MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL
ELECCIONES DE AUTORIDADES LOCALES 2011
PLATAFORMA MOE REGIONAL META
INFORME DE GESTIÓN 2011
VILLAVICENCIO, MAYO DE 2012
COORDINACIÓN PLATAFORMA MOE REGIONAL META
CORPORACIÓN LENGUAJE CIUDADANO
Ana María Beltrán González
Directora Ejecutiva
Eider Alexander Barreto Higuita Coordinador Área de Comunicaciones
María Ximena Torres Coordinadora Área Social
Calle18 N° 40ª – 02. Barrio Villa María Telefax: 660 19 46
www.lenguajeciudadano.com [email protected]
INTRODUCCIÓN
1. ETAPA PRE ELECTORAL
a) Proceso organizativo y de concertación con la Plataforma Regional Meta.
b) Visitas las autoridades departamentales y municipales y a organizaciones
sociales y de base comunitaria en el departamento.
c) Participación en escenarios estratégicos de deliberación electoral
departamentales y municipales (Consejos Electorales y Comités Electorales).
2. FORMACIÓN DE OBSERVADORES ELECTORALES - CONFORMACIÓN DE
PLATAFORMAS MUNICIPALES.
a) Formación a observadores electorales (observación electoral, Sistema
electoral, Delitos Electorales).
b) Elaboración de herramientas para la observación pre - electoral- Material
Pedagógico.
3. ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN
4. DÍA ELECTORAL - COBERTURA Y SEGUIMIENTO
5. RESULTADOS Y CONCLUSIONES
INTRODUCCIÓN
Hablar de procesos democráticos en un país como Colombia es abrir un marco de
discusión demasiado amplio. La legitimidad de las instituciones y los gobernantes se
miden en variables de carisma y buen manejo de medios de comunicación, maquinarias
políticas y votos de opinión, el imaginario colectivo sobre los términos "política o político"
se relacionan más con una ignominia que con el arte de gobernar. En un país con una
cultura política representativa, con bajísimos niveles de participación ciudadana en los
asuntos públicos, los comicios electorales se reconocen como la máxima expresión de la
democracia.
Es en el proceso electoral donde los ciudadanos interactúan con los aspirantes a
gobernarlos, conocen sus programas de gobierno, y a conciencia, eligen el más apto para
hacerlo mejor. En la práctica, los procesos electorales son la disputa de unos macro y
micro poderes políticos y económicos, donde se presentan acciones que rompen la
normatividad y la legislación electoral, que garantiza el debate transparente y en igualdad
de condiciones.
La Misión de Observación Electoral trabaja en dos sentidos, el primero, ejercer la
observación al proceso, y el segundo, integrar a la ciudadanía en dicho ejercicio. La
observación de los diferentes periodos electorales permite incentivar y formar a
ciudadanos del común en materia de normatividad y legislación electoral, brindarles la
organización, el respaldo y las herramientas necesarias para hacerlo. De este modo, cada
observador electoral se reconoce con una misión tan clara como veedor de las elecciones,
se empodera y participa con el interés de velar por la transparencia de la jornada
electoral.
En el departamento del Meta, cada una de las organizaciones que conforman la
Plataforma MOE Regional Meta son conscientes de su papel y la responsabilidad asumida
como Misión de Observación Electoral. A través del ejercicio de observación pre-electoral,
y el trabajo constante que asegure continuidad en el proceso, pretende adaptarse al
contexto y poder incidir en todo el departamento, incluyendo los municipios más lejanos y
con mayor riesgo, porque en cada uno de ellos hay ciudadanos dispuestos a participar
como veedores, a esperas del respaldo de las organizaciones con presencia en cada
municipio y de la Misión de Observación Electoral.
Con este compromiso la Plataforma MOE Regional Meta asumió la responsabilidad de
ejecutar el ejercicio de Observación Electoral en las Elecciones de Autoridades Locales
2011, tratando de llegar a la totalidad de los municipios, y al mayor número de personas
posible.
Con este objetivo, la MOE Regional Meta dio comienzo al proceso, inicialmente con un
componente de planeación y preparación, en la primera fase de la etapa preelectoral; de
esta forma se logró evitar la improvisación y tener un camino pensado para cumplir todas
las metas propuestas.
Una vez culminado este ejercicio de observación de las Elecciones de Autoridades Locales
2011, no resta más que decir que se cumplieron todas las expectativas, 156 observadores
electorales, 19 municipios de 29 en el departamento, 21 organizaciones participando en la
Plataforma, son muestras claras que los esfuerzos de las personas y organizaciones
participes valieron la pena.
Si a esto se le suma la satisfacción del trabajo bien hecho, y el reconocimiento que se
genera en la ciudadanía cuando ve la presencia de las y los observadores electorales en las
mesas de votación, en municipios donde hasta hace muy poco el Estado hace presencia,
se pude concluir que la Misión de Observación Electoral avanza cada vez más en el
cumplimiento de su objetivo.
En el siguiente informe se expone el proceso de Observación Electoral de las Elecciones de
Autoridades Locales 2011 en el departamento del Meta.
1. ETAPA PRE ELECTORAL
a) Proceso organizativo y de concertación con la Plataforma Regional Meta.
La Plataforma MOE Regional Meta ha tratado de mantenerse solida desde su
conformación, de tal manera procura reuniones en tiempos no electorales con el
fin de incentivar a las organizaciones que la integran a planear metodológicamente
los ejercicios de observación electoral.
A partir de las Elecciones para Presidente de la República, Senado de la República y
Cámara de Representantes en el 2010, la Plataforma MOE Regional Meta, convocó
a reuniones el segundo semestre de 2010, y en el 2011, desde comienzo del año,
empezó a prepararse para las Elecciones de Autoridades Locales 2011.
Reunión 21 de febrero de 2011
Reunión 21 de febrero de 2011
De esta forma, se dio paso al proceso de planeación metodológica, con el objetivo de
adaptar el ejercicio de observación al departamento, facilitar los procesos internos y
aportar a la Misión de Observación Electoral Nacional.
Con este objetivo, se elaboró un plan de acción participativo con las actividades previstas
para el año 2011, que fue aprobado por los integrantes de la Plataforma, y a los cuales se
les designarían tareas a realizar incluidas en el Plan de Acción, y organizados en formas de
comités de trabajo para el logro de las metas previstas:
Reunión 16 de marzo de 2011
Reunión 16 de marzo de 2011
PLAN DE ACCIÓN PERIODO PRE-ELECTORAL 2011 PLATAFORMA MOE REGIONAL META
ABRIL DE 2011
1. ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN:
a) Comunicación Interna
Actividades:
Enviar de circulares con una periodicidad quincenal con información relevante de
la Plataforma MOE Regional Meta.
Recepción de información de parte de los integrantes de la Plataforma.
Elaboración y archivo de de actas de reunión.
Entrega de material. (Revistas, informes, libros, etc.)
Archivo de certificados de remisión de correos electrónicos y llamadas telefónicas.
Toma de archivo fotográfico y de video.
b) Comunicación Externa
Actividades:
Monitoreo de medios de comunicación.
Elaboración de comunicados de prensa con frecuencia quincenal.
Pronunciamientos.
Ruedas de prensa.
Aporte MOE Nacional
Boletines MOE Nacional.
Materiales impreso o digital.
2. CAPACITACIÓN DE OBSERVADORES:
Actividades:
Realizar un taller departamental para la Formación de Formadores.
Recolectar base de datos de observadores.
Realizar talleres de formación para observadores electorales.
Aporte MOE Nacional
Tallerista
Material pedagógico
Refrigerios
3. OBSERVACIÓN PRE –ELECTORAL
Actividades:
Diseñar instrumento para la recolección de información.
Sistematizar la información.
Recolectar, depurar y analizar la información.
Aporte MOE Nacional
Asesoría en el diseño del instrumento de recolección de información
4. ACOMPAÑAMIENTO EN REUNIONES INSTITUCIONALES
Actividades:
Programación de reuniones.
Programar la asistencia a los comités de seguimiento electoral.
5. DISTRIBUCIÓN DE CORRESPONDENCIA O MATERIAL
Actividades:
Diseñar formato de recibido
Programar visitas de presentación (entes de control – medios de comunicación)
Apoyar la distribución de comunicados de prensa (si es necesario)
Apoyar la logística para la entrega de material
DÍA ELECTORAL
1. OBSERVACIÓN DE CAMPO
Actividades:
1. Organizar a los observadores (Nombrar un coordinador de observadores por
organización y uno general)
Aporte MOE Nacional
Subsidio para los observadores
Subsidio de transporte observadores electorales
Suministro de formularios
Acreditaciones
2. CENTRO DE COMPUTO REGISTRADURÍA
Actividades:
1. Implementar formulario
2. Dinamizar
3. LOGÍSTICA
Acciones:
Coordinar con los observadores la entrega de formularios y acreditaciones
Adecuar el centro de computo para la transmisión de datos
Definir rutas para los observadores itinerantes
Distribuir refrigerios y almuerzos (si es el caso)
Aporte MOE Nacional
Camisetas
Escarapelas
Esferos
Formularios
Transporte
Refrigerios y almuerzos (si es el caso)
Con el día cero cada vez más cerca, la Plataforma MOE Regional Meta realizó la Reunión de
Concertación en la ciudad de Villavicencio, en la cual se avanzó en los ajustes al trabajo que
empezaba en la etapa pre electoral, donde la disputa entre los precandidatos y candidatos se
hacía cada vez más fuerte, y cuando los riesgos de anomalías y delitos electorales era mayor.
La Reunión de Concertación se llevó a cabo el jueves 21 de julio de 2011, y contó con la
participación de 13 personas integrantes de la Plataforma MOE Regional Meta.
En el orden establecido en el Plan de Acción de la Plataforma MOE Regional Meta 2011, se
dispuso la realización del taller de formación de formadores, donde participaron las y los
integrantes de la Plataforma que irían luego a replicar los conocimientos con los
observadores de todo el Departamento. Dicho taller se realizó el 15 de agosto de 2011 en
la sede del Observatorio de Territorio en Villavicencio, y contó con la participación de 15
personas.
De esta forma, La Plataforma MOE Regional Meta, dio inicio al plan de acción establecido,
ejecutando las actividades planeadas con el objetivo de cubrir un gran número de
municipios, con un gran número de observadores electorales, consientes de su trabajo
como veedores del ejercicio democrático.
b) Visitas las autoridades departamentales y municipales y a organizaciones
sociales y de base comunitaria en el departamento.
Además de integrar observadores electorales, uno de los objetivos de la Plataforma MOE
Regional Meta fue lograr el conocimiento y reconocimiento de la MOE, y buscar lazos de
apoyo e incidencia con las autoridades locales y las organizaciones sociales en diferentes
municipios.
Con este fin, se realizaron visitas y presentaciones con autoridades municipales, como
alcaldes, secretarios, registradores, jueces, fuerza pública, etc., y a organizaciones sociales
y de base comunitarias, Juntas de Acción comunal, asociaciones y líderes sociales con el
fin de motivar el ejercicio, además de dar mayor información sobre los delitos y anomalías
electorales.
c) Participación en escenarios estratégicos de deliberación electoral
departamentales y municipales (Consejos Electorales y Comités Electorales)
La incidencia Regional de la MOE Regional Meta, en la época pre electoral, se logró con la participación en escenarios estratégicos a nivel departamental y municipal. De esta forma, se establecieron lazos de apoyo y trabajo conjunto entre la Plataforma Regional y las diferentes autoridades con competencias en el tema electoral. A continuación se muestra el registro fotográfico de los escenarios en los cuales la Plataforma MOE Regional Meta logró tener incidencia. San Juan de Arama - Foro
Comité Departamental de Seguimiento Electoral – Séptima Brigada
Comité Departamental de Seguimiento Electoral
Comité de Seguridad Departamental
Reunión Comandate Departametal de Policia – Defensor de Pueblo – Comité Cívico de Derechos Humanos
Comité Departamental de Seguimiento Electoral
Comité de Garantías Electorales – Puerto Rico
Foro Estatuto Anticorrupción Elecciones 2011
2. FORMACIÓN DE OBSERVADORES ELECTORALES - CONFORMACIÓN DE PLATAFORMAS
MUNICIPALES.
a) Formación a observadores electorales (observación electoral, Sistema electoral,
Delitos Electorales)
Con el fin da capacitar a los observadores se realizaron talleres de formación en
diferentes municipios, con el apoyo de la MOE Nacional.
Se Realizaron 11 talleres de formación a observadores en 7 municipios del
departamento, teniendo como resultado 156 observadores formados que cubrirían 19
municipios.
Los talleres se realizaron en los municipios que aglomeraban mayor numero de
observadores.
Para el desarrollo de los talleres, se realizó la convocatoria por medios telefónicos, vía
email, y la entrega de una invitación personal.
REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LOS TALLERES POR MUNICIPIO
VILLAVICENCIO
Taller de Observadores Electorales
Fecha del taller: jueves 22 de septiembre de 2011. Lugar: Arquidiócesis de Villavicencio Asistentes: 16 personas.
Taller de Observadores Electorales
Fecha del taller: viernes 23 de septiembre de 2011. Lugar: Arquidiócesis de Villavicencio Asistentes: 18 personas.
Taller de Observadores Electorales
Fecha del taller: viernes 23 de septiembre de 2011. Lugar: Arquidiócesis de Villavicencio Asistentes: 15 personas.
PUERTO RICO
Taller de Observadores Electorales
Fecha del taller: jueves 15 de septiembre de 2011. Lugar: Recinto del Concejo Municipal. Asistentes: 12 personas.
Seguimiento a observadores electorales
VISTA HERMOSA
Talleres de Observadores Electorales
Fecha del taller: viernes 23 de septiembre de 2011 Lugar: Casa de la Cultura Asistentes: 10 personas
En el municipio de Vista Hermosa (Meta) se vio la necesidad de realizar una reunión de
seguimiento con los trece observadores electorales debido al bajo nivel educativo
detectado en la realización del taller; por consiguiente se programó para el jueves 6 de
octubre en la Casa de la Cultura.
MACARENA
Talleres de Observadores Electorales
Fecha del taller: viernes 30 de septiembre de 2011 Lugar: Hotel Palma Real - Villavicencio Asistentes: 9 personas
URIBE
Talleres de Observadores electorales
Fecha: viernes 14 de octubre de 2011 Lugar: salón comunal - Barrio el centro Asistentes: 8 personas
MESETAS
Talleres de Observadores Electorales
Fecha del taller: lunes 10 de Octubre de 2011 Lugar: Salón comunal - Barrio el Centro Asistentes: 12 personas
SAN JUAN DE ARAMA
Talleres de Observadores Electorales
En el municipio de San Juan de Arama se realizaron dos talleres para la formación de
observadores electorales:
Taller 1:
Fecha del taller: viernes 7 de octubre de 2011 Lugar: Sede ANUC - San Juan de Arama Asistentes: 13 personas Taller 2: Fecha: miércoles 19 de octubre de 2011 Lugar: Sede ANUC - San Juan de Arama Asistentes: 13 personas
b) Elaboración de herramientas para la observación pre - electoral- Material
Pedagógico.
La Plataforma MOE Regional Meta, manifestó desde el año 2010 la intención de
implementar un ejercicio sistemático de observación pre - electoral, con el fin de
determinar factores que generen riesgo para los comicios electorales. El departamento
del Meta sería pionero en esta iniciativa, y una forma de aportar a la MOE Nacional.
La metodología se basó en la aplicación de un formulario de observación pre-electoral que
permite un flujo de formación constante para la ciudadanía, medios de comunicación y
autoridades competentes, diseñado por la coordinación departamental, la Corporación
Lenguaje Ciudadano, en concertación con las organizaciones de la Plataforma.
Este formulario va acompañado de una catilla Guía pre-electoral que en primera medida
indica a los observadores la forma correcta de diligenciar el formulario de observación
pre-electoral, y segundo, tipifica los delitos y las formas más comunes en que se presentan
para que los mismos aprendan a identificarlos y reportarlos.
Formulario de Observación Pre-electoral
Cartilla Guía Formulario de Observación Pre-electoral
El material para la observación pre - electoral se dinamizó con los integrantes de la
Plataforma, y con las y los observadores electorales del departamento, además se
distribuyó formularios de observación para que fueran diligenciados en el transcurso de la
etapa pre electoral.
Esta herramienta fue bastante útil, en la medida que permitió que las y los observadores
electorales pudieran reportar a la coordinación Departamental las anormalidades y delitos
electorales, que posteriormente fueron comunicadas a las autoridades con competencia
en el tema electoral.
3. ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN
3.1. Presentación
El proyecto de Observación Electoral en el departamento del Meta se apoyó en un
proceso de información pública para formar a los y las ciudadanas en la importante tarea
de la sociedad civil en la veeduría ciudadana del proceso electoral, además de ejercer
presión en la ciudadanía, candidatos, partidos y colectividades políticas, electores y
autoridades competentes en el tema para focalizar esfuerzos en los reportes de delitos e
irregularidades en el proceso electoral.
De esta forma, mediante un flujo constante de comunicación e información pública,
sumado a una estrategia de posicionamiento del proyecto y la tarea de veeduría
ciudadana, se articula la estrategia de comunicación dirigida a los públicos de más
importancia para el proyecto.
Con este objetivo, desde las instancias preparativas de las Plataforma para el año 2011, se
diseñó el Plan de Comunicación para la Plataforma MOE Regional Meta 2011, donde se
tomó la generalidad en comunicación de la MOE Nacional, y se sumó a las particularidades
propias de la Región.
1. Mapa de públicos
Con el objetivo de utilizar los medios y los contenidos más idóneos que permitan dirigir de
la manera más eficaz los mensajes que logren el impacto esperado por el proyecto, se
determinó un mapa de públicos dividido en tres esferas: externo, intermedio e interno.
Público Externo: siendo el más amplio de los tres, son los públicos abiertos, a los que se
llegará mediante un proceso de información pública que pasará por un proceso
sistemático que permita brindar la confiabilidad y el respaldo necesario de la información.
Público Interno: como público intermedio los observadores electorales a quienes vía
telefónica o electrónica se les enviará información constante.
Público Interno: los públicos internos están compuestos por los coordinadores
municipales, la coordinación regional, y la coordinación nacional de la Misión de
Observación Electoral, como un espacio de recepción, análisis y difusión de reportes,
además como un escenario de toma de decisiones.
Cuadro de mapa de públicos
2. Público externo
Actividades de comunicación dirigida a los públicos externos.
Elaboración de comunicados de prensa, a partir de la información recolectada en
el proceso de observación, con frecuencia quincenal.
Con el objetivo de llegar a los medios de comunicación, autoridades locales, candidatos,
partidos y colectividades políticas, se toman las bases de datos de los diferentes públicos a
los que se remite vía correo electrónico un comunicado de prensa que previamente ha
pasado por un proceso de verificación de información, y que garantiza su veracidad y
confiabilidad.
De igual forma, este comunicado de prensa tiene un diseño previo que lo hace atractivo,
en una estructura html que permite fácil acceso y lectura, anexar pruebas, etc. Además
de los comunicados de prensa, se envía a los diferentes públicos documentos, normas,
resoluciones, etc., que permita aclarar inquietudes o conceptos sobre el proceso electoral.
PÚBLICO EXTERNO
Medios de Comunicación
Autoridades Electorales
Instituciones y organizaciones externas
PÚBLICO INTERMEDIO
Observadores
PÚBLICO INTERNO
Coordinadores
municipales.
Coordinación Regional.
Para la elaboración de los comunicados de prensa, se diseñó un procedimiento de flujo de
información que permitiera determinar cada uno de los pasos a seguir para la consecución
de la información y su posterior difusión.
Pronunciamientos.
Los pronunciamientos tienen lugar cuando un suceso o acontecimiento requiere la
intervención inmediata de la Coordinación Regional con el fin de solicitar atención
inmediata por parte de las autoridades competentes en el tema, de esta forma, se capta la
atención de los medios de comunicación y de las autoridades competentes.
Free press.
El free pres es la gestión de publicación, emisión o transmisión de notas referentes al
proyecto de observación electoral en forma de noticias en medios de comunicación, que
se logra mediante la difusión de comunicados de prensa o pronunciamientos hechos.
Comunicación directa
La comunicación directa va dirigida a las autoridades competentes en el tema, cuando la
situación así lo determine. De esta forma, se envías, oficios, solicitudes, peticiones,
impugnaciones, aclaraciones, etc., a las autoridades e instituciones, candidatos, etc.
3. Flujo de información externa
4. Público intermedio e interno
Actividades a desarrollar para los públicos intermedios e internos:
Enviar de circulares con una periodicidad quincenal con información relevante.
Los circulares internos se envían a los observadores y coordinadores municipales con el fin
de manejar información pertinente al proceso de observación, y a la toma de decisiones.
Elaboración y archivo de de actas de reunión.
Se realizan sistematizan y archivan actas de reunión con las plataformas municipales y la
coordinación regional para determinar procedimientos, socializar reportes y tomar
decisiones referentes al proyecto.
Entrega de material.
A los observadores electorales se les hará entrega del material correspondiente al
ejercicio de observación.
Recepción de información de los integrantes de la Plataforma.
Se estará al tanto de la información enviada por los observadores electorales, así como
reportes, inquietudes, sugerencias para seguir el procedimiento designado a dicha
información.
Toma de registro fotográfico y audiovisual.
Se realizará toma de registro fotográfico y audiovisual que permita llevar un control de las
actividades realizadas.
5. Estrategia de posicionamiento y pedagogía electoral
Además de presentar los reportes sobre posibles delitos, irregularidades,
quebrantamientos a las normas o perturbación del certamen electoral, el proceso de
observación electoral focalizó esfuerzos en generar una cultura política dinámica y
participativa. De esta forma, a partir de la veeduría ciudadana, se buscó que las personas
reconozcan el papel del ciudadano en la vigilancia y correcto desarrollo de la democracia.
Con este objetivo, se diseñaron los contenidos para dos piezas comunicativas que en
primera medida difundan la filosofía de la Misión de Observación Electoral como una
plataforma de ciudadanos voluntarios que ponen sus sentidos al servicio de la
democracia; por otro lado que incentiven el reporte de delitos e irregularidades de los y
las ciudadanas.
Así se diseñaros dos piezas comunicativas, un plegable y un afiche para distribuir en los
municipios.
Socialización con medios de comunicación
En el mes de octubre se realizó una fuerte incidencia en los diferentes medios de
comunicación radial de la ciudad Villavicencio que tienen cobertura en el departamento
del Meta; de ésta manera se socializó ante la opinión pública el avance del proceso
electoral, la plataforma de observadores y el llamado a los diferentes candidatos para el
juego limpio y transparente.
Agenda de medios:
FECHA EMISORA PERIODISTA
Lunes 3 de Octubre Voz del llano Néstor Restrepo Roldán
Martes 4 de Octubre Caracol radio Rogelio Gómez
Martes 4 de Octubre Ondas del meta Lucila Gómez
Martes 4 de Octubre Calor estéreo William Vásquez
Miércoles 5 de Octubre Caracol radio “En contacto noticias”
José Antonio Céspedes
4. DÍA ELECTORAL - COBERTURA Y SEGUIMIENTO
El domingo 30 de octubre, el día cero, la Plataforma MOE Regional Meta desplegó todo la
logística para efectuar la Observación Electoral en el Departamento. Se cubrieron 19 de
los 29 municipios del departamento, con 156 observadores electorales, teniendo un gran
número de observadores electorales en los municipios que otrora eran parte de la zona de
distención y dominio de la guerrilla de las FARC.
Además, con el trabajo de presentación en los diferentes municipios, se unieron como
observadores representantes de 21 organizaciones sociales que hicieron parte del
ejercicio de observación.
Organizaciones sociales que participaron en la Observación Electoral
1. LENGUAJE CIUDADANO
2. PASTORAL SOCIAL CUMARAL
3. FUNDACION AMOR Y VIDA DEL ARIARI
4. JAC JORGE ELIECER GAITAN (GRANADA)
5. ANUC MESETAS
6. ARCOS RESTREPO
7. JAC ASOPADRES (SAN JUAN DE ARAMA)
8. JAC LA MAÑARENA (SAN JUAN DE ARAMA)
9. ADAA (SAN JUAN DE ARAMA)
10. ANUC (SAN JUAN DE ARAMA)
11. ASOCIACION DE MUJERES CAMPESINAS (URIBE)
12. ASODU (URIBE)
13. ASOPROLAC (URIBE)
14. ASOCAFETEROS DE URIBE
15. PASTORAL SOCIAL VILLAVICENCIO
16. CAMINO HACIA LA ESPERANZA
17. COMITE CIVICO META
18. CORPOFUTURO
19. FUNDAMIEL
20. VIVA LA GENTE
21. COLOMBIA SOMOS TODOS Y TODAS
A continuación se muestra el mapa del departamento del Meta, con los municipios donde
tuvo incidencia la Misión de Observación electoral Regional Meta.
Municipios con incidencia de la MOE Regional Meta
Municipios con Observación Electoral
1. ACACIAS
2. CABUYARO
3. CASTILLA LA NUEVA
4. CUMARAL
5. GRANADA
6. GUAMAL
7. MACARENA
8. MESETAS
9. PUERTO CONCORDIA
10. PUERTO GAITAN
11. VILLAVICENCIO
12. PUERTO LOPEZ
13. PUERTO RICO
14. RESTREPO
15. SAN JUAN DE ARAMA
16. SAN JUANITO
17. URIBE
18. VISTAHERMOSA
19. PTO LLERAS
DÍA ELECTORAL - RESUMEN
La jornada electoral se desarrolló en total tranquilidad para las y los observadores
electorales. Aunque se presentaron pocos casos donde la entrada de los mismos fue
interrumpida por alguna de las personas del puesto, después de hacer la aclaración
necesaria se logró la presencia de los observadores de forma satisfactoria. De igual forma
el transcurso de la jornada electoral fue en total orden, y entre los reportes realizados se
escuchaba con mucha frecuencia las consultas que las y los ciudadanos hacían a los
observadores electorales.
En cuanto al ejercicio de observación, se registraron algunas anormalidades, que
posteriormente fueron reportadas a la MOE Regional Meta, y luego a las autoridades
competentes en el tema, los cuales tomaron las medidas necesarias.
Situaciones como compra de votos, pregoneo, intervención de funcionarios públicos en
política entre otros delitos e irregularidades fueron muy comunes entre los reportes
realizados por las y los observadores electorales.
Uno de los constante en el departamento, el pregoneo y la entrega de publicidad en los
alrededores de los puestos de votación, lo que facilitaba que delitos superiores como la
compra de votos se consumaran. Aunque las autoridades competentes en el tema
intervinieron, muchos de los esfuerzos fueron infructuosos.
En términos generales se presentaron muchas de las irregularidades y delitos registrados
durante los últimos certámenes electorales, una muestra clara que es necesario reforzar
los sistemas de seguridad y de veeduría para los próximos comicios. Así como la
comunicación pública de acciones que impliquen cierres, anulación y otros, ya que esto
genera desconfianza e inconformismo, situación para nada sana en esta estructura
democrática.
5. RESULTADOS
Cobertura
Se logró incrementar la observación Electoral respecto a las elecciones del 2010,
donde se abarcaron 8 municipios, con 60 observadores; para el 2011, se abarcaron
19 municipios con 156 observadores.
Se incluyeron 15 organizaciones sociales y de base comunitarias que participaron
en las Plataformas de Observadores Municipales.
Se obtuvo mayor reconocimiento de la ciudadanía con el plan de comunicación
diseñado e implementado.
Incidencia
La Misión de Observación Electoral obtuvo reconocimiento de las autoridades,
instituciones gubernamentales, organizaciones sociales, medios de comunicación y
de la ciudadanía en general, a través de las estrategias diseñadas y ejecutadas.
La MOE Regional Meta participó activamente en escenarios de actuación entre las
autoridades electorales como la Uriel y la Fiscalía, sirviendo de fuente constante de
información y reportes.
En la etapa pre electoral, sirvió de apoyo a la Procuraduría General haciendo
seguimiento de las campañas pre-electorales, y a la propaganda utilizada.
Se logró reunir a la Policía Departamental donde se dialogó, se alertó sobre los
posibles delitos y anomalías electorales, y se anunció la participación de los
observadores en los puestos de votación.
Se presentaron alertas y solicitudes en municipios de alto riesgo como Puerto
Gaitán, Guamal y Castilla la Nueva, en los cuales se obtuvo respuesta afirmativa.
Se logró el reconocimiento de las autoridades pertinentes, haciendo presencia y
teniendo una fuerte incidencia en espacios de participación como los Comités de
Seguimiento Electoral de carácter Departamental y municipal.
CONCLUSIONES
Se percibe un alto nivel de de desconocimiento de la Ciudadanía acerca de la
estructura política nacional y del territorio, así como de su funcionamiento, roles,
responsabilidades, dinámicas y todo cuanto de esta se derive.
Dicho desconocimiento se traduce en apatía y no participación en los procesos y
escenarios democráticos, mostrando así que predomina una cultura política
representativa.
Falta claridad en los militantes y dirigentes de los partidos políticos, en cuanto a los
marcos legales, roles, límites de actuación en los escenarios de tanto pre-
electorales como electorales.
Existe desconfianza de la ciudadanía frente a la administración y entes de control
de los procesos electorales, en tanto la no comunicación oportuna y precisa que
atenta contra la transparencia y el derecho a la información.
Hay una necesidad de los jóvenes de participar en espacios de toma de decisión y
veeduría social. Estos manifiestan mayor interés de participación.
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