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Aplicación a Trámites mineros y Ambientales: Ley 1437 de 2011 art. 2, art. 297 de la Ley 685 de 2001, art. 70 y 71 de la Ley 99 de 1993.
Instituciones
ANM
MME
UAPNNMADS
Gobernaciones Delegadas
CAR
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Aspectos a Resaltar:
1.Derecho de Petición ante Organizaciones e Instituciones Privadas.
2.Mecanismos para Garantizar el Derecho a la Igualdad.
3.Silencio Administrativo Positivo en Procedimientos Sancionatorios.
4.Aplicación de las TIC.
5.Principio de Legalidad sobre los Requisitos Exigibles.
6.Peticiones Incompletas y Desistimiento Tácito.
7.Publicaciones, Citaciones y Notificaciones.
8.Recursos en vía Gubernativa.
•Conflicto de intereses, causales de Impedimento y Recusación.
Derecho de Petición ante Particulares: -Art. 23 C.P. -Artículos 13 al 33 de la Ley 1437 de 2011: Estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2014-Antecedentes Jurisprudenciales (Corte Constitucional).
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Objetivo del Derecho de Petición ante Particulares:
Garantía de los Derechos Fundamentales Qué son los D.F.
Sentencia T-419 de 1992 y Sentencia T-420 de 1992 de la Corte Constitucional.
-Posición no textualista (art. 94 C.P.): Garantías básicas.-Dignidad Humana: Esencia del ser humano – razonamiento –Libertad de elección.-El Juez construye el concepto de D.F. según caso específico.-Criterio Progresivo: Mayor realización de los D.F.-No regresividad.
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Ejemplos:
Vida, trabajo, debido proceso.
Derecho a la vivienda digna (adecuación cultural).
Derecho a la Seguridad y a la Prevención de Desastres Técnicamente Previsibles.
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Núcleo Esencial del Derecho de Petición:Desarrollo Jurisprudencial.
Es Derecho Fundamental: Acción de Tutela.
Presentación de solicitudes.
Resolución pronta y oportuna: Solución de fondo.
No implica aceptación de lo solicitado.
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Beneficiarios
Cualquier persona que reclame protección a Derechos Fundamentales.
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Atención Prioritaria de Peticiones
Cuando se tramite “para evitar un perjuicio irremediable al peticionario”.
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Destinatario
-Las empresas mineras (S.A., SAS, LTD): Titulares, operadores y/o contratistas.
-Fundaciones.
-Cooperativas de mineros tradicionales.
-Organizaciones de comunidades étnicas diferenciadas beneficiarias de zonas mineras indígenas, etc., sus operadores y/o contratistas.
-Compañías de auditoría minera externa.
-Empresas que prestan apoyo a la fiscalización.
-ONG: Futura declaratoria de un Área Protegida.
-ONG: Reservas Naturales de la Sociedad Civil.
-Personas naturales –mineros tradicionales- (indefensión).
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Empresas Minero- Energéticas como Titulares de Derechos Fundamentales.
- Igualdad.-Debido proceso.-Buen nombre.-Acceso a la justicia entre otros.-Inviolabilidad del domicilio: Ante ONG por campañas de desprestigio.
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Límite de los Derechos Fundamentales.
Los derechos ajenos y la primacía de un orden justo (Nº 1 del art. 95 de la C.P.): Ej: Intervención desbordadas en audiencias públicas ambientales.
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Reserva de la Información como Límite al Derecho de Petición ante Particulares.
Regla General: Publicidad de la información.
Excepción: Reserva constitucional o legal.
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La Reserva de la Información en el Código de Minas.
- Información minera es de utilidad pública. - Sistema Nacional de Información Minera. - Empresarios tienen obligación de suministrar la información. - Utilización: Sólo información compendiada (art. 84, 88 y 100 Ley 685 de 2001). - Secretos Industriales: Artículo 72, 73 y 77 de la Decisión 344 de 1993 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena.-Papeles y libros del Comerciante: Art. 61 del C.C.- Obligación de Funcionarios: artículo 260 del Decreto 2655 de 1988.Ej. PTO, facturas de venta del mineral, anexo técnico de propuesta.
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Publicidad de Documentos Relacionados con Trámites Ambientales: Artículo 1, 69, 70, 71, 72,74 Ley 99 de 1993.
- Intervención en procedimientos administrativos ambientales: Otorgamiento de L.A.
- Publicidad de decisiones: Aprobación de modificación a L.A.
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Procedimiento para Resolver Derechos de Petición Dirigidos a Particulares.
- Verbales o escritos.
- Sin apoderado.
- Respetuosos.
- Toda solicitud es D.P. sin necesidad de invocarlo expresamente.
- Término para resolver: 15 días.
- Copias: 10 días.
- Consultas: 30 días.
Reglamentación interna.
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Conclusiones:
- Mecanismo para seguir consolidando las buenas relaciones entre la sociedad y los empresarios mineros. - Buena fuente de información para el empresario: Beneficiario y Destinatario.- Modernización de las relaciones sociales en el Estado Colombiano.
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