Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
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II. RESUMEN EJECUTIVO
En esta sección se presentan los datos generales acerca del promotor y consultor ambiental.
2.1. Datos generales del promotor, que incluye
a. Persona a contactar: Rodrigo Enrique Spiegel Nyquist
b. Números de teléfono: 998-7454
c. Correo electrónico: No tiene
d. Página web: No tiene
e. Nombre y registro de consultor: Ing. Bríspulo Hernández Castilla
Resolución IAR-038-99
Teléfono: 6673-7301 / 933-1482
Correo electrónico: [email protected].
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III. INTRODUCCIÓN
El constante crecimiento de la inversión pública y privada, producto del auge económico y
el aumento en el índice de crecimiento económico, producto del incremento en el número
de turistas e inversionistas que ingresan a Panamá, exige la dinámica de promotores e
inversionistas que provean de ofertas de servicios y propiedades a aquellas personas
deseosas de obtener una propiedad en áreas de interés, sobre todo en áreas cercanas a los
centros urbanos de nuestro país.
Enmarcado en esta realidad, con la visión de ofrecer una nueva alternativa a aquellas
personas que deseen obtener una residencia, la empresa CONCRETOS SAN JUAN, S. A.,
empresa registrada según Ficha 672579, Documento 1634776, siendo su representante legal
RODRIGO ENRIQUE SPIEGEL NYQUIST, varón, panameño, casado, mayor de edad,
con cédula 8-701-1186, es la empresa promotora del proyecto denominado “Residencial
Garnaderita, Segunda Fase”; a desarrollar en finca ubicada en el área de la comunidad de
Garnadera, Corregimiento de Cabecera, Distrito de Atalaya, Provincia de Veraguas.
A partir de la promulgación de la Ley General del Ambiente, Ley No. 41, publicada en la
Gaceta Oficial No. 23578 del 2 de Julio de 1998, se exige la elaboración y presentación de
Estudios de Impacto Ambiental para todos los proyectos que así lo requieran, con la
finalidad de cumplir con los requisitos estipulados por la ley.
De esta manera, presentamos a consideración de la Autoridad Nacional del Ambiente, el
correspondiente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Residencial Garnaderita,
Segunda Fase”, categorizado como CATEGORÍA I, siguiendo los lineamientos del
Decreto No. 123 de 14 de agosto de 2009, tomando en cuenta la magnitud del proyecto y
sus efectos al entorno ambiental.
3.1. Alcance, objetivo y metodología
Para la realización de este estudio, se ha establecido como alcance del mismo, la
identificación de las principales características del proyecto, sus posibles impactos
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temporales y conocer la opinión de la comunidad con respecto al proyecto, enmarcado en
un área geográfica circunscrita a los alrededores del lugar donde se desarrollará el proyecto.
El objetivo del presente estudio es garantizar el desarrollo de un proyecto de inversión de
carácter social y de servicio a la comunidad, acorde con el entorno ambiental, considerando
la opinión de la comunidad.
La metodología para la realización del proyecto contempla principalmente la revisión
bibliográfica, la inspección de campo, la caracterización de biodiversidad, ambiental, social
y económica del área y consulta ciudadana en la comunidad. Para el desarrollo del estudio
utilizamos algunos instrumentos útiles como GPS, cinta métrica, correntómetro digital y
cámara digital.
3.2. Categorización: Justificación de la categorización del Estudio de Impacto
Ambiental en función de los criterios de protección ambiental.
El siguiente análisis se ha realizado tomando en consideración la descripción del proyecto,
sus características y actividades más importantes.
Criterio I, dentro del criterio de protección de la salud de la población, flora y fauna,
se verificó que este proyecto solo ocasionará algunos malestares relacionados al
ruido, producido por las labores de construcción, el cual se manifestará de manera
temporal durante dicha fase.
Criterio II, dentro del criterio de protección de los recursos naturales se verificó en
el campo, que el mismo no aplicaba, por la inexistencia de recursos naturales con un
valor ambiental o patrimoniales.
Criterio III, dentro del criterio de áreas naturales y bellezas escénicas, al igual que el
criterio II, no aplica, ya que la superficie que será ocupada para desarrollar este
proyecto carece de valor natural significativo y mucho menos, forma parte de un
área protegida.
Criterio IV, el análisis sobre el criterio de protección de la cultura y costumbres de
grupos humanos, no se verá alterado de manera significativa, ya que el mismo no
ejerce cambios significativos en la estructura demográfica local.
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Criterio V, dentro del criterio de protección del patrimonio histórico y cultural, al
igual que el criterio 2 y 3, no aplica por la inexistencia de esta variable en el área del
proyecto.
De acuerdo al análisis de los 5 criterios de proyección, se determinó que la mayoría de las
afectaciones son producidas durante la fase de construcción y que el mismo, califica dentro
de un Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, por no generar impactos ambientales
significativos, el cual debe ser elaborado y presentado como lo dispone el Artículo 26 del
decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de 2009.
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IV. INFORMACIÓN GENERAL
Se describe a continuación la información referente a nombre del proyecto, promotor,
ubicación del proyecto, sector y tipo de proyecto, población beneficiaria estimada,
documentos legales requeridos para el proyecto.
4.1. Información sobre el promotor
a. Nombre del proyecto: Residencial Garnaderita, Segunda Fase
b. Promotor: Concretos San Juan, S.A. empresa registrada según ficha 672579,
Documento 1634776 desde 19 de agosto de 2009, siendo su representante legal
RODRIGO ENRIQUE SPIEGEL NYQUIST, varón, panameño, casado, mayor de
edad con cedula 8-701-1186.
c. Ubicación del promotor del proyecto: Garnadera, Corregimiento Cabecera, Distrito de
Atalaya, Provincia de Veraguas.
d. Sector y tipo de promotor: industria de la construcción, persona jurídica.
e. Población beneficiaria estimada: 12,000 habitantes.
f. Certificación de existencia de la promotora, registro público de la propiedad y otros
documentos legales: UBICADOS EN ANEXOS.
4.2. Paz y Salvo de ANAM y copia de recibo de pago por los trámites de la evaluación:
UBICADOS EN ANEXOS.
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V. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El señor RODRIGO ENRIQUE SPIEGEL NYQUIST, ciudadano panameño, con cédula
de identidad personal Nº 8-701-1186, representante legal de la empresa promotora del
proyecto, CONCRETOS SAN JUAN, S.A., tiene como propósito desarrollar un proyecto
residencial en un área determinada de la Finca Nº 335264, Documento 1943215, la Sección
de Propiedad de la Provincia de Veraguas, la cual tiene una superficie de 3,049.86 m²; y
otra Finca Nº 335248, Documento 1943215, la Sección de Propiedad de la Provincia de
Veraguas, la cual tiene una superficie de 9 hectáreas con 4,885.77 m², en donde se
pretenden construir 117 viviendas, construcción de calles, cunetas y drenajes; dejando áreas
de uso público, área comercial y uso comunal y la instalación de los servicios básicos (agua
potable, alcantarillado interno, electricidad).
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación
El objetivo principal es proporcionar a clientes y vecinos la oportunidad para invertir en la
compra de viviendas de tipo unifamiliar, y contribuir al ordenamiento del área de Atalaya
como centro poblado cercano a la ciudad de Santiago de Veraguas, un lugar tranquilo para
vivir.
La justificación del proyecto se circunscribe a la gran demanda de propiedades bienes
raíces, por parte de nacionales y extranjeros, que desean tener una propiedad cercana a las
vías de comunicación (en este caso, carretera Vía Atalaya - Santiago) y a los centros
poblados y urbanos de la provincia. Se aprovechará un área que anteriormente se utilizaba
para pastoreo de ganado y que en la actualidad está rodeado de viviendas unifamiliares.
5.2. Ubicación geográfica
La finca donde se desarrollará el proyecto se encuentra ubicada entre las coordenadas
UTM:
Punto 1: ESTE 507101 NORTE 899720
Punto 2: ESTE 507008 NORTE 899333
Punto 3: ESTE 507295 NORTE 899410
Punto 4: ESTE 507389 NORTE 899690
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A continuación mostramos la ubicación geográfica en un mosaico 1:50,000.
Fuente: MOSAICO 1:50,000
UBICACIÓN DEL PROYECTO
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El polígono A comprende un área de 3,049.86 m² y está registrado como la Finca Nº
335264 inscrita al Documento 1943215; y el polígono B comprende un área de 9 hectáreas
con 4,885.77 m² y está registrado como la Finca Nº 335248 inscrita al Documento 1943215;
ambas propiedad de Concretos San Juan, S.A., promotora del proyecto.
Tabla Nº 1: Datos geográficos del Polígono A del proyecto
Estación Rumbo Distancia
1 2 S 60º 50´ 40´´ E 25.05
2 3 S 25º 38´ 00´´ O 81.01
3 4 S 24º 38´ 33´´ O 39.63
4 5 N 64º 34´ 11´´ O 25.69
5 1 N 25º 38´ 00´´ E 122.27
AREA
APROXIMADA
DEL PROYECTO
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Tabla Nº 2: Datos geográficos del Polígono B del proyecto
Estación Rumbo Distancia
1 2 S 60º 50´ 40´´ E 25.49
2 3 S 25º 38´ 00´´ O 135.90
3 4 S 64º 34´ 11´´ E 73.92
4 5 S 27º 25´ 23´´ O 43.93
5 6 S 39º 13´ 50´´ O 66.47
6 7 S 76º 12´ 58´´ E 96.10
7 8 S 51º 40´ 00´´ O 199.92
8 9 N 66º 25´ 34´´ O 372.03
9 10 N 58º 06´ 37´´ E 418.25
10 11 N 26º 39´ 44´´ E 14.77
11 12 S 71º 24´ 38´´ E 38.32
12 13 N 16º 43´05´´ E 0.47
13 14 S 71º 23 ´55´´ E 22.70
14 1 N 22º 43´ 05´´ E 43.54
Fuente: Planos del proyecto.
5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y
su relación con el proyecto, obra o actividad.
Normas Ambientales
Ley 41 del 1° de julio de 1998. Ley General del Ambiente de la República de
Panamá.
Ley N° 1 del 3 de febrero de 1994. Ley sobre Legislación Forestal.
Decreto Ley N° 35 del 22 septiembre de 1996, sobre el uso de Agua.
Decreto Ejecutivo Nº 123, de 14 de agosto de 2009, por el cual se reglamenta el
Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de Ambiente
de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre
2006.
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Decreto Ejecutivo Nº 155, de 5 de agosto de 2011, por el cual se modifican algunos
artículos del Decreto Ejecutivo Nº 123, de 14 de agosto de 2009.
Resolución AG-0235-2003 de 12 de junio de 2003. “Por la cual se establece la tarifa
para el pago en concepto de indemnización ecológica, para la expedición de los
permisos de tala rasa y eliminación de sotobosques o formaciones de gramíneas,
que se requiera para la ejecución de obras de desarrollo, infraestructuras y
edificaciones”.
Normas de Construcción
Las cuales están relacionadas con el desarrollo del Proyecto de construcción
Ley 9 del 25 de enero de 1973, por la cual se crea el Ministerio de Vivienda.
Normas de seguridad industrial elaboradas por la Cámara Panameña de la
Construcción.
Ley 15 del 28 de febrero de 1959, por el cual se regula el ejercicio de las
profesiones de Ingeniería y Arquitectura.
Normas de Salud
Tanto en la Etapa de Construcción y de Operación es importante cumplir con las normas
técnicas e instrumentos que rigen para este tipo de proyecto
Normas COPANIT 39-2000. Descarga de Efluentes Líquidos directamente a
Sistemas de Recolección de Aguas Residuales.
Código Sanitario de 1946, norma el manejo de los desechos sólidos, líquidos y
gaseosos.
Decreto N° 150 del 19 de febrero de 1971, reglamento sobre ruidos.
Normas de seguridad industrial elaboradas por la Cámara Panameña de la
Construcción.
Normas de seguridad de los bomberos.
5.4. Descripción de las fases del Proyecto, obra o actividad
En esta sección detallaremos todas las fases (planificación, construcción y operación) que
conllevan al desarrollo del proyecto.
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Nota: No se contempla fase de abandono del proyecto.
5.4.1. Planificación
El proyecto consiste en la construcción de 117 viviendas, construcción de calles, cunetas y
drenajes. Además se dejarán áreas que serán destinadas como áreas de uso público, área
comercial y uso comunal.
En cuanto al tratamiento que se les dará a las aguas residuales de las viviendas construidas
y habitadas, las mismas se conectarán al sistema de tratamiento de aguas residuales,
construido en la primera fase.
Cada lote será medido planimétricamente, y serán ubicados mojones de concreto para
delimitar sus linderos.
Además, la construcción de las calles planificadas cumplirá con las especificaciones
exigidas por el Ministerio de Obras Públicas.
El proyecto se encuentra actualmente en su etapa de desarrollo de planos y obtención de
permisos correspondientes, y su ejecución involucrará las actividades que se indican más
adelante.
Podemos describir las actividades de planificación con el siguiente organigrama:
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DIAGRAMA No. 1: Organigrama de planificación del proyecto
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PROYECTO RESIDENCIAL GARNADERITA, SEGUNDA FASE
Estudio de Factibilidad y Viabilidad Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Desarrollo de Planos del Proyecto
Obtención de permisos municipales
e institucionales
EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Limpieza del terreno,
movimiento y/o
nivelación del terreno
Colocación de alcantarillado
sanitario (continuación) y de
tuberías de agua potable
(continuación), instalación de
postes eléctricos, líneas
telefónicas, construcción de
calles, aceras, cunetas y
drenajes.
Construcción de viviendas
y ubicación de áreas de
uso público, área
comercial y uso comunal.
VENTA DEL PROYECTO
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El área de terreno a lotificar ha sido escogida por sus facilidades de acceso, cercanía al
centro urbano de Atalaya y para mejorar la oferta de propiedades requeridas para la
edificación de viviendas unifamiliares de bajo y mediano costo. El proyecto pudiera tener
una planificación como sigue:
Tabla Nº 3: Cronograma de planificación del proyecto
Actividad 1er
Trimestre
2do
Trimestre
3er
Trimestre
4to
Trimestre
Estudio Económico y de Factibilidad XXXXXX
Estudio de Impacto Ambiental XXXXXX
Desarrollo y Aprobación de Planos XXXXXX XXXXXXX
Construcción del Proyecto XXXXXX XXXXX
Venta del Proyecto XXXXX
A continuación presentamos la tabla con el detalle de áreas por lote y el resumen de áreas
en general, planificado para este proyecto.
Tabla Nº 4: Detalle de áreas por lote para esta fase
Nº
Lote
Área
(m2)
Nº
Lote
Área
(m2)
Nº
Lote
Área
(m2)
1 275.52 12 252.00 23 256.04
2 282.92 13 269.36 24 252.00
3 275.00 14 275.02 25 252.00
4 286.07 15 314.66 26 252.00
5 262.50 16 250.68 27 252.00
6 262.50 17 250.56 28 252.00
7 262.50 18 250.56 29 252.00
8 262.72 19 250.08 30 252.00
9 267.91 20 262.60 31 252.00
10 264.78 21 266.26 32 252.00
11 303.71 22 306.89 33 252.00
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34 252.00 63 252.00 230 415.14
35 252.00 64 252.00 231 282.35
36 252.00 65 252.00 232 251.53
37 252.00 66 252.00 233 264.62
38 250.07 67 252.00 234 306.08
39 317.27 68 251.75 235 339.02
40 252.00 69 250.32 236 371.96
41 252.00 70 250.32 237 404.90
42 252.00 71 250.32 245 252.00
43 252.00 72 252.00 246 252.00
44 252.00 73 252.00 247 252.00
45 252.00 74 252.00 248 252.00
46 252.00 75 252.00 249 252.00
47 252.00 76 252.00 250 252.00
48 252.00 77 252.00 251 252.00
49 252.00 78 252.00 252 252.00
50 252.00 79 252.00 253 252.00
51 252.00 80 252.00 254 252.00
52 252.00 81 252.00 255 252.00
53 252.00 82 252.00 256 252.00
54 252.00 83 252.00 257 252.00
55 435.45 84 287.99 258 252.00
56 451.40 85 286.08 259 252.00
57 273.00 86 286.08 260 252.00
58 252.00 101 250.32
59 252.00 102 250.32
261 252.00 60 252.00 227 252.00
61 252.00 228 252.00
262 337.20 62 252.00 229 252.00
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Continuación anterior
Tabla Nº 4: Detalle de áreas por lote para esta fase
Nº de Lote Área
(m2)
Uso Comercial 450.19
Uso Comercial 451.40
Uso Público 1
Parque Vecinal 1,029.63
Uso Público 2
Área Verde 1,701.44
Uso Público 3
Área Verde 476.92
Uso Público 4
Parque Infantil 615.92
Área Verde 2,517.13
Uso Comunal 336.00
Tabla Nº 5: Cuadro de áreas para el proyecto global
Detalles de las
Áreas
Área
(m2)
% Nº de
Lotes
Área útil de lotes 6 has + 3,294.09 64.63 262
Área de calles 2 has + 4,562.74 25.08 --
Área de uso público 6,340.42 6.47 4
Sistema de tratamiento y aguas residuales 1,500.00 1.53 1
Servidumbre 339.84 0.35 3
Área de uso comunal 336.00 0.34 1
Lotes comerciales 901.59 0.92 2
Tanque de agua 225.50 0.23 1
Parvulario 435.45 0.45 1
Áreas totales 9 has + 7,935.63 100.00 272
Ver referencia en planos en anexos.
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Tabla Nº 6: Cuadro de áreas para esta fase del proyecto (125 lotes)
Detalle de las áreas Área total
Área total de lotes (117 unidades) 3 Ha + 926.33 m2
Áreas de Uso Público (8 lotes) 7,578.63 m2
Área Total 3 Has + 504.96 m2
Las áreas presentadas en la tabla Nº 6 son las solicitadas para esta fase del proyecto, el cual
contempla la construcción de 117 viviendas más las áreas para uso público, área comercial
y uso comunal. Adicional la construcción de las calles, cuentas y drenajes; que se requieren
para que el proyecto sea funcional.
5.4.2. Construcción
Primeramente se necesita realizar limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal) para
luego proceder a los trabajos de nivelación y/o relleno del terreno, la cual será acorde a lo
que se indica en los planos. Se utilizará maquinaria y equipo pesado (retroexcavadora,
cuchilla, camiones volquetes, aplanadora), por mencionar algunas.
Luego de realizada los trabajos de nivelación y/o relleno del terreno, se procede la
construcción de las infraestructuras de servicios básicos necesarias para el desarrollo del
residencial como la colocación del alcantarillado sanitario (continuación), el cual se
conectará con el sistema de tratamiento de agua residuales construido en la primera fase;
colocación de tuberías de agua potable (continuación) la cual se conectará al acueducto de
la comunidad, instalación de postes eléctricos, líneas telefónicas, construcción de calles,
aceras, cunetas y drenajes, estas servirán para dar acceso al proyecto establecidos en los
planos. Finalmente se procede a la construcción de viviendas y la ubicación de aéreas de
uso público, área comercial y uso comunal.
Los planos del presente proyecto se han establecido como un proyecto Residencial Básico
RB-2 y las normas de desarrollo urbano Residencial Básico RB-2, establecidas para este
proyecto son las siguientes:
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Área mínima de lote: 110 m2 en vivienda unifamiliar
96 m2 en vivienda bifamiliar adosada
75 m2 en vivienda en hilera
Densidad neta de población: Hasta 700 personas por hectárea.
Frente mínimo de lote: 7.50 m.l. en vivienda unifamiliar
7.00 m.l. en vivienda bifamiliar adosada
5.00 m. en vivienda en hilera
Fondo mínimo de lote: libre
Retiro lateral mínimo: 1.00 m.l. con aberturas, adosamiento con pared
ciega. Las viviendas en esquinas, deberán
guardar la línea de construcción aprobada para
la vía.
Retiro posterior mínimo: 1.50 m.l. mínimo en planta alta y 2.50 m.l. en
planta
baja
Altura máxima: Planta baja y dos altos.
Línea de construcción: Establecida a 2.50 m.
Estacionamiento: Un espacio de estacionamiento por cada
vivienda. Se
permitirán estacionamientos comunales en
proporción de un estacionamiento por cada
unidad de vivienda.
COMERCIAL VECINAL O POR BARRIO C-3
Usos permitidos: en esta zona se permitirá la construcción modificación en general, de
edificios relacionados con las actividades comerciales y profesionales de la vecindad o del
barrio, siempre y cuando no perjudiquen o afecten el área residencial establecida. Se
permitirá el comercio combinado con la vivienda, de acuerdo con la norma residencial de la
zona.
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Normas De Desarrollo
Área mínima de lote: 250 m2 en la zona R-E
450 m2 en las zonas r-1 y r-2
Frente mínimo de lote: 10.00 mts
Fondo mínimo de lote: 25.00 mts
Altura máxima: Planta baja y un alto en la zona R-E
Planta baja y dos altos en las zonas r-1 y r-2
Área de ocupación: 50 % del área del lote
Área libre: 50 % del área del lote
Área de construcción: 100 % del área del lote
Línea de construcción: la indicada en el plano de la urbanización aprobada
Retiro lateral mínimo: 1.50 m mínimo a cada lado. Se debe construir una cera
de protección de 1.80 m de altura en el área destinada
a la actividad comercial
Retiro posterior mínimo: 1.50 m. en las zonas r-1 y r-2
2.50 m en la zona R-E
Estacionamiento: Un espacio de estacionamiento por cada 80.00 m² de
área comercial, el uso residencial se requerirá de
acuerdo a las normas para la vivienda.
Las calles y avenida a construir para el proyecto se encuentran establecidas en los planos,
cada una con su respectivo nombre (Avenida Jesús Nazareno, calles primera, segunda,
tercera, cuarta, quinta, sexta séptima).
Las calles y avenida contarán con una superficie de rodadura, con inclinación de 3% hacia
los drenajes pluviales, hombro, cuneta abierta, área de grama y acera. (Ver detalle en plano
preliminar, calle de ancho 12.80 m).
Las especificaciones mínimas para la construcción de las calles del proyecto se presentan a
continuación.
Rodadura de asfalto y cuneta pluvial abierta
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Doble tratamiento superficial
Imprimación y doble sello con piedra de ¾” y 3/8”
Pendiente de corona de 3%
Pendiente de hombro 5%
Base de material pétreo de 15 cms de espesor
Tamaño máximo de 1 ½ ”
Compactación 100% (A.A.S.HTO T-99)
C.B.R. mínimo al 80%
Sub- base de material selecto de 15 cms de espesor
Tamaño máximo de 3 ”
Compactación 100% (A.A.S.HTO T-99)
C.B.R. mínimo al 30%
Alineamiento
Pendiente mínima de 1%
Pendiente máxima de 12%
Acera son de 1.20 mts de ancho mínimo
Hormigón de 2,000 libras / pulgadas cuadradas
Espesor de .10 m
Compactación del sub rasante 90% (A.A.S.HTO T-99)
Sub- rasante
Compactación de los últimos 30 cm 100 % (A.A.S.HTO T-99)
Compactación del resto del relleno 95% (A.A.S.HTO T-99)
Cunetas
Las cunetas abiertas pavimentadas
Las cunetas con profundidades mayores a 0.50 m deben llevar la tapa de
hormigón
Diseño de pavimento según guía A.A.S.HTO T-99 ultima versión
Debe presentar el diseño de pavimentado acompañado del estudio de suelo
respectivo sellado por el profesional idóneo.
Nota: para el doble sello se permitirá el uso de RC-250 o emulción catiodica.
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5.4.3. Operación
En la etapa de operación, la empresa promotora pondrá a la venta las viviendas construidas,
para aquellas personas que estén interesadas en adquirir una.
Las aguas residuales que resulten de los lavamanos, servicios sanitarios, duchas, fregadores
y tinas, producto de las actividades domésticas de las viviendas una vez habitadas; serán
tratadas en el sistema de tratamiento de aguas residuales, el cual fue contemplado y
construidos para la primera fase del proyecto.
De igual forma se generarán desechos sólidos (tipo domésticos), los cuales deberán ser
depositados por parte de cada propietario de las viviendas, en su respectiva tinaquera, para
que luego sea recogida por la empresa recolectora de la basura en el Distrito de Atalaya, la
cual le dará el adecuado manejo y disposición, en el vertedero de Atalaya.
5.4.4. Abandono
Por las características del proyecto, una vez construido el mismo, el área donde se ubicarán
las casetas de almacenamiento de materiales y de trabajo del personal profesional
(ingenieros, arquitectos y mano de obra calificada), serán limpiadas y desalojadas, tomando
en consideración que estas casetas estarán hechas de madera y zinc, fácilmente
desmontables.
No se contempla etapa de abandono de las infraestructuras construidas.
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar
La infraestructura en sí constará de los siguientes elementos
Colocación de alcantarillado sanitario (continuación)
Colocación de tuberías de agua potable (continuación)
Instalación de postes y tendidos eléctricos
Instalación de líneas telefónicas
Construcción de calles, aceras, cunetas y drenajes.
Construcción de 117 viviendas unifamiliares
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Ubicación de áreas de uso público, área comercial y uso comunal
Para construir las residencias es necesario realizar siguientes actividades:
Limpieza y marcación para excavación de zapatas y fundaciones.
Apertura de zanjas y huecos para cimientos y fundaciones.
Vaciado de concreto de fundaciones (zapatas) y colocación de acero para
fundaciones y cimientos, así como para columnas.
Colocación de columnas y vigas.
Levantamiento de paredes laterales; viga columnas de amarre; viguetas e instalación
de accesorios eléctricos (toma corrientes, lámparas, interruptores) de plomería
(inodoros, sanitarios higiénicos, lavamanos, duchas)
Tirado de piso
Colocación de carriolas y techos de zinc galvanizado y/o techo Toledo.
Acabado de infraestructuras; repello de paredes, colocación de ventanas, puertas,
acabados de madera, piso de baldosas, alfeizar, cielo raso, etc.
Acabado de pintura de las infraestructuras.
Construcción de área de estacionamientos y tinaquera
Conexión a los sistemas de agua potable, líneas telefónicas y al sistema de
electricidad.
Para las actividades constructivas del proyecto el equipo y maquinaria a utilizar tenemos:
tractores, cuchillas, retroexcavadoras, camiones volquetes, compactadoras, rolas y
camiones cisternas de agua. Además, concreteras portátiles, máquinas de soldadura y
andamios equipos como carretillas, concreteras, palas, piquetas, coas, martillos, taladros,
cintas métricas, escuadras, serruchos, cequetas, coladeras, palaustres, mangueras, nivel de
agua y de barra, llanas y plomadas.
El sistema eléctrico contempla conexiones 120/240 V. El proyecto se anexará al sistema
eléctrico de la ciudad de Atalaya, manejado por la empresa EDEMET-EDECHI.
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5.6. Necesidades de insumos, durante la construcción y operación
Durante la etapa de construcción los insumos que se usarán están: cemento, arena, piedra,
agua, acero, madera, tuberías de agua potable y de electricidad, alcantarillas. Otros equipos
como: carretillas, concreteras, palas, piquetas, coas, martillos, taladros, cintas métricas,
escuadras, serruchos, cequetas, coladeras, palaustres, mangueras, nivel de agua y de barra,
llanas y plomadas. Además de maquinaria pesada tales como: tractores, cuchillas,
retroexcavadoras, camiones volquetes, compactadoras, rolas y camiones cisternas de agua.
Durante la etapa de operación, los insumos a consumir son agua potable y energía
eléctrica, una vez las viviendas van siendo habitadas.
5.6.1. Necesidades de Servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso,
transporte público, otros)
El área donde se ubicará el proyecto cuenta con abastecimiento de agua potable de la
comunidad de Atalaya, la red de suministro de energía eléctrica es manejada por la empresa
EDEMET-EDECHI, de la empresa UNIÓN FENOSA.
Las aguas servidas de las viviendas construídas serán tratadas en un sistema de tratamiento
de aguas residuales el cual fue contemplado en la primera fase del proyecto. Se realizará la
continuación del alcantarillado sanitario de la segunda fase para conectarse a la primera
fase y así darle el tratamiento en el sistema mencionado.
La principal vía de acceso al proyecto es la vía Santiago – Atalaya y posteriormente la vía
hacia la comunidad de Garnaderita. En la actualidad el área cuenta con servicio de
transporte público colectivo y selectivo.
5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación) empleos directos e
indirectos generados
Durante la etapa de construcción, se requerirá tanto de personal o mano de obra calificada
y no calificada para llevar a cabo las actividades constructivas del proyecto. Se estima que
participará alrededor de unas 30 personas como empleos directos, en su etapa máxima de
actividad constructiva (ingeniero, topógrafo, arquitecto, capataz, albañiles, reforzadores,
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ayudantes, ebanistas, electricista, soldadores, plomero, etc.). Y como empleos indirectos se
pueden mencionar que se dará fuente de trabajo a empresas que suministren la materia
prima y/o materiales de construcción, alquiler de maquinaria, por mencionar algunas.
Durante la etapa de operación del proyecto se requerirá de un administrador de las oficinas
de venta del proyecto, que además vele por el buen desempeño de las infraestructuras
construidas.
5.7. Manejo y Disposición de desechos en todas las fases
En esta sección se detalla el manejo y disposición de los desechos sólidos, líquidos y
gaseosos que se generarán durante las diferentes fases del proyecto.
5.7.1. Desechos Sólidos
Durante la etapa de planificación no se generarán desechos.
Durante la etapa de construcción, los desechos a generar son plásticos, restos de varilla de
acero, alambres, restos de sacos de cemento. Estos serán colectados por parte del promotor
o contratista, en bolsas de plástico y trasladados por la empresa de recolección de basura de
Atalaya.
Durante la etapa de operación, los desechos a generar son de tipo doméstico tales como
alimentos, papel, plástico, latas, etc. Los mismos serán colocados en las áreas de tinaquera
de cada vivienda para que sean retiradas por la empresa de recolección de basura de
Atalaya.
No se contempla etapa de abandono, no se generarán desechos de ninguna clase por esta
fase.
5.7.2. Desechos Líquidos
Durante la etapa de planificación no se generarán desechos.
Durante la etapa de construcción las aguas residuales a generar serán por parte de los
trabajadores (necesidades fisiológicas) las cuales serán depositadas en sanitarios móviles
(alquilado para uso del personal). Este servicio de alquiler ofrece limpieza y mantenimiento
(la remoción de los residuos y recarga química, limpieza y desinfección y el suministro de
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papel higiénico). El servicio se realizará un mínimo de dos veces por semana por parte de la
misma empresa y se encargarán de darle la disposición final.
Durante la etapa de operación, las aguas residuales domésticas provenientes de los
servicios sanitarios, fregadores, tinas, duchas y lavamanos de las viviendas construidas,
serán tratadas en un sistema de tratamiento de aguas residuales el cual fue contemplado
para la primer a fase del proyecto.
DESCRIPCION DEL SISTEMA DE TANQUE SEPTICO MEJORADO
1. Tipo de Tratamiento:
El sistema de tanque séptico mejorado es del tipo Anaeróbico, consiste en un tanque séptico
de doble compartimiento para la sedimentación primaria, seguido de dos filtros
percoladores de flujo ascendente en serie, y por ultimo un tanque de contacto de cloro, que
descargan a la corriente superficial cercana al proyecto.
2. Descripción de las Fases del Proceso de Tratamiento:
a- Primario: Sedimentación de los desechos humanos y sólidos pesados provenientes de
las viviendas en un tanque séptico de doble compartimiento cada uno con ancho útil de
6.00m y largo de 5.80m para el primer compartimiento y 3.00m para el segundo. Ambos
con 2.90m libre en promedio de altura, para un volumen total de 153.00 m3 de capacidad.
Aquí se dará la remoción de 50% o 60% de los sólidos suspendidos y el 40% de la DBO.
El tanque séptico estará ubicado a una distancia no menor de 20m de la vivienda más
próxima. Los detalles constructivos serán incluidos en los planos finales.
b- Secundario: Esta etapa del tratamiento se realizara a través de dos filtros de percolación
de flujo ascendente arreglados en serie. Ambos tienen un área de filtración o percolación
de 28.00 m2, de 5.80m de ancho por 4.85m de largo y 1.20m de profundidad con un
volumen de 33.00 m3 de capacidad por filtro. Cada filtro percolador de flujo ascendente
tiene una eficiencia de 40% de remoción de materia orgánica. Están formados por piedras
canto rodado de 3” a 4” de diámetro y tuberías de pvc de 6”Ø perforados, tanto para la
distribución como para la recolección. Los filtros percoladores estarán ubicados a una
distancia no menor de 30m de la vivienda más próxima. Los detalles constructivos serán
incluidos en los planos.
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c- Desinfección: Seguido a los filtros percoladores de flujo ascendente las aguas son
llevadas a una cámara de contacto en el que se eliminaran las bacterias presentes en las
aguas residuales para que no afecten a ningún cuerpo receptor ni al ser humano. Seguido
habrá una cámara para obtención de muestras.
Utilizaremos clorinadores de tabletas el cual trabajará con tabletas de tricloro al 99%. El
clorinador constará de un tubo de 4”Ø rasurado en su fondo para la alimentación de
tabletas, el cual contendrán aproximadamente 5 tabletas. La rata a la cual las tabletas se
irán disolviendo será regulada manualmente a través del chorro de agua que cae sobre las
tabletas hasta lograr ser calibrados para obtener un valor de cloro residual de entre 1 y 1.5
ppm (partes por millón). Esto se hará una vez sean instalados de acuerdo al caudal que se
esté tratando, y verificando la cantidad de cloro residual obtenida.
d- Secado de Lodos: La disposición final de lodos consistirá en la extracción de los
mismos cada dos años por medio de una empresa debidamente autorizada por el Ministerio
de Salud, ANAM y el IDAAN, por medio de bombas con capacidad de extraer sólidos y
lodos hacia un tanque cisterna motorizado que los llevara a las lagunas de estabilización
(oxidación) del IDAAN en Santiago.
Debido a que el tanque posee una pared divisoria longitudinal, será posible la limpieza
independiente de cada tanque mientras el adyacente continúa en operación sin la necesidad
de detener el proceso de tratamiento.
Los filtros percoladores de flujo ascendente serán revisados periódicamente para constatar
que los mismos no estén obstruidos, en el caso que ocurran obstrucciones los mismos
deberán ser limpiados con chorros de agua a presión, y/o de ser necesario el material
filtrante será reemplazado por uno limpio y libre de terrones. Igualmente estos pueden
trabajar de forma alternada por lo que mientras se le da mantenimiento a uno el proceso de
tratamiento no se interrumpe.
3. Descripción de la disposición final de aguas tratadas:
Después de salir de la cámara de contacto de cloro las aguas serán conducidas por medio de
tubos de 6ӯ hasta el cuerpo receptor que en este caso es un drenaje pluvial estacionario
que colinda con el proyecto.
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No se contempla etapa de abandono, no se generarán desechos de ninguna clase por esta
fase.
5.7.3. Desechos Gaseosos
Durante la etapa de planificación no se generarán desechos.
Durante la etapa de construcción los desechos producidos serán generación de ruidos,
incrementos de partículas de polvo y gases de hidrocarburos, por el sistema de escape
procedente de la maquinaria y equipo pesado que se utilice.
Durante la etapa de operación no se generarán desechos.
No se contempla etapa de abandono, no se generarán desechos de ninguna clase por esta
fase.
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
El área donde se ubicará el proyecto corresponde a un área determinada como urbana,
acorde con el objetivo del proyecto, de brindar a la comunidad lotes a precios accesibles.
Actualmente en la cercanía al proyecto podemos encontrar estacione de combustible,
escuelas, abarroterías, canchas deportivas y viviendas unifamiliares.
5.9. Monto Global de la Inversión
Se estima que para este proyecto se invertirá aproximadamente unos B/. 500,000.00
(quinientos mil balboas).
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VI. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
A través de esta sección se resumen los principales elementos físicos del ambiente local y
circundante al sitio del proyecto.
6.3. Caracterización del suelo
El relieve que caracteriza la zona donde se ubicará el proyecto, está clasificado como
regiones de cerros bajos y colinas, con alturas entre 50 a 99 metros sobre el nivel del mar.
Los suelos se caracterizan por tener una pendiente de liviana a fuertemente inclinada. El
suelo mantiene un buen drenaje interno y su capacidad agrológica es baja. Dentro de la
finca donde se desarrollará el proyecto se nota una topografía casi plana sin caídas
abruptas.
6.3.1. Descripción del uso de suelo
El área donde se ubicará el proyecto estuvo destinada anteriormente como área de potrero y
pastoreo de ganado vacuno y caballar (con pasto mejorado), encontrándose algunos arboles
(ver fotos en los anexos). El área del proyecto se encuentra básicamente determinada como
área urbana, tomando en consideración el crecimiento de viviendas, comercios, escuelas,
estación de combustible, hotel, ruta de buses, canchas deportiva, por mencionar algunos.
Donde se ubicará el proyecto, existe alguna vegetación espontánea y algunos árboles
pequeños y para la primera fase, ya se ha dado inicio a los trabajos de construcción.
6.3.2. Deslinde de la propiedad
Actualmente los linderos, medidas y colindantes de la Finca 335248 son los siguientes:
Del punto 1 al punto 2 en dirección sureste 60º 50’ 40’’ y mide una distancia de 25.05
m y colinda con Carretera Garnaderita a Atalaya, rodadura de asfalto a una distancia de
su eje de 7.50 m.
Del punto 2 al punto 3 en dirección suroeste 25º 38’ 00’’ y mide una distancia de
81.01 m y colinda con el resto de la Finca 3639 Tomo 570 Folio 2, propiedad de
Agroganadera Bárbara, S.A., ocupado por Noris Pérez.
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Del punto 3 al punto 4 en dirección suroeste 24º 38’ 33’’ y mide una distancia de
39.63 m y colinda la Finca 37861 Documentos 597561, propiedad de José María
Gómez González.
Del punto 4 al punto 5 en dirección noroeste 64º 34’ 11’’ y mide una distancia de
25.69 m y colinda con rodadura de tierra a una distancia de su eje de 6.40 m.
Del punto 5 al punto 1 en dirección noreste 25º 38’ 00’’ y mide una distancia de
122.27 m y colinda con rodadura de tierra, calle sin nombre a una distancia a una
distancia de su eje de 7.50 m.
Actualmente los linderos, medidas y colindantes de la Finca 335264 son los siguientes:
Norte: colinda con Carretera Garnaderita a Atalaya, rodadura de asfalto a una distancia
de su eje de 7.50 m. con la finca 48617 Documento 1001007 propiedad de Yanadis
Yariela Caballero Peralta, finca 45571 Documento 814667 propiedad de pablo dario
cruz zaballo y otra y resto libre de la finca 3639 Tomo 570 Folio 2, propiedad de
Agroganadera Bárbara, S.A., ocupado por Isidro
Sur: colinda con el resto libre de la finca 3639 Tomo 570 Folio 2, propiedad de
Agroganadera Bárbara, S.A. y finca 9370 tomo 1282 folio 256 propiedad de sociedad
AVEVA, S.A.
Este: colinda con el globo A, resto de la finca 3639 Tomo 570 Folio 2, propiedad de
Agroganadera Bárbara, S.A., ocupado por Noris Pérez, Finca 37861 Documentos
597561, propiedad de José María Gómez González y resto de la finca 3639 Tomo 570
Folio 2, propiedad de Agroganadera Bárbara, S.A., ocupado por PANDEPORTES.
Oeste: colinda con resto libre de la finca 3639 Tomo 570 Folio 2, propiedad de
Agroganadera Bárbara, S.A.
6.4. Topografía
El relieve que caracteriza la zona donde se ubicará el proyecto, está clasificado como
regiones bajas y planicies litorales, menores a los 200 metros sobre el nivel del mar.
Dentro de la finca donde se desarrollará el proyecto se nota un relieve regular sin caídas
abruptas, con pendiente suaves a moderadas.
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6.6. Hidrología
Colindando con el área del proyecto, podemos encontrar una zanja pluvial natural.
6.6.1. Calidad de aguas superficiales
NO APLICA para este proyecto.
6.7. Calidad del aire
En general la calidad del aire superficial es buena, en los alrededores del área del proyecto.
Por el caudal de vehículos que transitan por la avenida, en época de verano se notan
partículas suspendidas (polvo) de forma temporal y ocasional. No existen industrias
cercanas con emanaciones gaseosas a la atmósfera.
6.7.1. Ruido
Los niveles de ruido existentes en el área donde se ubica el proyecto son producto de las
actividades cotidianas de las áreas semi-urbanas (vehículos a motor pasando por la vía,
peatones, actividades domésticas de los vecinos, etc).
6.7.2. Olores
No se notaron malos olores en los alrededores del área del proyecto.
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VII. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
A través de esta sección se resumen los principales elementos biológicos locales y
circundantes al sitio del proyecto.
7.1. Características de la Flora
Dentro del área donde se ubicará el proyecto existen elementos vegetales representativos,
además el área ha sido primeramente utilizada para uso ganadero, encontrando solamente
pasto mejorado (brachiaria).
7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales
reconocidas por ANAM)
En toda la extensión de la finca donde se desarrollará el proyecto se observa la presencia de
pasto mejorado (brachiaria). Existen algunos árboles los cuales se demuestran en la
siguiente tabla. Ver fotos en los anexos.
Tabla Nº 7: Inventario Forestal
Árbol Nombre
científico
N° de
especies
Diámetro
altura de
pecho
(cm)
Altura
Total
(m)
Volumen
Total
(m³)
Guácimo Guaruma
ulmifolia 1 50 5 1.00
Teca Tectona grandis 2 30 5 0.35
Espavé Anacardium
excelsiim 8 60 6 1.68
7.2. Características de la fauna
El área donde se desarrollará el proyecto es un área altamente impactada en lo que respecta
a la fauna, por el tiempo que tiene la presencia del hombre en esta área. La existencia de
asentamiento de núcleos familiares desde hace décadas en las proximidades, ha erradicado
la existencia de especies naturales de fauna silvestre. No se notaron animales de ninguna
índole tanto dentro como fuera del área del proyecto; debido a que el proyecto en su
primera fase ha dado inicio a los trabajos de construcción. Ver fotos en los anexos.
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VIII. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIO ECONÓMICO
A continuación se desarrollan los principales aspectos socioeconómicos relacionados con el
sitio donde se desarrollará el proyecto; entre los aspectos estudiados se incluyen el uso
actual del suelo, la percepción local sobre el proyecto, los sitios históricos y culturales de la
zona y el paisaje.
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes
En los terrenos contiguos a la propiedad donde se ubicará el proyecto, como hemos
mencionado anteriormente, existen algunas viviendas unifamiliares, por lo cual el proyecto
mantendrá el uso actual de la tierra en los sitios colindantes. Además encontramos en la
cercanía al proyecto una estacione de combustible, un hotel, ruta de buses, escuelas,
abarroterías, cancha deportiva y algunos comercios.
8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del Plan de
Participación Ciudadana)
Al ser identificadas las actividades inherentes al proyecto, se utilizó el método de aplicar
encuesta entre los miembros de la comunidad cercanos al proyecto, la divulgación del
proyecto entre los moradores más cercanos, y la solicitud de opiniones respecto al proyecto.
Además se explicó el tipo de infraestructura a construir y los servicios que se ofrecerán en
la misma.
Esta actividad fue llevada a cabo el día 24 de mayo de 2012; la cual nos arrojó los
siguientes resultados.
1. El rango de edades de los encuestados oscila entre 26-63 años de edad.
2. El Sexo de las personas encuestadas esta dividido en 5 mujeres y 3 hombres.
3. Las actividades laborales de los encuestados son diversas tales como: policía, operador
de equipo pesado (2), ama de casa, jubilado (4),
4. E 100% de los encuestados tienen conocimiento acerca del proyecto. Todos los
encuestados les agrada saber que en la zona donde residen se desarrollen nuevos
proyectos; creen que un nuevo proyecto de lotificación genera fuentes de empleos y
además no se oponen al desarrollo del mismo en la zona.
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5. Ninguno de los encuestados hizo comentario acerca del proyecto.
6. En cuanto a los aspectos negativos, dos personas pudieron comentar acerca del ruido,
polvo, movimiento de camiones y equipo pesado. El resto no hizo comentario alguno.
7. Con relación a los aspectos positivos, uno mencionó que la gente se favorece con el
empleo, otro mencionó el crecimiento de Atalaya, otro mencionó acerca de empleo,
otro comentó acerca de que se prevé un buen futuro par Atalaya, otro habló acerca del
crecimiento poblacional y económico, otro mencionó acerca de que habrá mas casas y
barriadas en la zona, otro mencionó que no percibirá directamente algún aspecto
positivos, y otro no mencionó ningún nada al respecto.
8. En cuanto a algún impacto ambiental que se pueda generar, uno comentó que habrá
polvo, otro dijo que no existe, otro dijo que ninguno, otro no mencionó, tres dijeron que
no hay.
En los anexos se evidencian fotos y una lista de control de los encuestados en donde se
identifican los nombres de las personas encuestadas; todos ellos vecinos del área del
proyecto.
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales
Por ser un área urbana, donde existen ya algunas viviendas unifamiliares, comercios,
escuelas, ruta de buses, canchas deportivas, hotel; sin historial de descubrimiento de
hallazgos arqueológicos, ni tampoco ser un área contemplada como sitio de patrimonio
histórico o cultural, este aspecto NO APLICA para este estudio.
De hallarse cualquier objeto de valor histórico o arqueológico, deberá el promotor,
reportarlo a la institución correspondiente (Instituto Nacional de Cultura), para realizar el
respectivo rescate.
8.5. Descripción del paisaje
El paisaje donde se ubicará el proyecto, se describe como un paisaje de tipo urbano, con
algunos elementos escénicos característicos de la zona viviendas unifamiliares, comercios,
escuelas, ruta de buses, canchas deportivas, hotel.
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IX. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ESPECÍFICOS
En el proceso de identificación de los impactos ambientales y sociales específicos, el
equipo de consultores ambientales ha considerado el concepto de evaluación de impacto
ambiental, las conceptualizaciones de la Ley 41 de 1 de julio de 1998, General de Ambiente
de la República de Panamá y del Decreto Ejecutivo N° 123 de 14 de agosto de 2009, que
reglamenta el Capítulo II de la Ley anterior, considerándose la naturaleza del proyecto, su
ubicación, las acciones a ejecutarse, los recursos involucrados, entre ellos: mano de obra,
equipo, insumos y los materiales residuales generados durante la implementación de las
diferentes actividades y fases, que de una u otra manera pudiesen ejercer efectos negativos
sobre el entorno.
9.2. Identificación de Impactos Ambientales específicos, su carácter, grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área,
duración y reversibilidad y reversibilidad entre otros.
Conforme a la disposición legal “por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título IV de la
Ley 41 del 1 de julio de 1998, Ley General del Ambiente de la República de Panamá”, en el
siguiente cuadro se han adaptado los criterios de evaluación de impacto a partir de lo
estipulado en el Artículo 27 que describe los términos de referencia mínimos contenidos en
un Estudio de Impacto Ambiental Categoría I.
Se ha elaborado una matriz de importancia adaptada de la de Vicente Conesa Fernández-
Vitora. Para llegar a la obtención de unos resultados cualitativos, una vez identificadas las
acciones y factores del medio que serán impactados por aquellas, en la matriz se cruzan las
dos informaciones con el fin de prever las incidencias ambientales derivadas del proyecto
para así valorar su importancia.
A continuación, describiremos los aspectos que conforman la matriz de importancia:
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Carácter (+/-): El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o
perjudicial (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los factores
considerados.
Grado de perturbación (GP): Este término se refiere al grado de incidencia de la
acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El rango de valoración
estará comprendido entre 1-12, en el que el 12 expresará una destrucción total del
factor en el área en la que se produce el efecto y el 1 una afectación mínima. Los
valores comprendidos entre esos dos términos reflejarán situaciones intermedias.
Riesgo de Ocurrencia (RO): Se refiere a la regularidad de manifestación del
efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente, de forma impredecible en el tiempo
o constante en el tiempo. A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los
periódicos (2), a los de aparición irregular y a los discontinuos (1).
Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con
el entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el
efecto). Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el
impacto tiene un carácter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una
ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia
generalizada en todo él, el impacto será total (8), considerando las situaciones
intermedias, según su gradación, como impacto parcial (2) y extenso (4).
Duración (D): Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto
desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones
iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de
medidas correctoras. Si dura menos de un año, consideramos que la acción produce
un efecto fugaz, asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 años, temporal (2), y
si el efecto tiene una duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como
permanente asignándole un valor número (4).
Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del afectado por
el proyecto, es decir la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
acción, por medios naturales una vez aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a
corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el efecto es
irreversible, le asignamos el valor (4).
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Importancia del Impacto (I): La importancia del impacto viene representada por
un número que se deduce mediante el modelo reflejado en función del valor
asignado a los símbolos considerados. I=+/-(GP+EX+D+RV+RO)
La importancia del impacto toma valores entre 5 y 36, cuyos valores se clasifican de la
siguiente manera:
El grado de intensidad es muy alto = 29 y 36.
El grado de intensidad es alto = 23 y 28.
El grado de intensidad es medio = 17 y 22.
El grado de intensidad es muy bajo = 11 y 16.
El grado de intensidad es bajo = 5 y 10.
Tabla Nº 8: Matriz de Importancia de acuerdo a los criterios de evaluación de impacto
CARACTER GRADO DE PERTURBACIÓN (GP)
Impactos beneficiosos +
Impactos perjudiciales -
Baja 1
Media 2
Alta 4
Muy alta 8
Total 12
EXTENSIÓN (EX) DURACIÓN (D)
Puntual 1
Parcial 2
Extenso 4
Total 8
Crítica 12
Fugaz 1
Temporal 2
Permanente 4
RIESGO DE OCURRENCIA (RO) IMPORTANCIA (I)
Irregular o discontinuo 1
Periódico 2
Continuo 4
I = +/-(GP+EX+D+RV+RO) REVERSIBILIDAD (RV)
Corto plazo 1
Medio plazo 2
Irreversibilidad 4
Fuente: Matriz de importancia de Vicente Conesa Fernández-Vitora (1995), adaptada
según los requerimientos de la reglamentación del Capítulo II de la Ley 41 del 1 de julio
1998.
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
36
IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS INHERENTES AL
DESARROLLO DEL PROYECTO RESIDENCIAL GARNADERITA.
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 1: generación de desechos sólidos producto del
material removido por el uso de maquinaria pesada.
Criterios de valoración:
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): total (8)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): irreversible (4)
Importancia del impacto (I): media (19)
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 2: generación de restos de alimentos (platos, vasos,
latas, etc.) de los trabajadores.
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): baja (1)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (6)
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Etapa del Proyecto: construcción
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
37
Impacto ambiental identificado Nº 3: generación de aguas residuales de las necesidades
fisiológicas por parte de los trabajadores.
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): baja (1)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (6)
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 4: posible derrames de combustibles y lubricantes en
el área del proyecto
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 5: Incremento en los niveles de ruido, generación de
polvos, gases de hidrocarburos y vibraciones.
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
38
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 6: cambio del paisaje
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): total (12)
Riesgo de ocurrencia (RO): periódico (2)
Extensión (EX): total (8)
Duración (D): permanente (4)
Reversibilidad (RV): irreversible (4)
Importancia del impacto (I): muy alta (30)
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 7: riesgo de accidentes
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
39
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 8: Incremento en el trafico vehicular
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 1: generación de desechos sólidos producto del
material removido por el uso de maquinaria pesada.
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): total (8)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): irreversible (4)
Importancia del impacto (I): media (19)
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 2: generación de restos de alimentos (platos, vasos,
latas, etc.) de los trabajadores.
Criterios de valoración
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
40
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): baja (1)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (6)
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 3: generación de aguas residuales de las necesidades
fisiológicas por parte de los trabajadores.
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): baja (1)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (6)
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 4: posible derrames de combustibles y lubricantes en
el área del proyecto
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
41
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 5: Incremento en los niveles de ruido, generación de
polvos, gases de hidrocarburos y vibraciones.
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 6: riesgo de accidentes
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
42
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 7: Incremento en el trafico vehicular
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas y la ubicación
de áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 1: generación de desechos sólidos producto de las
actividades constructivas (caliche y restos de plásticos o bolsas de cemento, restos de
varillas de acero, etc.).
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
43
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 2: generación de restos de alimentos (platos, vasos,
latas, etc.) de los trabajadores.
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): baja (1)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (6)
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 3: generación de aguas residuales de las necesidades
fisiológicas por parte de los trabajadores.
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): baja (1)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (6)
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
44
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 4: posible derrames de combustibles y lubricantes en
el área del proyecto
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 5: Incremento en los niveles de ruido, generación de
polvos, gases de hidrocarburos y vibraciones.
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
45
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 6: riesgo de accidentes
Criterios de valoración
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Etapa del Proyecto: construcción
Impacto ambiental identificado Nº 7: Incremento en el trafico vehicular
Criterios de valoración:
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): intermedia (5)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinuo (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): fugaz (1)
Reversibilidad (RV): corto plazo (1)
Importancia del impacto (I): muy bajo (10)
Actividad: operación del proyecto (viviendas habitadas)
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
46
Impacto Potencial Nº 1: Generación de desechos sólidos domésticos
Etapa del Proyecto: operación
Criterios de valoración:
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): alta (4)
Riesgo de ocurrencia (RO): contínuo (4)
Extensión (EX): extenso (4)
Duración (D): permanente (4)
Reversibilidad (RV): irreversible (4)
Importancia del impacto (I): media (20)
Actividad: operación del proyecto (viviendas habitadas)
Impacto Potencial Nº 2: Generación de aguas residuales - operación del sistema de
tratamiento de aguas residuales
Etapa del Proyecto: operación
Criterios de valoración:
Carácter (+/ -): impactos perjudiciales (-)
Grado de perturbación (GP): baja (1)
Riesgo de ocurrencia (RO): irregular o discontinua (1)
Extensión (EX): parcial (2)
Duración (D): temporal (2)
Reversibilidad (RV): irreversible (4)
Importancia del impacto (I): Muy baja (10)
9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el
proyecto
La ejecución y puesta en marcha de este proyecto permitirá impactar a la comunidad
favorablemente en dos sentidos:
1. La generación de empleos
2. La generación de ofertas de lotes para viviendas de bajo y mediano costo.
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
47
En el campo de la generación de empleo, se estima que como empleos directos, podrían
generarse aproximadamente unas 30 plazas de trabajo, para cubrir las actividades
constructivas del proyecto y como indirectos mencionamos a los proveedores de la materia
prima y equipo y maquinaria alquilada.
En el campo administrativo, la contratación ya sea de un administrador y secretaria para la
oficina de la empresa promotora es una plusvalía del proyecto durante la etapa de venta u
operación del mismo.
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
48
X. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
En la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, se tomó como base el resultado de la
caracterización, análisis, valoración y jerarquización de los impactos positivos y negativos
identificados, de carácter significantemente adversos de la ejecución del proyecto
considerando aquellos que según la importancia obtenida, calificaron como significativos.
10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto
ambiental
En el plan de manejo que se presenta a continuación, se indicas las actividades a
desarrollar, los impactos ambientales a generarse, las medidas correctoras, el responsable y
el encargado del monitoreo de cada medida.
10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas
El ente responsable de hacer cumplir en todo momento las medidas de mitigación, es el
promotor del proyecto.
10.3. Monitoreo
El objetivo fundamental del monitoreo es verificar el cumplimiento de las normas que rigen
para este tipo de proyecto, a través de la supervisión, monitoreos periódicos, para darle el
debido seguimiento, vigilancia y control ambiental al proyecto. Los encargados de realizar
el monitoreo o supervisión para hacer cumplir el plan de manejo ambiental son el promotor,
las instituciones públicas (ANAM, MITRADEL, C.S.S., MIVI, MINSA, ATT).
10.4. Cronograma de Ejecución
El cronograma de ejecución para llevar a cabo las medidas correctoras indicadas, se
presenta a continuación junto con el plan de manejo ambiental.
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
49
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PARA EL
DESARROLLO DEL PROYECTO
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Impacto ambiental identificado Nº 1: generación de desechos sólidos producto del
material removido por el uso de maquinaria pesada.
Medidas Correctoras: Dichos desechos serán trasladados hacia otro lugar fuera de la
propiedad, a través de camiones con lonas protectoras para evitar contaminación.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, MINSA, Municipio de Atalaya, ANAM.
Cronograma de ejecución: 2 meses
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Impacto ambiental identificado Nº 2: generación de restos de alimentos (platos, vasos,
latas, etc.) de los trabajadores.
Medidas Correctoras: se recolectarán diariamente en bolsas negras en un lugar específico
de la finca, a la espera de la disposición final por el sistema de recolección que sirve a la
comunidad.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA
Cronograma de ejecución: 2 meses
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Impacto ambiental identificado Nº 3: generación de aguas residuales de las necesidades
fisiológicas por parte de los trabajadores.
Medidas Correctoras: para evitar contaminación del suelo, la empresa promotora velará
por colocar servicios portátiles (tipo letrinas) para el personal que labore. Este servicio de
alquiler ofrece limpieza y mantenimiento y dicho servicio se realizará cuando el promotor
amerite que sea necesario y la empresa misma que presta el servicio, se encargarán de darle
la disposición final.
Ente Responsable: Promotor
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
50
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA, MITRADEL, C.S.S.
Cronograma de ejecución: 2 meses
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Impacto ambiental identificado Nº 4: posible derrames de combustibles y lubricantes en
el área del proyecto.
Medidas Correctoras: para evitar contaminación se realizarán los correctivos pertinentes,
de acuerdo a los estándares y normas de los contratistas (Normas de Seguridad para el
Manejo y Almacenamiento de Líquidos Inflamables, Solventes y Combustibles). Es
importante mencionar que el mantenimiento se realizará fuera del área del proyecto.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA
Cronograma de ejecución: 2 meses
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Impacto ambiental identificado Nº 5: Incremento en los niveles de ruido, generación de
polvos, gases de hidrocarburos y vibraciones
Medidas Correctoras:
a) Cumplir con el horario de trabajo (7:00 a.m. a 4:00 p.m. de lunes a viernes y de 8:00
a.m. a 1:00 p.m. los sábados).
b) No encender el equipo innecesariamente.
c) Mantener en buenas condiciones mecánicas dicho mantenimiento se dará en otro
lugar fuera del proyecto, de acuerdo a los estándares y normas de los contratistas
(Normas de Seguridad para el Manejo y Almacenamiento de Líquidos Inflamables,
Solventes y Combustibles).
d) Dotar de equipo de protección a los trabajadores.
e) Colocación de lonas en los camiones que acarrearán el material extraído.
f) En caso de requerirse humedecimiento del área, este se realizará con camión
cisterna para minimizar el impacto del polvo y partículas en suspensión.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA, MITRADEL, C.S.S.
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
51
Cronograma de ejecución: 2 meses
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Impacto ambiental identificado Nº 6: cambio del paisaje
Medidas Correctoras:
a) Construir drenajes óptimos que permitan el rápido desalojo de las aguas de
escorrentía y para también erosión.
b) Disponer de áreas para realizar arborización con especies nativas.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, MIVI, ANAM.
Cronograma de ejecución: 2 meses
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Impacto ambiental identificado Nº 7: riesgo de accidentes
Medidas Correctoras:
a) Mantener en óptimas condiciones los equipos a utilizar a través de mantenimiento
mecánico preventivo.
b) Tomar las medidas de seguridad adecuadas para este tipo de obras
c) Contratar personal con experiencia en estas labores.
d) Señalización oportuna en las calles adyacentes.
e) Los trabajadores contarán con su equipo de seguridad (botas, cascos, mascarillas,
chalecos, guantes, lentes protectores).
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA, MITRADEL, C.S.S.
Cronograma de ejecución: 2 meses
Actividad: Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Impacto ambiental identificado Nº 8: Incremento en el trafico vehicular
Medidas Correctoras: Señalización oportuna en las calles adyacentes.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: ATT.
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
52
Cronograma de ejecución: 2 meses
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Impacto ambiental identificado Nº 1: generación de desechos sólidos producto del
material removido por el uso de maquinaria pesada.
Medidas Correctoras: Dichos desechos serán trasladados hacia otro lugar fuera de la
propiedad, a través de camiones con lonas protectoras para evitar contaminación.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, MINSA, Municipio de Atalaya, ANAM.
Cronograma de ejecución: 6 meses
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Impacto ambiental identificado Nº 2: generación de restos de alimentos (platos, vasos,
latas, etc.) de los trabajadores.
Medidas Correctoras: se recolectarán diariamente en bolsas negras en un lugar específico
de la finca, a la espera de la disposición final por el sistema de recolección que sirve a la
comunidad.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA
Cronograma de ejecución: 6 meses
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Impacto ambiental identificado Nº 3: generación de aguas residuales de las necesidades
fisiológicas por parte de los trabajadores.
Medidas Correctoras: para evitar contaminación del suelo, la empresa promotora velará
por colocar servicios portátiles (tipo letrinas) para el personal que labore. Este servicio de
alquiler ofrece limpieza y mantenimiento y dicho servicio se realizará cuando el promotor
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
53
amerite que sea necesario y la empresa misma que presta el servicio, se encargarán de darle
la disposición final.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA, MITRADEL, C.S.S.
Cronograma de ejecución: 6 meses
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Impacto ambiental identificado Nº 4: posible derrames de combustibles y lubricantes en
el área del proyecto
Medidas Correctoras: para evitar contaminación se realizarán los correctivos pertinentes,
de acuerdo a los estándares y normas de los contratistas (Normas de Seguridad para el
Manejo y Almacenamiento de Líquidos Inflamables, Solventes y Combustibles). Es
importante mencionar que el mantenimiento se realizará fuera del área del proyecto.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA
Cronograma de ejecución: 6 meses
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Impacto ambiental identificado Nº 5: Incremento en los niveles de ruido, generación de
polvos, gases de hidrocarburos y vibraciones.
Medidas Correctoras:
a) Cumplir con el horario de trabajo (7:00 a.m. a 4:00 p.m. de lunes a viernes y de 8:00
a.m. a 1:00 p.m. los sábados).
b) No encender el equipo innecesariamente.
c) Mantener en buenas condiciones mecánicas dicho mantenimiento se dará en otro
lugar fuera del proyecto, de acuerdo a los estándares y normas de los contratistas
(Normas de Seguridad para el Manejo y Almacenamiento de Líquidos Inflamables,
Solventes y Combustibles).
d) Dotar de equipo de protección a los trabajadores.
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
54
e) Colocación de lonas en los camiones que acarrearán el material extraído.
f) En caso de requerirse humedecimiento del área, este se realizará con camión
cisterna para minimizar el impacto del polvo y partículas en suspensión.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA, MITRADEL, C.S.S.
Cronograma de ejecución: 6 meses
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Impacto ambiental identificado Nº 6: riesgo de accidentes
Medidas Correctoras:
a) Mantener en óptimas condiciones los equipos a utilizar a través de mantenimiento
mecánico preventivo.
b) Tomar las medidas de seguridad adecuadas para este tipo de obras
c) Contratar personal con experiencia en estas labores.
d) Señalización oportuna en las calles adyacentes.
e) Los trabajadores contarán con su equipo de seguridad (botas, cascos, mascarillas,
chalecos, guantes, lentes protectores).
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA, MITRADEL, C.S.S.
Cronograma de ejecución: 6 meses
Actividad: Movimiento y/o nivelación del terreno (para iniciar las actividades
constructivas)
Impacto ambiental identificado Nº 7: Incremento en el trafico vehicular
Medidas Correctoras: Señalización oportuna en las calles adyacentes.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: ATT.
Cronograma de ejecución: 6 meses
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
55
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Impacto ambiental identificado Nº 1: generación de desechos sólidos producto de las
actividades constructivas (caliche y restos de plásticos o bolsas de cemento, restos de
varillas de acero, etc.).
Medidas Correctoras: Dichos desechos serán trasladados hacia otro lugar fuera de la
propiedad, a través de camiones con lonas protectoras para evitar contaminación.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, MINSA, Municipio de Atalaya, ANAM.
Cronograma de ejecución: 6 a 12 meses
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Impacto ambiental identificado Nº 2: generación de restos de alimentos (platos, vasos,
latas, etc.) de los trabajadores.
Medidas Correctoras: se recolectarán diariamente en bolsas negras en un lugar específico
de la finca, a la espera de la disposición final por el sistema de recolección que sirve a la
comunidad.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA
Cronograma de ejecución: 6 a 12 meses
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
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Impacto ambiental identificado Nº 3: generación de aguas residuales de las necesidades
fisiológicas por parte de los trabajadores.
Medidas Correctoras: para evitar contaminación del suelo, la empresa promotora velará
por colocar servicios portátiles (tipo letrinas) para el personal que labore. Este servicio de
alquiler ofrece limpieza y mantenimiento y dicho servicio se realizará cuando el promotor
amerite que sea necesario y la empresa misma que presta el servicio, se encargarán de darle
la disposición final.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA, MITRADEL, C.S.S.
Cronograma de ejecución: 6 a 12 meses
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Impacto ambiental identificado Nº 4: posible derrames de combustibles y lubricantes en
el área del proyecto
Medidas Correctoras: para evitar contaminación se realizarán los correctivos pertinentes,
de acuerdo a los estándares y normas de los contratistas (Normas de Seguridad para el
Manejo y Almacenamiento de Líquidos Inflamables, Solventes y Combustibles). Es
importante mencionar que el mantenimiento se realizará fuera del área del proyecto.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA
Cronograma de ejecución: 6 a 12 meses
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Impacto ambiental identificado Nº 5: Incremento en los niveles de ruido, generación de
polvos, gases de hidrocarburos y vibraciones.
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
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Medidas Correctoras:
a) Cumplir con el horario de trabajo (7:00 a.m. a 4:00 p.m. de lunes a viernes y de 8:00
a.m. a 1:00 p.m. los sábados).
b) No encender el equipo innecesariamente.
c) Mantener en buenas condiciones mecánicas dicho mantenimiento se dará en otro
lugar fuera del proyecto, de acuerdo a los estándares y normas de los contratistas
(Normas de Seguridad para el Manejo y Almacenamiento de Líquidos Inflamables,
Solventes y Combustibles).
d) Dotar de equipo de protección a los trabajadores.
e) Colocación de lonas en los camiones que acarrearán el material extraído.
f) En caso de requerirse humedecimiento del área, este se realizará con camión
cisterna para minimizar el impacto del polvo y partículas en suspensión.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA, MITRADEL, C.S.S.
Cronograma de ejecución: 6 a 12 meses
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Impacto ambiental identificado Nº 6: riesgo de accidentes
Medidas Correctoras:
a) Mantener en óptimas condiciones los equipos a utilizar a través de mantenimiento
mecánico preventivo.
b) Tomar las medidas de seguridad adecuadas para este tipo de obras
c) Contratar personal con experiencia en estas labores.
d) Señalización oportuna en las calles adyacentes.
e) Los trabajadores contarán con su equipo de seguridad (botas, cascos, mascarillas,
chalecos, guantes, lentes protectores).
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA, MITRADEL, C.S.S.
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
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Cronograma de ejecución: 6 a 12 meses
Actividad: Construcción de infraestructuras (Colocación de alcantarillado sanitario
(continuación) y de tuberías de agua potable (continuación); instalación de postes eléctricos
y líneas telefónicas; construcción de calles, aceras, cunetas, drenajes y casas la ubicación de
áreas de uso público, área comercial y uso comunal).
Impacto ambiental identificado Nº 7: Incremento en el trafico vehicular
Medidas Correctoras: Señalización oportuna en las calles adyacentes
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: ATT.
Cronograma de ejecución: 6 a 12 meses
Actividad: operación del proyecto (viviendas habitadas)
Impacto Potencial Nº 1: Generación de desechos sólidos domésticos
Medidas Correctoras: Recolectar diariamente los desperdicios, para su posterior
disposición por parte de la compañía recolectora.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Compañía Recolectora, Municipio de Atalaya, MINSA.
Cronograma de ejecución: permanentemente
Actividad: operación del proyecto (viviendas habitadas)
Impacto Potencial Nº 2: Generación de aguas residuales - operación del sistema de
tratamiento de aguas residuales
Medidas Correctoras: El proyecto contará con su propia planta de tratamiento de aguas
residuales, para darle el debido tratamiento a las aguas residuales proveniente de las
residencias ocupadas.
Ente Responsable: Promotor
Monitoreo: Promotor, ANAM, MINSA
Cronograma de ejecución: permanentemente
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
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10.7. Plan de Rescate y Reubicación de Fauna
No aplica para este estudio, puesto que no se cuenta con elementos de fauna silvestre o
significativa en el área del proyecto.
10.11. Costo de la gestión ambiental
Para llevar a cabo las siguientes actividades contempladas para el desarrollo del proyecto,
se prevén los correspondientes costos para la gestión ambiental.
Tabla Nº 9: Costo de Gestión Ambiental Proyecto
Residencial Garnaderita, Segunda Fase
Actividad Costo de la Gestión
Ambiental
Limpieza del terreno (remoción de la capa vegetal)
Generación de desechos sólidos producto del material
removido por el uso de maquinaria pesada y residuos
sólidos domésticos.
Alquiler de sanitarios portátiles.
Mantenimiento de equipo y maquinaria.
B/. 200.00 por mes x 2
meses = 400.00
Movimiento y/o nivelación del terreno para iniciar las
actividades constructivas
Generación de desperdicios por labores de
construcción y residuos sólidos domésticos.
Alquiler de sanitarios portátiles.
Mantenimiento de equipo y maquinaria.
B/. 400.00 por mes
x 6 meses = 2,400.00
Construcción de infraestructuras (colocación de
alcantarillado y tuberías de agua potable, instalación de postes
eléctricos y líneas telefónicas, construcción de calles, cunetas,
aceras, drenajes y viviendas; y la ubicación de áreas de uso
público, área comercial y uso comunal).
Generación de desperdicios por labores de
construcción y residuos sólidos domésticos.
Alquiler de sanitarios portátiles.
Mantenimiento de equipo y maquinaria.
B/. 400.00 por mes
x 6-12 meses =
2,400.00 – 4,800.00
Operación del proyecto (viviendas habitadas)
Generación de desechos sólidos domésticos.
Generación de aguas residuales - operación del sistema
de tratamiento de aguas residuales.
B/. 100.00 por mes
Total B/.5,300.00 – 7,700.00
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
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XII. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPÓ EN EL ESTUDIO:
Nombre Profesión
Bríspulo Hernández Castilla Ing. Civil – Ambiental
Rogelio Rodríguez Sclopis Licenciado en Administración de Empresas
Agropecuarias y Magíster en Agronegocios
Itzi L. Zambrano Licenciada en Derecho y Ciencias Políticas
Grace C. García A. Licenciada en Saneamiento y Ambiente
12.1. Firmas debidamente notariadas
Nombre Firma
Bríspulo Hernández Castilla ________________________
Rogelio Rodríguez Sclopis ________________________
Itzi Zambrano ________________________
Grace C. García A. ________________________
12.2. Número de registro de consultores
Nombre del Consultor Número de Registro
Bríspulo Hernández Castilla IAR-038-99
Rogelio Rodríguez Sclopis IRC-069-08
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
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XIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
El análisis efectuado a las actividades que conlleva la realización del Proyecto Residencial
Garnaderita, Segunda Fase; nos muestra que los pocos impactos ambientales que
conllevan, se encuentran principalmente en la etapa de construcción de las infraestructuras
señaladas. Estas actividades, en su mayoría, producen algunas pocas molestias de efectos
reversibles, los cuales no afectan significativamente el entorno ambiental, que en este caso,
se encuentra previamente impactado por la presencia antropogénica desde hace varias
décadas atrás.
La poca presencia de fauna silvestre y vegetación dentro de la finca del proyecto, nos
detalla la acción humana en este sitio, intervenida desde hace décadas por la actividad
antropogénica.
La mayor importancia que resalta la realización de este proyecto, es su importancia social,
brindando nuevas oportunidades de trabajo a los moradores del área y permitiendo una
oferta nueva para suplir de áreas adecuadas para la construcción de viviendas unifamiliares
cercanas al centro urbano de Atalaya, la cual es un punto de importancia económica y
turística en la provincia de Veraguas.
El desarrollo de este proyecto redundará en beneficios sociales, dando empleo a ciudadanos
locales y regionales, mejorando la economía y dando nuevas oportunidades de salud a la
sociedad.
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
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XIV. BIBLIOGRAFÍA.
CANTER, L.W. 1977. "Environmental Impact Assessment". Mc Graw-Hill, N.Y., 331
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y ambiental de Proyectos."
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sobre técnicas básicas y metodologías de evaluación de Impacto Ambiental".
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COMITÉ INTERNACIONAL DE AGUA, SANEAMIENTO Y MEDIO AMBIENTE.
1995. "Situación de los Recursos Hídricos en Panamá". Informe Taller de Recursos
Hídricos. Panamá, 22 de marzo.
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años 1993 y 1994". Dirección de Estadística, Sección 121-Clima, Panamá.
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instrumentos de planificación. Ministerio del Ambiente. Colombia.
Promotor: Concretos San Juan, S .A.
EIA Residencial Garnaderita, Segunda Fase
63
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Provincia de Veraguas 1992-1996". Dirección de Estadística, Panamá, 1997.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. "Situación Económica -
Producción Pecuaria Año 1998". Dirección de Estadística, Panamá, 1998.
ALBERT, Lilia A. "Introducción a la Toxicología Ambiental". OPS-OMS, Centro
Panamericano de Ecología Humana y Salud. México, 1997.
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Población, VI de Vivienda. Cifras Preliminares Junio 2000.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO VILLAS DEL SOL. Empresa
MOST PUENTES PANAMÁ S.A. Santiago, 2001.
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Vivienda. 14 de mayo 2000. Lugares Poblados de la República.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÌA I Proyecto Villa Serena.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA I Proyecto Urbanización
Miramar. Santiago. 2001.