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Ley de Ejecucin de Penas y Medidas Judiciales para el Estado de Baja California
LA LEY DE EJECUCIN DE PENAS Y MEDIDAS JUDICIALES
PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
Publicado en el Peridico Oficial No. 43, Tomo CXVII, Seccin I, de
fecha 08 de octubre de 2010
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
DE LA NATURALEZA Y OBJETO DE LA LEY
ARTCULO 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de inters
general; su aplicacin corresponde, en el mbito de sus respectivas competencias, al
Poder Judicial y Ejecutivo del Estado.
Las Instituciones Policiales, estn obligadas a prestar el auxilio y apoyo
necesario para el cumplimiento de sus normas.
ARTCULO 2.- La presente Ley tiene por objeto: Reforma
I .- Regular y establecer la organizacin y funcionamiento de las instituciones destinadas a la ejecucin de las penas y medidas judiciales.
II.- Establecer las bases generales del Sistema Estatal Penitenciario, as como la
direccin, organizacin, administracin y funcionamiento de los Centros de Reinsercin
Social en la Entidad;
III.- Determinar las bases en materia de ejecucin y vigilancia de las
medidas cautelares decretadas, y aquellas condiciones por cumplir que deriven de
la celebracin de la suspensin condicional del proceso en los procedimientos
penales;
IV.- Regular la ejecucin y vigilancia de las penas, medidas de seguridad,
suspensin condicional de la ejecucin de la pena y sustitutivos penales impuestos o
concedidos mediante sentencia que haya causado ejecutoria;
V.- Determinar las medidas de prevencin especial y de reinsercin social que,
en lo conducente, resulten aplicables a la persona sujeta a las penas previstas en el
Cdigo Penal para el Estado de Baja California y otras leyes;
VI.- Proporcionar los parmetros generales para la prevencin especial a travs
del tratamiento derivado del Modelo Estratgico del Sistema de Reinsercin Social, con
estricto apego al principio de no discriminacin de gnero;
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VII.- Establecer los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de
beneficios de libertad anticipada previstos en la presente Ley, y
VIII.- Regular los traslados de Internos.
ARTCULO 3.- Es competencia exclusiva de la autoridad judicial, la
imposicin, modificacin y duracin de las penas, medidas de seguridad y medidas
judiciales.
ARTCULO. 4.- El Ministerio Pblico y el Defensor, intervendrn en los
procesos de ejecucin de la pena, velando por el respeto de los derechos fundamentales
y de las disposiciones de la sentencia.
ARTCULO 5.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por: Reforma
I.- Centros: Cualquiera de los Centros de Reinsercin Social del Estado;
II.- Cdigo Nacional: Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
III.- Consejo Tcnico: Consejo Tcnico Interdisciplinario constituido en cada
uno de los Centros;
IV.- Defensor: Defensor Pblico o Particular.
V.- Director: Director de cualquiera de los Centros del Estado;
VI.- Direccin de Centros: Responsable de supervisar y vigilar en los Centros, el
estricto cumplimiento de esta Ley y dems normatividad aplicable;
VII.- Direccin de Ejecucin: Direccin de Ejecucin de Penas y Medidas
Judiciales de la Subsecretara del Sistema Estatal Penitenciario de la Secretara de
Seguridad Pblica del Estado;
VIII.- Direccin de Programas: Direccin de Programas de Reinsercin Social
de la Subsecretara del Sistema Estatal Penitenciario de la Secretara de Seguridad
Pblica del Estado;
IX.- Interno: Cualquier persona que en calidad de imputado, acusado o
sentenciado se encuentre privada de su libertad en un Centro o Centro de
Detencin Provisional.
X.- Juez de Ejecucin: Juez encargado de vigilar las finalidades constitucionales
y legales de la pena, su ejecucin, modificacin y duracin; as como resolver sobre el
otorgamiento de los beneficios de libertad anticipada, el cual ser designado en la forma
y trminos previstos en la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado;
XI.- Ley: Ley de Ejecucin de Penas y Medidas Judiciales para el Estado de
Baja California.
XII.- Medidas judiciales: Medidas cautelares y aquellas condiciones por
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cumplir que deriven de la celebracin de la suspensin condicional del proceso en
los procedimientos penales.
XIII.- Miembros: Elementos de la Polica Estatal de Seguridad y Custodia
Penitenciaria;
XIV.- Modelo Estratgico: Modelo Estratgico del Sistema de Reinsercin
Social;
XV.- Secretara: Secretara de Seguridad Pblica del Estado de Baja California;
XVI.- Subsecretara: Subsecretara del Sistema Estatal Penitenciario de la
Secretaria.
TTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA ESTATAL PENITENCIARIO
CAPTULO I
DE LA SUBSECRETARA DEL SISTEMA ESTATAL PENITENCIARIO
ARTCULO 6.- Corresponde a la Secretara, a travs de la Subsecretara, las
siguientes atribuciones: Reforma
I.- Operar y administrar el Sistema Estatal Penitenciario.
II.- Organizar, dirigir, administrar y supervisar a la Polica Estatal de Seguridad
y Custodia Penitenciaria, en los trminos de la normatividad aplicable, as como otorgar
los nombramientos a sus Miembros.
III.- Expedir normas y dems disposiciones de orden Interno conforme a las que
habrn de regirse los Centros, as como vigilar su cumplimiento.
IV.- Custodiar a toda persona que fuere privada de su libertad por rdenes de la
autoridad competente, desde el momento de su ingreso a cualquier Centro, as como a
su traslado a otras instituciones en los casos previstos por esta Ley, ya sea por conducto
de su personal o con apoyo de las Instituciones Policiales.
V.- Llevar el registro de todos los Internos, incluyendo sus generales y los datos
sobre el delito o delitos cometidos, as como el diagnstico de su personalidad, de
acuerdo a los estudios que se les hubiesen practicado despus de dictado el auto de
formal prisin, el auto de vinculacin a proceso y aquel que decrete la prisin
preventiva.
VI.- Clasificar a los Internos de acuerdo a su situacin jurdica, sexo, edad, perfil
criminolgico, estado de salud y capacidades diferentes.
VII. Aplicar a los Internos Sentenciados el tratamiento individualizado,
progresivo y tcnico conforme a los lineamientos establecidos en el Modelo Estratgico.
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VIII.- Aplicar y vigilar el tratamiento adecuado para los inimputables;
IX.- Supervisar la vigilancia a que sern sometidas las personas sujetas a
tratamientos de deshabituacin, desintoxicacin, confinamiento, prohibicin de ir o
residir en lugar determinado y vigilancia de la autoridad;
X.- Supervisar el cumplimiento de las obligaciones a que estarn sujetas las
personas que gocen de los beneficios sealados en esta Ley, en los trminos y
condiciones que determine la autoridad judicial;
XI.- Supervisar la vigilancia a que sern sometidas las personas sujetas a
medida cautelar o suspensin condicional del proceso, en los trminos y
condiciones que determine la autoridad judicial;
XII.- Fomentar la capacitacin del personal de la Subsecretara en todos sus
niveles, de acuerdo a las necesidades del servicio,
XIII.- Supervisar las penas y medidas judiciales de conformidad con esta
Ley y dems disposiciones normativas aplicables;
XIV.- Expedir por conducto de la Direccin de Ejecucin, las constancias de
antecedentes penales, de conformidad con las disposiciones aplicables, dichos
antecedentes solo harn referencia a sentencias condenatorias, por delitos de carcter
doloso, debidamente ejecutoriadas.
XV.- Conocer, sustanciar y resolver por conducto de la Direccin de Ejecucin,
los recursos de inconformidad que se interpongan contra la resolucin inicial y
definitiva en materia de menores infractores, las que modifiquen o den por terminado el
tratamiento Interno del menor y los autos que emitan los consejeros de conformidad con
la Ley de Menores Infractores de Baja California;
XVI.- Realizar por conducto de la Direccin de Ejecucin, la evaluacin de
riesgo a peticin de alguna de las partes para determinar el nivel de riesgo procesal
que representa un imputado, con el objeto de que las partes, en su caso, le
proporcionen dicha informacin al Juez de Control y se imponga la medida
cautelar ms idnea;
XVII.- Supervisar la vigilancia de las medidas de proteccin que le
competan en los trminos del Cdigo Nacional; y
XVIII.- Las dems que le confieran esta Ley y las dems disposiciones
normativas aplicables.
CAPTULO II
DEL PERSONAL ENCARGADO DE LA REINSERCION SOCIAL
ARTCULO 7- La Subsecretara contar con Centros que estarn a cargo de un
Director, quien se apoyar de un Subdirector y del personal jurdico, tcnico,
administrativo y Miembros que sean necesarios para su correcto funcionamiento.
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Asimismo en cada Centro existir un Consejo Tcnico.
ARTCULO 8.- El Director de cada Centro tendr a su cargo la operacin y
administracin del mismo, cuidar la aplicacin del reglamento Interno, adoptar todas
las medidas necesarias para el cumplimiento de esta Ley, dems leyes y reglamentos en
la materia. Ser nombrado y removido por el Secretario a propuesta del Subsecretario.
ARTCULO 9.- Son requisitos para ser Director de Centro:
I.- Ser mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos civiles y
polticos;
II.- Contar con ttulo profesional con grado mnimo en licenciatura en Derecho y
tener por lo menos tres aos de ejercicio profesional;
III.- Acreditar conocimientos en el rea de reinsercin social o en administracin
penitenciaria;
IV.- Tener solvencia moral;
V.- No haber sido condenado, ni estar sujeto a proceso por delito doloso;
VI.- Tener una edad de 30 a 65 aos a la fecha de su nombramiento, y
VII.- Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza establecidas
por las disposiciones aplicables.
ARTCULO 10.- El personal directivo de los Centros deber dedicarse
exclusivamente a su funcin oficial; sin embargo, el superior jerrquico podr
autorizar que desempee funciones docentes, siempre y cuando no afecte el
servicio pblico a que se refiere el presente artculo. Reforma
ARTCULO 11.- La Polica Estatal de Seguridad y Custodia Penitenciaria,
quedar organizada conforme a las reglas de jerarqua y disciplina que se requieren en
materia penitenciaria, a fin de mantener el orden y el correcto funcionamiento de los
Centros, segn lo previsto en su Ley, su reglamento y dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 12.- La custodia de las secciones de mujeres en los Centros, estar
exclusivamente a cargo de los Miembros del sexo femenino.
ARTCULO 13.- El personal encargado de la reinsercin social, estar formado
preferentemente por psiclogos, criminlogos, psiquiatras, trabajadores sociales,
pedagogos, mdicos e instructores tcnicos.
ARTCULO 14.- En cada Centro existir un Consejo Tcnico cuya integracin
ser determinada en el reglamento de la presente Ley; funcionar como rgano de
consulta, asesora y auxilio del Director y como autoridad en aquellos asuntos que le
corresponda resolver de conformidad con la Ley y dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 15.- El personal de la Subsecretara, adems de su vocacin para el
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servicio, quedar sujeto a un programa de formacin especializada y deber aprobar el
examen terico-prctico a que se le someta. La Subsecretara promover los cursos de
capacitacin, especializacin, actualizacin y dems que sean necesarios.
ARTCULO 16.- La capacitacin profesional del personal de la Subsecretara
se realizar a travs de:
I.- Cursos de adiestramiento, coordinados por la Academia de Seguridad Pblica
del Estado de Baja California.
II.- Conferencias.
III.- Seminarios.
IV.- Congresos.
V.- Visitas a diversos Centros nacionales o extranjeros.
VI.- Formacin de grupos de debates entre funcionarios directivos,
administrativos y tcnicos, sobre temas de inters preferentemente prctico, pudiendo
invitarse a personas de reconocida capacidad y experiencia.
VII.- Organizacin de reuniones consultivas, que permitan al personal de todas
las categoras, la oportunidad de expresar libremente sus opiniones sobre los mtodos
aplicables en el Modelo Estratgico, intercambiar informacin, discutir problemas y
proponer soluciones.
CAPTULO III
DE LOS CENTROS
ARTCULO 17.- Los Centros sern destinados para la internacin de
imputables mayores de edad y estarn totalmente separadas las secciones femenil y
varonil, debiendo contar con las siguientes reas: Reforma
I.- De ingreso;
II.- De detencin provisional;
III.- De observacin y diagnstico;
IV.- De custodia procesal;
V.- De perfil criminolgico de riesgo;
VI.- De capacidades diferentes;
VII.- De Sentenciados; y
VIII.- De entrevistas entre interno y defensor.
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Las reas sealadas en las fracciones anteriores podrn estar integradas en un
conjunto arquitectnico, pero totalmente separadas.
ARTCULO 18.- El Director del Centro en el que se encuentre internado el
Imputado, que dentro del plazo de setenta y dos horas, no reciba copia autorizada del
auto de formal prisin, auto de vinculacin a proceso y del que decrete la prisin
preventiva o de sujecin a proceso, o de la solicitud de prrroga del plazo
constitucional, deber llamar la atencin de la autoridad judicial competente sobre dicho
particular, en el acto mismo de concluir el plazo y, si no recibe la constancia
mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondr al Imputado en libertad.
ARTCULO 18 BIS.- El Director del Centro, al recibir la notificacin
respectiva de que fue dictado el auto de vinculacin a proceso deber proceder a
identificar al imputado por el sistema adoptado administrativamente, a fin de
integrar la informacin a la base de datos del Sistema Estatal de Seguridad Pblica
en los trminos de la ley de la materia. Reforma
En caso de recibir comunicacin respecto a las resoluciones que pongan fin
al proceso y que hayan causado ejecutoria, se debern hacer las anotaciones
respectivas en el citado sistema.
ARTCULO 19.- El rea de custodia procesal slo albergar a los Acusados
que se encuentren a disposicin de la autoridad judicial, y estar destinada
exclusivamente a: Reforma
I.- La prisin preventiva de los Acusados en cualquier instancia;
II.- La custodia de Internos cuya condena no haya causado ejecutoria o haya sido
motivo de recurso de revisin o juicio de amparo.
III.- El aseguramiento de Acusados o Sentenciados, mientras se realiza el
trmite de extradicin ordenada por la autoridad competente.
ARTCULO 20.- Los Internos contra los que se haya dictado fallo condenatorio
debidamente ejecutoriado, debern ser colocados en la seccin de Sentenciados y
sometidos al tratamiento correspondiente.
ARTCULO 21.- En los Centros debern existir secciones de mnimo, medio y
alto riesgo, siendo facultad del Director previa opinin del Consejo Tcnico y
atendiendo los lineamientos establecidos por la Direccin de Programas, la asignacin
de los Internos segn la clasificacin criminolgica que resulte del estudio de su
personalidad y de su comportamiento en el Centro.
ARTCULO 22.- Los Internos que durante su internamiento llegaran a presentar
trastorno mental, sern recluidos en hospitales, instituciones psiquitricas o en las reas
provisionales de los Centros, hasta que sus condiciones de salud permitan su
reubicacin.
ARTCULO 23.- Los Internos con capacidades diferentes que requieran
tratamiento especial, sern recluidos en reas especficas dentro del Centro para el
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seguimiento del mismo.
ARTCULO 24.- La Subsecretara podr organizar y operar Centros de
Tratamiento Abierto, para que los Internos que obtengan algn beneficio de libertad
anticipada, as como los Sentenciados en libertad, continen con su proceso de
reinsercin a la sociedad.
CAPTULO IV
DEL SUMINISTRO DE PRODUCTOS, SERVICIOS Y
MANEJO DE RECURSOS EN LOS CENTROS
ARTCULO 25.- Queda prohibido a los Internos, el ejercicio del comercio de
productos y servicios dentro de las instalaciones penitenciarias; a quienes incumplan
con esta disposicin se les impondrn las sanciones que correspondan en los trminos
de esta Ley y del Reglamento correspondiente.
La Direccin de Centros es la responsable de supervisar y vigilar en los Centros,
el estricto cumplimiento de esta disposicin legal, y dems normatividad aplicable.
ARTCULO 26.- La Direccin de Centros deber organizar y operar en cada
uno de los Centros en el Estado, unidades de abastecimiento de productos, servicios
alimentarios y de higiene, para ser ofertados a los Internos a precios competitivos en el
mercado local, mediante el sistema que para tal efecto se establezca el reglamento
correspondiente.
La Direccin de Centros, deber supervisar y vigilar que las unidades de
abastecimiento, racionalicen la venta y distribucin de los productos, servicios
alimentarios y de higiene.
Los beneficios econmicos que generen el suministro de los productos, servicios
alimentarios y de higiene, debern ejercerse en los programas oficiales de reinsercin
social y dignificacin implementados en los Centros.
TTULO TERCERO
DE LOS INTERNOS
CAPTULO I
DE LA IGUALDAD Y DIGNIDAD DE LOS INTERNOS
ARTCULO 27.- Esta Ley, los convenios de cooperacin y las disposiciones
que se dicten en materia penitenciaria, debern aplicarse sin discriminacin alguna a
todos los Internos. Quedan prohibidos los sectores de distincin, con comodidades
excepcionales obtenidas mediante el pago de cuotas o por liberalidad de las autoridades.
ARTCULO 28.- Los locales destinados al alojamiento y al fomento laboral de
los Internos, debern satisfacer las exigencias mnimas de seguridad, espacio e higiene,
particularmente en lo que concierne a volumen de aire, superficie mnima por Interno e
iluminacin. Los Centros debern contar con instalaciones sanitarias en buen estado e
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higinicas.
ARTCULO 29.- Ningn Interno podr desempear funciones de autoridad o
ejercer, dentro del Centro, empleo o cargo alguno, sin perjuicio de que se le asignen
actividades de orden laboral, religioso, cultural, deportivo, educativo y de apoyo en
servicios generales del Centro como parte del tratamiento y conforme a los estipulado
en las disposiciones aplicables.
ARTCULO 30.- En los Centros, no se permitir la tortura, el maltrato fsico o
moral, la asignacin por medio de la fuerza a labores y servicios no retribuidos y, en
general, cualquier acto que atente contra la integridad fsica y el respeto a los derechos
humanos.
CAPTULO II
DEL VESTIDO Y ALIMENTACIN
ARTCULO 31.- Los Internos debern vestir el uniforme reglamentario, de
acuerdo a las disposiciones que al respecto se emitan. En ningn caso se les obligar a
vestir prendas infamantes.
ARTCULO 32.- Los objetos de valor, ropas y otros bienes que el Interno
posea a su ingreso o que adquiera posteriormente y que de conformidad al reglamento
no pueden conservarse, sern entregados a la persona que el Interno designe o puestos
en depsito de la Direccin, previo inventario que el Interno firmar, conservando copia
del mismo. La obligacin de la recepcin estar a cargo del rea de trabajo social, y la
custodia a cargo de la administracin del Centro. Reforma
Los internos por las conductas previstas en la Ley General para Prevenir y
Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del
artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, slo podrn
tener los objetos que les sean entregados por conducto de las autoridades estatales
competentes.
ARTCULO 33.- La Subsecretara proporcionar alimentacin higinica, de
buena calidad, cuyo valor nutritivo sea suficiente para el mantenimiento de su salud.
Slo por prescripcin mdica, se proporcionar alimentacin especial al Interno
que as lo requiera.
CAPTULO III
DE LAS VISITAS
ARTCULO 34.- La Direccin del Centro respectivo deber procurar mantener
los lazos afectivos del Interno con personas del exterior, con el propsito de contribuir
a su tratamiento y preparar su futura libertad.
El rgimen de vinculacin quedar sujeto al control de la Direccin del Centro
respectivo, a travs de los servicios de trabajo social y de los Miembros, acorde a lo
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establecido en el reglamento correspondiente.
ARTCULO 35.- Las visitas de familiares y otras personas que resulten
convenientes para mantener los vnculos afectivos del Interno, podrn realizarse una o
ms veces a la semana, en los das y el horario que la Direccin del Centro respectivo
establezca.
La Direccin del Centro respectivo podr autorizar visitas especiales cuando las
circunstancias lo ameriten, pero debern realizarse en los lugares sealados para tal
efecto, nunca en los dormitorios o estancias.
ARTCULO 36.- La visita ntima tendr por objeto la subsistencia de la
relacin marital o concubinaria del Interno en forma sana y moral; deber realizarse en
lugares destinados para tal efecto y se conceder nicamente cuando se hayan realizado
los estudios mdicos y sociales correspondientes, siempre que no existan causas graves
que resulten inconvenientes para el contacto sexual.
ARTCULO 37.- Debe procurarse la reinsercin social de los Internos,
mediante la organizacin de los ciudadanos y de las instituciones o asociaciones
pblicas y privadas de asistencia social. En consecuencia, los Centros podrn ser
visitados, con autorizacin del Director y tomando las medidas de seguridad que sean
necesarias, por todas aquellas personas que teniendo un concreto inters en la
reinsercin de los Internos, demuestren su capacidad para promover el contacto entre la
comunidad de Internos y la sociedad libre, acorde a lo establecido en el reglamento
correspondiente.
CAPTULO IV
DE LA COMUNICACIN E INFORMACIN
ARTCULO 38.- La correspondencia de los Internos puede ser controlada por
la Direccin del Centro respectivo, para evitar el trfico de objetos o substancias
prohibidas. Las cartas o la paquetera que reciban o enven los Internos, podr ser
interceptada y abierta, cuando ya haya dejado de circular por la estafeta o antes de la
entrega a la oficina de correos o empresa transportista, pudiendo vedarse al Interno el
conocimiento de su contenido, slo por razones de seguridad o estabilidad mental. La
comunicacin telefnica se autorizar por la Direccin del Centro respectivo, en los
casos previstos por el reglamento.
Queda estrictamente prohibido a los Internos, la posesin de radios de
comunicacin, telfonos celulares y, cualquier otro medio de comunicacin no
autorizado por el reglamento o las disposiciones aplicables.
ARTCULO 39.- Los Internos debern ser informados peridicamente de los
acontecimientos ms importantes de la vida exterior, por medio de diarios, revistas u
otras publicaciones, programas de radio o televisin, conferencias o cualquier otra
forma autorizada y supervisada por la Direccin del Centro respectivo, atendiendo a su
contenido informativo y cultural, siempre y cuando esta informacin no sea de carcter
violento u obsceno y no sea contrario a la moral ni a las buenas costumbres.
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Cada Centro contar con una biblioteca provista de libros instructivos y
recreativos, independientemente de que se permita a los Internos poseer su propio
material bibliogrfico, previa autorizacin de la Direccin del Centro respectivo.
ARTCULO 40.- Por lesionar el proceso de reinsercin de los Internos, queda
prohibida la posesin de libros, revistas, pelculas o estampas obscenas, naipes, dados,
loteras u otros juegos de azar. La Direccin del Centro respectivo impedir, adems, la
entrada de publicaciones destinadas a informar sobre hechos delictuosos y de la nota
roja de los peridicos.
ARTCULO 41.- En caso de fallecimiento del Interno, enfermedad, accidente
grave o traslado, la Direccin del Centro respectivo, informar de inmediato a la
persona designada previamente por el Interno o al cnyuge, concubina, concubinario o
pariente ms cercano.
Se informar inmediatamente al Interno, de cualquier enfermedad grave,
debidamente comprobada o del fallecimiento del cnyuge, concubina, concubinario,
ascendiente o descendiente.
CAPTULO V
DE LA DISCIPLINA Y SANCIONES
ARTCULO 42.- Las normas disciplinarias, las sanciones disciplinarias y los
procedimientos para aplicarlas a los Internos, se harn constar en el Reglamento que
para tal efecto se expida. Reforma
La autoridad competente deber de notificar al Interno el inicio del
procedimiento disciplinario, el cargo que enfrenta, quin lo ha denunciado y las posibles
consecuencias de la sancin; asimismo, se le otorgar un plazo breve pero suficiente
para que prepare su defensa; se le brindar la oportunidad de ofrecer pruebas que
respalden su versin de los hechos, y la posibilidad de alegar lo que a sus intereses
convenga. La resolucin que se dicte deber encontrarse debidamente fundada y
motivada.
ARTCULO 43.- Los acuerdos, disposiciones y medidas tomadas por el
Director del Centro, en relacin a las atribuciones sealadas en el artculo que antecede,
podrn ser impugnados por la parte afectada ante la Subsecretara, de conformidad con
lo dispuesto en el Reglamento de Centros correspondiente.
CAPTULO VI
DE LA CLASIFICACIN JURDICA Y DEL EXPEDIENTE Y CONTROL DE
INTERNOS
ARTCULO 44.- Para los efectos de esta Ley, los Internos en los Centros, se
consideran: Reforma
I.- Imputados, a los que mediante cualquier acto del procedimiento, sea sealado
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como posible autor de un hecho punible o participe en el.
II.- Acusados, cuando se encuentren sometidos a la autoridad judicial, desde
el momento en que se comunica oficialmente a la Direccin del Centro respectivo,
el auto de formal prisin, el auto que decrete la prisin preventiva, el auto de
vinculacin a proceso o auto de sujecin a proceso.
III.- Sentenciados, aquellos sobre quienes ha recado una sentencia de condena
firme y ha quedado a disposicin de la Subsecretara, para que ejecute las sanciones que
se le hayan impuesto.
IV.- Exhortados, cuando se encuentren a disposicin de una autoridad extranjera
o de otro lugar de la Repblica, mientras se realiza su traslado, conforme al exhorto
cumplimentado y los convenios y tratados respectivos.
ARTCULO 45.- A todo Interno se le formar un expediente nico que incluir
los estudios practicados y, en su oportunidad, una copia de la sentencia dictada por los
Tribunales que hayan conocido de su caso, debindose actualizar e incluir
permanentemente, con cualquier informacin, estudio o documento relacionado con la
vida en reclusin del Interno. El expediente se dividir en las siguientes secciones:
I.- Seccin jurdica, en donde se incluirn todos los datos relacionados con la
situacin legal del Interno, desde las copias del auto de puesta a disposicin, el auto de
formal prisin, el auto que decrete la prisin preventiva, el auto de vinculacin a
proceso, de la sentencia ejecutoriada, de la resolucin de amparo en su caso,
identificacin administrativa, partida de antecedentes penales y las resoluciones que se
dicten por la Subsecretara, en los trminos de Ley.
II.- Seccin socioeconmica, que comprender los datos generales del Interno y
sus antecedentes familiares y del estado civil, situacin econmica y condiciones
habitacionales, situacin familiar, nmero de hijos y dependientes econmicos,
problemas de adaptacin al medio familiar o social y cualquier otro que se estime
necesario.
III.- Seccin correccional disciplinaria, que incluir un informe disciplinario
sobre el comportamiento del Interno durante su permanencia en el Centro, haciendo
constar las sanciones disciplinarias, as como los estmulos o reconocimientos.
IV.- Seccin mdica, contendr los estudios que se realicen sobre la salud fsica
y mental del Interno, incluyendo su historia clnica, la ficha dental y los estudios
psiquitricos que le hubiesen practicados.
V.- Seccin ocupacional, que contendr los datos relativos a la actividad laboral
del Interno, antes y despus de su internamiento, incluyendo la profesin u oficio, los
trabajos desempeados en libertad, especificando su duracin, el salario y el motivo de
terminacin, as como el grado de capacitacin obtenido fuera y dentro del Centro, el
fomento laboral penitenciario y sus resultados, particularmente la disciplina y hbitos
mostrados por el Interno.
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VI.- Seccin pedaggica, que comprender un informe sobre la situacin
educacional del Interno, integrado con los datos relativos a la situacin anterior a su
ingreso, como su escolaridad y las aficiones culturales y artsticas, la alfabetizacin, el
grado escolar, las lecturas y la participacin en actividades colectivas de carcter
educacional, artstico y deportivas, que hayan sido parte del Modelo Estratgico.
VII.- Seccin psicolgica criminolgica, contendr los estudios de personalidad
que se realicen, as como el perfil criminolgico. Igualmente contendr los programas
de deshabituamiento o desintoxicacin de adicciones, de orientacin y de modificacin
de la conducta que hubiere cursado dentro del Centro, especificando su duracin,
permanencia y conclusin en su caso.
Los datos o constancias de carcter confidencial que obren en el expediente
nico o en los archivos del Centro, debern manejarse bajo el ms estricto sigilo, en los
trminos de las disposiciones aplicables; por lo cual, no podrn expedirse copias del
mismo, salvo al Interno, las autoridades judiciales o administrativas competentes con
motivo y en ejercicio de sus funciones.
ARTCULO 46.- En todo Centro, el departamento jurdico llevar un registro
que contendr en relacin con cada Interno:
I.- Su identificacin administrativa.
II.- Los motivos de su ingreso y la autoridad que lo remiti.
III.- El da y hora de su ingreso.
IV.- A disposicin de qu autoridad se encuentra.
V.- El da y hora de su salida y motivo de la misma.
VI.- Los informes sobre su comportamiento, en el caso de haber gozado de
beneficios de libertad anticipada, especificando si se han revocado o se han extinguido
las penas impuestas.
CAPTULO VII
DEL TRASLADO DE INTERNOS
ARTCULO 47.- La Subsecretara sealar el lugar donde los Sentenciados
deben cumplir sus penas y nicamente sta autoridad autorizar los traslados por
motivos de seguridad, sobrepoblacin y capacidad del Centro, o bien, por exigencias
procesales, de salud, o de integracin familiar del Interno, tratndose de traslados de un
Centro a otro dentro de la Entidad.
Tratndose del traslado de Sentenciados del orden federal dentro de la Entidad,
deber informarse por escrito a la autoridad competente de tal situacin.
En el caso de Internos del fuero comn, su traslado a instituciones federales, del
Distrito Federal o de otras entidades federativas, ser objeto de una peticin por escrito
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por parte de la Subsecretara a la autoridad correspondiente.
ARTCULO 48.- El Ejecutivo del Estado podr celebrar con la Federacin, el
Distrito Federal y cualquiera de las Entidades de la Repblica, convenios o acuerdos de
coordinacin, a fin de que los Internos sometidos a una pena privativa de libertad por
delitos del fuero comn, cumplan su condena o medida de seguridad en Centros
dependientes de las mismas, bajo pacto de reciprocidad; as como los convenios
internacionales para el intercambio de Internos, en los que podr participar la Secretara,
a travs de las autoridades federales.
ARTCULO 49.- Tratndose del traslado de Internos Acusados, se recabar
previamente la autorizacin de la autoridad judicial competente y a cuya
disposicin se encuentre l o los Internos; salvo los casos de notoria urgencia en los
que se ponga en peligro la vida o la integridad fsica de los Internos o la seguridad
y el orden del Centro, en cuyo caso la Subsecretara podr ordenar el traslado de
Internos Acusados, debiendo informarse por escrito a la autoridad judicial
correspondiente a la brevedad posible. Reforma
CAPTULO VIII
DE LAS REGLAS ESPECIALES PARA IMPUTADOS Y ACUSADOS
ARTCULO 50.- Los Imputados y Acusados sern considerados y tratados con base al principio de inocencia. Reforma
ARTCULO 51.- Todo Imputado a su ingreso al Centro recibir informacin
escrita, seguida de explicaciones verbales, sobre las normas de conducta que deber
observar, los medios para formular peticiones o presentar quejas, as como toda la
informacin necesaria para conocer sus obligaciones y derechos, a fin de facilitarle su
integracin al Centro, de conformidad con lo establecido por el reglamento respectivo y
dems disposiciones aplicables.
La observacin y diagnstico de los Imputados sujetos a prisin preventiva, se
limitar a recoger la mayor informacin posible sobre cada uno de ellos, a travs de
datos documentales y de entrevistas, y mediante la observacin directa del
comportamiento, procediendo a su clasificacin en los trminos de esta Ley.
ARTCULO 52.- Una vez dictado el auto de formal prisin o de vinculacin a
proceso y decretada la prisin preventiva, segn corresponda, el Interno ser sometido
a examen por el rea mdica, a fin de conocer su estado fsico y mental; por el rea de
psicologa, con el objeto de determinar su estado psicolgico, por el rea educativa, con
el objeto de calificar su nivel cultural, por el rea laboral, para comprobar su habilidad y
capacidad para actividades de fomento laboral, por el rea de trabajo social para obtener
informacin socio-econmica y por el rea de criminologa para saber sus antecedentes
delictivos, con el propsito de obtener un diagnstico provisional sobre su personalidad,
mismo que servir de base para la clasificacin correspondiente. Reforma
La informacin obtenida de estos estudios, no deber ser utilizada como
medio para obtener pruebas acerca de la comisin del delito o de la
responsabilidad penal del Imputado o del Acusado.
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ARTCULO 53.- Los Imputados estarn alojados en reas distintas de los
Acusados, mientras no se resuelva su situacin jurdica Constitucional. Estos
ltimos estarn totalmente separados de los Sentenciados. Reforma
ARTCULO 54.- Slo los Sentenciados estn obligados a trabajar dentro
del Centro. Los Imputados y Acusados no tienen esa obligacin, pero si desean
hacerlo, se les permitir en la medida que sea posible y, en caso de que se les dicte
sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada, el tiempo trabajado se les
contabilizar para el otorgamiento de la remisin parcial de la pena, conforme a lo
dispuesto en la presente Ley. Reforma
ARTCULO 55.- Los Imputados y Acusados tienen derecho a una adecuada
comunicacin con su defensor. Las conversaciones de los Internos con sus
abogados no debern ser escuchadas por ningn empleado o funcionario del
Centro, pero la entrevista podr ser vigilada por razones de seguridad. Cada
Centro dispondr de un rea especfica para las entrevistas separada del rea de
vigilancia. Solo a peticin del defensor o del interno, podr haber vigilancia en el
mismo espacio de la entrevista. Reforma
Los derechos establecidos en el artculo siguiente, tambin se observarn a
favor de Imputados y Acusados, con las salvedades que esta Ley determine, y las
dems disposiciones aplicables.
CAPTULO IX
DE LAS REGLAS ESPECIALES PARA SENTENCIADOS
ARTCULO 56.- Los Internos a quienes se les haya dictado sentencia
condenatoria debidamente ejecutoriada, tienen el derecho y la obligacin de ser
sometidos al tratamiento que establece el Modelo Estratgico, que el Estado les
proporcione para procurar su reinsercin social, a condiciones dignas de vida, a un trato
respetuoso, a la atencin mdica que requieran y a participar en el fomento laboral que
les asigne la Direccin del Centro respectivo.
Para fines de tratamiento, se les permitir una adecuada comunicacin con su
familia, as como todas las formas de asistencia social de que sea posible disponer, de
conformidad con el reglamento y dems disposiciones aplicables.
TTULO CUARTO
DEL MODELO ESTRATGICO DEL SISTEMA DE REINSERCIN SOCIAL
CAPTULO I
DE LA NATURALEZA Y PERIODOS
ARTCULO 57.- El sistema de reinsercin social de los Internos estar
orientado y sustentado en el marco terico y tcnico del Modelo estratgico y tendr
carcter individual, progresivo y tcnico, y se integrar por los perodos de observacin
y diagnstico, tratamiento de reinsercin y seguimiento post liberacional.
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ARTCULO 58.- Durante el perodo de observacin y diagnstico, el personal
tcnico del Centro realizar el estudio integral de la personalidad del Interno, desde los
puntos de vista mdico, psicolgico, criminolgico, social, pedaggico y ocupacional,
para conocer todas las circunstancias que contribuyan a la individualizacin del
tratamiento. Los estudios practicados durante el proceso, sern actualizados en forma
constante durante la fase de tratamiento.
ARTCULO 59.- El periodo de tratamiento de reinsercin inicia una vez
ejecutoriada la sentencia y tomando como base el expediente nico, el cual debe
contener en todo caso, los estudios tcnicos realizados al Sentenciado, por el personal
de las reas tcnicas, adems de considerar los siguientes aspectos:
I. La sentencia,
II. El delito,
III. El tiempo compurgado,
IV. El tiempo en que podra recibir un probable beneficio contemplado en la
Ley, y
V. La conflictiva emocional y personal del Sentenciado.
ARTCULO 60.- Cuando el Sentenciado se encuentre en el periodo de
tratamiento de reinsercin o se considere en tiempo para obtener un beneficio, se le
proporcionarn actividades que lo preparen para su vida en libertad, las cuales podrn
comprender:
I.- Orientacin al Interno y a su familia, sobre los aspectos de su prxima vida
en libertad y proyecto de vida, y
II.- Traslado a Centros de tratamiento abierto.
ARTCULO 61.- El periodo de seguimiento post liberacional, inicia despus de
la liberacin del sujeto, y se realiza otorgando auxilio moral, econmico, psicolgico,
mdico, laboral, educativo, asistencial y social, a travs de las reas de seguimiento y
atencin a liberados y los patronatos para liberados.
ARTCULO 62.- El sistema de reinsercin social debe ser aplicado con
absoluta imparcialidad, garantizando el respeto a los derechos humanos.
ARTCULO 63.- La finalidad inmediata del Modelo Estratgico es lograr que
los Sentenciados modifiquen sus conductas e inclinaciones antisociales a travs de un
proceso de concientizacin del dao causado a la vctima, ofendido, a la familia y a la
sociedad y facilitarles la adquisicin de actitudes, hbitos, tcnicas y conocimientos que
les sean tiles en su vida.
CAPTULO II
DE LA CLASIFICACIN CRIMINOLGICA
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ARTCULO 64.- La clasificacin criminolgica ser el nico procedimiento
mediante el cual sern asignados los Internos a los Centros, atendiendo a criterios de
peligrosidad, ubicacin de la poblacin penitenciaria, capacidad de alojamiento, de
convivencia dentro el Centro, o cualquier otra que se determine. La clasificacin
permitir una convivencia armnica y un clima de tranquilidad emocional que permita y
facilite la aplicacin del tratamiento.
ARTCULO 65.- La clasificacin debe considerarse como una medida
instrumental, de carcter temporal y revisable y no como un fin en s misma, por lo que
su aplicacin est supeditada al irrestricto respeto a las garantas individuales.
ARTCULO 66.- EI objetivo de la clasificacin de los Internos en los Centros
garantizar el derecho a una estancia digna y segura dentro de los mismos. En ningn
caso la clasificacin debe ser pretexto para la discriminacin o la concesin de
privilegios para los Internos.
ARTCULO 67.- En ningn caso podr ubicarse a alguien en reas distintas a
las destinadas para el alojamiento de Internos. EI trato que se de a los Interno debe ser el
mismo, siempre dentro del marco de respeto a sus derechos humanos, sin importar el
rea en la que se encuentren ubicados.
ARTCULO 68.- No podr aislarse a ningn Interno, salvo en los casos y en los
trminos sealados en la normatividad vigente en los Centros en materia de sanciones
disciplinarias. La poblacin en aislamiento temporal est constituida por los Internos a
quienes les haya sido impuesta una sancin disciplinaria, en estricto apego a las
garantas de legalidad.
Tambin, podr el Interno enfermo ser aislado por determinacin mdica y hasta
en tanto tal medida sea necesaria, de acuerdo a las disposiciones aplicables en la
materia.
ARTCULO 69.- La clasificacin de la poblacin penitenciaria deber
realizarse slo por el personal tcnico, adscrito al rea de criminologa.
CAPTULO III
DE LA EDUCACIN
ARTCULO 70.- La educacin es la base fundamental para el desarrollo
integral del ser humano, facilita el acceso a un trabajo digno permitiendo mejorar el
nivel de vida, por lo cual se debern buscar los instrumentos necesarios para que todo
Interno tenga acceso a una actividad educativa de acuerdo a su nivel acadmico.
ARTCULO 71.- La enseanza que se imparta a los Acusados y
Sentenciados ser acadmica, comprendiendo los aspectos cvico, social, higinico,
artstico, fsico, tico, educativo y cultural. Se inspirar en el propsito de reformar
al educando, inculcndole principios de moralidad, fomentando el respeto a s
mismo, despertando sus deseos de superacin y hacindole comprender las
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responsabilidades de todo ser humano ante la familia, la sociedad y la patria. Reforma
La instruccin primaria y secundaria ser obligatoria para quienes carezcan de
ella, pero deber complementarse con el aprendizaje de un oficio que permita el
sostenimiento del educando y de su familia.
La educacin deber coordinarse con el Sistema Oficial, para que pueda
continuarse una vez obtenida la libertad, todo ello sin perjuicio de la elaboracin de
programas especiales.
Los certificados de estudios que se expidan no harn mencin de que fueron
realizados en una institucin penitenciaria y sern autorizados por la autoridad
educativa correspondiente.
En la fase preliberacional, podr autorizarse al Interno para que asista a escuelas
o instituciones educativas ajenas al establecimiento, igual requisito podr imponerse
como condicin para el mantenimiento de la libertad preparatoria.
ARTCULO 72.- El rgimen educativo al que quedan sujetos los adultos
mayores, y con capacidades diferentes ser fijado por la Direccin de Programas.
ARTCULO 73.- Los Internos que no hayan concluido su educacin primaria y
secundaria, tendrn la obligacin de asistir a los cursos de estos niveles que le sean
asignados por el personal del rea tcnica del Centro, independientemente de su
situacin jurdica.
CAPTULO IV
DE LA CULTURA
ARTCULO 74.- La cultura deber ser parte esencial del tratamiento, por
lo que se promover en sus diversas manifestaciones como un medio de
sensibilizacin, motivacin, reflexin y un elemento esencial en el desarrollo
humano integral de los Acusados y Sentenciados. Reforma
Las actividades culturales debern coordinarse con las instituciones pblicas o
privadas dedicadas al fomento de los valores culturales y el cultivo de las bellas artes.
ARTCULO 75.- Independientemente de la asistencia de los Internos a eventos
programados desde el exterior, debern organizarse actividades en las cuales ellos
tomen parte activa. Para tal efecto, se fomentar la formacin de grupos artsticos,
culturales entre los mismos
ARTCULO 76.- Para el caso de actividades realizadas dentro de los talleres
culturales que se impartan como parte del tratamiento de reinsercin, la Direccin de
Programas establecer los lineamientos y procedimientos que regirn la exposicin,
comercializacin y manejo de los mismos.
ARTCULO 77.- Con el propsito de complementar la formacin personal y
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educativa de los Internos, cada Centro contar con una biblioteca provista de libros
instructivos y recreativos.
CAPTULO V
DEL DEPORTE
ARTCULO 78.- Dentro del Modelo Estratgico, la promocin del deporte y el
acondicionamiento fsico se consideran un medio eficaz para la preservacin de la
salud. El deporte ser considerado un aliciente importante para el desarrollo integral del
Interno.
ARTCULO 79.- Las disciplinas deportivas se impartirn bajo los lineamientos
establecidos por las autoridades competentes y se programarn de tal manera, que cada
Interno posibilitado para ello realice o practique de manera cotidiana una actividad
fsica.
ARTCULO 80.- Las actividades deportivas que se implementen para los
adultos mayores y personas con capacidades diferentes, sern fijadas por la Direccin
de Programas.
ARTCULO 81.- Se promover la realizacin de eventos deportivos entre la
poblacin del Centro de las diferentes disciplinas que se practiquen, as como con
equipos externos con el fin de propiciar la competencia sana y la convivencia armnica.
CAPTULO VI
FOMENTO LABORAL PENITENCIARIO
ARTCULO 82.- Las disposiciones contenidas en el presente Captulo se
regirn por lo establecido en el artculo 18, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; por lo que el fomento laboral penitenciario no
generar relacin laboral alguna con los Internos, formando este, parte del tratamiento
para la reinsercin social de los mismos, procurando que una vez que vuelvan a su vida
en libertad, tengan algn conocimiento, oficio, arte o profesin.
ARTCULO 83.- El fomento laboral es parte integral del Modelo Estratgico y
una forma de evitar la reincidencia de los liberados. Por eso se buscar fomentar la
capacitacin laboral, a todos aquellos Internos que no tengan un oficio arte o profesin
que les permita solventar las necesidades propias y familiares, procurando que los
oficios o artes que se les impartan tengan demanda en el mercado laboral, y que los
hbitos y el nivel de eficiencia adquirida, les permita competir, obtener y mantener el
empleo, una vez que recuperen su libertad.
El Poder Ejecutivo del Estado deber implementar y reglamentar las medidas
necesarias para incentivar a las empresas a que generen actividades gratificadas y la
comercializacin de los productos que se elaboren en los talleres de capacitacin que se
llevan al interior de los Centros, para lo cual se debern firmar convenio de
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colaboracin.
ARTCULO 84.- La capacitacin y las actividades laborales de apoyo y las
gratificadas que se realicen en los Centros, se organizarn atendiendo a las
caractersticas de la economa local, a fin de favorecer la correspondencia entre las
demandas de sta y la produccin penitenciaria, con vista a la autosuficiencia
econmica de los talleres de los Centros. Para esto ltimo, la Direccin de Programas,
en coordinacin con los Centros establecer los lineamientos y procedimientos que
regirn las actividades de capacitacin para el fomento laboral, as como la produccin,
manejo y comercializacin de la misma el cual debe ser avalado por la Subsecretara.
ARTCULO 85.- El fomento laboral gratificado estar sujeto a las siguientes
normas: Reforma
I.- No constituir en modo alguno una pena adicional, sino un medio de
promover la reinsercin del Sentenciado, desarrollar sus aptitudes, capacitarlo para
vivir honradamente, inculcarle hbitos de laboriosidad adems de evitar el ocio y
desorden, al mismo tiempo que le permita atender a su sostenimiento, el de su familia y
cubrir la reparacin del dao causado por el delito en su caso.
II.- Los Sentenciados tendrn la obligacin y los Acusados el derecho a
realizar una actividad laboral bien sea en talleres, servicios, comisiones o en otras
ocupaciones tiles, acordes con su situacin fsica, vocacin, aptitudes, oficio o
profesin del Interno y las necesidades o posibilidades del Centro;
III.- El fomento laboral gratificado de los Sentenciados deber ser productivo y
suficiente para ocuparlos durante el trmino equivalente a una jornada laboral. Los
Internos que por voluntad propia deseen realizar una actividad creadora, no lucrativa,
debern obtener permiso de la direccin, y estar en condiciones de cubrir su cuota de
sostenimiento.
IV.- La organizacin y los mtodos de las actividades gratificadas, deben
semejarse, en lo posible, a los del trabajo en libertad, a fin de preparar a los Internos
para las condiciones normales de trabajo libre.
V.- Los Internos que realicen una actividad gratificada debern pagar la cuota
que fije la Direccin del Centro, previa consulta con el Consejo Tcnico, para el
sostenimiento del Centro. Esta se determinar con base en un porcentaje uniforme para
todos, con cargo a la gratificacin que obtengan como resultado de la actividad
gratificada que desempean. A los que laboren fuera del Centro se les asignar una
cuota menor proporcional a los servicios que reciban.
VI.- Descontada la cuota de mantenimiento que ser hasta del 10% de la
gratificacin total, el resto del producto del fomento laboral se distribuir del modo
siguiente: 30% para el pago de la reparacin del dao; 30% para el sostenimiento de los
dependientes econmicos del Interno; 30% para la constitucin de un fondo de ahorro y
10% para los gastos menores del Interno. Si no hubiere condena de la reparacin del
dao o ste ya se hubiere cubierto, la cuota correspondiente se aplicar al sostenimiento
de los familiares y si el Interno no tiene dependientes econmicos, las cuotas respectivas
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se aplicarn al fondo de ahorro, duplicndose el porcentaje para gastos personales.
VII.- El inters de la reinsercin de los Internos y el de su educacin y
formacin profesional, no debern estar subordinados al propsito de lograr beneficios
econmicos de las actividades gratificadas que realicen.
VIII.- Slo los Sentenciados que se encuentren en centros de tratamiento abierto
podrn desempear alguna actividad laboral gratificada fuera del Centro, pero lo harn
siempre bajo estricto control del personal penitenciario. La propia Direccin de
Programas a travs de la Direccin del Centro tendr bajo su responsabilidad, el evitar
cualquier forma de abuso o explotacin del Interno que desempea la actividad laboral
gratificada.
IX.- En las reas laborales de los Centros, se tomarn las medidas de seguridad e
higiene previstas por las leyes y disposiciones laborales, a fin de proteger la salud de los
Internos.
X.- El fondo de ahorro se depositar en una institucin bancaria. El Interno no
podr disponer de su fondo de ahorro antes de su liberacin, salvo por las siguientes
causas especiales:
a).- Cuando la pena sea superior al promedio de vida.
b).- Cuando el Sentenciado padezca una enfermedad que ponga en riesgo su vida
y requiera un estudio especializado o procedimiento quirrgico que no pueda
proporcionarle el Centro.
c).- En los casos de fallecimiento de algn familiar directo, padre, madre, esposa
o concubina, hijos, en apoyo a los gastos funerales, previa presentacin del acta de
defuncin.
d).- Algn otro que sea debidamente justificado con la aprobacin del Consejo
Tcnico y puesto a consideracin de la Direccin de Programas.
XI.- Del producto de las actividades gratificadas, sin afectar las cuotas
destinadas a cubrir la reparacin del dao y las obligaciones familiares, se podr
descontar el importe de los daos que llegara a causar dolosamente el Interno en los
bienes, tiles, herramientas o instalaciones del Centro.
XII.- Dentro del establecimiento, con recursos propios, deber estar dirigido por
la administracin, sin perjuicio de que puedan organizarse industrias o talleres que
trabajen a base de maquila.
ARTCULO 86.- De conformidad con el tratamiento de reinsercin, se fijar la
actividad laboral del Interno, la cual no deber de interferir con el resto de actividades
propias del tratamiento.
ARTCULO 87.- Estn exceptuados de la obligacin de prestar servicios de
actividad laboral gratificada, los Sentenciados mayores de sesenta y cinco aos, los que
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padezcan alguna enfermedad que les imposibilite el fomento laboral, as como las
mujeres durante cuarenta y dos das antes del parto y los treinta siguientes al mismo. Sin
embargo, si estas personas desean dedicarse a una ocupacin a fin, que no sea
perjudicial a su salud o incompatible con el rgimen de la institucin, podrn realizarlo
de acuerdo a las posibilidades del Centro.
Los Sentenciados que se nieguen a realizar alguna actividad de fomento laboral,
no estando en ninguno de los casos del prrafo anterior, sern corregidos
disciplinariamente.
CAPTULO VII
DE LA DESHABITUACIN
O DESINTOXICACIN DE ADICCIONES
ARTCULO 88.- El Modelo Estratgico sustentar el tratamiento de reinsercin
en los aspectos biopsicosociales, por ello deber incluir el deshabituamiento y
desintoxicacin de las adicciones como punto de partida del tratamiento; considerando
que la farmacodependencia es una enfermedad que afecta el funcionamiento fsico,
mental, social, familiar y laboral de quienes la padecen; por ello, es prioridad la
ejecucin de estos programas para cualquier Interno con antecedentes de uso o abuso de
sustancias txicas, independientemente de su situacin jurdica.
ARTCULO 89.- Los programas de deshabituamiento y desintoxicacin se
impartirn bajo los lineamientos establecidos por la Secretara de Salud, con la
colaboracin de distintas instituciones de gobierno y organizaciones de la sociedad civil
dedicadas a la prevencin y rehabilitacin de los adictos, para lo cual se firmarn
convenios o acuerdos de colaboracin.
ARTCULO 90.- Ser prioridad la integracin del Interno con antecedentes de
uso o abuso de drogas a un programa de deshabituamiento y desintoxicacin de
adicciones, para lo cual se habilitarn los espacios necesarios para la operacin de las
sesiones teraputicas.
ARTCULO 91.- Los Internos con problemas de adiccin que se nieguen a
participar en alguna actividad teraputica en vas a su deshabituamiento, sern
corregidos disciplinariamente, conforme a lo dispuesto en el reglamento
correspondiente
CAPTULO VIII
DEL APOYO PSICOLGICO
ARTCULO 92.- El tratamiento y la intervencin psicolgica se fundamentar
en los resultados del dictamen psicolgico que se le practique a los Internos, se aplicar
como parte sustantiva del mismo, a travs de tcnicas y programas estructurados,
debiendo comprender, de manera global, el diagnstico psico-criminolgico y la
asistencia, ambos encaminados a minimizar el impacto negativo de la reclusin,
mediante una orientacin pro social que modifique los hbitos de conducta y que facilite
la reinsercin social. Reforma
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El tratamiento psicolgico, se aplicar preferentemente a los Sentenciados;
sin embargo, los Imputados y Acusados que requieran una atencin psicolgica
por alguna situacin extraordinaria, se les brindar el apoyo necesario.
ARTCULO 93.- El principal objetivo del apoyo psicolgico ser que el Interno
enfrente el deterioro general de la salud mental, producto de su historia personal,
familiar, social y criminolgica, ensendole todas aquellas habilidades que faciliten su
interaccin con otras personas ya sea en la familia, en el trabajo, o en cualquier otro
contexto social, a efecto de aumentar su capacidad de vivir en la sociedad sin delinquir.
ARTCULO 94.- El tratamiento y la atencin psicolgica se basarn en los
programas teraputicos y de orientacin que se sealan en el Modelo Estratgico y se
aplicarn apegados a las disposiciones elaboradas para tal efecto.
ARTCULO 95.- Las reas psicolgicas, debern realizar las valoraciones,
estudios o informes de personalidad de los Internos, que las autoridades penitenciarias o
cualquier otra autoridad competente les soliciten, a fin de identificar la conflictiva
emocional del sujeto, lo cual ser sustento para la clasificacin criminolgica, la
aplicacin del tratamiento y la probabilidad de reinsercin social.
ARTICULO 96.- Al cumplir el Interno las condiciones para ingresar al rgimen
de preliberacin u obtener cualquiera de los beneficios de libertad anticipada, solicitar
al Consejo Tcnico Interdisciplinario una evaluacin de su personalidad y un pronstico
sobre su peligrosidad, a travs del Director del Centro, que deber atender a los datos
del expediente personal y a un ltimo estudio del sujeto.
CAPTULO IX
DE LAS RELACIONES FAMILIARES
ARTCULO 97.- Se propiciarn dentro del Centro, programas y espacios de
comunicacin y convivencia Interno-familia, que fortalezcan ese vnculo, y promuevan
cambios en la dinmica familiar y afectiva de los Internos.
En este sentido, se incidir de manera directa en el fortalecimiento de la familia,
atendiendo dos grandes vertientes:
I.-Los lazos afectivos del Interno, y
II.- Prevencin del delito en el seno familiar del Interno.
CAPTULO X
DE LAS ACTIVIDADES ESPIRITUALES Y RELIGIOSAS
ARTCULO 98.- La espiritualidad, la religin y la fe, son elementos
importantes en la vida del ser humano y un instrumento mediante el cual se puede
transformar la conducta de una persona, por ello se implementarn programas y
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acciones tendientes a fortalecer dichos elementos y a facilitar que el Interno contine
practicando el culto religioso o espiritual de su preferencia.
ARTCULO 99.- El Director, podr autorizar a solicitud de los Internos y de
acuerdo al reglamento respectivo, que estos reciban asistencia espiritual dentro del
Centro. Se podr autorizar la celebracin del culto respectivo, siempre que no alteren el
orden y la seguridad del Centro y exista un nmero suficiente de Internos seguidores,
considerando que esa actividad constituye un importante medio de reinsercin social.
CAPTULO XI
DE LA ATENCIN DE LA SALUD Y LOS SERVICIOS MDICOS
ARTCULO 100.- Preservar y fortalecer la salud de los Internos, es garantizar
su derecho y su corresponsabilidad a ella, por lo que es menester instrumentar
debidamente los lineamientos y polticas que para ello determine la Secretara de Salud,
como entidad normativa, y las normas oficiales aplicables en cada uno de los
programas que se apliquen.
ARTCULO 101.- Los programas de salud tendrn como finalidad fortalecer,
promover y preservar la salud mediante programas y acciones tendientes a evitar la
aparicin de daos a la salud y control de enfermedades de la poblacin penitenciaria.
ARTCULO 102.- Los programas de salud se aplicarn a la totalidad de la
poblacin penitenciaria sin importar la situacin jurdica.
ARTCULO 103.- Los Centros debern contar con reas especiales destinadas a
los servicios mdicos, los cuales estarn dotados de medicamentos, equipo y personal
necesarios, para prestar a los Internos asistencia mdica, psiquitrica y dental. Reforma
Debern asimismo, contar con instalaciones mdicas adecuadas para la atencin
de mujeres embarazadas, y coordinarse con las autoridades de salud del estado, para
brindar a las internas en estado de gestacin, servicios mdicos especializados, que
garanticen los cuidados y la atencin integral de su salud, acordes a sus requerimientos
fsicos.
ARTCULO 104.- Ninguno de los Internos podr usar medicamentos que no
estn autorizados por el personal mdico del Centro.
ARTCULO 105.- A solicitud del Interno, de sus familiares o representantes
legales, podr permitirse a mdicos ajenos al Centro que lo examinen y le apliquen el
tratamiento respectivo, a costa del solicitante. La autorizacin se otorgar por el
Director, previa opinin del coordinador del rea mdica, pero la responsabilidad
profesional del tratamiento ser de los mdicos externos.
El tratamiento hospitalario en instituciones pblicas o privadas, slo podr
autorizarse por el Director del Centro, por recomendacin del responsable mdico del
centro, cuando exista grave riesgo para la vida o la salud del Interno y no se dispongan
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de los elementos necesarios para su atencin adecuada.
ARTCULO 106.- Los mdicos del Centro debern poner en conocimiento del
Director y de la Direccin de Programas, los casos de enfermedades transmisibles a que
se refiere la Ley General de Salud, a fin de que se cumpla con su obligacin de dar
aviso a las autoridades sanitarias competentes y tome las medidas preventivas del caso.
ARTCULO 107.- El rea mdica de los Centros deber realizar,
peridicamente eventos de medicina preventiva y planificacin familiar dirigidos a los
Internos, a los cuales podrn asistir el cnyuge o la concubina o concubinario y los hijos
de estos.
CAPTULO XII
DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES
ARTCULO 108.- Los Sentenciados condenados a penas de prisin elevadas,
sern sujetos de anlisis especial a efecto de conocer las variables laborales,
educacionales, sociales, criminolgicas y psicolgicas adecuadas para equilibrar su
estado emocional, familiar y social, con el propsito de que se mantengan en armona
durante su vida en reclusin.
ARTCULO 109.- Para la atencin de los Sentenciados a vivir en reclusin, el
Modelo Estratgico contemplar un apartado especial mediante el cual se establezcan
estrategias y procedimientos a travs de los cuales se les brinden las herramientas
suficientes para mejorar las condiciones de vida en reclusin, valorando como esencia
principal la familia, la convivencia sana y armnica, el desarrollo personal, as como la
individualidad del ser humano.
ARTCULO 110.- La Direccin de Programas ser la responsable de expedir
los lineamientos y directrices que marquen las acciones especficas para la atencin de
los Sentenciados a que refiere este Captulo.
TTULO QUINTO
DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA
DE PENAS, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y MEDIDAS JUDICIALES
CAPTULO I
DE LA AUTORIDAD JUDICIAL ENCARGADA DE LA EJECUCIN DE
PENAS
ARTCULO 111.- El Juez de Ejecucin se desempear dentro del Partido
Judicial correspondiente y no podr conocer de un asunto donde haya fungido
como Juez de Control o integrante del Tribunal de Enjuiciamiento, salvo cuando
stos ltimos resuelvan imponer la medida de seguridad de amonestacin al
condenado, la sustitucin de la pena o la suspensin condicional de su ejecucin.
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En los casos de beneficios de libertad anticipada sealados en la fraccin II del
artculo 112 de esta Ley, cuando el solicitante cumpla su pena en un lugar o centro
penitenciario ubicado en un partido judicial distinto a aquel en que fue dictada la
sentencia que impuso la pena, ser competente para resolver el beneficio, un Juez de
Ejecucin del partido judicial en el que se encuentre el citado lugar o centro. Cuando el
lugar o centro penitenciario se encuentre ubicado fuera del Estado, ser competente un
Juez de Ejecucin del partido judicial donde fue dictada la sentencia que da origen al
beneficio.
Tratndose de las facultades del Juez de Ejecucin que se contienen en las otras
fracciones del artculo 112, se atender lo dispuesto en el prrafo anterior en lo que
resulte aplicable.
ARTCULO 112.- El Juez de Ejecucin tendr las siguientes facultades y
obligaciones: Reforma
I. Mantener, sustituir, modificar o hacer cesar la pena y las medidas de
seguridad, en los trminos de la Ley y dems normatividad aplicable;
II. Conceder los beneficios relacionados con las penas o medidas de seguridad
impuestas en la sentencia firme, en trminos de esta Ley y las dems que resulten
aplicables;
III. Librar las rdenes de detencin que procedan en ejecucin de sentencia, en
los trminos de la legislacin aplicable;
IV. Derogada;
V. Revocar la suspensin condicional de la ejecucin de la pena, los sustitutivos
penales, la libertad preparatoria, la preliberacin, remisin parcial de la pena y la
modificacin de las condiciones de aplicacin de la pena;
VI.- Notificar a la Direccin de Ejecucin, de todas las resoluciones en materia
de ejecucin y modificacin de penas y medidas de judiciales, y
VII. Las dems atribuciones que esta Ley y otros ordenamientos le asignen.
ARTCULO 113.- Los Jueces de Ejecucin debern resolver en audiencia todas
aquellas peticiones que, por su naturaleza o importancia, requieran debate o produccin
de prueba. Reforma
Para las resoluciones a que refiere el artculo anterior, ser aplicable en lo
conducente, de manera supletoria, lo dispuesto en el Cdigo Nacional.
ARTCULO 114.- En los casos que proceda la celebracin de la audiencia que
se seala en el artculo anterior, comparecern el Defensor, el Agente del Ministerio
Pblico y un funcionario de la Direccin de Ejecucin. Reforma
ARTCULO 115.- Los Jueces de Ejecucin de Penas se ajustarn a lo siguiente:
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I.- Tratndose de pena o medida judicial, impuesta por sentencia definitiva que
haya causado ejecutoria, al recibir copia certificada de sta, dar inicio al procedimiento
de ejecucin penal, realizando la notificacin a la autoridad administrativa
correspondiente, al Sentenciado, a su defensor y al Ministerio Pblico.
II.- Las notificaciones y los actos procesales relativos a los medios de
prueba, en el procedimiento de ejecucin penal, se ajustarn a las directrices
generales que se contienen en el Cdigo Nacional.
ARTCULO 116. Contra las resoluciones emitidas por los Jueces de Ejecucin,
no proceder recurso legal ordinario alguno.
CAPTULO II
DE LA DIRECCIN DE EJECUCIN DE
PENAS Y MEDIDAS JUDICIALES
ARTCULO 117.- A la Direccin de Ejecucin, dependiente de la
Subsecretara, le corresponder, independientemente de las atribuciones que contemplan
las disposiciones aplicables, las siguientes: Reforma
I.- Realizar la evaluacin de riesgo procesal a que se refiere la fraccin XVI
del artculo 6 de esta Ley, en los trminos del artculo 164 del Cdigo Nacional y el
reglamento correspondiente.
II.- En materia de medidas judiciales dictadas durante el proceso: vigilar,
coordinar y supervisar las medidas cautelares personales y el cumplimiento de las
condiciones impuestas durante la suspensin condicional del proceso.
III.- En materia de penas y medidas de seguridad:
a) Proponer al Juez de Ejecucin, el otorgamiento de beneficios de libertad
anticipada en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
b) Vigilar y supervisar el cumplimiento de las penas, las medidas de
seguridad, as como los beneficios judiciales o de libertad anticipada que se
encuentren establecidos en la presente Ley, as como, las resoluciones del Juez de
Ejecucin que de ellas deriven.
IV.- Conformar y actualizar permanentemente un registro sobre las penas,
medidas cautelares, la sustitucin, modificacin o cancelacin de stas, las
condiciones de la suspensin condicional del proceso, as como, de los sustitutivos
penales, la suspensin condicional de la ejecucin de la pena y dems penas
aplicables, dictadas por las autoridades judiciales competentes.
ARTCULO 118.- El Director de Ejecucin, informar al Juez de Ejecucin de
Penas, el cumplimiento o incumplimiento de las obligaciones impuestas al Sentenciado.
ARTCULO 119.- Para el cumplimiento de determinaciones judiciales, durante
el procedimiento o en sentencia firme, o de las resoluciones posteriores que las
extingan, sustituyan o modifiquen, la autoridad judicial competente remitir sus
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provedos a la Direccin de Ejecucin, quien de conformidad a la naturaleza de
aquellas, las ejecutar por conducto del Departamento de Vigilancia, o bien, coordinar
y vigilar la ejecucin que quede a cargo de las autoridades auxiliares o instituciones
pblicas o privadas, por conducto de dicho Departamento, dando cuenta oportuna a la
autoridad judicial correspondiente sobre su cumplimiento.
ARTCULO 120.- Si durante el perodo de cumplimiento de las medidas
cautelares o condiciones por cumplir durante el perodo de suspensin condicional
del proceso, la autoridad, persona o institucin ejecutora de las mismas, observa o
da cuenta del incumplimiento o de cualquier irregularidad, informar a la
Direccin de Ejecucin a fin de que sta de aviso de inmediato al Ministerio
Pblico y al Defensor, para los efectos procesales conducentes. Reforma
ARTCULO 121.- Si la sentencia en procedimiento abreviado resulta
absolutoria, el Juez de Control remitir su resolucin a la Direccin de Ejecucin,
para que se ejecute la cancelacin de las medidas cautelares impuestas, en su caso. Reforma
ARTCULO 122.- La comunicacin entre la autoridad judicial competente y
aquellas que apoyen la ejecucin de las medidas judiciales, salvo disposicin en
contrario, se llevar a cabo por conducto de la Direccin de Ejecucin.
ARTICULO 123.- Antes de concluir la audiencia en la que se haya tomado
alguna determinacin sobre medidas judiciales, la autoridad judicial competente
advertir al Imputado su obligacin de presentarse inmediatamente ante la Direccin,
cuando le haya impuesto una medida sujeta a supervisin.
TTULO SEXTO
EJECUCIN DE MEDIDAS JUDICIALES, PENAS Y MEDIDAS DE
SEGURIDAD
CAPTULO I
SUPERVISIN DE MEDIDAS JUDICIALES DURANTE EL
PROCEDIMIENTO PENAL
ARTCULO 124.- La supervisin de las medidas cautelares, con excepcin
de la prisin preventiva y las condiciones de la suspensin condicional del proceso
a que se refieren los artculos 153, 155, 156, 157, 159, 161, 162, 164, 191 y 195 del
Cdigo Nacional, se sujetar a lo dispuesto en dicho Cdigo, en esta Ley y en el
Reglamento correspondiente. Reforma
ARTCULO 125. Sern aplicables para el cumplimiento de la prisin
preventiva, en lo conducente, siempre que con ello no se transgredan los derechos
fundamentales y garantas procesales del Imputado, las disposiciones sobre la ejecucin
de la pena de prisin, establecidas en esta Ley y los reglamentos que de ella deriven.
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES PARA
LA EJECUCIN DE LAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
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ARTCULO 126.- Para la ejecucin de las penas y medidas de seguridad, la
autoridad judicial competente que dict la sentencia ejecutoriada, segn corresponda,
deber:
I.- Tratndose de penas privativas de la libertad:
a) Si el Sentenciado estuviere sujeto a prisin preventiva, ponerlo a disposicin
jurdica del Director de Ejecucin, remitindole el registro donde conste su resolucin, a
efecto de integrar la carpeta respectiva, dando inicio al procedimiento de ejecucin
penal, para el debido y exacto cumplimiento de la pena o medida de seguridad impuesta.
b) Si el Sentenciado estuviere en libertad, ordenar inmediatamente su
aprehensin y, una vez efectuada, proceder de conformidad con el inciso anterior. En
este caso, se pondr al Sentenciado a disposicin material de la Direccin de Ejecucin,
a efecto de que las penas se compurguen en los Centros a cargo de dicha autoridad.
II.- Tratndose de penas distintas a la privativa de la libertad, remitir copia de la
misma a la Direccin de Ejecucin, a efecto de que sta se coordine, en los trminos de
la presente Ley, con la institucin encargada de su ejecucin.
CAPTULO III
PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD
SECCIN PRIMERA
PENA DE PRISIN
ARTCULO 127.- La pena privativa de la libertad ser compurgada en los
Centros que designe el Ejecutivo del Estado por conducto de la Subsecretara.
ARTCULO 128.- El sitio para el cumplimiento de las penas privativas de la
libertad ser distinto y completamente separado de aqul destinado a la prisin
preventiva. Reforma
Las mujeres estarn recluidas en lugares separados de los destinados para los
hombres, estos lugares debern contar con la infraestructura, informacin y personal
capacitado para el cuidado de sus menores hijos que permanezcan con ellas, as como
para el desarrollo pleno de sus actividades.
Los menores hijos dispondrn de los espacios que aseguren su desarrollo
integral, incluyendo los servicios de alimentacin, salud y educacin, hasta los seis aos
de edad, cuando as lo determine el personal capacitado, con opinin de la madre y
considerando el inters superior del menor.
ARTCULO 129.- Todos los Centros adoptarn las medidas necesarias a efecto
de que sus establecimientos cuenten con las instalaciones adecuadas para los Internos.
La Direccin de Centros vigilar que se cumpla con esta disposicin.
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ARTCULO 130.- Toda pena privativa de la libertad que sea impuesta mediante
sentencia ejecutoriada, se computar desde el tiempo en que inici la detencin. Cuando
un Sentenciado deba compurgar ms de una pena privativa de libertad, proveniente de
sentencias diversas, estas se compurgarn de manera sucesiva, y deber de observarse
los siguientes criterios:
I.- Cuando un Sentenciado est compurgando una pena de prisin impuesta en
sentencia ejecutoriada y comete delito diverso, a la pena impuesta por el nuevo delito
debe sumarse el resto de la pena que tena pendiente por compurgarse, procediendo a la
suma de las penas.
II.- Cuando el Sentenciado reporte diversas penas, se proceder a la acumulacin
de ellas, de acuerdo con el orden cronolgico en que vayan causando ejecutoria las
sentencias que le imponen otras penas de prisin.
III.- Si el Imputado estuvo sujeto de forma simultnea a dos o ms procesos por
la comisin de diversos delitos, fuera de los supuestos de concurso real o ideal, y en
tales casos se haya dictado prisin preventiva y luego sentencia condenatoria, el tiempo
que se cumpli con dicha medida cautelar se computar para el descuento de cada una
de las penas de prisin impuestas.
SECCIN SEGUNDA
SEMILIBERTAD
ARTCULO 131.- La semilibertad comprende la alternancia de perodos de
privacin de la libertad, de trabajo en favor de la comunidad y tratamiento en libertad
en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Penal del Estado. Reforma
CAPTULO IV
PENAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD
Reforma
SECCIN PRIMERA
ARTCULO 132.- El trabajo en favor de la comunidad ser facilitado por el
Poder Ejecutivo; se prestar en instituciones pblicas en general, as como en las de
carcter educativo o de asistencia social, pblicas o privadas, sobre la base de los
convenios que celebre la Secretara con dichas instituciones.
ARTCULO 133.- La ejecucin de esta pena se desarrollar bajo el control y
vigilancia de la Direccin de Ejecucin, la cual deber cerciorarse que no resulte
degradante para el Sentenciado y solicitar, conforme al convenio celebrado con la
institucin pblica o privada, los informes necesarios donde se detalle la prestacin del
trabajo en beneficio de la comunidad que realice el Sentenciado y enviar la
comunicacin respectiva al Juez de Ejecucin.
Una vez cumplida la pena de trabajo en favor de la comunidad, la institucin de
que se trate, comunicar dicha situacin a la Direccin de Ejecucin, quien deber para
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