Carlos Amilcar Falla Castañeda “Guía para la enseñanza de manualidades con materiales de desechos inorgánicos” Comunidad “Campo de Caminos, zona 4, Sanarate. El Progreso
Asesora Licenciada María Teresa Gatica Secaida
Universidad De San Carlos De Guatemala FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Guatemala, Noviembre de 2010
Este informe fue presentado por el autor como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) previo a optar al grado de Licenciado en Pedagogía y Administración Educativa.
Guatemala, Noviembre de 2010
ÍNDICE
Página Introducción i
CAPÍTULO
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Nombre de la institución
1.1.2 Tipo de institución
1.1.3 Ubicación geográfica
1.1.4 Visión
1.1.5 Misión 2
1.1.6 Políticas institucionales
1.1.7 Objetivo
1.1.8 Metas
1.1.9 Estructura organizacional 3
1.1.10 Recursos 4
1.2 Técnica utilizada para el diagnóstico 7
1.3 Lista de carencias
1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 8
1.5 Datos de la comunidad beneficiada 10
1.6 Lista de carencias 13
1.7 Cuadro de análisis y priorización de problemas
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad 14
1.9 Problema seleccionado 16
1.10 Solución propuesta como viable y factible
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales 18
2.2 Descripción del proyecto
2.3 Justificación 19
2.4 Objetivos del proyecto
2.5 Metas 20
2.6 Beneficiarios
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 21
2.9 Recursos 22
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados 23
3.2 Productos y logros 24
3.3 Guía para la enseñanza de manualidades 26
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del diagnóstico 57
4.2 Evaluación del perfil
4.3 Evaluación de la ejecución
4.4 Evaluación final 58
Conclusiones 59
Recomendaciones 60
Bibliografía 61
Apéndice
Anexos
1
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución
1.1.1 Nombre de la institución
Municipalidad de Sanarate.
1.1.2 Tipo de institución
La municipalidad de Sanarate departamento de El Progreso, está
integrada por el alcalde, síndicos y concejales electos popularmente. Es
una institución se servicio que coordina acciones de educación,
salubridad, comunicación, seguridad, ornato, entre otras.
1.1.3 Ubicación geográfica
Avenida Ismael Arriaza Salazar, 1ª. Calle zona 1; frente al parque
“Lázaro Chacón” Sanarate, El progreso.
1.1.4 Visión
“Impulsar el desarrollo integral del municipio” (4.1)
2
1.1.5 Misión
“Velar por su integridad territorial, el fortalecimiento de su patrimonio
económico y preservación de su patrimonio natural y cultural”. (4:1)
1.1.6 Políticas institucionales
Trabaja al servicio de la población dando prioridad a las necesidades
básicas especialmente en el sector salud, educación, comunicación, con
proyectos que solucionen la problemática en el área rural y urbana; para
ello utiliza adecuadamente los recursos que obtiene del gobierno central y
de organizaciones no gubernamentales.
1.1.7 Objetivo
“Promover sistemáticamente la participación efectiva, voluntaria y
organizada de los habitantes en la resolución de los problemas locales”.
(4:1)
1.1.8 Metas
“Prestar los servicios escenciales que satisfagan las necesidades de la
población.” (4:1)
3
Concejo Municipal
INFOM
ONG’S
Alcaldes
Auxiliares
Secretaria Alcalde
Vecinos
OTROS
SERVICIOS TESORERÍA
PROMOTOR ADMINISTRATIVO
UNIDAD
TECNICA MUNICIPAL
SECRETARÍA
Of.
1
Of.
2
Of.
3
Of.
4
PROMOTOR DE
DESARROLLO UNIDAD
TECNICA MUNICIPAL
SUPER
V. DE
OBRA
PILOTOS
ADMIN. DE
MERCADO
GUARDIANES
SUPERN
UMERAR
IOS
DEP. DE
FARMACIA
BIBLIOTE
CARIOS
CONSER
JES
BOMBEROS
REGISTRO
CIVIL
OF
2
OF
1
OF
3
OF.
4
BODE
GUERO
RECEPTOR DE
ARBITRIOS Y TASAS
SUPERVISOR GNERAL DE
SERVICIOS DE AGUA
OPE
RAD
OR
TRA
T.
DE
AGU
A
GUAR
DIANE
S DEL
AGUA
FONTA
NEROS
LECTO
RES
RECEPTOR 1
DE AGUA
OFICIAL
1 DE
AGUA
1.1.9 Estructura organizacional de la municipalidad de Sanarate. (4:6)
4
1.1.10 Recursos (4:8)
Humanos
Alcalde municipal
Secretaria municipal
Secretaria Alcaldía
Auditor Interno
Tesorera Municipal
Oficial I, II, III, IV de Tesorería
Receptora General
Supervisor de agua potable
Asistente supervisor
Supervisor línea de conducción agua potable
Conserjes I y II
Cortadores de Grama en el estadio
Encargado de regar la grama en el estadio municipal
Custodio del Cementerio
Bombero
Guardan del edificio
Pilotos para manejar vehículos pesados y livianos
Maestros de obras Promotora administrativa
Lector contadores
Fontanero
Guardianes de 3 tanques de distribución de agua potable
Policías municipales
Guardianes del salón municipal
Conserjes con servicio en el edificio del salón municipal
Operador planta de tratamiento de agua potable
5
Materiales
El edificio de la Municipalidad de Sanarate se encuentra en regular estado, las
paredes están sucias y necesitan pintura, se pudo observar que las instalación
de las oficinas poseen un espacio reducido y además son pocas para albergar
a la cantidad de empleados y atender a público.
Ambientes
Los ambientes del edificio de la Municipalidad de Sanarate están
distribuidos de la siguiente forma:
Planta baja
Planta alta
Dos oficinas
Despacho del Alcalde
Sala de espera
Tres oficinas
Una bodega
Dos sanitarios
Un salón de sesiones
Dos sanitarios
6
Financiero
Destino del gasto por estructura programática ejercicio fiscal 2009. (Monto
expresado en quetzales)
Ingresos y egresos del año 2009.
INGRESOS
No. RUBRO INGRESOS EN QUETZALES
1 Ingreso Tributario Q 31 287,380.00
2 Ingreso no Tributario Q 21 411,800.00
3 Venta de Bienes y Servicios de Admón. Q 11194,530.00
4 Ingresos de Operación Q 11925,270.00
5 Rentas de la Propiedad Q 13,000.00
6 Transferencias Corrientes Q 2,460,645,.00
7 Transferencias de Capital Q 121174,080.00
TOTAL INGRESOS Q 231 466,705.00
EGRESOS
No. PROYECTO ASIGNACION
1 Concejo Municipal y Alcaldía Q 2,018,905.00
2 Servicios Administrativos y Financieros Q 3,826,725.00
3 Agua Q 987,000.00
4 Otros Servicios Q 3,776,795.00
5 Reparación y Mantenimiento de Drenajes Q 675,000.00
6 Reparación y Mantenimiento . Purificación
Servicio de Agua Potable
Q 675,000.00
7 Reforestación Area Urbana y Rural Q 50,000.00
8 Reparación y Mantenimiento Areas de
7
Recreación Q 600,000.00
9 Reparación y Mantenimiento Edificios
Municipales
Q 700,000.00
10 Obras Varias Q 2,598,275.00
11 Reparación y Mantenimiento de calles del
Municipio
Q 700,000.00
12 Reparación y Mantenimiento de Carreteras y
caminos
Q 1,300,000.00
13 Obras Varias Q 1,359,005.00
14 Gestión Educativa Q 600,000.00
15 Energía Eléctrica Q 600,000.00
16 Partidas no Asignables a Programas Q 3,000,000.00
TOTAL EGRESOS Q 23,466,705.00
1.2 Técnica utilizada para el diagnóstico
El diagnóstico institucional fue elaborado a través del uso de la guía Análisis
contextual e institucional, utilizando la técnica de observación, tomando como
instrumento la ficha de observación; además se utilizo la técnica de la
entrevista, valiéndose para ello de un cuestionario, como instrumento, lo que
permitió conocer la forma en que están organizadas las diferentes dependencias
de dicha institución, y en cuanto a personal, recursos financieros, y a la
estructura organizacional de la municipalidad de Sanarate.
1.3 Lista de carencias
1. Hace falta un plan para la clasificación de la basura.
2. No existe programa de reutilización de basura inorgánica.
3. Hay deficiencia en el manejo de drenajes que contaminan ríos y el manto friático.
4. Hace falta mejorar las vías de acceso al área en el campo de caminos zona 4.
8
5. Deficiente protección de nacimientos de agua y cuenca de ríos.
6. Empleados subutilizados
7. Bajo nivel académico de los empleados.
8. No existe un adecuado sistema de supervisión y control.
9. Se necesita abrir la comunicación para todas las comunidades.
10. No existen programas de apoyo a instituciones o grupos de personas.
11. Pocas relaciones humanas entre los empleados y la comunidad.
12. Deficiente control de personas al ingresar al edificio municipal.
13. Carece de balcones en las ventanas del segundo nivel.
14. Hace falta transparentar la inversión en obras.
15. No existe la suficiente asignación económica.
1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas
Problemas
Factores que los originan
Soluciones
1. Contaminación
Ambiental
1. Hace falta un plan de
clasificación de la basura
2. No existe programa de
reutilización de basura
inorgánica
3. Hay deficiencia en el manejo de
drenajes que contaminan ríos y
el manto friático.
1. Transformar el tiradero
de Basura municipal,
en un relleno Sanitario.
2. Promover un proyecto
de reciclaje.
3. Construir plantas de
tratamiento de aguas
servidas.
2. Pobreza de soporte
Operativo
1. Hace falta mejorar las vías de
acceso al área en el campo de
caminos zona 4.
2. Deficiente protección de
nacimientos de agua y cuenca
de ríos.
1. Mejorar las vías de
acceso al área en el
campo de caminos.
2. Organizar a los
vecinos para labores
de limpieza de los
nacimientos de agua.
9
3. Administración
Deficiente
1. Empleados subutilizados
2. Bajo nivel académico de los
empleados.
3. No existe un adecuado sistema
de supervisión y control.
1. Ordenamiento de
tareas de los
empleados.
2. Crear un perfil
determinado para los
empleados.
3. Establecer un programa
de supervisión y control
efectivo.
4. Malas relaciones
humanas o
incomunicación.
1. Se necesita abrir la
comunicación para todas las
comunidades.
2. No existen programas de apoyo
a instituciones o grupos de
personas.
3. Pocas relaciones humanas
entre los empleados y la
comunidad.
1. Elaborar programa de
proyección a la
comunidad.
2. Crear oficina de
relaciones públicas.
3. Capacitación sobre
relaciones humanas al
personal.
5. Inseguridad
1. Deficiente control de personas
al ingresar al edificio municipal.
2. Carece de balcones en las
ventanas del segundo nivel.
1. Capacitar al personal
de seguridad.
2. Instalar balcones.
6.Desconfianza
Económica
1. Hace falta transparentar la
inversión en obras.
2. No existe la suficiente
1. Hacer auditorias
internas.
2. Gestionar la
10
asignación económica. asignación de un
presupuesto adecuado
a las necesidades.
Priorización
En reunión efectuada con el alcalde municipal, miembros del concejo y epesista,
se llegó a la determinación de darle prioridad al problema de Reciclaje de
deshechos inorgánicos, del área urbana del municipio, por lo que se recomendó
al epesista trabajar en dicho problema, y que lo haga en coordinación con la
comunidad de la zona 4.
1.5 Datos de la comunidad beneficiada
1.5.1 Nombre de la comunidad
Campo de Caminos zona 4
1.5.2 Tipo de institución
COCODE
1.5.3 Ubicación geográfica
Campo de Caminos, Zona 4; salida hacia Jalapa. Sanarate, El Progreso.
1.5.4 Visión
No tiene.
1.5.5 Misión
No tiene.
1.5.6 Políticas
No tiene
11
1.5.7 Objetivos
No tiene
1.5.8 Metas
No tiene
1.5.9 Estructura organizacional de la comunidad “Campo de caminos”
zona 4 de Sanarate, El Progreso.
PRESIDENTE Miguel Angel Estrada
VICE-PRESIDENTE
Arnulfo Pérez Ruiz
SECRETARIO
Jorge Rodas
TESORERO
Miguel Angel Ruano
VOCAL II Francisco Rodas
VOCAL I
Faustino Pérez VOCAL III
Rodolfo Pérez
12
1.5.10 Recursos (Humanos, Materiales, Financieros)
Humanos:
Miembros del Cocode
Vecinos
Deportistas
Materiales:
Palas
Piochas
Azadones
Machetes
Estacas
Recipientes para agua
Tubería PVC
Pegamento
Cajas de cemento
Llaves de chorro
Llaves de paso
Mangueras
Rótulos
Toneles
Cadenas
Candados
Rastrillos
Financieros:
No tiene
13
1.6 Lista de carencias
1. No tienen plan de reciclaje
2. No existe un plan para tratamiento de deshechos inorgánicos.
3. Hay necesidad de retirar basura orgánica y plástica del terreno.
4. Deficiente apoyo de la comunidad
5. No hay control sobre la tala inmoderada de árboles.
6. No hay suficiente agua potable.
7. Inexistencia de plan de atención para los comerciantes de feria.
1.7 CUADRO DE ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
Problemas
Factores que los originan
Soluciones
1. Insalubridad. 1. No tienen plan de
reciclaje
2. No existe un plan para
tratamiento de
desechos inorgánicos.
3. Hay necesidad de
retirar basura orgánica
y plástica del terreno.
1. Elaborar una guía para
realizar manualidades
con materiales de
desecho a los habi-
tantes de la zona 4,
campo de caminos, de
Sanarate.
2. Hacer un plan para
tratamiento de
desechos inorgánicos.
3. Elaborar un plan de
salud y ornato para la
comunidad.
14
3. Malas Relaciones
humanas o
incomunicación
1. Deficiente apoyo de
la comunidad
1. Realizar labor de
concientización.
4. Administración
Deficiente
1. No hay control sobre
la tala inmoderada de
árboles.
2. No hay suficiente
agua potable.
3. Inexistencia de plan
de atención para los
comerciantes de feria.
1. Elaborar un plan evitar
la tala inmoderada de
árboles.
2. Ampliar red de
distribución.
3. Elaborar un plan de
atención para los
comerciantes de feria
Priorización
Para determinar o elegir el problema en la comunidad se hicieron reuniones con
vecinos, COCODE, deportistas, directiva de futbol y concejo municipal, llegando
a un acuerdo que el problema con mas urgencia para realizarse es:
“Insalubridad”.
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad
Opción1: Elaborar una guía para realizar manualidades con materiales de
desechos, a los habitantes de “Campo de Caminos”, zona 4 de
Sanarate.
Opción2: Hacer un plan para tratamiento de desechos inorgánicos.
Opción 3: Elaborar un plan de Salud y ornato para la comunidad
15
OPCIÓN 1 OPCIÓN 2 OPCIÓN 3
No. INDICADORES Si No Si No Si No
FINANCIEROS
1 ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros? X X X
2 ¿Se cuenta con fondos extras para imprevistos? X X X
ADMINISTRATIVO LEGAL
3 ¿Se tiene autorización legal para realizar el
proyecto?
X X X
4 ¿Se enmarca dentro de las políticas de la
municipalidad?
X X X
TÉCNICO
5 ¿Se tienen las instalaciones adecuadas para el
proyecto?
X X X
6 ¿Se tiene bien definida la cobertura del
proyecto?
X X X
7 ¿Se tienen los insumos necesarios para el
proyecto?
X X X
8 ¿Cuenta el proyecto con un plan de
sostenibilidad?
X X X
9 ¿Ofrece facilidades el proyecto para su
ejecución?
X X X
10 ¿Se han definido claramente las metas? X X X
MERCADO
11 ¿El proyecto satisface necesidades de la
comunidad?
X X X
12 ¿Es accesible el proyecto a la población en
general?
X X X
13 ¿Se cuenta con personal capacitado para el
proyecto?
X X X
POLÍTICO
14 ¿La municipalidad se hará responsable del proyecto? X X X
16
15 ¿El proyecto es importante para la
Municipalidad?
X X X
CULTURAL
16 ¿El proyecto impulsa la equidad de género? X X X
17 ¿Afecta positivamente los patrones de la
comunidad?
X X X
SOCIAL
18 ¿Genera el proyecto conflictos sociales? X X X
19 ¿Beneficia el proyecto a la mayoría de la
población
X X X
TOTAL 18 1 13 6 8 11
1.9 Problema seleccionado
Insalubridad
1.10 SOLUCIÓN PROPUESTA COMO VIABLE Y FACTIBLE
Elaborar una guía para realizar manualidades con materiales de desechos, a los
habitantes de “Campo de Caminos”, zona 4 de Sanarate.
17
CARLOS AMILCAR FALLA CASTAÑEDA
PERFIL DEL PROYECTO
“Guía de manualidades con materiales de deshecho inorgánicos a los habitantes de la zona 4, campo de caminos, de Sanarate”
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Guatemala, Agosto de 2010
18
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos Generales
2.1.1. Nombre del Proyecto
Guía de manualidades con materiales de desecho inorgánicos a los habitantes
de la zona 4, campo de caminos, de Sanarate.
2.1.2 Problema
Insalubridad provocada por desechos inorgánicos, propiciada por basureros
clandestinos.
2.1.3 Localización
El proyecto se ejecutará en el campo de caminos, ubicado en la zona 4 del
municipio de Sanarate, El Progreso.
2.1.4 Unidad Ejecutora
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala y la
Unidad Técnica de la Municipalidad de Sanarate, El Progreso.
2.1.5 Tipo de proyecto
De producto y de servicio.
2.2 Descripción del proyecto
El proyecto consistirá en un estudio de las dificultades que se presentan para la
Comunidad “Campo de Caminos” el no poder controlar la contaminación
ocasionada por los basureros clandestinos, que en sus alrededores se han
formado; para luego realizar el diseño y elaboración de una Guía para la
enseñanza de manualidades con materiales inorgánicos, como botellas de
plástico, botes de aluminio, entre otros, con el propósito de elaborar adornos,
juguetes o aplicaciones con uso en el hogar, al tiempo que ayudamos a mejorar
las condiciones de nuestro medio ambiente, contribuyendo significativamente en
19
el bienestar familiar. Dicha tarea deberá ser coordinada a través de la
municipalidad, comunidad de “Campo de Caminos” de la zona 4 de Sanarate;
deportistas y estudiantes de los diferentes niveles educativos que residen en las
cercanías de la comunidad.
El epesista elaborará un plan de seguimiento del proyecto que será ejecutado
por la Comisión de Medio Ambiente de la Municipalidad, para garantizar su
sostenibilidad.
2.3 Justificación
Debido a la contaminación y al surgimiento de basureros clandestinos en la
comunidad del campo de caminos, en la zona 4 de Sanarate, que afecta la salud
y el ornato, no solamente de los residentes del lugar, sino también de aquellos
que transitan por sus calles o usan los centros deportivos que existen, se realizó
el proyecto de enseñanza de manualidades, utilizando los desechos inorgánicos
como materia prima; que incidirá, en el mejoramiento del ambiente, del área
reforestada y en la parte ocupacional de todos y todas las personas de dicha
comunidad, proporcionan otra fuente de ingresos económicos que coadyuvarán
en el bienestar de la familia, elaborando adornos, juguetes y utensilios de uso
personal, como bolsos de mano, entre otros.
2.4 Objetivos del proyecto
General
Propiciar la salubridad de los habitantes de la comunidad “Campo de Caminos”
de la zona 4 de Sanarate, con el proyecto de elaboración de manualidades.
Específicos
Elaboración de una guía de manualidades para la enseñanza del uso de
materiales de desecho, para dar un adecuado reciclaje, en la comunidad
“Campo de Caminos”, en la zona 4, de Sanarate.
Socializar la guía para la enseñanza de manualidades en la comunidad
“Campo de Caminos”.
20
Elaborar un plan de seguimiento para garantizar la sostenibilidad de la
utilización de materiales de desecho en usos prácticos del hogar en forma
permanente.
Que las familias que residen en la comunidad “Campo de Caminos” y
personal de la municipalidad de Sanarate, le den un adecuado
mantenimiento al bosque de Neem, Madre cacao y Aripín que está en el
lugar.
2.5 Metas
Elaborar una guía de manualidades, que sea usado en por lo menos el
85% de los habitantes de la comunidad “Campo de Caminos”, en la zona
4 de Sanarate.
Capacitar con 3 talleres al 85% de los habitantes de la comunidad,
utilizando desechos sólidos.
Entrega de un plan de sostenibilidad.
Tener un pequeño bosque en donde las familiar de la comunidad “Campo
de Caminos” se puedan recrear y descansar.
2.6 Beneficiarios
Directos
150 habitantes del lugar.
Indirectos:
Deportistas que usan el polideportivo y los campos de futbol, o personas que
recorren sus calles.
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
El financiamiento se hará a través de gestiones administrativas del epesistas, con la municipalidad de Sanarate, y otras instituciones.
ARTÍCULO COSTO
Papelería 600.00
Fotocopias 500.00
Alquiler de sistema de cómputo 300.00
Impresión de material 350.00
Alquiler de Salón 450.00
Alquiler de Sonido 700.00
Alquiler de Proyector 600.00
21
Alquiler de sillas y mesas 950.00
Alquiler de cámara fotográfica 300.00
Viático para tallerista invitado 300.00
Refacciones 900.00
Transporte 400.00
Pegamento 300.00
Tijeras, cuchillas y sierras 450.00
Diplomas por participación 550.00
TOTAL 7,850.00
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto.
No. Actividad Jl. Ag. Sept. Oct. .Nov. Dic.
1 Compilación de materiales
2 Revisión
3 Clasificación y organización de datos
4 Estructuración
5 Redacción de instructivo
6 Reproducción
7 Compra de materiales para el taller
8 Pago de servicios
9 Seleccionar local para la realización de talleres.
10 Elaboración de material didáctico
11 Invitación a los vecinos de la comunidad
22
12 Realización de talleres
13 Evaluación de talleres
2.9 Recursos Humanos Epesistas Comisión municipal del medio ambiente Comunidad Materiales Camión y Pick-up Cinta métrica Cámara fotográfica Cámara de video Material y equipo de oficina Salón de sesiones Equipo de Cómputo: computadora, proyector e impresora Papelería Fotocopias Sonido Sillas y mesas Pegamento Reglas Transportador Compas Tijeras Cúter Materiales de desecho inorgánico
23
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados
No. Actividad Resultado
1 Compilar materiales Se recopiló el material necesario para la
elaboración de la guía.
2 Revisar Se revisó que el material fuese
adecuado.
3 Clasificar y organizar datos Se clasificaron y organizaron los datos.
4 Estructurar Se estableció la estructura de la guía
5 Redactar instructivo Se redactó adecuadamente la guía
6 Reproducir la guía de manualida-
des
Se realizó la impresión de cincuenta
ejemplares de la guía para la enseñanza
de manualidades.
7 Comprar materiales para los talleres Se compraron los materiales adecuados
para el buen desarrollo de los talleres.
8 Pagar servicios Se pagó el traslado del mobiliario y
equipo a utilizar en los talleres.
9 Seleccionar local para la realización
de talleres
Se seleccionó y solicitó al alcalde
municipal, autorización para el uso del
polideportivo
10 Elaborar material didáctico Se elaboraron dos presentaciones y
varios carteles de apoyo para la
realización de los talleres.
24
11 Invitar a vecinos de la comunidad
para participar en los talleres.
Se convocó a los vecinos, deportistas y
estudiantes para participar en los
talleres.
12 Realizar talleres para aprender
a realizar manualidades con
materiales como el Plástico y latas de
aluminio.
Se realizaron tres talleres para la
socialización de la guía de
manualidades, con la participación de
vecinos, deportistas y estudiantes.(300
vecinos y deportistas; y, 40 estudiantes)
13 Evaluar talleres Se evaluó la realización de los talleres,
comprobándose que el resultado para los
vecinos, deportistas y estudiantes del
área del campo de caminos, zona 4, fue
satisfactorio.
3.2 Productos y logros
No. PRODUCTOS LOGROS
1
Guía para la enseñanza de ma-
nualidades con desechos inor-
gánicos.
Apoyo de la municipalidad de Sa-
narate, miembros de la comunidad y
Asociación municipal de deportes
quienes se comprometen a darle
continuidad al proyecto.
2
Manualidades de plástico y lata
de aluminio.
Participación de vecinos, deportis-
tas y estudiantes en el proceso de
enseñanza de las manualidades con
desechos inorgánicos, para elaborar
objetos de uso en el hogar, que
pueden vender, para
25
aumentar ingresos económicos.
3
Área reforestada con 7,000 ár-
boles de Aripin, Madre Cacao,
Neem, entre otros.
Se mejoró el medio ambiente de la
comunidad “Campo de Caminos”, y
se evita la contaminación. La
municipalidad se ha comprometido a
darle seguimiento al área reforestada,
colocando allí un encargado
26
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO –EPS-
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
Guía para la Enseñanza de Manualidades con desechos
inorgánicos
EPESISTA: CARLOS AMILCAR FALLA CASTAÑEDA
Guatemala, Diciembre de 2009
27
INDICE
Introducción 3
Objetivos 4
Conceptos 5
Manualidades con botellas plásticas 7
Manualidades con botes de lata 15
Manualidades con latas de aluminio 17
Bibliografía 26
28
INTRODUCCIÓN
Sanarate, es un municipio en constante crecimiento poblacional, que ha dado
origen a la proliferación de basureros clandestinos, especialmente en las áreas
periféricas del casco urbano, debido a lo cual ha sido necesario el empleo de
diferentes medios para contrarrestar el problema. Dicha situación ha generado
una serie de alternativas como medios de solución, dado a que no existe una
regulación de los mismos, ocasionando problemas de salud, contaminación del
medio ambiente y afección de los mantos friáticos del municipio. Por ello se
pone en riesgo la salud de los vecinos de la comunidad “Campo de Caminos” en
la zona 4 de Sanarate, así como de los deportistas que constantemente usan las
instalaciones deportivas en dicho lugar, lo que conduce a la creación de una
guía para la elaboración de Manualidades con materiales inorgánicos, que
abundan en los basureros y que pueden reciclarse para beneficio de las familias
de la comunidad, así como para todos los estudiantes y deportistas que visitan el
lugar.
Por lo anteriormente expuesto se presenta a continuación una Guía para la
enseñanza de Manualidades con materiales de desecho, en la que encontramos
los principales usos que se le pueden dar a los materiales inorgánicos para uso
en los hogares como adornos y otros tipos de aplicaciones convenientes para la
familia.
29
OBJETIVOS
GENERAL
Implementar una guía para la elaboración de manualidades con materiales
inorgánicos que permita una orientación adecuada para la comunicad de
“Campo de Caminos” en la zona 4 de Sanarate, evitando la proliferación de
basureros de materiales inorgánicos.
ESPECÍFICOS
1. Dotar a las familias, Deportistas y Estudiantes de la comunidad “Campo
de Caminos” en la zona 4 de Sanarate de un instrumento adecuado para
la enseñanza de la elaboración de manualidades con materiales de
desecho.
2. Dar a conocer los diferentes tipos de manualidades que se pueden hacer
con botes de plástico, de aluminio y otros materiales, que se encuentran
en los basureros que circundan la comunidad de “Campo de Caminos”,
en la zona 4 de Sanarate.
3. Promover actitudes de apoyo y solidaridad del vecindario para evitar los
basureros y la utilización adecuada de los desechos inorgánicos que se
pueden encontrar después de las actividades deportivas en la comunidad
“Campo de Caminos” zona 4, de Sanarate
30
Concepto
Las manualidades, en términos generales, son trabajos efectuados con las
manos, con o sin ayuda de herramientas. También se denomina así a los
trabajos manuales realizados como actividades escolares por los propios
alumnos.
Los trabajos manuales son actividades estéticas y físicas que realizan las
personas ayudadas de determinadas herramientas y utensilios. Consisten estos
trabajos en plegar, trenzar, tejer, recortar, pegar, iluminar, picar y bordar tiras y
cuadrados de papel o de otros materiales (cartón, cintas, telas, badana, paja,
etc.) con lo que realizan caprichosas y variadas combinaciones de formas y
colores.
Es una actividad que les permite decidir de cuanto quieren ganar para mejorar
su vida cotidiana, tener más tiempo libre, hacer regalos a sus seres queridos .Si,
es posible actuar inteligentemente para realizar sus sueños y hacer felices a los
demás.
Generalmente se denomina así a aquellas labores en las que se busca una
realización personal, una creatividad casera, o en la mayoría de los casos una
forma de desconectar del trabajo o bien como entretenimiento para combatir el
tedio o el aburrimiento, o como medio de obtención de recursos económicos
extras para beneficio de las familias cuya situación económica va en detrimento
constante.
Tipos de manualidades
Trabajos con cuentas, miniaturas, abalorios, cuerdas, corcho, plastilina,
yeso, escayola, marmolina, alabastrina, estaño, resina...
Pirograbado, bordados, bolillos, punto de cruz, patchwork, macramé.
Craquelado, decoupage, realizaciones con masa de sal, miga de pan,
papel maché, mosaicos, repujado de cuero, exlibris, origami, papiroflexia,
casas de muñecas, papeles colores, velas, joyas swarovski, grabado o
31
pintado del vidrio, cerámica artificial, lámparas con la técnica Tiffanny´s o
el emplomado, etc.
Repujado en aluminio, en estaño, en plata...
Hacer velas, que pueden ser aromáticas, con cera líquida o decoraciones
en su interior y/o exterior.
Técnicas de Artesanía como: albardonería, alfarería, bambú, bisutería,
calderería, cantería, carpintería, cerrajería, damasquinado, ebanistería,
encuadernación, forja, fundición, guarnicionería, herrería, marroquinería,
ebanistería, orfebrería, pasamanería, platería, policromía, serigrafía,
talabartería, tapicería, taxidermia, tonelería...
La carpintería en sí misma es una rama de las manualidades que
representa un arte en sí mismo.
Sin embargo, para los fines propios de nuestro proyecto, se trabajarán las
manualidades específicamente con Botes de plástico y de Aluminio, que son las
basuras inorgánicas más notorias en los basureros clandestinos
32
Manualidades con botellas plásticas
Se puede realizar muchas manualidades con residuos de plástico, se
recomienda utilizar envases de refresco (no retornables) para elaborar un
rehilete en forma de flor, se podría solicitar a los niños, a través de su instructor,
que cada uno lleve un envase. (1 y 5)
Material
Para uso exclusivo del instructor
1 Navaja
1 Martillo
1 clavo
pinzas de corte
Por equipo
1 Marcador negro
Tres recipientes de plástico para pintura (tapones
de garrafón)
Pintura tempera verde, amarilla y roja
pinzas para doblar alambre
Para cada persona
1 envase de plástico con tapa rosca
Tijeras
1 Pincel
1 trozo de alambre delgado (10 cm)
1 tarugo de madera delgado
1 trozo de unicel (circular del tamaño interior del tapa rosca)
Procedimiento
Esta actividad se llevará a cabo dentro del salón de talleres o en otra área
cerrada.
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Pida a las personas que le entreguen el tapa rosca de su botella para que usted
pueda hacer en su centro un orificio pequeño con
el clavo y el martillo.
Dirija a las personas para que dibujen en la parte
de arriba del envase (cerca del cuello), los pétalos
de una flor, dígales que cada equipo tiene un
marcador y deberán respetar su turno para permitir
que cada integrante haga su trabajo. Conforme
vayan terminando de dibujar los pétalos de su flor pida a las personas que pasen
con usted para que haga una incisión en su botella
y puedan recortar el contorno de los pétalos con
sus tijeras.
Deje que las personas recorten los pétalos y
mientras tanto haga el orificio en las tapa roscas y
corte los trozos de unicel, e infórmeles que cuando
terminen de recortar su "flor" la podrán pintar a su gusto con las pinturas que
previamente se han colocado en pequeños
recipientes en sus mesas.
Diga a las personas que cuando acaben de pintar
su flor la dejen secar por cinco minutos. Mientras
tanto, entrégueles un tarugo y un trozo de alambre.
Con las pinzas deberán enroscar uno de los
extremos del alambre al tarugo dejando solo unos
3 cm. libres del otro extremo. Pase por los equipos para cerciorarse que hagan
un uso adecuado de las pinzas y apoye a los que soliciten su ayuda.
Ahora dígales que armen su rehilete colocando el tapa
roscas en la boca del envase, que ya lo han
convertido en una flor, y posteriormente encajando el
trozo de unicel al tapa roscas por su parte interior;
esto formará el centro de la flor. Después
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pídales que inserten por el orificio del tapa rosca el alambre unido al tarugo
hasta traspasar el unicel y para completar el rehilete, solo necesitarán hacer con
ayuda de las pinzas, un pequeño doblez a manera de gancho en la punta libre
del alambre. Apoye a las personas que soliciten ayuda.
Muéstreles como exponer el rehilete al viento (si no hay
viento muéstreles soplando con la boca) y dígales que lo
podrán colocar en su patio, en su jardín o dónde ellos
Puedes hacer sencillos elementos que aporten a la
decoración de tu casa con muy poco gasto, por lo cual, no te pierdas estas ideas
para manualidades con botellas de plástico.
Antes de hacer cualquier manualidad con botellas de plásticos debes lavarlas
bien y dejar que se sequen, así no tendrán residuos que estropeen tu trabajo
final
35
Candelabros reciclado: (3)
Para hacer estos prácticos candelabros debes recortar las botellas cerca de
su base, pero con mucho cuidado, puesto que es una de las partes más firmes
del plástico. Puedes cortarlas con cúter o con tijera, según qué te quede más
cómodo. Para darle un buen acabado y para que quede prolijo, puedes pasar
cinta aisladora por el borde, o usar alguna banda de goma ancha que puedas
conseguir.
Porta lápices reciclados:
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Aquí debes usar una botella de tamaño mediano a pequeño, para que el porta
lápices quede más delicado. Recórtala por la mitad y nuevamente usa cinta
aisladora o una banda elástica para que el porta lápices quede prolijo.
Florero reciclado:
Acá el trabajo es igual que con el porta lápices, la diferencia radica en que
puedes usar botellas de mayor tamaño para que quede mejor. Según el tamaño
de las flores (y su cantidad) o el tamaño del arreglo que desees hacer será el
tamaño de la botella que deberás usar.
Anillo para servilletas reciclado:
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Para hacer estos lindos anillos para servilletas tendrás que cortar tiras de la
botella de plástico, y luego unirlas con ganchitos de metal. Mide bien los
anillos para que no te queden demasiado pequeños. Si deseas puedes pasar,
rápidamente, la llama de un mechero por los bordes del plástico, para que no
queden filosos.
MARIPOSA DE PLÁSTICO. (6)
Volvemos a reutilizar las botellas de
refrescos para hacer nuevas
manualidades, limpiemos el medio
ambiente, lo hacemos divertido
Imaginación, rotuladores, una botella de refresco,
pegamento y papeles de colores. (nosotros los
hemos puesto metalizados)
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Cortamos la botella y sacamos la parte central más recta que es la utilizaremos.
Como veis seguimos reciclando lo más difícil de reciclar, el plástico.
con rotulador permanente, lo copiamos al plástico que hemos sacado de la
botella.
Ahora tenemos que doblar el plástico por el centro de la mariposa dibujada.
39
Y recortamos la mariposa, que nos quedará ya con la forma definitiva.
Con el patrón debajo y después de recortar unos cuantos círculos de colores, los
pegamos a las alas.
Recortamos el borde de las alas de otro color con un ancho de 1 cm más o
menos.
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Y terminamos pegando el borde recortado y poniendo en el centro un par de
palos de polo o una pinza de la ropa. La cabeza es un trozo de plastilina y unos
alfileres de cabeza redonda.
Manualidades con botes de lata (2)
Latas de pintura convertidas en lindos maceteros.
Manualidades con latas, tienes latas en casa y no sabes que hacer con ellas
,hoy te traigo una bonita opción, porque no las conviertes en maceteros y así
decorar parte de tu balcón o patio ,ese pequeño espacio en casa que le falta
mas alegría y color .para hacer esta manualidad de maceteros con latas
necesitaras como materiales :Pintura (spray o la que tengas en casa ),clavos par
hacer los agujeros a las latas, asas con tornillos (opcional ,para así colgarlos ) y
por supuesto cualquier tipo de lata ya sea de pintura de conservas o de tarros de
leche ,lista para embellecer tu casa con unos hermosos maceteros hechos de
latas empecemos ...
41
Paso a paso manualidades con latas: Maceteros
1.-Quitar las etiquetas y limpiar tu lata de cualquier residuo
de suciedad. Pintar tu lata con spray puedes jugar
haciéndole formas rayas o pegar pegatines, hecha a volar
tu imaginación.
2.-Pintar las asas (quedan mucho mejor con estas asas ) pero
es opcional según en donde quieras poner tus maceteros de
latas.
3.-Con cinta puedes ayudarte a la hora de pintar y
pintar nuevas franjas de otro color , dejar secar por
espacio de 3 horas y quitar tu cinta
4.-Hacer con un clavo agujeros a tu lata ya que por ahí se filtrara el
agua.
5.-Y a disfrutar de un hermoso macetero reciclado con latas
42
Manualidades con latas de aluminio (5)
Manualidades con latas a reciclar se ha dicho. Las latas de aluminio
de los refrescos o cerveza que usualmente tiramos, esta idea está
muy sencilla. Con estas latas puedes hacer pequeñas basijitas
(platitos) que pueden servir para guardar las monedas que a veces
dejamos de un lado a otro, podemos poner las llaves, otros también
lo usan como ceniceros bueno los usos que se le pueden dar a estas
latas de aluminio recicladas dependerá de las necesidades de cada
uno Reciclaje de latas de aluminio.
1.-Cortar la parte de arriba de tu lata de aluminio
2.-Ahora a cortar la lata en tiras dejando la base intacta.
3..-Luego doblar una sobre otra, verdad que esta sencillo ...
43
y ya tienes una manualidad reciclada de latas de refresco :
Cómo hacer estrellas. (4 y 5)
A continuación, puede utilizar las estrellas para hacer lo que quieras desde
móviles o las decoraciones de Navidad.
Usted necesitará:
Latas vacías de refresco
Utilidad / tijeras de la cocina
plantilla de estrellas
Permanente marcador
Regla
El objeto punzante. He utilizado un punzón, pero una aguja gruesa o uña de
trabajo también:
Pinzas de punta plana
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Paso 1:
Corte la puede abrir.
Para empezar, obligando al borde de una de las tijeras en la lata cerca del borde
superior y lejos del logotipo. Cortar por todos lados.
Corte de arriba a abajo. Asegúrese de mantener intacto el logotipo por el corte
en la parte de código de barras del envase.
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Corte la parte inferior.
Esto es lo que tiene ahora:
Ahora se puede limpiar el interior de la lata para asegurarse de que la superficie
de trabajo y las manos no terminan todos los pegajosos.
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Paso 2:
Trace la plantilla en la lata con el marcador permanente.
Asegúrese de que coloca la plantilla sobre el logotipo y de tal manera que usted
puede encajar dos estrellas en cada lata.
Paso 3:
Recorta las estrellas.
47
Paso 4:
La puntuación de las estrellas.
Con el lado del logotipo hacia arriba, la línea de la regla entre dos bandos
opuestos internos. Utilice su herramienta afilada para marcar una línea recta.
Asegúrese de no cortar a través del metal. Repita con las esquinas internas.
Voltear la estrella más. Con el lado del logotipo hacia abajo, la línea de la regla
entre dos puntos opuestos fuerte. La puntuación que antes. Repita el
procedimiento con los puntos de afilado.
48
Paso 5:
Mantenga la estrella entre los dedos y doblar en las líneas.
Repita el plegado a lo largo de todas las líneas.
Utilice su herramienta afilada para afilar
las esquinas y bordes.
49
Paso 6:
Con el alicate de punta plana pellizcar las puntas de la estrella para aplanar y
para doblar ligeramente hacia arriba.
Paso 7:
Mantenga la estrella hacia abajo en la superficie de trabajo y empuje un agujero
a través de los extremos plano con la herramienta afilada. Usted puede poner
una tabla de cortar o baldosas de corcho debajo.
Eso es todo!
50
Si desea que la parte metálica de la estrella que en la parte superior tiene que
cambiar el marcador a su alrededor. Las líneas más cortas (entre las esquinas
internas) en la parte de metal y las líneas más largas (entre las puntas) en el
lado de color.
51
BIBLIOGRAFÍA
1. www. Innatia.com
2. www. Kellyforo.com
3. www. lasmanualidades.com
4. www. sdnhm.org
5. www. cosascositasycosotasconmesh.blogspot.com
6. www. secomohacer.com
52
Imágenes tomadas en un sector de la comunidad “Campo de Caminos”, zona 4 de Sanarate en la ejecución del Proyecto
Foco de contaminación en la comunidad “Campo de Caminos
Zona 4 de Sanarate.
Momento de recolección de desechos inorgánicos
57
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del Diagnóstico
Se realizó a través de una lista de cotejo, instrumento utilizado con base al plan
de diagnóstico, elaborado con relación a los objetivos. Evaluación que se realizó
utilizando como base la guía de análisis contextual e institucional, la que arrojó
un listado de problemas a resolver por la Municipalidad de Sanarate. Se
procedió a orientar las necesidades y problemas según las causas y efectos
aplicándoseles un análisis de factibilidad y viabilidad para determinar el proyecto
a realizar, habiendo obtenido como resultado el logro de los objetivos planteados
en el plan del diagnóstico.
4.2 Evaluación del Perfil
Se utilizó una lista de cotejo para aprobar el perfil, la cual se realizó con base en
la relación entre los objetivos y actividades, además los recursos del perfil,
estableciéndose que los objetivos generales y específicos están acorde con la
formulación del problema que se relaciona con el proyecto.
Dicho proceso fue ejecutado por el Epesista y Asesor del proyecto, obteniendo
la realidad de la relación lógica entre los elementos del perfil y la naturaleza del
proyecto, lo que conlleva a plantear de manera acertada, la solución del
problema determinado.
4.3 Evaluación de la Ejecución
Se evaluó mediante una lista de Cotejo, con base a los objetivos específicos del
perfil, habiéndose realizado por el Epesista, Asesor y Autoridades de la
municipalidad de Sanarate, obteniendo como resultado el cumplimiento de
dichos objetivos. Es importante resaltar la importancia de tener un cronograma
pre-establecido y buscar la forma de ejecutar adecuadamente y a tiempo cada
una de las actividades previstas, de no ser posible hacer las correcciones
58
necesarias. Además fue entregado el material para la elaboración de
manualidades con desechos inorgánicos, a los vecinos de la comunidad “Campo
de Caminos” en la zona 4 de Sanarate, a los deportistas y estudiantes, quienes
lo utilizarán para reciclar materiales inorgánicos, haciendo manualidades.
4.4 Evaluación final
Se evaluó con una lista de cotejo con base al objetivo general del proyecto,
dicho proceso fue realizado por el Epesista, Asesor y Autoridades de la
municipalidad de Sanarate y los asistentes a los talleres, obteniendo
satisfactoriamente el cumplimiento del objetivo general del proyecto identificado
en el perfil, lo cual deja como resultado un material adecuado y útil para la
elaboración de manualidades con materiales de desechos inorgánicos, no
solamente para los habitantes del lugar, ni de los deportistas que llegan a
practicar deportes, ni de los Estudiantes que residen en los alrededores, sino
también para todo el municipio de Sanarate.
59
CONCLUSIONES
1. Se proporcionó material adecuado a los asistentes de los talleres
programados, para la efectiva enseñanza de manualidades.
2. Se elaboró la guía para la enseñanza de manualidades con desechos
inor-gánicos en la comunidad “Campo de Caminos”, zona 4, de Sanarate.
3. Se socializó la guía para la enseñanza de manualidades con desechos
inorgánicos con todos los participantes: Comunidad, deportistas y
Estudiantes de la comunidad “Campo de Caminos”, zona 4, de
Sanarate.
4. Se preparó la tierra, se plantaron 7,000 arboles, entre Aripin, Madre
Cacao, Neem y otros, dándoles el mantenimiento necesario para su
crecimiento y necesarios cuidados. Para ello, la alcaldía municipal, asignó
guardianes para conservar el bosque formado en la comunidad “Campo
de Caminos” zona 4 de Sanarate.
60
RECOMENDACIONES
1. A la municipalidad de Sanarate, se le recomienda implementar programas
técnicos que permitan instruir a la población sobre el aprovechamiento de
desechos inorgánicos, disminuyendo la contaminación, así como
coordinar adecuadamente con instituciones que trabajen dichos
proyectos.
2. A las autoridades Educativas, para que promuevan en los centros
educativos, de primaria y básico, el uso adecuado de desechos
inorgánicos para la elaboración de manualidades, coordinando con
docentes especializados en Artes Plásticas, Artes Industriales y Hogar
para establecer las estrategias adecuadas en su enseñanza.
3. A los vecinos de la comunidad “Campo de Caminos” de la zona 4 de
Sanarate, estudiantes residentes en el mismo sector y deportistas que
utilizan las canchas deportivas, para que contribuyan en el proceso de
limpieza en los alrededores de las canchas deportivas y de la comunidad
y elaboren manualidades con las que se podrían beneficiar las familias de
escasos recursos económicos, elaborando adornos u otros objetos de
uso doméstico.
4. A la alcaldía municipal, para que los guardianes permanezcan al cuidado
del bosque de Aripin, Madre Cacao y Neem en la comunidad “Campo de
Caminos” zona 4 de Sanarate. Que los vecinos del lugar, proporcionen
toda la ayuda necesaria para no perder el bosque formado, haciendo
papel de guardianes para no permitir el daño al mismo. Que los
deportistas ayuden en la conservación del bosque, no quebrando los
árboles, al momento de ir a traer pelotas que pudiesen caer en el bosque.
Y, a los estudiantes para que ayuden a realizar resiembras cuando así
sea requerido.
61
BIBLIOGRAFÍA
1. Palencia Paiz, Damacio. “Manual de funciones y atribuciones de los
empleados de la municipalidad de Sanarate”. USAC. Humanidades 2001
2. Código Municipal, Decreto 58-88. Nueva edición: Jiménez Ayala, Editores.
3. Instituto Nacional de Estadística Censo Habitacional XI. Guatemala 2002.
4. USAC. Humanidades “PROPEDEUTICA PARA EL EJERCICIO
PROFESIONAL SUPERVISADO”. EPS. 2009.
GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL
I SECTOR COMUNIDAD
1. ÁREA GEOGRÁFICA
1.1 Localización: “El municipio de Sanarate pertenece al departamento de El
Progreso, se encuentra ubicado al oeste de dicho departamento, a 22 kilómetros
aproximadamente de la cabecera departamental y a 52 kilómetros de la ciudad
capital, sobre la carretera al Atlántico. Limita al norte con el municipio de
Morazán (El Progreso) y Salamá (Baja Verapaz); al este con los municipios de
Guastatoya y Sansare (El Progreso); al sur con el departamento de Jalapa y al
oeste con los municipios de San José del Golfo y Choarrancho (departamento
de Guatemala) Se encuentra a una altura máxima de 850 metros y una mínima
de 812 metros sobre el nivel del mar.
1.2 Tamaño: Sanarate tiene una extensión territorial de 273 kilómetros
cuadrados, lo que representa una extensión del 14.20 % de la superficie total del
departamento de El Progreso, esta conformado por 25 aldeas, 43 caseríos y 7
fincas, la cabecera municipal esta clasificado en la categoría de pueblo, se
estima que la población es de 37,700 habitantes aproximadamente, de la cual el
76 % reside en área rural y el 34 % en el área urbana de la cabecera municipal.
1.3 Clima, suelo, principales accidentes: El clima del municipio es cálido,
durante la época de invierno se torna templado, los promedios de temperatura
varían en las diferentes épocas del año, dándose la mínima de 19o Centígrados,
especialmente el los meses de marzo, abril y parte del mes de mayo, el
promedio de lluvia anual es de 527.6 milímetros con tendencia a reducir, debido
a la tala inmoderada de sus bosques. Se ubica exactamente a 14-47-12 grados
de latitud y 90-2 “ Longitud.
El suelo es bastante homogéneo en cuanto a textura y profundidad, encontrándose
normalmente suelos poco profundos y de textura mediana en relación a las
proporciones de arena, limo y arcilla, pudiéndose clasificar el suelo de Sanarate
como “Seco subtropical”, lo cual genera una zona de bosque seco subtropical.
Recursos naturales: Los recursos naturales con los que cuenta el municipio de
Sanarate, pueden clasificarse de la siguiente manera:
a) Vegetales: Se cuenta con una variedad de árboles leñosos como Yage, Brasil,
Madre cacao, Flor amarillo, Limoncillo, Guayacán, Nim, Paraíso, los cuales son
utilizados por los pobladores para satisfacer sus necesidades de consumo y
además para construcción de casas, posteado de cercos y talanqueras en los
potreros.
b) Pastos: Los pastos naturales son pocos pero permiten en algunas áreas
mantener ganado, sin que esta sea una zona propicia para tal fin.
c) Minerales: En este aspecto se puede mencionar que el área del municipio de
Sanarate es muy rica en diferentes tipos de minerales naturales entre los que
destacan: yeso, grafito, cal, diversidad de arenas para fabricación de cemento, se
encuentra oro en pequeñas cantidades.
2. ÁREA HISTÓRICA
2.1 Primeros pobladores: Se conoce sobre los primeros pobladores de Sanarate a
través de tradiciones orales, lo que dificulta conocer exactamente su origen, su
nombre proviene etimólogicamente de la voces mexicanas “Zanatl” o “Tzanatl” que
significan “Sanate” aunque se cree que también proviene del nombre de su antiguo
patrono “San Honorato”. No se cuenta con documentos que puedan señalar el origen
de los primeros pobladores, pero se considera que vinieron del área de la parroquia
de San Agustín de la Real Corona, para luego irse poblando con migrantes de
diferentes lugares, pues Sanarate desde tiempos muy lejanos fue considerado
como una pueblo pujante y agradable, además de su ubicación cercana a la
capital y su clima templado. En esa época sus tierras eran abundantes y productivas
para la agricultura, lo que significó un verdadero atractivo para que vinieran muchos
pobladores de lugares circunvecinos a sumarse a los ya existentes. Se cree que los
primeros pobladores fueron las familias: Morales, Rivas, Dardón, Herrera, Cruz y
Sánchez.
2.2 Sucesos históricos importantes: Existen documentos que datan desde el año
1768, en los cuales se menciona al “Valle de Sanarate”, perteneciente a la parroquia
de San Agustín de la Real Corona, en donde se habla el idioma mexicano. En la ley
cuarta promulgada el 11 de octubre de 1825 indica que Sanarate pertenecía al
círculo de Acasaguastlán. El decreto 107 del 24 de noviembre de 1873, que
estableció el departamento de Jalapa, mencionaba a Sanarate como territorio
perteneciente a dicho departamento. El acuerdo gubernativo del 27 de abril de 1874
traslada a Sanarate la jurisdicción del departamento de Guatemala. El decreto 683
del 13 de abril de 1908 autoriza la creación del departamento de El Progreso y
Sanarate pasa a formar parte de dicho departamento. El decreto 756 del 9 de junio
de 1920 suprimía el departamento de El Progreso y nuevamente Sanarate formaba
parte del departamento de Guatemala. Por decreto Legislativo número 1965 de
fecha 3 de abril de 1934 vuelve a establecerse el departamento de El Progreso,
disposición que fue sancionada por el poder ejecutivo el día siguiente 4 de abril de
1934, en el cual Sanarate pasó a ser definitivamente parte del departamento de El
Progreso hasta la fecha. Sanarate fue reconocido históricamente como municipio el
27 de agosto de 1836 durante el gobierno del doctor Mariano Gálvez.
2.3 Personalidades presentes y pasadas: Desde el establecimiento del
municipio de Sanarate, dentro de la sociedad han existido diferentes
personajes dentro de los cuales podemos mencionar algunos, al doctor René
Estuardo Yaquián Alvarado, quien fuera Diputado al congreso de la
República; el Licenciado Anselmo Estrada Arévalo quien destacó en muchas
actividades educativas, ocupando cargos como: Director del Instituto de Educación
Básica de la Cabecera municipal, Supervisor Educativo, Director Departamental de
Educación, Catedrático universitario y fue condecorado con la Orden Francisco
Marroquín, fue también fundador de la sección universitaria de la USAC en
Sanarate. De los personajes mas antiguos mencionaremos a los lideres
revolucionarios de 1871, al mariscal Serapio Cruz (conocido como “Tata Lapo”)
coronel Manuel Cardona, mayor Mariano Sánchez, sargento primero Rutilio
Orellana, Pedro Orellana, Pedro Dardón, Felipe Cruz. Se puede mencionar algunos
personajes que propiciaron el desarrollo de Sanarate como el arzobispo Doctor
Pedro Cortez y Larraz, que realizó el primer censo de población; al señor Antonio
Yon quien trajo el primer radio, instalando una bocina fuera de su casa para que los
vecinos escucharan los acontecimientos de la segunda guerra mundial, este
personaje también trajo una planta eléctrica, antes de que se trajera la luz pública;
don Pedro Izzepi trajo a Sanarate el primer vehículo en el año de 1939; don Carlos
Ramazzini fue el primer transportista; don Tomás Montúfar Bersian trajo la primer
lámpara de gas en 1935; doña Dolores Estrada fue la persona que presto su casa
para que funcionara la primera escuela primaria en 1916 y don Ernesto Chavarría
Rivadeneyra fue su primer maestro. Cabe mencionar al doctor Federico Estévez,
pionero en la organización del comité pro construcción del estadio de Sanarate, la
profesora Alicia Gudiel de Molina, Manuel Rivas Vargas, Ramón Molina, Humberto
Arriaza Perotti, profesor Pedro Tulio Morales, profesoras Gloria y Alba Barrios,
destacadas maestras.
2.4 Lugares de orgullo local: Sanarate cuenta con algunos lugares dignos de
mencionarse por la afluencia a la que están sometidos, entre los cuales se
encuentra el Puente de la Barranquilla, que data desde 1913, siendo una obra
colonial sobre el río Los Plátanos, y une a Sanarate con San José del Golfo; se
encuentra también el balneario de el Río los Plátanos, lugar que cuenta con un
nacimiento de agua caliente.
3. ÁREA POLÍTICA
3.1 Gobierno local: En el gobierno del municipio se encuentra organizado de
acuerdo a la legislación local, es decir de cómo lo establece el código municipal, en
relación a las autoridades gubernamentales. El código municipal es fundamental ya
que establece las normas y reglamentos a seguir. En la actualidad el alcalde
municipal es el profesor Cesar Augusto Rodas, contando en cada comunidad con
un alcalde auxiliar, nombrado por el alcalde municipal. Se desarrollan diferentes
actividades en todo el municipio para lo cual es necesario el apoyo de los diferentes
comités que existen en las comunidades, lo cual permite que visualizar de mejor
manera las necesidades existentes.
3.2 Organización administrativa: El municipio de Sanarate está dividido en aldeas,
caseríos y fincas, de los cuales se dan los nombres a continuación:
Aldeas: Montepeque, Monte Grande, Santa Lucia Los Ocotes, Llanos de Morales,
Sansirisay el Llano, San Juan, Puente Plátanos, Pila Escondida, Monte Grande,
Conacastón, El Barranquillo, Agua Salóbrega, Jutiapilla, Upayón, Los Izotes, El
Florido, San Miguel Conacaste, El Sinaca, Quebrada Seca, El Jícaro, Puente de La
Barranquilla, Cerro Blanco, El Carmen, La Laguna, San Rafael.
Caseríos: Potrero Grande, El Arenal, El Estoraque, Chiquirines, El Caracol, Los
Plumajes, La Coyotera, El Limón, Cucajolito, Jiquilite, Cuevecitas, El Brasil, El
Peñasco, El Paraíso, Santa Rosa, Plan de Buena Vista, Plan de la Lima, La Briceño,
Trapichito, El Chilar, Hato Viejo, El Terrerito, Los Chicos, El Pino, Palo Pique,
Chichicaste, Capulín, Ronronal, Las Tunas, Javillal, El Matasano, El Cóbano, El
Aguacate, El Alambrado, El Limalito, Sabaneta, Panajax, Ciénegas, El Coco, Piedra
de Cal, El Pino, Nance Dulce, Cuevecitas.
Fincas: San Miguel Río Abajo, El Recuerdo, La Ilusiones, Omoita, San Nicolás, La
Esperanza
3.3 Organizaciones políticas: En el municipio de Sanarate existen varias
organizaciones de carácter político, las cuales están organizadas en secretarias
contando cada una con su respectiva sede, entre las que podemos mencionar:
Comité Cívico “El Sanate”; Partido de Avanzada Nacional (PAN); Frente
Republicano Guatemalteco (FRG); Unidad Nacional de la Esperanza (UNE); Partido
Unionista (PU); Gran Alianza Nacional (GANA)
3.4 Organizaciones civiles apolíticas: Dentro de la localidad se encuentran varias
instituciones que prestan servicios a las personas entre las que podemos
mencionar: Los Boy Scout; Alcohólicos Anónimos; Casa para recuperación del
enfermo alcohólico “Hill y Bob”; Centro de Rehabilitación de los Marginados
(REMAR)
4. ÁREA SOCIAL
4.1 Ocupación de los habitantes: La principal ocupación de los habitantes del
municipio de Sanarate es la agricultura, aunque con la disminución de las lluvias ha
ido decreciendo el número de personas que se dedican a tal labor. Un buen grupo
de personas se dedica a otro tipo de labores especialmente los habitantes del área
urbana, se dedican a laborar para empresas locales o viajan hacia la ciudad capital,
realizando ocupaciones como electricistas, operadores, pilotos, albañilería,
plomería, entre otras.
4.2 Producción y distribución de productos: Dentro del municipio se
producen varios productos provenientes de la actividad principal que es la
agricultura, entre los que mencionaremos: maíz, frijol, tomate, cebolla, chile,
pepino, loroco; de los productos anteriormente mencionados se toma para el
consumo y la mayor parte se comercializa en el mercado local o es vendido en
la capital. Existe también varias empresas que proporcionan fuentes de trabajo
como: Cementos Progreso, HISPACENSA, Guaparque, Mayacrops, que
producen diferentes productos como: cemento, pisos cerámicos, de madera o
de granito, y plantas para exportación. Los productos de estas empresas se
comercializan a nivel nacional y en algunos casos es exportado.
4.3 Agencias educacionales: Los servicios que se brindan en el aspecto educativo
son varios debido a que hay cobertura en los diferentes niveles educativos.
Podemos mencionar que en la educación formal se brinda cobertura con los
siguientes centros educativos (oficiales y privados):
19 centros de educación preprimaria
83 centros de educación primaria
12 centros de educación Media (básico y diversificado)
Algunos de los centros educativos de carácter privado que funcionan en el municipio
son los siguientes:
a) Colegio El Rosario (preprimaria, primaria, básico y diversificado)
b) Colegio de Ciencias Comerciales (básico y diversificado)
c) Instituto Tecnológico Sanarateco (básico y diversificado)
d) Colegio La Enseñanza (primaria y básico)
e) Colegio Esteca (primaria, básico y diversificado)
f) Colegio Guatemalán (básico y diversificado)
g) Colegio María (preprimaria y primaria)
En lo que respecta a la educación superior se cuenta con la sección universitaria de
la Universidad de San Carlos de Guatemala, con los programas de: Profesorado de
Enseñanza Media en Pedagogía y Técnico en Administración Educativa;
Profesorado de Enseñanza Media en Pedagogía y Técnico en Investigación
Educativa; Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa. Cabe mencionar
que dicha sección universitaria no cuenta con instalaciones propias para su
funcionamiento, por lo que se ven obligados a ubicarse en establecimientos
educativos en los cuales no ha sido permanente su estadía. También funciona la
Universidad Galileo brindando carreras relacionadas con la informática.
4.4 Agencias Sociales de salud y otras: Se cuenta con algunas instituciones que
brindan servicios de salud, los cuales son de carácter público y privado. Existe un
Centro de Salud ubicado en la cabecera municipal, cuatro puestos de salud
ubicados en aldeas, una sala de maternidad, varios sanatorios privados y una
clínica social que funciona en el salón parroquial de la Iglesia Católica.
4.5 Vivienda: En relación a este aspecto se puede decir que la un buen número de
la población cuenta con vivienda propia, habiendo un sector minoritario y de bajos
recursos económicos que no cuenta con tal servicio, además de que no existen
programas que permitan subsanar dicha necesidad. La mayor parte de viviendas en
el área rural están hechas de adobe y teja, siendo en su mayoría una habitación
grande, cocina, corredor, existiendo también en algunos casos casas hechas de
block y lámina de zinc, con piso de cemento.
4.6 Centros de recreación: No existen instalaciones de tipo recreacional,
únicamente se cuenta con una cancha de básquetbol, en el cual se realizan
campeonatos de papifutbol, de básquetbol, además se cuanta con un polideportivo
que es utilizado para entrenamientos o practica de deporte, así como el estadio
municipal en donde se realizan encuentros futbolísticos. Únicamente durante la feria
titular del municipio se utiliza un área dispuesta para tal fin y a la que acude la
población para disfrutar de las diferentes actividades que allí se lleva a cabo.
4.7 Transporte: El transporte que existe de la cabecera municipal hacia
los diferentes lugares con los que está en contacto es muy bueno, ya que en
la actualidad existe transporte para la mayor parte de las comunidades del
municipio, en el área urbana existe el servicio de microbuses y moto taxis
(TUC TUC), existen vehículos que prestan el servicio de transporte
materiales u otras cosas (fleteros). El servicio de transporte extraurbano es
muy eficiente ya que constantemente brindan el servicio los transportes
Sanaratecos, así como se tiene beneficio de los trasportes que de otros lugares van
hacia la capital. Se debe establecer que en épocas de invierno se torna un poco
dificultosa la prestación del servicio para algunas comunidades debido al mal estado
de los caminos y dentro del área urbana existen calles en malas condiciones.
4.8 Comunicaciones: El servicio de comunicación en la actualidad es muy bueno
ya que se cuenta con telefonía domiciliaria que varias empresas prestan, así como
teléfonos monederos y tarjeteros; también se puede destacar que la telefonía celular
tiene una amplia cobertura en el municipio lo que facilita tal actividad, existe en la
cabecera municipal la oficina de servicio de correo (antes correos y telégrafos) la
cual presta el servicio de correspondencia para el municipio. Además se cuenta con
varios café Internet los que brindan la oportunidad de comunicarse vía Internet o el
servicio de Fax.
4.9 Grupos religiosos: Se cuenta con una diversidad de grupos religiosos, aunque
en su mayoría la población es católica, existiendo un ambiente en cada comunidad
para sus prácticas religiosas, hay templos de varias congregaciones evangélicas y
de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días (mormones)
4.10 Clubes o asociaciones sociales: En el municipio existen algunas
asociaciones de carácter social que permiten contribuir a la realización de obras de
beneficio para la comunidad. La Asociación de Ganaderos de Sanarate; Asociación
de Auxilio Póstumo del municipio; Club social y deportivo Sanarate; Asociación
departamental de balonmano; el asilo de ancianos.
4.11 Composición étnica: La población sanarateca esta compuesta por un 98 %
de personas de la etnia ladina, existiendo un 3 % de la etnia indígena sin
identificar prevalecer una etnia específica ya que han emigrado hacia este lugar de
diferentes comunidades indígenas.
CUADRO DE RESUMEN DEL SECTOR I
Pocos lugares para
recreación
Pocas fuentes de
empleo
Escuelas en mal
estado
Calles en mal estado
Falta de vivienda
para personas de
escasos recursos
No existen áreas
propicias para
habilitar centros de
recreación
No hay muchas
empresas
No existe un rubro
para realizar este
tipo de obras
No se cuenta con la
maquinaria y los
recursos
económicos para tal
fin
No hay programas
que permitan tener
acceso a vivienda
Habilitar áreas para
recreación
Crear fuentes de
trabajo
Reparar y darle
mantenimiento a los
edificios escolares
Reparación de
caminos y calles
Proporcionarles
vivienda a las
personas
necesitadas
Compra de terrenos
y construcción de
áreas recreativas
Contactar a
empresarios para
instalen sus
empresas
Gestionar con otras
instituciones
Contratar empresas
que realicen dicho
trabajo, gestionando
el financiamiento
necesario
Solicitar a las
instituciones apoyo
para solucionar el
problema
II SECTOR DE LA INSTITUCIÓN 1. Localización geográfica
1.1 Ubicación: La municipalidad de Sanarate se encuentra ubicada en la
avenida Ismael Arriaza, zona 1, frente al parque central “Lázaro Chacón”
1.2 Vías de acceso: La principal vía de acceso a la institución es a la altura del
kilómetro 53, que de la capital conduce hacia el Atlántico.
2. Localización Administrativa
2.1 Tipo de institución: La municipalidad de Sanarate es una institución oficial,
de funcionamiento autónomo.
2.2 Región, área, distrito: La municipalidad de Sanarate está ubicada en la
Región nororiente, en el área urbana del municipio.
3. Historia de la institución
3.1 Origen: La Municipalidad de Sanarate fue constituida por el decreto número
1965, emitido por la Asamblea Legislativa de la república de Guatemala, el 3 de
abril de 1934, es una corporación que goza de autonomía, según lo designa la
Constitución de la República d Guatemala en su capítulo VII. La institución se
rige por autoridades del gobierno municipal, integrado por el Alcalde municipal,
Síndicos y concejales, los cuales son electos popularmente; además se cuenta
con personal administrativo, el cual es contratado según el perfil necesario para
cada puesto. La municipalidad de Sanarate al igual que todas las
municipalidades de la República de Guatemala, se rige por el Código Municipal
decretado el Congreso de la República, reformado actualmente según el decreto
número 12-2002, en el cual se definen sus atribuciones y responsabilidades.
3.2 Fundadores u organizadores: No existe un registro en el cual se
establezca quienes fueron los fundadores de la municipalidad de este municipio
3.3 Sucesos o épocas especiales:
En 1768 aparecen los primeros documentos en los cuales se nombra a este
municipio como “Valle de Sanarate”, el cual pertenecía a la parroquia de San
Agustín de la Real Corona.
En 1825 la Ley 4ª. Promulgada el 11 de octubre, indica que Sanarate pertenecía
al circuito de Acasaguastlán.
En 1846, Sanarate se anexó al departamento de Guatemala, por acuerdo del
ejecutivo del 10 de septiembre, debido a que Acasaguastlán formaba parte del
corregimiento de Chiquimula, en esta fecha aparece el primer escudo de
Sanarate y se considera como la fundación oficial del municipio.
En 1871 se origina en Sanarate el primer movimiento precursor de la revolución,
siendo su principal protagonista el mariscal Serapio Cruz (Tata Lapo).
El 10 de noviembre de 1871, según el artículo 3º. Del decreto gubernativo
número 30, Sanarate pasa a la jurisdicción del departamento de Guatemala al
cual se encontraba anexo desde el 10 de septiembre de 1846.
En 1873, se establece el departamento de Jalapa, mencionando a Sanarate
como parte de dicho departamento.
En 1874 según acuerdo gubernativo del 27 de abril, Sanarate nuevamente pasa
a la jurisdicción del departamento de Guatemala.
En 1888, se establece según acuerdo gubernativo del 22 de octubre, la feria de
Sanarate para los días: 9,10 y 11 de noviembre de cada año. En la actualidad
dicha feria se lleva a cabo la segunda semana de noviembre de cada año.
En 1900 se establece la oficina telegráfica por acuerdo gubernativo del 18 de
junio.
Se crea el departamento de El Progreso, por decreto 683 de fecha 13 de abril de
1908, pasando Sanarate a ser parte de este.
En 1946, por acuerdo gubernativo del 26 de septiembre, se obsequió a la
municipalidad de Sanarate, una planta eléctrica diesel, la cual funcionaba seis
horas diarias.
Se realiza un censo de población en 1964, el cual establece que Sanarate
contaba con 13,710 habitantes, siendo la densidad demográfica de 50
habitantes por kilómetro cuadrado.
En 1971, durante el mes de noviembre, el Instituto Nacional de Electrificación
(INDE) introdujo el servicio de energía eléctrica a Sanarate, con un costo de Q
17,900.00
En 1981, de acuerdo al censo nacional de población, se establece que Sanarate
tiene una población de 17,912 habitantes.
En 1988, se celebra el centenario de la Feria Titular de Sanarate.
En 2000, el 15 de mayo se crea el primer sitio de Internet en el área, dedicado
exclusivamente a dar a conocer actividades de desarrollo del municipio de
Sanarate.
4. Edificio
4.1 Área construida: El edificio municipal que ocupa actualmente la
Municipalidad de Sanarate, cubre un área de 216 metros cuadrados, contando
con los siguientes ambientes:
Primer piso: Dos bodegas
Tesorería
Registro civil
Servicio de Agua potable
Oficina de Encargado de obras municipales
Dos oficinas adicionales
Servicios Sanitarios
Guardianía
Segundo Piso: Sala de secretaría de oficiales
Archivos
Alcaldía
Salón de sesiones
Unidad Técnica
Servicios sanitarios
4.2 Área descubierta: La municipalidad cuenta con un área descubierta de 35
metros cuadrados aproximadamente, la cual es utilizada para parqueo de los
vehículos de la institución.
4.3 Estado de conservación: El estado en que se encuentra el edificio de la
municipalidad, es bueno ya que se le da mantenimiento necesario como pintura
y las reparaciones que necesite.
4.4 Locales disponibles: La municipalidad de Sanarate, no cuenta con locales
disponibles ya que en las instalaciones son utilizadas en su totalidad, existiendo
la necesidad de otras áreas para que se presten los servicios necesarios, porque
en la actualidad se han hecho divisiones en las oficinas existentes, reduciendo el
espacio en las ya existentes.
4.5 Condiciones y usos: Las condiciones en que se encuentra el edificio
municipal son buenas y su uso es adecuado ya que se le da el uso estrictamente
para funciones administrativas y de servicio.
5. Ambientes y equipamiento
5.1 Salones específicos: La municipalidad de Sanarate cuenta únicamente con
un salón utilizado para las sesiones de consejo, las cuales se llevan a cabo
semanalmente. Es necesario resaltar que dicho salón fue reducido para
establecer la oficina de la Unidad Técnica Municipal.
5.2 Oficinas: Las oficinas con las que se cuenta en la municipalidad son once,
las cuales están distribuidas de a cuerdo a la unidad o servicio que presten, pero
son insuficientes debido a los servicios que la institución presta.
5.3 Servicios Sanitarios: Dentro del edificio municipal, existen cuatro servicios
sanitarios, los cuales están distribuidos de la siguiente manera: uno en la
alcaldía, otro en el salón de sesiones del consejo, otro en secretaría y otro en el
área de registro civil.
5.4 Bodegas: Se cuenta con dos bodegas, las cuales sirven para
almacenamiento de herramientas de los trabajadores de obras municipales y
fontaneros.
CUADRO DE RESUMEN DEL SECTOR II
Principales
Problemas del
sector
Factores que
originan el problema
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa posible
para la solución
Espacios reducidos
en los locales de la
municipalidad
Falta de centro de
reproducciones
Mobiliario
inadecuado
Control inadecuado
sobre datos o
documentos de
registro civil
El edificio fue
construido con áreas
muy reducidas
No se ha previsto la
necesidad de dicho
centro
Oficina de área
reducida y la
documentación va
en aumento
No existe un sistema
de computo
adecuado en la
institución
Ampliar las
instalaciones del
edificio municipal
Instalar un centro de
reproducciones
Ampliar el área de
archivo y compra de
mobiliario
Instalar un sistema
de computo y
programas
adecuados para
tener un banco de
datos
Construir otras
oficinas para apoyo
de los servicios
municipales
Compra de aparatos
de reproducción
Construir una oficina
de mayores
dimensión y compre
de mobiliario a
través de gestión
Compra se sistema
de computo y
programa para
formar el banco de
datos
III SECTOR DE FINANZAS
1. Fuentes de financiamiento
1.1 Presupuesto de la nación: La municipalidad de Sanarate maneja una
cantidad asignada en el presupuesto general de la nación de: Q 17, 226,975.00
1.2 Iniciativa privada: En la institución se perciben ingresos de la iniciativa
privada un total de Q 5,000,000.00
1.3 Venta de productos y servicios: Se recibe una cantidad aproximada de: Q
3,847,185.00
1.4 Rentas: Por concepto de rentas se percibe en la institución un total de:
Q 1,000,000.00
1.5 Donaciones y otros: En la institución se percibe por concepto de: Ingresos
tributarios la cantidad de: Q 2, 926,805.00; y de Ingresos no tributarios la
cantidad de: Q 1, 580,300.00
Se cuenta en la institución con un presupuesto anual de: Q 19,390,120.00
2. Costos
2.1 Salarios: Por concepto de salarios se paga la cantidad de: Q 6,289,635.00
2.2 Materiales y suministros: en este concepto se pagan: Q 1,256,535.00
2.3 Servicios profesionales
Se invierte una cantidad de: Q558,740.00
2.4 Reparaciones y construcciones: en este aspecto se invierten Q 7,
533,520.00
2.5 Mantenimiento: Por concepto de mantenimiento se invierten: Q1,
271,690.00
2.6 Servicios generales: Q 980,000.00; Se puede incluir dentro de este rubro
una cantidad estipulada para pago de deuda pública y otras amortizaciones la
cual asciende a un total de: Q 1,500,000.00
El total de egresos de la institución es de: Q 19,390,120.00
3. Control de Finanzas
3.1 Estado de cuentas: La municipalidad mantiene su estado de cuentas de
acuerdo a las agencias bancarias que funcionan en el municipio, las cuales
están constantemente actualizadas
3.2 Disponibilidad de fondos: Los fondos disponibles con que cuenta la
municipalidad, están de acuerdo a las diferentes cuentas, así como al aporte
constitucional del gobierno central y a los ingresos que dentro de la institución se
perciban.
3.3 Auditoría interna y externa: El contador municipal y los oficiales de la
tesorería son los encargados de la realización de la auditoría interna la cual se
realiza periódicamente, la auditoría externa es realizada por Contraloría General
de Cuentas y no se tiene establecido el momento a realizarse sino de manera
eventual.
3.4 Manejo de libros contables: Los registros contables se llevan a cabo en
formularios llamados: hojas movibles 200B, los cuales son utilizados para rendir
cuentas a la Contraloría General de Cuentas
3.5 Otros controles: En la institución se lleva otro control que es el libro de
bancos, en el cual se mantiene el control de los diferentes movimientos
bancarios.
CUADRO DE RESUMEN DEL SECTOR III
IV RECURSOS HUMANOS
1. Personal operativo
1.1 Total de laborantes: En la institución existe un total de 241 personas
laborando
1.2 Total de laborantes fijos e interinos: hay un total de 241 personas, dentro
del personal operativo
1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
El personal que se incorpora y se retira anualmente es de 14 %
1.4 Antigüedad del personal: la antigüedad del personal se da de 1 a 14 años
1.5 Tipos de laborantes: dentro de los empleados operativos, existen albañiles,
carpinteros, mecánicos, peones
Principales
Problemas del
sector
Factores que
originan el
problema
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa posible
para la solución
No existe la
suficiente
asignación
económica
No se toman en
cuenta las
necesidades de la
población
Asignación de más
presupuesto a la
institución
Gestionar con otras
instituciones para
realizar las
actividades
planeadas
1.6 Asistencia de personal: La asistencia de personal es constante y el control
está a cargo del encargado de obras municipales, los cuales delegan en los
encargados de cuadrillas para que informen sobre las inasistencias
1.7 Residencia del personal: el personal reside en las diferentes comunidades
más cercanas al área urbana y dentro del casco urbano del municipio
1.8 Horarios: el horario es de 8:00 a 16:00 horas de lunes a viernes
2. Personal administrativo
2.1 Total de laborantes: en el área administrativa existe un total de 14
laborantes
2.2 Total de laborantes fijos e interinos: existe un total de 17 personas que
laboran en el área administrativa
2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente: el
porcentaje del movimiento de personal es aproximadamente 5.88 %
2.4 Antigüedad del personal: El personal tiene una antigüedad que oscila entre
los 2 a los 26 años, esto debido a que es poco el movimiento que existe y se
retiran a ese lapso de tiempo porque a los veintiséis años adquieren el derecho
de jubilarse.
2.5 Tipos de laborantes: en esta área existen secretarias, peritos contadores,
bachilleres y maestros
2.6 Asistencia de personal: el personal asiste diariamente de lunes a viernes,
la cual es controlada de acuerdo al libro de asistencia que existe en la institución
2.7 Residencia del personal: el personal reside en el municipio de Sanarate a
excepción de dos personas que viajan de otro municipio del departamento
2.8 Horarios: el horario en el cual laboran las personas es de 8:00 a 16:00
horas de lunes a viernes
3. Usuarios
3.1 Cantidad de usuarios: la cantidad de usuarios de los servicios que presta la
institución es de aproximadamente unas 14,000 personas
3.2 Comportamiento anual de usuarios: el comportamiento anual de usuarios
va creciendo de acuerdo al aumento que la población, lo que provoca que se
incremente el número de personas que requieren de los servicios de la
institución
3.3 Clasificación de usuarios por sexo edad, procedencia: los usuarios de la
institución tiene son en un 56 % del género masculino y el 44 % del género
femenino; oscilan entre los 16 a los 78 años; su procedencia es en un 95 % del
municipio y el 5 % son originarios del mismo solo que residen en otros lugares
3.4 Situación socioeconómica: la situación socioeconómica de los usuarios
esta en su 30% de escasos recurso económicos y viven en las comunidades
rurales o en las áreas aledañas al caso urbano, se puede decir que un 60% de
los usuarios de la clase media (económicamente hablando) y el 10 % restante es
de los comerciantes que residen en el municipio
4. Personal de servicio
4.1 Total de laborantes: existe un total de 18 personas
4.2 Total de laborantes fijos e interinos: son 18 personas en total
4.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente: se retira
un promedio de 5 % anualmente
4.4 Antigüedad del personal: oscila entre los 7 a los 20 años
4.5 Tipos de laborantes: Fontaneros, agentes de seguridad, guardianes
4.6 Asistencia de personal: la asistencia es diaria de lunes a domingo,
estableciendo un período de descanso según lo establece la ley
4.7 Residencia del personal: en el municipio de Sanarate
4.8 Horarios: Existen turnos de 24 horas para los agentes de seguridad y
guardianes, los fontaneros tienen turnos rotativos, para brindar un servicio
adecuado
CUADRO DE RESUMEN DEL SECTOR IV
Principales
Problemas del
sector
Factores que
originan el problema
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa posible
para la solución
Empleados
subutilizados
Bajo nivel
académico de los
empleados
Insuficiencia de
personal para
resolver los
problemas de
ordenamiento vial
No se tiene un perfil
para contratar
personal
No se tiene un perfil
para contratar
personal
No existe una
dependencia
encargada del
ordenamiento Vial
Establecer un perfil
de contratación
Establecer un perfil
de contratación
Creación de la
Policía Municipal de
Tránsito
Ejercer un control
adecuado
Ejercer un control
adecuado
Creación de un
departamento de
ordenamiento
vehicular
V SECTOR ADMINISTRATIVO
1. Planeamiento
1.1 Tipo de planes: en la municipalidad se manejan planes a largo plazo, ya
que anualmente se planifica por parte de la unidad técnica, las diferentes
actividades a realizar
1.2 Elementos de los planes: los planes contemplan la parte informativa a
cerca de las actividades a realizar, los responsables de la ejecución, las fuentes
de financiamiento, el cronograma de actividades, los recursos necesarios
1.3 Forma de implementar los planes: se implementan los planes de acuerdo
a la disponibilidad de recursos que se tengan para iniciar el trabajo previsto en la
planificación, así como el cumplimiento de las partes interesadas en la
realización de las actividades y la gestión que sea necesaria al realizar
actividades coordinadas con otras instituciones
1.4 Base de los planes: la parte principal del plan es que se haya contemplado
la importancia de las diferentes actividades, así como de tomar en cuenta las
necesidades prioritarias, además del recurso económico que se tenga para
poder ejecutar dichas actividades
1.5 Planes de contingencia: no se tienen preparados planes de contingencia
2. Organización
2.1 Niveles jerárquicos de organización: la municipalidad de Sanarate
funciona con una estructura organizacional de línea directa o de Staff,
respetándose las diferentes líneas de jerarquía existentes. Se puede decir que el
consejo municipal y el alcalde municipal conforman el nivel superior de
organización, el secretario, tesorero, la unidad de planificación, el encargado de
obras y encargados de grupos conforman el nivel medio de la organización y el
resto de empleados son el nivel inferior de la administración.
2.2 Organigrama: la institución está estructurada de la manera en la que se
presenta a continuación por medio de dos organigramas, el primero es el
organigrama nominal en el cual se establecen los cargos de los empleados de la
institución y en el segundo se da un organigrama funcional, en el cual se
agregan algunas de las funciones de los empleados que ocupan los cargos que
ahí se detallan
Fuente: unidad Técnica municipal, Municipalidad de Sanarate.
ORGANIGRAMA FUNCIONAL
Fuente: Unidad Técnica Municipal, Municipalidad de Sanarate
2.3 Existencia o no de manuales de funciones: la municipalidad cuenta con
un manual de funciones en el cual se establece la función de cada puesto o
cargo ocupado en la institución
2.4 Régimen de trabajo: el régimen imperante dentro de la institución está
establecido dentro del código municipal
2.5 Existencia de manual de procedimientos: no existe dentro de la institución
un manual que establezca los procedimientos a seguir
3. Coordinación
3.1 Existencia o no de informativos internos: no existe ningún tipo de
informativo interno
3.2 Existencia o no de carteleras: existe una cartelera la cual es utilizada con
fines informativos, para los usuarios así como de los empleados de la
municipalidad
3.3 Formularios para las comunicaciones escritas: No existe ningún tipo de
formularios para las comunicaciones escritas, cuando se da la necesidad de
informar alguna actividad se da a través de notas
3.4 Tipos de comunicación: se da por medio de la comunicación oral o escrita,
utilizando medios como el teléfono, fax o por medio de una conversación directa
3.5 Periodicidad de reuniones técnicas de personal: no se realizan reuniones
del personal, salvo que exista un desacuerdo en alguna actividad
3.6 Reuniones de reprogramación: las llevan a cabo la corporación municipal y
la unidad técnica, para realizar la reprogramación de actividades
4. Control
4.1 Normas de control: las normas de control que se respetan están
establecidas en el manual de funciones de dicha institución
4.2 Registros de asistencia: son llevados por los encargados de cada unidad y
luego trasladados a la persona encargada de elaborar las planillas, quien se
encarga del control de la asistencia
4.3 Evaluación del personal: no existe ningún tipo de evaluación que sea
aplicada al personal, únicamente se evalúa a la persona al aplicar para la
obtención de empleo dentro de la institución
4.4 Inventario de actividades realizadas: dentro de la municipalidad no se
lleva un control en cuanto a las actividades por los empleados
4.5 Actualización de inventarios físicos de la institución: se lleva acabo
anualmente
4.6 Elaboración de expedientes administrativos: son realizados en la
secretaria y están a cargo de los oficiales de la misma unidad, avalados por el
recetario municipal
5. Supervisión
5.1 Mecanismos de supervisión: los mecanismos de supervisión no se llevan
de acuerdo a ningún parámetro previamente establecido, lo general es a través
de visitas para comprobar la ejecución de las diferentes tareas por los
empleados
5.2 Periodicidad de supervisiones: no se tiene contemplada ninguna
calendarización de las supervisiones, únicamente en el área el personal
operativo esta constantemente sometido a la supervisión a cargo de la persona
que ocupa el puesto de encargado de obras municipales.
5.3 Personal encargado de la supervisión: se da por medio de la persona que
está a cargo de cada unidad, es decir el tesorero supervisa a los oficiales que
estad a su cargo, el secretario a los oficiales que trabajan con él y el encargado
de obras, supervisa a todo el personal operativo
5.4 Tipo de supervisión: se basa específicamente en la observación
5.5 Instrumentos de supervisión: no está establecido ningún instrumento que
se utilice para la supervisión
CUADRO DE RESUMEN DEL SECTOR V
Principales
Problemas del
sector
Factores que
originan el
problema
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa posible
para la solución
Desactualización
de la monografía
del municipio
Poca relación con
la comunidad
No existe un
adecuado sistema
de supervisión y
control
Inexistencia de un
programa para la
enseñanza y
aplicación de la
Educación Vial
No existe un
unidad para
obtener esta
información
No existe un
unidad para
obtener
información
Desconocimiento
del manual de
funciones
No existe una
unidad que
planifique y
ejecute programas
educacionales
Actualización de
la monografía del
municipio
Establecer un
sistema que
permita mantener
informados a los
vecinos
Delegar a los
encargados de
cada unidad la
supervisión y
control de los
empleados
Establecer una
unidad que realice
tareas
educacionales y
específicamente
la enseñanza de
Educación vial
Asignarle a un oficial
de la secretaria la
realización de la
monografía del
municipio
Realizar reuniones
informativas para la
comunidad
Realizar
capacitaciones al
personal
Elaboración de una
Guía para la
enseñanza de la
Educación Vial en el
municipio de
Sanarate
VI SECTOR DE RELACIONES
1. Institución-usuarios
1.1 Estado/forma de atención a los usuarios: la forma de atención a los
usuarios es muy buena, ya que en los diferentes servicios que la institución
brinda, no existen quejas sobre la forma en que son atendidos.
1.2 Intercambios deportivos: se dan muy pocos y en la mayoría de casos solo
participan hombres, puesto que únicamente esta organizado un equipo de futbol
el cual realiza encuentros deportivos por lo menos una vez a la semana
1.3 Actividades sociales: dentro de la institución se dan pocas actividades
sociales, puede mencionarse que se realiza un convivio navideño, además se
participa como institución en la organización de la feria patronal del municipio
guante el mes de noviembre.
1.4 Actividades culturales: se organizan muy pocas en el mes de septiembre
se promueven las veladas cívico culturales, así como una tarde cultural la cual
se lleva a cabo la mayoría de domingos por la tarde frente al local de la
institución
2. Institución con otras instituciones
2.1 Cooperación: se coordina con otras instituciones para poder apoyarles en
las diferentes actividades, entre ellas algunas escuelas, colegios, instituciones
de beneficencia, Ministerio de Agricultura con campañas de reforestación o
concientización sobre los recursos naturales y otros
2.2 Culturales: se brinda apoyo a las instituciones como casa de la cultura,
colegios y escuelas, organización de actividades culturales durante la feria de la
localidad
2.3 Sociales: se da apoyo a las instituciones que brinden servicios de carácter
social como Fundabien, Remar, escuelas, auxilio póstumo.
3. Institución con la comunidad
3.1 Con instituciones locales y nacionales: se realizan las coordinaciones
necesarias para poder llevar a cabo diferentes actividades, como campañas de
salud, ejecución de proyectos, campañas de organización comunal para cuidar
la seguridad de la población (coordinando con la Policía Nacional Civil)
3.2. Asociaciones locales: se proporciona recursos necesarios a las
organizaciones locales que pretenden brindar algún servicio, como boy scout,
comités de desarrollo comunal y otros
3.3 Proyección: la institución pretende coordinar con diferentes agrupaciones
en búsqueda de encontrar solución a problemas, o para brindar algunos nuevos
servicios
CUADRO DE RESUMEN DEL SECTOR VI
Principales
Problemas del
sector
Factores que
originan el problema
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa posible
para la solución
No existen
programas de apoyo
a instituciones o
grupos de personas
Pocas relaciones
humanas entre los
empleados
No existe el recurso
económico
necesario
Desconocimiento de
las metas y objetivos
de la institución
Invertir en
programas y
proyectos que
mejoren las
condiciones de los
pobladores
Realizar actividades
para mejorar la
prestación de
servicios
Realizar gestiones
con otras
instituciones para la
ejecución de
proyectos
Realización de
reuniones o foros
para que se brinden
buenos servicios
VII SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO, LEGAL 1. Filosofía de la institución
1.1 Principios filosóficos de la institución: los principios filosóficos de la
institución se basan en el servicio con efectividad, de igual manera para todos,
sin discriminación, buscando la superación de la comunidad.
1.2 Visión “Promover e impulsar el desarrollo integral del municipio de Sanarate”
1.3 Misión: “Velar por la integridad territorial, el fortalecimiento de su patrimonio
económico y preservación de su patrimonio natural y cultural”
2. Políticas de la institución
2.1 Políticas institucionales: las políticas de la institución se basan en poder
ser una institución funcional que procure el desarrollo del municipio, a través de
dar un buen servicio y la búsqueda de la ejecución de actividades que permitan
hacer mejoras en la población
2.2 Estrategias: brindar los servicios necesarios, en su momento y de buena
forma; las cuales están definidas en el artículo 73 del código municipal, decreto
12-2002
2.3 Objetivos:
Objetivo general
“La Municipalidad de Sanarate tiene como objetivo primordial la prestación
y administración de los servicios públicos de la población bajo su
jurisdicción, debiendo establecerlos, administrarlos, mantenerlos,
mejorarlos y regularlos; teniendo bajo su responsabilidad
el eficiente funcionamiento a través de un efectivo manejo de los recursos
humanos, materiales y financieros.”
Objetivos específicos
de vida de los habitantes del municipio, tanto del área urbana como del
área rural.
realizar las obras y prestar los servicios que sean necesarios.
contaminación del ambiente, y mantenga el equilibrio ecológico
Metas:
ble y cualquier
otro servicio que la población requiera.
se asienten en el municipio
educativos del municipio
entidades de gobierno o empresas privadas.”
3. Aspectos legales
3.1 Personería jurídica: La institución la adquiere de acuerdo a lo establecido
en la Constitución Política de la República y el código municipal Dto. 12-2002
3.2 Marco legal que abarca la institución (Leyes generales, acuerdos,
reglamentos, otros): la municipalidad de Sanarate esta fundamentada en la
Constitución Política de la República y el código municipal Dto. 12-2002, así
como para uso interno se tiene el manual de funciones de la institución.
3.3 Reglamentos internos:
Existe el manual de funciones y atribuciones de los empleados de
municipalidad de Sanarate.
CUADRO DE RESUMEN DEL SECTOR VII
Principales
Problemas del
sector
Factores que
originan el
problema
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa posible
para la solución
No se atiende
adecuadamente a
los usuarios
Desconocimiento
de misión y visión
de la entidad por
parte de los
empleados
Brindar buenos
servicios para
mejorar la
institución y la
comunidad
Realización de
reuniones o foros
para que se brinden
buenos servicios
MATRIZ FODA
Fortalezas
Oportunidades
1. Instalaciones adecuadas y suficientes para atender las demandas existentes 2. Personal docente capaz 3. Ubicación adecuada dentro de la comunidad 4. Horario adecuado
1. Crecimiento de la población 2. Mejoras en calidad de vida de las personas egresadas del establecimiento 3. Capacitación constante del personal docente
Debilidades Amenazas
1. Insuficiencia de personal docente 2. Insuficiencia de material didáctico 3. Inexistencia de material para la enseñanza de Educación vial 4. Mobiliario deteriorado e insuficiente 5. Insuficientes recursos económicos para solucionar problemas de infraestructura en el establecimiento 6. Desactualización del archivo del establecimiento 7. Inexistencia de manuales administrativos para el funcionamiento del establecimiento 8. Inexistencia de centro de reproducciones 9. Oficina de archivo con espacio reducido y mobiliario inadecuado
1. Funcionamiento de cantinas cerca del establecimientos 2. Diferencias entre docentes de las jornadas laborales 3. Problemas con la venta de drogas en las cercanías del establecimiento 4. Problema de maras en los alrededores
Análisis de Factibilidad y Viabilidad
No.
Indicadores
Opción
1
Opción
2
Opción
3
Opción
4
Financieros Si No Si No Si No Si No
1 Se cuenta con suficiente recurso
2 Se cuenta con financiamiento externo
Administrativo legal
3 Se tiene la autorización legal
4 Se tiene representación legal
5 Existen leyes que amparen la ejecución del proyecto.
6 Se tiene bien definida la cobertura del proyecto
7 Se diseñaron controles de calidad para la ejecución
8 Se tiene tecnología apropiada para el proyecto
9 La publicidad del proyecto cumple las leyes del país
10 Es una necesidad prioritaria para la institución
11 Se dispone del recurso humano para la ejecución
12 Se han definido claramente las metas
13 Se ha cumplido con los requerimientos del proyecto
14 Se tienen instalaciones adecuadas para el proyecto
Mercadeo
15 El proyecto tiene la aceptación de la población
16 El proyecto satisface las necesidades de la población
17 Cuenta con el personal capacitado para la ejecución
18 El proyecto genera el abastecimiento de insumos
Político
19 La institución se hará responsable del proyecto
20 Es de vital importancia para la institución
Cultural
21 El proyecto impulsa la equidad de género
22 Responde a las expectativas culturales de la región
Social
23 El proyecto genera conflictos entre los grupos sociales
24 El proyecto beneficia a la mayoría de la población
25 Toma en cuenta a las personas no importando nivel
Académico
TOTALES
CAPITULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del Diagnóstico
Se realizó a través de una lista de cotejo, instrumento utilizado con base al plan
de diagnóstico, elaborado con relación a los objetivos. Evaluación que se realizó
utilizando como base la guía de análisis contextual e institucional, la que arrojó
un listado de problemas a resolver por la Municipalidad de Sanarate. Se
procedió a orientar las necesidades y problemas según las causas y efectos
aplicándoseles un análisis de factibilidad y viabilidad para determinar el proyecto
a realizar, habiendo obtenido como resultado el logro de los objetivos planteados
en el plan del diagnóstico.
4.2 Evaluación del Perfil
Se utilizó una lista de cotejo para aprobar el perfil, la cual se realizó con base en
la relación entre los objetivos y actividades, además los recursos del perfil,
estableciéndose que los objetivos generales y específicos están acorde con la
formulación del problema que se relaciona con el proyecto ejecutado.
Dicho proceso fue ejecutado por el Epesista y Asesor del proyecto, obteniendo
la realidad de la relación lógica entre los elementos del perfil y la naturaleza del
proyecto, lo que conlleva a plantear de manera acertada, la solución del
problema determinado, que en este caso permitieron la elaboración de una guía
para la enseñanza de manualidades con materiales de desechos inorgánicos.
4.3 Evaluación de la Ejecución
Se evaluó mediante una lista de Cotejo, con base a los objetivos específicos del
perfil, habiéndose realizado por el Epesista, Asesor y Autoridades de la
municipalidad de Sanarate, obteniendo como resultado el cumplimiento de
dichos objetivos. Es importante resaltar la importancia de tener un cronograma
pre-establecido y buscar la forma de ejecutar adecuadamente y a tiempo cada
una de las actividades previstas, de no ser posible hacer las correcciones
necesarias. Además fue entregado el material para la elaboración de
manualidades con desechos inorgánicos, a los vecinos de la comunidad “Campo
de Caminos” en la zona 4 de Sanarate, a los deportistas y estudiantes, quienes
lo utilizarán para reciclar materiales inorgánicos, haciendo manualidades.
4.4 Evaluación final
Se evaluó con una lista de cotejo con base al objetivo general del proyecto,
dicho proceso fue realizado por el Epesista, Asesor y Autoridades de la
municipalidad de Sanarate y los asistentes a los talleres, obteniendo
satisfactoriamente el cumplimiento del objetivo general del proyecto identificado
en el perfil, lo cual deja como resultado un material adecuado y útil para la
elaboración de manualidades con materiales de desechos inorgánicos, no
solamente para los habitantes del lugar, ni de los deportistas que llegan a
practicar deportes, ni de los Estudiantes que residen en los alrededores, sino
también para todo el municipio de Sanarate.
ANEXOS
Terreno a trabajar el proyecto EPS, que actualmente parte de él, constituye un foco de contaminación.
Imagen No.1 Vista aérea del terreno a trabajar. Ubicado en la zona cuatro de Sanarate.
Imagen No. 2
Área perimetral del terreno a un costado de casas vecinas.
Sembrando árboles en el proyecto
MUNICIPALIDAD DE SANARATE, EL PROGRESO
DESTINO DEL GASTO POR ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
EJERCICIO FISCAL 2009
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