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Page 1: Infografía Huánuco

Año 2 / Boletín Nº 2

Infografía en Políticas Sociales de Atención a la Infancia

HUÁNUCO

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Presentación

¿Qué contiene la Infografía?

Un análisis de la evolución de los Programas Presupuestales de atención a la infancia con los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña electoral 2010.

El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de calidad.

Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e identidad.

Marañon

Huamalies

HuánucoYarowilca

Ambo

Pachitea

Puerto Inca

Dos de Mayo

Huacaybamba LeoncioPrado

Lauricocha

Características.Metas Regionales.Situación de los Acuerdos de Gobernabilidad.

El Acuerdo de Gobernabilidad

Indicadores de Resultado y análisis del presupuesto público

Salud Materna y Neonatal

Nutrición

Educación

2010

20112012 2013 2014

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¿Sabías que en el 2011?

¿Cómo ha mejorado la situación de las niñas y niños de Huánuco?

Indicadores de Resultado en Infancia1

El número de muertes maternas en el año es de 18 casos (El promedio nacional de muertes maternas es de 17,4).

La tasa de mortalidad neonatal es de 12/1,000 nacidos vivos (El promedio nacional es de 10/ 1,000 nacidos vivos).

Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010

Reducción de la mortalidad materna

en 5 casos.

Reducción de la desnutrición

crónica en 12,7%.Incremento del

razonamiento lógico matemático: 1,9%.

Mejoramiento en comprensión

lectora: 5,8%

Reducción de la mortalidad neonatal

en razón de 8 por mil nacidos vivos.

En la región, 28,8 de cada 100 niñas y niños tiene desnutrición crónica (El promedio nacional es de 15,2 de cada 100 niños y niñas).

En la región 5,3 de cada 10 niños y niñas registran anemia (El promedio nacional es de 4,1 de cada 10 niños y niñas).

En la región 12,4 de cada 100 niñas y niños que culminan el segundo grado de primaria logran las competencias en comprensión lectora (El promedio nacional es de 29 de cada 100 niños y niñas).

En la región, solo 6,7 de cada 100 niñas y niños que culminan el segundo grado de primaria logran las competencias en cálculo lógico matemático (El promedio nacional es de 14 de cada 100 niños y niñas).

Incremento en la Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la oficina registral o municipalidad: 1,4%

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En nutrición infantil

En salud materno neonatal

Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en Huánuco

Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2010

RESULTADO FINAL 

Número de muertes maternas 23,0 18,0 20,0 18,0 5,0 Progreso 17,4

Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos

20,0 12,0 13,0 12,0 8,0 Progreso 10,0

RESULTADOS INTERMEDIOS 

Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 52,4 63,0 69,4 76,0 23,6 Progreso 62,5

Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes del área rural.

2,7 6,1 6,5 4,8 2,1 Progreso 8,2

Proporción de partos institucional 63,7 72,2 82,1 82,4 18,7 Progreso 83,8

Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 6,7 15,5 15,0 15,1 8,4 Retroceso 15,8

RESULTADOS INMEDIATOS 

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más controles prenatales.

76,4 85,8 88,8 83,4 7,0 Progreso 83,5

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer control pre natal en el 1er trimestre de gestación.

59,8 67,1 73,8 66,6 6,8 Progreso 74,9

Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Huánuco

Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2010

RESULTADO FINAL 

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 41,5 32,7 31,0 28,8 12,7 Progreso 15,2

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 49,6 39,2 37,4 33,0 16,6 Progreso 19,5

RESULTADOS INTERMEDIOS 

Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 76,0 74,3 83,4 79,5 3,5 Progreso 70,6

Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 55,4 53,1 66,5 53,3 2,1 Progreso 41,6

Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 24,7 26,2 24,3 16,1 8,6 Progreso 17,8

Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 16,6 19,2 17,9 14,4 2,2 Progreso 17,6

Incidencia de bajo peso al nacer 11,9 9,2 9,6 9,9 2,0 Progreso 7,1

RESULTADOS INMEDIATOS 

Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para su edad

58,0 54,8 67,0 71,7 13,7 Progreso 72,7

Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su edad.

24,1 47,8 69,9 72,3 48,2 Progreso 47,3

Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 15,1 25,3 32,3 25,2 10,1 Progreso 17,0

Proporción de acceso a agua tratada 79,4 78,0 78,0 82,5 3,1 Progreso 93,3

Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 58,5 65,4 61,4 69,0 10,5 Progreso 71,1

Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 73,7 84,2 86,1 84,5 10,8 Progreso 87,8

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011)Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2011Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

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En logros de aprendizaje e Identidad

Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Huánuco

Indicadores de Resultado 2007 2008 2009 2010Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2010

RESULTADO FINAL 

Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 6,6 6,7 10,1 12,4 5,8 Progreso 28,7

Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 4,8 6,0 5,2 6,7 1,9 Progreso 13,8

Resultados de Impacto en el tema de Identidad - Huánuco

Indicadores de Resultado 2000 2009-2010 2011Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2011

RESULTADO FINAL 

Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la Municipalidad /Oficina Registral RENIEC

6,3 7,5 7,7 1,4 Retroceso 5,0

Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

¿Sabías que en el 2011?

Inversión del Gobierno Regional de Huánuco a favor de la Infancia 2

El Gobierno Regional invirtió el 2,83% de sus recursos para la atención materno neonatal.

El Gobierno Regional invirtió el 2,15% de su presupuesto para el c o m b a t e c o n t r a l a desnutrición infantil.

El Gobierno Regional invirtió el 5,82% de sus recursos para mejorar los logros de aprendizaje

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¿Cuánto y para qué productos claves ha destinado el Gobierno Regional sus recursos?

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el Gobierno Regional Huánuco (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 12.126.790 8.225.273 15.606.398 13.354.122 22.002.784

PIM del Pliego del Gobierno Regional 437.529.412 451.836.082 604.776.560 619.698.426 499.343.330

% del pliego regional destinado al PAN 2,77% 1,82% 2,58% 2,15% 4,41%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el Gobierno Regional Huánuco (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 9.675.506 10.186.041 15.967.128 17.513.202 10.137.961

PIM del Pliego del Gobierno Regional 437.529.412 451.836.082 604.776.560 619.698.426 499.343.330

% del pliego regional destinado al SMN 0,92% 1,89% 1,60% 1,75% 3,70%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Inversión pública del Gobierno Regional Huánuco a las principales finalidades del Programa Articulado Nutricional (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

Niños con Vacuna completa 2.035.919 715.005 4.107.907 3.740.350 2.641.330

Niños con CRED completo según edad 1.974.484 1.615.318 4.903.367 5.005.944 7.182.069

Niños con suplemento de hierro y vitamina A 151.520 89.868 128.837 342.068 131.877

Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 214.779 476.772 569.624 223.571 19.640

Atención IRAS (normal y con complicaciones) 3.484.329 2.825.890 3.446.629 1.810.681 4.392.352

Atención EDAS (normal y con complicaciones) 821.914 472.579 792.607 465.492 3.605.313

Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano - 134.420 167.307 238.158 1.809.741

Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano 495.621 327.585 214.982 167.459 499.354

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

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Evolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el GR Huánuco (2009-2011)

Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros de Aprendizaje

21.757.106 31.693.246 36.096.648 118.765.272

PIM del Pliego del Gobierno Regional 451.836.082 604.776.560 619.698.426 499.343.330

% del pliego regional destinado al PELA 4,82% 5,24% 5,82% 23,78%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

Inversión pública del Gobierno Regional Huánuco a las principales finalidades del Salud Materno Neonatal (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del SMN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

Población accede a métodos de planificación familiar 339.535 364.111 175.661 275.659 260.360

Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva 566.724 306.085 271.836 266.726 224.904

Atención de parto normal 1.400.271 918.737 1.211.041 1.984.491 1.016.665

Atención de parto complicado no quirúrgico 730.790 440.264 552.270 163.721 340.436

Atención de parto complicado quirúrgico 579.931 889.287 752.153 604.186 529.282

Atención del recién nacido normal 277.067 555.662 822.284 835.770 531.923

Atención del recién nacido con complicaciones 326.332 860.216 896.490 802.198 537.450

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Inversión pública del Gobierno Regional Huánuco a las principales finalidades de Programa Logros de Aprendizaje (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

Desarrollo de la enseñanza 10.901.198 16.301.787 5.498.538 90.285.186

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Aula)

109.083 209.662 160.266 115.300

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Alumnos)

66.983 8.900 182.653 97.190

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de Educación Inicial (Alumno)

- - 17.405 20.696

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de educación inicial (Aula)

- - 19.910 20.600

Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de especialistas y contratados

1.058.864 5.531.535 6.293.726 6.667.028

Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras educativas comunitarias

449.695 1.859.476 20.347.792 4.044.972

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalencias elaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

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Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014

Derecho a la Nutrición 2009 2014

Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 32,7% 26%

Reducir la prevalencia de Anemia 30,2% 20,5%

Incrementar los controles de crecimiento y desarrollo (CRED) en niños y niñas menores de 36 meses 47,8% 85%Incrementar la cobertura de vacunas en niñas y niños menores de 24 meses 64,6% 95%

Derecho a la Salud 2009 2014Reducir la frecuencia de Muertes Maternas 18 8

Reducir la Mortalidad Neonatal 7,21% 5%

Incrementar los partos institucionales en zonas rurales 72% 85%

Incrementar el acceso a algún seguro de salud 90% 99%

Mejorar los sistemas de agua segura de los centros poblados que se encuentran deteriorados 25% 100%Incrementar la conexión con fuente de agua de red pública a las viviendas 65,3% 82,7%

Derecho a la Educación 2009 2014Incrementar la tasa de cobertura de educación inicial de niñas y niños de 0 a 5 años 18,79% 34,2%

Incrementar la tasa de matrícula del nivel inicial de niñas y niños de 3 a 5 años 47,7% 73,8%

Incrementar la tasa de cobertura de educación primaria de 6 a 11 años 96,77% 99,95%

Incrementar la tasa de matrícula del nivel primario de 6 a 11 años 95,9% 100%

Incrementar el nivel de logros de aprendizaje en comprensión lectora de estudiantes de primaria 10,1% 16%Incrementar el nivel de logros satisfactorio en matemática de estudiantes de primaria 5,2% 12%

Derecho a la Identidad 2009 2014Garantizar la emisión del Certificado de Nacido Vivo s/d 100%

Población que cuenta con partida de nacimiento 99,52% 100%Población que cuenta con DNI (0-17 años) 95,30% 100%

Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010).

Institucionalización del Acuerdo de Gobernabilidad Desde la presidencia regional se ha decretado como prioridad el cumplimiento de los Acuerdos de

Gobernabilidad, priorizándose dos metas de gobierno por cada uno de los ejes de desarrollo. Por pedido expreso del Presidente Regional se ha solicitado a las autoridades provinciales y distritales

la suscripción de los Acuerdos de Gobernabilidad mediante una adecuación de las metas al territorio. Las provincias de Leoncio Prado, Huamalíes, Dos de Mayo, Lauricocha y Ambo ya han iniciado los procesos de ratificación y adecuación de las metas al territorio.

Asimismo, el Gobierno Regional de Huánuco viene impulsando el proceso de elaboración de una ordenanza regional en el marco de los Acuerdos de Gobernabilidad.

La Gerencia de Desarrollo Social es la encargada de su implementación

Fecha de ratificación del Acuerdo de Gobernabilidad: Marzo del 2011

Experiencias Regionales: En los distritos de Amarilis, Yanas y Pillco también se han firmado Acuerdos de Gobernabilidad.

Metas regionales concertadas a favor de la infancia

Situación del Acuerdo de Gobernabilidad

El Acuerdo de Gobernabilidad3El proceso político institucional desarrollado alrededor de las elecciones regionales y locales del 2010, ha significado para la sociedad civil la oportunidad política a través de la cual se ha puesto en el centro del debate el compromiso de los partidos y movimientos políticos con los Acuerdos de Gobernabilidad.

Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se ha propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población a través de una gestión eficaz de los servicios sociales universales de atención a la infancia. En este marco, el proyecto “Gobernabilidad y Transparencia a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura de los servicios públicos básicos 2009-2013” ha contribuido a fortalecer los mecanismos de participación y los procesos de concertación en lo regional y local.

Nombre del Acuerdo

Acuerdo de Gobernabilidad a través de la Concertación de metas para la Reducción de la Pobreza

Tipo de Acuerdo

Desarrollo Integral

Ejes Temáticos

• DesarrolloHumanoySocial(incluyeinfancia)• DesarrolloEconómicoyProductivo• Ambiente• InstitucionalidadDemocrática,ParticipaciónyCiudadanía

Nº de Candidatos Firmantes

Han firmado el Acuerdo de Gobernabilidad Nueve (09) de Trece (13) candidatos al Gobierno Regional. El Partido Político “Somos Perú”, ganador de las elecciones a la Presidencia Regional, también ha firmado los Acuerdos de Gobernabilidad.

Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2010)