CONSECUENCIAS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU
Caminar por las calles de Lima ya no es tan fácil como era antes. Ahora, es común que, al
despedirnos, nos digamos “ten cuidado”. Nadie está exento de ser víctima de un asalto y esto genera
un miedo constante. En el siguiente artículo, trataremos las consecuencias de la inseguridad
ciudadana.
La persona o institución que sufre un robo se ve privada de lo que es de su propiedad, lo que causa
daño al patrimonio de personas, empresas, instituciones y del propio país. A veces, esto ocurre con
violencia. Se genera un clima de desconfianza, desesperanza y desánimo, de manera que la persona
que es víctima de un robo se cuida más y toma medidas más estrictas y excluyentes en perjuicio de
los que no roban. Esto encarece los costos de la vida, pues obliga a instalar medidas de seguridad
que implican contratación de pólizas de seguro, contratación de infraestructura de seguridad (paredes,
rejas, cerraduras, etc.), contratación de personal, creación de áreas de seguridad en las instituciones y
de instituciones de vigilancia en el país, entre otras medidas de protección.
Por otra parte, en el caso del abuso sexual, no solo sufren los acosados, sino también los agresores,
los testigos, los padres, las madres, los hermanos, los familiares: en definitiva, la sociedad entera. Los
testigos de la violación padecen bloqueos emocionales, intelectuales y alteraciones de conducta que
les pueden llevar a un final funesto. Sus sufrimientos no son transitorios y pueden desafiar un
desarrollo futuro normal. El abuso sexual acarrea desconfianza en la víctima, además de originar
conciencia de culpa y vergüenza en ella, pues, en cierta medida, queda la culpa inconsciente de haber
incentivado dicho acto.
Además, en el caso de los secuestros o raptos, el acto delictivo tiene como consecuencia la violación
física y psicológica. Los secuestradores juegan con los sentimientos de los familiares de sus víctimas
al amenazarlos con la muerte de estos, si no pagan por el rescate. Asimismo, los delincuentes abusan
físicamente de sus víctimas si estas no son rescatadas.
En conclusión, la seguridad ciudadana es un bien público que el Estado debe garantizar y proteger.
Enfrentar la violencia y fomentar la seguridad, por tanto, es manifestar la voluntad de conseguir un
mejor desarrollo para nuestro país.
POSIBLES SOLUCIONES ANTE LA INSEGURIDAD CIUDADANA
PERÚ
Somos conscientes de que la inseguridad ciudadana incide negativamente en el desarrollo social,
cultural, económico y educativo de nuestro país. Por eso se tiene que encontrar, con urgencia,
medidas que solucionen esta problemática. La policía, en conjunto con los gobiernos locales, y,
también, la sociedad civil tienen que trabajar para proponer y hallar dichas medidas. En el siguiente
artículo, nosotros, como parte de la sociedad civil, expondremos algunas soluciones que podrán
disminuir la gravedad del problema. En esta ocasión, basaremos nuestras soluciones en los ámbitos
social, educativo y policial.
En el ámbito social, nos centraremos en cuatro puntos. En primer lugar, se encuentra el programa de
resociabilización de jóvenes de la calle. Este consiste en otorgar opciones laborales, culturales o
sociales que incentiven un adecuado uso del tiempo libre en los jóvenes. Por eso, estas opciones
deben de ser atractivas, que recreen y tengan sentido integrador. En segundo lugar, está el
ofrecimiento de oportunidades laborales para la población penal. Si se capacita a un ex interno este
puede trabajar con las habilidades despertadas en la capacitación y, así, no caerá otra vez en la
delincuencia y criminalidad. En tercer lugar, está la información para la participación. La población
debe tener acceso a encuestas y estadísticas sobre la inseguridad ciudadana. “Tener una amplia
disponibilidad de información contribuye a perfeccionar la política desarrollada en materia de
seguridad ciudadana”1. En cuarto lugar, se encuentra la existencia de un centro de asistencia a las
víctimas para que se les pueda brindar ayuda psicológica, dependiendo del nivel de violencia. Como
afirma el Instituto de Defensa Legal: “El desarrollo de la problemática victimológica y la asistencia
interdisciplinaria de las víctimas sirve para atenuar graves consecuencias que ocasionen los delitos
tanto el aspecto individual, como el familiar y el social”.
En el ámbito educativo, el sistema actual en el Perú no consta de métodos que enseñen a los niños
desde pequeños a no resolver sus riñas de manera violenta. Es bueno, sin importar su edad, inculcar
a los niños el respeto hacia los demás para, así, convivir en armonía en la sociedad. También, es
necesario combatir la deserción escolar, pues esto vincula a los jóvenes a no asistir a las escuelas y
darse al abandono (punto de inicio de la violencia juvenil en las calles).
Y, por último, en el ámbito policial, se les debe dar importancia a dos aspectos. En el primer aspecto,
está la descentralización jurisdiccional y geográfica. Esta se refiere a separar por niveles de gravedad
los delitos cometidos en determinados lugares y circunstancias: no se puede imponer con una misma
pena a alguien que robó y a otro que mató. En el segundo aspecto, se debe observar una clara
división de funciones de los policías. Nuestro sistema de seguridad debe separar adecuadamente las
funciones y estar debidamente dirigido y vigilado por un especialista en dicho aspecto.
En conclusión, la seguridad ciudadana es un bien público que el Estado debe garantizar y proteger. Es
cierto que no hay estadísticas concretas que muestren el incremento o disminución de la seguridad
ciudadana, pero este es un tema que no solo acontece en el Perú, sino también se da en toda
Sudamérica. Por ello, las medidas para erradicarla deben ser cautelosas y no caer en soluciones
inmediatistas, y, a su vez, negativas.
En ese sentido, el presente texto busca motivar respuestas al cómo, dónde, cuándo y por qué se
producen las acciones que afectan la seguridad de la población peruana. Así, hemos tratado de
reconstruir la evolución de estas expresiones violentas durante la presente década, para de esa
manera ofrecer un acercamiento que ayude a responder las interrogantes expuestas.
a) Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
En esta variable se incluyen homicidios, abortos, lesiones y otros (exponer al peligro o al abandono a
las personas, genocidios, etc.). Se le ha considerado como el principal síntoma de inseguridad.
b) Delitos contra el patrimonio
Es el conjunto de infracciones punibles que vulneran la propiedad de las personas naturales o
jurídicas. Entendiéndose por patrimonio todo bien que suscite estimación pecuniaria, es decir; que
tenga un contenido económico.
Estos delitos se generan por factores de índole económico social y tiene gran incidencia en nuestra
sociedad, cometiéndolos individuos de los diferentes estratos sociales en sus diversas tipologías,
algunas veces individualmente y otras conformando grupos organizados, constituyen el mayor número
de las infracciones en agravio respecto de los bienes muebles y en menor porcentaje en lo relacionado
con los bienes inmuebles (usurpación y daños).
Aquí se incluyen los hurtos, robos, apropiaciones ilícitas, estafas, fraudes y otros (extorsión,
usurpación, daños. etc.).
c) Violaciones de derechos humanos
Aunque la situación de los derechos humanos en Perú ha mejorado mucho en los últimos años, las
violaciones a los derechos humanos siguen siendo un problema grave y permanente. Cientos de
presos inocentes continúan en las cárceles, condenados por tribunales sin rostro, sin las garantías
procesales más mínimas, y generalmente sin pruebas válidas. Las condiciones carcelarias son
pésimas, y los derechos de los familiares a visitar a los presos comúnmente violados. La tortura y los
malos tratos siguen siendo comunes, y el sistema judicial carece de independencia y eficiencia. Gran
parte de la población del país sigue viviendo bajo estados de emergencia, donde los derechos civiles
más básicos, tales como la inviolabilidad de la correspondencia, no existen.
Coronando las violaciones a los derechos humanos vigentes, la impunidad reina en Perú. La Ley de
Amnistía promulgada en 1995 disculpa a todos los agentes del gobierno que hayan cometido
violaciones a los derechos humanos, por más graves que estas sean: masacres, asesinatos de niños,
violaciones sexuales, tortura... Al mismo tiempo, pone fin a toda investigación sobre estas mismas
violaciones. El destino de 5,000 desaparecidos ha sido legislado al olvido.
También hay preocupaciones relacionadas con la institucionalidad democrática y la plena vigencia del
estado de derecho, como por ejemplo la corrupción sigue siendo un fenómeno extendido sobre el que
han habido diversas denuncias, pero que no ha merecido mayor atención por parte de las autoridades
hasta la reciente creación de una nueva entidad burocrática, todavía entrampada en la definición de
sus funciones y que hasta hoy carece de recursos para actuar.
d) Tráfico ilícito de drogas
El tráfico ilícito de drogas es aquella actividad ilícita que promueve, favorece o facilita el consumo
ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante actos de fabricación,
comercialización o tráfico de estas sustancias.
De modo que podemos decir que el tráfico ilícito de drogas constituye una amenaza a la seguridad
nacional y global de los Estados, en tanto concurren los dos elementos para entender que ella se
configura: de un lado, la voluntad de las mafias y los cárteles de la droga de causar un daño a los
Estados para facilitar sus actividades ilícitas, y, de otro, la gran capacidad de movilización de recursos
materiales y humanos con que cuentan estos grupos delictivos.
Sobre esto último, se estima que el comercio de drogas en el mundo se moviliza alrededor de 500 mil
millones de dólares al año, representando casi el 8% del comercio mundial. Si a ello le agregamos que
las Naciones Unidas calculan que anualmente se lavan aproximadamente 200 mil millones de dólares
en el sistema financiero mundial, se puede fácilmente concluir que el narcotráfico implica una
amenaza real para la estabilidad y seguridad de los Estados.
A continuación se muestra algunos índices de consumos en los departamentos del Perú.
El índice promedio nacional es de 0.11. Los departamentos con índices más altos son Tumbes (0.41) y
Ucayali (0.28). Son seguidos por San Martín (0.25), Tacna (0.25), Amazonas (0.22), Huánuco (0.20),
Loreto (0.19), Ayacucho (0.12) y Lima (0.12). Todos ellos representan el 45% de la población nacional.
En el promedio nacional están Madre de Dios (0.11), La Libertad (0.11), Lambayeque (0.09), Piura
(0.08), Pasco (0.08) e Ica (0.06). Todos ellos suman el 20% de la población peruana.
Por debajo del índice promedio están Cusco (0.05), Ancash (0.05), Junín (0.04), Callao (0.03),
Arequipa (0.02), Puno (0.02), Cajamarca (0.02) y Moquegua (0.02). También Huancavelica y
Apurímac, ambos con índice 0 en este rubro.
Tales cifras muestran visibles distorsiones con relación a lo que acontece en la realidad y estarían
reflejando, al parecer, una seria deficiencia en los registros. Como podrá notarse la acción policial
parece realizar más intervenciones en las habituales puertas de salida de la droga y no en los lugares
en que se produce. Por eso encontramos que sitios como Tumbes, Tacna y Callao (es decir, zonas
fronterizas y de embarque), son los que encabezan los índices, siendo sintomático que las regiones
productoras, ya sea Huánuco, Ayacucho y en cierta medida Cusco, no se hallen entre los
departamentos en donde se ha realizado la mayor cantidad de intervenciones, en términos relativos.
e) Terrorismo
El terrorismo consiste en la violencia o la amenaza de la violencia utilizada por un individuo grupo de
personas como estrategia política. Al igual que la revolución, el terrorismo es una acción política que
rompe las reglas establecidas en un sistema político.
Los terroristas intentan utilizar la violencia como una táctica política legitima, pese a que todas las
sociedades del mundo condenan este tipo de actos. Los terroristas evitan (o se excluyen o son
incluidos) de los canales tradicionales de negociación política. El terror es una estrategia de una
organización débil para atacar un objetivo poderoso, el terrorismo es también una táctica que no solo
emplean pequeños grupos armados
También los gobiernos pueden cometer actos terroristas, denominándose así terrorismo de estado,
que es el uso de la violencia ilegitima por parte de un gobierno contra individuos o grupos de la
población. Contrario a los principios políticos democráticos, el terrorismo de estado se utiliza sobre
todo en regímenes autoritarios o totalitarios, que sobreviven en parte en gracia a que instauran el
miedo y la intimidación entre su población, este tipo de terrorismo de estado lo podemos encontrar en
regímenes de izquierda como los de Corea y la antigua Unión Soviética o en regímenes de extrema
derecha como la Alemania–Nazi o la de Saddam Husein, ahora en nuestros días se utiliza el
terrorismo de estado para mantenerse en el poder.
Las sociedades democráticas son vulnerables a las acciones terroristas, ya que se basan en la
garantía de los derechos y libertades .Los terroristas se aprovechan de estas garantías para actuar
más libremente y perpetrar sus ataques
En el terrorismo es también definido como le conjunto de acciones que pueden ir desde una simple
amenaza hasta el ajustamiento de un enemigo del pueblo y cuyos objetos son:
1.- Separar a la población de la autoridad y ganarla con la revolución, para lograr esto se realiza en
dos etapas: la primera la población se mantiene pasiva ante las autoridades. No ayudan a la tarea del
os terroristas, aunque con su silencio ya están ayudando. En la segunda etapa el terrorismo comienza
a tener apoyo de la población en forma obligada.
2.- Destruir organizaciones de la sociedad: En la sociedad hay una seria de jerarquías políticas,
administrativas, etc., los hombres que tienen un puesto de dirección en la sociedad. Mediante el
terrorismo se trata de eliminar sus acciones, aislarlos de la población y hasta eliminarlos si es
necesario.
El terrorismo es también cuestionado de definición. Los gobiernos no democráticos no tienen reparo
en calificar como terroristas a grupos de la oposición, del mismo modo los tildan de terroristas y no son
así.
Por último cabe de recordar que el fenómeno del terrorismo es mundial muchas organización
terroristas poderosas son el ejemplo para formar otros grupos en países más débiles, un ejemplo de
ello el grupo Evade España, el IRA de Reino Unido o el grupo Baader-Meinhoff de Alemania son
organización poderosas en países poderosos, acá en el Perú tuvimos años de sangre y terror con el
MRTA y Sendero Luminoso y las FARC en el vecino país de Colombia.
f) Consumo de drogas
En los últimos años en el país y en el mundo en general, principalmente en las grandes urbes, se
observa un incremento de la delincuencia o actos violentos ejercidos por adolescentes o jóvenes,
quienes escudados por el grupo y envalentonados por los efectos de las drogas, cometen diversos
ilícitos penales y causan problemas en la seguridad ciudadana, afectando a la sociedad en su
conjunto.
El presente tema aborda más que todo, el problema de la violencia juvenil en el Perú, y su correlación
con el consumo de sustancias psicoactivas, en base a la experiencia en el trabajo con adolescentes
infractores de la ley en los centros de diagnóstico y rehabilitación.
La violencia es un fenómeno social muy complejo de carácter multifactorial y multicausal, que implica
una respuesta impulsiva, en contra de las normas de convivencia pacífica, afectando, perjudicando y
agrediendo los derechos de las personas y la sociedad, principalmente los referidos a la vida, la
libertad, el desarrollo, la propiedad, etc.
La violencia juvenil, es decir, aquella ejercida por adolescentes y jóvenes, es una realidad que se ha
visto agravada en los últimos 20 años en el país. Dentro de las principales causas tenemos: La crisis
económica que generó un proceso migratorio a las principales ciudades en busca de nuevas
oportunidades, el desplazamiento de familias amenazadas por el terrorismo, con la consecuente
desintegración familiar y cultural, marginación y exclusión social, pobreza extrema, carencia de
servicios básicos, de salud y educativos; así como la falta de empleo y la crisis de valores. Es así que
la familia, en especial la mujer y el niño, se han visto vulnerados, generando problemas de
inadecuación social, manifestados principalmente en la proliferación de “Pandillas juveniles”, “Barras
Bravas” y “Pirañitas”. Su accionar comprende desde leves faltas hasta delitos que requieren una
intervención judicial.
Al igual que la violencia, la problemática del consumo de drogas en el Perú se ha incrementado en los
últimos años. De ser considerado un país mayormente productor, se observa un alarmante aumento
del consumo interno de drogas consideradas lícitas como el alcohol y el tabaco, así como de las
drogas ilegales, cuya producción, tenencia, comercialización y consumo están sancionados por la Ley,
como la marihuana, la cocaína, Pasta Básica de Coca y otras. La edad de inicio en el consumo ha
disminuido en los últimos años y se ha comprobado que la conducta delictiva está asociada a la
ingesta temprana de drogas tanto legales como ilegales.
g) Accidentes de tránsito
A la racha de accidentes fatales de transito, que han matado a mas peruanos que el narcoterrorismo
de Sendero Luminoso, tenemos que sumarle las personas afectadas por la contaminación del parque
automotor y que durante años gozo de exoneración de Revisiones Técnicas y que ahora se está
haciendo a paso lento pero seguro creo. Pero ante todo esto y a la falta de una voluntad política de
hacer bien las cosas poniendo mano dura y no el cálculo político por los votos, debe plantearse una
cruzada de concientización y mano firme. Solo en Lima han fallecido 142 personas, la mayoría por
imprudencia de los peatones ( 32 % ), exceso de velocidad ( 24 % ) y manejar en estado de ebriedad (
6.5 % ), ni hablar en las diferentes regiones del píaselas cifras son espeluznantes, Desde el 2007 han
muerto 995 personas, 4 de cada 10 accidentes lo ocasiona un medio de transporte público, entre
enero a junio del 2009 han muerto 342 personas, durante el 2007 se produjeron 79972 accidentes de
tránsito ( en Lima 47941 ) y así podemos seguir para llenar una hoja Excel, pero que solución hay,
estamos acostumbrados a ser indolentes con este mal, con esta irresponsabilidad urbana y nacional,
son loables los esfuerzos del Ministro Enrique Cornejo, pero a una medida le salen más accidentes,
que se cayó un puente, la red vial mal concesionada, ómnibus viejos que deben estar fuera de
circulación, crear un Superintendencia de Transito, programa " Maneje Seguro" pero en carreteras
inseguras, que hacer, encomendarnos a Dios no queda otra. Manejemos con cuidado, a la defensiva
(creo que esto ya lo leyó o escucho), así unas recomendaciones: 1.Cancelar la licencia a quien
maneje ebrio, de por vida. 2. Cárcel a los que maten en estado de ebriedad, mínimo 5 años máximos
15 años. 3. Revisión técnica nacional de todas las unidades públicas y privadas. 4. Actualización de
brevetes. 5. Campaña en los colegios, universidades, institutos, nidos etc. 6. Señalización de
carreteras y en las capitales de las regiones, en las ciudades, semaforización al día a nivel nacional. 7.
Dar de baja definitiva y sin contemplaciones a las unidades con más de 10 años de antigüedad. 8.
Fondo nacional de transito, que grava con el 2% la gasolina y seguros para señalizar, semafórica,
operativos contra infractores a las leyes de tránsito. 9. Un día a la semana restringir transito de
unidades públicas y privadas para aliviar la contaminación ambiental. 10. Estado apoye con un bono la
reconversión del parque automotor. Suerte amigo y maneje con cuidado.
Por ejemplo Unas 3.243 personas fallecieron en el Perú en 2009 a causa de los accidentes de tránsito
y otras 48.395 resultaron heridas, según el informe que presentó hoy la Defensoría del Pueblo.
Eduardo Vega Luna, primer adjunto de la institución, señaló su oposición al uso de los denominados
"buses camión", vehículos adaptados que no cumplen con los requisitos de seguridad para los
pasajeros. También criticó a las Asociaciones de Fondo Contra Accidentes de Tránsito que venden
falsos certificados contra accidentes.
El Perú tiene una alta tasa de siniestralidad en las carreteras en comparación con otros países del
mundo y, en la mayoría de casos, la imprudencia de los choferes, el mal estado de los vehículos y de
las vías son los causantes de desenlaces fatales.
ONASEC
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana ha sido creado como máximo organismo del Estado
para formular, conducir y evaluar las políticas de Seguridad Ciudadana; con autonomía funcional y
técnica (Ley 27933 del 11 de febrero de 2003)
ROL DE CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Coordinar eficazmente y evaluar la prestación de servicios integrados y la participación de la
comunidad para fortalecer la seguridad ciudadana.
MISIÓN
Formular, conducir y evaluar las políticas de seguridad ciudadana a nivel nacional con la participación
activa de los organismos del Estado, Gobiernos locales y la comunidad organizada con la finalidad de
garantizar el pleno ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución Política del Perú, así
como la convivencia pacífica.
VISIÓN
Constituirse en el máximo organismo a nivel nacional para lograr la plena integración entre el Estado y
la sociedad civil para alcanzar óptimos niveles de seguridad ciudadana en el marco del fortalecimiento
de una cultura de paz.
LA SECRETARÍA TÉCNICA
Es el órgano técnico ejecutivo y de coordinación, encargado de proponer al Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana la política, los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana para su
aprobación.
El Secretario Técnico es designado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana a propuesta de
su presidente.
La Secretaria técnica elabora el plan nacional de seguridad ciudadana por disposición de Ley 27933
FUNCIONES
- Establecer las políticas y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
- Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana.
- Promover la investigación en materia de Seguridad Ciudadana.
- Evaluar la ejecución de la política de Seguridad Ciudadana.
- Promover el intercambio y/o cooperación internacional en materia de Seguridad Ciudadana.
- Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana.
- Informar a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de la
República.
- Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.
FACULTADES ESPECIALES
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) está facultado para invitar a sus sesiones a
representantes de las diferentes instituciones públicas y privadas, de acuerdo a la temática específica
a tratar.
ATRIBUCIONES DEL CONSEJO
a) Dictar directivas sobre Seguridad Ciudadana.
b) Impulsar proyectos nacionales, regionales, provinciales y distritales en materia de Seguridad
Ciudadana.
c) Absolver consultas que se formulasen sobre Seguridad Ciudadana en el ámbito nacional.
d) Celebrar convenios con organismos nacionales e internacionales, (ONGs), empresas privadas,
Ministerios de Educación, Salud, Justicia y otros organismos de Seguridad Ciudadana.
PROBLEMÁTICA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Pandillaje
ž Hay un total de 12 mil 128 jóvenes y adultos que integran 410 pandillas en Lima Metropolitana.
ž Son responsables de cinco mil 318 hechos delictivos.
Violencia Familiar y Sexual
ž Es un fenómeno de alta complejidad, de naturaleza multicausal y expresión multidimensional, que
afecta tanto a los individuos como a las sociedades.
Pornografía Y/O Comercio Sexual Infantil
ž Durante el 2007, se ubicó más de 120 foros de habla hispana de Pornografía Infantil en Internet.
(Redes de entre 80 a 150 miembros y otros conformados por más de 500 a 750 miembros).
ž El 30% de los consumidores de pornografía infantil en Internet termina poniendo en práctica lo que
ve en estos contenidos.
Consumo de Alcohol y Drogas
ž El número de adictos a las bebidas alcohólicas pueden pasar del millón (1 000,000) de personas,
estimándose que los elevados indicadores de consumo obedecen a varios factores, entre los que
destacan la tolerancia social, creencias, mitos, disponibilidad,
Trata de Personas
ž En el tema de trata de mujeres, del diagnóstico realizado por el Centro de la Mujer Peruana Flora
Tristán sobre trata precisa de 38 casos estudiados de víctimas identificadas en 8 departamentos del
Perú, casi la totalidad fueron mujeres y el 68% tenía entre 13 y 18 años, pero el 8% tenía entre 8 y 12
años de edad.
Infracciones al Reglamento de Tránsito
ž Durante 2007 se produjeron 79,972 accidentes en todo el país. El 60 por ciento de los mismos
ocurrió en Lima, generando un total de 653 muertos y 24,730 heridos.
Delito e Informalidad
ž Robo agravado de dinero producto de la compra y venta de moneda extranjera (cambistas).
ž Adquisición de teléfonos celulares bajo la modalidad de prepago,
ž Transporte informal
ž La contratación no formal
PRESUPUESTO PÚBLICO PARA SEGURIDAD CIUDADANA: PERÚ 2007 Y 2010
ž El monto total del presupuesto del sector público peruano para gastos en seguridad ciudadana,
desde el 2007 a 2010, se ha incrementado en 31.7%.
ž Esta tendencia creciente se presenta en los tres niveles de gobierno.
ž Para el 2010, el presupuesto para seguridad ciudadana asciende a S/3,404 millones.
PLAN OPERATIVO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2010
• Servicio para fortalecer la seguridad ciudadana
• Si se toma en consideración que existen cinco tipos de servicio para fortalecer la seguridad
ciudadana:
• Servicios de prevención.
• Servicios de atención en prevención de la réplica de la víctima “EFECTO ESPEJO”
• Servicios de prevención de la reincidencia del victimario
• Servicio de atención oportuna de ocurrencias
• Servicios asociados a la seguridad ciudadana.
• Estrategias
• Fortalecer los servicios institucionales de seguridad ciudadana.
• Articular los servicios interinstitucionales de seguridad ciudadana.
• Ampliar la cobertura de los servicios institucionales e interinstitucionales de seguridad
ciudadana.
• Fortalecer los mecanismos de participación y control ciudadano en la seguridad ciudadana y
posicionar el énfasis preventivo de la seguridad ciudadana a nivel nacional.
• Promover la formulación de proyectos de inversión pública de seguridad ciudadana.
• Cumplimiento de la instalación y juramentación de los comités de seguridad ciudadana
• Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana son instancias
integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana según el Artículo 4º de la Ley del
SINASEC.
• Cumplimiento en la formulación de los planes de seguridad ciudadana como instrumentos de
gestión
• Se observa aspectos relacionados a la formulación de los planes de seguridad ciudadana en el
nivel regional, provincial y distrital
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