La agenda puacuteblica y social Formulacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas y toma de decisiones
Mtra Gabriela Yantildeez
Lo que veremos hoy
I Ciclo de poliacuteticas y AgendaII Agenda y toma de decisionesIII Caso praacutectico Redes de actores en las
decisiones de MeacutexicoIV Ejercicio de aplicacioacuten para participantes
I EL CICLO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS y AGENDA
El problema
Definicioacuten del problema
Identificacioacuten de alternativas
Agenda Evaluacioacuten
de opcionesSeleccioacuten de
opciones
Implementacioacuten
Evaluacioacuten
II Agenda y toma de decisiones
iquestQueacute ES UNA DECISIOacuteN
bull ELECCIOacuteN ENTRE ALTERNATIVASbull LA MEJORbull LA MAacuteS EFICIENTEbull LA ELECCIOacuteN GENERA CONSECUENCIAS PARA
EL GRUPO OBJETIVO Y PARA EL QUE NO ES GRUPO OBJETIVO (O CLIENTE)
PARTICIPACIOacuteN CONSULTA ACCIOacuteN EJECUTIVA
Fase de la Agenda Etapa en la cual los problemas llegan a llamar la
atencioacuten seria y activa del gobierno como posibles asuntos de poliacuteticas puacuteblicas
Es una etapa importante del proceso de anaacutelisis de poliacuteticas debido a que La capacidad de atencioacuten del gobierno es limitada Los problemas de poliacuteticas puacuteblicas no son datos a priori sino resultados
de definiciones
Incluye la identificacioacuten y definicioacuten del problema debido a que los problemas puacuteblicos son construcciones sociales que reflejan concepciones especiacuteficas de la realidad
iquestQueacute es una agenda
Algo sobre lo que se debe actuar
Formacioacuten de la agenda Proceso mediante el cual las demandas de varios grupos de la poblacioacuten se transforman en asuntos que compiten por alcanzar la atencioacuten seria de las autoridades puacuteblicasProceso mediante el cual problemas llegan a llamar la atencioacuten del gobierno
Algunas cosas que anotar sobre la formacioacuten de la agenda
No todos los problemas puacuteblicos logran llamar la atencioacuten gubernamental y despertar su iniciativa
No todos los problemas logran con la misma facilidad y certeza formar parte del temario de los asuntos puacuteblicos y colocarse entre los asuntos prioritarios del gobierno
bull Aunque la agenda es del gobierno los problemas que la componen se originan en el sistema poliacutetico (cuestiones conflictos necesidades que preocupan a los ciudadanos)
bull Hay entonces una agenda de los ciudadanos (puacuteblica) y una agenda del estado o sistema poliacutetico Que determinan la agenda de gobierno
Agenda sisteacutemica puacuteblica constitucional Es maacutes general amplia que la otra (contaminacioacuten pobreza extrema seguridad nacional)
Agenda institucional formal o gubernamentalConjunto de asuntos expliacutecitamente aceptados para consideracioacuten seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones (sida obesidad analfabetismo narcotraacutefico)
Requiere un anaacutelisis de decisiones antecedentes
La finalidad Actuar o no actuar
Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda puacuteblica deberaacuten
desarrollar estrategias discursivas y poliacuteticas orientadas a posicionar y aumentar la
visibilidad e importancia de los problemas frente a otros sujetos sociales
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Lo que veremos hoy
I Ciclo de poliacuteticas y AgendaII Agenda y toma de decisionesIII Caso praacutectico Redes de actores en las
decisiones de MeacutexicoIV Ejercicio de aplicacioacuten para participantes
I EL CICLO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS y AGENDA
El problema
Definicioacuten del problema
Identificacioacuten de alternativas
Agenda Evaluacioacuten
de opcionesSeleccioacuten de
opciones
Implementacioacuten
Evaluacioacuten
II Agenda y toma de decisiones
iquestQueacute ES UNA DECISIOacuteN
bull ELECCIOacuteN ENTRE ALTERNATIVASbull LA MEJORbull LA MAacuteS EFICIENTEbull LA ELECCIOacuteN GENERA CONSECUENCIAS PARA
EL GRUPO OBJETIVO Y PARA EL QUE NO ES GRUPO OBJETIVO (O CLIENTE)
PARTICIPACIOacuteN CONSULTA ACCIOacuteN EJECUTIVA
Fase de la Agenda Etapa en la cual los problemas llegan a llamar la
atencioacuten seria y activa del gobierno como posibles asuntos de poliacuteticas puacuteblicas
Es una etapa importante del proceso de anaacutelisis de poliacuteticas debido a que La capacidad de atencioacuten del gobierno es limitada Los problemas de poliacuteticas puacuteblicas no son datos a priori sino resultados
de definiciones
Incluye la identificacioacuten y definicioacuten del problema debido a que los problemas puacuteblicos son construcciones sociales que reflejan concepciones especiacuteficas de la realidad
iquestQueacute es una agenda
Algo sobre lo que se debe actuar
Formacioacuten de la agenda Proceso mediante el cual las demandas de varios grupos de la poblacioacuten se transforman en asuntos que compiten por alcanzar la atencioacuten seria de las autoridades puacuteblicasProceso mediante el cual problemas llegan a llamar la atencioacuten del gobierno
Algunas cosas que anotar sobre la formacioacuten de la agenda
No todos los problemas puacuteblicos logran llamar la atencioacuten gubernamental y despertar su iniciativa
No todos los problemas logran con la misma facilidad y certeza formar parte del temario de los asuntos puacuteblicos y colocarse entre los asuntos prioritarios del gobierno
bull Aunque la agenda es del gobierno los problemas que la componen se originan en el sistema poliacutetico (cuestiones conflictos necesidades que preocupan a los ciudadanos)
bull Hay entonces una agenda de los ciudadanos (puacuteblica) y una agenda del estado o sistema poliacutetico Que determinan la agenda de gobierno
Agenda sisteacutemica puacuteblica constitucional Es maacutes general amplia que la otra (contaminacioacuten pobreza extrema seguridad nacional)
Agenda institucional formal o gubernamentalConjunto de asuntos expliacutecitamente aceptados para consideracioacuten seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones (sida obesidad analfabetismo narcotraacutefico)
Requiere un anaacutelisis de decisiones antecedentes
La finalidad Actuar o no actuar
Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda puacuteblica deberaacuten
desarrollar estrategias discursivas y poliacuteticas orientadas a posicionar y aumentar la
visibilidad e importancia de los problemas frente a otros sujetos sociales
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
I EL CICLO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS y AGENDA
El problema
Definicioacuten del problema
Identificacioacuten de alternativas
Agenda Evaluacioacuten
de opcionesSeleccioacuten de
opciones
Implementacioacuten
Evaluacioacuten
II Agenda y toma de decisiones
iquestQueacute ES UNA DECISIOacuteN
bull ELECCIOacuteN ENTRE ALTERNATIVASbull LA MEJORbull LA MAacuteS EFICIENTEbull LA ELECCIOacuteN GENERA CONSECUENCIAS PARA
EL GRUPO OBJETIVO Y PARA EL QUE NO ES GRUPO OBJETIVO (O CLIENTE)
PARTICIPACIOacuteN CONSULTA ACCIOacuteN EJECUTIVA
Fase de la Agenda Etapa en la cual los problemas llegan a llamar la
atencioacuten seria y activa del gobierno como posibles asuntos de poliacuteticas puacuteblicas
Es una etapa importante del proceso de anaacutelisis de poliacuteticas debido a que La capacidad de atencioacuten del gobierno es limitada Los problemas de poliacuteticas puacuteblicas no son datos a priori sino resultados
de definiciones
Incluye la identificacioacuten y definicioacuten del problema debido a que los problemas puacuteblicos son construcciones sociales que reflejan concepciones especiacuteficas de la realidad
iquestQueacute es una agenda
Algo sobre lo que se debe actuar
Formacioacuten de la agenda Proceso mediante el cual las demandas de varios grupos de la poblacioacuten se transforman en asuntos que compiten por alcanzar la atencioacuten seria de las autoridades puacuteblicasProceso mediante el cual problemas llegan a llamar la atencioacuten del gobierno
Algunas cosas que anotar sobre la formacioacuten de la agenda
No todos los problemas puacuteblicos logran llamar la atencioacuten gubernamental y despertar su iniciativa
No todos los problemas logran con la misma facilidad y certeza formar parte del temario de los asuntos puacuteblicos y colocarse entre los asuntos prioritarios del gobierno
bull Aunque la agenda es del gobierno los problemas que la componen se originan en el sistema poliacutetico (cuestiones conflictos necesidades que preocupan a los ciudadanos)
bull Hay entonces una agenda de los ciudadanos (puacuteblica) y una agenda del estado o sistema poliacutetico Que determinan la agenda de gobierno
Agenda sisteacutemica puacuteblica constitucional Es maacutes general amplia que la otra (contaminacioacuten pobreza extrema seguridad nacional)
Agenda institucional formal o gubernamentalConjunto de asuntos expliacutecitamente aceptados para consideracioacuten seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones (sida obesidad analfabetismo narcotraacutefico)
Requiere un anaacutelisis de decisiones antecedentes
La finalidad Actuar o no actuar
Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda puacuteblica deberaacuten
desarrollar estrategias discursivas y poliacuteticas orientadas a posicionar y aumentar la
visibilidad e importancia de los problemas frente a otros sujetos sociales
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
II Agenda y toma de decisiones
iquestQueacute ES UNA DECISIOacuteN
bull ELECCIOacuteN ENTRE ALTERNATIVASbull LA MEJORbull LA MAacuteS EFICIENTEbull LA ELECCIOacuteN GENERA CONSECUENCIAS PARA
EL GRUPO OBJETIVO Y PARA EL QUE NO ES GRUPO OBJETIVO (O CLIENTE)
PARTICIPACIOacuteN CONSULTA ACCIOacuteN EJECUTIVA
Fase de la Agenda Etapa en la cual los problemas llegan a llamar la
atencioacuten seria y activa del gobierno como posibles asuntos de poliacuteticas puacuteblicas
Es una etapa importante del proceso de anaacutelisis de poliacuteticas debido a que La capacidad de atencioacuten del gobierno es limitada Los problemas de poliacuteticas puacuteblicas no son datos a priori sino resultados
de definiciones
Incluye la identificacioacuten y definicioacuten del problema debido a que los problemas puacuteblicos son construcciones sociales que reflejan concepciones especiacuteficas de la realidad
iquestQueacute es una agenda
Algo sobre lo que se debe actuar
Formacioacuten de la agenda Proceso mediante el cual las demandas de varios grupos de la poblacioacuten se transforman en asuntos que compiten por alcanzar la atencioacuten seria de las autoridades puacuteblicasProceso mediante el cual problemas llegan a llamar la atencioacuten del gobierno
Algunas cosas que anotar sobre la formacioacuten de la agenda
No todos los problemas puacuteblicos logran llamar la atencioacuten gubernamental y despertar su iniciativa
No todos los problemas logran con la misma facilidad y certeza formar parte del temario de los asuntos puacuteblicos y colocarse entre los asuntos prioritarios del gobierno
bull Aunque la agenda es del gobierno los problemas que la componen se originan en el sistema poliacutetico (cuestiones conflictos necesidades que preocupan a los ciudadanos)
bull Hay entonces una agenda de los ciudadanos (puacuteblica) y una agenda del estado o sistema poliacutetico Que determinan la agenda de gobierno
Agenda sisteacutemica puacuteblica constitucional Es maacutes general amplia que la otra (contaminacioacuten pobreza extrema seguridad nacional)
Agenda institucional formal o gubernamentalConjunto de asuntos expliacutecitamente aceptados para consideracioacuten seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones (sida obesidad analfabetismo narcotraacutefico)
Requiere un anaacutelisis de decisiones antecedentes
La finalidad Actuar o no actuar
Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda puacuteblica deberaacuten
desarrollar estrategias discursivas y poliacuteticas orientadas a posicionar y aumentar la
visibilidad e importancia de los problemas frente a otros sujetos sociales
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
iquestQueacute ES UNA DECISIOacuteN
bull ELECCIOacuteN ENTRE ALTERNATIVASbull LA MEJORbull LA MAacuteS EFICIENTEbull LA ELECCIOacuteN GENERA CONSECUENCIAS PARA
EL GRUPO OBJETIVO Y PARA EL QUE NO ES GRUPO OBJETIVO (O CLIENTE)
PARTICIPACIOacuteN CONSULTA ACCIOacuteN EJECUTIVA
Fase de la Agenda Etapa en la cual los problemas llegan a llamar la
atencioacuten seria y activa del gobierno como posibles asuntos de poliacuteticas puacuteblicas
Es una etapa importante del proceso de anaacutelisis de poliacuteticas debido a que La capacidad de atencioacuten del gobierno es limitada Los problemas de poliacuteticas puacuteblicas no son datos a priori sino resultados
de definiciones
Incluye la identificacioacuten y definicioacuten del problema debido a que los problemas puacuteblicos son construcciones sociales que reflejan concepciones especiacuteficas de la realidad
iquestQueacute es una agenda
Algo sobre lo que se debe actuar
Formacioacuten de la agenda Proceso mediante el cual las demandas de varios grupos de la poblacioacuten se transforman en asuntos que compiten por alcanzar la atencioacuten seria de las autoridades puacuteblicasProceso mediante el cual problemas llegan a llamar la atencioacuten del gobierno
Algunas cosas que anotar sobre la formacioacuten de la agenda
No todos los problemas puacuteblicos logran llamar la atencioacuten gubernamental y despertar su iniciativa
No todos los problemas logran con la misma facilidad y certeza formar parte del temario de los asuntos puacuteblicos y colocarse entre los asuntos prioritarios del gobierno
bull Aunque la agenda es del gobierno los problemas que la componen se originan en el sistema poliacutetico (cuestiones conflictos necesidades que preocupan a los ciudadanos)
bull Hay entonces una agenda de los ciudadanos (puacuteblica) y una agenda del estado o sistema poliacutetico Que determinan la agenda de gobierno
Agenda sisteacutemica puacuteblica constitucional Es maacutes general amplia que la otra (contaminacioacuten pobreza extrema seguridad nacional)
Agenda institucional formal o gubernamentalConjunto de asuntos expliacutecitamente aceptados para consideracioacuten seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones (sida obesidad analfabetismo narcotraacutefico)
Requiere un anaacutelisis de decisiones antecedentes
La finalidad Actuar o no actuar
Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda puacuteblica deberaacuten
desarrollar estrategias discursivas y poliacuteticas orientadas a posicionar y aumentar la
visibilidad e importancia de los problemas frente a otros sujetos sociales
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Fase de la Agenda Etapa en la cual los problemas llegan a llamar la
atencioacuten seria y activa del gobierno como posibles asuntos de poliacuteticas puacuteblicas
Es una etapa importante del proceso de anaacutelisis de poliacuteticas debido a que La capacidad de atencioacuten del gobierno es limitada Los problemas de poliacuteticas puacuteblicas no son datos a priori sino resultados
de definiciones
Incluye la identificacioacuten y definicioacuten del problema debido a que los problemas puacuteblicos son construcciones sociales que reflejan concepciones especiacuteficas de la realidad
iquestQueacute es una agenda
Algo sobre lo que se debe actuar
Formacioacuten de la agenda Proceso mediante el cual las demandas de varios grupos de la poblacioacuten se transforman en asuntos que compiten por alcanzar la atencioacuten seria de las autoridades puacuteblicasProceso mediante el cual problemas llegan a llamar la atencioacuten del gobierno
Algunas cosas que anotar sobre la formacioacuten de la agenda
No todos los problemas puacuteblicos logran llamar la atencioacuten gubernamental y despertar su iniciativa
No todos los problemas logran con la misma facilidad y certeza formar parte del temario de los asuntos puacuteblicos y colocarse entre los asuntos prioritarios del gobierno
bull Aunque la agenda es del gobierno los problemas que la componen se originan en el sistema poliacutetico (cuestiones conflictos necesidades que preocupan a los ciudadanos)
bull Hay entonces una agenda de los ciudadanos (puacuteblica) y una agenda del estado o sistema poliacutetico Que determinan la agenda de gobierno
Agenda sisteacutemica puacuteblica constitucional Es maacutes general amplia que la otra (contaminacioacuten pobreza extrema seguridad nacional)
Agenda institucional formal o gubernamentalConjunto de asuntos expliacutecitamente aceptados para consideracioacuten seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones (sida obesidad analfabetismo narcotraacutefico)
Requiere un anaacutelisis de decisiones antecedentes
La finalidad Actuar o no actuar
Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda puacuteblica deberaacuten
desarrollar estrategias discursivas y poliacuteticas orientadas a posicionar y aumentar la
visibilidad e importancia de los problemas frente a otros sujetos sociales
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
iquestQueacute es una agenda
Algo sobre lo que se debe actuar
Formacioacuten de la agenda Proceso mediante el cual las demandas de varios grupos de la poblacioacuten se transforman en asuntos que compiten por alcanzar la atencioacuten seria de las autoridades puacuteblicasProceso mediante el cual problemas llegan a llamar la atencioacuten del gobierno
Algunas cosas que anotar sobre la formacioacuten de la agenda
No todos los problemas puacuteblicos logran llamar la atencioacuten gubernamental y despertar su iniciativa
No todos los problemas logran con la misma facilidad y certeza formar parte del temario de los asuntos puacuteblicos y colocarse entre los asuntos prioritarios del gobierno
bull Aunque la agenda es del gobierno los problemas que la componen se originan en el sistema poliacutetico (cuestiones conflictos necesidades que preocupan a los ciudadanos)
bull Hay entonces una agenda de los ciudadanos (puacuteblica) y una agenda del estado o sistema poliacutetico Que determinan la agenda de gobierno
Agenda sisteacutemica puacuteblica constitucional Es maacutes general amplia que la otra (contaminacioacuten pobreza extrema seguridad nacional)
Agenda institucional formal o gubernamentalConjunto de asuntos expliacutecitamente aceptados para consideracioacuten seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones (sida obesidad analfabetismo narcotraacutefico)
Requiere un anaacutelisis de decisiones antecedentes
La finalidad Actuar o no actuar
Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda puacuteblica deberaacuten
desarrollar estrategias discursivas y poliacuteticas orientadas a posicionar y aumentar la
visibilidad e importancia de los problemas frente a otros sujetos sociales
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Algunas cosas que anotar sobre la formacioacuten de la agenda
No todos los problemas puacuteblicos logran llamar la atencioacuten gubernamental y despertar su iniciativa
No todos los problemas logran con la misma facilidad y certeza formar parte del temario de los asuntos puacuteblicos y colocarse entre los asuntos prioritarios del gobierno
bull Aunque la agenda es del gobierno los problemas que la componen se originan en el sistema poliacutetico (cuestiones conflictos necesidades que preocupan a los ciudadanos)
bull Hay entonces una agenda de los ciudadanos (puacuteblica) y una agenda del estado o sistema poliacutetico Que determinan la agenda de gobierno
Agenda sisteacutemica puacuteblica constitucional Es maacutes general amplia que la otra (contaminacioacuten pobreza extrema seguridad nacional)
Agenda institucional formal o gubernamentalConjunto de asuntos expliacutecitamente aceptados para consideracioacuten seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones (sida obesidad analfabetismo narcotraacutefico)
Requiere un anaacutelisis de decisiones antecedentes
La finalidad Actuar o no actuar
Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda puacuteblica deberaacuten
desarrollar estrategias discursivas y poliacuteticas orientadas a posicionar y aumentar la
visibilidad e importancia de los problemas frente a otros sujetos sociales
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
bull Aunque la agenda es del gobierno los problemas que la componen se originan en el sistema poliacutetico (cuestiones conflictos necesidades que preocupan a los ciudadanos)
bull Hay entonces una agenda de los ciudadanos (puacuteblica) y una agenda del estado o sistema poliacutetico Que determinan la agenda de gobierno
Agenda sisteacutemica puacuteblica constitucional Es maacutes general amplia que la otra (contaminacioacuten pobreza extrema seguridad nacional)
Agenda institucional formal o gubernamentalConjunto de asuntos expliacutecitamente aceptados para consideracioacuten seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones (sida obesidad analfabetismo narcotraacutefico)
Requiere un anaacutelisis de decisiones antecedentes
La finalidad Actuar o no actuar
Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda puacuteblica deberaacuten
desarrollar estrategias discursivas y poliacuteticas orientadas a posicionar y aumentar la
visibilidad e importancia de los problemas frente a otros sujetos sociales
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Agenda sisteacutemica puacuteblica constitucional Es maacutes general amplia que la otra (contaminacioacuten pobreza extrema seguridad nacional)
Agenda institucional formal o gubernamentalConjunto de asuntos expliacutecitamente aceptados para consideracioacuten seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones (sida obesidad analfabetismo narcotraacutefico)
Requiere un anaacutelisis de decisiones antecedentes
La finalidad Actuar o no actuar
Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda puacuteblica deberaacuten
desarrollar estrategias discursivas y poliacuteticas orientadas a posicionar y aumentar la
visibilidad e importancia de los problemas frente a otros sujetos sociales
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Requiere un anaacutelisis de decisiones antecedentes
La finalidad Actuar o no actuar
Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda puacuteblica deberaacuten
desarrollar estrategias discursivas y poliacuteticas orientadas a posicionar y aumentar la
visibilidad e importancia de los problemas frente a otros sujetos sociales
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda puacuteblica deberaacuten
desarrollar estrategias discursivas y poliacuteticas orientadas a posicionar y aumentar la
visibilidad e importancia de los problemas frente a otros sujetos sociales
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Formacioacuten de la agenda
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Agenda SocialSe construye desde el trabajo conjunto entre las comunidades e instituciones determinando los nuacutecleos problemaacuteticos como proceso que ha de generar un profundo conocimiento de la relacioacuten entre los individuos los espacios puacuteblicos relacionaacutendolos con los derechos que se vulneran en lo singular y en lo particular y ver como estos constituyen una especie de cartografiacutea urbana en donde se delinean las relaciones entre lo puacuteblico y lo privado
Se desarrollan los temas generadores que pretenden establecer la capacidad de ordenar la interaccioacuten de las disciplinas de conocimiento alrededor de una realidad problematizada desde el enfoque de derechos recogiendo lo concreto de la experiencia vital de las personas afectadas
Se busca que el ldquoproblema hablerdquo y cuestione las disciplinas y a los sectores donde operan estos conocimientos disciplinarios a partir del imperativo de responder a estas necesidades
La Agenda Social como legiacutetima expresioacuten de los aportes y consensos alcanzados por amplios y distintos sectores de la sociedad
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
iquestCuaacuteles son los mecanismos para construir una agenda social
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Temas que aparecen en el mundo real
Comunicacioacuten e interrelacioacuten de actores y elites
AGENDA DE GOBIERNO
AGENDA PUacuteBLICA
Influencia de medios de
comunicacioacuten y otros actores
Agendashellip
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
iquestCuaacuteles son los requisitos para que un asunto entre a la agenda
de gobierno
bull Amplio conocimiento del puacuteblicobull Sea considerada necesario y pertinente alguacuten
tipo de intervencioacutenbull Que sea facultad de alguacuten oacutergano de
gobierno
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
iquestQueacute factores facilitan incorporar un asunto en la agenda
bull El conflicto actual o potencial que provoca un asunto en la comunidad favorece su expansioacuten en la opinioacuten puacuteblica
bull La naturaleza del asunto (significado social importancia en el tiempo complejidad)
bull La capacidad de definir y comunicar el asunto de manera sencilla
bull Acontecimientos sociales destacados1 Cataacutestrofes2 Cambios tecnoloacutegicos3 Elecciones4 Sucesos econoacutemicos5 Criacutemenes
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Influencia de los medios de comunicacioacuten
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Ciclo de la Agenda
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Intermediarios
Poblacioacuten Expresioacuten
Consenso
Representacioacuten
La necesidad condiciona la oferta
Agenda de gobierno
Agenda puacuteblica
Poblacioacuten Comunidad
1- El ascenso democraacutetico
Tiempo
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
iquestCoacutemo un asunto se incorpora en la agenda de gobierno
Jerarquiacutea poliacutetica
Autoridades
Poblacioacuten La oferta condiciona la necesidad
Gobierno y autoridades
Agenda de gobierno
Agenda Puacuteblica
2- La tiraniacutea de la oferta
Tiempo
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
En general
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El control de la agenda permanece en manos de las autoridades
Sin embargo participan todos los actores sociales que esteacuten involucrados o afectados por el problema o no (caso praacutectico)
En ocasiones la participacioacuten tiende a inclinarse a favor de algunos grupos y cuestiones con exclusioacuten de otras agrupaciones y asuntos debido a que
Existen grupos y actores mejor organizados y con maacutes recursos que otros incluso en cuanto a nuacutemero de votantes
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
iquestQuieacutenes participan en la construccioacuten de la agenda
El factor con mayor peso en la configuracioacuten de la agenda del gobierno es la fuerza de los actores poliacuteticos que intervienen en el proceso y las relaciones poliacuteticas y administrativas que han tejido entre ellos y con el gobierno
1 Perspectiva pluralista (todos los grupos con la misma influencia)
2 Perspectiva elitista (diferenciacioacuten del poder)
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Redes de asuntosConsisten en
Activistas poliacuteticos Representantes de grupos de intereacutes Funcionarios puacuteblicos Teacutecnicos o expertos en poliacutetica puacuteblica
Nadie tiene el control del proceso de poliacuteticas puacuteblicas
Muchos de los implicados no tienen ninguacuten intereacutes material directo en juego
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Actores y AgendaModelos
VariablesMediatizacioacuten Movilizacioacuten Oferta poliacutetica Anticipacioacuten
internaAccioacuten
corporativa
Actores propietarios del problema
Medios de comunicacioacuten y encuestas de opinioacuten
Grupos de presioacuten y movimientos sociales
Partidos y organizaciones poliacuteticas
Buroacutecratas y autoridades poliacutetico administrativas
Grupos de presioacuten y cabilderos
Demanda social articulada
No Si No No No
Impacto social o audiencia del problema
Amplia Amplia Amplia Restringida Restringida
Conflicto mediatizado
Si Si Si No No
Recursos Informacioacuten infraestructura y tiempo
Organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Informacioacuten y facultades legales
Cabildeo organizacioacuten y apoyo poliacutetico
Reglas utilizadas
Garantiacutea a la libertad de expresioacuten
Democracia directa y acciones ilegales
Democracia directa y reglas electorales
Principios de derecho administrativo
Reglas informales y patrones de influencia
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
III Caso praacutectico
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
2) LA RED
TIPO DE VIacuteNCULOS
PESO
IDENTIFICACION DE ACTORES
AFECTIVOS [1] LIDERESDIRIGENTES
ADSCRIPCIOacuteN
[075] MIEMBROS
DE APOYO[05]
LEGISLADORES
HISTOacuteRICOS
[025]
INVOLUCRADOS
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
PNAL
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Componentes principales
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
PVEM
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Componentes principales
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
PNAL PVEMCentralidad = 4033 Centralidad= 822
Densidad = 7 Densidad = 42
Intensidad = 2343 Intensidad= 2725
Red de Eacutexito Legislativo f(0028 2343)1 con d=1 = 0651
Red de Eacutexito Legislativo f(0033 2725)1 con d=1 = 0899
Tasa de eacutexito legislativo 1986 Tasa de eacutexito legislativo 278
Pearson chi2= 1041 P-valor = 0084Ho La tasa de eacutexito legislativo es independiente del partidoHa La tasa de eacutexito legislativo no es independiente del partidoRechazamos Ho Diferencias significativas al 10
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
PT
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
CONV
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
PSD
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
IV Ejercicio a resolver Caso hipoteacutetico de construccioacuten de agenda
bull Lea el siguiente textobull Identifique claramente el problema puacuteblicobull De acuerdo a lo revisado en la sesioacuten
mencione el ciclo de construccioacuten de agenda por el cual este problema podriacutea atravesar Tome en cuenta actores redes factores de tomas de deicisioacuten contexto etc
bull Anaacutelisis de prospectiva
Top Related