“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
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INFORME LEGAL N° 055-2020-MTC/16.JGE A : SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA
Director General de Asuntos Ambientales ASUNTO : Solicitud de aprobación del Plan de Contingencia para el servicio de
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos por carretera presentado por la empresa de la empresa LOGISTEJ SOCIEDAD ANONIMA CERRADA - LOGISTEJ S.A.C.
REFERENCIA : a) Solicitud S/N con H/R N° T-123247-2020 b) Informe Técnico N° 132-2020-MTC/16.02.MLPB FECHA : Lima, 30 de julio del 2020 Tengo a bien dirigirme a usted, en relación con los documentos de la referencia, a fin de informar lo siguiente: I. ANTECEDENTES
1.1 Mediante documento de la referencia a) del 1 de julio del 2020, la empresa LOGISTEJ
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA - LOGISTEJ S.A.C. (en adelante, Logistej) solicitó a la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM)1 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) la evaluación y aprobación —de ser el caso— de su plan de contingencia para el servicio de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos por carretera (en adelante, PC). Para tal efecto, remitió el expediente virtual del mismo.
1.2 La Dirección de Evaluación Ambiental de la DGAAM emitió el Informe Técnico N° 132-2020-
MTC/16.02.MLPB (en adelante, Informe Técnico), validado el 29 de julio del 2020, por medio del cual se concluye que el PC debe ser aprobado. Ello, tomando en consideración que cuenta con la información técnica necesaria, cumple con los requisitos establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del MTC y fue elaborado acorde a los Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, aprobados con Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16 (en adelante, Lineamientos).
1.3 Asimismo, el Informe Técnico establece que Transportes Médico cuenta con Permiso de
Operación Especial para prestar servicio de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos por carretera, otorgado por la Dirección de Servicio de Transporte Terrestre de la Dirección General de Autorizaciones en Transportes del MTC, a través de la Resolución Directoral N° 0462-2020-MTC/17.02 del 30 de enero del 2020, la cual tiene una vigencia de cinco (5) años. A continuación, se muestra el detalle de dicha autorización:
1 Conforme a lo establecido en el Artículo 134 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 959-2019-MTC/01, la DGAAM es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente.
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Materiales y/o Residuos Peligrosos a transportarse
N° PRODUCTO N° ONU CLASE MSDS Página
1 1,1,1-TRICLOROETANO 2831 6.1 1921
2 1,1-DICLORO-1-NITROETANO 2650 6.1 1935
3 1,1-DIFLUORETILENO (GAS REFRIGERANTE R 1132a)
1959 2.1 2492
4 1,2-DICLOROETANO 1184 3 1937
5 ACEITE DE ALCANFOR 1130 3 1923
6 ACEITE DE PINO 1993 3 1929
7 ACETATO DE BUTILO 1123 3 2443
8 ACETATO DE ETILGLICOL 1172 3 2574
9 ACETATO DE ETILO 1173 3 756
10 ACETATO DE ISOPROPILO 1220 3 1680
11 ACETATO DE METILO 1231 3 2452
12 ACETATO DE N - PROPILO 1276 3 760
13 ACETATO DE PLOMO 1616 6.1 1790
14 ACETATO DE VINILO 1301 3 1652
15 ACETILENO 1001 2.1 2276
16 ACETONA 1090 3 1031
17 ÁCIDO ACÉTICO 2789 8 764
18 ACIDO ACETICO GLACIAL 2789 8 1978
19 ÁCIDO ACRÍLICO GLACIAL 2218 8 1072
20 ÁCIDO ADIPICO 3077 9 1654
21 ACIDO ALQUIBENCENOSULFONICO LINEAL 2586 8 1264
22 ACIDO ANTRANILICO N.R. N.R. 2461
23 ACIDO BENZÓICO N.R. N.R. 2769
24 ACIDO BORICO N.R. 9 1500
25 ÁCIDO CLORHÍDRICO 1789 8 766
26 ACIDO CRESILICO 2022 6.1 1555
27 ÁCIDO FÓRMICO 1779 8 772
28 ACIDO FOSFOMOLIBDICO 3085 5.1 2395
29 ÁCIDO FOSFÓRICO 1805 8 774
30 ACIDO GLICOLICO 3265 8 1987
31 ÁCIDO METACRILICO 2531 8 1087
32 ÁCIDO MONOCLOROACETICO DISOLUCION ACUOSA AL 80%
1750 6.1 1089
33 ÁCIDO NÍTRICO 2031 8 779
34 ÁCIDO OXÁLICO 3261 8 781
35 ACIDO PERACETICO 3105 5.2 2643
36 ACIDO PERCLORICO 1873 5.1 1795
37 ACIDO PROPIONICO 1848 8 1506
38 ACIDO SALICILICO N.R. 8 2399
39 ÁCIDO SULFÓNICO 2584 8 787
40 ÁCIDO SULFÚRICO 1830 8 792
41 ACONDICIONADOR PARA METALES N.R. 8 1374
42 ACRILAMIDA 2074 6.1 1094
43 ACRILATO DE ETILO 1917 3 1100
44 ACRILATO DE METILO 1919 3 1098
45 ACRILATO DE n-BUTILO 2348 3 1096
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46 ACRILONITRILO 1093 3 1107
47 ADHESIVO DE CONTACTO (TEROKAL RECORD 56 Y CEMENTO DE CONTACTO AFRICANO)
1133 3 794
48 ADHESIVO PARA ENCHAPES 1133 3 1482
49 ADITIVO PARA CONCRETO Y MORTERO 3266 8 1717
50 ADVASTAB™ 3082 9 2737
51 AEROFLOAT 208 1760 8 2547
52 AGUARRÁS MINERAL 1263 3 2773
53 AIRE SINTETICO 1002 2.2 1682
54 ALCOHOL C – 12 LAURICO 3082 9 1109
55 ALCOHOL ETÍLICO 1170 3 1376
56 ALCOHOL GEL PARA MANOS 1170 3 2777
57 ALCOHOL ISOPROPILICO 1219 3 800
58 ALOE VERA 3082 9 1251
59 AMBIENTADOR EN AEROSOL 1950 2.1 2783
60 AMONIACO 1005 2.3 1116
61 ANHIDRIDO ACETICO 1715 8 2463
62 ANHIDRIDO MALEICO 2215 8 2465
63 ANISOL 2222 3 2572
64 ANTICONGELANTE CONCENTRADO N.R. N.R. 2283
65 ANTIMONIO EN POLVO 2871 6.1 2500
66 ANYPDUR EPÓXICO N.R. N.R. 1383
67 ANYPDUR POLIÉSTER N.R. N.R. 1385
68 ARGON 1006 2.2 1690
69 ARGON LIQUIDO REFRIGERADO 1951 2.2 1699
70 AROMATIZADOR DE AMBIENTE 1169 3 2471
71 ARSENIATO DE SODIO 1685 6.1 1939
72 ARSENICO 1558 6.1 2289
73 ARSINA 2188 2.3 2541
74 ASBESTO 2212 9 2346
75 ASTACIN® FONDO UH TF N.R. N.R. 1992
76 AZUFRE 1350 4.1 805
77 BARNIZ EPÓXICO 1263 3 1389
78 BARNIZ POLIURETANO 1263 3 1391
79 BARNIZ TRANSPARENTE BRILLANTE 1263 3 1196
80 BASE POLIÉSTER 1263 3 1498
81 BASE ZINCROMATO 1263 3 1393
82 BATERÍA DE PLOMO – ACIDO, LLENA DE ÁCIDO SULFÚRICO DILUIDO
2794 8 807
83 BATERÍAS DE ION LITIO INSTALADAS EN UN EQUIPO O BATERÍA DE ION LITIO EMBALADAS CON UN EQUIPO
3481 9 1359
84 BATERÍAS DE IONES DE LITIO 3480 3481
9 1441
85 BATERIAS DE LITIO/CLORURO DE SULFURILO HERMETICAMENTE SELLADAS
3090 9 2665
86 BATERÍAS RECARGABLES DE ION LITIO 3480 9 2724
87 BAYGON 2992 6.1 1395
88 BENTONITA N.R. N.R. 1511
89 BICROMATO DE SODIO ANHIDRO 3288 6.1 2002
90 BISULFITO DE SODIO 2693 8 815
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91 BÓRAX 1458 5.1 821
92 BROMATO DE SODIO 1494 5.1 2569
93 BROMOFORMO 2515 6.1 2566
94 BUTANOL 1120 3 827
95 BUTIL CARBITOL 3082 3 2405
96 BUTILGLICOL N.R. N.R. 833
97 CAMPANILLAS DWN 3082 9 1269
98 CARBÓN ACTIVADO 1362 4.2 836
99 CARBON MINERAL ANTRACITA N.R. N.R. 1606
100 CARBÓN VEGETAL 1361 4.2 838
101 CARBONATO DE DIMETILO 1161 3 1279
102 CARBONATO DE SODIO N.R. N.R. 1518
103 CARBURO DE CALCIO 1402 4.3 1158
104 CATALIZADOR 3105 5.2 1033
105 CATALIZADOR EPÓXICO 1263 3 1406
106 CATALIZADOR PARA BARNIZ 1263 3 1404
107 CATALIZADOR PARA MASILLA EPÓXICA 1263 3 1408
108 CATALIZADOR PARA WASH PRIMER N.R. 8 1410
109 CELLOCORD 70 N.R. N.R. 2291
110 CEMENTO PORTLAND N.R. N.R. 1616
111 CENIZA DE HUESO MOLIDA N.R. N.R. 2272
112 CHEMALAC 1866 3 2561
113 CHEMLOK 205 1133 3 2556
114 CIANURO DE COBRE 1587 6.1 1164
115 CIANURO DE HIDROGENO 1051 6.1 1207
116 CIANURO DE PLATA 1684 6.1 1172
117 CIANURO DE SODIO 1689 6.1 848
118 CICLOHEXANONA 1915 3 2675
119 CLINKER DE CEMENTO PORTLAND N.R. N.R. 1621
120 CLORATO DE SODIO 1495 5.1 2584
121 CLORITO DE SODIO 1496 5.1 857
122 CLORO 1017 2.3 855
123 CLORO GRANULADO 1748 5.1 2005
124 CLOROFORMO 1888 6.1 2409
125 CLORURO DE AMONIO 3077 9 1524
126 CLORURO DE BENZALCONIO 2928 6.1 2008
127 CLORURO DE CALCIO N.R. N.R. 1529
128 CLORURO DE COLINA N.R. N.R. 2297
129 CLORURO DE HIDROXILAMONIO 2923 8 2750
130 CLORURO DE MERCURIO 1624 6.1 2411
131 CLORURO DE METILENO 1593 6.1 868
132 CLORURO DE ZINC 2331 8 2646
133 CLORURO FÉRRICO 40 – 42% 2582 8 864
134 COLA CLÁSICA N.R. N.R. 1414
135 COLONIAS Y/O PERFUMES 1266 3 2779
136 CONCENTRADO DE COBRE 3077 9 875
137 CONCENTRADO DE ESTAÑO N.R. N.R. 1645
138 CONCENTRADO DE MINERAL N.R. N.R. 2336
139 CONCENTRADO DE ORO 3077 9 1647
140 CONCENTRADO DE PLATA 3077 9 1634
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141 CONCENTRADO DE PLOMO 3077 9 878
142 CONCENTRADO FLOTACION DE ESTAÑO N.R. N.R. 1639
145 CONCENTRADO GRAVIMETRICO DE ESTAÑO N.R. N.R. 1642
146 CONCENTRADOS DE ZINC 3077 9 882
147 CONSTRUCTION GROUT N.R. N.R. 1707
148 CROMATO DE PLOMO 3288 6.1 1040
149 DD BARNIZ – PARTE A 1263 3 1416
150 DD BARNIZ – PARTE B 1263 3 1418
151 DESODORANTE N.R. N.R. 2486
152 DESODORANTE AMBIENTAL EN AEROSOL N.R. 3 2762
153 DETERGENTE QUÍMICO 1760 8 885
154 DICROMATO DE AMONIO 1439 5.1 2506
155 DICROMATO DE SODIO 3290 6.1 2034
156 DIISOCIANATO DE ISOFORONA 2290 6.1 2040
157 DILUYENTE PARA PINTURA EPÓXICA 1263 3 1422
158 DILUYENTE PARA PINTURA TRÁFICO 1263 3 1424
159 DIMETHYL BENZYL CARBONINOL N.R N.R 1285
160 DIMETOXIMETANO 1234 3 1941
161 DIOXIDO DE CARBONO 1013 2.2 1732
162 DIOXIDO DE CARBONO (LIQUIDO REFRIGERADO) 2187 2.2 1723
163 DISOLVENTE 1263 3 1420
164 DISOLVENTE IGNIFUGA RETARDADORA AL FUEGO 1263 3 1426
165 DISOLVENTE WASH PRIMER 1263 3 1428
166 DITIOFOSFATO AR - 3322 2929 6.1 891
167 EDTA TETRASODICO 3267 8 2648
168 ELEVADOR DE PH 1824 8 2010
169 ESCORIA DE ESTAÑO N.R. N.R. 1210
170 ESENCIAS (VARIAS) 1824 8 1050
171 ESMALTE EPÓXICO 1263 3 1430
172 ESMALTES PARA UÑAS 1263 3 2765
173 ESTANDAR DE ORO AA 3264 8 1600
174 ESTEARATO DE ALUMINIO N.R. N.R. 2042
175 ESTEARATO DE BARIO - CADMIO 2570 6.1 1233
176 ESTEARATO DE ZINC 1436 4.3 2048
177 ESTEARATO DIBASICO DE PLOMO 2291 6.1 1674
178 ETANOL 1170 3 897
179 ETER DIETILICO 1155 3 1177
180 ÉTER ETÍLICO 1155 3 1660
181 ETIL XANTATO DE SODIO 3342 4.2 901
182 ETILENGLICOL N.R. N.R. 2053
183 ETOXI PROPANOL 3271 3 2059
184 EUCLID NS GROUT N.R. N.R. 1804
185 EUCO 452 GEL P A N.R. N.R. 1866
186 EUCO 452 GEL PARTE B N.R. N.R. 1766
187 EUCOSLIP-M VOX N.R. N.R. 1838
188 EXTINTOR DE AGUA PRESURIZADA N.R. N.R. 1453
189 EXTINTOR DE DIOXIDO DE CARBONO CO2 N.R. N.R. 1457
190 EXTINTOR DE POLVO QUÍMICO SECO (PQS) TIPO ABC
N.R. N.R. 1461
191 FERROCIANURO DE SODIO DECAHIDRATADO 3077 6 2684
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192 FERROLINE C20 1956 2.2 2533
193 FLUORURO DE CALCIO N.R. N.R. 1212
194 FLUORURO DE HIDROGENO 1052 8 2387
195 FLUORURO DE POTASIO 1812 6.1 2580
196 FORMALDEHIDO 2209 8 1126
197 FOSFATO MONOPOTASICO N.R. N.R. 2302
198 FOSFITO DIBÁSICO DE PLOMO 2989 4.1 1228
199 FOSGENO 1076 2.3 2530
200 FTALATO DE DIALILO 3082 9 1133
201 FTALATO DIBÁSICO DE PLOMO 2291 6.1 1662
202 GAS REFRIGERANTE R-134A 3159 2.2 1432
203 GAS REFRIGERANTE R-22 1018 2.2 1445
204 GAS REFRIGERANTE R-507 1078 2.2 1943
205 GEL COAT 1866 3 2067
206 GLICOL ETER 3092 3 2690
207 GLIFOSATO 3082 9 2076
208 GLUTARALDEHIDO 2922 8 2083
209 HARINA DE PESCADO 1374 3 1912
210 HELIO 1046 2.2 1750
211 HELIO, LIQUIDO REFRIGERADO 1963 2.2 1758
212 HIDROGENO COMPRIMIDO 1049 2.1 1742
213 HIDROSULFITO DE SODIO 1384 4.2 907
214 HIDROSULFURO DE SODIO 2949 8 2089
215 HIDROXIDO DE ALUMINIO N.R. N.R. 2096
216 HIDRÓXIDO DE AMONIO 2672 8 913
217 HIDRÓXIDO DE CALCIO 3262 8 916
218 HIDROXIDO DE LITIO 2680 8 2101
219 HIDRÓXIDO DE POTASIO 1813 8 1135
220 HIDRÓXIDO DE SODIO 1823 8 1137
221 HIERRO LIMADURA 3089 4.1 2520
222 HIPOCLORITO DE CALCIO 1748 5.1 922
223 HIPOCLORITO DE SODIO 1791 8 926
224 HISA 3214 3265 8 2310
225 HISA 3230 3265 8 2314
226 IMPERMEABILIZANTE EN LIQUIDO N.R. N.R. 1801
227 IMPERMEABILIZANTE EN POLVO N.R. N.R. 1798
228 IMPRIMANTE ACRILICO N.R. N.R. 1886
229 IMPRIMANTE PARA PINTURAS DE LÁTEX N.R. N.R. 1465
230 ISOAMYL ALCOHOL 1105 3 1308
231 ISOAMYL PROPIONATE 3272 3 1300
232 ISOBUTANOL 1212 3 2107
233 ISOBUTIL HEPTIL CETONA (IBHK) 1993 3 2109
234 ISOSAFROL 1230 3 2590
235 KAOAMIN 14 2735 8 2117
236 KLERAT BLOQUES N.R. N.R. 1536
237 KLERAT PELLETS N.R. N.R. 1547
238 LACA 1263 3 1200
239 LACA PIROXILINA 1263 3 1467
240 LAMINA DE PLOMO 3077 9 1916
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241 LAURIL SULFATO DE SODIO 1824 8 1346
242 LIGNOSULFONATO DE CALCIO N.R. N.R. 2123
243 LIGNOSULFONATO DE SODIO N.R. N.R. 2128
244 LIQUIDO DE FRENOS N.R. N.R. 1561
245 LITARGIRIO 3288 6.1 1245
246 LITIO 1415 4.3 2393
247 LITIO CLORURO N.R. N.R. 2481
248 MAGNESIO (POLVO) 1418 4.3 1953
249 MALTODEXTRINA N.R. N.R. 2133
250 MANZANA 92550 (FRAGANCIA PARA SU UTILIZACION EN MEZCLAS INDUSTRIALES - EMSA)
3082 9 1292
251 MASILLA DRYWALL N.R. N.R. 1473
252 MASILLA EPÓXICA 1263 3 1042
253 MASILLA PARA USO AUTOMOTRIZ 1263 3 1471
254 MENTOL N.R. N.R. 2138
255 MERCURIO 2809 8 931
256 METABISULFITO DE SODIO N.R. N.R. 1955
257 METANOL 1230 3.2 933
258 METANOLATO DE SODIO 1431 4.2 938
259 METIL ETIL CETONA (MEK) 1193 3 940
260 METIL ISOBUTIL CARBINOL 2053 3 2142
261 METIL ISOBUTIL CETONA 1245 3 947
262 METIL METACRILATO 1247 3 1139
263 METOXIPROPANOL 3092 3 1317
264 MOLIBDATO DE AMONIO N.R. N.R. 2144
265 MOLIBDATO DE SODIO N.R. 9 2149
266 MOLIBDENO 3089 4.1 951
267 MONOETANOLAMINA 2491 8 1325
268 MONÓXIDO DE PLOMO 3288 6.1 1665
269 N - PROPANOL 1274 3 976
270 NALCO 356 2734 8 1896
271 NEGRO DE HUMO N.R. N.R. 2155
272 NITRATO DE AMONIO 1942 5.1 953
273 NITRATO DE BARIO 1446 5.1 2165
274 NITRATO DE CALCIO 1454 5.1 955
275 NITRATO DE CINC 1514 5.1 1884
276 NITRATO DE ESTRONCIO 1507 5.1 2170
277 NITRATO DE MAGNESIO 1474 5.1 957
278 NITRATO DE PLATA 1493 5.1 959
279 NITRATO DE PLOMO 1469 5.1 2389
280 NITRATO DE POTASIO 1486 5.1 961
281 NITRATO DE SODIO 1498 5.1 1044
282 NITROGENO (GAS) 1066 2.2 1852
283 NITRÓGENO LÍQUIDO 1977 2.2 1222
284 NONIL FENOL 10 MOLES 3082 9 2707
285 NONIL FENOL 6 MOLES 3082 9 2697
286 NONIL FENOL 9 MOLES 3082 9 2702
287 NONILFENOL 3082 9 1046
288 OCTATO DE ESTAÑO N.R. N.R. 2019
289 OCTOATO DE MANGANESO 12% 1993 3 1184
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290 OLEO MATE SINTÉTICO 1263 3 1480
291 ORFOM® MC2 COLLECTOR 3082 9 1335
292 OXICLORURO DE COBRE 3077 9 1571
293 OXIDO CUPROSO 3082 9 1189
294 OXIDO DE AMINA 3082 9 1260
295 OXIDO DE CALCIO 1910 8 963
296 OXIDO DE MAGNESIO N.R. N.R. 1575
297 OXIDO DE PLOMO 2291 N.R. 965
298 OXIDO DE ZINC 3077 9 1580
299 OXIDO NITROSO 1070 2.2 1820
300 OXIGENO 1072 2.2 1214
301 OXIGENO MEDICINAL 1072 2.2 1829
302 PALILLOS DE FÓSFOROS (CERILLOS) 1338 4.1 1477
303 PARAFORMALDEHIDO 2213 4.1 2597
304 PEGAMENTO INSTANTANEO N.R. N.R. 1591
305 PEGAMENTO PARA TUBERIAS DE PVC 1133 3 1585
306 PENTAFLUOROETANO (HFC 125) 3220 2.2 2599
307 PENTOXIDO DE DIFOSFORO 1807 8 1147
308 PERCLOROETILENO 1897 6.1 1048
309 PERFUMERIA N.R. N.R. 2605
310 PERMANGANATO DE POTASIO 1490 5.1 1054
311 PERÓXIDO DE BENZOILO 3104 5.2 2413
312 PERÓXIDO DE HIDROGENO EN SOLUCIÓN > 60% 2015 5.1 970
313 PERÓXIDO DE MEK 3105 5.2 1484
314 PERSULFATO DE AMONIO 1444 5.1 1149
315 PERSULFATO DE SODIO 1505 5.1 1151
316 PIEDRA CALIZA N.R. N.R. 1888
317 PINTURA ANTICORROSIVA 1263 3 1381
318 PINTURA DE LÁTEX N.R. N.R. 974
319 PINTURA EN AEROSOL 1950 2.1 1008
320 PINTURA ESMALTE SINTÉTICO 1263 3 972
321 PINTURA GLOSS 1263 3 1516
322 PINTURA GLOSS POLIURETANO CATALIZADO 1263 3 1534
323 PINTURA IGNIFUGA RETARDADORA AL FUEGO 1263 3 1486
324 PINTURA PARA LOSA DEPORTIVA. N.R. N.R. 1402
325 PINTURA PARA PIZARRA 1263 3 1488
326 PINTURA PARA TRÁFICO 1263 3 1490
327 PIPERONAL N.R. N.R. 2415
328 PIRITA DE HIERRO N.R. N.R. 1610
329 POLIACRILAMIDA N.R. N.R. 2176
330 POLICLORURO DE ALUMINIO LIQUIDO 3264 8 2181
331 POLIESTIRENO EXPANDIBLE 2211 9 1238
332 POLIMERO ACRILICO EN SOLUCION ACUOSA N.R. N.R. 2660
333 POLIOL N.R. N.R. 2025
334 POLISULFURO DE AMONIO 2818 8 2509
335 POLIURETANO AUTOMOTRIZ 1263 3 1496
336 POLIURETANO CATALIZADOR B 1263 3 2354
337 POLIURETANO FONDO A 1263 3 2356
338 POLVO DE ZINC 1436 4.3 1193
339 POTASA CAUSTICA 1813 8 1475
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340 POTASIO CROMATO 3288 6.1 2318
341 PRESERVANTE PARA MADERA 1263 3 2786
342 PROPILENGLICOL MONOETIL ÉTER 1993 3 1145
343 PROPIONATO DE CALCIO N.R. N.R. 2186
344 PROPIONATO DE SODIO N.R. N.R. 2191
345 RAPISED 2735 8 2193
346 REATINOR 3082 9 2613
347 REFRIGERANTE PARA RADIADORES N.R. N.R. 1508
348 REMOVEDOR DE OXIDO 1760 8 1840
349 REMOVEDOR DE PINTURAS 1593 6.1 1412
350 RESINA ACRÍLICA EN SOLUCIÓN 1866 3 1059
351 RESINA EPOXICA 1866 3.2 1066
352 RESINA POLIÉSTER INSATURADA EN SOLUCIÓN ESTIRENO.
1866 3 1387
353 SAFROL 3082 9 2620
354 SALICILATO DE METILO N.R. N.R. 2207
355 SELENIO METALICO 99.5% 3283 6.1 2199
356 SELENITO DE SODIO 2630 6.1 2204
357 SELLADOR SILICÓN 1133 3 981
358 SIKA® CERAM BLANCO FLEXIBLE N.R. N.R. 1768
359 SIKA® ESPUMA EXPANSIVA – COMP. A 1956 2.2 2358
360 SIKA® ESPUMA EXPANSIVA – COMP. B 1956 2.2 2365
361 SIKA® LIGANTE N.R. N.R. 2013
362 SIKADUR® 31 HMG – COMP. A 3077 9 1773
363 SIKADUR® 31 HMG – COMP. B 1759 8 1779
364 SIKADUR® 32 GEL – COMP. A N.R. N.R. 1879
365 SIKADUR-32 GEL (B) 1760 8 1868
366 SIKAGROUT® 212 N.R. N.R. 1785
367 SILICA PRECIPITADA SINTETICA N.R. N.R. 2712
368 SILICATO DE SODIO - SOLUCION N.R. N.R. 1960
369 SILICE AMORFA (HUMO) N.R. N.R. 2429
370 SILICIO 1346 4.1 1965
371 SODA CAUSTICA (EN ESCAMAS - CRISTAL) 1823 8 994
372 SODA CAUSTICA LÍQUIDA 1824 8 985
373 SOLVENTE 80/20 1993 3 2213
374 SOLVENTE A70 1219 3 2222
375 SOLVENTE A80 1219 3 2231
376 SOLVENTE MUTUAL 1213 3 2240
377 SOLVENTE TP GREEN 1993 3 2246
378 SORBATO DE POTASIO N.R. N.R. 2322
379 STARGOLD 1956 2.2 1859
380 SULFATO DE ALUMINIO LIQUIDO 3264 8 999
381 SULFATO DE BARIO N.R. N.R. 2423
382 SULFATO DE COBRE 3077 9 1003
383 SULFATO DE CROMO 3260 8 2717
384 SULFATO DE MANGANESO 3077 9 2251
385 SULFATO DE NIQUEL 3077 9 2260
386 SULFATO DE SODIO N.R. N.R. 1967
387 SULFATO DE ZINC 3077 9 1012
388 SULFATO FERRICO EN SOLUCION 3264 8 2435
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389 SULFATO TRIBASICO DE PLOMO 2291 6.1 1677
390 SULFITO DE SODIO N.R. N.R. 2626
391 SULFURO DE DIMETILO 1164 3 2391
392 SULFURO DE HIDROGENO 1053 2.3 2427
393 SULFURO DE SODIO 1849 8 1971
394 SURFACTANTE 1170 3 1153
395 SURFACTANTE NP-10 TERGITOL™ 3082 9 1350
396 THINNER 1263 3 1015
397 THINNER ACRÍLICO AUTOMOTRIZ 1263 3 1469
398 THINNER ACRÍLICO TROPICALIZADO 1263 3 1492
399 TINTA AL ALCOHOL 1992 3 2373
400 TINTA PARA IMPRESIÓN 1210 3 1667
401 TINTA UTILIZABLE PARA PROCESOS DE IMPRESIÓN MEDIANTE CHORRO DE TINTA CONTINUO
1210 3 1363
402 TINTES PARA MADERA 1263 3 2352
403 TM SOLFLEX EP 1276 3 2209
404 TORQUELESS N.R. N.R. 2331
405 TRICLOROETILENO 1710 6.1 2722
406 TRICLORURO DE FOSFORO 1809 8 2515
407 TRIÓXIDO DE CROMO 1463 5.1 2528
408 TRIPOLIFOSFATO DE SODIO N.R. N.R. 2656
409 UNIQUAT 80 N.R. N.R. 2632
410 WASH PRIMER 1263 3 1494
411 XANTATO AMÍLICO DE POTASIO 3342 4.2 1020
412 XANTATO ISOPROPILICO DE SODIO 3342 4.2 1026
413 YODATO DE POTASIO 1479 5.1 2637
414 YODO 1759 8 2265
415 ZINC, GRANULAR 1435 N.R. 2341
416 2,4,6-TRINITROTOLUENO 0209 1.1D 3020
417 ALUMINIO POLVO (PIROFORICO) 1396 4.3 2911
418 ANFO 0331 1.5D 2913
419 APEFAM 600® 0332 1.5D 2793
420 BOOSTER HDP® 0042 1.1D 2797
421 BOOSTER PENTOLITA 0042 1.1D 2801
422 CARMEX® 0360 1.1B 2803
423 CONECTOR PARA MECHA RÁPIDA 0325 1.4G 2807
424 CORDÓN DETONANTE (PENTACORD: 3P, 3PE, 5P, 5PE, 8P, 8PE, 10P, 10PE)
0065 1.1D 2811
425 CORDONES DETONANTES 0065 1.1D 2917
426 DEMOLEDOR CÓNICO DCF® 0042 1.1D 2815
427 DETONADOR ENSAMBLADO 0360 1.1B 2828
428 DETONADOR NO ELÉCTRICO - EXSANEL® 0360 1.1B 2823
429 DETONADOR NO ELÉCTRICO - FANEL® 0360 0361
1.1B 1.4B
2819
430 DETONADOR NO ELECTRICO – LINEA TRONCAL SOLENCIOSA DE RETARDO (FANEL NTD®)
0360 0361
1.1B 1.4B
2958
431 DETONADORES ELÉCTRICOS 0030 0255
1.1B 1.4B
2825
432 DETONADORES NO ELECTRICOS 0360 0361
1.1B 1.4B
2922
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
Zorritos 1203 – Lima - Perú T. (511) 615-7800 www.mtc.gob.pe
433 DINAMITA 0081 1.1D 2830
434 DINAMITAS PULVERULENTAS 0081 1.1D 2931
435 DINAMITAS SEMIGELATINAS 0081 1.1D 2927
436 EMULFRAG® 3218 5.1 2841
437 EMULNOR 500; 1000; 3000 y 5000 0241 1.1D 2845
438 EMULSION 0241 1.1D 2935
439 EMULSIÓN MATRIZ 3375 5.1D 2851
440 EMULTEX 0241 1.1D 2939
441 EXADIT, SEMEXSA, GELATINA ESPECIAL, BOOSTER 0081 1.1D 2853
442 EXAMON P 0331 1.5D 2855
443 EXPLOSIVO SÍSMICO DE EMULSIÓN (ESCOSEIS® 500, ESCOSEIS® 1000)
0241 1.1D 2857
444 EXSABLOCK 0081 1.1D 2861
445 FAMEPLASt® 0241 1.1D 2863
446 FULMINANTE COMÚN Nº 6, Nº 8, Nº 10 0029 0455
1.1B 1.4S
2867
447 GELATINA ESPECIAL 0081 1.1D 2871
448 INICIADORES BOOSTERS 042 1.1D 2943
449 INICIADORES Y ROMPEDORES 0042 1.1D 2954
450 MECHA DE SEGURIDAD 0105 1.4S 2873
451 MECHA RÁPIDA® 0066 1.4G 2877
452 NITRATO DE AMONIO POROSO 1942 5.1 2881
453 NITROCELLULOSE MEMBRANE 3270 4.1 2994
454 NITROCELULOSA 2556 4.1 3007
455 NITROGLICERINA ESTANDAR 1993 3 2982
456 PENTRITA 0150 1.1D 3013
457 PERFORATOR 4” – 23 RDX® 0441 1.4S 2886
458 PÓLVORA NEGRA 0027 1.1D 2891
459 RETARDADOR FANEL (MS CONECTOR)® 0360 0361
1.1B 1.4B
2973
460 SEMEXSA® 0081 1.1D
2895
461 SEMEXSA-E/PLASTEX-E/EMULEX/EXAGEL-E/EXAGEL PLUS
0241 1.1D 2849
462 SENATEL 0241 1.1D 2962
463 SENATEL TRIMEX 0241 1.1D 2968
464 SERIE EMPACADA SENATEL 0241 1.1D 2977
465 SLURREX AP 0332 1.5D 2838
466 SOLUCIÓN ACUOSA DE NITRATO GASIFICABLE (EMULSIÓN MATRIZ)
3218 5.1 2897
467 SOLUCIÓN N -20® 3139 5.1 2901
468 SUPERFAM DOS® - SUPERFAM DOS® AE 0222 1.1D 2834
469 SUPERFAM L® 0331 1.5D 2907 Fuente: Informe Técnico N° 132-2020-MTC/16.02.MLPB
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Rutas para el servicio de transporte terrestre por carretera
RUTAS ORIGEN-DESTINO (VICEVERSA)
1 LIMA –CAÑETE- ICA – NASCA – CAMANA – MOLLENDO – ILO – TACNA 2 LIMA – CAÑETE-AREQUIPA – PUNO 3 LIMA – CAÑETE-PISCO - AYACUCHO - CHINCHEROS ANDAHUAYLAS. 4 LIMA, CORCONA, SAN MATEO, LA OROYA, HUANCAYO, HUANCAVELICA 5 LIMA,TRUJILLO,CHICLAYO,SANTA CRUZ 6 LIMA, ICA, NASCA, PUQUIO, CHALHUANCA, ABANCAY, CUZCO, PUERTO MALDONADO. 7 LIMA, CALLAO, CERRO DE PASCO 8 LIMA – CALLAO – CHIMBOTE – TRUJILLO – LAMBAYEQUE – PIURA - TUMBES 9 LIMA – HUARAL – HUANUCO – TINGO MARIA – PUCALLPA
10 LIMA – HUARAZ – CARAZ – YURACMARCA – BAMBAS 11 LIMA – TRUJILLO – CHICAMA – CAJAMARCA - CHACHAPOYAS 12 LIMA – CHICLAYO – JAEN – RIOJA – TARAPOTO - YURIMAGUAS 13 PUNO – CUSCO – HUANCAYO 14 MATARANI – AREQUIPA – ESPINAR – COTABAMBAS 15 ILO – AREQUIPA – ESPINAR – COTABAMBAS 16 ILO – MOQUEGUA - JULIACA – ANTAUTA 17 LIMA – CAMANA – AREQUIPA – ESPINAR – COTABAMBAS 18 LIMA – MATARANI – AREQUIPA – CERRO VERDE 19 LIMA - AREQUIPA – LAS YARAS – TACNA – PALCA (MINERA PUCAMARCA). 20 MATARANI – ILO – TACNA 21 MATARANI – LA JOYA – CAYLLOMA – CUSCO 22 LIMA – MINA ANTAMINA (ANCASH) 23 AREQUIPA –PASAMAYO- TUMBES 24 LIMA – MOQUEGUA – TACNA 25 PUNO – MOQUEGUA - TACNA 26 CUSCO – AREQUIPA – TACNA 27 CUSCO – SICUANI – ESPINAR – AREQUIPA - MATARANI 28 CUSCO – SICUANI – ESPINAR – AREQUIPA - ILO 29 CHILLOROYA – ESPINAR – AREQUIPA - MATARANI 30 LAS BAMBAS (CHALLHUAHUACHO) –ESPINAR- IMATA AREQUIPA - MATARANI 31 (MINERA BATEAS) CAYLLOMA-LAREPARTICION - MATARANI
32 AREQUIPA – YURA (CEMENTO YURA) - TIQUILLACA 33 MATARANI – AREQUIPA – YURA (CEMENTO YURA) - CARACOTO 34 YURA (CEMENTO YURA) – JULIACA – CARACOTO – SICUANI (CUSCO) 35 MINA TOQUEPALA – CERRO VERDE – YURA (CEMENTO YURA) – JULIACA – CARACOTO. 36 LIMA – LA OROYA - SAN RAMON - VITOC 37 LIMA – CANTA – CULLHUAY – ALPAMARCA – HUALLAY 38 CHURIN – SAYAN – CHANCAY – CALLAO-REFINERÍA CAJAMARQUILLA. 39 YAULI – MOROCOCHA – MATUCANA – CALLAO 40 MINA UCHUCCHACUA – OYON – CHURIN – SAYAN - CALLAO 41 MINA RAURA – HUANUCO – OYON – CHURIN – SAYAN – CALLAO – REFINERIA
CAJAMARQUILLA. 42 MINA ISCAYCRUZ (CHURIN)-SAYAN-CALLAO-REFINERIA CAJAMARQUILLA. 43 OYON – CHURIN – SAYAN – CALLAO-LIMA 44 (MILPO) CERRO LINDO – CHINCHA ALTA - CHILCA – CALLAO 45 (MILPO) CERRO LINDO – CHINCHA ALTA - CHILCA – REFINERIA CAJAMARQUILLA. 46 SAN PEDRO DE CORIS – HUANCAYO - LA OROYA – CALLAO 47 TERMINAL CALLAO – CHILCA – CHINCHA ALTA – ASTOBAMBA – HUACHOCOLPA 48 TERMINAL CALLAO – TAMBO DE MORA – TINGUE – LARAMARCA 49 TERMINAL CALLAO – PISCO – HUAYTARA – ANCHONGA 50 TERMINAL CALLAO – NASCA – AREQUIPA – ICHUÑA 51 TERMINAL CALLAO – ICA – OCOÑA – CASTILLA (AREQUIPA) 52 TERMINAL CALLAO – PISCO – CARAVELÍ – TAPAY 53 TERMINAL CALLAO – ICA – PUQUIO – CAYARANI
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54 TERMINAL CALLAO – PASAMAYO – PATIVILCA – MANAS – GORGOR 55 TERMINAL CALLAO – CHIMBOTE – PACASMAYO – HUALGAYOC 56 TERMINAL CALLAO – ICA – CHALA – CHUMPI 57 TERMINAL CALLAO – CHIMBOTE – TRUJILLO – PULAN 58 TERMINAL CALLAO – CHILCA – SUNAMPE – JULCANI 59 PISCO - CHINCHA ALTA - YAURICOCHA – JULCANI 60 CALLAO - PISCO - MATANARI – ILO 61 ARCATA – CAYLLOMA – YURA - MATARANI 62 PALLANCATA –CASTROVIRREYNA – PISCO – MATARANI 63 MINA INMACULADA – COTAHUASI – CHUQUIBAMBA – MATARANI 64 CHUMBIVILCAS – ESPINAR – IMATA - MATARANI 65 ESPINAR- CONDOROMA – IMATA- AREQUIPA- MATARANI 66 CALLAO – NASCA – ISLAY – MINA TOQUEPALA 67 QUELLAVECO – MATARANI – ICA – CALLAO 68 SUYCKUTAMBO – IZCAHUACA – NASCA – CALLAO 69 ANTAUTA – AREQUIPA - CAMANA – PISCO 70 LIMA – ICA – PUQUIO - ARCATA 71 LIMA – PISCO – PUQUIO - ARCATA 72 ARCATA – AREQUIPA - MATARANI 73 LIMA - SAYAN - CHURIN - MALLAY 74 LIMA - LA OROYA - CERRO DE PASCO – UCHUCCHACUA - OYON – MALLAY 75 LIMA – NASCA - ORCOPAMPA 76 AREQUIPA - CORIRE – APLAO - PAMPACOLCA - ORCOPAMPA 77 AREQUIPA – YURA – PATAHUASI - CAYLLOMA 78 AREQUIPA – JULIACA – AZANGARO – SAN ANTON - ANTAUTA 79 JULIACA - AREQUIPA - OCOÑA – PISCO-LIMA 80 PALLANCATA - CHINCHA ALTA - CHILCA - LIMA 81 PALLANCATA - NASCA - CAMANA - YURA 82 LIMA – NASCA – PUQUIO – IZCAHUACA – MINA INMACULADA 83 YURA – NASCA – PUQUIO – IZCAHUACA – MINA INMACULADA 84 LIMA – LA OROYA – HUANUCO – CORONEL PORTILLO 85 LIMA – LA OROYA - HUANUCO – TOCACHE - YURIMAGUAS 86 LIMA – LA OROYA – SAN MARTIN DE PANGOA - ATALAYA 87 LIMA – NASCA – CAMANA - LAMPA 88 LIMA – ICA – NASCA - ANTABAMBA 89 LIMA - PISCO - NASCA - LUCANAS 90 LIMA – PASAMAYO – TRUJILLO – CAJABAMBA 91 LIMA – CHIMBOTE - TRUJILLO – SANTA CRUZ 92 LIMA – CHIMBOTE - PATAZ 93 LIMA – CHIMBOTE - TRUJILLO – CHOTA 94 LIMA – CHIMBOTE - SECHURA – TALARA 95 LIMA – CHIMBOTE – TRUJILLO – SANCHEZ CARRION 96 LIMA – CHIMBOTE – TRUJILLO – SANTIAGO DE CHUCO 97 LIMA - CAMANA - APLAO – CHUQUIBAMBA 98 TERMINAL CALLAO – PARAMONGA - RECUAY – AIJA 99 MACUSANI – JULIACA - MATARANI - ILO
100 LIMA – MATUCANA – TARMA – CHANCHAMAYO 101 AREQUIPA – CONDESUYOS – LA UNION 102 AREQUIPA – JULIACA – SAN ANTONIO DE PUTINA – LA RINCONADA 103 AREQUIPA – JULIACA - QUISPICANCHI 104 AREQUIPA – ATICO – CARAVELI - PARINACOCHAS 105 (MINERA BATEAS) CAYLLOMA – CAMANA – ICA - LIMA 106 CARACOTO - CAMANA – ICA - LIMA 107 MATARANI – CAMANA – ICA – LIMA 108 PALLANCATA – ICA – CAMANA – AREQUIPA 109 (MINERA BATEAS) CAYLLOMA – AREQUIPA – MATARANI 110 PIURA – SULLANA – TAMBO GRANDE – LAS LOMAS - AYABACA 111 SECHURA - PIURA - CHULUCANAS - MORROPÓN
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112 PIURA – PAITA - TALARA 113 TALARA – CONTRA ALMIRANTE VILLAR – TUMBES - ZARUMILLA 114 PAITA – CHICLAYO - CHICAMA – CHIMBOTE - CALLAO 115 SALAVERRY – CHIMBOTE – BARRANCA - CALLAO 116 ILO – CHINCHA (RELLENO DE SEGURIDAD ¨HUATIQUMER¨) - CALLAO 117 ILO – CAMANA – ICA - LURIN (RELLENO SANITARIO ¨PORTILO GRANDE¨) 118 PUERTO DEL CALLAO - CHORRILLOS - LURIN (RELLENO SANITARIO ¨PORTILO GRANDE¨) 119 PUERTO DEL CALLAO – AV. NESTOR GAMBETA (MAX OIL S.A.C.) 120 PUERTO DEL CALLAO – VENTANILLA – CARABAYLLO (RELLENO SEGURIDAD ¨ZAPALLAL¨) 121 PUERTO DEL CALLAO – VENTANILLA – (RELLENO SANITARIO ¨MODELO CALLAO¨) 122 CALLAO – EL AGUSTINO – LURIGANCHO CHOSICA - RELLENO SANITARIO
¨HUAYCOLORO¨ 123 CALLAO – LIMA – CAÑETE – PACARAN – YAUYOS 124 CALLAO – CERCADO DE LIMA – HUACHIPA - CHOSICA 125 PUENTE PIEDRA – CERCADO DE LIMA – HUACHIPA - CHOSICA 126 LURIN – EL AGUSTINO – HUACHIPA - CHOSICA 127 PUENTE PIEDRA – VENTANILLA – CALLAO – CHORRILLOS – LURIN 128 CALLAO – CERCADO DE LIMA – SAN JUAN DE LURIGANCHO
Fuente: Informe Técnico N° 132-2020-MTC/16.02.MLPB
II. ANÁLISIS Y OPINIÓN LEGAL DEL EXPEDIENTE PRESENTADO
2.1 Mediante Ley N° 29370 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se estableció el ámbito de competencias, funciones y estructura orgánica básica del referido ministerio.
2.2 De esta manera, conforme a lo establecido en la Resolución Ministerial N° 959-2019-MTC/01, que aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del MTC (en adelante, ROF)2, la DGAAM es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente.
2.3 Así, la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 021-2018-MTC,
que aprueba la Sección Primera del ROF, establece que, para todo efecto, la mención a los órganos y unidades del MTC que se efectúe en cualquier disposición o documento de gestión, debe entenderse referida a la nueva estructura y nomenclatura aprobada, en lo que corresponda, considerando las funciones asignadas a cada unidad de organización.
2.4 En ese sentido, toda referencia a la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales
(DGASA) que se haga en el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado por Decreto Supremo N° 021-2008-MTC y su modificatoria (en adelante, RNTTMP); el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado por Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM (en adelante, Reglamento de la LGIRS); y, los Lineamientos, debe ser entendida como a la DGAAM.
2 Cf. Artículo 132 del ROF del MTC.
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2.5 Ahora bien, mediante Ley N° 28551 - Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia, se estableció la obligación de todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado o público que conducen y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos, de elaborar y presentar, para su aprobación ante la autoridad competente, planes de contingencia para cada una de las operaciones que desarrolle, con sujeción a los objetivos, principios y estrategias del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
2.6 Por su parte, el Artículo VI del Título Preliminar de la Ley N° 28611 - Ley General del
Ambiente (en adelante, LGA), en aplicación del principio de prevención, la gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental3.
2.7 Asimismo, el Artículo 17 de la LGA señala que los instrumentos de gestión ambiental (IGA)
podrán ser de planificación, promoción, prevención, control, corrección, información, financiamiento, participación, fiscalización, entre otros, dentro de los cuales, se considera a los Planes de Contingencia4. Ello, concuerda con lo establecido en el Numeral 83.2 del Artículo 83 del mismo cuerpo normativo, el cual establece que el Estado debe adoptar medidas normativas, de control, incentivo y sanción, para asegurar el uso, manipulación y manejo adecuado de los materiales y sustancias peligrosas, cualquiera sea su origen, estado o destino, a fin de prevenir riesgos y daños sobre la salud de las personas y el ambiente.
2.8 En ese contexto, el RNTTMP establece las normas y procedimientos que regulan las
actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el ambiente y la propiedad.
2.9 De esta manera, el Artículo 5 del referido reglamento define al Plan de Contingencia como
el instrumento de gestión, cuya finalidad, es evitar o reducir los posibles daños a la vida humana, salud, patrimonio y al ambiente; conformado por un conjunto de procedimientos específicos preestablecidos de tipo operativo, destinados a la coordinación, alerta,
3 Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente
Artículo VI. - Del principio de prevención La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no
sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que correspondan.
4 Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente
Artículo 17.- De los tipos de instrumentos 17.1 Los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de planificación, promoción, prevención, control, corrección,
información, financiamiento, participación, fiscalización, entre otros, rigiéndose por sus normas legales respectivas y los principios contenidos en la presente Ley.
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestión ambiental, los sistemas de gestión ambiental, nacional,
sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento territorial ambiental; la evaluación del impacto ambiental; los Planes de Cierre; los Planes de Contingencias; los estándares nacionales de calidad ambiental; la certificación ambiental, las garantías ambientales; los sistemas de información ambiental; los instrumentos económicos, la contabilidad ambiental, estrategias, planes y programas de prevención, adecuación, control y remediación; los mecanismos de participación ciudadana; los planes integrales de gestión de residuos; los instrumentos orientados a conservar los recursos naturales; los instrumentos de fiscalización ambiental y sanción; la clasificación de especies, vedas y áreas de protección y conservación; y, en general, todos aquellos orientados al cumplimiento de los objetivos señalados en el artículo precedente.
(…)
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movilización y respuesta ante una probable situación de emergencia, derivada de la ocurrencia de un fenómeno natural o por acción del hombre y que se puede manifestar en una instalación, edificación y recinto de todo tipo, en cualquier ubicación y durante el desarrollo de una actividad u operación, incluido el transporte.
2.10 Al respecto, el Artículo 22 del cuerpo normativo bajo análisis, señala que cuando se trate del
servicio de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, el plan de contingencia será aprobado por la DGAAM; debiendo presentarse, para tal efecto, una solicitud indicando el número de resolución directoral con la cual se le otorgó el permiso de operación especial, entre otros aspectos5.
2.11 En atención a lo señalado en el párrafo precedente, con fecha 19 de enero de 2017 entraron
en vigor los Lineamientos, los cuales establecen como objetivo principal desarrollar una guía para la elaboración de un Plan de Contingencia que defina acciones de planificación, prevención, control, corrección, participación, mitigación, entre otras, basadas en la identificación de riesgos en las etapas de carga, transporte terrestre y descarga de materiales y/o residuos peligrosos.
2.12 De conformidad con lo expuesto en el Informe Técnico, y de acuerdo a lo establecido en los
Lineamientos, el PC —presentado por Logistej—, cumple con la información relacionada a los rubros: a) datos generales de la empresa, b) descripción de los materiales y/o residuos peligrosos, c) identificación de los peligrosos y potenciales riesgos en las rutas para el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, d) planificación de las acciones, e) ejecución del plan de contingencia, f) anexos.
2.13 Por lo tanto, de conformidad con la normatividad ambiental antes citada, y sobre del análisis
realizado en el Informe Técnico, resulta procedente emitir la resolución directoral de aprobación correspondiente.
2.14 Sin perjuicio de ello, es pertinente señalar que el PC deberá ser actualizado con una
periodicidad no menor de cinco (5) años contados desde la fecha de aprobación del mismo; y, en caso las condiciones o circunstancias de la actividad que dio origen al plan de contingencia varían de manera significativa, el administrado deberá
5 Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado por Decreto
Supremo N° 021-2008-MTC Artículo 22.- Del plan de contingencia 1. Los planes de contingencia de transporte de materiales y residuos peligrosos será elaborado conforme a la Ley
Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia.
2. Cuando se trate de transporte por cuenta propia, el plan de contingencia será aprobado por el sector que corresponda a la actividad que produce o emplea el material o residuo peligroso de acuerdo a sus normas vigentes.
3. Cuando se trate del servicio de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, el plan de contingencia será aprobado por la Dirección General de Asuntos Socio - Ambientales - DGASA del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, debiéndose presentar para el efecto lo siguiente:
a) Solicitud dirigida al Director General de Asuntos Socio-Ambientales, indicando la razón o denominación social, el número del Registro Único de Contribuyente y domicilio; el número de resolución directoral con la cual se le otorgó el permiso de operación especial;
b) Dos (02) ejemplares originales del plan de contingencia suscrito por quien lo elaboró, quien deberá contar con la habilitación del Colegio Profesional correspondiente;
c) Un (01) disco compacto en formato PDF o RTF y gráficos o fotos con resolución 800x600 píxeles, con el contenido del plan de contingencia y;
d) Constancia de pago por derecho de trámite cuya tasa será establecida en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
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reformular dicho Instrumento, en concordancia con lo establecido en el artículo 7 de la Ley N° 28551 - Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia.
2.15 En ese sentido, la modificación de rutas, materiales y/o acciones de mitigación/prevención
seguirá el mismo procedimiento que la presentación de un nuevo Plan de Contingencia, conforme lo indica el numeral 2 del ítem referido a las obligaciones para el ingreso de expediente de los Lineamientos.
2.16 Por otro lado, en concordancia con lo dispuesto en el Artículo 60 del Reglamento de la
LGIRS, en caso suceda un accidente durante el transporte que involucre el derrame de residuos sólidos peligrosos, que provoque contaminación en el lugar o ponga en riesgo la salud o el ambiente, la DGAAM informará al respecto al Ministerio del Ambiente - MINAM, al Ministerio de Salud - MINSA, al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA y otras entidades pertinentes, según corresponda, en un plazo no mayor a veinticuatro (24) horas de haber tomado conocimiento de la ocurrencia, a fin de que se adopten las acciones necesarias, de acuerdo a sus respectivas competencias; sin perjuicio de la aplicación inmediata del Plan de Contingencias por parte de la Empresa Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS).
2.17 En tal sentido, el PC prevé que, en caso de suscitarse un accidente durante la operación de transporte, Logistej y, en su caso, el remitente de los materiales y/o residuos peligrosos, de acuerdo con lo señalado en el Artículo 71 del RNTTMP, deberá realizar las siguientes acciones:
a) Ejecutar lo previsto en el Plan de Contingencia con la finalidad de permitir activar el
funcionamiento de medidas de carácter preventivo, de control y reactivo durante la operación del Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, que conlleven a prevenir y/o mitigar los impactos generados a la salud y el ambiente.
b) Dar cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la DGAAM, al correo electrónico [email protected] y/o teléfono 511-6157800 Anexo 1626 y, en el plazo de dos (2) días de ocurrida la emergencia, presentar ante Mesa de Partes del MTC un informe por escrito de la emergencia y de las medidas adoptadas para disminuir los daños, de acuerdo al Formato N° 06-A de los Lineamientos aprobados mediante Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16.
c) Implementar acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente contaminado
(mediante una EPS-RS/EC-RS y/o EO-RS, vehículos propios o empresas autorizadas por la autoridad competente) de las zonas afectadas.
d) En el plazo de siete (7) días hábiles de ocurrido el accidente, remitir a la DGAAM el
informe final que contemplará las acciones de remediación en caso el evento de emergencia haya ocasionado un daño al ambiente (Formato N° 06-B del referido Lineamiento). Dichas acciones conllevarán a verificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, a través de supervisiones especiales que la DGAAM realizará en el marco de sus funciones establecidas en el ROF.
2.18 La aprobación del PC para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos
Peligrosos no exime al administrado del cumplimiento de otras disposiciones legales
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aplicables referidas al Transporte de Bienes Fiscalizados por la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT y Transporte de Productos Explosivos o Pirotécnicos a cargo de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC; asimismo, tampoco lo exime de su inscripción en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS) administrado por el MINAM, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 87 del Reglamento la LGIRS; ni de la observancia y cumplimiento de las normas sectoriales referidas a las Áreas Naturales Protegidas, Áreas de Patrimonio Arqueológico, Cultural, Monumental y, Reservas Indígenas y Reservas Territoriales; así como de aquellas normas regionales y locales en cuanto al transporte y circulación.
2.19 Del mismo modo, la aprobación del PC no ampara los aspectos técnicos y de seguridad del transporte terrestre de hidrocarburos, gas licuado de petróleo (GLP), gas natural comprimido (GNC), gas natural licuefactado (GNL) y otros productos derivados de los hidrocarburos (OPDH), en conformidad a lo dispuesto por la Novena Disposición Complementaria Transitoria del RNTTMP.
2.20 Finalmente, cabe precisar que la referida empresa, durante el período de sus operaciones
de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, desde la recepción de la carga hasta su entrega al destinatario, debe contar con la póliza de seguros vigente que cubra los gastos ocasionados por los daños personales, materiales y ambientales derivados de los efectos de un accidente generado por la carga, conforme a lo dispuesto en el Artículo 21 de la norma señalada en el párrafo precedente.
III. CONCLUSIÓN
Conforme a lo expuesto, se concluye que de conformidad con las atribuciones otorgadas a esta Dirección General por el ROF, y sobre la base del análisis realizado en el Informe Técnico, que cuenta con la conformidad de la unidad orgánica de la DGAAM, resulta procedente emitir la Resolución Directoral aprobatoria de acuerdo a las consideraciones previamente expuestas, debiéndose remitir copia de la misma al administrado y a la Dirección General de Autorizaciones en Transportes, para los fines que consideren pertinentes. Es todo cuanto tengo que informar. Atentamente, ___________________ Julio César García Estrada CAL N° 56960