GUÍA DE ENTREVISTA A INFORMANTES CLAVES
En la presente investigación se elaboró la guía de entrevista de manera semiestructurada
que otorga libertad de expresión a los participantes, de acuerdo a las siguientes
características: Explorar el impacto que tiene el proyecto en la calidad de vida de los
habitantes de las comunidades del área de influencia, la problemática ambiental que puede
presentarse en la zona con la implantación del proyecto desde su propia perspectiva, e
indagar en cómo se podría hacer frente a dicha problemática. Valen la pena recalcar que
los entrevistados son actores sociales claves y relevantes quienes desde su punto de vista
aportarán a que el proyecto sea encaminado de mejor manera.
PREGUNTAS:
¿Cómo describiría actualmente el entorno físico de la comunidad?
¿Considera usted que existirían diferencias en el entorno luego de la implantación de
INDUGLOB S.A en el sector?, si es así, ¿en qué pueden evidenciarse?
¿Qué opina usted sobre el Proyecto? A favor o en contra
¿Considera usted que los problemas ambientales podrían impactar o alterar la vida de las
personas que viven aquí?, si es así, ¿Cuáles serían estos impactos?
Según su criterio ¿Cuáles serían los mayores problemas ambientales que ocasionaría el
proyecto a las comunidades?
¿Cómo podrían solucionarse los problemas ambientales de la zona? ¿Que sugiere usted?
¿Cómo aportaría la actividad industrial del proyecto a la consecución del mejoramiento
de la calidad de vida de los habitantes?
¿Considera usted que la implantación de la empresa podría traer beneficios? ¿Cuáles?
¿Luego de la implantación de IDUGLOB S.A ¿Cómo ve el futuro de la comunidad?,
aspectos positivos, negativos?
¿Qué acciones considera usted, se debería tomar para que encamine bien el proyecto y
resolver esta problemática?
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
“INDUGLOB S.A”.
Elaborado por:
Análisis de resultados de entrevistas y encuestas realizadas a
informantes claves y habitantes de las comunidades en base a
identificación de necesidades y requerimientos.
Diciembre 2017
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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CTOTAL Cía. Ltda.
Dirección: Av. 10 de Agosto 1-196 Telf.: (593-7) 2811737
www.ctotal.com.ec
Cuenca – Ecuador
Diciembre 2017
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
iii
Información Social en base a metodología
Cualitativa-Cuantitativa para el Estudio de Impacto
Ambiental “INDUGLOB S.A”. N°. de Revisión:
1 Nombre del Archivo
Analisis de resultados de entrevistas
NÓMINA DEL EQUIPO CONSULTOR PRINCIPAL
NOMBRE FUNCIÓN FIRMA
Jaime Domínguez Director EIA
Mauricio Martinez Especialista Social
Daniel Rubio Especialista ambiental
REV N°. REDACCIÓN VERIFICACIÓN APROBACIÓN
NOMBRE FIRMA NOMBRE FIRMA NOMBRE FIRMA FECHA
0
1
2
Modificaciones
0= Emisión Inicial
1 = Entrega al Ministerio del Ambiente 2 = xxxxx
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cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
iv
HOJA EN BLANCO
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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ÍNDICE
1 LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN CUALITATIVA ...................................................................... 7
1.1 INTRODUCCIÓN METODOLÓGICA ............................................................................................................... 7
2 PERFIL DE LOS ENTREVISTADOS .................................................................................................................... 7
3 OBJETIVOS ........................................................................................................................................................................ 8
3.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................................ 8
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................................................. 8
4 MÉTODO DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN ............................................................................................ 8
5 NÓMINA DE INFORMANTES CLAVES............................................................................................................ 9
6 RESULTADOS DE LA ENTREVISTA A ACTORES SOCIALES .................................................................... 11
6.1 CONCLUSIONES DE LAS ESTREVISTAS REALIZADAS (ANÁLISIS CUALITATIVO)........... 21
7 LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN CUANTITATIVA................................................................ 26
7.1 PARTICIPACIÓN SOCIAL Y PERCEPCIÓN DEL PROYECTO. .......................................................... 26
7.2 MAPA DE ACTORES Y UBICACIÓN DE ENTREVISTADOS .............................................................. 29
7.3 ANÁLISIS DE LAS RESPUESTAS DE LOS ENCUESTADOS. ............................................................. 30
8 CONCLUSIONES DE LAS ENCUESTAS DE PERCEPCIÓN SOCIAL (ANÁLISIS CUANTITATIVO) .................................................................................................................................................................. 38
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1.- Acciones propuestas por los Actores relacionados con el proyecto ............................. 24 Ilustración 2.- Mapa de ubicación de las encuestas realizadas ......................................................... 29 Ilustración 3.- Ocupación de las personas encuestadas ..................................................................... 30 Ilustración 4.- Motivo de permanencia en el sector........................................................................... 31 Ilustración 5.- Años de permanencia en el sector .............................................................................. 31 Ilustración 6.- Distancia a INDUGLOB S.A. ................................................................................... 32 Ilustración 7.- Conoce Ud. que en el sector se construirá y funcionará INDUGLOB S.A. ................. 32 Ilustración 8.- Grupos de edad familiar ............................................................................................ 33 Ilustración 9.- Personas con trabajo permanente ............................................................................... 34 Ilustración 10.- Como habitante del sector, podría Ud. verse afectado por la construcción y luego por el
funcionamiento de INDUGLOB S.A. .............................................................................................. 35
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Ilustración 11.- ¿Cuál sería la principal afectación que ocasionaría el funcionamiento de INDUGLOB
S.A? ................................................................................................................................................ 36 Ilustración 12.- Ventajas que ocasionaría la operación de INDUGLOB S.A. .................................... 37 Ilustración 13.- Desventajas que ocasionaría la operación de INDUGLOB S.A. ............................... 37
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Matriz de entrevistados claves .............................................................................................. 9
ÍNDICE DE FOTOS
Fotografía 1. Levantamiento de encuestas a moradores de las comunidades del AID ........................ 38
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“INDUGLOB S.A”.
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1 LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN CUALITATIVA
1.1 INTRODUCCIÓN METODOLÓGICA
La metodología cualitativa se plantea para descubrir o plantear preguntas que ayuden a
reconstruir la realidad tal como la observan los sujetos de un sistema social definido (Sampieri
y Cols, 2003). Para nuestro estudio hemos considerado conveniente elaborar y aplicar una
entrevista semiestructurada, como técnica generadora de información primaria, ya que presenta
ventajas como la riqueza informativa o la capacidad de ofrecer el contraste cualitativo a los
resultados obtenidos a través de procedimientos cuantitativos. Asimismo, la entrevista favorece
la comprensión de temas debido al contacto directo con personas entendidas en la materia,
capaces de enriquecer, corroborar o refutar posibles argumentos planteados durante el
desarrollo de la entrevista.
Con esta técnica se ha recabado información acerca de explorar el impacto que tiene el proyecto
en la calidad de vida de los habitantes de las comunidades del área de influencia, la
problemática ambiental y social que puede presentarse en la zona con la implantación del
proyecto desde su propia perspectiva, e indagar en cómo se podría hacer frente a dicha
problemática.
En este informe se analizan los resultados de las entrevistas realizadas, recogiendo
declaraciones realizadas por los actores sociales claves, extraídas de las notas y apuntes al
momento de aplicar las entrevistas. La riqueza informativa o información que aporta cada uno
de los informantes ayudará a que el proyecto tenga las directrices necesarias y sea encaminado
de mejor manera.
En la investigación también se detallan los siguientes aspectos: el cargo del entrevistado, la
fecha de realización de la entrevista y el sector al que pertenece el informador clave.
2 PERFIL DE LOS ENTREVISTADOS
Las personas entrevistadas fueron seleccionadas en base a recomendaciones de los propios
habitantes de las comunidades involucradas y por ser considerados conocedores del sector, por
su representación y vinculación con la comunidad, de manera que pudieran proporcionar
información relevante acerca del proyecto que piensa implantarse.
Cabe mencionar que con la finalidad de mantener una buena comunicación y apertura hacia el
proyecto y poder ingresar a las comunidades involucradas, contamos con autorización del
Presidente de la Junta Parroquial Javier Loyola, con el cual mantuvimos previa conversación
para dar a conocer los aspectos relevantes a cerca del proyecto; y a la vez escuchar su punto
de vista ante la posibilidad de la implantación de la empresa.
Información social en base a metodología cualitativa-
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“INDUGLOB S.A”.
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3 OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo general de la investigación es identificar y conocer las diversas opiniones,
posicionamiento, expectativas e interés sean estos a favor o en contra de la implantación del
proyecto.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Mediante la realización de entrevistas a los diferentes actores claves se persiguen los siguientes
objetivos:
a) Obtener una visión global cualitativa del ámbito de estudio a través de las percepciones
y apreciaciones de personas seleccionadas vinculadas y conocedoras en profundidad
del sector relacionados con la implantación de INDUGLOB S.A.
b) Conocer los diferentes posicionamientos sobre la propuesta de implantar en el sector la
empresa INDUGLOB S.A. gracias a la diversidad de opiniones obtenidas enriquecer el
estudio.
c) Conocer los principales inconvenientes o problemas argumentados por los diferentes
actores para la aceptación o rechazo del proyecto, lo que permite establecer posibles
medidas correctoras para solucionar los obstáculos planteados y así, poder atender a las
acciones propuestas por los entrevistados.
4 MÉTODO DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN
Para el desarrollo de esta técnica se han realizado 8 entrevistas semiestructurada a personas
consideradas informantes cualificados por su amplio conocimiento y vinculación con el sector.
Las entrevistas se han desarrollado dentro de un marco y un contexto social dados, de forma
que se ha precisado la presencia de un entrevistador (sujeto que realiza la entrevista) y de un
entrevistado (informante que aporta la información requerida por el entrevistador).
La investigación busca atender la participación efectiva de los principales representantes de las
comunidades para que hagan suyos los problemas y busquen mecanismos de soluciones
integradas. A continuación se presenta la lista de informantes calificados pertenecientes a las
áreas de influencia que fueron entrevistados. Para dicha entrevista se utilizó una ficha donde
se consignó sus valiosas opiniones, cuyo formato se presenta en el Apéndice No. :
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5 NÓMINA DE INFORMANTES CLAVES
Los informantes claves a los cuales se les realizó la entrevista se muestran en la siguiente tabla:
Tabla 1. Matriz de entrevistados claves
N° COMUNIDAD/
ENTIDAD NOMBRE CARGO OBSERVACIÓN
FECHA DE
REALIZACÍON
1 GAD Parroquial
Javier Loyola Sr. Carlos Julio León
Presidente
Como representante a nivel parroquial, busca que el proyecto no afecte a las comunidades involucradas, la
socialización y el acercamiento con los habitantes y representantes comunitarios son la base para llegar a posibles acuerdos. Los estudios deben estar técnicamente
realizados. Se encuentra abierto al diálogo.
20/10/2017
2 COTEMUAZ
Azogues
Dr. Paúl
Loyola
Director
General
No está en contra del proyecto, el ruido será el
principal problema para los internos del Centro Terapéutico, ya que molestaría el desempeño de los profesionales e internos. En lo ambiental considera que no afectaría ni a internos ni
profesionales que laboran ahí, porque son gente ajena al lugar.
05/12/2017
3 Pampa
Vintimilla
Sr. Julio
León
Presidente de la
comunidad
Conoce bien sobre el proyecto, tiene liderazgo
y poder de convocatoria, siempre ha estado vinculado con la comunidad, su posición frente al proyecto es neutral. Considera que la socialización es
fundamental para llegar a posibles acuerdos.
05/12/2017
Información social en base a metodología cualitativa-
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“INDUGLOB S.A”.
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4 El Cisne Sr. José
González
Presidente de la
comunidad
Como líder comunitario, busca el desarrollo de la comunidad y bienestar de los habitantes. Se opone al proyecto pero no descarta posibles acuerdos, respeta y se
acoge a la decisión de la comunidad.
05/12/2017
5 Pampa
Vintimilla
Arq. Eudoro
Ortíz
Ex Presidente de la Junta
Regional de
Agua Pampa
Vintimilla
Mayor opositor, entiende y conoce muy bien todo
lo relacionado al proyecto, tiene gran poder de convocatoria e influencia a nivel de comunidad y parroquia. No permitirá que se emplace la obra hasta que los estudios estén
sustentados técnicamente.
06/12/2017
6 Pampa
Vintimilla
Dr. Rommel
Sarmiento
Actual
Presidente de la Junta
Regional de Agua
Pampa Vintimilla
Político, ex Concejal de Azogues, es colindante
directo al emplazamiento, Se opone al proyecto. Tiene poder de convocatoria y gran interés y conocimiento acerca del proyecto. Propone la posibilidad de implantar
la fábrica en otras zonas que si reúnen las condiciones necesarias para no generar problemas ambientales ni sociales.
07/12/2017
7 Juan Pablo II Sr.
Michael Tsitimbay
Presidente de la
comunidad
Como representante comunitario no está a favor del proyecto, pero apoyará y respetará cualquier decisión que
tome la comunidad. Tiene poder de convocatoria y la gente lo reconoce como un actor social, propone llegar a acuerdos entre empresa y comunidad buscando siempre el bien
común.
07/12/2017
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8 Pampa
Vintimilla
Abg. Marcelo Carpio
Morador y dueño de la
Quinta San Luis
Como morador del lugar y ser colindante directo con el proyecto, su preocupación se centra en la generación de ruido que pueda causar la empresa. Pero también
tiene su visión clara de que el proyecto traerá obras básicas importantes en beneficio de las comunidades. Su posición es favorable hacia el proyecto.
22/12/2017
6 RESULTADOS DE LA ENTREVISTA A ACTORES SOCIALES
Dado el amplio conocimiento que poseen las personas entrevistadas, se ha realizado una
entrevista semiestructurada con la que se han pretendido conocer posibles explicaciones,
desacuerdos, inconvenientes, etc., justificantes de las diferentes posiciones y opiniones sobre
la aceptación o rechazo del proyecto planteado en esta investigación.
En definitiva, del conjunto de preguntas realizadas a los actores sociales, se ha obtenido un
extenso y variado abanico de respuestas sobre las realidades expuestas, que permite una mayor
comprensión de las mismas. Sus resultados son presentados a continuación:
Entrevista:
- Realizada el 05 de diciembre de 2017 al Dr. Paúl Loyola, Director General del Centro
Terapéutico Municipal de Azogues (COTEMUAZ).quien está al frente del Centro
Terapéutico hace 2 años.
Opinión sobre el Proyecto:
- El entrevistado considera que el proyecto es una obra que traerá beneficios y también aspectos
negativos para los habitantes de las comunidades. Uno de los beneficios a corto plazo sería la
generación de fuentes de empleo, y la parte negativa que ocasionaría el proyecto sin duda
alguna es el impacto ambiental que genere al momento de construcción, operación y
funcionamiento.
- Manifiesta que tanto él y el Centro Terapéutico no están en contra del Proyecto, pero si sugiere
que los estudios sean realizados con responsabilidad y sin engaños, tomando en cuenta las
opiniones de los habitantes y sus posibles afectaciones.
- Considera que deben realizar todos los estudios necesarios para no ocasionar daños ni
molestias durante y después de la implantación de la planta.
Problemas ambientales que podrían impactar o alterar la vida de las personas que viven en la
comunidad:
Información social en base a metodología cualitativa-
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“INDUGLOB S.A”.
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- Por ser un lugar tranquilo, el ruido sería el principal problema tanto para los habitantes y
también para los internos del Centro Terapéutico, ya que adentro se realizan terapias
individuales y grupales, terapias familiares, charlas y programas sobre dependencia del alcohol
y drogas, reinserción social, por tanto menciona que molestaría al buen desempeño de los
profesionales e internos del Centro.
- En cuanto a la afectación ambiental considera que como usuarios del Centro no les afectaría
ni al personal que labora ahí, tampoco a los internos ya que son gente ajena al lugar. Mientras
que a los habitantes de las comunidades sí les afectaría porque son personas que están ahí y
viven día a día la realidad de posibles impactos generados por la construcción de la obra.
Beneficios que podría traer la implantación de INDUGLOB S.A en las comunidades:
- Cree que el principal beneficio para los habitantes de las comunidades sería generación de
fuentes de empleo ya que existe gente joven que podría cubrir vacantes laborales.
- El proyecto ayudará y aportará con mejoras en: arreglo de vías, agua, alcantarillado,
iluminación que son necesidades necesarias y con las que no cuentan las comunidades.
- Se dinamizaría el sector, ya que se abrirían algunos negocios y tiendas alrededor de las
comunidades.
Acciones que se debería tomar para que encamine bien el proyecto y resolver problemáticas:
- Menciona que en realidad si deberían tomar en cuenta a la gente del lugar para dar empleo.
INDUGLOB S.A, debería proponer fuentes de empleo, esto motivaría a la gente a aceptar el
proyecto.
- Controlar el ruido y las afectaciones al medio ambiente.
- Crear convenios entre la Empresa INDUGLOB S.A., Comunidades y el Centro de
Rehabilitación.
- Realizar reuniones con los habitantes y representantes de las comunidades para informar los
avances del proyecto, siendo claros y lo más importante sin ocultar nada.
- INDUGLOB S.A podría aportar con becas a internos de grupos vulnerables.
- No realizar ofrecimientos que la empresa no pueda cumplir. Esto dañaría cualquier avance
que se tenga con la comunidad.
Entrevista:
- Realizada el 05 de diciembre de 2017 al Sr. Julio León, Presidente de la comunidad Pampa
Vintimilla, quien siempre ha estado vinculado con la comunidad y vive en el sector más de
40 años.
Cómo es actualmente el entorno físico de la comunidad
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cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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- Es un lugar tranquilo y bonito la gente que vive aquí se ha ubicado por la cercanía entre las
ciudades de Azogues y Cuenca, mucha gente han comprado terrenos y tienen sus fincas o casas
vacacionales, ellos vienen buscando disfrutar del paisaje y la tranquilidad. Tampoco se respira
aire contaminado ni se escucha la bulla de carros como en otros lugares.
Opinión sobre el Proyecto:
- El Sr. León menciona no estar a favor ni en contra del proyecto, él ha decidido que eso acepten
o no las comunidades.
- El proyecto debe considerar cuidar el ambiente, no alterar el orden en el sentido de
movilización vehicular, y deben cuidar la integridad de las comunidades.
- Indica que para realizar el proyecto, deben considerar los servicios básicos como agua potable,
alcantarillado, no contaminar el medio ambiente y controlar el ruido.
- Considera que debe existir recompensas para la integridad y salud de los habitantes de las
comunidades.
- La empresa debería reunir y cumplir con todos los requisitos como el permiso ambiental y
del uso del suelo para que pueda implantarse y funcionar.
Problemas ambientales que podrían impactar o alterar la vida de las personas que viven en la
comunidad:
- Opina que un problema sería la vía porque no es muy ancha y tiene un alto tráfico vehicular
y es peligrosa, al hacer el proyecto alteraría el orden de las comunidades ya que entrarían
volquetas, carros grandes y eso va hacer un polvo inmenso, esto afectaría la salud de los niños
y jóvenes que bajan diariamente a la escuela y colegio y por supuesto a las demás personas que
caminan diariamente hacia la Panamericana por cuestiones del trabajo, esto no es conveniente
para las comunidades.
- Indica que sería bueno de que el estudio tome en cuenta todas las afectaciones que podría
provocar y que está en manos de la empresa la solución.
Beneficios que podría traer la implantación de INDUGLOB S.A en las comunidades:
- Piensa que las fuentes de empleo sería un beneficio para los habitantes, ya que en las
comunidades si hay mano de obra que puede aportar en la fase de construcción del proyecto
porque muchas personas se dedican al trabajo en la construcción.
- Con la llegada del proyecto también se mejorarán algunos servicios como arreglo de vías y
alcantarillado, obras que la comunidad necesita.
- Comenta que otro beneficio es la generación de ingresos para el cantón y parroquia por ser
una empresa grande.
Acciones que se debería tomar para que encamine bien el proyecto y resolver problemáticas:
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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- Se deberían realizar convenios entre Junta Parroquial, Prefectura del Cañar, y las
comunidades involucradas para realizar obras conjuntamente.
- El Sr. León propone que las reuniones se las realicen independientemente entre dirigentes y
comunidad, ya que en Asambleas Generales a nivel de Junta de Agua la opinión de cualquier
dirigente altera y se enciende la discusión.
- Comenta que anteriormente el Arq. Jaramillo hablaba del apoyo que iba a dar la empresa para
incrementar el caudal del agua, pero en Asambleas decía y desdecía la información acerca del
proyecto, esto generó dudas y retrasó cualquier tipo de conversación. Aconseja no caer otra
vez en contradicciones.
- Solicita que en el estudio se implemente un paso peatonal al ingreso de Pampa Vintimilla.
- Sugiere que no se haga del proyecto un tema político, existe opositores que quieren agarrarse
del proyecto para sacar ventajas.
- Se deberían mostrar los diseños y avances del proyecto a nivel de comunidad y Junta
Parroquial.
- Explicar ¿hacia dónde van las aguas servidas?, ¿cómo van a controlar el tráfico vehicular?,
¿cómo van a controlar la alteración del ruido y contaminación del medio ambiente? Todas estas
inquietudes deben ser aclaradas y tener una adecuada planificación.
- El Sr. León es firme en su petición de que la empresa indique que porcentaje de trabajo existe
para la gente del lugar y la parroquia.
- Capacitar a la gente para que pueda acceder a cupos de trabajo, menciona que hay gente
preparada, que ha estudiado el colegio y siguen preparándose, deben considerar contratar la
mano de obra de aquí mismo, eso ayudaría para el desarrollo tanto de las familias como de las
comunidades.
- La empresa no debe ver solamente su bienestar propio sino buscar el bienestar para las
comunidades.
- El Sr. León ve de buena manera este tipo de acercamiento a través del diálogo con los
habitantes y dirigentes de cada comunidad, mencionando que anteriormente las cosas no se
hicieron de este modo, argumenta que este tipo de iniciativas genera confianza de que las cosas
se quieren hacer de la mejor manera.
Entrevista:
- Realizada el 05 de diciembre de 2017 al Sr. José González, Presidente de la comunidad “El
Cisne”, quien vive en esta comunidad más de 10 años.
Cómo es actualmente el entorno físico de la comunidad
- El Sr. González indica que la comunidad es un lugar tranquilo, no es como en la ciudad donde
hay ruido, aquí se vive en armonía con los vecinos, por eso él decidió mudarse a vivir acá.
Información social en base a metodología cualitativa-
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Comenta que existen mucha gente con dinero que tienen sus casas vacacionales que no les
interesa si viene el proyecto o no porque no viven ahí, pero existe gente humilde a ellos hay
que tomarlos en cuenta y no mentirles.
Opinión sobre el Proyecto:
- Comenta que el proyecto va alterar la tranquilidad de los habitantes del lugar; también indica
que hablado con la gente para ver que opinan o si quieren o no el proyecto, y la gente dice que
no por tener cosas negativas como el ruido, ya que la empresa estará funcionando las 24 horas
del día.
- Otro punto negativo según el entrevistado sería la delincuencia y la reactivación de los
prostíbulos.
- Menciona que un punto importante dentro la socialización y convocatoria a reuniones es que
se debe llamar a la gente de las comunidades involucradas, no invitar a otra gente ajena al
proyecto para que dé su punto de vista como lo hicieron anteriormente.
- Quisiera que expliquen con estudios técnicos de donde van a sacar el agua para la empresa,
si la Junta Regional de Agua ni siquiera abastece bien a las comunidades.
Problemas ambientales que podrían impactar o alterar la vida de las personas que viven en la
comunidad:
- Opina que el mayor impacto a las comunidades es el ruido, esto cambiará la forma de vivir
de las familias que están acostumbrados a tener paz y tranquilidad.
- Indica que no tiene claro si el impacto ambiental ocasionará problemas de salud a las personas
o alterará en la calidad del aire, por lo tanto sugiere que el estudio tome en cuenta todas las
afectaciones que podría provocar y trate de buscar soluciones.
Beneficios que podría traer la implantación de INDUGLOB S.A en las comunidades:
- Según el punto de vista del entrevistado el proyecto no aportará en ningún sentido al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes ni de las comunidades, simplemente
porque no dará trabajo, indicando que la empresa contratará a cualquier constructora que
realice el trabajo de la obra.
- Expresa que la gente del lugar quiere progreso, pero tampoco les van a engañar mintiéndoles
que les van a dar trabajo, deben hablar con la verdad porque los ofrecimientos se deben firmar
en un acta de compromiso. Anteriormente ofrecían que iban a dar empleo y en una reunión
cuando se les preguntó no supieron argumentar lo ofrecido y la gente no les creyó.
- También indica que los estudios y diseños se realicen acorde a las necesidades de las
comunidades no decir un día una cosa y luego contradecirse.
Acciones que se debería tomar para que encamine bien el proyecto y resolver problemáticas:
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- El Sr. González sugiere que las socializaciones se realicen con las comunidades involucradas:
El Cisne, Pampa Vintimilla y Juan Pablo II, no como la otra vez llegaron dirigentes de
Zumbahuayco diciendo que si apoyaban el proyecto, y cuando se realicen las reuniones se
deben tener las cosas claras indicando ¿dónde va estar ubicada la planta?, ¿la cantidad de agua
que se necesita?, ¿cómo van a trabajar?, ¿cómo van a controlar el ruido?, ¿de qué forma?,
explicando bien para que la gente comprenda y hablar con la verdad.
- Comenta que ciertos dirigentes quieren influenciar y manipular en las opiniones de la gente
y de presidentes para que se opongan al proyecto, pero indica que él no se va a prestar para eso
porque se debe a la comunidad que preside y si la gente apoya o no el proyecto eso se decidirá
entre todos, no ha conveniencia ni tampoco queriendo aprovecharse de la gente humilde.
- El Sr. González expresa que si INDUGLOB no les hace daño, tampoco están cerrados al
diálogo porque quieren progreso siempre y cuando exista el apoyo de la empresa como por
ejemplo: les ayuden ampliando las redes para teléfono, arreglo de la carretera, alcantarillado.
- El entrevistado está claro en su postura de no querer que la empresa venga al lugar, pero
argumenta que si la gente quiere que el proyecto venga, por supuesto que se respetaría las
opiniones de la comunidad.
- Como sugerencia final nos dice que en vez de contratar a una empresa de aseo, capaciten a la
gente del lugar y luego les incentiven dándoles empleo limpiando, barriendo, cocinando, sería
bueno, la gente podría formar una microempresa pero siempre y cuando se firme un acta de
compromiso, así la gente aprobaría el proyecto, hacer estas cosas es difícil pero no imposible.
Entrevista:
- Realizada el 06 de diciembre de 2017 al Arq. Eudoro Ortiz, Ex-Presidente de la Junta
Regional de Agua “Pampa Vintimilla”, vive en el sector y siempre ha estado vinculado con
la comunidad y la gente lo reconoce como un actor clave importante.
Opinión sobre el Proyecto:
- El entrevistado no está de acuerdo que se realice la obra y se cataloga como el principal
opositor al proyecto, indicando que no se cumplen con las normas establecidas como es el agua
y los servicios básicos para poder implantar un proyecto. También menciona que anteriormente
se entró a las comunidades con engaños y disfrazando el proyecto, ofreciendo que iban a
construir 60 viviendas más 13 o 14 naves para tratar de hacer creer que es totalmente
compatible la vivienda con la industria, pero es mentira existe una inestabilidad del suelo hacia
la autopista.
- Realiza preguntas como: ¿de dónde van a sacar agua y alcantarillado?, tiene conocimiento de
que anteriormente querían traer agua desde Biblián gastando un millón y medio de dólares, e
indica que desde el punto de vista técnico eso no es posible, ya van 10 años y todavía no han
conseguido entrar con el proyecto porque las cosas se están haciendo mal, la empresa no ha
tenido un acercamiento con la comunidad, no han hecho la socialización.
- Indica que el Alcalde tiene poder pero no van a permitir que los estudios avancen si no se
siguen los pasos correspondientes que son: los estudios necesarios que justifiquen el proyecto
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“INDUGLOB S.A”.
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y la socialización. Comenta que anteriormente el Alcalde ha enviado a un Sr. llamado Wilo
Rivera para que socialice, entonces porque se toman estas atribuciones de enviar gente el
Alcalde si no es una empresa privada, sino es un funcionario del Municipio.
- Dice que él no se puede oponer al progreso de la comunidad, pero es necesario hacer un Plan
parcial de ubicación del parque industrial y declarar al sector de Pampa Vintimilla y Chuquipata
áreas industriales. También se debe planificar bien y menciona que existen inconvenientes y
problemas en el entorno vial, ya que las vías son muy angostas para una obra de esta magnitud.
- Deben considerar construir pasos elevados que unan a Pampa Vintimilla eso es fundamental,
y unas vías paralelas que unan Pampa Crespo con Pampa Vintimilla en la parte alta que permita
una adecuada conectividad.
- El entrevistado se mantiene firme en su posición de oponerse al proyecto, hasta que los
estudios demuestren que existe una planificación adecuada, menciona que tiene poder de
convocatoria y los medios de comunicación están prestos para darle cabida para que exponga
sus argumentos.
Acciones que se debería tomar para que encamine bien el proyecto y resolver problemáticas:
- Tiene la expectativa que los directivos de la empresa hagan las cosas bien y frontalmente sin
mentiras ni engaños, porque nadie quisiera vivir a lado de una fábrica que contamine, deben
tomar medidas correctores en cuanto al ruido, manejo ambiental, y servicios básicos.
- Desde el punto de vista del entrevistado se debería hablar con el Alcalde e invitar a los
Concejales para que en se indique que hay una premura para que genere un estudio de
planificación del parque industrial, porque luego llega el tiempo de elecciones y pueden tener
la aprobación de todo, pero puede llegar un nuevo Alcalde y desconocer todo eso.
- También comenta que existen ciertos actores políticos que quieren sacar provecho del
proyecto para beneficio personal y la empresa no puede caer en ese tipo de negociaciones.
Entrevista:
Se entrevistó al Dr. Rommel Sarmiento, Actual Presidente de la Junta Regional de Agua
“Pampa Vintimilla”, quién tiene su propiedad y vive en el sector, siendo colindante directo
al emplazamiento. La entrevista se efectuó el 07 de diciembre de 2017.
Opinión sobre el Proyecto:
- El entrevistado menciona que este es un tema que lleva más de 5 años y conoce bien el tema
porque antes desempeñaba funciones como Concejal de Azogues y ahí también dio su punto
de vista porque el proyecto estaba estructurado y presentado de una infraestructura fría, sin
haber consultado a las autoridades de control como: Municipio y control ambiental; eso hizo
que el Municipio en su momento no les diera el permiso correspondiente.
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- Tiene conocimiento que anteriormente han venido trabajando con el Municipio de Azogues,
y con técnicos de la entidad, pero no con la comunidad porque no se socializó en lo absoluto
el proyecto.
- Indica que el sector de Javier Loyola en la parte alta se ha constituido en una zona de
expansión urbana por las condiciones: por su clima, por su ubicación de cercanía a poblados
como Azogues Centro, Challuabamba, y Cuenca, entonces tiene una ubicación estratégica,
lástima que quieran dañarla.
- Menciona que la Junta de Agua tienen alrededor de 800 usuarios de los cuales 500 están sin
regularizarse, entonces están hablando de una Junta de Agua que solo la parte alta de Javier
Loyola hay 1.600 usuarios en este momento, porque 700 están registrados, 400 viven cogiendo
el agua de codos por autorización de la Junta y en lista de espera alrededor de 300 usuarios,
estamos hablando de una zona de expansión urbana increíble. Con todos estos antecedentes
indica que están trabajando con deficiencia de agua, hay que cambiar las matrices porque el
sistema está colapsado, la Junta lleva más de 20 años de existencia, tienen problemas en la
conducción de tanques de reservorios. Entonces para un emplazamiento de una fábrica en una
zona de expansión urbana, en una zona agrícola, residencial, no acoge ni podría emplazar una
fábrica de tan magnitud en el centro de una zona que viene poblándose cada día.
- Comenta que están con problemas para dotar de agua a 1600 familias, no tienen ya agua, que
hay un sistema colapsado en las comunidades de: El Cisne, Tablón, Animaspamba, La Merced
y Pampa Vintimilla. No cuentan con un sistema de alcantarillado y la parte alta tiene fallas
geológicas, hay saturación de agua en los pozos sépticos, expresa que son problemas serios que
hay en la comunidad que el Municipio no ha tenido la capacidad de resolver, entonces como
vamos a permitir que se emplacen industrias cuando ni siquiera están dotados de servicios
básicos.
Problemas ambientales que podrían impactar o alterar la vida de las personas que viven en la
comunidad:
- Al Dr. Sarmiento le incomoda mucho el tema porque vive ahí junto a la propiedad de la
familia Jaramillo donde se va implantar INDUGLOB, menciona que él será afectado en todo
sentido, por las condiciones de cómo estaba diseñado la construcción ya que hablaban que
tendría 13 o 14 galpones con más de 34 metros cuadrados cada uno, esto será una
monstruosidad de edificaciones.
- Comenta que aparte del ruido, y las afectaciones ambientales, otro factor que molestaría es el
impacto visual que también es una tentado al medio ambiente que sin duda afecta a quienes
habitan ahí. Señala que sería cruel pensar emplazar aquí la fábrica, porque es una zona bonita,
tranquila, y de aquí a 10 años eso va a ser un grave problema para la ciudad de Azogues la
ubicación de INDUGLOB.
- Menciona que es un privilegio poder vivir en el sector por su naturaleza, su tranquilidad y
todo esto cambiará desde el impacto visual que ocasionará la fábrica a los habitantes del lugar.
- Le preocupa que no existe una planificación urbana por parte del Municipio, y añade que los
intereses personales no deben estar por encima de los intereses de la comunidad, no solo es el
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“INDUGLOB S.A”.
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asunto del ruido, del olor, sino está de por medio la tranquilidad, la calidad de aire, entonces
hay que ver el lado humano.
Beneficios que podría traer la implantación de INDUGLOB S.A en las comunidades:
- Considera que el proyecto no traerá beneficios a los habitantes de las comunidades porque no
habrá generación de fuentes de trabajo, menciona que no hay que mentir, hay que ser honestos
eso no es verdad, jamás van a despedir a un trabajador que labore ahí de 15 o 20 años para dar
trabajo a la gente del sector eso es difícil.
Acciones que se debería tomar para que encamine bien el proyecto y resolver problemáticas:
- Menciona que ha propuesto a la Junta Parroquial que existen zonas áridas que no están siendo
utilizadas, ni son poblacionalmente importantes como la zona que está con límite con el Azuay
como el sector del Descanso que se prestan para la implementación del parque industrial, está
rodeado de colinas donde sí se puede implantar el proyecto.
- Sugiere que INDUGLOB y el Municipio se reúnan para analizar posibles territorios en la
misma jurisdicción de Javier Loyola que pueden interesarles y a través de políticas públicas
entre Municipio, Consejo Provincial y Empresa puedan emplazar estas fábricas en lugares que
no generen problemas ambientales y sociales.
- En cuanto a la socialización sugiere que hay que dar a conocer todo sin guardarse nada,
haciendo las cosas bien y puedan justificar el ámbito ambiental y técnico. También menciona
que como morador del sector está consiente de todas las afectaciones que puede existir por eso
se opone al proyecto y no va a cambiar de opinión.
- Comenta que anteriormente la empresa ha presentado un proyecto hasta de vivienda que
luego lo reubicaron, no quisieron hacer donde estaba diseñado sino en otro lado, tampoco
justificaron que existía una falla geológica, estas cosas hacen pensar si actúan de buena fe o de
mala fe. Entonces cuando hay distorsión en la información, cuando un día dicen una cosa y al
otro día otra, y no está claro ni sustentando un diseño arquitectónico, sin un trabajo social,
ambiental y técnico eso da para pensar que quieren hacer un daño a la población.
Entrevista:
- Realizada el 07 de diciembre de 2017 al Sr. Michael Tsitimbay, Presidente de la comunidad
“Juan Pablo II”, quien ha vivido desde siempre en el sector.
Cómo es actualmente el entorno físico de la comunidad
- Es un lugar donde no existe contaminación ni ruido, la gente busca vivir aquí por la paz y
tranquilidad que ofrece el lugar; somos gente humilde, unida y muy trabajadora.
Opinión sobre el Proyecto:
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- El proyecto debe ser realizado con planificación para no ocasionar daños a las comunidades,
menciona que como Presidente de la comunidad ha conversado con los habitantes y dice que
la gente no quiere que entre la empresa por las desventajas en lo que respecta al medio ambiente
y ruido. Como representante comunitario apoyará y respetará cualquier decisión que tome la
comunidad, pero personalmente no está a favor del proyecto.
- Otro tema que la gente no tiene claro es de ¿dónde van a sacar el agua?, ¿cómo lo van hacer?,
sería importante informar esas cosas a la comunidad a través de los estudios realizados.
Problemas ambientales que podrían impactar o alterar la vida de las personas que viven en la
comunidad:
- En cuanto a la contaminación menciona que toda construcción por más que quiera minimizar
los impactos, siempre termina contaminado, los estudios deben estar enfocados a tratar de
controlarlos.
Beneficios que podría traer la implantación de INDUGLOB S.A en las comunidades:
- En cuanto a los beneficios indica que se debería ofrecer trabajo a los habitantes de las
comunidades involucradas como es: Pampa Vintimilla, El Cisne y Juan Pablo II, y también
apoyarlos en mejorar su estilo de vida con obras que se necesitan como arreglo de las vías,
alcantarillado, agua y alumbrado público.
- El entrevistado dice “Aquí somos gente de campo y por lo tanto somos bien trabajadores,
sería bueno que la empresa realice capacitaciones a la comunidad para poder desempeñar
labores como: limpieza y cocina; de esta manera nos incentivaría y con asesoramiento
podríamos formar una microempresa para poder prestar nuestros servicios”.
- Comenta que la gente de la comunidad está en capacidad de organizarse y capacitarse con la
esperanza de que sean tomados en cuenta para puestos de empleo que pueda ofrecer la empresa.
Acciones que se debería tomar para que encamine bien el proyecto y resolver problemáticas:
- Desde su punto de vista, la empresa debe pensar no solamente en su beneficio propio sino
también de buscar cómo crear compensaciones a la comunidad, por ejemplo indica que el
alumbrado es deficiente, solo hay luz en tres postes, y no hay espacios de recreación.
- Considera que deberían crear acuerdos entre la empresa y la comunidad empezando desde la
fase de construcción de la obra, ya que aquí la mayor parte de los habitantes son albañiles y si
para la construcción de la fábrica van a contratar a una compañía que realice la obra, también
piden que se les incluya poniendo como requisito que dentro de sus empleados debe estar
incluido un porcentaje de trabajadores del lugar.
- En cuanto a la socialización menciona que antes no se ha mantenido este tipo de reuniones ni
acercamiento con la gente de la comunidad, y cuando realicen las reuniones los técnicos deben
presentar los estudios acorde a las necesidades de la gente sin mentiras, y buscando el bien
común.
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Entrevista:
Se entrevistó al Abg. Marcelo Carpio, morador y propietario de la Quinta San Luis ubicada
en “Pampa Vintimilla”, quién es colindante directo al emplazamiento. La entrevista se
efectuó el 22 de diciembre de 2017.
Opinión sobre el Proyecto:
- Por ser colindante directo al proyecto, su preocupación está centrada en el ruido y cómo están
diseñados las estructuras de las naves y la planificación para los servicios básicos ya que la
comunidad no cuenta con alcantarillado ni agua, también menciona que sería un plus ayudar a
las comunidades en mejorar el estado de las vías.
- Comenta que en toda empresa y cualquier normativa interna se establece trabajo para la gente
del sector eso sería importante que la empresa tenga en cuenta. Además indica que se debería
de pensar en realizar capacitaciones en temas claves para los habitantes, con la finalidad de
que como comunidad puedan organizarse y con conocimientos adecuados a lo mejor puedan
formar una microempresa y de esta manera ambas partes estarían conformes, según el
entrevistado esta alternativa contribuirá a que el proyecto tenga una mejor aceptación.
- Otra alternativa que podría adoptar la empresa, sería a través de las capacitaciones que realice
se tenga un banco de elegibles para que los aspirantes capacitados tengan la opción y
expectativa de que van a ser considerados para los puestos de trabajo, eso sería factible ya que
la industria que ingrese a la parroquia dinamiza la economía.
- Indica que las actividades propias que realice la empresa va alterar la paz y tranquilidad de
las comunidades, deberían realizar los estudios con una adecuada planificación tratando de
mitigar todos los impactos que se podrían generar como: ambiental, auditiva, paisajística y
técnica.
- Menciona que sería conveniente establecer políticas de que las empresas que quieran ingresar
a la parroquia, sean ubicados en un lugar donde se pueda crear un parque industrial ya que no
fuera muy factible que la empresa se ubique en el sector, luego otra empresa quiere ingresar
pero ubicarse en otro lugar, lo más conveniente es que todas se concentren en un solo lugar por
cuestiones logísticas.
- Por ultimo comenta que todos los acuerdos que se logren entre empresa y comunidad se
deberían plasmar en un documento o acta de compromiso.
6.1 CONCLUSIONES DE LAS ESTREVISTAS REALIZADAS (ANÁLISIS
CUALITATIVO)
Sobre la opinión del Proyecto:
Existen opiniones diversas; ciertos actores mencionan que la principal ventaja que traerá la
obra será la generación de fuentes de empleo; pero la gran mayoría argumentan que el ruido de
la fábrica va alterar la tranquilidad de los habitantes ya que estará funcionando las 24 horas del
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“INDUGLOB S.A”.
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día. En cuanto a la contaminación al medio ambiente mencionan que les afectará en todo
momento desde la fase de construcción, operación y funcionamiento.
Un punto importante que los actores entrevistados concuerdan está relacionado a la
socialización del proyecto, indicando que ésta anteriormente no se realizó adecuadamente, ya
que no hubo acercamiento con las comunidades y estaban ajenos a cualquier información; por
ejemplo no se les explicó puntos importantes como: la planificación y los diseños, no pudieron
justificar a preguntas como: ¿de dónde van a sacar el agua? si la Junta Regional ni siquiera
abastece bien a las comunidades, el sistema está colapsado, ¿de dónde van a sacar el
alcantarillado?, ¿cómo lo van hacer?, ¿cómo van a controlar el entorno vial, si las vías son muy
angostas?. También hay que considerar que los entrevistados indican que anteriormente se
entró a las comunidades con engaños y disfrazando el proyecto, se contradecían porque
ofrecían la construcción de viviendas y jamás lo hicieron, modificaban a cada rato la ubicación
y diseños de las naves, no comentaron que existe una inestabilidad en el suelo por fallas
geológicas, jamás justificaron técnicamente el proyecto y no cumplen con las normas
establecidas como es el agua y servicios básicos para su implantación.
Les preocupa y molesta que siendo una zona urbana, tranquila, residencial, de expansión
urbana, ubicación estratégica hacia las ciudades de Azogues y Cuenca, quieran emplazar la
fábrica anteponiendo los intereses personales sobre los intereses de los habitantes de las
comunidades involucradas; exigen que se debe cuidar la integridad de las comunidades.
Sobre los problemas ambientales que podrían impactar o alterar la vida de las personas que
viven en la comunidad:
Se pudo evidenciar que los actores entrevistados coinciden en sus opiniones, indicando que el
ruido sería el principal problema por ser considerado un lugar bonito y tranquilo, esto cambiaría
radicalmente el vivir de los habitantes. Del mismo modo hay que considerar que en el sector
funciona el Centro Terapéutico Municipal de Azogues (COTEMUAZ), y al decir de su Director
el ruido molestaría el buen desempeño de las actividades que realizan tanto los profesionales e
internos.
Los entrevistados detallan otros aspectos importantes como: la vía, ya que esta no es muy ancha
y tiene un alto tráfico vehicular y es peligrosa, coinciden que alteraría el orden de las
comunidades por la entrada de volquetas y carros grandes que provocarían gran cantidad de
polvo que traerá consecuencias en la salud de los habitantes que diariamente caminan hacia la
Panamericana por estudios y trabajos.
En el caso particular del Dr. Rommel Sarmiento los problemas ambientales le incomodan
mucho por estar colindando directamente con la propiedad donde se emplazará la obra; y
expresa su total desacuerdo por verse afectado en todo sentido: el ruido, olores, calidad del aire
e impacto visual, señalando que a nadie le gustaría levantarse y mirar una enorme edificación
frente a ellos.
Sobre los beneficios que podría traer la implantación de INDUGLOB S.A en las comunidades:
Existen opiniones divididas entre los actores entrevistados; por una parte consideran que el
principal beneficio para los habitantes será la generación de fuentes de empleo, argumentando
que existe gente joven apta para trabajar y también porque en las comunidades gran parte de
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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las personas se dedican al trabajo en la construcción; sus expectativas se centran en ser
considerados para la fase de la construcción del proyecto.
Otro punto que concuerdan es que a través de la implantación del proyecto, pueden
beneficiarse en obras que ayuden a mejorar las condiciones de vida de los habitantes como:
arreglo de las vías, agua, alcantarillado, alumbrado público y ampliación de las redes para
teléfono.
Por otro lado están quienes piensan que el proyecto no beneficiará en ningún sentido a las
comunidades, peor aún a los habitantes, aludiendo que todo es mentira y engañan a la gente.
Frente a sus opiniones argumentan que la empresa contratará una constructora que realice la
obra, y en lo relacionado a los puestos de trabajo dentro de la empresa consideran que jamás
van a despedir a sus trabajadores que llevan varios años laborando para dar empleo a la gente
del sector.
Sobre las acciones que se debería tomar para que encamine bien el proyecto y resolver
problemáticas:
Dada la importancia y el conocimiento que tienen los actores sociales que fueron entrevistados,
recogemos algunos lineamientos que pueden servir como base para realizar cambios
significativos en la planificación del proyecto, con el fin de que dichas sugerencias contribuyan
a mejorar conjuntamente la relación entre comunidad y empresa. A continuación presentamos
algunas acciones propuestas que de seguro aportarán a que el proyecto sea encaminado de
mejor manera:
INDUGLOB, debería proponer fuentes de empleo para los habitantes de las
comunidades, haciendo esto motivaría a la gente aceptar el proyecto.
Deberían realizar reuniones con los habitantes y representantes de las comunidades para
informar los avances del proyecto, siendo claros y lo más importante sin ocultar nada.
INDUGLOB podría aportar con becas a internos de grupos vulnerables.
No realizar ofrecimientos que la empresa no pueda cumplir. Esto dañaría cualquier
avance que se tenga con la comunidad.
Se deberían realizar convenios entre: Empresa, Junta Parroquial, Prefectura del Cañar,
y las comunidades involucradas para realizar obras conjuntamente.
Las reuniones se las realicen independientemente entre dirigentes y comunidad, ya que
en Asambleas generales a nivel de Junta de Agua la opinión de cualquier dirigente altera
y puede encender la discusión.
En el diseño se implemente un paso peatonal al ingreso de Pampa Vintimilla.
Se debe explicar a la comunidad: ¿dónde va estar ubicada la planta?, ¿la cantidad de
agua que se necesita?, ¿cómo van a trabajar?, ¿cómo van a controlar el ruido?, ¿cómo
Información social en base a metodología cualitativa-
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“INDUGLOB S.A”.
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van a controlar el tráfico vehicular?, Cómo van a controlar las afectaciones al medio
ambiente?, ¿de qué forma?
La empresa no debe ver solamente su propio bienestar sino buscar el bienestar para las
comunidades.
La empresa realice capacitaciones para que los habitantes puedan desempeñar labores
como: limpieza y cocina; de esta manera se les incentivaría y con asesoramiento podrían
formar una microempresa para poder prestar sus servicios.
Se debería crear acuerdos empezando desde la fase de construcción, si van a contratar
a una compañía que realice la obra, también piden ser incluidos poniendo como
requisito que dentro de los empleados debe estar un porcentaje de trabajadores del lugar.
INDUGLOB y el Municipio se reúnan para analizar posibles territorios en la misma
jurisdicción de Javier Loyola que pueden interesarles y a través de políticas públicas
entre Municipio, Consejo Provincial y Empresa puedan emplazar la fábrica en lugares
que no generen problemas ambientales y sociales.
Hacer un Plan parcial de ubicación del parque industrial y declarar al sector de Pampa
Vintimilla y Chuquipata áreas industriales.
Tomar medidas correctoras en cuanto al ruido, manejo ambiental, y servicios básicos.
La empresa tenga un banco de elegibles, para que los aspirantes capacitados tengan la
opción de que van a ser considerados para los puestos de trabajo.
Ilustración 1.- Acciones propuestas por los Actores relacionados con el proyecto
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“INDUGLOB S.A”.
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Fuente: Investigación a partir de la información recopilada mediante aplicación de entrevistas
Fuentes de empleo
Analizar posibles
territorios dentro de la jurisdicción
ACCIONES PROPUESTAS
Convenios: Empresa,
Junta parroquial, Prefectura y
comunidad
Declarar al sector de Pampa
Vintimilla área
industrial
Becas a internos de grupos
vulnerables
Paso peatonal Pampa Vintimilla
Capacitación y
asesoramiento
(microempresa)
Socialización
No realizar
ofrecimientos que
no puedan cumplir
Establecer medidas
correctoras: ruido, manejo ambiental y
servicios básicos
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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7 LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN CUANTITATIVA
Se realizó una investigación de campo mediante la aplicación de encuestas de percepción social
realizadas a moradores de las comunidades tanto cercanas y distantes a “INDUGLOB S.A”
que son: Pampa Vintimilla, Juan Pablo II, y El Cisne; ubicadas en la parroquia Javier Loyola,
jurisdicción de la provincia del Cañar, lo cual permitió un acercamiento efectivo con la
población y averiguar de primera mano sobre posibles impactos que podría ocasionar la
construcción, operación y funcionamiento de la empresa en las comunidades antes señaladas.
De esta manera se procedió a obtener información que ayude a identificar opiniones diversas,
ya que son ellos quienes están directa o indirectamente vinculados con la posible actividad de
la empresa dentro del sector; pudiendo observar impactos generados como: la incidencia tanto
social, como impacto ambiental.
Para finalizar el estudio se ha incluido el análisis cuantitativo de las encuestas con ilustraciones
de cada una de las preguntas aplicadas que facilitan su comprensión; las encuestas se realizaron
de forma directa y de forma aleatoria. En el Apéndice No. xxxx se presenta las Ficha de
Encuesta levantada en campo que contienen las opiniones dadas por los mismos moradores,
que de seguro contribuirán para que la Empresa “INDUGLOB S.A” procure no ocasionar
problemas ni daños tanto ambientales como sociales durante la puesta en marcha y posterior
operación y funcionamiento del proyecto.
7.1 PARTICIPACIÓN SOCIAL Y PERCEPCIÓN DEL PROYECTO.
Como mecanismo de participación y de información pública fue realizado en el marco de lo
establecido en el Reglamento de Aplicación de Mecanismos de Participación Social, Decreto
Nº 1040; con el fin de obtener el criterio de la población con respecto a la implantación y
operación del Proyecto “INDUGLOB S.A”. Se han realizado 42 encuestas, las mismas que nos
permitieron conocer el criterio y pronunciamiento de los habitantes de las comunidades dentro
del área de influencia directa del proyecto.
Las encuestas fueron realizadas los días domingo 29 y martes 31 de Octubre del 2017. Con los
datos obtenidos de las encuestas aplicadas, se deriva la siguiente información:
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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Tabla 2. Matriz de Resultados obtenidos de las encuestas de percepción pública
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL “INDUGLOB S.A”
N°
Encuesta
Nombre del Encuestado
Pregunta 2 Pregunta 3 Pregunta 4 Pregunta 5 Pregunta 6
Motivo de Permanencia Años de
Permanencia Distancia al
Proyecto Conoce el proyecto
Se siente afectado por la construcción y luego por el funcionamiento de “INDUGLOB S.A”
Vivienda Vacacional
Vivienda/
Comercio
Vivienda/
Agricultura. 1 a 4 5 a 10 > 10 1 a 50m 51 a 100m > 100m Si No Si No R P G O B RI ISV Observaciones
1 Lourdes González X X X X X X
2 Juan Zambrano X X X X X Se abren oportunidades de empleo
3 Daysi González X X X X X X X
4 Erika Yaguana X X X X X
5 Hilda Alicia Heras Z. X X X X X Ser incluidos en las fuentes de
empleo
6 José Iván Troya Paccha
X X X X X
7 Laura Heras Zúñiga X X X X X X X X Arreglo de la vía, empleo
8 Gladys Guamán Procel
X X X X X X X Socialice el proyecto en el sector
9 Gabriel Heras X X X X X Dar empleo a le gente del sector
10 Jorge Armando Heras
X X X X X Empleo a la gente del sector
11 Luis Carlos Guamán P.
X X X X X
12 Geovanny Procel X X X X X X X X
13 Anderson Procel X X X X X X X Polvo y ruido afectará a la gente
14 Fernanda Carchi X X X X X Empleo en la fase de construcción
15 Jorge Luis Gómez X X X X X Proyecto dinamiza el sector
16 Francisco Bravo León
X X X X X X X Realizar reuniones – socialización
17 María Crespo X X X X X Proyecto genere empleo
18 Pedro Jaramillo X X X X X Fomentar arborización, empleo
19 Gabriela Criollo Ch. X X X X X X X La Fabrica sea tecnificada
20 Gonzalo Criollo Panamá
X X X X X X X Arreglo de vías, alcantarillado
21 Michael Tsitimbay X X X X X X X X X X X Obra traerá mayor contaminación
22 Luis Chicayza X X X X X X X X X X Contaminará a las comunidades
23 Líder Leonel Lavalle X X X X X Dar empleo a le gente del sector
*R: Ruido; P: Polvo ; G: Gases; O: Olores; B: Basura ; R.I: Riesgo de incendio; ISV: Tráfico vehicular
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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RESULTADOS OBTENIDOS DE LAS ENCUESTAS DE PERCEPCIÓN PÚBLICA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL “INDUGLOB S.A”
N°
Encuesta
Nombre del Encuestado
Pregunta 2 Pregunta 3 Pregunta 4 Pregunta 5 Pregunta 6
Motivo de Permanencia Años de
Permanencia Distancia al
Proyecto Conoce el proyecto
Se siente afectado por la construcción y luego por el funcionamiento de “INDUGLOB S.A”
Vivienda Vacacional
Vivienda/
Comercio
Vivienda/
Agricultura. 1 a 4 5 a 10 > 10 1 a 50m 51 a 100m > 100m Si No Si No R P G O B RI ISV Observaciones
24 Ana Barrera Chuya X X X X X Empleo, arreglo de la vía
25 Pablo Aucapiña X X X X X Arreglo de la vía, alcantarillado
26 Ramón Saldaña Jaigua
X X X X X X X X X X La obra se realice con planificación
27 Luis Gómez Paucar X X X X X X X X
28 Luis Orellana Lojano X X X X X X X Alterará la tranquilidad del sector
29 César Gómez Paucar
X X X X X No afecte el medio ambiente
30 Narcisa Quinde X X X X X X
31 Marcia Reino Martínez
X X X X X X Tecnificada para que no contamine
32 Mayra Guamán X X X X X X No afecte la seguridad de la zona
33 Carmelina Guamán X X X X X Proyecto traerá mejoras y desarrollo
34 José Luis Barrera X X X X X X X X Proyecto no traerá ningún beneficio
35 Alberto Calle Ulloa X X X X X X Se trabaje con responsabilidad
36 Luis Calle Chicayza X X X X X X X Controlar el impacto ambiental
37 María Tránsito Chicayza
X X X X X X X
38 Milton Calle Chicayza
X X X X X Que se socialice el Proyecto
39 Néstor Calle Apoan X X X X X Se trabaje con responsabilidad
40 Victoria Aucapiña Chuya
X X X X X
41 Liliana Patiño Cayambe
X X X X X
42 Blanca Chuya Aucapiña
X X X X X Empleo, arreglo de la vía
TOTAL 32 4 2 3 6 8 28 7 6 29 42 0 17 25 12 11
1 8 0 4 0 7
% 76,2 9,5 4,8 7,1 14,3 19 67 16,7 14,3 69 100 0 40,5
59.5 29 26 19 0 9,5 0 16,7
*R: Ruido; P: Polvo ; G: Gases; O: Olores; B: Basura ; R.I: Riesgo de incendio; ISV: Tráfico vehicular
Fuente: Entrevistas de Percepción Pública INDUGLOB S.A -2017
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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7.2 MAPA DE ACTORES Y UBICACIÓN DE ENTREVISTADOS Los actores sociales considerados para la evaluación de la percepción pública son los
colindantes directos al emplazamiento de esta actividad productiva, contando para nuestro
estudio con un total de 42 encuestas conforme se lo indica en el Apéndice No. xxx Mapa de
Levantamiento Social, donde se encuentran georeferenciados cada uno de los entrevistados.
Ilustración 2.- Mapa de ubicación de las encuestas realizadas
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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7.3 ANÁLISIS DE LAS RESPUESTAS DE LOS ENCUESTADOS.
Para el análisis de la información recogida en base a la encuesta aplicada a los colindantes
directos al emplazamiento de INDUGLOB S.A, se procedió a sintetizar y analizar cada una de
las encuestas de percepción; a continuación se muestra los resultados obtenidos.
Ocupación de las personas encuestadas
De acuerdo a los datos que se muestran en la siguiente ilustración se puede notar que entre las
personas encuestadas priman las actividades relacionadas al trabajo en la construcción
representando el 38,1% del total de encuestados, seguido por las amas de casa que representan
el 21,4%, personas que desempeñan actividades laborales como empleadas dentro de hogares
y negocios representando el 16,7%, profesionales que trabajan dentro de la educación,
medicina y arquitectura con el 11,9%, y por último personas que se dedican a otras actividades:
choferes y comercio con el 7,1% y 4,8% respectivamente.
Ilustración 3.- Ocupación de las personas encuestadas
Fuente: Entrevistas de percepción pública INDUGLOB S.A -2017
Motivo de permanencia en el sector
Del total de los encuestados (42), el 76,2% residen dentro de las comunidades, el 9,5% están
dentro de las comunidades porque son propietarios de terrenos y tienen sus fincas, y casas
vacacionales, el 7,1% reside y labora en actividades agrícolas, el 4,8% reside y están por
comercio y el 2,4% se encuentra en el sector exclusivamente por motivos laborales.
21.4%
38.1%
16.7%
7.1%
4.8%
11.9%
QQ.DD
ALBAÑIL
EMPLEADA
CHOFER
COMERCIO
PROFESIONAL
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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Ilustración 4.- Motivo de permanencia en el sector
Fuente: Entrevistas de percepción pública INDUGLOB S.A -2017
Años de permanencia en el sector
En cuanto al tiempo de permanencia en el sector, obtuvimos las siguientes respuestas: el 66,7%
de los encuestados permanecen en el sector por un tiempo mayor a 10 años, el 19% entre 5 y
10 años y el 14,3% permanece entre 1 a 4 años.
Ilustración 5.- Años de permanencia en el sector
Fuente: Entrevistas de percepción pública INDUGLOB S.A -2017
76.2%
9.5%
4.8%7.1%
2.4%
VIVIENDA VACACIONALVIVIENDA-COMERCIO VIVIENDA- ACT.AGRICOLASLABORAL
14.3%
19.0%66.7%
1 a 4
5 a 10
> 10
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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Distancia a INDUGLOB S.A
De los encuestados, el 69% se ubican a una distancia mayor a 100 m del terreno donde se piensa
implantar la empresa; mientras el 16,7% se encuentran a una distancia de 1 a 50 m; y el 14,3%
se ubican entre 51 a 100 m., por tal motivo las opiniones vertidas por los habitantes son
atribuibles al posible funcionamiento de esta actividad productiva.
Ilustración 6.- Distancia a INDUGLOB S.A.
Fuente: Entrevistas de percepción pública INDUGLOB S.A -2017
¿Conoce Usted que en el sector se construirá y funcionará la empresa “INDUGLOB
S.A”?
Los datos de la encuesta arrojan resultados positivos en cuanto al conocimiento de los
moradores de las comunidades sobre la implementación del proyecto, es así que el 100% de la
población encuestada conoce que en el sector se construirá y funcionará la Planta “INDUGLOB
S.A”.
Ilustración 7.- Conoce Ud. que en el sector se construirá y funcionará INDUGLOB S.A.
Fuente: Entrevistas de percepción pública INDUGLOB S.A -2017
16.7%
14.3%
69.0%
1 a 50m
51 a 100m
> 100m
SI100%
Información social en base a metodología cualitativa-
cuantitativa para el Estudio de Impacto Ambiental
“INDUGLOB S.A”.
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Composición familiar
De la encuesta practicada en las comunidades de: Pampa Vintimilla, Juan Pablo II y El Cisne,
se desprende que el promedio de habitantes por familia es de 4 personas.
COMPOSICIÓN BÁSICA FAMILIAR
No. HABITANTES POR FAMILIA 4,00
Distribución de la población por grupos de edad
De la encuesta practicada en las comunidades antes señalas en lo concerniente a la población
por grupos de edad se indica en la siguiente ilustración:
Ilustración 8.- Grupos de edad familiar
Fuente: Entrevistas de percepción pública INDUGLOB S.A -2017
Se puede observar que la mayor cantidad de población se concentra en las edades que van de
26 a 40 años, y de 12 a 25 años, por lo que existe un fuerte potencial de personas aptas para
desarrollarse en el ámbito laboral. Esta información concuerda con el análisis cualitativo que
al decir de los entrevistados claves deberían ser considerados por la empresa para futuras plazas
de empleo.
¿De las personas que componen el hogar cuántos miembros de la familia tienen trabajo
permanente?
En lo relacionado a si los habitantes de las comunidades del área de influencia del proyecto
tienen trabajo permanente, se puede apreciar que existe una marcada diferencia ya que el
porcentaje para las personas que no tienen trabajo permanente es del 78% frente al 22% de
personas que sí disponen de un trabajo permanente.
MENOR A 12AÑOS
ENTRE 12 Y 25AÑOS
ENTRE 26 A 40AÑOS
MÁS DE 41 AÑOS
39
4953
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Información social en base a metodología cualitativa-
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“INDUGLOB S.A”.
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Con estos indicadores se puede mencionar que las expectativas que tienen los habitantes en
torno al proyecto se reflejan en las plazas de trabajo que podría ofrecer la empresa.
Ilustración 9.- Personas con trabajo permanente
Fuente: Entrevistas de percepción pública INDUGLOB S.A -2017
Como habitante del sector, podría usted verse afectado de alguna manera por la
construcción y luego por el funcionamiento de INDUGLOB S.A”.
De todos los encuestados que conocen acerca del proyecto, el 59,5% correspondiente a 25
encuestados indican no sentirse afectados por las futuras actividades que realice “INDUGLOB
S.A”, como aporte a ello dijeron lo siguiente:
Por medio del funcionamiento del Proyecto generarían fuentes de trabajo para los
habitantes del sector.
Se incentivará el desarrollo económico de las comunidades.
Tienen la esperanza de que los dueños de INDUGLOB S.A den prioridad de trabajo a
los habitantes de las comunidades aledañas al Proyecto, tanto en la fase de construcción
y operación.
Con la llegada del proyecto se implementarán nuevos servicios que las comunidades
requieren como: agua, alcantarillado, alumbrado público y arreglo de vías.
Mientras que el 40,5%, correspondiente a 17 encuestados, indicaron que se sentirían afectados
principalmente por la generación de polvo al momento de la entrada y salida de las volquetas
con material, esto afectaría principalmente la salud de los pobladores con enfermedades
respiratorias como la tos y gripe. Así mismo indicaron que el ruido y los gases provenientes de
la Planta al momento de estar funcionando serían continuos contaminando y alterarían el vivir
y la tranquilidad que tienen las comunidades actualmente.
SI22%
NO78%
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“INDUGLOB S.A”.
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Ilustración 10.- Como habitante del sector, podría Ud. verse afectado por la construcción y luego por el funcionamiento de
INDUGLOB S.A.
Fuente: Entrevistas de percepción pública INDUGLOB S.A -2017
¿Cuál sería la principal afectación que ocasionaría el funcionamiento de “INDUGLOB
S.A”?
La información obtenida resume que el 28,6% de los encuestados enfatizan que la principal
afectación estaría directamente relacionada con la generación de ruido, indicando que el sector
es adecuado para vivir en paz y tranquilidad y con la entrada del proyecto se perderá por
completo y esto cambiará radicalmente su forma de vivir. Esta información constata
acertadamente con la investigación cualitativa realizada a los actores claves, quienes opinaron
de la misma manera.
El 26,2% de los encuestados considera que otra afectación está relacionada a la salud de los
pobladores por el incremento de polvo que emanaría las volquetas al entrar y salir con el
material en la fase de construcción del proyecto; los gases provenientes de la Planta en la fase
de funcionamiento y operación afectaría al 19% de los encuestados; el ingreso y salida de
vehículos generaría molestias y alteraría el normal vivir de los habitantes en un 16,7%; y por
último el 9,5% opina que existirá incremento de la basura con la llegada del proyecto.
40.5%59.5%
SI
NO
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Ilustración 11.- ¿Cuál sería la principal afectación que ocasionaría el funcionamiento de INDUGLOB S.A?
Fuente: Entrevistas de percepción pública INDUGLOB S.A -2017
¿Cuál sería la principal ventaja y desventaja que ocasionaría “INDUGLOB S.A”?
Encontramos que la principal ventaja que traerá el proyecto, según las personas encuestadas es
la generación de fuentes de trabajo con el 66,7%, lo cual tiene relación en el hecho de que en
el sector priman las actividades relacionadas al trabajo en la construcción y personas que
desempeñan actividades laborales como empleadas dentro de hogares y negocios, por lo tanto
las expectativas de estas personas estarían en poder trabajar en un futuro dentro de la empresa.
Otra ventaja está vinculado al desarrollo económico de las comunidades representando el
26,2%; y por último los habitantes opinan que con la llegada del proyecto se implementarán
nuevos servicios con el 7,1%.
Como punto adicional podemos mencionar que gran parte de las opiniones dadas en las
entrevistas por parte de los actores considerados claves para el proyecto, coinciden con el
pensar y las expectativas que tienen los habitantes, quienes señalan que con la implantación de
la empresa se podrían abrir fuentes de empleo, lo cual sería beneficioso para la economía de
las familias.
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
POLVO RUIDO GASES BASURA INGRESO Y SALIDA DE
VEHÍCULOS
26.2%28.6%
19.0%
9.5%
16.7%
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Ilustración 12.- Ventajas que ocasionaría la operación de INDUGLOB S.A.
Fuente: Entrevistas de percepción pública INDUGLOB S.A -2017
Mientras que la principal desventaja como lo indicamos anteriormente serían las afectaciones
al medio ambiente como es la contaminación por las actividades propias de su funcionamiento
y que en las comunidades puede existir mayor inseguridad.
Ilustración 13.- Desventajas que ocasionaría la operación de INDUGLOB S.A.
Fuente: Entrevistas de percepción pública INDUGLOB S.A -2017
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
GENERACIÓN DEFUENTES DE
TRABAJO
IMPLEMENTACIÓNDE NUEVOSSERVICIOS
DESARROLLOECONÓMICO
66.7%
7.1%
26.2%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
INCREMENTO DECONTAMINACIÓN
MAYOR INSEGURIDAD
57.9%
42.1%
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8 CONCLUSIONES DE LAS ENCUESTAS DE PERCEPCIÓN SOCIAL (ANÁLISIS
CUANTITATIVO)
Luego del análisis de las encuestas, de manera general se observa el 59,5% de los encuestados
ubicados en el área de influencia manifiestan que no se sentirían afectados por el
funcionamiento y operación del Proyecto. Por lo que se puede deducir que los impactos
ambientales posiblemente generados por la actividad de la empresa no serían percibidos por la
mayor parte de los habitantes de las comunidades.
La información obtenida resume que la principal afectación estaría directamente relacionada
con la generación de ruido, polvo, gases e ingreso salida de vehículos, indicando los
encuestados que estarían más propensos a tener problemas de salud y alterarían la paz y
tranquilidad que actualmente tienen las comunidades cambiando radicalmente su forma de
vivir. Así mismo encontramos que la principal ventaja que traerá el proyecto, sería la
generación de fuentes de trabajo, por lo tanto las expectativas de los habitantes estarían en que
los dueños de INDUGLOB S.A den prioridad de trabajo a los habitantes de las comunidades
tanto en la fase de construcción y operación del proyecto.
A continuación se presentan fotografías del trabajo realizado en campo durante la aplicación
de encuestas a los habitantes de las comunidades del área de influencia del proyecto.
Fotografía 1. Levantamiento de encuestas a moradores de las comunidades del AID
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