8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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UNIVERSIDAD AUTNOMA ESPAADE DURANGO
LICENCIATURA EN DERECHO
DERECHO DE AMPARO I
EL JUICIO DE AMPARO
LIC. JORGE DARWUIN RETANA HERNNDEZ
8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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ERICK ADOLFO GARCA GARDEA
FEBRERO 2011
CONTENIDO
Introduccin
Historia
Caractersticas
o Principios caractersticos
Juicio de amparo indirecto
o Suspensin del acto reclamado
o Recurso de revisin
o Juicio de amparo directo
Importancia
Conclusin
Bibliografa
http://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Historiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Caracter.C3.ADsticashttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Principios_caracter.C3.ADsticoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Juicio_de_amparo_indirectohttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Suspensi.C3.B3n_del_acto_reclamadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Recurso_de_revisi.C3.B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Juicio_de_amparo_directohttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Importanciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Bibliograf.C3.ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Bibliograf.C3.ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Importanciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Juicio_de_amparo_directohttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Recurso_de_revisi.C3.B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Suspensi.C3.B3n_del_acto_reclamadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Juicio_de_amparo_indirectohttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Principios_caracter.C3.ADsticoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Caracter.C3.ADsticashttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio_de_amparo#Historia8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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JUICIO DE AMPARO
El juicio de amparo es un medio procesal constitucional del ordenamiento jurdico
mexicano que tiene por objeto especfico hacer reales, eficaces y prcticas las
garantas individuales establecidas en la Constitucin, buscando proteger de los
actos de todas las autoridades sin distincin de rango, inclusive las ms elevadas,
cuando violen dichas garantas. Est regulado por los artculos 103 y 107 de la
Constitucin Federal y la Ley de Amparo.
Se basa en la idea de limitacin del poder de las autoridades
gubernamentales, la cual jurdica y lgicamente resulta de la decisin de la soberana
que en los primeros artculos de la Constitucin garantiza los derechosfundamentales. Tan slo los actos emitidos por la Suprema Corte de Justicia y as
como actos relacionados con materia electoral quedan fuera de su accin.
Historia
Dentro de la Pennsula de Yucatn en su descontento por el rgimen centralista
enmarcado en la entonces vigente Constitucin de 1836, comnmente conocida
como Las Siete Leyes de 1836 amenaz con su intencin de separarse de laRepblica mexicana. Con la consiguiente preocupacin, se le otorg la facultad de
legislar su propio rgimen jurdico, como si se tratase de un Estado federalista dando
origen a la Constitucin de Yucatn del 31 de marzo de 1841.
Esta constitucin tuvo a bien recoger un proyecto en el artculo 53, elaborado por
Manuel Crescencio Rejn, que expresaba textualmente: "Corresponde a este
tribunal [la Corte Suprema de Justicia] reunido: 1. Amparar en el goce de sus
derechos a los que pidan su proteccin contra las providencias del Gobernador o
Ejecutivo reunido, cuando en ellas se hubiese infringido el Cdigo Fundamental o las
leyes, limitndose en ambos casos a reparar el agravio en la parte que procediere".
http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_constitucional_procesalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ordenamiento_jur%C3%ADdicohttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Garant%C3%ADas_individualeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Suprema_Corte_de_Justicia_de_la_Naci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Pen%C3%ADnsula_de_Yucat%C3%A1nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/1836http://es.wikipedia.org/wiki/Yucat%C3%A1nhttp://es.wikipedia.org/wiki/31_de_marzohttp://es.wikipedia.org/wiki/1841http://es.wikipedia.org/wiki/Manuel_Crescencio_Rej%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Manuel_Crescencio_Rej%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Manuel_Crescencio_Rej%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/1841http://es.wikipedia.org/wiki/31_de_marzohttp://es.wikipedia.org/wiki/Yucat%C3%A1nhttp://es.wikipedia.org/wiki/1836http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Pen%C3%ADnsula_de_Yucat%C3%A1nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Suprema_Corte_de_Justicia_de_la_Naci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Garant%C3%ADas_individualeshttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Ordenamiento_jur%C3%ADdicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_constitucional_procesal8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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As se habl por primera vez en el derecho legislado, del amparo decretado
por rganos jurisdiccionales para combatir agravios contra las garantas individuales,
en el proyecto de Rejn y en la Constitucin yucateca de 1841.
Tiempo despus este juicio se plasm con la colaboracin de Mariano Otero
en el congreso constituyente, sobre el artculo 25 del Acta de Reformas 1847, con lo
que se estableci el juicio de Amparo a nivel Federal, para despus plasmarse en la
Constitucin Federal de 1857 y 60 aos ms tarde en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos de 1917, actualmente vigente en el pas.
Caractersticas
El juicio de amparo tiene dos caractersticas fundamentales:
Se trata de un juicio impugnativo autnomo1, es decir, no consiste en
un recurso o apelacin que meramente constituya otra instancia, sino que implica
iniciar un proceso completamente nuevo; no es parte del mismo juicio, sino que es
otro juicio.
Es un juicio de garantas (vase al respecto "Control Constitucional
Incidental"), es decir, no obstante que se trata de un juicio de orden constitucional, el
juzgador no se limita a ver si existieron violaciones constitucionales, sino que puede
incluso dejar subsistentes las violaciones constitucionales, siempre que se
demuestre que nadie result afectado en sus derechos fundamentales. Asimismo,
puede exigir la suspensin de un acto que, no obstante ser constitucional, viole las
garantas individuales. En otras palabras, no se ocupa de cualquier violacin a la
Constitucin, sino de aquellas cuyo resultado es el menoscabo de una garanta
individual, que resulta en dao personal y directo a una o varias personas concretas.
El juicio de amparo es un medio de control jurisdiccional del sistema jurdico
mexicano, en adicin a la accin de inconstitucionalidad y la controversia
constitucional. A diferencia de estos dos ltimos, el juicio de amparo es promovido
http://es.wikipedia.org/wiki/Garant%C3%ADas_individualeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Federal_de_los_Estados_Unidos_Mexicanos_de_1857http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_de_los_Estados_Unidos_Mexicanoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_de_los_Estados_Unidos_Mexicanoshttp://es.wikipedia.org/wiki/1917http://www.universidadabierta.edu.mx/SerEst/Apuntes/Castellanos%20Gabriel-Derecho%20procesal%20penal.htmhttp://es.wikipedia.org/wiki/Acci%C3%B3n_de_inconstitucionalidadhttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Controversia_constitucional&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Controversia_constitucional&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Controversia_constitucional&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Controversia_constitucional&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Acci%C3%B3n_de_inconstitucionalidadhttp://www.universidadabierta.edu.mx/SerEst/Apuntes/Castellanos%20Gabriel-Derecho%20procesal%20penal.htmhttp://es.wikipedia.org/wiki/1917http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_de_los_Estados_Unidos_Mexicanoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_de_los_Estados_Unidos_Mexicanoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Federal_de_los_Estados_Unidos_Mexicanos_de_1857http://es.wikipedia.org/wiki/Garant%C3%ADas_individuales8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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por cualquier particular que considere que sus garantas individuales han sido
violadas por alguna autoridad.
Este juicio de garantas se extiende a un minucioso control de la
constitucionalidad y legalidad, que consiste, primero, en revisar la aplicacin concreta
de la ley hecha por la autoridad responsable, y segundo, en examinar si el acto
reclamado expresa su fundamento legal y motivo de hecho, con el objeto de
determinar si ese fundamento y ese motivo son o no pertinentes, pero todo esto
restringido a los actos de las autoridades que tengan alguna relacin con los
derechos del hombre garantizados en la Constitucin. Asimismo, el juicio de amparo
tiene como fin evitar que actos de autoridades contravengan directamente la
Constitucin o que las leyes en que dichos actos se apoyan sean contrarios a laConstitucin.
La Constitucin Poltica es la ley suprema, ella debe prevalecer sobre
cualquiera otra ley, y sus disposiciones referentes a los derechos fundamentales, que
garantiza en sus primeros 28 artculos, deben ser norma limitativa de la actuacin de
todas las autoridades, porque tales derechos son base imprescindible de la
convivencia social, y en consecuencia, su efectividad prctica debe ser reconocida y
aplicada por los rganos gubernativos, a fin de que sus actividades se desarrollen sin
violacin de ninguno de los derechos fundamentales.
El juicio de amparo es un procedimiento judicial propiamente dicho, y entraa
una verdadera contencin entre la persona agraviada que lo promueve y la autoridad
que dicho promovente considera que ha afectado o trata de afectar sus derechos
garantizados en la Constitucin:
El agraviado o "quejoso" asume el papel de actor en la controversia y la
autoridad designada como responsable interviene como demandada;
La materia de la controversia es el acto concreto o la omisin de
autoridad que el interesado considera lesivo de sus garantas individuales;
http://es.wikipedia.org/wiki/Principio_de_legalidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Leyhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ley_supremahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ley_supremahttp://es.wikipedia.org/wiki/Leyhttp://es.wikipedia.org/wiki/Principio_de_legalidad8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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La decisin incumbe, en nica o en ltima instancia, a los tribunales
judiciales federales.
Principios caractersticos
El juicio de amparo se rige segn la doctrina por los siguientes principios
caractersticos:
Principio de instancia de parte agraviada. El juicio no se tramitar de
oficio por ninguna autoridad judicial, slo por peticin del propio afectado, su
apoderado o representante legal (o por cualquier otra persona pero slo en los casosen que el afectado est privado de su libertad personal).
Principio de agravio personal y directo. Slo podr solicitar amparo
quien sea el titular del derecho subjetivo que se considere afectado por el acto de
autoridad.
Principio de prosecucin judicial. El juicio se tramitar con arreglo,
exclusivamente, a las disposiciones procesales de la Ley de Amparo y, slo en caso
de que sta sea omisa o insuficiente, por supletoriedad se aplicar el Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles.
Principio de definitividad. El juicio de amparo slo proceder cuando
contra el acto de autoridad, no est previsto ningn recurso o medio de defensa
legal, o estndolos, se hayan agotado previamente a la demanda de amparo. Este
principio admite diversas excepciones, por ejemplo: en materia administrativa,
cuando la ley que rija el acto reclamado, no prevea la suspensin del mismo o para
suspenderlo pida requisitos mayores que la Ley de Amparo; cuando el acto
reclamado no est fundado y por ello no pueda saberse qu medio ordinario de
defensa se deba agotar; contra actos que afecten a terceros extraos a juicio.
Principio de estricto derecho. La sentencia del juicio se limitar a
resolver las cuestiones propuestas en los conceptos de violacin, sin poder abordar
http://es.wikipedia.org/wiki/Instanciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Judicial_de_la_Federaci%C3%B3n_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Judicial_de_la_Federaci%C3%B3n_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Judicial_de_la_Federaci%C3%B3n_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Judicial_de_la_Federaci%C3%B3n_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Instancia8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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otras. Tambin admite excepciones por suplencia de la queja deficiente, ya sea
respecto a los conceptos de violacin o a los agravios en el recurso de revisin, en
casos como los siguientes: en materia laboral a favor slo del trabajador; en materia
penal a favor del acusado; en cualquier materia si se advierte una violacin
manifiesta de procedimiento que haya dejado sin defensa al quejoso; en materia
familiar a favor de menores o incapacitados.
Principio de relatividad de las sentencias. La sentencia del juicio slo
proteger a individuos particulares que hayan promovido el juicio, sin beneficiar a
nadie ms, y el acto quedar invalidado slo para el quejoso que haya litigado, pero
no se har ninguna declaracin general sobre la ley o acto impugnado.
Juicio de amparo indirecto
El juicio de amparo indirecto, por su forma y por su contenido es propiamente un
juicio. En lo formal, se inicia ante un juez de distrito, con una demanda, que debe
plantear una verdadera controversia sobre la constitucionalidad del acto de que se
trate, sealando el nombre del particular que impugna el acto, que es denominado
quejoso, la autoridad responsable, que es la que emiti el acto, el acto reclamado,
las garantas que se consideran violadas y los argumentos que demuestren la
violacin a las garantas individuales, denominados conceptos de violacin.
Conforme al artculo 114 de la Ley de Amparo, procede contra los siguientes
tipos de actos de autoridad (sean federales, estatales o municipales):
1. Leyes, tratados internacionales, reglamentos y en general contra
cualquier norma de observancia general y abstracta;
2. Contra actos emitidos dentro de un juicio, que afecten de manerairreparable derechos sustantivos del gobernado (es decir, derechos como la vida, la
libertad personal, el patrimonio, de manera que la violacin no se repare ni con una
sentencia favorable en el juicio en que se emiti el acto reclamado);
http://es.wikipedia.org/wiki/Juiciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Demanda_judicialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Demanda_judicialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Juicio8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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3. Contra actos emitidos fuera de juicio o despus de concluido,
incluyendo actos para ejecutar una sentencia (con la limitante de que slo proceder
contra la ltima resolucin dictada en el procedimiento de ejecucin);
4. Contra actos que afecten a terceros extraos a un juicio (tanto quienesno son parte en l como lo que siendo parte no fueron debidamente citados);
5. Contra actos que no procedan de autoridades judiciales, administrativos
o del trabajo.
El plazo genrico para intentar una demanda de amparo indirecto, es de
quince das hbiles contados a partir de que se tenga al gobernado como notificado
del acto, segn la ley que rija el acto respectivo. Hay salvedades como el caso del
amparo contra leyes, en el que el plazo es de treinta das hbiles a partir de que la
ley entra en vigor (tratndose de leyes auto aplicativas, que son las que por su sola
entrada en vigor causan perjuicio al gobernado), o bien de quince das a partir del
primer acto de aplicacin (tratndose de las leyes heteroaplicativas que por su sola
vigencia no causan perjuicio sino hasta que se produzca el primer acto de aplicacin
de la ley). O bien, los casos del amparo en materia penal, en el que la demanda se
puede interponer en cualquier tiempo, y de los quejosos que estuvieron ausentes del
lugar en que se realiz el juicio, y que, si estuvieron dentro de la Repblica, cuentan
con 60 das hbiles para proponer el amparo, o 90 das si estuvieron fuera del pas.
El juez de distrito recibir la demanda de amparo indirecto, sobre la cual
resolver su admisin, desechamiento o prevencin. El primero de los casos implica
que el juez tendr por admitida la demanda, para lo cual sealar una fecha y hora
para la celebracin de la audiencia constitucional y otorgar a las autoridades
responsables del acto un plazo de cinco das hbiles contados a partir de que sean
notificados del acuerdo admisorio para que enven su informe justificado; trmino que
podr ser prorrogable a consideracin del Juez segn la importancia del caso.
Tratndose de leyes declaradas inconstitucionales por la Jurisprudencia de la
Suprema Corte de Justicia y en asuntos penales el trmino ser slo de tres das
improrrogables. Si es admitida la demanda, el juez de distrito tambin se pronunciar
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sobre las pruebas que hayan sido ofrecidas, las personas autorizadas para promover
en el juicio, quienes debern ser abogados, las personas que podrn revisar el
expediente judicial, or y recibir notificaciones relativas al juicio, las cuales no
necesariamente tendrn que ser licenciados en Derecho, y el domicilio para recibir
notificaciones.
Para que un juez de distrito deseche de plano la demanda de amparo
indirecto, necesariamente tendr que ser notoria, manifiesta e indubitable alguna
causa de improcedencia del juicio de amparo. Al respecto, la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin y Tribunales Colegiados de Circuito se han pronunciado
mediante tesis de jurisprudencia y aisladas que las causales de improcedencia o
sobreseimiento debern ser patentes y no podrn inferirse o presumirse. En caso deque una demanda de amparo indirecto sea desechada de plano, el particular o
quejoso podr interponer un recurso de revisin, el cual ser remitido a un Tribunal
Colegiado de Circuito para su resolucin.
El tercer supuesto que puede tener lugar, es que el juez de distrito prevenga
al quejoso. La prevencin puede ser el resultado de alguna de las siguientes causas:
I) que el juez de distrito estime que la demanda no es clara o que los hechos son
contradictorios, II) que se cumplan con los requisitos omitidos; y III) que no se hayan
acompaado copias suficientes para correr traslado a las partes (autoridades
responsables y terceros perjudicados) y al ministerio pblico. Cualquiera que sea el
supuesto, la prevencin debe ser notificada de manera personal en el domicilio que
haya sealado el quejoso. Cabe mencionar que el escrito del desahogo de la
prevencin deber ser firmado por el quejoso y no por un abogado autorizado, y
deber acompaar copias del escrito para cada una de las partes y el ministerio
pblico.
Si el quejoso no cumple con lo requerido en el plazo otorgado para ello o no
cumpliendo con la forma en que debe ser desahogado el requerimiento, el juez
tendr por no presentada la demanda. Al igual que en el supuesto del desechamiento
http://es.wikipedia.org/wiki/Suprema_Corte_de_Justicia_de_la_Naci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Suprema_Corte_de_Justicia_de_la_Naci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Suprema_Corte_de_Justicia_de_la_Naci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Suprema_Corte_de_Justicia_de_la_Naci%C3%B3n8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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de plano, el quejoso podr interponer un recurso de revisin, el cual ser remitido a
un Tribunal Colegiado de Circuito para su resolucin
En el supuesto de que la demanda de amparo indirecto sea admitida, el
quejoso tendr hasta la fecha y hora de la audiencia constitucional para ofrecer las
pruebas que estime pertinentes. Cabe sealar que el ofrecimiento de las pruebas
pericial, de inspeccin judicial o testimonial tiene reglas especiales para su
ofrecimiento, pues a diferencia de las documentales, este tipo de pruebas deben ser
ofrecidas con cinco das hbiles de anticipacin a la audiencia, sin contar el da del
ofrecimiento y el de la audiencia. Una vez que las autoridades responsables son
notificadas de la demanda de amparo, deben formular un informe justificado con los
fundamentos, razones y antecedentes que dieron lugar al acto reclamado que se lesatribuye. En el informe justificado, las autoridades responsables tambin podrn
ofrecer las pruebas que estimen pertinentes para justificar la legalidad o
constitucionalidad de su acto.
Las partes, tanto el quejoso y las autoridades responsables, podrn ofrecer
las pruebas que estimen necesarias y formular sus alegatos hasta antes de la
audiencia constitucional o durante la celebracin de la misma. Dependiendo del
caso, el juez podr diferir la audiencia constitucional para sealar una nueva fecha y
hora, por diversas razones, como las siguientes: I) que el informe justificado no haya
sido ofrecido con ocho das hbiles de anticipacin a la audiencia, II) que la prueba
pericial o inspeccin judicial no haya sido desahogada; y III) que el juez requiera
diversas pruebas a las partes para mejor proveer.
Una vez celebrada la audiencia, el juez de distrito puede dictar sentencia en
la misma audiencia o dictarla con posterioridad a la misma. Si el juez dicta sentencia
en la misma audiencia, el quejoso no ser notificado personalmente de la sentencia,
sino que nicamente ser notificado por lista. En cambio, si se dicta en fecha
posterior a la celebracin de la audiencia, el juez de distrito deber notificar
personalmente al quejoso.
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La sentencia de amparo podr ser dictada en tres sentidos: i) conceder el
amparo, otorgar proteccin al quejoso contra el acto reclamado, II) negar el amparo,
que significa que la inconstitucionalidad del acto reclamado no fue demostrada, y III)
sobreseer el juicio, que significa que el juez advirti que se actualiza alguna causal
de improcedencia o sobreseimiento del juicio.
Es importante sealar que el juicio de amparo indirecto no es un recurso,
porque en lo formal, su planteamiento y su tramitacin se realizan ante autoridad
distinta de la que orden el acto que se estima ilegal, y que salvo el caso del artculo
37 de la Ley reglamentaria, tampoco es su superior jerrquico; y en lo sustancial,
conduce especficamente a una definicin sobre la constitucionalidad del acto
reclamado, pero sin confirmarlo ni revocarlo; en tanto que los recursos se proponenante la misma autoridad que dict la resolucin objetada, o ante su superior
jerrquico, y el resultado consiste en confirmar dicha resolucin o en sustituirla total o
parcialmente por otra.
El juez de amparo nunca sustituye a la autoridad responsable del
conocimiento directo, ni en los trmites, ni en el fondo, del asunto en que se produjo
el acto reclamado, conocimiento de que s conserva la autoridad que orden dicho
acto, cuando le compete el recurso interpuesto, o lo asume total o parcialmente su
superior jerrquico, si el recurso es de grado, cuando el amparo es concedido, la
autoridad responsable debe volver a ejercer sus atribuciones propias en una nueva
resolucin que se ajuste a la decisin del juez constitucional; en tanto que en los
recursos, cuando proceden, su resolucin sustituye lisa y llanamente, sin ms a la
recurrida, salvo ciertos casos excepcionales, como cuando el recurso conduce a la
reposicin del procedimiento, y otros. Ni siquiera cuando el amparo se intenta ante el
superior de la autoridad judicial a quien se atribuye una violacin de garantas, en los
casos que especifica el artculo 37 de la ley de la materia, constituye un recurso,
porque dicho superior no resuelve en grado, o sea, en segunda instancia, sino
precisamente como juez de distrito sustituido, y por tanto con las mismas calidades y
efectos que ste.
http://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_procesalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_procesal8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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La sentencia que conceda el amparo dejar sin efecto alguno el acto de
autoridad declarado inconstitucional, y ordenar a la autoridad responsable que
vuelva las cosas al estado que guardaban antes de interponerse la demanda, ya sea
invalidando de plano el acto lesivo y dictando en su lugar otro que se apegue a las
garantas violadas, ya sea para que la autoridad obre en el sentido en que omiti
hacerlo. Todo con el propsito de restituir al quejoso en el goce de la garanta
violada. Las sentencias que niegan el amparo o sobreseen el juicio, dejan
subsistente e intocado el acto con todos sus efectos, por lo que la autoridad puede
ejecutarlo.
Suspensin del acto reclamado
Una institucin de suma importancia en el trmite del amparo indirecto es la
suspensin del acto reclamado. Mediante sta, a solicitud del quejoso o bien de
oficio, el juez de Distrito ordena a la responsable mantener las cosas en el estado
que guardaban al interponerse la demanda, con el propsito de que se preserve la
materia del juicio y el acto no quede irreparablemente consumado durante el juicio.
Para decretar la suspensin, en lo general se requiere:
1. que la solicite el agraviado.
2. que con la suspensin no se sigan perjuicios al inters social ni se
infrinjan disposiciones de inters pblico.
3. que con la ejecucin del acto, se puedan causar al quejoso daos o
perjuicios de difcil reparacin.
La solicitud de suspensin dar lugar a que el juez la conceda o niegue, en
un primer momento con carcter provisional, sealando una fecha para audiencia
incidental (audiencia en la que se decidir si la suspensin se levanta o bien se
concede de forma definitiva hasta el final del juicio) y solicitando a las autoridades
responsables sus informes previos (que versarn slo sobre la aceptacin o negativa
de la existencia del acto reclamado), dando tambin oportunidad al quejoso para que
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en esa audiencia, si es necesario, pruebe que existe el acto. La resolucin que
concede o niega la suspensin definitiva, puede revocarse mediante trmite de un
incidente especfico, si se prueba que cambiaron las circunstancias de hecho que
justificaron la concesin o negativa de la suspensin definitiva. Slo son susceptibles
de suspensin los actos que involucran ejecucin material y no as los de tipo
negativo o meramente declarativos. Adems, para que una suspensin provisional o
definitiva siga surtiendo efectos una vez concedida, se exige que el quejoso
garantice (por depsito, fianza, prenda, hipoteca o fideicomiso), los daos y
perjuicios que se podran causar con la suspensin al tercero perjudicado, si ste
existe y si el quejoso no obtiene al final sentencia favorable en el amparo. El tercero
perjudicado, si la naturaleza del acto lo permite (es decir, si por ejecutarse el acto no
queda consumado de manera irreparable), puede a su vez otorgar contragaranta
para obtener la ejecucin del acto no obstante la orden de suspensin,
contragaranta que se aplicar en beneficio del quejoso, si finalmente se concede el
amparo. La suspensin dejar de surtir sus efectos: si es provisional, una vez que se
resuelva negarla en definitiva; si es definitiva, una vez que se dicte sentencia
negando el amparo, o; si concedida provisional o definitivamente, el quejoso no
exhibe la garanta requerida respecto a los posibles daos y perjuicios para el tercero
perjudicado, pues en tal caso, la responsable queda en posibilidad de ejecutar el acto
en tanto no se exhiba la garanta.
Recurso de revisin
En caso de que el quejoso o las autoridades responsables consideren ilegal la
sentencia del juez de distrito, podrn recurrirla mediante un recurso de revisin.
Dicho recurso se interpone ante el propio juez de distrito en un plazo de 10 das
hbiles posteriores a la notificacin de la sentencia.
El recurso de revisin es remitido a un tribunal colegiado de circuito. El
tribunal colegiado podr resolver el fondo del asunto o nicamente pronunciarse
sobre la procedencia del juicio de amparo en caso de que se impugne un
sobreseimiento. Para que el tribunal colegiado se pronuncie sobre el fondo del
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asunto, es decir, la constitucionalidad del acto reclamado, debe darse cualquiera de
las siguientes hiptesis: I) que el acto reclamado sea una ley estatal o reglamento
estatal, II) que sea una circular o acto administrativo de observancia general, III) que
el acto reclamado sea un acto administrativo dirigido especialmente al quejoso, pero
solamente se alegue violaciones a las garantas de fundamentacin y motivacin
(artculos 14 y 16 Constitucionales), IV) que se impugne un reglamento federal, V)
que la el acto que se impugna se encuentre apoyado en una ley que ya ha sido
declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin mediante
jurisprudencia, o se impugne la ley en s.
Fuera de los casos sealados, una vez que el tribunal colegiado se
pronuncie sobre la procedencia del juicio de amparo, el recurso de revisin serremitido a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para que sea sta la que
resuelva sobre la constitucionalidad del acto reclamado.
Juicio de amparo directo
El juicio de amparo directo tiene como finalidad la revisin de la legalidad y/o
constitucionalidad de una sentencia dictada por un tribunal ordinario. No obstante,
este tipo de juicio no slo procede contra sentencias definitivas, sino tambin, contraresoluciones que sin ser sentencias o laudos, pongan fin a un juicio. En este juicio de
amparo directo, se pueden reclamar tambin, violaciones cometidas en el curso del
juicio, que, habiendo sido impugnadas sin xito en el curso del mismo juicio y en la
apelacin en su caso, afecten las defensas del quejoso y propicien un fallo
desfavorable. La sentencia que se impugna a travs de un juicio de amparo directo
debe ser la litis principal de juicio, por lo que las sentencias interlocutorias no podrn
ser impugnadas a travs de juicio de amparo directo. Sin embargo, las sentencias
interlocutorias, una vez agotados los recursos ordinarios, podrn ser impugnadas a
travs de un juicio de amparo indirecto.
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Como su nombre lo indica, la demanda de amparo directo se interpone
directamente ante el tribunal que dict la sentencia. A diferencia del juicio de amparo
indirecto, el amparo directo es resuelto por un tribunal colegiado de circuito.
Al igual que el amparo indirecto, el tribunal colegiado podr admitir, desechar
o prevenir sobre la demanda de garantas. Sin embargo, a diferencia del juicio de
amparo indirecto, el juicio de amparo directo no tiene una etapa probatoria, por lo
que no existe audiencia constitucional.
En el juicio de amparo directo, el tribunal que dict la sentencia que se
impugna tiene la calidad de autoridad responsable, por lo que cuando enve el
expediente judicial con la demanda de amparo al tribunal colegiado tambin deber
acompaar un informe con justificacin. Aunque en este caso el informe no es
extenso, pues el propio acto reclamado, es decir, la sentencia, expresa los
razonamientos y antecedentes mismos que pudieran ser pertinentes para el juicio.
La sentencia de amparo podr ser dictada en tres sentidos: I) conceder el
amparo, otorgar proteccin al quejoso contra el acto reclamado, II) negar el amparo,
que significa que la inconstitucionalidad del acto reclamado no fue demostrada, y III)
sobreseer en el juicio, que significa que el juez advirti que se actualiza alguna
causal de improcedencia o sobreseimiento del juicio.
En el supuesto de que el tribunal colegiado otorgue el amparo, el tribunal que
dict la sentencia reclamada deber dictar una nueva sentencia siguiendo los
lineamientos sealados por el tribunal colegiado en su sentencia o, en su caso,
reponer el procedimiento si as fue ordenado.
Al igual que en el juicio de amparo indirecto, la sentencia dictada en un juicio
de amparo directo puede ser impugnada a travs de un recurso de revisin. Sin
embargo, la procedencia de este recurso est seriamente limitada, por lo que se le
ha denominado revisin extraordinaria. Algunos de los requisitos de dicha revisin
son que existan cuestiones de constitucionalidad pendientes por resolver o que no se
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hayan resuelto adecuadamente y que el tema de constitucionalidad sea
trascendental.
A pesar de que el juicio de amparo directo se ocupa de la revisin de una
sentencia, no es un recurso, por lo que no puede considerarse como una instancia
adicional. En este sentido se ha pronunciado la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin a travs de jurisprudencia.
Sin embargo, en los asuntos contenciosos el juicio de amparo tiene
prcticamente el mismo efecto que un recurso final, puesto que de hecho se traduce
en la confirmacin, en la modificacin o en la revocacin de la resolucin reclamada,
con las consecuencias procesales o sustanciales que en cada caso procedan; pero
esa identidad de resultados no justifica que en tales casos el juicio de amparo sea
calificado o considerado como recurso, porque siempre subsisten las diferencias
tcnicas antes puntualizadas, tanto ms en la revocacin resultante del amparo
concedido, en principio deja a la autoridad responsable en libertad de decidir en una
nueva resolucin lo que estime procedente, con la nica taxativa de no insistir, ni
abierta, ni encubiertamente, en la decisin que motiv el amparo.
ImportanciaEl Poder Judicial de la Federacin a travs del juicio de garantas controla los actos
de los dems poderes y los suyos propios, e impone la supremaca de la
Constitucin, al privar de eficacia legal y material a los actos de autoridad que no se
ajustan a los trminos y al sentido de los preceptos constitucionales relativos a los
derechos humanos, y en ciertos casos, por la extensin del sistema en la garanta de
legalidad, controla particularmente las resoluciones de los tribunales de justicia,
administrativos y del trabajo federales y locales, que no se apegan a las leyes que
dichos tribunales deben aplicar en el ejercicio de sus atribuciones.
Sin embargo, al realizar el propsito indicado, el Poder Judicial Federal no se
erige en superior de los dems poderes, porque aun cuando juzga a sus actos
concretos y a veces puede obligarlos, en ejecucin de sentencia protectora, a que
http://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Judicial_de_la_Federaci%C3%B3n_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Separaci%C3%B3n_de_podereshttp://es.wikipedia.org/wiki/Resoluci%C3%B3n_judicialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Tribunal_de_justiciahttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Setencia_judicial&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Setencia_judicial&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Tribunal_de_justiciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Resoluci%C3%B3n_judicialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Separaci%C3%B3n_de_podereshttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Judicial_de_la_Federaci%C3%B3n_de_M%C3%A9xico8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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ejerzan de nuevo sus atribuciones en el sentido que resulte de esa sentencia, no lo
hace as como autoridad superior jerrquica, sino como autoridad jurisdiccional
encargada de resolver una controversia en la cual interviene como parte la autoridad
de que se trate, la que si pierde en el litigio, debe someterse al sentido del fallo.
En efecto, los jueces de amparo no son superiores jerrquicos de las
autoridades responsables, no estn facultados para prescribirles el sentido en que
deben actuar, ni menos las rdenes concretas que deben expedir; en principio la
decisin del juez de amparo no revoca ni nulifica la ley o el acto de autoridad
sometido a su conocimiento, sino que la estimacin de inconstitucionalidad y la
consiguiente proteccin concedida al agraviado, tienen solamente el efecto de poner
a la persona, a los bienes o a los derechos del quejoso, a salvo de la aplicacin de laley o de la ejecucin del acto reclamado, sin perjuicio ninguno de que dicha ley y
dicho subsistan ntegramente en sus trminos, en cuanto respecta a las terceras
personas que no acudieron al amparo; de esa manera, la actuacin del juez
constitucional no redunda en un conflicto de poderes, pues la concesin del amparo
deja a la autoridad responsable en el pleno ejercicio de sus atribuciones, y si bien en
un gran nmero de casos la obliga, cuando es administrativa, judicial o del trabajo, a
dictar una nueva resolucin que restituya al agraviado el uso y disfrute de su garanta
que haba sido violada, esa nueva resolucin no obedece a la supremaca del juez
de amparo, que la motiva por su fallo protector; sino directa y exclusivamente de la
supremaca de la Constitucin, en el sentido declarado en cada caso concreto por el
rgano respectivo del Poder Judicial Federal, al que la propia Constitucin ha
facultado para interpretarla, pues se es el sentido natural y jurdico de los diferentes
preceptos que determinan sus atribuciones en la materia de garantas.
Adems, la accin de la justicia federal, en el mbito de las garantas no
ataca el rgimen federal, pues los fallos de los tribunales federales que imparten
amparo contra las leyes o a los actos de autoridades locales, propiamente no
invaden la soberana del Estado al que dichas autoridades pertenecen, porque por
virtud y efecto del Pacto Federativo, las soberanas de los estados quedaron
limitadas en todas aquellas materias que la Constitucin reserv expresamente a la
http://es.wikipedia.org/wiki/Jurisdicci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Juiciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Resoluci%C3%B3n_judicialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Juezhttp://es.wikipedia.org/wiki/Personahttp://es.wikipedia.org/wiki/Bienhttp://es.wikipedia.org/wiki/Derechoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Derechoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Bienhttp://es.wikipedia.org/wiki/Personahttp://es.wikipedia.org/wiki/Juezhttp://es.wikipedia.org/wiki/Resoluci%C3%B3n_judicialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Juiciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Jurisdicci%C3%B3n8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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Federacin, de acuerdo con el sentido de su artculo 124, y el 103, fraccin I,
atribuye a los tribunales federales la resolucin de las controversias que se susciten
por leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales y como ese
precepto no distingue cul sea particularmente la autoridad a que se refiere, las
comprende a todas, tanto a las federales como a las locales, y an hay que agregar
que el artculo 133 previene que la Constitucin es la ley suprema de la Unin, de
todo lo cual se sigue que constitucionalmente las autoridades de los estados deben
someterse a las resoluciones que los tribunales federales pronuncien en relacin con
el rgimen de garantas instituido en la propia Constitucin; as se ve que la
intervencin de los tribunales federales para controlar en un proceso judicial la
actuacin de las autoridades de los estados en lo que atae a la efectividad de las
garantas constitucionales, no invade en manera alguna las respectivas soberanas
locales, sino que nuestro rgimen federativo los autoriza expresamente a actualizar y
realizar el sistema de garantas en el mbito de las jurisdicciones locales.
A diferencia de otros sistemas jurdicos con medios de control constitucional,
el juicio de amparo no anula ni deroga la ley que es impugnada y que los tribunales
declaran inconstitucional, sino que el quejoso es otorgado proteccin en contra de
dicha ley de manera particular, bajo el principio de relatividad de las sentencias
(efecto inter partes). Solamente el quejoso que obtenga la proteccin constitucional
contra el acto o ley impugnado, sin que dicha proteccin se pueda hacer extensiva a
otras personas. Sin embargo, a travs de jurisprudencia, la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin al resolver los juicios de amparo en ltima instancia puede
declarar la inconstitucionalidad de una ley, lo que obligara a los tribunales de menor
jerarqua a aplicar la jurisprudencia al resolver juicios sobre el mismo tema.
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INTRODUCCIN
En el presente trabajo de investigacin se tratara el tema de el amparo en Mxico el
cual comenzaremos con la definicin del mismo la cual expresamente nos dice que
es un medio procesal constitucional del ordenamiento jurdico mexicano que tienepor objeto especfico hacer reales, eficaces y prcticas las garantas individuales
establecidas en la Constitucin, buscando proteger de los actos de todas las
autoridades sin distincin de rango, inclusive las ms elevadas, cuando violen dichas
garantas.
Es un juicio de garantas, es decir, no obstante que se trata de un juicio de
orden constitucional, el juzgador no se limita a ver si existieron violaciones
constitucionales, sino que puede incluso dejar subsistentes las violaciones
constitucionales, siempre que se demuestre que nadie result afectado en sus
derechos fundamentales. Asimismo, puede exigir la suspensin de un acto que, no
obstante ser constitucional, viole las garantas individuales. En otras palabras, no se
ocupa de cualquier violacin a la Constitucin, sino de aquellas cuyo resultado es el
menoscabo de una garanta individual, que resulta en dao personal y directo a una
o varias personas concretas.
Este juicio de garantas se extiende a un minucioso control de la
constitucionalidad y legalidad, que consiste, primero, en revisar la aplicacin concreta
de la ley hecha por la autoridad responsable, y segundo, en examinar si el acto
reclamado expresa su fundamento legal y motivo de hecho, con el objeto de
determinar si ese fundamento y ese motivo son o no pertinentes, pero todo esto
restringido a los actos de las autoridades que tengan alguna relacin con los
derechos del hombre garantizados en la Constitucin. Asimismo, el juicio de amparo
tiene como fin evitar que actos de autoridades contravengan directamente la
Constitucin o que las leyes en que dichos actos se apoyan sean contrarias a la
Constitucin.
El agraviado asume el papel de actor en la controversia y la autoridad
designada como responsable interviene como demandada
http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_constitucional_procesalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ordenamiento_jur%C3%ADdicohttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Garant%C3%ADas_individualeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Principio_de_legalidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Leyhttp://es.wikipedia.org/wiki/Leyhttp://es.wikipedia.org/wiki/Principio_de_legalidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Garant%C3%ADas_individualeshttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Ordenamiento_jur%C3%ADdicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_constitucional_procesal8/2/2019 Juicio de Amparo en Mexico
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CONCLUSIN
En el pasado trabajo de investigacin se analizo el tema de el amparo mexicano el
cual es de gran controversia en nuestros tiempos. En dicho trabajo de investigacin
se mostro que el juicio de amparo es un procedimiento judicial propiamente dicho, y
entraa una verdadera contencin entre la persona agraviada que lo promueve y la
autoridad que dicho promovente considera que ha afectado o trata de afectar sus
derechos garantizados en la Constitucin.
As mismo se dio a notar que la Constitucin Poltica es la ley suprema, ella
debe prevalecer sobre cualquiera otra ley, y sus disposiciones referentes a los
derechos fundamentales, que garantiza en sus primeros 28 artculos, deben sernorma limitativa de la actuacin de todas las autoridades, porque tales derechos son
base imprescindible de la convivencia social, y en consecuencia, su efectividad
prctica debe ser reconocida y aplicada por los rganos gubernativos, a fin de que
sus actividades se desarrollen sin violacin de ninguno de los derechos
fundamentales.
El juicio de amparo se rige segn la doctrina por los siguientes principios
caractersticos; de instancia de parte agraviada no se tramitar de oficio por ninguna
autoridad judicial, slo por peticin del propio afectado, su apoderado o
representante legal; de agravio personal y directo. Slo podr solicitar amparo quien
sea el titular del derecho subjetivo que se considere afectado por el acto de
autoridad; de prosecucin judicial se tramitar con arreglo, exclusivamente, a las
disposiciones procesales de la Ley de Amparo y, slo en caso de que sta sea omisa
o insuficiente, por supletoriedad se aplicar el Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles; Principio de definitividad slo proceder cuando contra el acto de autoridad,
no est previsto ningn recurso o medio de defensa legal, o estndolos, se hayan
agotado previamente a la demanda de amparo. Este principio admite diversas
excepciones, por ejemplo: en materia administrativa, cuando la ley que rija el acto
reclamado, no prevea la suspensin del mismo o para suspenderlo pida requisitos
mayores que la Ley de Amparo.
http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_supremahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ley_suprema