Taller
Los medios en ArgentinaMarcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
RADIO EN ARGENTINA: 27 DE AGOSTO DE 1920Enrique Susini / Los locos de la azotea
TV EN ARGENTINA: 17 DE OCTUBRE DE 1951Jaime Yankelevich / Canal 7
INTERNET EN ARGENTINA: 17 de mayo de 1990Secretaría de Ciencia y Tecnología / Cancillería1993: UBA / UNC / UNLP1995: Distribución comercial
TV POR CABLE: Aparece en los años 60 para zonas donde no llegaba laTV abierta. En 1986 se autoriza la distribución de canalesextranjeros. La masificación se da en 1993.
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
En 2009 la Secretaría de Comunicaciones recomendó la adopción del estándar japonés de televisión digital. Con el decreto 1148/2009 se crea el Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre, basado en el estándar ISDB-T
TV DIGITAL:
¿Cómo se legisló a los medios en estos 60 años?
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
1957 - Decreto-ley Nacional de Radiodifusión y Televisión 15.460 Crea la CONART (Consejo Nacional de Radio y Televisión)
1971 – Se funda Papel Prensa
1972 - Decreto-ley Nacional de Telecomunicaciones 19.798Crea el COMFER (Comité Federal de Radiodifusión)
1976 – Golpe cívico-militar.
1977 - Se interviene Papel Prensa y se le entrega 25% Clarín, La Nación y La Razón.
1980 – Decreto-ley Nacional de Radiodifusión n°. 22.285
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
1980 Decreto-ley de Radiodifusión n°. 22.285
- Diseñado según las pautas de la Doctrina de la Seguridad Nacional Exigía que la información debía ser “veraz y oportuna”- El COMFER estaba integrado por 7 miembros, 3 de ellos de las Fuerzas Armadas.- Negaba el acceso a licencias a organizaciones sin fines de lucro- Prohibía que un medio gráfico sea titular de una licencia audiovisual (art 45)- El Estado tenía una participación subsidiaria ya que solo puede dar servicio en áreas geográficas no rentables para los privados. - Sólo contemplaba radio (AM, la FM de manera subsidiaria) y TV de aire analógica.
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
La ley 22.285 contemplaba en su artículo 7 una limitación al derecho a la libertad de:
“Los servicios de radiodifusión deberán difundir la información y prestar la colaboración que les sea requerida, para satisfacer las necesidades de la seguridad nacional. El Poder Ejecutivo Nacional podrá establecer restricciones temporales al uso y a la prestación de todos los servicios previstos por esta Ley”.
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
1988 – Proyecto de ley democrática de Raúl Alfonsín, no prosperó por presiones de los medios de comunicación. En mayo del ´89 sucedió lo mismo, dos meses después Alfonsín debió renunciar.
1989 – Ley de Reforma del Estado – 23.696Autorizaba al presidente a proceder con la privatización de un gran número de empresas estatales y a la fusión y disolución de diversos entes públicos.
1999 – Decreto 1005/99, se extienden las licencias a 24 a todo el país, y se permite la compra de medios por parte de extranjeros.
2000 – Clarín compra el diario La Razón y sus acciones en Papel Prensa El gobierno de De La Rúa envía un nuevo proyecto de ley. Tampoco prospera.
2001 – Decreto 94/2000 se crea el Sistema Nacional de Medios Públicos
2003 - Ley 25.750 de Preservación de Medios Culturales
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
2004 - 21 puntos básicos por el derecho a la comunicación Coalición por una Radiodifusión Democrática, un grupo de más de 300 organizaciones sociales, comunitarias, de derechos humanos, sindicales y de pequeñas y medianas empresas.
2009 – Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual (votada por 146 votos afirmativos contra 3 negativos y 3 abstenciones. Se retiraron la UCR, el PRO y la CC).
2014 – Ley Argentina Digital 27.078 – Crea la AFTIC (Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)
2005 - Decreto 527/05 Extiende las licencias por 10 años
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
2009 – Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual
- Servicios audiovisuales como de interés público- Permite la creación de cinco nuevos canales públicos de aire digital (Encuentro, Paka Paka, Incaa Tv, Depor Tv, Tecnópolis)- AFSCA autárquico compuesto por 7 miembros.- Defensoría del Público- Desmonopolización (10 licencias o 35% del mercado)- Se reconoce el objeto social de los medios.- Contenidos nacionales: Producción local y cuota de pantalla p/cine.- Se regula la publicidad.- Se reconocen medios cooperativos, universitarios, municipales y provinciales.- Se cambia la lógica de sanciones.
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
2015 – Decreto 267 de Mauricio Macri modifica las leyes 26522 en 7 artículos y 27078 y fusiona ASFCA con AFTIC creando la ENACOM.
- Artículo 25: indica que las personas jurídicas no podrán emitir acciones o bonos sin autorización del Enacom, cuando se comprometa un porcentaje mayor al 30 por ciento del capital social.
- Artículo 38: el Enacom adjudicará a demanda las licencias para la instalación y explotación de SCA para suscripción sobre soporte satelital.
- Artículo 40: las licencias serán susceptibles de una primera prórroga por 5 años que será automática, ante el mero pedido al Enacom. Las prórrogas posteriores serán de 10 años, otorgadas por el Enacom.
- Artículo 41: indica que las licencias son transferibles “a personas que cumplan con las condiciones de admisibilidad establecidas para su adjudicación”, y deberán ser aprobadas por el Enacom. Antes eran intransferibles, con algunas excepciones.
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
-Artículo 45: nuevas reglas para la cantidad de licencias: de 10 a 15 la cantidad de licencias de SCA a nivel nacional de televisión abierta o radio; y en el orden provincial, se indica que no podrá exceder la cantidad de 4 licencias.
- Artículo 54: las acciones de las sociedades titulares podrán comercializarse en el mercado de valores en un total de 45 por ciento. Antes sólo un 15 por ciento.
- Artículo 63: repetidoras: permite la constitución de redes de radio y televisión con límite temporal. La emisora adherida a una red no podrá cubrir con esas programaciones más del 30% de sus emisiones mensuales en ciudades con más de un 1.5 millones de habitantes.
-Artículo 1: Da control al Poder Ejecutivo de la conformación del directorio de Enacom.
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
2015 – Decreto 267 (ENACOM)
1957 - DL 15.460 (CONART)
1971 – Se funda Papel Prensa
1972 - DL 19.798 (COMFER)
1977 - Papel Prensa
1980 – DL de Radiodifusión 22.285
1989 – Reforma del Estado
1999 – Decreto 1005/99
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
Hacia un futuro de una nueva concentración
El decreto 267 tomó control total de las autoridades regulatorias, relajó los límites a la concentración, prorrogó licencias audiovisuales y clasificó a la tv por cable como servicio de telecomunicaciones.
El gobierno apela a un futuro escenario convergente en el que “todos puedan hacer todo”
La TV de pago agrupa a unos 800 operadores, con un mercado concentrado en un 66% por dos grupos (Cablevisión/Clarín y DirecTV/AT&T) los servicios convergentes como la telefonía fija, móvil e se reparte 4 grupos con posición dominante: Telefónica, Telecom, Grupo Clarín y Claro (Telmex).
Es imprescindible ponderar a ARSAT como dispositivo estatal para compensar las desigualdades de los mercados infocomunicacionales.
Los medios en Argentina: Marcos regulatorios desde la CONART al ENACOM
Taller / entrega de informe
Realizar una nota de opinión/editorial sobre la actualidad del mapa de medios contemplando:
- Resoluciones del ENACOM- Recientes transferencias u otorgamientos de licencias- Política de medios públicos- Evolución de la pauta oficial
-Extensión 6000 caracteres con espacios. Incluir dos imágenes ilustrativas y citar fuentes.
Enviarlo a [email protected] el 2/11.
Top Related