UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS(UAPA)
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICASCARRERA DE DERECHO
DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO Y PRIVADO
LA EXTRADICIÓN DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
PRESENTADO POR:Yuderkis Mercedes Pichardo López 09-3683
FACILITADOR:Manuel Aurelio Gómez Hernández
SANTIAGO DE LOS CABALLEROS,REPÚBLICA DOMINICANA
AGOSTO, 2014
LA EXTRADICIÓN DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
ÍNDICE
Introducción.......................................................................................................................................4
I. Aspectos generales de la extradición..............................................................................................4
1.1 La extradición en la República Dominicana..................................................................................4
1.2 Fuentes de la extradición.............................................................................................................5
1.3 Condiciones de la extradición.......................................................................................................6
Conclusión..........................................................................................................................................8
Bibliografía.........................................................................................................................................9
Introducción
I. Aspectos generales de la extradición
La extradición tiene el significado de la entrega de un acusado o condenado, para que sea
juzgado aquel país en que buscó refugio. Considero que para otros autores la
extradición no es un simple acto material de entrega del reo, ya que se considera que lo
que está en juego no es la eficacia de una decisión judicial privativa de libertad, sino la
expresión misma de la jurisdicción del Estado.
La extradición es una vieja y controversial figura jurídica que por su naturaleza tiene su
principal base legal en los tratados y convenios internacionales de los cuales República
Dominicana es signataria.
1.1 La extradición en la República Dominicana
Uno de los más viejos compromisos firmados por la República Dominicana está contenido
en el Tratado de Paz, Amistad, Comercio, Navegación y Extradición entre República
Dominicana y Haití, que data de 1874 y todavía está vigente. Luego el país firmó el 19 de
junio de 1909 el Tratado de Extradición con Estados Unidos, que entró en vigencia a partir
del dos de agosto de 1910, cuando se dio el canje de ratificaciones entre el enviado
especial norteamericano Horace G. Knowles y el representante dominicano Don José
María Cabral y Báez.
El artículo II de este Tratado estipula las infracciones por las cuales se entregarán a los
fugitivos que se refugien en uno y otro Estados. Se pueden citar entre esas infracciones el
asesinato, tentativa de asesinato, violación, aborto, comercio carnal con menores de doce
años, bigamia, incendio, piratería, entre otras.
Como es lógico suponer para la época en que se firmó el Tratado no existía el delito de
Tráfico Ilícito de Estupefacientes, con la dimensión que ha adquirido en estos días.
El Tratado entonces se suple de la Convención de las Naciones Unidas Contra el Tráfico
Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Controladas, de 1988, y ratificada por República
Dominicana en 1993.
Los artículos del 6 al 11 complementan todos los aspectos sobre la extradición por el
crimen de tráfico ilícito de drogas narcóticas. República Dominicana, es signatario de la
Convención Sobre Extradición de Montevideo, firmada en Uruguay el 26 de diciembre de
1933.
1.2 Fuentes de la extradición
Como fuente de la extradición se pueden citar, los tratados internacionales, las leyes
internas de cada país, la costumbre y la jurisprudencia. En cuanto al aspecto de la
legislación puramente local, la extradición está contenida en la ley 489 del 22 de octubre
del 1969, modificada por la ley 278, del 29 de Julio de 1998.
El artículo cuatro, modificado por la ley 278, incluye el tráfico ilícito de drogas y el lavado
de dinero proveniente de esa actividad entre las infracciones previstas en la extradición.
Este artículo facultaba al Poder Ejecutivo para entregar a los extraditables, pero el Código
Procesal Penal, en su artículo 162, otorgó esa facultad a la Suprema Corte de Justicia.
Ahora la persona pedida en extradición tiene la facultad de defenderse en un juicio abierto
frente a los jueces de la Suprema Corte. Así la jurisprudencia ha venido a enriquecer este
tema, supliendo los huecos que naturalmente surgen en todas situaciones jurídicas. Por
ejemplo, ha sido criterio constante del máximo tribunal de que no debe haber duda con la
identidad de la persona pedida en extradición (Sentencia No.11, del ocho de abril del
2005).
Otro aspecto que la Suprema Corte ha definido es que la solicitud de extradición esté
sustentada en un hecho criminal, por lo que no se puede a una persona en extradición por
una simple contravención. (Sentencia No.39 del 11 de octubre del 2005).
1.3 Condiciones de la extradición
Todo procedimiento de extradición supone la existencia de dos condiciones
fundamentales: la de una infracción, y la de un agente inculpado. Desde el año 1969,
hasta el 27 de septiembre del año 2004, el procedimiento de extradición en la República
Dominicana, era administrativo, pues la Ley 489, otorgaba competencia y autoridad única
y exclusivamente al Poder Ejecutivo para decidir en todo lo relativo a esta materia, por lo
cual toda indagatoria e investigación le estaba conferida al Procurador General de la
República, quien mediante interrogatorios, determinaba la procedencia o no de tal
petitorio.
Para nadie es un secreto que con la entrada en vigencia de la Normativa Procesal Penal,
el procedimiento de la extradición en la República Dominicana se judicializó, pues es la
Suprema Corte de Justicia, específicamente la Cámara Penal, la que ahora tiene
competencia y atribuciones para decidir sobre la procedencia o no de la misma.
Existen dos tipos de extradiciones: Una activa y otra pasiva, las cuales pasamos a
desarrollar: La primera: Cuando se tiene noticias de que un imputado respecto del cual se
ha presentado la acusación y si se ha dictado una medida de coerción privativa de
libertad, se halla en un país extranjero, el juez o tribunal competente tiene la facultad de
ordenar el trámite de su extradición, a petición del Ministerio Público o de las partes.
El Ministerio de Relaciones Exteriores certifica y hace las traducciones cuando
corresponda, y presenta la solicitud ante el gobierno extranjero en el plazo máximo de dos
meses. La extradición pasiva, es la solicitud de una persona que se encuentra en la
República Dominicana, y debe ser remitida por el Poder Ejecutivo a la Cámara Penal y de
la Suprema Corte de Justicia, para que esta decida lo que corresponda. Decimos
nosotros: “Se inicia la etapa de judicialización”.
Dentro de las facultades que tiene la Cámara Penal de la Suprema Corte de Justicia, la
misma puede ordenar la aplicación de medidas de coerción, en relación a la persona
solicitada en extradición, siempre que se invoque la existencia de una sentencia o de una
orden, se determine con claridad la naturaleza del hecho punible y se trata de un caso en
el cual proceda la prisión preventiva. La Cámara Penal, tomará en cuenta el artículo 227
del Código de Procedimiento Penal, el cual es supletorio del tratado de extradición.
Conclusión
Partiendo de los conocimientos obtenidos de la investigación realizada sobre la
extradición en la República Dominicana, se pudo determinar que la extradición es una
relación que existe entre dos países con un mismo fin; el de impartir justicia pronta y
expedita reuniendo claro está, todos los requisitos mencionados anteriormente con
atención.
Cabe mencionar que para que se pueda llevar a cavo esta solicitud debe existir un tratado
entre los dos países con anterioridad, para las personas o individuos que están sujetos a
un proceso o que se encuentren cumpliendo una pena, para así entregarse mutuamente,
ya que de no existir un tratado el procedimiento se vuelve largo y no cumplimos con el
objetivo de impartir justica de una manera ágil y libre como mencionamos anteriormente.
A través de este trabajo de investigación se Observó que la Secretaria de Relaciones
Exteriores debe revisar que todos los requisitos se reúnan conforme a la ley para así
poder otorgar la extradición al estado que los solicita.
Estos mecanismos a final de cuentas, benefician a países como el nuestro, esta rama del
Derecho Internacional debe ser instrumento para regular la relación entre las naciones,
desde luego que la instrumentación de mecanismos como la extradición va a evitar que
en un momento dado existan personas que puedan refugiarse en otro estado y con ello
dar lugar a la impunidad.
Bibliografía
Ley No. 489 de Extradición, Santo Domingo. R. D.
Ley No. 278, Santo Domingo. R. D.
Código Procesal Penal, Santo Domingo, R. D.
Suprema Corte de Justicia. Sentencia No.39 del 11 de octubre del 2005
Suprema Corte de Justicia. Sentencia No.11, del ocho de abril del 2005
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