IDENTIFICACION DE OPCIONES Y ELECCION DE
ESTRATEGIAS PARA LA GESTION DEL AGUA
CONTENIDO Resultados esperados Enfoque estratégico Decisiones estratégicas Marco para la toma estratégica de
decisiones Areas de cambio en la gestión de los
recursos hídricos Conclusiones
FASE DE ELECCION DE ESTRATEGIAS
Fuerzas impulsorasFuerzas
impulsorasProductosProductos ActividadesActividades
Factibilidad y
aceptabilidad
Factibilidad y
aceptabilidad
Visión / Política de
GIRH
Visión / Política de
GIRH ESTABLECIMIENTO DE METAS
PRIORITARIAS
ESTABLECIMIENTO DE METAS
PRIORITARIASProblemas prioritariosProblemas prioritarios
Consulta Política
Consulta Política
SELECCION DE LA ESTRATEGIA
SELECCION DE LA ESTRATEGIA
Consulta a los
interesados
Consulta a los
interesados
ENFOQUE ESTRATEGICO
En teoría: la búsqueda de una situación sostenible
En la práctica: comenzar con asuntos concretos que pueden producir los mejores resultados
No ignorar Problemas políticos, sociales y de falta de capacidad
Entonces: Buscar acciones realizables Catalizar el cambio
Pero recuerde que las estrategias Deben ir más allá de acciones
puntuales Deben ir más allá de objetivos
inmediatos
Considere Qué debería cambiar CUANDO los cambios deberían ocurrir
ENFOQUE ESTRATEGICO
DECISIONES ESTRATEGICAS Aspectos clave
Principios para la gestión• Decentralización al nivel apropiado más bajo
posible
• Gestión dentro de unidades hidrológicas
• Manejo y toma de decisiones participativos
• Gobernabilidad dentro de la idea de colaboración
Sostenibilidad financiera• Completa recuperación de costos
• Principio – Quién contamina, paga
MARCO PARA LA TOMA DE DECISIONES ESTRATEGICA
¿Cómo hacerlo? Proceso de consulta a todos los actores
interesados Proceso de consenso / consensos parciales Coordinación y consistencia entre
estrategias
¿Por qué? Mejora la efectividad final al
• Reducir una participación desbalanceada y un excesivo control por parte del gobierno o de agencias externas
• Asegurar que hay apropiación del proceso• Considerar las limitaciones existentes
AREAS DE CAMBIO EN LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS
Los instrumentos de manejo
El ambiente normativo existente
El marco institucional
Determina las “REGLAS DEL JUEGO”
Define: Quiénes son los“JUGADORES” Y qué debería hacer cada uno
Las COMPETENCIAS Y HABILIDADES
de los "jugadores"(necesarios para jugar)
CAMBIOS PUEDEN SER HECHOS EN
EL AMBIENTE NORMATIVO EXISTENTE
Políticas Política del agua
Políticas relacionadas
Marco legislativo Derechos del agua
Legislación relativa a la calidad de agua
Reformas a la legislación existente
Estructuras financiera y de incentivos Políticas de inversión
Reforma institucional en el sector público
Papel del sector privado
Recuperación de costos y políticas tarifarias
Evaluación de la inversión
CAMBIO – Papel de las instituciones
OBJETIVOS CLAVE Separar el manejo del recurso de la prestación
de servicios hídricos • Irrigación, hidroenergía, abastecimiento de agua,
saneamiento, etc.
• El gobierno no debería ser el proveedor
La Gestión de los recursos hídricos• Dentro de límites naturales de la cuenca vs límites
administrativos
• Descentralización, involucrar a los partes interesadas
INSTRUMENTOS DE GESTION Evaluación del estado de los recursos hídricos Inventario de las aguas subterráneas y su
estado Gestión de la demanda Medidas para el control de la Contaminación Instrumentos de cambio social Resolución de conflictos Instrumentos regulatorios Instrumentos económicos Gestión de la información y su intercambio
Sostenibilidad Ambiental
Eficiencia económica
Equidad Social
LOS CAMBIOS BUSCAN
PARA ALCANZAR LA SOSTENIBILIDAD
AREAS DE CAMBIO EN LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS
NIVEL TERRITORIAL
LocalInternacional Nacional
LOS CAMBIOS PUEDEN SER HECHOS A NIVEL
Cuenca
NIVELES DE CAMBIO EN LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS
NIVEL SECTORIAL
Agua para otros usos
Agua potable y
Saneamiento
Agua y agricultura
Agua y Ambiente
NIVELES DE CAMBIO EN LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS
LOS CAMBIOS PUEDEN SER HECHOS EN
¿COMO CAMBIAR?
Este se un proceso complejo pero puede ser simplificado al preguntarse : ¿Cúal es la secuencia lógica para promover el
cambio?
¿Cuáles cambios deben hacerse primero para hacer posible otros cambios?
¿Donde es posible el cambio? (dada la situación social, política y económica existente)
CONCLUSIONES
Cambios estratégicos pueden hacerse en El ambiente normativo existente En el marco institucional En los instrumentos de gestión
Los cambios pueden ocurrir a Nivel Territorial Nivel Sectorial
Los cambios deberían ser elegidos de acuerdo con su impacto y su factibilidad
CONCLUSIONES
La estrategia convierte la visión en objetivos y metas concretas
El plan de acción es desarrollado tomando las estrategias como punto de partida
Las estrategias deberían ser probadas de acuerdo a El punto de vista de los actores interesados Factibilidad incluyendo el análisis de los riesgos El balance entre pro y contras, beneficios y perjuicios Los costos asociados
Gracias
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