5 Tipos de laborantes
Profesionales: maestros de educación primaria, Maestra de
Educación Para el Hogar, Maestro de Educación Física, Profesor de
Enseñanza Media, Licenciados en Administración Educativa.
Técnicos: Perito Contador.
4.1.6 Asistencia de personal
De lunes a viernes; se firma el libro de asistencia que se lleva dentro
de la institución, en casos especiales el director extiende permisos.
4.1.7 Residencia de personal
La mayoría vive en el área urbana del Municipio de Chiquimulilla,
aunque algunos de sus trabajadores viven en aldea El Astillero,
Chiquimulilla, Santa Rosa.
4.1.8 Horario
De 13:00 a 18:00 horas.
4.2 Área Personal Administrativo
4.2.1 Total de laborantes
Lo conforman 03, el responsable directo es el Director, este delega
funciones administrativas al secretario que se encarga de coordinar
trámites de papelería, documentos y otros y el tesorero que se
encarga de llevar el control de ingresos y egresos económicos.
4.2.2 Total de laborantes fijos e interinos
Los 03 empleados son laborantes con contrato temporal.
4.2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
El personal posee contrato temporal.
4.2.4 Antigüedad del personal
La mayoría del personal tiene tres años de laborar en la Institución.
4.2.5 Tipos de laborantes
Licenciados en Pedagogía y Administración Educativa y Perito
Contador.
4.2.6 Asistencia de personal
El personal se presenta de lunes a viernes.
4.2.7 Residencia de personal
El secretario y tesorero reside en el área urbana de Chiquimulilla y el
director vive en el Parcelamiento de Aldea El Astillero, Chiquimulilla,
Santa Rosa.
4.2.8 Horario
De 13:00 a 18:00 horas.
4.3 Personal de servicio
4.3.1 Total de laborantes
Uno
4.3.2 Total de laborantes fijos e interinos
Posee contrato temporal.
4.3.3 Porcentaje de personas que se incorpora o retira anualmente
El personal es por contrato temporal.
4.3.4 Antigüedad del personal
Dos años.
4.3.5 Asistencia de personal
De lunes a viernes.
4.3.6 Residencia
En el Parcelamiento de la Aldea El Astillero, Chiquimulilla, Santa
Rosa.
4.3.7 Horario
De 13:00 a 18:00 horas.
4.4 Usuarios
4.4.1 Cantidad de usuarios
116 estudiantes.
4.4.2 Comportamiento anual de usuarios
Es frecuente.
4.4.3 Clasificación de usuarios
No hay excepción alguna, solo se respeta el turno de las personas en
llegar para servirles.
Usuarios
Sexo
Edades
comprendidas
Procedencia
Estudiantes
M H
12 A 17 años
Aldea de El Astillero
de Chiquimulilla y
sus alrededores. 60%
40%
Padres de familia
45% 55% 30 a 60 años Aldea de El Astillero
de Chiquimulilla y
sus alrededores.
4.4.4 Situación socioeconómica
Los estudiantes en su mayoría su estatus socioeconómico es de clase
baja.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. No cuenta con guardián.
V. SECTOR CURRICULUM
5.1 Área Plan de Estudios
5.1.1 Nivel que atiende
Nivel Medio, Ciclo Básico.
5.1.2 Área que cubre
Todas aquellas que están plasmadas en el CNB.
Comunicación y Lenguaje.
Matemáticas.
Expresión Artística.
Ciencias Sociales.
Ciencias Naturales.
Productividad y Desarrollo.
5.1.3 Programas especiales
Mecanografía.
5.1.4 Actividades cocurriculares
Campeonatos Inter-aula.
Actividades Sociales.
Srita. Independencia.
Srita. Instituto.
Srita. Carnaval.
5.1.5 Tipos de servicios
Educativo.
5.2 Área de horario institucional
5.2.1 Tipos de horario
Es flexible.
5.2.2 Maneras de elaborar el horario
Está basado de acuerdo a lo establecido por el Mineduc.
5.2.3 Horario de atención a los usuarios
De lunes a viernes en horarios de 13:00 a 18: horas.
5.2.4 Horas dedicadas a las actividades normales
Son seis horas diarias.
5.2.5 Horas dedicadas a las actividades especiales
Dependiendo de la actividad a realizar.
5.2.6 Tipos de jornada
Jornada vespertina.
5.3 Área de material didáctico
5.3.1 Número de docentes que utilizan textos
Todos.
5.3.2 Tipos de textos que se utilizan
Libros de bibliografía nacional y con relación al CNB.
5.4 Área de métodos y técnicas
5.4.1 Metodologías utilizadas por los docentes
Inductiva y participativa.
5.4.2 Criterios para agrupar a los estudiantes.
Por parejas, por afinidad, por residencia, etc.
5.4.3 Tipos de técnicas utilizadas
Laboratorios, pruebas cortas, preguntas directas.
5.5 Área evaluación
5.5.1 Criterios utilizados para evaluar las actividades en general
Diagnostica, sumativa y formativa.
5.5.2 Tipos de evaluación
Autoevaluación, heteroevaluación y coevaluación.
5.5.3 Características de los criterios de evaluación
Objetividad, claridad y confiabilidad.
5.5.4 Controles de calidad
Observación y diario administrativo.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Inexistencia de planificación que mejore el deterioro del medio ambiente.
VI SECTOR ADMINISTRATIVO
6.1 Área Planeamiento
6.1.1 Tipo de planes
Plan Operativo Anual. Plan de Comisiones de trabajo.
6.1.2 Elementos de los planes
Estrategia.
Objetivo.
Meta.
Evaluación.
6.1.3 Formas de implementar los planes
Por medio de comisiones de trabajo.
6.1.4 Base de los planes
La base de los planes son: las políticas y filosofía de la institución.
6.2 Área de organización
6.2.1 Niveles jerárquicos de organización
Junta cooperativa.
Director.
Secretario.
Contador.
Estudiantes.
Maestros.
Padres de familia.
Personal de servicio.
6.2.2 Organigrama
Junta
Cooperativa
Alumnos
(a) Padres de
Familia
Personal
Operativo
Catedráticos (a)
Dirección
Técnica
Administrativa
6.2.3 Funciones cargo / nivel
Las funciones contempladas en el Decreto Legislativo 12-91 Ley de
Educación Nacional.
6.2.4 Existencia o no de manuales de funciones
Si existe.
6.2.5 Régimen de trabajo
Se basa en la ley de servicio civil, decreto legislativo No. 1784. Ley y
catalogación del Magisterio Nacional decreto legislativo 1485 y
código de trabajo decreto legislativo No. 1441.
6.2.6 Existencia de manuales de procedimientos
Si existen.
6.3 Área coordinación
6.3.1 Existencia o no de informativos internos
De manera interna la información fluye a través de circulares, oficios,
memos y otros escritos.
6.3.2 Tipos de comunicaciones
La comunicación se da en dos formas: a) de persona a persona o vía
telefónica y b) por documentos escritos.
6.3.3 Periodicidad de reuniones técnicas de personal
Las reuniones se realizan cada mes.
6.4 Área control
6.4.1 Normas de control
Observación directa, entrevista hacia el docente.
6.4.2 Registros de asistencia
La Institución cuenta con libro de asistencia.
6.4.3 Evaluación del personal
La evaluación se realiza mediante la observación ya que no existe un
instrumento específico.
6.4.4 Inventarios físicos de la institución
Se actualizan constantemente.
6.4.5 Área supervisión
La supervisión del funcionamiento de la institución en el aspecto
contable lo realiza el contador, de la mano del director.
CARENCIAS Y DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. No elaboran expedientes administrativos.
2. Inexistencia de instrumento específico para evaluar al personal.
VII. SECTOR DE RELACIONES
7.1 Área Institución-usuarios
7.1.1 Estado/forma de atención a los usuarios
Se atiende de manera personal, proporcionándole el servicio
requerido.
7.1.2 Intercambios Deportivos
El deporte se fomenta en las diversas áreas, recreación para los
estudiantes y personas que visitan. Se organizan campeonatos de
papi –fútbol.
7.1.3 Actividades sociales
Celebración del Aniversario, carnaval e independencia.
7.1.5 Actividades académicas
Capacitación del Idioma Xinka.
7.2 Área Institución con otras instituciones
7.2.1 Cooperación
Existe relación de este tipo con institutos básicos y diversificados.
También apoya a FUNDABIEM, al Centro de Salud.
7.2.2 Con agencias locales y nacionales
Con el COCODE de la Aldea, Centro Comunitario, FUNDABIEM.
CARENCIAS Y DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Falta de programas sociales y culturales.
VIII SECTOR FILOSÓFICO DE LA INSTITUCIÓN, LEGAL
8.1 Área filosofía de la institución:
8.1.1 Visión:
Ser una institución formadora de jóvenes proactivos, con excelencia
académica, donde se emplee toda una gama de metodología
moderna y que sean efectivas para apoyar el proceso educativo de la
comunidad elevando así el nivel académico que en la actualidad se
exige y responda a la necesidad de una sociedad en progreso como
la nuestra. (4:6)
8.1.2 Misión
Somos una institución educativa que inicia y quiere dar lo mejor de
sus integrantes para preparar a jóvenes con habilidades científicas y
valores humanísticas, políticas y sociales, proactivos, con excelencia
académicas, sentido de servicio y humildad para sus semejantes.
(4:6)
8.2 Área políticas de la institución
8.2.1 Estrategias:
La Institución Educativa planificará, coordinará y dirigirá las acciones
que generen excelentes procesos educativos.
Llevar a la comunidad educación de excelencia.
Organización de la comunidad educativa a la participación como
propuesta de solución a problemas/necesidades.
8.2.2 Objetivos:
- De carácter General:
Formar integralmente a los estudiantes, académica, técnica y
moralmente, para que prosigan estudios en cualquier carrera del
Sistema Educativo Nacional, para que sean capaces de enfrentar
con eficiencia y eficacia la vida profesional, familiar y social en
donde se desenvuelvan, para beneficio personal, de su familia y
de la sociedad en general, como ciudadanos útiles al país.
- De carácter Especifico:
Motivar a estudiantes y padres de familia para que se interesen
por los estudios y se esfuercen por adquirir los conocimientos
básicos para coronar con éxito una carrera profesional, que les
permita desenvolverse como hombres y mujeres productivos al
país.
Brindar una educación de calidad por medio del desarrollo de
investigaciones permanentes, la revisión y/o reorientación de
planes y programas de estudio y actualización permanente del
personal en servicio del centro educativo.
Desarrollar programas de formación moral y ocupacional con la
participación de la totalidad del alumnado y docentes, mediante
el apoyo de instituciones gubernamentales, no gubernamentales
y la iniciativa privada, que sean inspiradas a participar.
Brindar un servicio educativo sustentado en principios y valores
cívicos.
Contribuir con la economía familiar de los hogares de las aldeas
aledañas, al no tener que viajar a diario al casco urbano para
continuar estudios del ciclo básico.
Atender la política de cobertura del Ministerio de Educación,
brindando el servicio educativo cerca de comunidades rurales
que han quedado marginadas del desarrollo.
8.3 Área aspectos legales:
8.3.1 Marco Legal que abarca a la Institución
Constitución Política de la República de Guatemala.
Ley de Servicio Civil
Ley de Educación Nacional
Reglamento de Evaluación
8.3.2 Reglamento interno
Si existe
Carencias, deficiencias detectadas
1. Inexistencia de principios filosóficos de la Institución
2. Inexistencia de políticas institucionales, estrategias y metas.
CARENCIAS O DEFICIENCIAS DETECTADAS EN CADA SECTOR
SECTOR CARENCIAS
Comunidad
1. Áreas deforestadas.
2. Inexistencia de programas y
proyectos ambientales.
3. Destrucción de ecosistemas.
4. Inexistencia de áreas
protegidas.
5. Inexistencia de drenajes.
6. Inexistencia de un lugar
apropiado para depositar la
basura.
7. Basureros clandestinos.
8. Escasez de agua potable en la
aldea, a causa de pérdidas de
fuentes de agua.
9. Deficiencia en el servicio de
agua potable.
10. Mal uso de los recursos
naturales.
11. Escasez de bosques y áreas verdes que proporcionen un ambiente sano y agradable.
Institución
1. Carencia de edificio propio.
2. Inexistencia de local propicio
para la realización de reuniones
con el personal que labora en la
institución.
3. Inexistencia de muro perimetral.
4. Riesgo de ingresos de personas
o animales no deseables en las
instalaciones.
5. Carretera en mal estado.
6. Falta de drenajes.
7. Insuficiencia de agua potable.
8. Inadecuado manejo de basura.
Finanzas
1. Falta de fondos para hacer el
pago puntual al personal.
2. Pago tardío de las cuotas de
colegiaturas por parte de los
padres de familia.
Recursos Humanos
No cuenta con guardián.
Currículum
Inexistencia de planificación que mejore el deterioro del medio ambiente.
Administrativo
1. No elaboran expedientes
administrativos.
2. Inexistencia de instrumento
específico para evaluar al
personal.
Relaciones
Falta de programas sociales y culturales.
Filosófico, Político, Legal
1. Inexistencia de principios
filosóficos de la Institución
2. Inexistencia de políticas institucionales, estrategias y metas.
PLAN DEL DIAGNÓSTICO
I Identificación
1.1 Datos Institucionales:
1.1.1 Municipalidad de Chiquimulilla, departamento de Santa Rosa.
1.1.2 Tipo de institución: De servicio.
1.1.3 Ubicación geográfica: La municipalidad se encuentra ubicada en la
0 avenida 0-12 Zona 1, Barrio Santiago, Chiquimulilla, Santa Rosa
1.2 Datos personales del proyectista.
1.2.1 Nombre: Gladys Armida González.
1.2.2 Número de carné: 200650214.
1.2.3 Carrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de
la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
2 Diagnóstico de la Municipalidad de Guazacapán
El presente PLAN DIAGNÓSTICO nos sirve para dejar como primer producto la
descripción de la institución y su entorno, realizado por los EPESISTAS de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, de la Facultad de Humanidades, de
la carrera de LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN
EDUCATIVA, como apoyo a la Municipalidad de Chiquimulilla, departamento de
Santa Rosa, con el fin de facilitar el desarrollo de la comunidad.
3 Objetivo general
Identificar las carencias, deficiencias y necesidades de la institución para buscar
estrategias que nos ayuden a resolver las situaciones que se presentan en la
Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa.
4 Objetivos específicos
4.1 Analizar el ámbito geográfico social donde se localiza la institución.
4.2 Recolectar la información de ubicación, historia, y estructura física de la
institución.
4.3 Determinar las fuentes de ingresos económicos de la institución.
4.4 Identificar el personal que labora en la institución y los usuarios que
demandan un servicio.
4.5 Verificar el horario de trabajo, los servicios que cubre y las técnicas para
ejecutar proyectos.
4.6 Recopilar información sobre el manejo administrativo, su organigrama y
organización.
4.7 Identificar las relaciones de la institución con otras instituciones.
4.8 Obtener información en el aspecto filosófico, político y legal de la
institución.
5 Actividades
5.1 Elaboración de instrumentos para la observación.
5.2 Elaboración de instrumentos para la entrevista.
5.3 Aplicación de instrumentos para la entrevista al personal de la institución.
5.4 Revisión cuidadosa de la documentación institucional.
5.5 Análisis de la información recopilada.
5.6 Redactar informe.
6 Recursos
6.1 Técnicos
- Fax
- Computadoras
- Correos electrónicos
- Impresoras
- Calculadoras
- Engrapadoras
- Vehículos
- Fotocopiadoras
6.1 Humanos
- Alcalde Municipal.
- Personas que laboran en la instituión.
- Comunidad en general.
- Epesistas
6.2 Materiales:
- Documentos de la institución
- Leyes municipales
- Reglamento Interno de la Municipalidad
- Materiales de oficina (hojas, lápices, lapiceros entre otros)
- Todos los gastos que incurran en este plan, serán financiados por la
Municipalidad de Chiquimulilla, Santa Rosa.
7 Tiempo
No. Actividades Fechas Responsables
1-. Elaboración del plan de
diagnóstico
01-08-2011 Epesista
2-. Elaboración de fichas de
observación
02-08-2011 Epesista
3-. Elaboración de fichas de
entrevista
03-08-2011 Epesista y
personal de la
institución
4-. Revisión de documentación de
la institución
04-08-2011 Epesista y
personal de la
institución
5-. Análisis de la información
obtenida
05 al 12 del 08-
2011
Epesista
6-. Redacción del informe del
diagnóstico
15 /08/2011 al 30
-09- 2011
Epesista
8 Evaluación
Por medio de una lista de cotejo, se analizara la información que se
reciba.
PLAN DEL DIAGNÓSTICO
I Identificación
1.1 Datos Institucionales:
1.1.1 Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de
Parcelamiento El Astillero.
1.1.2 Tipo de institución: Educativo.
1.1.3 Ubicación geográfica: Parcelamiento Aldea El Astillero,
Chiquimulilla, Santa Rosa, carretera internacional del Pacífico,
kilómetro 19.5.
1.2 Datos personales del proyectista.
1.2.1 Nombre: Gladys Armida González.
1.2.2 Número de carné: 200650214.
1.2.3 Carrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de
la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
2 Diagnóstico del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Parcelamiento El Astillero
El presente PLAN DIAGNÓSTICO nos sirve para dejar como primer producto
la descripción de la institución y su entorno, realizado por los EPESISTAS
de la Universidad de San Carlos de Guatemala, de la Facultad de
Humanidades, de la carrera de LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y
ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA, como apoyo al Instituto Mixto de
Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza Parcelamiento El Astillero,
municipio de Chiquimulilla, departamento de Santa Rosa, con el fin de
facilitar el desarrollo de la comunidad.
3 Objetivo general
Identificar las carencias, deficiencias y necesidades, para buscar estrategias
que nos ayuden a resolver las situaciones que se presentan en la Institución
Educativa.
4 Objetivos específicos
4.1 Analizar el ámbito geográfico social donde se localiza la institución.
4.2 Describir ubicación, historia, y estructura física de la institución.
4.3 Determinar las fuentes de ingresos económicos de la institución.
4.4 Identificar el personal que labora en la institución y los usuarios que
demandan un servicio.
4.5 Verificar sobre el horario de trabajo, los servicios que cubre y las técnicas
para ejecutar proyectos.
4.6 Recopilar información sobre el manejo administrativo, su organigrama y
organización.
4.7 Identificar las relaciones de la institución con otras instituciones.
4.8 Obtener información en el aspecto filosófico, político y legal de la
institución.
5 Actividades
5.1 Elaboración de instrumentos para la observación.
5.2 Elaboración de instrumentos para la entrevista.
5.3 Aplicación de instrumentos para la entrevista al personal de la institución.
5.4 Revisión cuidadosa de la documentación institucional.
5.5 Análisis de la información recopilada.
5.6 Redactar informe.
6 Recursos
6.1 Técnicos
Computadoras
Correos electrónicos
Impresoras
Calculadoras
Engrapadoras
Vehículos
Fotocopiadoras
6.1 Humanos
Director.
Docentes.
Estudiantes.
Epesistas
6.2 Materiales:
Documentos de la institución
Libros de acta
Libro de asistencia
Libro de inventario
Libro de caja fiscal
Reglamento interno
PEI de la institución
Materiales de oficina (hojas, lápices, lapiceros entre otros)
7-. Tiempo
No. Actividades Fechas Responsables
1-. Elaboración del plan de
diagnóstico
01-09-2011 Epesista
2-. Elaboración de fichas de
observación
02-09-2011 Epesista
3-. Elaboración de fichas de
entrevista
05-09-2011 Epesista y
personal de la
institución
4-. Revisión de documentación de
la institución
06-09-2011 Epesista y
personal de la
institución
5-. Análisis de la información
obtenida
07 al 15 del 09-
2011
Epesista
6-. Redacción del informe del
diagnóstico
16 /09/2011 al 30 -
10- 2011
Epesista
8-. Evaluación
Por medio de una lista de cotejo, se analizara la información que se
reciba.
EVALUACIÓN ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
INSTRUCCIONES: Según su criterio, marque con una”X” (SI O NO) en la columna
correspondiente a cada uno de los indicadores.
Aspectos Técnicos Indicadores Apreciación
SI NO
1. Institución Se realizó la solicitud a una institución
educativa X
2. Diagnóstico El diagnóstico se realizó en el tiempo
estipulado X
3. Instrumentos de investigación
Los instrumentos diseñados son adecuados
para la institución X
4. Aplicación de los instrumentos
Permitieron verificar en forma aceptable el
diagnóstico X
5. Interpretación de forma adecuada de los resultados de la investigación
La estructura del diagnóstico está bien
definida X
6. Responsabilidad Se cumplió satisfactoriamente con las
actividades programadas X
7. Efectividad del proyecto
Se detectaron problemas reales y de interés X
Nombre de la Epesista: Gladys Armida González
Asesor: Licda. Siria Ileana González Reyes
Sede: Municipalidad de Chiquimulilla, Santa Rosa
social
8. Apoyo institucional La institución colaboró facilitando la
información X
9. Planes y estrategias del epesista
Se demostró una línea de trabajo a seguir X
10. Comunicación Es eficiente la relación con autoridades o
instituciones X
TOTAL 100 % 0%
OBSERVACIONES:-
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
EVALUACIÓN PERFIL DEL PROYECTO
INSTRUCCIONES: Según su criterio, marque con una”X” (SI O NO) en la columna
correspondiente a cada uno de los indicadores.
Aspectos Técnicos Indicadores Apreciación
SI NO
1. Planificación y organización
Se contó con un plan de trabajo y se
organizó con todos los que intervienen X
2. Efectividad del diagnóstico
Se perfiló según los problemas encontrados
en el diagnóstico X
3. Perfil del proyecto Se analizó detenidamente el proceso X
4. Priorización del proyecto
Se seleccionó el problema más adecuado
para darle solución X
5. Viabilidad y factibilidad
Se cumplió con el llenado de la lista de
cotejo X
6. Socialización
Toda la población educativa tuvo
conocimiento sobre la existencia del
problema
X
7. Misión del proyecto Los objetivos del proyecto responde los
intereses colectivos X
8. Estrategias Se contemplaron los inconvenientes del
recurso tiempo X
Nombre de la Epesista: Gladys Armida González
Asesor: Licda. Siria Ileana González Reyes
Sede: Municipalidad de Chiquimulilla, Santa Rosa
OBSERVACIONES:-
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Actividades Se desarrollaron con técnicas todas las
actividades X
10. Beneficios del proyecto
Responde a la problemática de la sociedad X
TOTAL 100 % 0%
EVALUACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
INSTRUCCIONES: Según su criterio, marque con una”X” (SI O NO) en la columna
correspondiente a cada uno de los indicadores.
Aspectos Técnicos Indicadores Apreciación
SI NO
1. Priorización del proyecto
Se seleccionó el proyecto de acuerdo a lo
estudiado X
2. Planificación Se desarrollaron las actividades planificadas X
3. Apoyo institucional
Fueron tomados en cuenta los miembros de
la institución patrocinante en el momento de
la planificación
X
4. Participación comunitaria
Se contó con presencia de los vecinos de la
comunidad X
5. Socialización Evidencia que socializó el proyecto con las
instituciones involucradas X
6. Métodos y técnicas Se solicitó apoyo para ejecutar el proyecto
propuesto X
7. Recursos materiales
Se utilizaron los materiales adecuados al
problema X
8. Mano de obra Se seleccionó la institución que apoyaría la X
Nombre de la Epesista: Gladys Armida González
Asesor: Licda. Siria Ileana González Reyes
Sede: Municipalidad de Chiquimulilla, Santa Rosa
ejecución del proyecto
9. Objetivos y estrategias
Se lograron los objetivos propuesto X
10. Responsabilidad y puntualidad
Se cumplieron con todas las actividades en el
tiempo estipulado X
TOTAL 100 % 0%
OBSERVACIONES:-
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
EVALUACIÓN FINAL DEL PROYECTO
INSTRUCCIONES: Según su criterio, marque con una”X” (SI O NO) en la columna
correspondiente a cada uno de los indicadores.
Aspectos Técnicos Indicadores
Excelente Bueno Regular Malo
1. Información recopilada
X
2. Obtención de carencias
X
3. Selección del problema comunitario
X
4. Perfil del proyecto X
5. Alcance de los objetivos y metas
X
6. Evaluación adaptables al proceso
X
7. Cronograma de lo ejecutado según las fechas estipuladas
X
8. Actividades desarrolladas en diversas etapas
X
9. Metodología adecuada al tema seleccionado
X
Nombre de la Epesista: Gladys Armida González
Asesor: Licda. Siria Ileana González Reyes
Sede: Municipalidad de Chiquimulilla, Santa Rosa
10. Informe presentable para ser revisado
X
TOTAL 90% 10% 0 % 0%
OBSERVACIONES:-
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
GUÍA DE OBSERVACIÓN FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN
Nombre del Establecimiento: Cupo pedagógico de los alumnos a que está destinado el establecimiento educativo: Total de los alumnos inscritos: Número de aulas que posee: Número de habitaciones destinadas a oficinas administrativas que posee sin contar la dirección:
¿Tiene salón de actos? Si ( ) No ( )
¿Tiene suficiente espacio para recreo? Si ( ) No ( )
¿Cuenta con cancha deportiva con las medidas que el Ministerio de Cultura y Deporte exige?
Si ( ) No ( )
¿Hay suficiente ventilación? Si ( ) No ( )
¿Están los escritorios en buenas condiciones y los hay en número suficiente?
Si ( ) No ( )
¿Se observa alegría y bienestar en los estudiantes? Si ( ) No ( )
¿Se observa actitud de trabajo en grupo? Si ( ) No ( )
OBSERVACIONES: ___________
GUÌA DE ENTREVISTA
Instrucciones: A continuación se le formula una serie de preguntas con la
finalidad de obtener información necesaria para elaborar un diagnóstico
institucional de la Municipalidad del municipio de Chiquimulilla, departamento de
Santa Rosa.
1. ¿Qué cargo desempeña usted en la Municipalidad de Chiquimulilla?
2. ¿Cuáles son sus funciones específicas dentro de la institución?
3. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento con que cuenta la institución?
4. ¿Cuáles son los libros contables que maneja la institución?
5. ¿Cuál es la forma del control de ingresos y egresos de la institución?
6. ¿Qué medios utiliza para dar a conocer el estado financiero de la Municipalidad?
7. ¿Cuenta la Municipalidad con los ingresos necesarios para el funcionamiento eficiente de la institución y cuáles son?
8. ¿Cuenta la Municipalidad con un rubro especifico para apoyar pequeños proyectos de beneficio comunitario?
9. ¿La Municipalidad recibe ingresos extraordinarios como aportes y
donaciones para mejoras de la comunidad?
10. ¿Qué problemática enfrenta esta dependencia para obtener los ingresos necesarios para su buen funcionamiento?
PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
I. IDENTIFICACIÓN
Comunidad: Caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos, Guazacapán, Santa
Rosa.
Período de ejecución: del año 2011 al 2012
Lugar: Guazacapán
Responsables:
- COCODE de la Comunidad.
- Comunidad de Caserío San Antonio, Aldea Cinco
Palos, Guazacapán, Santa Rosa
Aspectos generales:
1.1. Título: sostenibilidad y conservación del área reforestada y divulgación de
módulo de aprendizaje.
1.2. Naturaleza del plan: el plan responde a la necesidad de garantizar el
cuidado y protección del proyecto a través de la comunidad en general.
1.3. Localización del proyecto: Caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos,
Guazacapán, Santa Rosa
II Planteamiento del problema
El medio ambiente con el paso de los días se deteriora, convirtiéndose en
preocupante tal situación, si no nos preocupamos por nuestro medio ambiente,
las futuras generaciones corren un grave peligro y con actividades realizadas en
el ejercicio profesional supervisado EPS, se lograron cambios positivos, para
llegar al cuido correcto y adecuado de los árboles plantados, se plantea un plan
de sostenibilidad por un proceso de tres años, se tomó en cuenta la participación
de la municipalidad del lugar, directiva y comunidad.
III Justificación
El plan de sostenibilidad del proyecto Reforestación y Manejo de Bosques,
complementándose con la reforestación de un área de terreno realizado en
caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos, Guazacapán, Santa Rosa, se presenta
con el propósito de trazar objetivos y metas, para logar a corto, mediano y largo
plazo. La intención de este plan es la socialización del módulo pedagógico y de
proteger el área que fue reforestada.
IV Objetivo general
Promover el cuidado y protección del ambiente en forma continua.
V Objetivos específicos
- Transmitir educación ambiental en cada uno de los miembros
involucrados.
- Monitorear constantemente el mantenimiento del área reforestada
- Analizar y diseñar estrategias para el cuidado y plantación de arboles
- Orientar a la comunidad educativa, municipal y ciudadana sobre el riesgo
que corre el planeta con la continua deforestación que se realiza.
VI Estrategias
- Reunir a padres de familia para inculcar el cuidado y protección al medio
ambiente
- Proyectar la educación ambiental a otros establecimientos educativos
- Visitas mensuales para limpiar fumigar y abonar el área reforestada
- Realizar gestiones para reposición de árboles.
- Realizar talleres con estudiantes para la socialización del módulo
pedagógico.
- Solicitar apoyo financiero a municipalidad de Guazacapán, según consta en
documento de respuesta de aceptación como epesista.
Participación de la Directiva de Caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos,
Guazacapán, Santa Rosa que dará seguimiento durante un periodo de tres años
con el fin de mantener boscoso el área.
VII Recursos
A. Humanos
- Comunidad en General
- Directiva de Caserío San Antonio
- Estudiantes
- Maestros
- Director del Establecimiento
- Autoridades municipales
- Autoridades Educativas
B. Materiales
a. Físicos
Área reforestada de 1,164.56 metros cuadrados
Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza,
Parcelamiento El Astillero, Chiquimulilla, Santa Rosa
b. Equipo
Vehículos
Piochas
Palas
Rastrillos
Machetes
Arboles
Botes
Bombas
c. Insumos
Abonos
Insecticidas
Agua
Gasolina
INFORME TÉCNICO
REFORESTACIÓN CASERIO SAN ANTONIO, ALDEA CINCO PALOS,
GUAZACAPÁN, SANTA ROSA
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Documentación del proyecto
Documentos que amparan y respaldan, tanto en la fase de planificación
como en la ejecución del mismo:
Planos de Localización y plano de área de siembra
Identificación legal del caserío
- Finca:
- Folio:
- Libro:
- Área:
- Área a neta a reforestar: 72,000.00 m2 = 7.2 Ha.
1.2. Equipo profesional que elaboró el Informe Técnico
Nombre Profesión No.
Colegiado
Pedro Leonel López Pérez Ingeniero
Agrónomo
2410
1.3 Ubicación geográfica y área de influencia del proyecto
El proyecto está ubicado en las siguientes coordenadas
COORDENADAS UTM WGS 84
15 P
0777512 1544525
Accesos al proyecto
El acceso principal al proyecto se realiza por la calle asfaltada de 3.5
kilómetros de longitud desde el poblado urbano de la cabecera municipal de
Guazacapán, Santa Rosa, y 5.5 kilómetros de carretera de terracería, desde
la comunidad El Astillero del mismo municipio antes mencionado. También
se puede acceder desde la Carretera asfaltada que conduce de la cabecera
municipal de Taxisco, Santa Rosa, hasta la Aldea la Avellana del mismo
municipio. De esta aldea son 3.5 kilómetros hasta la finca reforestada por
calle de terracería.
Descripción del entorno del proyecto
Donde se desarrollará el proyecto es un área rural con cultivos de maíz,
maicillo, chile chocolate, chile tabasco, árboles frutales y pasto para ganado.
LOCALIZACION CARTOGRAFICA DE LA FINCA SAN ANTONIO
1.4 Ubicación político administrativa
Localización del proyecto
El proyecto se encuentra ubicado en el caserío San Antonio, Aldea
Cinco Palos, Guazacapán, del departamento de Santa Rosa.
2. Justificación técnica del proyecto
El proyecto comprende la siembra de 72,000 arbolitos de palo eucalipto,
ordenados en parcelas de 900.00 m2 de área efectiva. Estos arbolitos al momento
de la siembra tendrán una altura aproximadamente mayor de 47 centímetros,
estarán a un distanciamiento de 1.50 metros entre surco y 1.50 metros entre
planta. Se reforestará en áreas del caserío donde no existe plantación alguna,
únicamente algunos árboles dispersos. Este proyecto es necesario para mejorar
las condiciones ambientales de la micro cuenca de la comunidad, la cual ha sido
muy afectada negativamente por la tala de árboles en la parte norte debido al
Finca San Antonio
avance de la frontera agrícola especialmente el cultivo de caña de azúcar, sandía,
melón y maíz.
2.1. Área estimada del proyecto
No Descripción Áreas en m2 %
1 Área total del Caserío San Antonio 2,235,964.29 100.00
2 Área a efectiva a utilizar por el proyecto 72,000.00 3.22
3. FASES DE DESARROLLO
En términos generales el proyecto se puede desglosar en las siguientes fases:
Planificación
Topografía y diseño
Limpieza del terreno
Adquisición de los arbolitos
Estaqueado para siembra
Ahoyado
Siembra
Limpia
3.1 Flujograma de actividades
2011 2011
No. Renglón
1er.
Trimestre
2do .
Trimestre
3er.
Trimestre
Ene. Feb, Mar. Abr, May, Jun
Jul, Ago,
Sep
1 Planificación X X X
2 Topografía y diseño X X
3 Limpieza del terreno X X
4 Adquisición de los arbolitos X
5 Estaqueado para siembra X
6 Ahoyado X
7 Siembra X X
8 Limpia X X X
3.2 Equipo y maquinaria utilizada
Se utilizar herramientas manuales
Piochas
Palas
Machetes
Azadones
Carreteras de mano
Chuzos o cobas
Teodolito
Estacas
4. DESCRIPCIÓN DEL MARCO LEGAL (JURÍDICO)
La legislación ambiental aplicable al sector podría abarcar, en orden jerárquico, las
vigentes en el ámbito nacional, la Constitución Política de la República de
Guatemala, las leyes ordinarias y sus reglamentos, así como aquellas aplicables
exclusivamente al municipio de Guazacapán, que incluye reglamentos,
ordenanzas y otras disposiciones. En cuanto a las leyes ordinarias del país y
reglamentos que aplican directamente a la ejecución del proyecto presentado, son
relevantes las siguientes.
Constitución Política de la República
Artículo No. 2. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la
República, la vida, la libertad, la seguridad, la paz y el desarrollo integral
de la persona.
Artículo No. 43. Se establece la libertad de industria, comercio y trabajo,
salvo las limitaciones que por motivos sociales o de interés nacional
impongan las leyes. Además la misma Constitución establece que dicha
libertad puede ser limitada por motivos sociales o de interés nacional; por
lo que deberá entenderse que, cuando aquella libertad afecte el Medio
Ambiente en que se desenvuelve la población y consecuentemente afecte
la salud y la calidad de vida de los habitantes, dicha libertad deberá
restringirse.
Artículo No. 64. Patrimonio Natural. Se declara de interés nacional la
conservación, protección y mejoramiento del Patrimonio natural de la
nación. El Estado fomentará la creación de parques nacionales, reservas
y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una Ley garantizará su
protección y la de la fauna y la flora que en ellos exista.
Artículo No. 97. Medio Ambiente y equilibrio ecológico. El Estado, las
municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a
propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la
contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se
dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y
el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se
realicen racionalmente, evitando su depredación.
Ley Forestal
Artículo 1: Objeto de la ley. Con la presente ley se declara de urgencia
nacional y de interés social la reforestación y la conservación de los bosques,
para lo cual se propiciará el desarrollo forestal y su manejo sostenible,
mediante el cumplimiento de los siguientes objetivos:
a) Reducir la deforestación de tierras de vocación forestal y el avance de la
frontera agrícola, a través del incremento del uso de la tierra de acuerdo con su
vocación y sin omitir las propias características de suelo, topografía y el clima;
b) Promover la reforestación de áreas forestales actualmente sin bosque, para
proveer al país de los productos forestales que requiera;
c) Incrementar la productividad de los bosques existentes, sometiéndolos a
manejo racional y sostenido de acuerdo a su potencial biológico y económico,
fomentando el uso de sistemas y equipos industriales que logren el mayor valor
agregado a los productos forestales;
d) Apoyar, promover e incentivar la inversión pública y privada en actividades
forestales para que se incremente la producción, comercialización,
diversificación, industrialización y conservación de los recursos forestales
5. MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN
1. Diseño, trazado, replanteo y supervisión Q 24,600.00
2. Arbolitos de almacigo: Q 49,200.00
TOTAL INVERSIÓN Q 73,800.00
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
6.1. GEOLOGÍA
Hace alrededor de 250 millones de años, durante el período pérmico,
el lugar que hoy ocupa Guatemala era una gran depresión submarina,
llamada geosinclinal. Durante aproximadamente cincuenta millones
de años, en ésta depresión se acumularon sedimentos provenientes
del extremo meridional de Norteamérica. El geosinclinal
centroamericano fue elevado cuando en Norteamérica surgió parte de
la cordillera Andina, como resultado de un proceso de plegamiento y
levantamientos.
6.2. ASPECTOS GEOLÓGICOS REGIONALES
La región pertenece a la zona conocida como Pendiente volcánica
reciente, incluye las cumbres volcánicas de más reciente formación, a
lo largo del costado sur de las Tierra altas Volcánicas. El material
arrojado por los volcanes en la edad cuaternaria ha formado abanicos
aluviales traslapados. Los conos están compuestos
predominantemente de andesita, y las faldas hacia el sur están
formadas por coladas de lava, ceniza volcánica y lodo volcánico.
En la clasificación geológica del territorio de Guatemala, el área del
proyecto se ubica dentro de las rocas de origen sedimentario, de
Aluviones Cuaternarios (Qa).
6.3. ASPECTOS GEOLÓGICOS LOCALES
La región es de origen sedimentaria, las rocas son de color claro, con
formas ovaladas, de textura lisa. Se encuentran depósitos de rocas
en grandes volúmenes a la orilla de los ríos. No se presentan
fracturaciones ni alteraciones superficiales del paisaje, salvo lo
ovalado de la topografía del proyecto. El proyecto se ubica dentro de
la clasificación general del Mapa Geológico del departamento de
Santa Rosa, como Rocas Sedimentarias. (Qa).
6.4. ANÁLISIS ESTRUCTURAL Y EVALUACIÓN
La estructura de los agregados del suelo es tipo granular,
relativamente porosos, peds pequeños y esferoides no ajustados a los
agregados adyacentes. No existen muestra de buzamiento ni fallas
tectónicas aparentes.
6.5. CARACTERIZACIÓN GEOTECTÓNICA
El área en donde se encuentra el proyecto, tiene suelos formados
de materiales sedimentarios mezclados y de color oscuro.
Los suelos también son divididos en clase y el área que ocupa el
proyecto es el suelo clase Tx (Suelos Taxisco), en donde el drenaje
interno es bueno, la materia madre es granular, de color oscuro, la
consistencia del sub-suelo es friable, textura es franco arcillosa.
6.6 Mapa geológico del Área del Proyecto (AP) y Área de Influencia
Directa (AID)
1. Sobre la meseta (Horizonte A, B, C, bien desarrollados)
2. Sobre la pendiente: A, (B), C.
3. Sobre la base de la pendiente: A-C (Ab-Bb)
7. GEOMORFOLOGÍA
7.1. DESCRIPCIÓN GEOMORFOLÓGICA
El área pertenece al Gran Paisaje Pie de Monte Volcánico de Santa
Rosa -Jutiapa, forma parte de la Franja volcánica circumpacífica.
Está formada por detritos provenientes de la erosión de las sierras
volcánicas. La elevación es de 350 metros sobre el nivel del mar, en
el área del proyecto.
7.2. SUELO
El suelo que conforma el área a desarrollar el proyecto, es suelo
arcilloso, con buen poco drenaje y una topografía con el 3% de
pendiente. Posee poca materia orgánica.
7.3. CLIMA
El clima es la base para la explicación de efectos posteriores sobre
otros componentes, los principales factores que han de constituir
parte del diagnóstico son: Clasificación climática: Cálido, el régimen
de vientos es de Brisa Fresca, el promedio es de 19 a 35 kilómetros
por hora y generalmente tienen dirección de norte a sur, con una
temperatura de 23° -25.5° C promedio, el patrón de lluvias varía entre
1,600 y 1,699 milímetros anuales. Las estaciones verano e invierno en
esta región del país se encuentran bien diferenciados, la región
muestra lluvias entre los meses de abril a octubre y la época seca es
de noviembre a marzo. En la época lluviosa, se originan vientos
moderados y en la época seca en los meses de noviembre y
diciembre el clima se vuelve frío como consecuencia de ondas frías
que provienen del norte.
7.4. HIDROLOGÍA
No se ubica ningún rio cercano al área del proyecto. Solo se
encuentra un canal que conduce una corriente intermitente en época
de invierno.
7.5. AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS:
La escorrentía es determinante en la formación del terreno, pues
arrastra material suelo. En el área del proyecto, debido a la
topografía ondulada se observa movimientos de suelos o materiales
inertes. Además se observa con facilidad la recarga de las aguas
subterráneas, por medio del agua de lluvia y la escorrentía del área
hacia el canal intermitente.
7.6. VULNERABILIDAD A CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
SUBTERRÁNEAS
El buen manejo del agua en el proyecto es importante. No se
observa alguna actividad que pueda contaminar las aguas
subterráneas, pues no se utilizaran agroquímicos.
7.7. CALIDAD DEL AIRE
El viento predominante en la zona de influencia al proyecto es
esencialmente en el sentido de Norte a Sur y con más frecuencia en
los meses de noviembre y diciembre. El recurso aire se encuentra en
buenas condiciones, debido a que no existe ninguna industrialización
en la zona, y la masa boscosa desde donde se aproximan las
corrientes de aire es densa.
8. AMENAZAS NATURALES
8.1. AMENAZAS SÍSMICAS
El Volcán más cercano al proyecto es el Tecuamburro, este no
tiene ninguna actividad eruptiva. La falla más cercana es la de
Jalpatagua que en ocasiones muestra alguna actividad por lo
consiguiente la amenaza de temblores y terremotos, son latentes,
por lo que se tiene contemplado medidas de contingencia en la fase
de funcionamiento, sin embargo por el momento no existe riesgo
alguno de actividades volcánicas.
8.2. AMENAZA VOLCÁNICA
El Volcán Tecuamburro que es el más cercano al proyecto (38 Kms.)
no presenta ninguna actividad eruptiva, por lo que no se considera
amenaza volcánica inmediata.
8.3. EROSIÓN
Debido a la topografía del terreno y la pendiente en donde se sitúa el
proyecto, la erosión es inminente, por lo que se tomarán las
siguientes medidas para contrarrestarlas. 1. Se reforestarán sin
eliminar el cien por ciento de la vegetación existente. 2. No se harán
cortes ni remociones de tierra. 3. De ser necesario se sembrará
siguiendo las curvas de nivel del terreno.
9. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO
Actualmente el terreno en donde se localiza el proyecto no se encuentra ubicado
sobre fuentes de suministro de agua, ni dentro de áreas protegidas y en ninguna
zona de veda y donde la flora ha sido eliminada para fines agrícolas.
9.1. FLORA:
La flora característica en los alrededores del proyecto, está
representada por pastos, y plantaciones de maíz, sin embargo
existen árboles dispersos, de especies latifoliadas.
Mango (Mangifera indica)
Puntero (Sickingia slavadorensis)
Chaperno (Andira inermis)
Cortés (Tabebuia palmeri)
Laurel (Cordia alliodora))
Ceiba (Ceiba pentandra)
Capulin (Prunus capulí)
Palo blanco (Zinowiewia tacanensis)
Cedro (Cedrela fissilis)
.
9.2. FAUNA. Las especies más comunes de animales que se observan en
el área son:
Aves
Loro (Amazona sp.)
Perica (Arateinga camicularis)
Codorniz (Colinus virginiatus)
Chacha (Ortalis sp.)
Sanate (Cassidik mexicanus)
Chorcha (Icterus gabula)
Cenzonte (Hylocicha mustelina)
Urraca (Calacita Formosa)
Reptiles
Mazacuata (Boa constrictor)
Niños dormido (Heloderma horridum)
Iguana (Iguana iguana)
Mamíferos
Gato de monte (Urocyon cineroargentis)
Cuzo (Dasypus novencintus)
Tacuazín (Didelphis marsupialis)
10. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
La aldea Cinco palos se encuentra ubicada a 117 kilómetros de la ciudad capital
de Guatemala, a 21..5 kilómetros del municipio de Taxisco y 8.00 de la cabecera
municipal, Guazacapán, del departamento de Santa Rosa. El crecimiento que ha
tenido esta aldea se debe principalmente al cultivo del mango, sandía, melón,
maíz y la caña de azúcar, como cultivos más importantes, además existe
economía informal y la ganadería en pequeña escala.
10.1. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN
Población de Guazacapán por área de residencia, género y grupo
étnico años 2002 – 2006 y 2010 y 2015
Año Total Urbana Rural Masc. Fem. Ladina Indígena
2002 13979 6,039 7,940 7,194 6,785 12,022 1,957
2003 14,384 6,214 8,170 7,402 6,982 12,370 2,014
2004 14,802 6,394 8,408 7,617 7,185 12,730 2,072
2005 15,231 6580 8,651 7,838 7,393 13,099 2,132
2006 15,672 67,770 8,902 8,065 7,607 13,478 2,194
2010 17,571 7,591 9,980 9,042 8,529 15,111 2,460
El total de habitantes en el municipio de Guazacapán reportado en el último censo de
población elaborado por el INE, llega a 13,979 habitantes y un total de 3,222 viviendas.
Densidad poblacional
De acuerdo a los datos del Censo de Población del 2,002 la relación
habitante por kilómetro cuadrado es de 81: 1
Población económicamente activa (PEA)
La información que a continuación se presenta corresponde al
departamento de Santa Rosa, debido a que no se cuenta con información
específica del municipio. La población económicamente activa es el
conjunto de personas de siete años y más de edad que durante el período
de referencia censal, ejercieron una ocupación o la buscaban activamente.
La PEA, la integran los ocupados y los desocupados. El PEA de
Guazacapán es de 10,449 personas.
Participación de la población urbana y rural por actividad
Actividad Porcentaje Urbana Rural
Agricultura 75.1 44.5 84.8
Comercio 4.7 12.4 2.3
Industria manufacturera 4.1 8.2 2.8
Construcción 6.3 10.7 4.9
Servicios comunales 3.6 8.6 2.0
Administración pública y defensa 2.0 5.9 0.8
2015 20,271 8,757 11,514 10,431 9,840 17,433 2,838
Transporte 2.0 4.5 1.2
Financieras, Seguros, etc. 1.0 2.9 0.4
Enseñanza 0.3 1.0 0.1
Minas y Canteras 0.2 0.1 0.3
Electricidad 0.5 1.1 0.3
Organizaciones externas 0.1 0.1 0.1
Totales 100.0 100.0 100.0
Fuente: X Censo de Población y V de Habitación 1994. Datos departamentales
PEA por grupos de edad
Según datos estimados en la proyección de población, la población
económicamente activa en el municipio, se ubica en el rango de 7 a 64
años de edad sumando un total de 10,449 trabajadores, lo que da como
resultado un 25.5 por ciento de dependencia.
Cultura e identidad
El municipio de Guazacapán fue habitado originalmente por los Xinkas,
indígenas distintos a los pipiles de El Salvador pero de origen común con
estos, por lo que sus raíces son distintas a las de los mayas que habitan el
resto del territorio guatemalteco.
Los Xinkas se distinguieron por su bravura durante la conquista española,
aunque finalmente fueron sometidos por Pedro de Alvarado quien los
convirtió en esclavos que trabajaron en la reducción militar de Cuscatlán, en
tierras salvadoreñas.
Durante el período colonial, Santa Rosa perteneció a la alcaldía de
Escuintla y Guazacapán, este último también conocido como partido. Se
trataba de un área próspera, gracias a la fertilidad de sus tierras y a su
ventajosa posición geográfica, toda vez que era un paso obligatorio en el
trayecto de la capital guatemalteca a los territorios salvadoreño y
hondureño.
Costumbres y tradiciones
El municipio de Guazacapán celebra dos fiestas titulares: una el 15 de
agosto en honor a la Señora de La Asunción, y otra del 6 al 11 de
diciembre, en conmemoración de la Virgen de Concepción.
Sus fiestas las celebran con eventos religiosos, sociales, culturales,
deportivos y danzas folklóricas del torito, moros y caballito. Y Según
Fuentes Guzmán en su obra “Recordación Florida" la etimología o
significación de su nombre, en la certeza de la pronunciación de la lengua
pipil, se compone de tres dicciones que forman esta palabra:
Guatsacatapant, que quiere decir río de sacate, o hierba de culebras y la
corruptela introducida, o la síncopa, pronuncia Guazacapán. Más el motivo
de su pronombre, negado a la simple tradición, no dejando certeza a este
discurso, sólo a lo conjeturable, le hace campo por la propiedad de aquella
tierra, llevando, como lleva, por su propia producción la raíz de la estrella,
antídoto experimentado... Contra la mordedura de estas fieras, de donde
pudo tomar este pronombre entre los mismos indios.
Grupos étnicos existentes e idioma indígena predominante en el municipio.
Aunque con un reducido número de descendientes, en el municipio habitan
algunos Xincas, que según datos de la caracterización municipal no
superan el catorce por ciento de la población. En Guazacapán se sabe de
cuatro o cinco personas que hablan el idioma Xinca, y con el apoyo del
Ministerio de Cultura y Deportes, se está haciendo el esfuerzo por rescatar
el idioma por medio de estas personas que aún viven en el municipio.
En este municipio se encuentran algunos valores patrimoniales de la época
colonial, el edificio municipal es uno de ellos y fue restaurado conservando
su arquitectura antigua, y se preservan algunas construcciones de esa
época en el casco municipal.
Salud
No obstante que el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS)
planificó e implantó el Sistema Integral de Atención en Salud (SIAS), que
tiene como meta ampliar la cobertura hacia toda la población, a través de la
incorporación de organizaciones no gubernamentales ONGs y comunidad
organizada en la prestación de los servicios de salud, en el municipio de
Guazacapán es evidente el déficit de cobertura, debido a la falta de
medicamento y personal especializado. Por lo general las comunidades que
cuentan con centros o puestos de salud han manifestado que los mismos
carecen de equipo, medicamentos y personal permanente.
Esperanza de vida
Las estimaciones de sobrevivencia elaboradas por el MSPAS reflejan que la
esperanza de vida al nacer para la población de Guazacapán es de 66.16
años. Este indicador es superior al registrado a nivel nacional que es de
64.2 años.
Tasa de mortalidad materna
La tasa de mortalidad materna en el municipio estimada por el MSPAS por
cada 100,000 nacidos vivos es del 64.0, mientras que el indicador
registrado para el departamento llega al 46.50.
Morbilidad
Las causas de morbilidad se encuentran estrechamente relacionadas con
las causas de muerte, siendo la infección respiratoria, la diarrea y el
parasitismo intestinal, las tres principales para el municipio de Guazacapán.
Tal realidad no es de extrañar, toda vez que el complejo infección-nutrición
prevalece como principal causa de enfermedad y muerte en el país,
afectando a las poblaciones más pobres. Las principales causas de
morbilidad general son las infecciones respiratorias agudas y la diarrea que
representan el 19 y el 15 por ciento respectivamente.
Alimentación y nutrición
La tercera causa de mortalidad la constituye la desnutrición, que también
es la tercera causa de mortalidad en mujeres a nivel nacional. En el
municipio de Guazacapán se manifiesta un déficit significativo en la dieta
familiar, ya que los ingresos de la población son insuficientes para alcanzar
una dieta balanceada. El consumo de lácteos, carnes y huevos es
restringido a los estratos de población con mayores ingresos.
10.2. SERVICIOS BÁSICOS
En el Caserío San Antonio, donde se ubica el proyecto no se cuenta
con los servicios básicos como lo son: Agua entubada de nacimiento
para el consumo humano, esta se extrae de pozo. No hay energía,
no hay puesto de salud. Si existe Escuela Primaria Pública.
10.3. PERCEPCIÓN LOCAL DEL PROYECTO
Los vecinos del Caserío San Antonio y la Aldea Cinco Palos y
demás aldeas y comunidades aledañas han manifestado que el
proyecto es bastante positivo ya que ofrece mejorar las condiciones
ambientales del área.
10.4. INFRAESTRUCTURA COMUNAL
La infraestructura en el entorno al proyecto consiste en la carretera
de terracería, encontrándose en estado regular, además de las
carreteras asfaltadas hacia la entrada del proyecto. La escuela
posee edificio propio así como sanitario.
11. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE CULTURAL; VALOR HISTÓRICO,
ARQUEÓLÓGICO, ANTROPOLÓGICO, PALEONTOLÓGICO Y RELIGIOSO
En el área de influencia directa del proyecto no existen vestigios de haber sido
habitado por humanos con anterioridad. El terreno ha sido utilizado para
ganadería y últimamente para cultivos limpios como el maíz y sorgo, siembra de
frutas y especies forestales.
11.1. PAISAJE
Debido a que el área del proyecto ha sido utilizada para cultivos
limpios, el paisaje contrasta con la vista del volcán Tecuamburro que
se tiene hacia el norte y él área costera hacia el sur. El proyecto de
reforestación pretende hacer un cambio drástico en el paisaje pues el
área pasara a ser un bosque de latifoliadas.
12. ANÁLISIS DE RIESGO Y PLANES DE CONTINGENCIA
12.1. Identificación de riesgos y amenazas naturales
Básicamente el mayor riego es el de los incendios forestales. La
prevención en fundamental en este aspecto. Debe tomarse muy en
cuenta el hecho de mantener rondas de hasta dos metros de ancho
para separar las áreas reforestadas de posibles fuentes de incendios
Además hacer rondas de inspección en la época de verano, que es
cuando el riesgo es mayor.
12.2. PLAN DE CONTINGENCIA
Plan de contingencia por incendio
En caso de detectar un incendio debemos inmediatamente
avisar a las autoridades o encargados de los mismos.
Es necesario tener en el área del proyecto disponible los
números de teléfonos de los bomberos.
Brindar todo el apoyo necesario a los bomberos, colaborando
con ellos como por ejemplo manteniendo el área despejada
para no obstaculizar su labor.
Si por ejemplo por algún motivo los bomberos no han llegado
al lugar del incendio, entonces nosotros debemos de alejar
todo aquel objeto que se pueda quemar, del área de fuego,
lógicamente sin exponer nuestra integridad física.
Ubicar si es que se puede, cualquier abastecimiento de agua
en lugares estratégicos con el objeto de facilitarles el trabajo a
los bomberos.
Ayudar a descongestionar el área de acción, evacuando a
todas aquellas personas que no tengan nada que ver con el
desastre (personas curiosas) que lo único que van hacer, en
lugar de ayudar es obstaculizar el trabajo de quienes si están
en realidad colaborando a resolver el problema.
Evitar de cualquier modo a personas que quieran realizar
actos heroicos, tratando de salvar ya sea asuntos materiales o
inclusive a personas, sin tener ningún adiestramiento al
respecto.
Alertar a todos los vecinos del lugar, lo que está ocurriendo,
para que estos se pongan a la defensiva.
Seguir al pie de la letra todas las indicaciones que nos den los
bomberos pues ellos son las personas idóneas para
instruirnos, esto en lo referente a respiración de gases,
atención médica para quemaduras etc.
Si la o las personas se encuentran dentro del incendio
(encerradas dentro del mismo) deberán de alejarse lo más que
se pueda de todo material que sea de fácil combustión
(ejemplo: broza seca, promontorios de ramas secas).
Deben de hacer cualquier tipo de señal de vida ejemplo:
Gritos, señales corporales, chiflidos o cualquier otra acción con
el objeto de ser visto por los bomberos para el respectivo
apoyo o salvamento.
13. ESTABLECIMIENTO Y MANEJO DE LA PLANTACIÓN
Establecimiento de plantaciones forestales
El establecimiento de plantaciones forestales, puede ser realizado a través
de la forestación o de la reforestación, se debe tener presente que:
Forestación, es la acción de plantar árboles forestales en sectores en
donde no han existido los mismos.
Reforestación, es la acción de repoblar con especies forestales, sectores
en donde existieron árboles y que fueron aprovechados.
Consideraciones para el establecimiento de plantaciones forestales
La forestación, debe ser un instrumento de aprendizaje de la
dinámica de la naturaleza y de las condiciones locales de una zona o
región. Parte del arte de educar es motivar y sensibilizar para actuar.
Sensibilizar a la comunidad sobre la necesidad de plantar árboles
demanda esfuerzo, creatividad y fundamentalmente la participación de
amplios sectores de la población en el proceso de diagnóstico, planificación
y ejecución de las propuestas.
La metodología se construye desde los objetivos y la identificación de
aspectos críticos para ejecutar la propuesta. El primer paso que se debe
realizar es el “diagnóstico participativo”, mediante el cual se podrán definir
los tiempos de plantación, la demanda de plantas en cuanto a cantidades y
especies, los recursos y capacidad de acción. Posteriormente se procede a
la formulación de una propuesta ajustada a las condiciones locales, y
fundamentalmente ajustada a la demanda de la población.
Plantación forestal
Es la acción de plantar árboles forestales en zonas desprovistas de los
mismos de los mismos.
Objetivo de las plantaciones forestales
Los objetivos que pueden tener las plantaciones forestales pueden ser:
a) Plantaciones comerciales.
b) Plantaciones protectoras.
c) Plantaciones de recuperación.
Sistemas de plantaciones
Las plantaciones pueden ser:
d) Plantaciones en bloque.
e) Plantaciones en líneas de enriquecimiento.
f) Plantaciones como cortina rompe viento.
g) Plantaciones agroforestales.
h) Plantaciones silvopastoriles.
Métodos de plantación
Una plantación se puede realizar utilizando los siguientes métodos:
i) Por semilla directa.
j) En maceta (funda).
k) A raíz desnuda.
l) En tocó.
Una plantación se puede realizar utilizando métodos como: el cuadrado latino, a
tres bolillos o en curvas de nivel, en donde se utilizarán diferentes distancias,
dependiendo de la especie que se plantará.
Establecimiento de una plantación forestal
1. En primer lugar se debe hacer un reconocimiento del área que se desea
forestar, tomando en consideración la ecología y la zona de vida a la que
pertenece dicho sector.
2. Se debe tener conocimiento en la materia para poder definir que o
cuales especies forestales se van a utilizar; que sistema y método se
aplicará.
3. Tener disponible o preparar el material vegetativo necesario (plantas)
para la plantación.
4. Preparación del terreno: desbroce o limpieza, balizada, hoyado,
plantación y replante.
Manejo de la plantación forestal
Dentro de una plantación forestal se debe llevar un cronograma bien establecido
de cuidados silviculturales, dentro de los cuales se pueden enunciar los más
importantes que son:
a) Poda de formación de copa.- A partir de que la plantación tenga un año, se
debe realizar la poda de las ramas bajeras, con la finalidad de ir formando
una copa uniforme y un fuste más limpio.
b) Hasta los tres primeros años, se deben realizar la limpieza de la maleza, para
evitar su proliferación y de esta manera no existirá competencia por los
nutrientes, y los árboles aprovecharán los mismos para su mejor desarrollo.
c) Se considera en promedio que a los cinco años que tenga la plantación y
dependiendo de la especie, se tiene que realizar una entresaca o raleo,
esto es con la finalidad de dar mayor espaciamiento a los árboles para su
mejor crecimiento, especialmente en cuanto al diámetro.
Cabe indicar que para hacer o disponer un raleo, se debe tener
conocimiento, pues un raleo mal realizado puede ocasionar la pérdida
económica de dicho bosque. Un raleo se puede recomendar siempre y
cuando se tengan los resultados estadísticos del inventario realizado, los
cuales deben ser analizados en relación del índice espacio crecimiento (IEC),
que tiene dicho bosque. En este tiempo es recomendable utilizar la misma
mano de obra que realiza el raleo para a la par ir haciendo una nueva poda
de las ramas bajeras, y de esta manera se evitará que el fuste tenga
muchos ojos, lo cual perjudica en el aspecto estético de la madera.
d) Después del quinto año, se deben realizar inventarios cada cuatro o cinco
años, con la finalidad de poder obtener el IEC, el mismo que será analizado
y se podrá determinar en qué época se debe realizar el próximo raleo.
14. CARACTERÍSTICAS DE LA ESPECIE A ESTABLECER
EUCALIPTO
(Eucaliptus camandulensis)
DESCRIPCION
Árbol magnífico, espectacular y de elevada talla, llega a alcanzar los 70 m de
altura y los 2 m de diámetro en nuestro país, aunque normalmente supera los 50
m de altura y los 1,50 m de diámetro medido a 1,30 m de altura sobre el suelo
(denominada "altura normal" o "altura del pecho"). El mayor ejemplar que se cita
en España es el eucalipto de Charia (Vivero, Lugo) con 80 m de altura y más de 6
m de circunferencia en la base del tronco. Estas enormes dimensiones se
alcanzan en árboles de avanzada edad, aislados o en alineaciones, pero nunca en
cultivos forestales, pues en éstos se cortan para su aprovechamiento maderero
cuando todavía tienen dimensiones bastantes menores.
Se caracteriza y reconoce fácilmente por su corteza, que se desprende en tiras
que, tras permanecer colgado del árbol durante un cierto tiempo, acaban por caer
al suelo tras las ventoleras, dejando ver al exterior una nueva corteza de color
blanco-plateado o azulado-pruinoso.
Una de sus características más llamativas es su "heterofilia", es decir el hecho de
presentar en el mismo árbol distinto y diferente sus hojas jóvenes (opuestas,
dentadas y acorazonadas) respecto de las adultas (alternas, pecioladas,
falciformes y acuminadas). Las hojas que se agrupan agolpadas en los extremos
de las ramillas, producen una copa de aspecto poco frondoso. Contienen
abundantes aceites esenciales, usados en la industria química y farmacéutica y en
confitería, por lo que suelen destilarse tras los cortes cuando éste
aprovechamiento económico resulta rentable. Tienen cualidades medicinales,
usándose en las enfermedades de las vías respiratorias.
Es muy utilizado en jardinería especialmente a costa de su fácil cultivo, rápido
crecimiento y espectacularidad de su floración, así como por la magnificencia de
sus grandes píes adultos aislados.
Es planta muy melífera, con flores blanquecinas, que son productos de abundante
miel de elevada calidad y que se transforman finalmente en un fruto grueso y
abotonado, portador de las semillas.
Tiene una raíz muy poderosa y apresiva, que cuida muy bien al árbol frente a los
agentes atmosféricos. No obstante, el árbol puede resultar poco resistente frente
al viento si la planta de la que procede se ha repicado deficientemente en vivero,
de aquí la conveniencia de utilizar siempre en sus plantaciones la planta
adecuada, y también la necesidad de cultivarla en los envases más apropiados. La
conservación de su capacidad natural para rehacer el eje central pivotante de la
raíz principal resulta en este sentido fundamental.
En especie intolerante a la luz, es decir, que soporta mal la cubierta o la
competencia de otras especies, por lo que su enraizamiento inicial y sus
rendimientos posteriores mejoran con la ausencia de la seria competencia vegetal
que realizan contra él los sotobosques densos. Copa muy poco espesa, que deja
pasar abundante luz y que por tanto da escasa sombra.
El nuevo regenerado, que frecuentemente aparece bajo las copas tras la
diseminación de las semillas, no soporta la competencia se su sotobosque y
muere en prácticamente todos los casos, con la sola excepción de cuando el
terreno ha sufrido incendios o arrastres recientemente.
Puede vivir más de 100 años.
Eucaliptus torelliana
Características
Altura del árbol en Australia: hasta 30 m; buen tronco y copa densa.
Tipo de corteza: a placas y subfibrosa en la base y teselada hasta cerca de 5 m;
lisa más arriba.
Hojas juveniles: opuestas al principio, peltadas o con cortos pecíolos; cuando
existe el talluelo, éste es minutamente velloso; posteriormente las hojas son
lanceoladas anchas a casi orbiculares, pedicelos vellosos.
Hojas adultas: alternas, pecioladas, ovales
Madera: parda, dura, fuerte, durable por encima del suelo, tendencia a tener
bolsas gomíferas
Semillas viables por g: 263
Usos. Crece en lugares donde hay muchas especies ornamentales del bosque
pluvial con pocos eucaliptos buenos, por lo que se le utiliza a pesar de sus bolsas
gomíferas.
Posibilidades para su plantación. La copa de E. torelliana es posiblemente la copa
más densa de todos los eucaliptos. Esta especie eliminará con su sombra la
mayor parte del sotobosque en plantaciones en sitios aptos. La densa copa cae
hasta los bordes de la plantación y toca el suelo, barriéndolo cuando el viento
sopla, y esta especie puede hallar un lugar útil en la forestería tropical.
Foto tomada con el grupo de Epesistas
Foto tomada en las reuniones con la comunidad de la Finca San Antonio, Aldea
Cinco Palos, Guazacapán, Santa Rosa
Foto tomada en la preparación del terrero a reforestar
Foto tomada con el grupo de estudiantes del INEB TS, de Aldea El Astillero,
Guazacapán, Santa Rosa, quienes apoyaron en la reforestación
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