Instituto de Estudios Legislativos
“2015. Año del Bicentenario Luctuoso de José María Morelos y Pavón”
INFORME SOBRE SECTOR SALUD DEL ESTADO DE
MÉXICO
Lic. Jorge Alberto Huizar Ríos
Vocal Ejecutivo del Instituto de Estudios Legislativos
Análisis y Recopilación:
María del Carmen Aguilar Aguilar
Sheila Agapito Irineo
Daniel Alejandro Vega Martínez
8 de Octubre 2015
Fuente:
Informe de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de México: 2011, 2012, 2013, 2014
Encuesta Nacional De Empleo y Seguridad Social 2013
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“2015. Año del Bicentenario Luctuoso de José María Morelos y Pavón”
Sector Salud en el Estado de México
Esta recopilación de datos ofrece algunos indicadores que puntualizan el
comportamiento de este sector ubicado en nuestra entidad. Las fuentes
referidas en este trabajo son el Instituto Nacional de Estadística y Geografía e
Informática (INEGI); Instituto de Información Geográfica, Estadística y
Catastral del Estado de México (IGECEM); y, por último, retomamos datos
estadísticos de los informes que presenta el Poder Ejecutivo del Estado de
México año con año.
1. Presupuesto de egresos del Estado de México para el sector salud.
La Secretaría de Salud es la encargada de contribuir con la población
mexiquense a tener una mejor calidad de vida ya que contribuye al
desarrollo humano, justo y sustentable por medio de la promoción y
prevención de la salud.
Asimismo tiene como objetivo brindar a los ciudadanos acceso universal a
servicios médicos y de alta calidad, para satisfacer las necesidades de los
mexiquenses y responder a las expectativas de la población en cuanto al
sector salud.
Monto autorizado para la Secretaría de Salud.
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por los cinco Presupuestos de
Egresos del Estado de México.1
1 Presupuesto de Egresos del Estado de México 2011.
2011 2012 2013 2014 2015
$ 742,474,339 $ 839,341,901 $ 894, 323, 202 $ 1,007,919,147 $ 1,181,900,459
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El Presupuesto de Egresos divide el monto total en dependencias
administrativas, dentro de ellas se encuentra la Secretaria de Salud a la cual
en el año 2011 se le otorgó aproximadamente el 0.5% del total del
Presupuesto de Egresos.
Para el ejercicio fiscal de 2012 el monto para la Secretaria de Salud aumentó
en promedio $96, 867, 562.2 Asimismo del año 2013 al 2015 el presupuesto
para el sector Salud aumentó. 3
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por los cinco
Presupuestos de Egresos del Estado de México. 4
En la gráfica anterior se puede observar la variación que hubo en el
Presupuesto de Egresos en pesos para la Secretaria de Salud, del año 2011 al
2015. 5
2 2012.
3 2013.
4 Presupuesto de Egresos del Estado de México 2014.
5 2015.
$ 96,867,562 $ 54,981,301
$ 113,595,945 $ 173,981,312
050,000,000
100,000,000150,000,000200,000,000
Variacion del Presupuesto de Egresos para la Secretaría de Salud
Variacion del Presupuestode Egresos para laSecretaría de Salud
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2. Personal Médico en las Instituciones de Salud del Estado de México
PERSONAL MÉDICO
Institución I
Informe
2
Informe
3
Informe
4
Informe
ISEM 8 114 9009 9 414 10 728
DIFEM 665 665 578 556
IMIEM 334 347 349 376
IMSS 6 160 8 482 6 546 6 536
ISSSTE 392 680 826 816
ISEEMYM 2 231 1915 2 158 2 204
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por los cuatro Informes de Gobierno
del Estado de México
De acuerdo a las cifras comparadas del primero al cuarto informe de
Gobierno podemos observar que hay un mayor número de Personal médico
en el Instituto de Salud del Estado de México debido al aumento de
población que no cuenta con ningún servicio de salud proporcionado por
otros institutos.
2.1PERSONAL MÉDICO POR ESPECIALIDAD
*Médico General
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por los cuatro Informes de Gobierno
del Estado de México
Institución
1
Informe
2
informe
3
Informe
4
Informe
ISEM 2887 3140 3327 3789
DIFEM 564 564 414 401
IMIEM 6 6 4 3
IMSS 2632 3539 1438 1030
ISSSTE 229 334 275 274
ISEEMYM 434 472 432 436
Total 6752 8055 5890 5933
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Se observa que existe un incremento significativo del Personal Médico
General del ISEM, en comparación IMSS, ISSSTE Y ISEEMYM debido a la
demanda de la población que no cuenta con ningún servicio de salud.
Gineco-obstetra
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por los cuatro Informes de Gobierno
del Estado de México
Podemos analizar que existe un mayor incremento en el personal del ISEM en
comparación de IMSS ya que este servicio está destinado a la Iniciativa
Privada, Empresas y Obreros y el otro a la población en general.
Médico Cirujano
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por los cuatro Informes de Gobierno del
Estado de México 6
6 Informe de Gobierno del Estado de Mexico 2011, 2012, 2013 y 2014
Institución
I
Informe
2
Informe
3
Informe
4
Informe
ISEM 653 629 718 796
DIFEM 34 34 34 31
IMIEM 46 46 44 35
IMSS 429 425 502 502
ISSSTE 13 31 37 35
ISEEMYM 105 112 117 121
Total 1280 1340 1452 1520
Institución I
Informe
2
Informe
3
Informe
4
Informe
ISEM 363 370 409 443
DIFEM 8 8 10 8
IMIEM 13 13 10 12
IMSS 469 243 277 291
ISSSTE 37 48 41 33
ISEEMYM 87 126 138 143
Total 970 808 885 930
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Se puede percibir que existe una mayor cantidad de medico cirujanos
debido, en cierta medida, a que existe una mayor demanda en el Instituto
de Salud del Estado de México porque la población no está afiliada a
ninguna de las otras instituciones.
3. Consultas Médicas expedidas por las Instituciones de Salud en el Estado
de México
De acuerdo a las cifras comparadas de la 1° al 4 ° Informe de Gobierno del
Ejecutivo del Estado de México en la variable de consultas externas
registradas según la Institución de Salud muestra una multiplicidad de
productividad.
Instituto de Salud del Estado de México (ISEM)
En cuanto a las cifras presentadas este instituto de salud ofrece el mayor
número de consultas realizadas durante los años 2011 al 2014 en
comparación con las demás instancias de salud.
Sin embargo, para el Tercer Informe de Gobierno disminuyó poco más de un
millón de consultas; no obstante para el siguiente informe las consultas
registradas por el ISEM aumentó significativamente.
Sistema para Desarrollo Integral de la Familiar del Estado de México (DIFEM)
Para esta institución la situación que presenta durante los años en cuestión
es distinta. La constante o el promedio de consultas son de entre un millón y
un millón y medio.
Por lo que se refiere a las cifras del Segundo informe aumentó la cantidad
de consultas realizadas en relación con el Primer informe. Para el tercer
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“2015. Año del Bicentenario Luctuoso de José María Morelos y Pavón”
informe también se percibió un crecimiento. Y para el cuarto informe la
constancia de consultas registradas bajó un poco más de 250 mil consultas.
Instituto Materno Infantil del Estado de México (IMIEM)
Entre el Primer informe en relación a las cifras del Segundo informe se
presume un aumento poco más de 840 consultas externas; para el Tercer
informe y el disminuyó entre 800 consultas; mientras que en el cuarto informe
los registros de atención medica cayó en casi 900.
Podemos mencionar que las consultas en el IMIEM mantiene en general una
caída en la atención médica que ofrece aquella.
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
El IMSS muestra, de acuerdo a los datos presentados, entre el Primer Informe
y las cifras del Segundo Informe aumentó casi 4 millones de consultas. Para el
tercer informe incrementó poco más del doble de consultas; por último en el
Cuarto informe las consultas emitidas por esta institución bajaron a más de
un millón.
Instituto de Seguridad y Servicios de Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE)
A lo referido al ISSSTE se muestra en forma general una tendencia en
incremento, sin embargo en el último informe encontramos una baja de las
consultas emitidas por este instituto de salud.
En este sentido, las cifras entre el Primer al Tercer informe las consultas
registraron un aumento de alrededor de 100 mil por año. En el Cuarto
informe se muestra un retroceso para este instituto mostrando poco más de
200 mil consultas menos que en el año anterior.
Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMYM)
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Este Instituto de Salud en el Estado de México ofreció durante los datos
presentados durante los cuatro informes del Poder Ejecutivo cerca de 13
millones 200 mil consultas a sus derechohabientes.
Asimismo, las atenciones médicas ofrecidas a los derechohabientes de este
Instituto entre el Primer y Segundo Informe aumentaron a casi 700 mil
consultas. Del Segundo al Tercer informe disminuyeron las consultas a poco
más de 150 mil. Del Tercer informe para el Cuarto las consultas registraron un
alza de poco más de 50 mil.
Consultas Expedidas en el año 2011
INSTITUCIÓN CONSULTA
EXTERNA
TOTAL 39 862 513
ISEM 20 662 027
DIFEM 1 288 107
IMIEM 199 308
IMSS 13 168 071
ISSSTE 1 252 776
ISSEMYN 3 292 224
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por el 1er. Informe de Gobierno del
Estado de México
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Consultas Expedidas en el año 2012
INSTITUCIÓN CONSULTA
EXTERNA
TOTAL 42 091 160
ISEM 22 320 945
DIFEM 1 185 531
IMIEM 283 635
IMSS 13 562 927
ISSSTE 1 377 074
ISSEMYN 3 361 048
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por el 2do. Informe de Gobierno
del Estado de México.
Consultas Expedidas en el año 2013
INSTITUCIÓN CONSULTA
EXTERNA
TOTAL 45 345 377
ISEM 21 222 362
DIFEM 1 701 996
IMIEM 201 748
IMSS 17 595 347
ISSSTE 1 416 755
ISSEMYN 3 207 169
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por el 3er. Informe de Gobierno del
Estado de México
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Consultas Expedidas en el año 2014
INSTITUCION CONSULTA
EXTERNA
TOTAL 53 972 413
ISEM 31 109 013
DIFEM 1 444 098
IMIEM 192 819
IMSS 16 574 145
ISSSTE 1 394 617
ISSEMYN 3 257 721
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por el 4to. Informe de Gobierno del
Estado de México.
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4. Población abierta y derechohabiente del sector salud7
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por los cuatro informes de
Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de México
Con los datos recabados del 2011 al 2014 la población beneficiada en
alguna de las instituciones de salud aumentó a 1, 396, 873 de personas de
acuerdo al número de habitantes en el Estado de México.
Para el caso de las instituciones de salud tales como el ISEM, DIFEM e IMIEM
cuentan con 877 275 personas adscritas. Mientras que para las instituciones
como IMSS, ISSSTE e ISEMYM la población que cuenta con servicios de salud
en general asciende a 519 596 personas.
En este sentido si tomamos en cuenta la población beneficiada con alguna
de las instituciones como el ISEM, DIFEM o IMIEM, tenemos que el instituto que
cuenta con más beneficiados o derechohabientes es el ISEM.
7 Información recabada de los informes de Gobierno del Estado de México
2011; 2012; 2013; 2014
2011 2012 2013 2014
Concepto Número de
Beneficiarios
Número de
Beneficiarios
Número de
Beneficiarios
Número de
Beneficiarios
Población total 15 222 056 16 106 485 16 364 210 16 618 929
Población abierta 7 348 433 7 797 801 7 924 201 8 225 708
ISEM 5 907 172 6 305 039 6 409 238 6 746 877
DIFEM 1 264 949 1 311 846 1 331 011 1 291 546
IMIEM 176 312 180 916 183 952 186 900
Población con
seguridad social 7 873 623 8 308684 8 440 009 8 393 606
IMSS 5 912 728 6 208 435 6 304 681 6 187 593
ISSSTE 947 045 996 899 1 012 379 1 112 944
ISSEMYM 1 013 850 1 103 350 1 122 949 1 093 069
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Mientras que para el caso de las instituciones de salud con
derechohabientes que perciben algún ingreso formal, el que aloja a más
habitantes es el IMSS.
Por tanto, las instituciones con más beneficiarios son IMSS y el ISEM, que en
los cuatro años del 2011 al 2014 se mantuvieron constantes y superiores que
las demás.
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5. Recursos Materiales de las Instituciones de Salud en el Estado de México
En este apartado ocuparemos una serie de datos tomados de la Encuesta
Nacional de Empleo y Seguridad Social de los años 2012 y 2013. Tratamos de
contrastar éstos con los datos proporcionados por el 2do y 3er Informe de
Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de México.
Por ejemplo, en el año 2012 y su par, el 2do Informe de gobierno, en rubro de
camas censables las cifras no coinciden. En los datos presentados por la
Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social (ENESS) el promedio de
camas censables es de 7 921. Mientras en los Informes de Gobierno el
promedio es de 8 544 camas censables. Observamos que las cifras entre una
fuente y otra no se acercan en lo mínimo.
Otro ejemplo es el de laboratorios de análisis clínicos, el ENESS muestra
menos laboratorios que en los dos informes de Gobierno presentan datos
superiores a la primera fuente.
En el concepto de Quirófano hay una diferencia entre el ENESS y el 2do y 3er
Informe de Gobierno, Sin embargo, podríamos mencionar que la diferencia
entre los datos presentados no es mayor como en otros casos.
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Recursos Materiales en instituciones públicas de salud
Entidad
Federativa
México
Año 2012
Camas
Censables
Camas no
Censables Consultorios
Laboratorios
de análisis
clínicos
Gabinetes
de
radiología
Quirófanos Salas de
expulsión
7 915 4 481 6 639 228 ND 280 210
Año 2013
Camas
Censables
Camas no
Censables Consultorios
Laboratorios
de análisis
clínicos
Gabinetes
de
radiología
Quirófanos Salas de
expulsión
7 927 4 853 6 964 239 ND 304 209
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por la Encuesta Nacional de
Empleo y Seguridad Social 2012 y 2013
ISEM,
DIFEM,
IMIEM,
IMSS,
ISSSTE e
ISSEMYM
2do Informe de Gobierno
Consultorios
médicos y
dentales
Camas
Censables
Camas no
Censables
Laboratorios
de análisis
clínicos
Quirófanos Salas de
expulsión
6 959 8 762 5 288 207 294 231
3er Informe de Gobierno
Consultorios
médicos y
dentales
Camas
Censables
Camas no
Censables
Laboratorios
de análisis
clínicos
Quirófanos Salas de
expulsión
6 681 8 327 5 737 241 309 221
Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por el 2do y 3er Informe de
Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de México
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