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LA PERCEPCION CIUDADANA
DE LAS PROBLEMATICAS DE
LA CIUDAD, EL ESTADO DE LA
CULTURA CIUDADANA Y SU
IDENTIFICACION CON SU
MARCA1.
DICIEMBRE 2011
1 Datos obtenidos en la Encuesta del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional. Balance 2011.
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2
INDICE: Pág.
I. OBJETIVOS………………………………………………………………………………………………………………
3
II. METODOLOGIA…………………………………………………………………………………………………………
4
III. I. RESULTADOS……………………………………………………………………………………………………………
II. 7
1. LA CULTURA CIUDADANA DENTRO DE LA PERCEPCIÓN SOCIAL EN EL DISTRITO NACIONAL PARA
DICIEMBRE 2011…………………………………………………………………………………………………………..
7
1.2 CONSENSO CIUDADANO A POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y
CULTURA CIUDADANA…………………………………………………………………………………………………
14
1.3 -¿QUÉ MUESTRAN LOS RESULTADOS PARA UNA MAYOR EFECTIVIDAD DE LA GESTIÓN EN MATERIA
DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y CULTURA CIUDADANA?..............................................................................
17
2. EL CONOCIMIENTO CIUDADANO DE LA MARCA DE LA CIUDAD. LOS NIVELES DE IDENTIFICACIÓN DE
LOS CAPITALEÑOS CON LA MISMA………………………………………………………………………………….
19
3. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DISFRUTE DE LOS PARQUES Y PLAZAS DE LA CIUDAD Y SU
PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD…………………………………………………………………………………………..
25
4. LA CIUDAD Y SUS EXPECTATIVAS DE CAMBIO. UN EJERCICIO CIUDADANO DESDE UN
COMPLETAMIENTO DE FRASES………………………………………………………………………………………
30
IV. CRÉDITOS………………………………………………………………………………………………………………….
37
V. III. ANEXOS……………………………………………………………………………………………………………………
38
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3
I. Objetivos:
Focalizar los problemas en materia de cultura ciudadana que desde la percepción social de los
capitaleños están incidiendo en el Distrito Nacional.
Definir la disposición ciudadana a sumarse a los proyectos de organización territorial y de
Aseo Urbano.
Identificar el conocimiento por parte de los ciudadanos de la Marca Ciudad, así como la
evaluación de la misma en matera de identidad del capitaleño.
Caracterizar el uso de los parques y espacios públicos por circunscripciones y el estado de opinión de la seguridad en los mismos.
Monitorear los valores y antivalores de la ciudad desde la perspectiva ciudadana. Focalizar las
urgencias urbanas impostergables en la construcción de una visión de ciudad que llene las
expectativas de los ciudadanos.
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II. Metodología:
- Población objeto
Los mayores de 18 años que residen en las diferentes circunscripciones y barrios que se divide
el Distrito Nacional.
- Diseño muestral
El diseño muestral empleado es bietápico estratificado (por circunscripciones) y por
conglomerados con probabilidad de selección proporcional al tamaño de estos (pps) últimos.
Los conglomerados considerados fueron las áreas de supervisión establecidos en la cartografía
del Distrito Nacional –las áreas de supervisión de menor número de habitantes se incluyeron en los más cercanos— en un número de 2118 Unidades.
En 100 puntos muéstrales se seleccionaron un total de 12 personas mayores de 18 años, a una
sola persona por vivienda, según cuota establecida en las estructuras por sexo y edad. Fueron visitados 46 barrios.
- Parámetros de la muestra
Se asumió la tasa de ocupación por circunscripciones como la probabilidad en el cálculo de los
tamaños de muestra (se ajusto a los resultados del D.N. en Encuesta de Fuerza de Trabajo 2006). Los parámetros de la muestra obtenida son los siguientes:
Tamaño de la muestra 1200
Confiabilidad 95%
Error muestral 0.0165
Coeficiente de variación (%) 2.47
Efecto diseño 1.16
Precisión 0.0324
Por estrato los niveles de precisión son los siguientes:
Circunscripción Precisión
1 0.0625
2 0.0484
3 0.0544
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Distribución de la muestra por circunscripciones
Circunscripción Tamaño de muestra Puntos de comienzo
1 384 32
2 396 33
3 420 35
Total 1200 100
Como se observa los tamaños de muestra no son proporcionales a la población de cada estrato,
para ajustar esto en los resultados finales se utilizaran factores de expansión.
Distribución de la muestra según circunscripciones, barrios y estructuras de
selección
NO. CIRCUNSCRIPCIÓN BARRIO Y/O PARAJE PUNTOS
1 1 BELLA VISTA 1
2 1 BUENOS AIRES 3
3 1 CACIQUE 2
4 1 CIUDAD COLONIAL 1
5 1 CIUDAD UNIVERSITARIA 2
6 1 EL MILLON 1
7 1 ENSANCHE NACO 2
8 1 GAZCUE 1
9 1 GENERAL ANT. DUVERGÉ 1
10 1 HONDURAS DEL OESTE 1
11 1 JULIETA 2
12 1 LA ESPERILLA 1
13 1 LOS CAZICAZGOS 1
14 1 LOS PRADOS 3
15 1 LOS RESTAURADORES 1
16 1 NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ 1
17 1 PIANTINI 1
18 1 QUISQUEYA 2
19 1 RENACIMIENTO 1
20 1 SAN CARLOS 1
21 1 SAN GERONIMO 2
22 1 SAN JUAN BOSCO 1
23 2 AGUSTINA 1
24 2 ALTOS DE ARROYO HONDO 2
25 2 CRISTO REY 9
26 2 LA FÉ 3
27 2 LOS JARDINES 2
28 2 LOS PERALEJOS 1
29 2 LOS RIOS 5
30 2 NUEVO ARROYO HONDO 4
31 2 PALMA REAL 3
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32 2 VIEJO ARROYO HONDO 3
33 3 24 DE ABRIL 1
34 3 DOMINGO SAVIO 5
35 3 ENSANCHE CAPOTILLO 2
36 3 ENSANCHE ESPAILLAT 1
37 3 ENSANCHE LUPERON 2
38 3 ENSANCHE SIMON BOLIVAR 3
39 3 GUALEY 2
40 3 LA ZURZA 2
41 3 MARIA AUXILIADORA 5
42 3 MEJORAMIENTO SOCIAL 1
43 3 VILLA CONSUELO 3
44 3 VILLA FRANCISCA 2
45 3 VILLA JUANA 5
46 3 VILLAS AGRICOLAS 1
TOTAL DISTRITO NACIONAL
100
- Procedimiento y trabajo de campo:
El instrumento base de la encuesta está conformado por 35 preguntas, diseñadas 27 de ellas, a
obtener información de percepción social y estados de opinión sobre las problemáticas que
afectan al país, la ciudadanía y la vida urbana de la capital, incluida los valores y antivalores de
ciudad y las urgencias urbanas, así como las expectativas para el 2012 y la evaluación de los munícipes con respecto a los programas, proyectos y ejecutoria del gobierno local en el 2011. El
resto de las preguntas estaban dirigidas a caracterizar socio-demográficamente a la población
estudiada.
El trabajo de campo fue ejecutado del 7 al 16 de diciembre por 8 encuestadores, 2 supervisores
y un jefe de campo, debidamente entrenados en seminario de metodológico de capacitación.
El procedimiento de aplicación fue por el método de entrevista, los encuestadores se
identificaban como miembros del Observatorio Ciudadano del Ayuntamiento del Distrito
Nacional, garantizando el anonimato de las opiniones y su utilización para fines de toma de decisiones del gobierno local.
La efectividad del trabajo de campo fue de un 100% del plan. Se realizo la validación de los procesos de campo, codificación y digitación en un 30% de la muestra, estimando el error en
todo el proceso de un 2,3% lo cual es adecuado para este tipo de estudio.
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III. Resultados:
1. – La Cultura Ciudadana dentro de la percepción social en el Distrito Nacional para
diciembre 2011.
La relevancia de la cultura ciudadana como problemática de la ciudad nos ha conminado hacer
una valoración independiente de algunos indicadores monitoreados en la encuesta, que por interés operacional hemos agrupado en tres aspectos: EDUCACIÓN CIUDADANA Y
RESPETO A LAS NORMAS DE CONVIVENCIA, VIOLACIONES DEL ESPACIO
PÚBLICO Y CONSENSO CIUDADANO A INTEGRARSE A LOS DIFERENTES
PROYECTOS DE CULTURA CIUDADANA promovidos dentro del Plan Estratégico de
Desarrollo Municipal.
En el caso de la EDUCACIÓN CIUDADANA se consideraron las respuestas a las opciones:
“Falta de educación ciudadana”
“Indisciplina vial” “Incumplimiento de las leyes municipales y poca penalización de los infractores”
“Contaminación sónica de colmadones y centros de diversión nocturna”
“Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad” “Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad desde las Juntas de Vecinos”
Con respecto a LA VIOLACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO se consideró:
“Venta ambulante en las principales vías”
“Obstrucción de aceras por vehículos” “Obstrucción de aceras por sillas y mesas de colmadones”
“Poco control de las construcciones que obstruyen el espacio público”.
Referente a la disposición ciudadana a integrarse a los diferentes proyecto de cultura ciudadana
auspiciado por el PEDM, en esta encuesta se exploro la disposición de integrarse al proyecto de
Aseo Urbano de las 3R (Reducir, Reusar y Reciclar). En este sentido se indago en:
La disposición a separar los residuos sólidos del hogar y disponerlos clasificadamente en
función del reciclaje.
Acuerdo o desacuerdo en que esta política de clasificación y disposición de los residuos sólidos fuera general a todos los que hacen vida y uso del D.N.
Apoyo a que el Ayuntamiento aplicara las leyes municipales a los infractores del aseo y el
ornato de la ciudad. Disposición a integrarse ya sea como participante o promotor en su barrio a los programas de
cultura y educación ciudadana del ADN.
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¿Qué indican los resultados?:
Que desde el 2006, a lo interno de la ciudadanía se ha venido construyendo un estado de
opinión necesario e impostergable para la organización y disciplina de la vida urbana en el Distrito Nacional para que las autoridades municipales atiendan de manera priorizada las
carencias en materia de cultura ciudadana y respeto a la legalidad dentro de la cotidianidad
urbana.
Los resultados muestran un crecimiento sostenido de estos indicadores desde abril del
2009, año en que la “FALTA DE EDUCACIÓN CIUDADANA” pasó a ocupar el 3er lugar
como problemática grave de la ciudad de un 7mo que ocupaba en marzo del 20082.
Ya en la encuesta de febrero del 2010, la “Falta de Cultura Ciudadana y la
Indisciplina Vial” ocupó la 1ra posición como problemática más grave
de la ciudad, manteniéndose en ese lugar hasta la actualidad con un incremento sostenido.
Desde el 2010 se sugirió fortalecer el desarrollo de programas de CULTURA CIUDADANA
dentro del Plan Estratégico de Desarrollo como política pública transversal a todos los
lineamientos y proyectos municipales articulados desde el mismo.
2 Consultar las Encuestas del Gobierno de la Seguridad abril 2007, marzo 2008, abril 2009 y febrero
2010. Observatorio Ciudadano, Ayuntamiento del Distrito Nacional. www.adn.gob.do
Fuente: Encuestas Observatorio Ciudadano 2006-2011
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En esta encuesta la “Falta de Educación Ciudadana” es valorada por más de 5 de
cada 10 entrevistados, en las 3 circunscripciones, teniendo un crecimiento
discreto con respecto a marzo que era percibida por más de 4 de cada 10 entrevistados. La
circunscripción 2 (57.0%) es para esta encuesta la más afectada, sin que estos resultados
sean significativos a los obtenidos en el resto del territorio.
La “Indisciplina vial”, es focalizada por más de 1 de cada 10 entrevistados, observándose un
decrecimiento poco significativo con respecto a marzo donde este indicador fue
señalado por 2 de cada 10. La circunscripción 1 es donde se percibe esta problemática
como más crítica, para más de 2 de cada 10 ciudadanos.
La “Contaminación sónica de colmadones y centros de diversión nocturnos” es una
problemática grave de la ciudad para un poco más de 2 de cada 10 residentes, muy
significativamente señalada por los ciudadanos de la circunscripción 3 ( más de 2 de cada 10), en comparación con el resto de las circunscripciones (más de 1 de cada 10).
En caso del “Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad”, tuvo un
comportamiento similar al de principio de año, expuesto por un poco más de 1 de cada 10
entrevistados, siendo las circunscripciones 1 (18.6%) y 2 (14.7%) las que más
señalaron esta problemática dentro de su territorio.
Al respecto, el “Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad desde las
Juntas de Vecinos”, la tendencia con relación a marzo fue hacia la baja porcentual de
6.5 puntos y similar en todo el distrito.
El “Incumplimiento de las leyes municipales y la poca penalización a los infractores”
manifestó un comportamiento hacia el decrecimiento porcentual con respecto a marzo, pero
poco significativo. Es focalizado en mayor proporción significativamente en relación al
resto, por los ciudadanos de la circunscripción 1. En este territorio, un poco más de 1
de cada 10 residentes, perciben ausencia de autoridad ante el incumplimiento de las normas y las inconductas de los transgresores. (Ver tablas y gráfico)
COMPORTAMIENTO DE LAS RESPUESTAS EMITIDAS EN RELACION
A LA SITUACION DE LA EDUCACION CIUDADANA EN EL DISTRITO
NACIONAL POR CIRCUNSCRIPCIONES
C1 C2 C3 Distrito
Nacional
FALTA DE EDUCACION CIUDADANA 55.9 57.0 55.4 56.0
CONTAMINACION SÓNICA DE COLMADONES Y CENTROS DE
DIVERSION 18.1 17.7 27.5 21.8
INDISCIPLINA VIAL 24.4 14.5 15.0 17.7
POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO A LOS PROBLEMAS DE LA
CIUDAD 18.6 14.7 9.2 13.7
INCUMPLIMIENTO DE LAS LEYES MUNICIPALES Y POCA
PENALIZACION A LOS INFRACTORES 11.6 4.8 8.9 8.5
POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO CON LOS PROBLEMAS DE LA
CIUDAD DESDE LAS JUNTAS DE VECINOS 6.7 7.3 7.5 7.2
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COMPORTAMIENTO COMPARADO DE
LAS RESPUESTAS EMITIDAS EN
RELACION A LA SITUACION DE LA
EDUCACION CIUDADANA EN EL
DISTRITO NACIONAL POR
CIRCUNSCRIPCIONES
C1 C2 C3 Distrito
Nacional
Marzo
2011
Diciembre
2011
Marzo
2011
Diciembre
2011
Marzo
2011
Diciembre
2011
Marzo
2011
Diciembre
2011
FALTA DE EDUCACION CIUDADANA 56.7 55.9 45.9 57.0 43.5 55.4 48.7 56.0
CONTAMINACION SÓNICA DE
COLMADONES Y CENTROS DE
DIVERSION
22.9 18.1 22.7 17.7 30.4 27.5 25.8 21.8
INDISCIPLINA VIAL 31.7 24.4 24.4 14.5 14.0 15.0 22.9 17.7
POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO
A LOS PROBLEMAS DE LA CIUDAD 17.4 18.6 13.6 14.7 15.1 9.2 15.5 13.7
INCUMPLIMIENTO DE LAS LEYES
MUNICIPALES Y POCA PENALIZACION A
LOS INFRACTORES
12.8 11.6 11.2 4.8 7.2 8.9 10.2 8.5
POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO
CON LOS PROBLEMAS DE LA CIUDAD
DESDE LAS JUNTAS DE VECINOS
14.6 6.7 14.1 7.3 12.7 7.5 13.7 7.2
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En lo tocante al USO VIOLATORIO DEL ESPACIO PÚBLICO todos los
indicadores tuvieron una baja poco significativa, con respecto a la encuesta de
inicio de año, lo que continúa definiendo esta problemática como un tema
álgido y de relevante impacto en la organización de la vida urbana y el
equilibrio de la convivencia ciudadana.
Por circunscripciones:
- La C1 es la más afectada por la venta ambulante o de esquina y por la
obstrucción de las construcciones del espacio público.
- En el caso de la C2, los ciudadanos son más afectados por la obstrucción de las aceras
por vehículos.
En la C3 son perturbados también por la obstrucción de aceras por vehículos
adicionándole además con sillas y mesas de colmadones. (Ver tablas y
gráfico)
COMPORTAMIENTO DE LAS RESPUESTAS EMITIDAS EN RELACION A LAS
VIOLACIONES DEL ESPACIO PUBLICO EN EL DISTRITO NACIONAL POR
CIRCUNSCRIPCIONES
C1 C2 C3 Distrito
Nacional
OBSTRUCCION DE ACERAS POR VEHICULOS 22.2 27.6 26.2 25.4
VENTA AMBULANTE EN LAS PRINCIPALES VIAS Y ESPACIOS PUBLICOS 26.4 22.9 19.3 22.5
OBSTRUCCION DE ACERAS POR SILLAS Y MESAS DE COLMADONES 9.8 15.6 22.2 16.5
POCO CONTROL DE LAS CONSTRUCCIONES QUE OBSTRUYEN EL
ESPACIO PUBLICO 10.5 4.6 3.4 5.9
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Al pedirle a los capitalinos, que pensaran en el 2011 y evaluaran el estado de algunos servicios
y programas municipales en su sector/barrio en términos de “Excelente”, “Bueno”, “Regular”,
“Malo” o “Muy Malo” , el ítem “Educación ciudadana en función de la convivencia y el
cumplimiento de los valores de disciplina” fue evaluado por el 59.1% de “Regular”,
mientras que el 23.8% lo califico de “Malo” o “Muy Malo” y el 15.5% de “Excelente” o
“Bueno”.
Por circunscripciones, la C2 y C3 son la que peor evalúan este ítem de gestión en
un poco más de 8 de cada 10 ciudadanos que lo califican de “Regular” o
“Malo/Muy Malo”. En el caso de la C1, más de 7 de cada 10 residentes la califica
de “Regular” o “Muy Mala”. (Ver tabla y gráfico)
COMPORTAMIENTO DE LAS
RESPUESTAS EMITIDAS EN
RELACION A LAS
VIOLACIONES DEL ESPACIO
PUBLICO EN EL DISTRITO
NACIONAL POR
CIRCUNSCRIPCIONES
C1 C2 C3 Distrito
Nacional
Encuesta
Marzo
2011
Encuesta
Diciembre
2011
Encuesta
Marzo
2011
Encuesta
Diciembre
2011
Encuesta
Marzo
2011
Encuesta
Diciembre
2011
Encuesta
Marzo
2011
Encuesta
Diciembre
2011
OBSTRUCCION DE ACERAS
POR VEHICULOS 21.5 22.2 25.9 27.6 25.3 26.2 24.2 25.4
VENTA AMBULANTE EN LAS
PRINCIPALES VIAS Y
ESPACIOS PUBLICOS
22.1 26.4 21.3 22.9 35.2 19.3 27.0 22.5
OBSTRUCCION DE ACERAS
POR SILLAS Y MESAS DE
COLMADONES
15.9 9.8 19.6 15.6 21.3 22.2 19.0 16.5
POCO CONTROL DE LAS
CONSTRUCCIONES QUE
OBSTRUYEN EL ESPACIO
PUBLICO
12.0 10.5 9.5 4.6 6.2 3.4 9.2 5.9
Evaluación de la “Educación ciudadana de los capitalinos en función de la convivencia y el cumplimiento de los valores de
disciplina”, según circunscripciones y Distrito Nacional.
C1 C2 C3 Distrito Nacional
Excelente
Bueno Regular
Malo
Muy
Malo
Excelente
Bueno Regular
Malo
Muy
Malo
Excelente
Bueno Regular
Malo
Muy
Malo
Excelente
Bueno Regular
Malo
Muy
Malo
17.8 60.8 17.8 14.1 58.4 26.9 14.1 58.0 27.4 15.5 59.1 23.8
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Al compara los resultados con la encuesta de marzo se aprecia un incremento
significativo de aquellos que valoran el estado de este indicador en la ciudad de
“Regular” en todas las circunscripciones para un aumento de una tasa
de variación de 33.7% en los resultados a nivel del distrito. (Ver tabla)
Evaluación de la “Educación ciudadana de los capitalinos en función de la convivencia y el cumplimiento de los valores de disciplina”
Comparativa Encuestas Marzo y Diciembre 2011, según circunscripciones y Distrito Nacional C1
PORCENTAJES
C2
PORCENTAJES
C3
PORCENTAJES
Distrito Nacional
PORCENTAJES
Excelente
Bueno Regular
Malo
Muy
Malo
Excelente
Bueno Regular
Malo Muy
Malo
Excelente
Bueno Regular
Malo Muy
Malo
Excelente
Bueno Regular
Malo
Muy
Malo
M D
M
D
M
D
M
D
M
D
M
D
M
D
M
D
M
D
M
D
M
D
M
D
24 18 40 61 27 18 23 14 46 58 23 27 12 14 47 58 33 27 19 15 44 59 28 24
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1.2 Consenso ciudadano a políticas públicas municipales de organización territorial y
cultura ciudadana
El año 2011 mostró un alto consenso ciudadano de apoyo e integración a los diferentes proyectos de organización de la vida urbana y de defensoría y recuperación del espacio público.
Recordamos que en marzo, con la primera encuesta del año más de 9 de cada 10
ciudadanos apoyaron la implementación de 2 programas dentro del Plan Estratégico de
Desarrollo (PEDM) en la ciudad: “Organización y recuperación del espacio público de las
calles Paris y José Martí” y de “Regularización y capacitación de los vendedores de
alimentos en la vía pública”, mientras que más de 8 de cada 10 dieron su apoyo al
programa de “Regulación del tránsito del transporte de carga en horario diurno por el
Malecón”
En el marco de esta encuesta se les consultó a los ciudadanos su disposición a integrarse al
proyecto de Aseo Urbano de las 3R (Reducir, Reusar y Reciclar), cuyos componentes van
encaminados a promover la conciencia y la participación ciudadana en función del medioambiente y de la organización de la ciudad en materia de aseo.
Todos los aspectos consultados contaron con un alto consenso ciudadano. En este
sentido, se constata que:
Un poco más de 9 de cada 10 ciudadanos están dispuestos a separar en su
residencia la basura y disponerla clasificadamente para el reciclaje, con mayor disposición
entre los residentes de las circunscripciones 3 y 2. (Ver tabla y gráfico)
DISPOSICION CIUDADANA A SEPARAR EN SU
RESIDENCIA LA BASURA Y DISPONERLA
CLASIFICADAMENTE EN FUNCION DEL
RECICLAJE
Circunscripción Total
1 2 3 Porcentaje
Porcentaje Porcentaje Porcentaje
SI 90.3 95.0 95.1 93.3
NO 9.7 5.0 4.9 6.7
TOTAL 100 100 100 100
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Más de 8 de cada 10 capitaleños están de acuerdo con que esta política de
clasificación de los residuos sólidos sea general para todos los que hacen vida y uso del Distrito
Nacional, mayor entre los residentes de las circunscripciones 1 y 2. (Ver tabla y gráfico)
ACUERDO O DESACUERDO EN QUE ESTA
POLITICA DE CLASIFICACION FUERA GENERAL
PARA TODOS LOS QUE HACEN VIDA Y USO DEL
DISTRITO NACIONAL (residenciales, empresas, salones,
colegios, comercios, bancos, instituciones, etc.)
Circunscripción Total
1 2 3
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
SI 90.3 87.1 89.7 89.2
NO 9.7 12.7 10.3 10.7
NO SABE/NO RESPONDE 0.2 0.1
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0
Más de 9 de cada 10 capitaleños apoya que el ayuntamiento aplique las leyes
municipales a los infractores del aseo y ornato de la ciudad, en mayor proporción dentro de
los residentes de la circunscripción 3. (Ver tabla y gráficos)
APOYO A QUE EL AYUNTAMIENTO APLICARA LAS
LEYES MUNICIPALES A LOS INFRACTORES DEL
ASEO Y EL ORNATO DE LA CIUDAD
Circunscripción Total
1 2 3 Porcentaje
Porcentaje Porcentaje Porcentaje
SI 92.1 91.1 96.2 93.4
NO 7.9 8.9 3.8 6.6
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0
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En cuanto a la disposición ciudadana a integrarse a los programas de cultura y educación
ciudadana, 7 de cada 10 ciudadanos expreso su apoyo y de los mismos, 5 de cada 10 como participantes, mientras que 2 de cada 10 como promotores en su barrio, fundamentalmente entre
los residentes de la circunscripción 3, seguidos por los de la C2. (Ver tabla y gráficos)
DISPOSICION CIUDADANA A INTEGRARSE YA SEA COMO PARTICIPANTE O PROMOTOR EN SU
BARRIO A LOS PROGRAMAS DE CULTURA Y EDUCACION CIUDADANA DEL AYUNTAMIENTO DEL
DISTRITO NACIONAL , SEGÚN CIRCUNSCRIPCIONES Y D.N.
Circunscripción
1
Porcentaje
Circunscripción
2
Porcentaje
Circunscripción
3
Porcentaje
Distrito
Nacional
Porcentaje
SI COMO PARTICIPANTE 45.0 51.0 55.6 50.6
SI COMO PARATICIPANTE Y
PROMOTOR EN MI SECTOR O BARRIO 18.6 23.7 20.4 20.6
NO 22.0 10.4 7.8 13.6
SI COMO PROMOTOR DE MI SECTOR O
BARRIO 12.1 11.2 13.3 12.3
NO SABE/NO RESPONDE 2.3 3.7 2.9 2.9
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Analizando los resultados de encuestas precedentes, se constata EL INCREMENTO DEL
APOYO CIUDADANO a las acciones municipales de organización territorial en materia de regularización de la venta de calle, para un crecimiento de 29 puntos porcentuales y
una tasa de crecimiento del 46% al momento actual, en relación al 2009. (Ver tabla y
gráfico)
Apoyo ciudadano a la regularización y control de las ventas de esquina, 2009-2011, según circunscripciones y Distrito Nacional
2009
Porcentaje
2010
Porcentaje
2011
Porcentaje
C1 C2 C3 Distrito
Nacional C1 C2 C3
Distrito
Nacional C1 C2 C3
Distrito
Nacional
62.9
75.8
57.3
64.0 85.1 79.5 74.0 79.4 93.8
94.0
92.6
93.4
1.3-¿Qué muestran los resultados para una mayor efectividad de la gestión en materia de
organización territorial y cultura ciudadana?3:
La necesidad de un cambio de paradigmas en la gerencia del territorio, fortaleciendo la
visión de transversalidad de los componentes de la cultura ciudadana como base de la
construcción de ciudadanía y de cualquier estrategia de desarrollo local en función de un
proyecto democrático de ciudad que apueste a la cohesión territorial y al desarrollo de
ciudadanía a largo plazo.
Las demandas de los ciudadanos observados a través de estos resultados, señalan la necesidad
de desarrollar una estrategia de Cultura Ciudadana en puntos claves que están incidiendo
críticamente en la vida urbana, a partir de la construcción de referentes y valores compartidos
y del involucramiento ciudadano a las problemáticas de la ciudad y su participación activa no
3 Análisis realizado en la Encuesta del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional de marzo 2011
que no ha dejado de refrendar los resultados de esta encuesta.
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solo como usuario del territorio, sino como SOCIO CLAVE que junto a la autoridad del
Gobierno Municipal genere el cambio en el Distrito Nacional.
Este cambio en la cultura debe incluir una transformación estructural profunda que impacte las
políticas públicas municipales hasta el momento al uso, propicie el desarrollo de mejores
condiciones de vida para todos y genere confianza y seguridad a sus ciudadanos en el destino de
la ciudad y su gente como proyecto democrático sostenible para las próximas décadas. En este sentido los agentes de cambio por excelencia deberán ser las personas, impulsadas por el
motor de un liderazgo responsable en su gestión pública desde las ejecutorias del Plan
Estratégico de Desarrollo y sus proyectos prioritarios para este mandato.
En este sentido, los componentes de cultura ciudadana y fundamentalmente aquellos dirigidos a
promocionar la cultura del respeto a la legalidad y los valores de convivencia deberán presidir
todos los programas e intervenciones urbanas del Plan Estratégico de Desarrollo
La urgencia de establecer sólidas asociaciones funcionales inter-institucionales y corporativas
con los actores claves que inciden en la vida urbana de la capital y que juegan un papel relevante sobre estos dos componentes de organización, disciplina y seguridad municipal.
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2. El conocimiento ciudadano de la Marca de la Ciudad. Los niveles de identificación de
los capitaleños con la misma:
En esta encuesta se comenzó a monitorear la percepción ciudadana con relación a la Marca
Ciudad y sus componentes conceptuales de funcionamiento.
Para esta ocasión se monitoreo el conocimiento ciudadano de la misma, su impacto en el espacio público y las opiniones valorativas de los capitaleños en materia de valores que los
identifican con este instrumento de gestión y sentido de pertenencia a la ciudad.
Un 9.2% de los capitalinos conoce la Marca Ciudad, mayormente de la C1 (14.5%), pero
sin diferencias entre los sexos ni en las edades. (Ver tablas y gráfico)
CONOCIMIENTO CIUDADANO DE LA MARCA
CIUDAD
CIRCUNSCRIPCIÓN Total
1 2 3
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
SI 14.5 8.9 4.5 9.2
NO 84.9 89.6 95.0 90.0
NO SABE/NO RESPONDE 0.6 1.5 0.5 0.8
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0
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CONOCIMIENTO CIUDADANO DE LA MARCA
CIUDAD
SEXO
FEMENINO MASCULINO DISTRITO
NACIONAL
Porcentaje Porcentaje Porcentaje
SI 9.5 8.9 9.2
NO 89.7 90.3 90.0
NO SABE/NO RESPONDE 0.8 0.8 0.8
TOTAL 100.0 100.0 100.0
CONOCIMIENTO CIUDADANO DE LA MARCA
CIUDAD
EDADES
18-29 30-39 40-49 50 O MAS
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
SI 9.2% 10.0% 9.7% 8.4%
NO 90.1% 89.5% 89.8% 90.3%
NO SABE/NO RESPONDE .7% .5% .5% 1.3%
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0
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21
De los que expresaron tener conocimiento de la Marca Ciudad, el 77.6% la ha podido
identificar en los espacios públicos, fundamentalmente ciudadanos de la C1 (un
poco más de 8 de cada 10), seguidos en menor proporción por los residentes de la C3
(con un poco más de 7 de cada 10). (Ver tabla y gráficos)
HA PODIDO IDENTIFICARLA EN LOS ESPACIOS
PUBLICOS DE LA CIUDAD
CIRCUNSCRIPCIÓN Total
1 2 3
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
SI 82.8 68.2 74.3 77.6
NO 11.8 29.3 8.9 15.6
NO SABE/NO RESPONDE 5.4 2.5 16.8 6.8
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0
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22
En cuanto a la identificación ciudadana con el concepto de Marca Ciudad, un poco más de
7 de cada 10 se siente identificado con la misma, en mayor proporción los
residentes de la C1 para 8 de cada 10 munícipes. (Ver tabla y gráficos)
COMO CAPITALENO SE SIENTE IDENTIFICADO
POR LA MARCA CIUDAD???
Circunscripción Total
1 2 3
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
SI 80.4 65.2 65.1 73.7
NO 14.3 32.3 18.1 19.5
NO SABE/NO RESPONDE 5.4 2.5 16.8 6.8
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0
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23
Al pedirles a los ciudadanos que expresaran el porqué se sienten identificados o no con la Marca
Ciudad:
Los que SE IDENTIFICAN aducen en:
- Más de 4 de cada 10 porque la “alegría es lo que nos representa”, es “parte de nuestra
cultura”, “que somos un pueblo alegre a pesar de las dificultades…” y “Santo Domingo
siempre está de fiesta…”, fundamentalmente los ciudadanos de la C1 para un poco
más de 5 de cada 10.
- Un poco más 1 de cada 10 valora que nos “representa como dominicanos”, en mayor
proporción residentes de la C2.
- El resto de los argumentos no alcanzaron el 10%. No obstante a ello, con porcentajes interesantes se observaron aquellos que los “llena de orgullo por el país” (6.3%) y los que
reconocen que si los identifica pero necesita un tiempo para su adopción como concepto de
representación.
Los que NO SE SIENTEN IDENTIFICADOS alegan:
- La no existencia de razones para estar alegre ante su situación económica, la falta de
empleos y de oportunidades en la ciudad (7.0%), en especifico con un poco más de 1
de cada 10 ciudadanos, los residentes de la C2, seguidos en menor proporción
por los de la C3.
- Que es un “bulto” y “no tiene relación con el pueblo” (4.3%), en especifico entre los
ciudadanos de la C1 y C2.
- Opiniones desfavorables a la gestión del gobierno municipal y la marca (2.0%), en su
totalidad de parte de residentes de la C1. (Ver tabla)
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PORQUE SE SIENTE IDENTICADO POR LA MARCA
CIUDAD???
Circunscripción Total
1 2 3
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
SI PORQUE SOMOS ALEGRES, ESA ES NUESTRA
CULTURA. SANTO DOMINGO SIEMPRE ESTA DE FIESTA (
a pesar de que estemos pasando hambre o nos esté llevando el
diablo)
52.2% 34.4% 43.1% 46.1%
NOS REPRESENTA COMO DOMINICANOS 11.9% 17.9% 13.2% 13.7%
NOS LLENA DE ORGULLO POR EL PAIS 2.5% 13.2% 8.8% 6.3%
OPINIONES DESFAVORABLES DEL GOBIERNO
MUNICIPAL 3.6% -- -- 2.0%
NO PORQUE ES UN BULTO. NO TIENE RELACION CON EL
PUEBLO 5.5% 4.9% -- 4.3%
SI, HACIA FALTA PARA EL DESARROLLO DE LA CIUDAD 1.8% -- -- 1.0%
SI, PORQUE PROMUEVE EL OPTIMISMO, LA FE A PESAR
DE LAS DIFICULTADES 3.2% -- -- 1.8%
SI, PERO NECESITA UN TIEMPO DE ADOPCION COMO
CONCEPTO DE REPRESENTACION O DE IDENTIDAD 1.7% 4.7% 4.6% 3.0%
OTRO 4.0% 7.2% -- 4.0%
NO, PORQUE NO HAY RAZON PARA ESTAR ALEGRE CON
LA SITUACION ECONOMICA, LA FALTA DE EMPLEO O NO
TENER OPORTUNIDADES NI POSIBILIDADES DE
MANTENER A LA FAMILIA
2.9% 14.8% 8.9% 7.0%
SI, PORQUE SOMOS AUTENTICOS, AMABLES,
SOLIDARIOS -- 2.2% -- 0.5%
NO SABE/NO TIENE OPINION 12.0% 5.1% 21.4% 12.0%
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3- La participación ciudadana en el disfrute de los parques y plazas de la ciudad y su
percepción de seguridad:
En los últimos 6 meses un aproximado de 344, 059 capitaleños mayores de 18 años fue
algún parque o plaza pública de la ciudad, para un 67.1%, los que expresaron en más de 8
de cada 10 (83.9%) haberse sentido seguros durante su estancia en los mismos.
DISFRUTE CIUDADANO DE UN PARQUE O ESPACIO PUBLICO
RESCATADO DE LA CIUDAD EN LOS ULTIMOS 6 MESES DEL 2011
Total
Asistió a un parque
Porcentaje
Se sintió seguro
Porcentaje
SI 67.1 83.9
NO 32.9 16.1
TOTAL 100 100
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La Plaza Guibia (21.0%) es el espacio público MÁS visitado por los capitaleños en los
últimos seis meses del 2011, seguido por el Parque Mirador Sur (14.0%), el Parque
Temático (14.0%), el Parque Pedro Livio Cedeño y la ave. Duarte (10.0%) y el parque de
Los Jardines del Norte (9.0%).
Otros parques y plazas visitados con porcentajes interesantes pero que no rebasan el
10.0% fueron el “Divino Niño” y el parque “Enriquillo”, el parque Ambiental y el parque
de Cristo Rey. El resto de los parques no obtuvieron el 4.0%. (Ver tabla y gráfico y tabla
en anexos)
PARQUES O ESPACIOS PUBLICOS
MAS VISITADOS POR LA CIUDADANIA
ENLOS ULTIMOS 6 MESES
Total
No. de
personas %
PLAZA GUIBIA 70845 21.0
PARQUE MIRADOR SUR 49691 14.0
PARQUE TEMATICO 47459 14.0
PARQUE PEDRO LIVIO CEDENO Y
DUARTE 32922 10.0
PARQUE JARDINES DEL NORTE 32136 9.0
PARQUE DIVINO NINO 24755 7.0
PARQUE ENRIQUILLO 20661 6.0
PARQUE AMBIENTAL 14224 4.0
PARQUE CRISTO LIBRE 13174 4.0
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Los ciudadanos que se sintieron inseguros durante su estancia en esos espacios públicos de
recreación en su mayoría fue por la “Falta de vigilancia por parte de la Policía
Municipal”, para más de 7 de cada 10 asistentes.
En menor proporción para 1 de cada 10 munícipes, las causas de la inseguridad la
focalizan en “Falta de iluminación” y “Presencia de ciudadanos con malas
conductas o indisciplina”.
Otras causales que generaron sentimiento de inseguridad con porcentajes
interesantes con fines de gestión fueron la presencia de ciudadanos consumiendo
drogas o bebiendo alcohol o con armas de fuego. (Ver tabla)
RAZONES POR LAS QUE SE SINTIO EL CIUDADANO INSEGURO
DURANTE SU ESTANCIA EN EL PARQUE O ESPACIO PUBLICO
Distrito
Nacional
Porcentaje
FALTA DE VIGILANCIA POR PARTE DE LA POLICIA MUNICIPAL 76.2
FALTA DE ILUMINACION 14.1
PRESENCIA DE CIUDADANOS CON MALAS CONDUCTAS E INDISCIPLINAS 14.1
PRESENCIA DE CIUDADANOS CONSUMIENDO DROGAS 8.4
PRESENCIA DE CIUDADANOS BEBIENDO ALCOHOL 7.5
PRESENCIA DE CIUDADANOS CON ARMAS DE FUEGO 6.0
PRESENCIA DE VENDEDORES OCUPANDO EL ESPACIO PUBLICO 4.4
PRESENCIA DE MENDIGOS Y PEDIGUENOS 2.9
OTRA CAUSA 4.8
NO SABE/NO RESPONDE 3.5
Por circunscripciones, fueron los munícipes de las C3 (77.5%) y C2 (74.9%) los que
más disfrutaron con su asistencia de algún parque o plaza pública de la ciudad, mientras
que más de 8 de cada 10, independientemente de la circunscripción de
residencia, SE SINTIÓ SEGURO durante su estancia en los mismos. (Ver
tabla)
DISFRUTE CIUDADANO
DE UN PARQUE O
ESPACIO PUBLICO
RESCATADO DE LA
CIUDAD EN LOS
ULTIMOS 6 MESES
Circunscripción Total
1 2 3 Asistió
A un
parque
Porcentaje
Se sintió
seguro
Porcentaje
Asistió
A un
parque
Porcentaje
Se sintió
seguro
Porcentaje
Asistió
A un
parque
Porcentaje
Se sintió
seguro
Porcentaje
Asistió
A un
parque
Porcentaje
Se sintió
seguro
Porcentaje
SI 60.2 83.1 74.9 85.7 77.5 83.2 67.1 83.9
NO 39.8 16.9 25.1 14.3 22.5 16.8 32.9 16.1
TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100
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Por circunscripciones los parques más visitados son: (Ver tablas y gráfico)
PARQUES MAS VISITADOS POR LAS DIFERENTES CIRCUNSCRIPCIONES
Circunscripción 1 Circunscripción 2 Circunscripción 3
-Plaza Guibia (33.7%)
-Parque Mirador Sur (33.2%)
-Parque Ambiental (11.2%)
-Parque Jardines del Norte
(11.0%)
-Parque Temático (8.6%)
-Plaza Juan Barón (8.3%)
El resto de lo parque no
alcanzaron el 5%
-Parque Divino Niño (22.9%)
-Parque Temático (19.9%)
- Parque Jardines del Norte
(19.5%)
- Parque Cristo Rey (10.9%)
- Parque Mirador Sur (10.7%)
- Plaza Guibia (10.1%)
El resto de lo parque no
alcanzaron el 5%
-Parque Pedro Livio Cedeño y
ave. Duarte (20.1%)
-Plaza Guibia (18.2%)
- Parque Temático (13.4%)
-Parque Enriquillo (11.8%)
-Parque V Centenario y San
Martín (6.4%)
-Parque Braulio Álvarez (5.4%)
El resto de lo parque no
alcanzaron el 5%
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PARQUES O ESPACIOS PUBLICOS
MAS VISITADOS POR LA CIUDADANIA
ENLOS ULTIMOS 6 MESES DEL 2011, SEGUN
CIRCUNSCRIPCION
Circunscripción
1 2 3
No. de
personas %
No. de
personas %
No. de
personas %
PLAZA GUIBIA 35371 33.7 10085 10.1 25388 18.2
PARQUE MIRADOR SUR 33848 32.3 10624 10.7 5220 3.7
PARQUE TEMATICO 8974 8.6 19804 19.9 18682 13.4
PARQUE PEDRO LIVIO CEDENO Y
DUARTE 4873 4.9 28049 20.1
PARQUE JARDINES DEL NORTE 11487 11.0 19432 19.5 1218 .9
PARQUE DIVINO NINO 530 .5 22748 22.9 1477 1.1
PARQUE ENRIQUILLO 2945 2.8 1202 1.2 16514 11.8
PARQUE AMBIENTAL 11715 11.2 2510 2.5
PARQUE CRISTO LIBRE 10818 10.9 2356 1.7
PLAZA JUAN BARON 8679 8.3 1293 1.3 605 .4
PARQUE V CENTENARIO Y SAN MARTIN 702 .7 385 .4 9004 6.4
MALECON 3579 3.4 1517 1.5 3386 2.4
PARQUE BRAULIO ALVAREZ 7486 5.4
SIN ESPECIFICAR 889 .9 5894 4.2
CANQUINA GUALEY 6384 4.6
PARQUE LA CIENAGA 6232 4.5
PARQUE DE LA JOSEFA BREA 385 .4 5384 3.9
PARQUE COLON 4452 4.2 1172 .8
OTROS 1817 1.8 3423 2.4
PARQUE LA JAVILLA 4029 4.1
RAZONES POR LAS QUE SE SINTIO EL CIUDADANO INSEGURO DURANTE SU ESTANCIA EN EL
PARQUE O ESPACIO PUBLICO
Circunscripción
1
Porcentaje
Circunscripción
2
Porcentaje
Circunscripción
3
Porcentaje
Distrito
Nacional
Porcentaje
FALTA DE VIGILANCIA POR PARTE DE
LA POLICIA MUNICIPAL 69.8 77.3 80.5 76.2
FALTA DE ILUMINACION 13.1 13.9 15.0 14.1
PRESENCIA DE CIUDADANOS CON
MALAS CONDUCTAS E INDISCIPLINAS 11.0 9.3 19.3 14.1
PRESENCIA DE CIUDADANOS
CONSUMIENDO DROGAS 14.9 6.1 4.9 8.4
PRESENCIA DE CIUDADANOS
BEBIENDO ALCOHOL 14.6 3.0 4.9 7.5
PRESENCIA DE CIUDADANOS CON
ARMAS DE FUEGO 10.4 6.3 2.6 6.0
PRESENCIA DE VENDEDORES
OCUPANDO EL ESPACIO PUBLICO 9.1 4.9 4.4
PRESENCIA DE MENDIGOS Y
PEDIGUENOS 3.0 4.9 2.9
OTRA CAUSA 6.9 5.8 2.6 4.8
NO SABE/NO RESPONDE 6.3 4.5 3.5
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30
4 - La ciudad y sus expectativas de cambio. Un ejercicio ciudadano desde un
completamiento de frases.
Al proponerles a los capitalinos completar una serie de frases: “Lo que más valoro en la ciudad es…”, “Lo que menos valoro en la ciudad es…” y “Mi ciudad necesita urgentemente…” se
pudo determinar qué:
El capitalino lo que más valora en la ciudad es AL PROPIO CIUDADANO Y LO QUE
EMANA DE ÉL (laboriosidad, solidaridad, calor humano, la capacidad de salir adelante,
etc), fundamentalmente entre los residentes de la C1,
Seguido de sus PARQUES Y ÁREAS VERDES, especialmente entre los munícipes de la
C2 y del ASEO, LA HIGIENE Y UN SERVICIO DE RECOGIDA DE BASURA
EFICIENTE, todas valoradas por MÁS DE 1 O 1 DE CADA 10 RESIDENTE.
Con porcentajes importantes, igualmente el citadino tiene en alta estima el VIVIR CON
SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD. DISFRUTAR LAS CALLES Y LOS ESPACIOS PUBLICOS
CON SEGURIDAD, TODAS LAS OBRAS CONSTRUIDAS. EL DESARROLLO TURISTICO,
ECONOMICO, DE SERVICIOS Y VIAL, LA NATURALEZA, EL MEDIO AMBIENTE, LAS
AREAS VERDES Y ESPACIOS ARBORIZADOS y la CIUDAD PROPIAMENTE DICHA, ya
sea por sus bellezas naturales como por el estatus de ser la capital del país. Un 8.1% de los habitantes de la capital expreso no valorar NADA de la ciudad. (Ver tabla)
LO QUE MAS VALORO DE MI CIUDAD ES………
OPINIONES CIUDADANAS
Circunscripción
1
Porcentaje
Circunscripción
2
Porcentaje
Circunscripción
3
Porcentaje
Distrito
Nacional
Porcentaje
LAS PERSONAS, LA GENTE. EL CALOR
HUMANO Y LA CAPACIDAD DE LOS
CAPITRALENOS DE SALIR ADELANTE
22.2 14.2 16.3 17.9
LOS PARQUES 10.0 17.4 11.8 12.6
EL ASEO, LA LIMPIEZA, LA HIGIENE Y EL
SERVICIO DE RECOGIDA DE BASURA
EFICIENTE
12.9 11.0 8.1 10.6
NADA 7.0 7.4 9.5 8.1
VIVIR CON SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD.
DISFRUTAR LAS CALLES Y LOS ESPACIOS
PUBLICOS CON SEGURIDAD
6.6 7.1 7.5 7.1
TODAS LAS OBRAS CONSTRUIDAS. EL
DESARROLLO TURISTICO, ECONOMICO, DE
SERVICIOS Y VIAL
6.0 6.7 6.8 6.5
OTROS (Dios, comunidad religiosa, las cosas
buenas, etc) 5.1 4.0 6.3 5.3
LA NATURALEZA, EL MEDIO AMBIENTE,
LAS AREAS VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS
ARBORIZADOS
2.4 8.7 5.3 5.1
LA CIUDAD. SU BELLEZA. SU ESTATUS DE
CAPITAL DEL PAIS 4.9 3.6 4.9 4.6
TODO 5.0 4.0 3.4 4.2
NO SABE/NO RESPONDE 3.4 4.2 2.8 3.4
MI BARRIO O SECTOR DE RESIDENCIA 1.9 1.9 3.5 2.5
LA CULTURA, LOS VALORES. LA LIBERTAD
Y DEMOCRACIA 1.8 3.1 1.7 2.1
LA EDUCACION DE CALIDAD 2.7 1.2 1.8 2.0
EL MALECON 1.5 1.9 2.1 1.8
TENER EMPLEO. ESTABILIDAD ECONOMICA 1.3 .8 2.5 1.6
LAS CALLES Y AVENIDAS EN BUENAS
CONDICIONES Y ALUMBRADAS 1.7 .9 1.0 1.2
LOS COLMADONES. LOS CENTROS DE
DIVERSION. LAS TIENDAS. LOS MALL. LA
GASTRONOMIA
0.7 1.2 1.0 1.0
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31
Al comparar esta información con la encuesta de febrero 2010 donde se hizo la misma cuestionante no se observan cambios en lo que más valora el capitaleño de su ciudad para
diciembre 2011, siguiendo ocupando el primer y segundo lugar las PERSONAS Y LOS
PARQUES Y AÉREAS VERDES.
Se constata un ligero incremento poco significativo de las expectativas de vida en la ciudad
relacionadas con la seguridad ciudadana y el aseo y la limpieza de la capital, lo que
expresa las aspiraciones y añoranzas del capitaleño en esos dos aspectos de la vida
urbana.
Igualmente, aparece con porcentaje interesante, la sostenibilidad medio-ambiental y
dentro de la misma la relevancia de lo verde en la ciudad. (Ver tabla)
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32
FRASES A
COMPLETAR OPINIONES CIUDADANAS
DISTRITO
NACIONAL
FEBRERO
2010
PORCENTAJE
DISTRITO
NACIONAL
DICIEMBRE
2011
PORCENTAJE
LO QUE MAS
VALORO EN
LA CIUDAD
ES….
LAS PERSONAS, EL CALOR HUMANO, LA SOLIDARIDAD Y
LABORIOSIDAD DE LAS GENTES
26.3 17.9
LOS PARQUES 19.3 12.6
VIVIR CON SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD. DISFRUTAR LAS CALLES Y
LOS ESPACIOS PUBLICOS CON SEGURIDAD
4.9 7.1
TODAS LAS OBRAS CONSTRUIDAS EL DESARROLLO TURISTICO,
ECONOMICO, DE SERVICIOS Y VIAL
12.1 6.5
LA CIUDAD, SU BELLEZA, SU CLIMA, SU ESTATUS DE CAPITAL DEL
PAÍS
9.4 4.6
EL ASEO URBANO. LA LIMPIEZA, LA HIGIENE Y EL SERVICIO DE
RECOGIDA DE BASURA EFICIENTE
8.1 10.6
LA NATURALEZA, EL MEDIO AMBIENTE, LAS AREAS VERDES Y
ESPACIOS PÚBLICOS ARBORIZADOS ---- 5.1
Lo que MENOS SE VALORA EN LA CIUDAD es la INSEGURIDAD
CIUDADANA PARA 4 DE CADA 10 CIUDADANOS. Dentro de este
indicador se evalúa el impacto en la vida urbana de la droga y las limitaciones en el
disfrute de la vida citadina. Se señala igualmente ineficiencias de las agencias de seguridad y sus relaciones con la criminalidad.
En mucha menor proporción sin llegar al 10.0%, se cuestiona la FALTA DE HIGIENE EN
LA CIUDAD Y LA BASURA, LA CORRUPCION/MAL MANEJO PUBLICO Y LA
SITUACION ECONOMICA Y EL ALTO COSTO DE LA VIDA. POBREZA Y FALTA
DE OPORTUNIDADES (Ver tabla)
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LO QUE MENOS VALORO DE MI CIUDAD ES………
OPINIONES CIUDADANAS
Circunscripción
1
Porcentaje
Circunscripción
2
Porcentaje
Circunscripción
3
Porcentaje
Distrito
Nacional
Porcentaje
LA INSEGURIDAD Y EL IMPACTO
DE LA DROGA. LAS LIMITACIONES
EN EL DISFRUTE DE LA VIDA
URBANA POR INSEGURIDAD. LA
INEFICIENCIA DE LAS AGENCIAS
DE SEGURIDAD Y SUS RELACIONES
CON LA CRIMINALIDAD
40.4 41.2 42.9 41.5
LA FALTA DE HIGIENE EN LA
CIUDAD. LA BASURA
10.3 10.6 5.9 8.7
NO SABE/NO RESPONDE 8.2 5.2 9.6 8.0
LA CORRUPCION/MAL MANEJO
PUBLICO
5.6 8.0 8.4 7.3
LA SITUACION ECONOMICA Y EL
ALTO COSTO DE LA VIDA.
POBREZA Y FALTA DE
OPORTUNIDADES
5.9 7.1 6.7 6.5
LA MALA GESTION DEL GOBIERNO
NACIONAL. DEL PRESIDENTE Y
DEL PLD
3.9 6.8 3.3 4.4
EL DESORDEN URBANO.
SITUACION DE ARRABALIZACION
DE ALGUNOS ESPACIOS PUBLICOS.
EL RETORCESO. LA OCUPACION DE
LAS ACERAS.
5.5 5.1 2.7 4.3
LA FALTA DE EDUCACION
CIUDADANA. LA PERDIDA DE
VALORES Y LA INDISCIPLINA
5.8 3.7 3.2 4.3
DESORDEN E INDISCIPLINA VIAL.
ESTADO CON QUE OPERA EN LA
CIUDAD EL TRANSPORTE PUBLICO.
MANEJO DE LOS TRANSPORTISTAS
2.6 3.3 3.3 3.0
LA CONTAMINACION AMBIENTAL
PARTICULARMENTE LA SÓNICA
(colmadones y centros de recreación)
2.0 3.2 3.1 2.7
INEFICIENTE SERVICIO ELECTRICO.
APAGONES
1.1 2.7 3.2 2.3
TODO 3.1 1.2 1.2 1.9
NEGLIGENCIA Y MALA GESTION
MUNICIPAL
2.8 1.1 1.3 1.8
LOS POLITICOS/LOS PARTIDOS Y
LA POLITICA
0.7 2.5 2.1 1.7
NADA 1.8 0.4 1.7 1.4
OTROS 2.6 1.8 2.1 2.2
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34
Al comparar estos resultados con la encuesta de febrero 2010 se constata un
INCREMENTO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA como indicador de ciudad que
menos se valora dentro de la cotidianidad urbana para diciembre 2011.
FRASES A
COMPLETAR OPINIONES CIUDADANAS
DISTRITO
NACIONAL
FEBRERO
2010
PORCENTAJE
DISTRITO
NACIONAL
DICIEMBRE
2011
PORCENTAJE
LO QUE MENOS
VALORO EN
LA CIUDAD ES…
INSEGURIDAD CIUDADANA
39.1
41.5
LA FALTA DE HIGIENE EN LA CIUDAD. LA BASURA 7.1 8.7
LA CORRUPCIÓN/MAL MANEJO PUBLICO 8.6 7.3
LA SITUACION ECONOMICA Y EL ALTO COSTO DE LA
VIDA. POBREZA Y FALTA DE OPORTUNIDADES 4.3 6.5
LA FALTA DE EDUCACIÓN CIUDADANA 5.0 4.3
Para los capitaleños el Distrito Nacional como ciudad NECESITA DE MANERA
URGENTE en:
Más de 2 de cada 10 ciudadano garantizar la SEGURIDAD CIUDADANA y dentro
de ella algunos de sus componentes como generar tranquilidad ciudadana, el control del
narcotráfico y la criminalidad y la reforma policial (mayor atención a sus recursos
humanos, cambios en los mandos, atención a la corrupción y asociación con la
delincuencia, etc).
Más de 1 de cada 10 residente el desarrollo de un MODELO ECONOMICO Y SOCIAL
INCLUYENTE (generador de oportunidades, de empleo y de un costo de la vida adecuado a
las posibilidades de las grandes mayorías)
Uno de cada 10 capitalino considero la necesidad de un CAMBIO DE GOBIERNO
NACIONAL y dentro del mismo un presidente que sepa gobernar y se preocupe por la gente.
En igual proporción de 1 de cada 10 munícipes se focaliza la urgencia en la ciudad de un CAMBIO CULTURAL EN MATERIA DE EDUCACIÓN CIUDADANA (Ver tabla)
SECRETARIA GENERAL
OBSERVATORIO CIUDADANO
AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL
35
MI CIUDAD NECESITA URGENTEMENTE…….
OPINIONES CIUDADANAS
Distrito
Nacional
Porcentaje
SEGURIDAD CIUDADANA. TRANQUILIDAD. CONTROL DEL NAROTRAFICO Y LA CRIMINALIDAD. REFORMA
POLICIA 26.0
MODELO ECONOMICO Y SOCIAL INCLUYENTE (generador de oportunidades, empleo y un costo de la vida adecuado a las
posibilidades de las mayorías) 17.0
CAMBIO DE GOBIERNO NACIONAL (un presidente que sepa gobernar y que se preocupe por las gentes) 10.0
UN CAMBIO CULTURAL. EDUCACION CIUDADANA 10.0
MAYOR AUTORIDAD MUNICIPAL. MANO DURA. APLICACION DE LAS LEYES A LOS INFRACTORES 6.0
LIMPIEZA DE LA CIUDAD, SISTEMA DE ASEO URBANO EFICIENTE. CULTURA CIUDADANA EN MATERIA DE ASEO Y
RECICLAJE 9.0
SERVICIO ELECTRICO EFICIENTE 5.0
DE TODO. TODO 4.0
HACER UN BUEN GOBIERNO MUNICIPAL. TRABAJAR MÁS. RESPONDER A LOS PROBLEMAS Y DARLE SEGUIMIENTO.
HACER VALER SU AUTORIDAD. UN CAMBIO. MUCHOS CAMBIOS 7.0
INVERSIONES. DINERO. CALIDAD DE VIDA. MÁS ESPACIOS PUBLICOS RESCATADOS Y MAS OBRAS AL SERVICIO DE LOS
CIUDADANOS. 4.0
NO SABE/NO RESPONDE 3.0
UN EFICIENTE SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y DESAGUE PLUVIAL 2.0
MANTENIMIENTO DE VIAS, CALLES Y ACERAS 2.0
OTROS (centros de salud, centros educativos, de la mano de Dios o una mano amiga) 3.0
EFICIENTE SERVICIO DE AGUA POTABLE 2.0
SEGURIDAD VIAL (soluciones viales, más metro, señalizaciones y semáforos que funcionen, cultura de la legalidad en las vías, aplicación
de las leyes a los infractores) 1.0
COMBATIR LA CORRUPCION. CONFIANZA EN LOS POLITICOS 1.0
MAYOR JUSTICIA SOCIAL Y PLANES ASISTENCIALES PARA LOS ENVEJECIENTES 1.0
MAYOR ORGANIZACION DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS. DESARRABALIZACION Y APLICACIÓN A LAS LEYES A SUS
VIOLADORES 1.0
PRIORIZAR LA EDUCACION COMO POLIITICA PÚBLICA DE ESTADO. ASIGNAR EL 4.0% 1.0
MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO 1.0
MAYOR APOYO DEL GOBIERNO NACIONAL A LAS AUTORIDADES MUNICIPALES. MAYOR PARTICIPACION MUNICIPAL
EN LOS PROYECTOS QUE SE HAGAN EN LA CIUDAD 1.0
Por circunscripciones las urgencias para la ciudad tienen algunas diferencias (ver tablas)
CIRCUNSCRIPCION 1
CIRCUNSCRIPCION 2 CIRCUNSCRIPCION 3
SUS RESIDENTES FOCALIZAN
MÁS COMO URGENCIAS DE LA
CIUDAD:
-UN CAMBIO EN EL GOBIERNO
NACIONAL
- LIMPIEZA DE LA CIUDAD,
SISTEMA DE ASEO URBANO
EFICIENTE. CULTURA CIUDADANA
EN MATERIA DE ASEO Y
RECICLAJE
-MAYOR AUTORIDAD MUNICIPAL.
MANO DURA. APLICACIÓN DE LAS
LEYES A LOS INFRACTORES
-HACER UN BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL. TRABAJAR MÁS.
RESPONDER A LOS PROBLEMAS Y
DARLE SEGUIMIENTO. HACER
VALER SU AUTORIDAD. CAMBIOS
-SEGURIDAD VIAL
SUS RESIDENTES FOCALIZAN
MÁS COMO URGENCIAS DE LA
CIUDAD:
-SEGURIDAD CIUDADANA
-MODELO ECONÓMICO Y SOCIAL
INCLUYENTE
-CAMBIO DE GOBIERNO NACIONAL
-UN CAMBIO CULTURAL
EDUCACIÓN CIUDADANA
-HACER UN BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL. TRABAJAR MÁS.
RESPONDER A LOS PROBLEMAS Y
DARLE SEGUIMIENTO. HACER
VALER SU AUTORIDAD. CAMBIOS
-SERVICIO ELÉCTRICO EFICIENTE
SUS RESIDENTES FOCALIZAN
MÁS COMO URGENCIAS DE LA
CIUDAD:
-SEGURIDAD CIUDADANA
-MODELO ECONÓMICO Y SOCIAL
INCLUYENTE
-UN CAMBIO CULTURAL
EDUCACIÓN CIUDADANA
-SERVICIO ELÉCTRICO EFICIENTE
- COMBATIR LA CORRUPCIÓN.
GENERAR LA CONFIANZA EN LOS
POLÍTICOS
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OBSERVATORIO CIUDADANO
AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL
36
MI CIUDAD NECESITA URGENTEMENTE…….
OPINIONES CIUDADANAS
Circunscripción
1
Porcentaje
Circunscripción
2
Porcentaje
Circunscripción
3
Porcentaje
Distrito
Nacional
Porcentaje
SEGURIDAD CIUDADANA. TRANQUILIDAD.
CONTROL DEL NAROTRAFICO Y LA
CRIMINALIDAD. REFORMA POLICIA
21.0 30.0 29.0 26.0
MODELO ECONOMICO Y SOCIAL
INCLUYENTE (generador de oportunidades,
empleo y un costo de la vida adecuado a las
posibilidades de las mayorías)
13.0 17.0 22.0 17.0
CAMBIO DE GOBIERNO NACIONAL (un
presidente que sepa gobernar y que se preocupe por las
gentes) 12.0 11.0 8.0 10.0
UN CAMBIO CULTURAL. EDUCACION
CIUDADANA 7.0 11.0 13.0 10.0
LIMPIEZA DE LA CIUDAD, SISTEMA DE ASEO
URBANO EFICIENTE. CULTURA CIUDADANA
EN MATERIA DE ASEO Y RECICLAJE 10.0 8.0 8.0 9.0
HACER UN BUEN GOBIERNO MUNICIPAL.
TRABAJAR MÁS. RESPONDER A LOS
PROBLEMAS Y DARLE SEGUIMIENTO. HACER
VALER SU AUTORIDAD. UN CAMBIO. MUCHOS
CAMBIOS
9.0 9.0 3.0 7.0
MAYOR AUTORIDAD MUNICIPAL. MANO
DURA. APLICACION DE LAS LEYES A LOS
INFRACTORES 9.0 2.0 5.0 6.0
SERVICIO ELECTRICO EFICIENTE 1.0 6.0 7.0 5.0
DE TODO. TODO 4.0 4.0 4.0 4.0
INVERSIONES. DINERO. CALIDAD DE VIDA.
MÁS ESPACIOS PUBLICOS RESCATADOS Y
MAS OBRAS AL SERVICIO DE LOS
CIUDADANOS.
4.0 4.0 5.0 4.0
NO SABE/NO RESPONDE 4.0 3.0 2.0 3.0
UN EFICIENTE SISTEMA DE
ALCANTARILLADO Y DESAGUE PLUVIAL 3.0 2.0 2.0 2.0
MANTENIMIENTO DE VIAS, CALLES Y ACERAS 3.0 2.0 2.0 2.0
OTROS (centros de salud, centros educativos, de la
mano de Dios o una mano amiga) 3.0 2.0 4.0 3.0
EFICIENTE SERVICIO DE AGUA POTABLE 1.0 2.0 2.0 2.0
SEGURIDAD VIAL (soluciones viales, más metro,
señalizaciones y semáforos que funcionen, cultura de
la legalidad en las vías, aplicación de las leyes a los
infractores)
3.0 1.0 0.4 1.0
COMBATIR LA CORRUPCION. CONFIANZA EN
LOS POLITICOS 1.0 1.0 2.0 1.0
MAYOR JUSTICIA SOCIAL Y PLANES
ASISTENCIALES PARA LOS ENVEJECIENTES 0.2 1.0 1.0 1.0
MAYOR ORGANIZACION DE LOS ESPACIOS
PÚBLICOS. DESARRABALIZACION Y
APLICACIÓN A LAS LEYES A SUS VIOLADORES 1.0 0.2 1.0 1.0
PRIORIZAR LA EDUCACION COMO POLIITICA
PÚBLICA DE ESTADO. ASIGNAR EL 4.0% 0.2 1.0 1.0 1.0
MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO 1.0 0.7 0.4 1.0
MAYOR APOYO DEL GOBIERNO NACIONAL A
LAS AUTORIDADES MUNICIPALES. MAYOR
PARTICIPACION MUNICIPAL EN LOS
PROYECTOS QUE SE HAGAN EN LA CIUDAD
0.5 1.0 1.0
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OBSERVATORIO CIUDADANO
AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL
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IV. Créditos:
Domingo Contreras, Secretario General del Distrito Nacional. Moraima Díaz Arnáu, Coordinadora del Observatorio Ciudadano.
Guillermo Milán Acosta, Consultor (muestreo, asesoría metodológica para el trabajo de
campo, validación, procesamiento y análisis de resultados). Sobeida Rodríguez, técnico de investigación del Observatorio Ciudadano y supervisora
general del trabajo de campo de encuestadores.
Elizabeth de los Santos, supervisora de encuestadores. Técnico de investigación.
Observatorio Ciudadano Marlennys Camilo, encuestadora. Colaboración de la Dirección de Transito y Movilidad
Urbana. .
César Castaño, encuestador. Colaboración de la Dirección de Registro Civil Ernestora De León, encuestadora. Colaboración de la Dirección de Animación Urbana.
Irisneyda Vásquez Ortiz, encuestadora, colaboradora del Observatorio Ciudadano.
Rosa María Arias Valerio, encuestadora, colaboradora del Observatorio Ciudadano. Deyvi Gómez, encuestador, colaborador del Observatorio Ciudadano.
Francisca Peguero, encuestadora, colaboradora del Observatorio Ciudadano.
Oscar Hungría, colaborador del Observatorio Ciudadano. Clúster Turístico.
Adriana Mora, analista del Observatorio Ciudadano.
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ANEXOS
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I. Características socio-demográficas de la muestra
CARACTERISTICA DE LA VIVIENDA CIRCUNSCRIPCION Total
1 2 3 Porcentaje
Porcentaje Porcentaje Porcentaje
CASA INDEPENDIENTE 80.7 90.4 97.6 89.8
APARTAMENTO 15.1 6.6 2.4 7.8
NS/NR 4.2 3.0 2.3
Total 100.0 100.0 100.0 100.0
TIEMPO EN EL BARRIO
CIRCUNSCRIPCION Total
1 2 3
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
HASTA 10 AÑOS 33.9 23.7 17.6 24.8
DE 11 A 20 AÑOS 28.1 26.8 26.4 27.1
DE 21 A 30 AÑOS 15.9 21.0 25.2 20.8
DE 31 O MAS 21.9 28.5 30.7 27.2
NS/NR 0.3 0.1
Total 100.0 100.0 100.0 100.0
SEXO
CIRCUNSCRIPCION Total
1 2 3
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
FEMENINO 50.8 49.7 49.8 50.1
MASCULINO 49.2 50.3 50.2 49.9
Total 100.0 100.0 100.0 100.0
EDAD EN INTERVALOS
CIRCUNSCRIPCION Total
1 2 3
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
DE 18 A 29 33.6 33.3 33.8 33.6
DE 30 A 39 16.9 19.9 16.4 17.8
DE 40 A 49 16.4 13.6 16.2 15.4
DE 50 O MAS 33.1 33.1 33.6 33.3
Total 100.0 100.0 100.0 100.0
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40
NIVEL EDUCACIONAL
CIRCUNSCRIPCION Total
1 2 3
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
NINGUNO 8.6 14.1 18.8 14.0%
NIVEL BASICO
HASTA 8 VO. 23.4 27.0 27.1% 25.9%
BACHILLER 39.3 47.5 46.0% 44.3%
UNIVERSITARIO 28.4 10.6 6.9% 15.0%
NR .3 .8 1.2% .8%
Total 100.0 100.0 100.0% 100.0%
SITUACION LABORAL
CIRCUNSCRIPCION Total
1 2 3
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
TRABAJADOR SECTOR
PRIVADO 30.7% 20.5% 15.0% 21.8%
AMA DE CASA 11.7% 19.9% 20.0% 17.3%
DESOCUPADO 9.1% 8.8% 13.6% 10.6%
COMERCIANTE/EMPRESARIO 6.5% 10.4% 12.9% 10.0%
TRABAJADOR SECTOR
PUBLICO 11.7% 9.6% 8.3% 9.8%
TRABAJADOR INFORMAL 8.3% 9.1% 9.3% 8.9%
ESTUDIANTE 8.3% 10.1% 8.1% 8.8%
TECNICO-PROFESIONAL
INDEPENDIENTE 5.5% 5.8% 7.9% 6.4%
PENSIONADO/JUBILADO 5.2% 3.5% 3.3% 4.0%
OTRA OCUPACION 1.0% 1.5% 1.0% 1.2%
MILITAR/POLICIA 1.0% .5% .5% .7%
NS-NR .8% .3% .2% .4%
Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
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