José L. García MoralesMª Rocío Rodríguez Barroso
Departamento de Tecnologías del Medio Ambiente
[email protected]@uca.es
TOMA DE CONCIENCIA PARA LA
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE
UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
2
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN AMBIENTAL
INDICE
IMPLANTACIÓN DEL SGA
CERTIFICACIÓN DEL SGA
SISTEMAS DE GESTIÓN NORMALIZADOS. NORMAS ISO
BENEFICIOS DE LA IMPLANTACIÓN DE UN SGA
INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN
AMBIENTAL
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EMPRESA-INDUSTRIA
“Organización que transforma los recursos naturales en bienes y servicios valorados por los humanos”
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MEDIO AMBIENTE
“Entorno en el que opera una organización, incluyendo el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora y la fauna, los seres humanos y su interrelación”
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Soluciones a distintos nivelesPROBLEMAS AMBIENTALES
INDIVIDUOS
ADMINISTRACIONES
ORGANIZACIONES
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INDIVIDUOS
LIMITAR CONSUMOS Y AHORRAR RECURSOS
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REDUCIR LA CONTAMINACIÓN, MEJORANDO LA CALIDAD AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES, PRODUCTOS Y
SERVICIOS
ORGANIZACIONES
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ADMINISTRACIONES
REGULAR UN MODELO DE COMPORTAMIENTO CONEL MEDIO AMBIENTE
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ACTITUD FRENTE AL MEDIO AMBIENTE
NEGATIVA: El medio ambiente supone una
amenaza para la organización
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ACTITUD FRENTE AL MEDIO AMBIENTE
PASIVA-INDIFERENTE: El medio ambiente no
afecta a la gestión empresarial
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ACTITUD FRENTE AL MEDIO AMBIENTE
REACTIVA: El medio ambiente impone una serie
de obligaciones que hay que cumplir para evitar
problemas
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ACTITUD FRENTE AL MEDIO AMBIENTE
PROACTIVA: El medio ambiente está integrado en
la gestión de la organización
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ACTITUD FRENTE AL MEDIO AMBIENTE
EXCELENTE: La organización considera que crea valor económico, ambiental y social a corto y largo plazo. El desarrollo sostenible es un factor estratégico para ella.
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• Mejorar la protección ambiental.
SECTOR EMPRESARIAL- ORGANIZACIONES
• Cumplir los requisitos de la legislación ambiental vigente.
• Reducir sus impactos sobre el medio ambiente:
Control de las actividades, productos y servicios.
INCREMENTO DE LOS NIVELES DE CALIDAD AMBIENTAL
GESTIÓN AMBIENTAL
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Gestión Ambiental activa y positiva por:
SEGURIDAD: Reducción de Riesgos: de multas, delito ecológico, de accidente, etc.
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CALIDAD: Gestión Ambiental como un esfuerzo más para elevar su nivel de calidad.
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AHORRO: De costes con una mejora en la gestión del agua, energía, venta de subproductos, reducción de cánones de contaminación, etc.
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MERCADO: Herramienta de venta en el mercado global, consolidar y fidelizar a la clientela actual.
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IMAGEN: Mejora las relaciones con: Administración, clientes, vecinos, ecologistas, etc.
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PRESIÓN SOCIAL: Conciencia ambiental de la sociedad en general.
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FINANCIACIÓN: Mejores posibilidades de encontrar un apoyo económico.
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Art. 45 Constitución Española. “Todostienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo”
SISTEMAS DE GESTIÓN
NORMALIZADOS. NORMAS ISO
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SGA: Parte del sistema de gestión de una
organización que controla las actividades, los
productos y los procesos que causan, o podrían
causar, impactos en el medio ambiente, minimizando
así el impacto ambiental global de sus operaciones.
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BUENAS PRÁCTICASAMBIENTALES
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SGA normalizados
EMAS
ISO 14001
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NORMAS
Documentos establecidos por consenso y aprobados por un ORGANISMO RECONOCIDO que establece, para usos comunes y repetidos, REGLAS, CRITERIOS o CARACTERÍSTICAS para las actividades o sus resultados, y que procura la obtención de un nivel óptimo de ordenamiento en un contexto determinado
NORMAS• Composición y características de las materias primas• Productos industriales• Máquinas• Métodos de ensayo• Gestión de la calidad• Prevención de riesgos laborales• Gestión ambiental ……
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ISO
INTERNACIONAL 1947 INTERNATIONAL ORGANIZATION
FOR STANDARDIZATION- ISO
EN
REGIONAL 1961 EUROPEAN COMITEE FOR
STANDARDIZATION- CEN
UNE
NACIONAL 1986 ASOCIACIÓN ESPAÑOLA PARA
LA NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN- AENOR
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ISO 14001 Lenguaje común de comunicación
• Organizaciones
• Administración
• Usuarios
Mejorar la calidad en la gestión ambiental de las organizaciones
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EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
1992: Norma británica BS 7750 sobre SGMA
1993: Reglamento (CEE) 1836/93. Sistema Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría (EMAS) (En vigor desde abril 1995 y transpuesta en 1996 - R. D. 85/1996)
1994: Norma española UNE 77801:94 sobre SGMA
Primeros años noventa: Incorporación a los Sistemas de Gestión de la Calidad de aspectos medioambientales
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IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
1996: Norma ISO 14001:96 Sistemas de Gestión Medioambiental. Especificaciones y directrices para su utilización
Negociaciones del GAT'T en Uruguay 1992Cumbre de Río sobre Medioambiente
1991
Grupo Estratégico Consultivo sobre el Medio Ambiente (SAGE)
1993 TC 207
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Serie de Normas ISO 14000
Terminología
Gestión ambiental
Ciclo de vida
Diseño ambiental
Etiquetado ambiental
Comunicación ambiental
Desempeño ambiental
Auditorías ambientales
Auditorías de sistemas degestión ambiental
ISO 14050
ISO 14001 e ISO 14004
(Serie) ISO 14040 a ISO 14049
ISO 14062
(Serie) ISO 14020 a ISO 14025
ISO 14063
(Serie) ISO 14030 a ISO 14032
ISO 14015
ISO 19011
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SGA NORMALIZADOS
2004: ISO 14001:2004. Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos con orientación para su uso.
2009: Reglamento (CE) 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de noviembre de 2009relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), …. EMAS III
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ISO 14001: 188.815
Países: 155
CHINA
Nº total de empresas con SGA
39.155RANKING
1
JAPÓN 35.573 2
ESPAÑA 16.443 3
USA 4.974 8
DICIEMBRE
2008
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IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
ALEMANIA
Nº total de empresas / organizaciones
1.379RANKING
1
ESPAÑA 1.159 2
ITALIA 1.037 3
DICIEMBRE
2009
ALEMANIA
Nº total de sedes
1.855RANKING
1
ESPAÑA 1.442 3
ITALIA 1.459 2
EMAS: 4.434 empresas / organizaciones
EMAS: 7.582 sedes
BENEFICIOS DE LA
IMPLANTACIÓN DE UN SGA
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• MEJORA DE LA IMAGEN global de nuestra organización
• AHORRO recursos naturales y materias primas, así como reducción de la generación de residuos, emisiones, vertidos, etc., contribuyendo a abaratar los costes de mantenimiento
VENTAJAS PARA LA ORGANIZACIÓN
• CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL, comunitaria, estatal, autonómica y local
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• Promueven la MEJORA CONTINUA DEL COMPORTAMIENTO AMBIENTAL de los distintos agentes relacionados con nuestra organización
• Posibilita la DIFUSIÓN de la información ambiental a la sociedad, mejorando el diálogo con el público en general y con otras partes interesadas
• Favorece las RELACIONES con la Administración y agentes sociales
VENTAJAS PARA ORGANIZACIÓN
IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA
DE GESTIÓN AMBIENTAL
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DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE UN SGA
FASE I: Compromiso ambiental y planificación del proceso
FASE II: Revisión Ambiental Inicial
FASE III: Implantación del SGA
FASE IV: Certificación del SGA
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE UN SGA
FASE I: Compromiso ambiental y planificación del proceso
FASE II: Revisión Ambiental Inicial
FASE III: Implantación del SGA
FASE IV: Certificación del SGA
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN
La dirección debe conocer que es un SGA, sus objetivos y que
recursos implicar, así como los motivos que han llevado a la
organización a su implantación y los beneficios que éste le puede
aportar
El PERSONAL CLAVE de la organización debe estar identificado y
deben definirse las RESPONSABILIDADES para el diseño y la
implementación del SGA
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Implantación de un SGA por:
• Mejora de la capacidad de la organización para anticipar, identificar y gestionar sus interacciones con el medio ambiente.
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Implantación de un SGA por:
• Capacidad para cumplir sus objetivos ambientales.
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Implantación de un SGA por:
• Asegurarse del cumplimiento constante de los requisitos legales ambientales y otros requisitos ambientales que la organización suscriba.
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DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE UN SGA
FASE I: Compromiso ambiental y planificación del proceso.
FASE II: Revisión Ambiental Inicial
FASE III: Implantación del SGA.
FASE IV: Certificación del SGA
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ALCANCE: actividades reguladas por el sistema a implantar
CONJUNTO DE ACTIVIDADESDE LA ORGANIZACIÓN
Vinificación, elaboración y embotellado de vinos, vinagres, licores y brandies (BODEGAS GONZÁLEZ BYASS, S.A.)
Docencia, investigación y actividades administrativas
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Definiciones
Aspecto Ambiental: elemento de las actividades,
productos o servicios de una organización que
pueden interactuar con el medio ambiente
DIRECTOS
INDIRECTOS
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ASPECTO AMBIENTAL
DIRECTOS: son aquéllos que se generan como consecuencia de las actividades de la UCA y sobre los que se tiene el control de su gestión.
NORMAL ANORMAL
POTENCIAL
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AA DIRECTOS
NORMALES: son los generados en la situación normal de funcionamiento de la UCA.
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AA DIRECTOS
ANORMALES: son producidos por una causa fuera de la actividad normal de la UCA, por ejemplo una obra.
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AA DIRECTOS
POTENCIALES: son los que se generan como consecuencia de situaciones excepcionales o accidentes, como situaciones de emergencia (incendios, vertidos, derrames etc.).
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ASPECTO AMBIENTAL
INDIRECTOS: son aquellos que se generan como consecuencia del desarrollo de parte de las actividades de la UCA y sobre los que no se tiene pleno control en la gestión. (por ejemplo las actividades subcontratadas o los generados por los proveedores)
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Uso del agua.Uso de la energía.Utilización de productos químicos.Uso de materias primas y empleo de recursos naturales.Almacenamiento.Vertidos.Emisiones atmosféricas.Generación de residuos.Contaminación y degradación del suelo.Riesgo de accidentes.Otros (calor, vibraciones, ruido, olores, impacto visual, biodiversidad, etc.)
ASPECTOS AMBIENTALES
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ASPECTOS AMBIENTALES UCA
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ASPECTOS AMBIENTALES UCA
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Definiciones
Impacto Ambiental
Impacto Ambiental: cualquier cambio en el medio
ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como
resultado total o parcial de los aspectos
ambientales de una organización (UCA)
Aspecto Ambiental
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ASPECTOS IMPACTOSCausa-Efecto
IDENTIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS DE LAS ACTIVIDADES QUE CAUSAN UN IMPACTO EN
EL MEDIO AMBIENTE
REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL (RAI)
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IMPACTOS
AGOTAMIENTO DE RRNN
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IMPACTOS
CONTAMINACIÓN DEL SUELO
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IMPACTOS
CONTAMINACIÓN DEL AGUA
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IMPACTOS
CONTAMINACIÓN DEL AIRE
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IMPACTOS
CALENTAMIENTO GLOBAL
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IMPACTOS
CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
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1
2
3
4 5
1
IN OUT
• Operación normal.• Operación anormal.• Situaciones de emergencia.
ASPECTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO
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IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE UN SGA
FASE I: Compromiso ambiental y planificación del proceso
FASE II: Revisión Ambiental Inicial
FASE III: Implantación del SGA
FASE IV: Certificación del SGA
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SGA Normalizados
CONTROL DE LOS DISTINTOS ASPECTOS DE LAS ACTIVIDADES QUE CAUSAN UN IMPACTO EN EL MEDIO
AMBIENTE
MEJORA DE COMPORTAMIENTO AMBIENTAL DE LA ORGANIZACIÓN
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SGA Normalizados
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IMPLANTACIÓN DE LA ISO 14001
PlanificaciónPlanificación
Revisión de la gestiónRevisión por la
direcciónImplantación y funcionamientoImplantación y
operación
Comprobación y acción correctoraVerificación
MejoraContinuaMejoraContinua
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Planificación
Política Ambiental
Requisitos Legales y Otros
Objetivos, Metas y Programas ambientales
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Planificación
Política Ambiental
Marca las intenciones de la UCA, en líneas generales, en referencia a la mejora de su comportamiento ambiental
Deben aparecer (implícita o explícitamente) las cuestiones y
los ASPECTOS O IMPACTOS AMBIENTALES MÁS
SIGNIFICATIVOS de la organización (ISO 14001)
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Política Ambiental UCA 1/6
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Política Ambiental UCA 2/6
Legalidad Ambiental. Garantizar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de medio ambiente y su adaptación a futuras leyes ambientales.
Planificación y gestión de infraestructuras. Considerar criterios ambientales en el diseño, adecuación y uso de los espacios, inmuebles y viales propios de la Universidad de Cádiz, así como en los sistemas de transporte ligados a su actividad, de tal manera que se minimicen los impactos sobre el entorno y se prevengan los posibles riesgos para los usuarios.
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Política Ambiental UCA 3/6
Gestión de los recursos. Establecer un Sistema de Gestión para minimizar el impacto ambiental generado en las actividades desarrolladas por la Universidad y hacerlas más compatibles con el Medio Ambiente, optimizando los consumos de agua, papel, material de laboratorio, etc., así como mejorando la eficiencia energética y apostando decididamente por el uso de la energía renovable.
Compras y contratas. Introducir cláusulas sociales y ambientales en los concursos de compras y contratas, concediendo preferenciaa aquellos proveedores y servicios que garanticen un adecuado nivel de calidad ambiental.
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Política Ambiental UCA 4/6
Promover el consumo responsable. Articular medidas y procedimientos en favor de un consumo más responsable evitando, en la medida de lo posible, asociar la imagen institucional de la UCA a productos y/o empresas que se alejen del modelo de sostenibilidad que esta declaración defiende.
Gestión de residuos. Optimizar la gestión de los vertidos, emisiones y residuos, procurando implantar normas de calidad ambiental y procedimientos en todos los centros y servicios, potenciando los procesos de reducción, reutilización y reciclaje.
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Política Ambiental UCA 5/6
Actualización. Asegurar la formación continua del personal de la universidad para afrontar el reto de la ambientalización de la UCA a través de servicios específicos encargados de coordinar, gestionar y/o apoyar las acciones destinadas a este fin.
Sostenibilización curricular. Asumir la realidad socio-ambiental en los curricula de las diferentes titulaciones para dotar a los futuros profesionales de los conocimientos y competencias oportunas que les permitan afrontar los retos actuales y futuros, en aras de la sostenibilidad. Para ello será necesario que cada una de las disciplinas aporte un conocimiento holístico que implemente el campo de especialización propio de cada titulación.
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
Política Ambiental UCA 6/6
Investigación. Desarrollar y fomentar líneas de investigación que propicien la transferencia a la sociedad del conocimiento científico y tecnológico que posibilite el cambio social hacia la Sostenibilidad.
Sensibilización, acción y cooperación. Propiciar que la sociedad y sus instituciones adquieran mayor sensibilidad y conciencia de la necesidad de trabajar en pos de un cambio social hacia la sostenibilidad, mediante campañas informativas y la coordinación de actividades participativas encaminadas a adoptar medidas al respecto. Establecer conexiones con otras entidades y colaboraciones en proyectos ambientales comunes.
Evaluación y difusión. Asumir el compromiso de difundir la presente declaración y las acciones que se deriven de su aplicación. Así mismo generar un proceso de evaluación que garantice la adecuación
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Planificación
Aspectos Ambientales Significativos (RAI)
Requisitos legales y normativos
Objetivos y Metas ambientales
Programas ambientales
¡ Quien hace qué, cuándo, con qué medios y para cuándo !
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Establecimiento de Objetivos y Metas1
Programas para el logro de objetivos y metas2
Indicadores de desempeño ambiental3
O: Reducción del consumo de agua
M: Un 25% respecto al actual al final de 2010
IDA: m3/año, m3/alumno
Sistema de separación de residuos en todos los Campus
O: Adecuada gestión de los RSU
M: Separación en fracciones antes de agosto del presente año.
Objetivos, Metas y Programas ambientales
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
IMPLANTACIÓN DE LA ISO 14001
Implantación y funcionamientoImplantación y
operación
PlanificaciónPlanificación
Revisión de la gestiónRevisión por la
dirección
Comprobación y acción correctoraVerificación
MejoraContinuaMejoraContinua
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
Implementación y operación
EQUIPO DE TRABAJOTAREAS
RESPONSABILIDADES
FORMACIÓN Y CONCIENCIACIÓN
COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA
DOCUMENTACIÓN
CONTROL OPERACIONAL
SITUACIONES DE EMERGENCIA
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
Implementación y operación • Recursos• Capacidades• Estructuras• Mecanismos de apoyo
EQUIPO DE TRABAJO
TAREAS
RESPONSABILIDADES
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Implementación y operación EQUIPO DE TRABAJO
¡¡ TODOS TENEMOS UN PAPEL EN NUESTRO SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL !!
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
Implementación y operación
FORMACIÓN Y CONCIENCIACIÓN
Totalidad de la plantilla
Distintos papeles a jugar en el sistema
Conocimientos y aptitudes necesarias
87
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
Sensibilización Ambiental:
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DOCUMENTACIÓN Elaborada y mantenida de manera que la organización CONSIGA, CONSERVEy DESARROLLE el sistema de gestión
Funcionamiento normal
Situaciones de emergencia o accidente
89
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
DOCUMENTACIÓN DEL SGA
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
CONTROL OPERACIONAL
Documentación generada para identificar y controlar todas
aquellas OPERACIONES y ACTIVIDADES relacionadas con los
ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS identificados
GESTIÓN DE CONSUMOS
GESTIÓN DE RESIDUOS
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SITUACIONES DE EMERGENCIA
Debe ESTABLECER, IMPLEMENTAR y MANTENER procedimientos para identificar las situaciones de emergencia y accidentes potenciales que puedan tener IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO
PLANES DE ACTUACIÓN
Incendio y explosiónDerrames y FugasEmisiones incontroladas
92
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Derrame de ácido procedente de baterías de vehículos Derrames de productos de pintura (productos inflamables)Derrames de sustancias peligrosas ( nocivos, irritantes y tóxicos)
SIMULACROS DE EMERGENCIA AMBIENTAL
DETECTAR
DETECTAR
NEUTRALIZAR
LIMPIAR
GESTIONAR
DETENER
Fecha de Realización: __/__/__
SITUACIONES DE EMERGENCIA
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IMPLANTACIÓN DE LA ISO 14001
Comprobación y acción correctoraVerificación
Implantación y funcionamientoImplantación y
operación
PlanificaciónPlanificación
Revisión de la gestiónRevisión por la
dirección
MejoraContinuaMejoraContinua
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
Verificación
Seguimiento del desarrollo de los OBJETIVOS y METAS
AMBIENTALES y asegurar su conformidad con la
NORMATIVA LEGAL
AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
IMPLANTACIÓN DE LA ISO 14001
Revisión de la gestiónRevisión por la
dirección
Comprobación y acción correctoraVerificación
Implantación y funcionamientoImplantación y
operación
PlanificaciónPlanificación
MejoraContinuaMejoraContinua
CERTIFICACIÓN DE UN SISTEMA
DE GESTIÓN AMBIENTAL
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DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE UN SGA
FASE I: Compromiso ambiental y planificación del proceso
FASE II: Revisión Ambiental Inicial
FASE III: Implantación del SGA
FASE IV: Certificación del SGA
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CERTIFICACIÓN
Acción llevada a cabo por una ENTIDAD reconocida como INDEPENDIENTE de las partes interesadas, mediante la que se mantiene la CONFORMIDAD de una empresa, producto, proceso, servicio o persona con los requisitos definidos en NORMAS O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ISO 14001
IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001
ACREDITACIÓN
Evaluación de la COMPETENCIA TÉCNICA de los organismos de certificación
18 ORGANISMOS ACREDITADOS
www.enac.es
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12 ORGANISMOS ACREDITADOS
102
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PROCESO DE CERTIFICACIÓN ISO 14001
Para cualquier duda, consulta o aclaración
OFICINA [email protected]
MUCHAS GRACIAS POR
VUESTRA ATENCIÓN
José L. García MoralesMª Rocío Rodríguez Barroso
Departamento de Tecnologías del Medio Ambiente
[email protected]@uca.es
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