1. Ministerio de Educacin Nacional Calle 43 No. 57 - 14 Bogot,
D.C. Telfono 222 28 00 www. mineducacion.gov.co
www.colombiaaprende.edu.co Libertad y Orden Libertad y Orden 27
DocumentoNo. Orientaciones Pedaggicas en movilidad Segura un
enfoque de Educacinvial moverseSaber
2. Liberta y Orden Orientaciones pedaggicas en movilidad segura
un enfoque de Educacin vial moverse Saber
3. MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL REPBLICA DE COLOMBIA ISBN:
978-958-691-662-2 Mara Fernanda Campo Saavedra Ministra de Educacin
Nacional Julio Salvador Alandete Viceministro de Educacin
Preescolar, Bsica y Media Mnica Patricia Figueroa Dorado Directora
para la Calidad de la Educacin Preescolar, Bsica y Media Clara
Helena Agudelo Quintero Subdirectora de Referentes y Evaluacin de
la Calidad de la Educacin Preescolar, Bsica y Media Diego Hernn
Garca Illera Asesor en Educacin Vial Equipo de Desarrollo del
Documento Diego Hernn Garca Illera (Autor) Alirio Quitin Marn
(Coautor) Rodrigo Nieto Galvis (Coautor) Hernando Alfonso Rengifo
Moreno (Coautor) Fundacin Internacional de Pedagogia Conceptual
Alberto Merani, quien realiz el documento base para esta
orientacin, en el marco del contrato 933 de 2013 Diseo, Diagramcin
e Impresin Imprenta Nacional de Colombia Julio 2014 Orientaciones
pedaggicas para la movilidad segura
4. seccini:elentornodelaeducacinvial 4 Contenido PRESENTACIN
CONTEXTO NORMATIVO................................. 9 SECCIN
I.......................................................................................................................................13
Antecedentes internacionales...................................13
Antecedentes nacionales........................................14
POLTICA PBLICA PARA LA EDUCACIN EN MOVILIDAD SEGURA.........15
Enfoques de la educacin vial..................................18
Propsitos comunes a la formacin para la movilidad segura.....20 POR
QU HABLAR DE MOVILIDAD SEGURA?...........................21
COMPETENCIAS PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD SEGURA...............23
Comprensin del entorno........................................24
Movilidad idnea segn modo de transporte......................25
Valoracin en la movilidad del riesgo y la vulnerabilidad......25
Asumir la regulacin...........................................26
Corresponsabilidad vial........................................26
FACTORES DE LA MOVILIDAD SEGURA................................26
Los actores y sus compromisos desde el mbito educativo........27
Educacin para la movilidad segura desde la intersectorialidad.28
Entorno, movilidad y educacin.................................29
RELACIN ENTRE LA FORMACIN EN MOVILIDAD SEGURA Y LAS REAS DEL
CONOCIMIENTO.........................................31 Contribucin
a la movilidad segura desde la formacin para la
ciudadana.............................................31
Contribucin a la competencias en Matemticas a la movilidad
segura...............................................31 Contribucin
a la movilidad segura desde el rea de filosofa.....32 Contribucin a
la movilidad segura desde el rea del lenguaje.....32 Contribucin a
la movilidad segura desde el rea de ciencias sociales y
naturales...............................33 Contribucin a la
movilidad segura desde el rea de las artes.....34 Contribucin a la
movilidad segura desde el rea de educacin
fsica...............................................34 ARTICULACIN
ENTRE EL ENFOQUE DE COMPETENCIAS Y UN MODELO DE
PREVENCIN..................................................35
Modulacin de la actitud.......................................36
Recognicin conceptual.........................................36
Influencia social..............................................36
Apropiacin del derecho a la inclusin.........................37
SECCIN
II......................................................................................................................................39
RUTA PARA LA EDUCACIN EN MOVILIDAD SEGURA DESDE LOS COMPROMISOS A
NIVEL SECTORIAL..................................41
Responsabilidades del MEN
.....................................41
5. Responsabilidades de las Entidades Territoriales
Certificadas..42 Responsabilidades de los Establecimientos
Educativos ................43 Acciones desde las
gestiones...................................46 Gestin
acadmica..............................................47 Gestin a
la comunidad ........................................47 Gestin
directiva..............................................47 Adaptacin
de las reas de gestin propuestas..................48
TRANSVERSALIDAD................................................49
Talleres.......................................................52
Centros de inters ............................................52
Lecturas de territorio ........................................53
Ambientes digitales............................................54
Los proyectos de aula .........................................55
Posible ruta metodolgica para los proyectos de aula...........55
Algunas alternativas didcticas ...............................56
Enseanza problmica...........................................57
RELACIN DEL PROYECTO PEDAGGICO TRANSVERSAL EN MOVILIDAD SEGURA CON
EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL.................57 SECCIN
III.....................................................................................................................................61
Consideraciones para el proceso de Enseanza aprendizaje en
movilidad segura............................................61
MALLA CURRICULAR INDICATIVA....................................63
Grado Transicin...............................................64
Grado Primero a Tercero........................................67
Grado Cuarto y Quinto..........................................70
Grado sexto y sptimo..........................................74
Grado octavo y noveno..........................................77
Grado Dcimo y Once............................................80
PROPUESTAS DE DESARROLLO DE ORIENTACIONES .....................82
Componentes del proceso formativo..............................83
Esquema gua para la estructuracin del proyecto transversal...84
SERVICIO SOCIAL................................................87
EVALUACIN DE LOS DESEMPEOS GENERALES O ESTNDARES BSICOS....89
Justificacin de la evaluacin.................................89
Criterios considerados en la construccin de los estndares....90
ANEXO 1.........................................................93
FINES ESTABLECIDOS EN LA LEY 115 O LEY GENERAL DE EDUCACIN.....93
ANEXO 2.........................................................94
COMPROMISOS A NIVEL SECTORIAL...................................94
CAJA DE HERRAMIENTAS............................................96
Referencias
bibliogrficas......................................98
6. 6 2701 sabermoverse El Ministerio de Educacin Nacional, en
el marco de la Ley 1503 de 2011, asume la res- ponsabilidad de
contribuir con la poltica de seguridad vial trazada por el Gobierno
Nacional, buscando disminuir significativa- mente la accidentalidad
que se registra en las vas del pas. Para lograrlo, hemos defi- nido
y desarrollado las Orientaciones Pe- daggicas para la Movilidad
Segura, que presentamos en el siguiente documento, pues estamos
convencidos de que una adecuada educacin vial permite formar
personas responsables y competentes, con lo cual podemos incidir de
manera efectiva en la seguridad vial. La reflexin sobre el tema
condujo al Minis- terio a proponer un trabajo que, asumien- do la
seguridad como la base del proyecto, ofreciera un amplio margen
para formar a los estudiantes en las habilidades, conoci- mientos,
conductas y actitudes suficientes y eficientes para convertirse, en
primer lugar, en un factor de proteccin ante los riesgos y, en
segundo lugar, en un factor con el cual promover la responsabilidad
y el respeto por los derechos de los otros a la libre movilidad, a
la vida, al ambiente sano, a la accesibilidad y al disfrute, sin
discrimi- nacin del espacio pblico. Decidimos no hablar de
seguridad vial sino de movilidad, para dar cuenta de todos aquellos
factores que pueden o no inter- venir en un accidente vial, pero
que efecti- vamente incidirn sobre la calidad de vida de las
personas, sobre el disfrute del entor- no, sobre el aprovechamiento
eficiente del espacio y el tiempo, sobre el aprecio del valor del
ambiente sano y, por supuesto, sobre la capacidad para moverse bien
(de forma autnoma, sin asumir riesgos que desborden sus
capacidades, garantizando la calidad de los viajes que
cotidianamen- te se realizan, obrando de forma segura y apreciando
en todo su esplendor el dere- cho por la vida). Esta propuesta de
educacin vial es pro- ducto de la conceptualizacin sobre varios
aspectos que inciden en ella y define las competencias para moverse
de forma se- gura y cooperadora, as como la estrategia preventiva
que desarrolla los desempeos a evidenciar en la formacin y la
delimita- cin de los mbitos en los cuales se deben ejecutar las
competencias. El Ministerio ha asumido el reto de pro- poner unas
competencias diferentes a las bsicas y ciudadanas que ya son
familia- Educacin vial para un pas seguro
7. res y, para este caso especifico, sustenta esta decisin en
lo particular y complejo que resulta formar para la movilidad, en
las exigencias de la educacin vial y en el desafo que le impone el
Estado colom- biano de contribuir con una ptima segu- ridad vial.
Desde el Ministerio, asumimos que se trata tambin de una oportuni-
dad para pensar en lo cambiantes que se vuelven los contextos en
los cuales las nias, nios y adolescentes se desen- vuelven y se
desenvolvern, lo que hace necesario que otorguemos herramientas
formativas acordes con esos nuevos retos y desarrolladas a partir
de las competen- cias bsicas. La movilidad, para que sea segura,
re- quiere que en los actores de la va se de- sarrollen cinco
competencias: reconocer y navegar efectivamente por el entorno,
moverse de forma idnea dependiendo del modo de transporte
utilizado, valorar en la movilidad el riesgo y la vulnerabili- dad
ante el mismo, asumir la regulacin existente y ser corresponsable
en la mo- vilidad segura y cooperadora de los de- ms. Competencias
relacionadas con un modelo preventivo, ligado tambin con la
formacin, todo lo cual permite garantizar su correcta articulacin
al proceso de en- seanza y aprendizaje. Saber Moverse es nuestro
programa de educacin vial y ha sido recogido en este documento,
pensado para los maestros y que debe complementarse con la gua para
los estudiantes que prestan servicio social en seguridad vial. El
documento de orientaciones, por lo tanto, tiene tres secciones: en
la primera se presenta todo el desarrollo conceptual que sustenta
la propuesta de formacin en movilidad segura. En la segunda parte
se retoman los aspectos normativos sobre los cuales se estructura
el procedimiento para la implementacin de la educacin vial. En la
tercera parte del documento, el docente encontrar una malla
curricular indicativa, pensada as para que sea visi- ble la relacin
entre las competencias y los desempeos propuestos por grados, as
como los procesos asociados a la mo- vilidad. Solemos pensar que
moverse es algo del sentido comn y no requiere nada ms, pero la
creciente accidentalidad en el pas, que se ha convertido para los
nios me- nores de 14 aos en la primera causa de muerte, demuestra
que esta consideracin es errada. Moverse requiere de un apren-
dizaje y del desarrollo de determinadas ha- bilidades, y tambin de
una nueva actitud hacia el trnsito, el espacio pblico y las de- ms
personas con las cuales se comparte el espacio. Por ello, la
apuesta del Ministerio de Educacin Nacional siempre ser por la
formacin y no por la persuasin para el desarrollo de
comportamientos socialmen- te aceptados, sino por la apropiacin del
derecho a moverse de forma autnoma, responsable, segura y
cooperadora. Mara Fernanda Campo Saavedra Ministra de Educacin
Nacional
8. 9 27012701 sabermoverse En el marco de la poltica de
Calidad, que promueve la formacin de ciudadanos con valores ticos,
respetuosos de lo pblico1 , que ejerzan los derechos humanos, cum-
plan sus deberes sociales y que convivan en paz, el Ministerio de
Educacin Nacio- nal ha elaborado el documento Orien- taciones
Pedaggicas para la Educacin en Movilidad Segura, el cual brinda a
las instituciones educativas del pas elemen- tos conceptuales,
pedaggicos y metodo- lgicos que posibilitan una resignificacin de
la seguridad en los espacios abiertos al pblico . Estos elementos
resultan sus- tanciales para educar en movilidad segura, promover y
consolidar el desarrollo de las competencias ciudadanas y proteger
el de- recho a la vida. Los informes presentados por la Organi-
zacin Mundial de la Salud (OMS) afirman que, cuando se habla de las
causas de mortalidad, los accidentes de trnsito son catalogados
como una epidemia, pues constituyen la dcima causa de muerte en
todo el mundo y se proyectan como la tercera causa de mortalidad
mundial en el ao 2020. De otra parte, el Instituto Nacio- nal de
Medicina Legal y Ciencias Forenses seala que, al finalizar el ao
2013, en Co- 1 Existen espacios pblicos y espacios privados
abiertos al pblico, lo cual se puede deducir de las disposiciones
sobre las vas (una forma de uso del espacio) contenidas en el Art.
1 del Cdigo Nacional de Trnsito. lombia hubo 5.840 muertes en
siniestros de trnsito, la accidentalidad vial se posi- cion como la
segunda causa de muerte en el pas; particularmente, preocupa que
ella es para los menores de 14 aos la pri- mera causa de muerte en
el pas. Dada la magnitud del problema descrito, el Ministerio de
Educacin considera urgente involucrarse en la bsqueda de respuestas
a esta problemtica social desde una pers- pectiva educativa; adems,
encuentra indis- pensable que las soluciones a este problema
provengan de la participacin intersectorial y del compromiso pblico
y social. En este sentido, el Ministerio entiende el contexto
educativo como el mbito privilegiado en el que se pueden
desarrollar estrategias para la prevencin y desde el cual se
involucra a la comunidad en el aprendizaje de hbitos y actitudes
responsables. La movilidad segura se aborda desde un enfoque basado
en competencias, pues- to que es necesario estar en concordancia
con las decisiones adoptadas por la pol- tica educativa actual y
porque hay pleno convencimiento de que asumir la movili- dad segura
no es solamente adquirir cono- cimientos, sino que implica
disposiciones cognitivas, socioafectivas y psicomotoras. De ah que
el concepto de movilidad segu- ra desborde al de seguridad vial e
incluya la construccin de convivencia, la partici- pacin democrtica
de todos los actores y PRESENTACIN
9. 10 2701 sabermoverse la valoracin por el respeto de s mismo
y de los dems. De acuerdo con eso, el Ministerio de Edu- cacin
Nacional inicia la elaboracin colec- tiva del presente documento,
con la partici- pacin de docentes, directivos docentes y
representantes de los sectores que lideran los temas de movilidad
segura en el pas; ellos, reunidos en mesas de trabajo, apor- tan
sus experiencias para la consolidacin del documento. El presente
documento est dividido en tres secciones: La primera presenta una
contextualizacin desde los antecedentes nacionales e inter-
nacionales sobre el tema, para derivar en la poltica pblica de la
movilidad segura y su relacin con las competencias ciudadanas. En
esta seccin se hace necesario precisar los actores de la movilidad
segura, de- terminar los enfoques sobre los cuales se concibe y
contextualizar las ideas al mbito escolar. Posteriormente, se hace
una pro- puesta en torno a las competencias para la movilidad
segura, siempre en relacin con las reas y desde una mirada
transversal. Todo ello ratifica que es de suma impor- tancia
ampliar la perspectiva que se tiene de movilidad y asumirla con la
complejidad que exige. En la segunda seccin se hallan las dife-
rentes rutas metodolgicas que describen cmo, desde la gestin
acadmica, se pueden implementar acciones pedaggi- cas para la
educacin en movilidad segu- ra. Dichas rutas convergen en el
desarrollo del proyecto pedaggico transversal, des- de el anlisis e
intervencin de los proble- mas de movilidad. Tales proyectos deben
dar cuenta, entre otros, de los comits de seguridad y los planes de
seguridad vial de los establecimientos educativos. En la tercera
seccin se presenta, a ma- nera de ejemplo, una malla indicativa que
ayudara al doscente a orientar el proceso pedaggicos y decidir
sobre los procesos ms relevantas para la enseanza-apren- dizaje en
movilidad. Tambin, el desarro- llo de diferentes guas didcticas
para los estudiantes, de acuerdo con los diferentes grupos de grado
(1-3, 4-5, 6-7, 8-9, 10 y 11). En las guas se establecen, des- de
la interdisciplinariedad y la transversali- dad, pautas de trabajo
para abordar proce- sos conducentes a la formacin de hbitos,
comportamientos y conductas adecuadas para la movilidad
segura.
10. sabermoverse 11
11. 13 27012701 sabermoverse SECCIN l El entorno de la educacin
vial CONTEXTO NORMATIVO Antecedentes internacionales La Resolucin
64/255, del 1. de marzo de 2010, de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, proclam el periodo 2011-2020 como el Decenio de
Accin para la Seguridad Vial, con el objetivo general de
estabilizar y, pos- teriormente, reducir las cifras previstas de
vctimas mortales en accidentes de trnsito en todo el mundo. Cada
ao, cerca de 1,3 millones de personas fallecen en el mundo a raz de
un accidente de trnsito y ms de la mitad de ellas no viajaban en
automvil. Entre 20 y 50 millones de personas ms sufren traumatismos
no mortales provocados por accidentes de trnsito, y tales trau-
matismos constituyen una causa importante de discapacidad. El 90%
de las defunciones por accidentes de trnsito tienen lugar en los
pases de ingresos bajos y medianos, donde se halla menos de la
mitad de los vehculos matricu- lados en todo el mundo1 . Adems de
lo anterior, entre las causas de defunciones de personas de 5 a 44
aos, figuran los traumatismos causados por accidentes de trnsito.
Segn las previsiones, si no se adoptan medidas inmediatas y
eficaces, dichos trau- matismos se convertirn en una de las
primeras causas de muerte, con unos 2,4 millones de fallecimientos
anuales en el mundo. Esto se origina, en parte, por el incremento
del mercado de vehculos de motor, sin que haya mejoras suficientes
en las estrategias sobre seguridad vial ni en la planificacin del
uso del territorio. Las campaas de sensibilizacin de la poblacin
tambin cumplen una funcin esencial en el apoyo a la observancia de
las leyes, au- mentando la toma de conciencia sobre los riesgos y
las sanciones asociadas al quebrantamiento de la ley. 1 La asamblea
de las Naciones Unidas plantea estos aspectos en el documento Plan
Mun- dial para el Decenio de Accin para la Seguridad Vial 20112020
que puede consultarse en
http://www.who.int/roadsafety/decade_of_action/plan/plan_spanish.pdf
12. 14 2701 sabermoverse El Decenio de Accin para la Seguridad
Vial 2011-2020 es un plan mundial de ac- cin que ha sido elaborado
por la Organi- zacin Mundial de la Salud y un grupo de colaboracin
de Naciones Unidas; en l se pide a los Estados Miembros, que lleven
a cabo actividades en materia de seguridad vial, particularmente en
los mbitos de la gestin, la infraestructura vial, la seguridad de
los vehculos, el comportamiento de los usuarios de las vas de
trnsito y la aten- cin despus de los accidentes, aplicando dentro
del marco de su estrategia nacional de seguridad vial, los
siguientes pilares b- sicos: 1.- Gestin de la Seguridad Vial 2.-
Vas de trnsito y movilidad ms segura 3.- Vehculos ms seguros 4.-
Usuarios de vas de trnsito ms seguros 5.- Respuesta tras los
accidentes Antecedentes nacionales El artculo 55 del Cdigo Nacional
de Trn- sito hace referencia al comportamiento del conductor,
pasajero o peatn y enun- cia que toda persona que tome parte en
trnsito debe comportarse de tal manera que no obstaculice,
perjudique o ponga en riesgo a las dems. Por ello, debe conocer y
cumplir las normas y seales de trnsito que le sean aplicables, as
como obedecer las indicaciones que les den las autorida- des de
trnsito. En el artculo 56 (modificado por la Ley 1503 de 2011) del
mismo cdigo, hay una referencia explcita acerca de los compro-
misos en la educacin de los estableci- mientos educativos de
Preescolar, Bsica y Meda, de impartir los cursos de trnsito y
seguridad vial, previamente diseados por el Gobierno nacional. La
respuesta del MEN2 a las disposiciones del Cdigo estn expuestas en
la Directiva Ministerial 13 de 2003; esta define, como propsito de
la educacin en trnsito y seguridad vial, el desarrollo de
conocimientos, habilidades y destrezas que les den la oportunidad a
nias, nios y adolescentes de ejercer su derecho a la movilidad
libre y segura3 , co- nocer y respetar las normas del trnsito, y
respetar los derechos de los dems en los espacios pblicos. La
directiva tambin argumenta que el tema de educacin vial, por estar
fundamentado en el respeto por el derecho a la vida, a la
movilidad, en el disfrute del espacio pbli- co, y en el
reconocimiento y respeto por las normas y las leyes, se encuentra
inscrito en las temticas generales desarrolladas por las
competencias ciudadanas y puede ser abordado de manera muy efectiva
con he- rramientas de trabajo educativo como los Estndares en
Competencias Ciudadanas. El mismo documento recomienda a las se-
cretaras de educacin, en el marco de sus competencias, trabajar
conjuntamente con las secretaras de trnsito; esta propuesta 2 En
adelante la sigla MEN identificar al Minis- terio de Educacin
Nacional. 3 El derecho a la movilidad libre y segura, ex- puesto en
la Directiva Ministerial 13 de 2003, es contextualizado desde un
enfoque de se- guridad vial y educacin en trnsito. Es perti- nente
reconocer que, en la ltima dcada, el fenmeno de las fronteras
invisibles vivido en varias regiones del pas es un obstculo para el
disfrute del derecho a la libre movilidad y es un tema de ndole
social con mltiples perspecti- vas que merecen mayor nivel de
anlisis. Por lo tanto, en este documento se har alusin a los
trminos movilidad, libre movilidad, movilidad segura, respecto a
educacin vial y seguridad en la relacin entre peatones, pasajeros y
con- ductores, sin abordar la complejidad de este fenmeno en
particular.
13. 15 27012701 sabermoverse ha sido impulsada de manera
constante por el Plan Nacional de Seguridad Vial (Resolucin 1282
del 2012) por medio de la creacin de los Comits Territoriales de
Seguridad Vial, en los que hacen presencia las secretaras de salud
y la Polica Nacional, adems de los organismos de trnsito y las
secretaras de educacin. Posteriormente, la Ley 1503 de 2011 define
lineamientos genera- les en educacin, responsabilidad social
empresarial y acciones estatales y comunitarias para promover en
las personas la forma- cin de hbitos, comportamientos y conductas
seguros en la va, y, en consecuencia, la formacin de criterios
autnomos, solida- rios y prudentes para la toma de decisiones en
situaciones de des- plazamiento o de uso de la va pblica. De igual
manera, la ley busca establecer una relacin de identidad entre el
conocimiento terico sobre las normas de trnsito y el com-
portamiento en la va. Eso refleja el inters en consolidar las
acciones para reducir la accidentalidad y promover mejores
conocimientos, ac- titudes y comportamientos mediante una poltica
pblica en la que participan el MEN, el Ministerio de Transporte y
el Ministerio de Sa- lud, con el compromiso de las entidades
territoriales. POLTICA PBLICA PARA LA EDUCACIN EN MOVILIDAD SEGURA
La Constitucin Poltica de Colombia establece la importancia de
fomentar prcticas democrticas para el aprendizaje de los prin-
cipios y valores de la participacin ciudadana en las instituciones
educativas del pas (art. 41), con el fin de propiciar en las colom-
bianas y colombianos el respeto a los derechos humanos, a la paz y
a la democracia (art. 67). En el mismo sentido, la Ley General de
Educacin (Ley 115 de febrero 8 de 1994) dispone que la educa- cin
sea un proceso de formacin permanente, personal, cultu- ral y
social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona
humana, de su dignidad, derechos y deberes (art. 1). Es necesario
tener en cuenta, adems, que la Ley General de Educa- cin4 establece
unos fines especficos para la Eduacin entre los que se encuentran:
1. La formacin en el respeto a la vida y a los dems derechos
humanos, a la paz, a los principios democrticos, de convivencia, 4
Los dems fines de la educacin expuestos en la Ley General de Educa-
cin, Ley 115 de 1994, se encuentran en el Anexo 1. Dice el Cdigo
Nacional de Trnsito Terrestre, Ley 769 de 2002, en su artculo 1,
que todo colombiano tiene derecho a circular li- bremente por el
territorio nacional, pero est sujeto a la intervencin y regla-
mentacin de las autori- dades para garanta de la seguridad y
comodidad de los habitantes, espe- cialmente de los peatones y de
los discapacitados fsicos y mentales, para la preservacin de un am-
biente sano y la proteccin del uso comn del espacio pblico. Desde
la perspectiva nor- mativa, las Competencias para la Movilidad
deben garantizar que las perso- nas, con condiciones para
interacturar dentro del mar- co definido por la Constitu- cin, sean
responsables de la libre movilidad, asuman la intervencin y
regulacin de la autoridad responsa- ble de la seguridad y de la
comodidad de los otros en el espacio y mantengan las condiciones
medioam- bientales.
14. 16 2701 sabermoverse pluralismo, justicia, solidaridad y
equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad.
2. La formacin para facilitar la participa- cin de todos en las
decisiones que los afectan en la vida econmica, poltica,
administrativa y cultural de la Nacin. 3. La formacin en el respeto
a la autoridad legtima y a la ley, a la cultura nacional, a la
historia colombiana y a los smbolos patrios. 4. La adquisicin de
una conciencia para la conservacin, proteccin y mejoramien- to del
medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los
recursos naturales, de la prevencin de desas- tres, dentro de una
cultura ecolgica y del riesgo y de la defensa del patrimonio
cultural de la Nacin. 5. La formacin en la prctica del trabajo,
mediante los conocimientos tcnicos y habilidades, as como en la
valoracin del mismo como fundamento del desa- rrollo individual y
social. 6. La formacin para la promocin y pre- servacin de la salud
y la higiene, la prevencin integral de problemas so- cialmente
relevantes, la educacin fsica, la recreacin, el deporte y la
utilizacin adecuada del tiempo libre. En este sentido, la Ley 1503
de 2011, que promueve la formacin de hbitos, com- portamientos y
conductas seguros en la va, modific los artculos 13, 14, 16, 30 y
56 de la Ley General de Educacin, incorpo- rando la enseanza
obligatoria de la Edu- cacin Vial en todos los niveles educativos.
De esta manera, se establece que entre los objetivos comunes de la
educacin (art. 13) se encuentran: a) Formar la personalidad y la
capacidad de asumir con responsabilidad y auto- noma sus derechos y
deberes; b) Proporcionar una slida formacin tica y moral, y
fomentar la prctica del respe- to a los Derechos Humanos;
c)Fomentar en la institucin educativa, prcticas democrticas para el
aprendi- zaje de los principios y valores de la parti- cipacin y
organizacin ciudadana y esti- mular la autonoma y la
responsabilidad; () i) El MEN orientar y apoyar el desarro- llo de
los programas pedaggicos para la implementacin de la enseanza en
educacin vial en todos los niveles de la educacin bsica y media. As
mismo, el artculo 14 de la Ley General de Educacin establece la
enseanza obli- gatoria y la incorporacin, en el currculo y el plan
de estudios, de la Educacin Vial para el desarrollo de conductas y
hbi- tos seguros en materia de seguridad vial y la formacin de
criterios para evaluar las distintas consecuencias que para su
segu- ridad integral tienen las situaciones riesgo- sas a las que
se exponen como peatones, pasajeros y conductores. El esfuerzo por
reconocer la importancia de la educacin vial en el mbito escolar se
concreta en la Ley 1503 de 2011 y su Decreto Reglamentario 2851 de
2013; en ellos se llama la atencin sobre la apropiacin de
conocimientos y normas y se hace especial nfasis en el
desarrollo
15. 17 27012701 sabermoverse de hbitos, actitudes y
comportamientos responsables para el ejercicio de la movilidad. Por
ello, en el artculo 1 de dicha ley se establece que: La educacin
vial consiste en acciones edu- cativas, iniciales y permanentes,
cuyo obje- tivo es favorecer y garantizar el desarrollo integral de
los actores de la va, tanto a nivel de conocimientos sobre la
normativa, reglamentacin y sealizacin vial, como a nivel de hbitos,
comportamientos, con- ductas, y valores individuales y colectivos,
de tal manera que permita desenvolverse en el mbito de la
movilizacin y el trnsito en perfecta armona entre las personas y su
relacin con el medio ambiente, median- te actuaciones legales y
pedaggicas, im- plementadas de forma global y sistmica, sobre todos
los mbitos implicados y utili- zando los recursos tecnolgicos ms
apro- piados (art. 1., Ley 1503 de 2011). Por otra parte, la Ley
General define de manera clara el propsito fundamental de la
educacin vial, al afirmar que su fin es el logro de una ptima
seguridad vial (art. 3.) y agrega que debe: 1. Ser permanente,
acompaando el desa- rrollo de la persona en todas sus etapas de
crecimiento. 2. Ser integral, transmitiendo conocimientos,
habilidades y comportamientos positivos. 3. Estar basada en valores
fundamentales, como lo son la solidaridad, el respeto mutuo, la
tolerancia, la justicia. 4. Lograr la convivencia en paz entre
todos los actores de la va. De igual manera, en la norma se
destacan los siguientes contenidos y objetivos que deben
desarrollase en los programas para la implementacin de la enseanza
en edu- cacin vial de manera sistemtica en todos los niveles de la
educacin formal de las instituciones educativas del pas (art. 10,
Ley 1503 de 2011): 1.Generar hbitos, comportamientos y conductas
seguros en la va y la capa- cidad de analizar el riesgo posible con
determinadas conductas y hbitos. 2. Fomentar sentimientos de
sensibilidad social, de aprecio y valor por la vida, las personas,
y la naturaleza que se proyecten ms all de la esfera indivi- dual.
3. Generar la toma de conciencia de cada individuo como agente de
bienestar y seguridad y agente de riesgo en la va. 4. Preparar al
individuo para circular por la va pblica con reconocimiento pleno
de los derechos y responsabilidades que le competen como ciudadano.
5.Fomentar actitudes de cooperacin y solidaridad con los dems y de
recono- cimiento de que sus actos tienen conse- cuencias, tanto en
s mismo como en los dems. 6. Fomentar las actitudes de tolerancia y
respeto hacia los dems. 7.Desarrollar competencias que permi- tan
evaluar con claridad los riesgos a los que est expuesto y responder
con comportamientos ms racionales en la va. 8. Propiciar actitudes
de precaucin y pre- vencin permanentes manteniendo una constante
atencin del entorno.
16. 18 2701 sabermoverse 9. Generar en el individuo la
capacidad de evaluar las propias capa- cidades y determinar qu
puede y qu no puede hacer y el riesgo al que se expone frente a
situaciones que exigen habilidades y capacidades personales con las
que no cuenta. 10.Preparar al individuo para participar de los
debates que se gene- ren con ocasin de las medidas para la
regulacin de la circula- cin y el trnsito. 11.Fomentar en el
individuo una actitud de participacin crtica y creativa para
resolver los conflictos caractersticos del espacio pblico. La
formacin en Seguridad Vial implica una tica que promueve el respeto
de la vida, la integridad fsica y psicolgica de todos los ac- tores
del trnsito y la inclusin de todos en la movilidad, promovien- do
el bienestar comn por encima del personal. Dichos elementos sientan
las bases para la formulacin de la poltica en Movilidad Se- gura,
debido a que ampla el marco de discusin, desde la interac- cin de
personas, vas y vehculos hacia el campo de la apropiacin del
entorno como el sitio ideal para la socializacin y la convivencia
pacifica de todas las personas mientras se movilizan, independien-
temente del modo de transporte que para ello emplean. Sin embargo,
para lograr los propsitos de la poltica como la re- duccin de
accidentalidad y el fomento de comportamientos res- ponsables de
los actores de la va, se requiere que el sector educati- vo sea
partcipe de la implementacin de acciones pedaggicas en materia de
movilidad segura, se garantice la accin de la ciudadana y se
favorezca la apropiacin de la temtica a travs de la participa- cin
de diferentes estamentos tales como la familia, la comunidad, la
escuela y las autoridades locales y nacionales. Ello implica consi-
derar las intervenciones en movilidad segura desde la interaccin de
diferentes estamentos a diferentes escalas y desde mbitos de
intervencin dismiles pero complementarios. Enfoques de la educacin
vial Desde la promulgacin de la Ley General de Educacin (Ley 115 de
1994), el MEN viene impulsando el desarrollo e implementacin de
proyectos pedaggicos transversa- les (en adelante PPT) en los
distintos Establecimientos Educativos del pas. En consonancia con
esta tarea, el presente documento ofrece orientaciones pedaggicas y
de gestin acadmica que permiten la Dice la Unesco1 que las
competencias tienen por objeto resolver problemas enfocndolos desde
la ne- cesidad de intervenirlos de forma interdisciplinaria, de
manera que generen conocimientos nuevos para la sociedad. Las com-
petencias toman en cuen- ta el contexto, deben ser el resultado de
un proceso de integracin, estn aso- ciadas con criterios de eje-
cucin o desempeo que implican responsabilidad. En lo que concierne
a las competencias acadmi- cas, estas son las que pro- mueven el
desarrollo de las capacidades humanas de resolver problemas,
valorar riesgos, tomar de- cisiones, trabajar en equi- po, asumir
el liderazgo, re- lacionarse con los dems, comunicarse (escuchar,
hablar, lEstablecimientos Educativosr y escribir), utilizar una
computadora, entender otras culturas y, aunque suene reiterativo,
aprender a aprender. 1 Unesco (2009). Inter- national Bureau of
Education, Working Papers on Curriculum Issues No. 8.
17. 19 27012701 sabermoverse implementacin de proyectos
relacionados con laEducacin para la Movilidad Segura. Con base en
lo expuesto, el MEN considera necesario que laEdu- cacin para la
Movilidad Segura, en los Establecimientos Educati- vos del pas, se
desarrolle bajo los siguientes enfoques: a. Una educacin basada en
el respeto y el ejercicio de los derechos humanos, que promueva la
creacin de ambientes de aprendiza- je democrticos y cotidianos, en
los que se favorezca el reconoci- miento de los actores de la va
como sujetos activos de derechos.. Adems, una educacin que promueva
el respeto por la vida, el derecho a la Movilidad Segura, el
disfrute del entorno. y que brinde herramientas para conocer los
mecanismos que pueden ser utiliza- dos cuando se impida el derecho
a una Movilidad Segura. b. Una educacin que reconozca y promueva la
equi- dad e igualdad de gnero por medio de la transformacin de
prcticas culturales e imaginarios de discriminacin. LaEducacin para
la Movilidad Segura est fundamentada en un enfoque diferencial, que
promueve el reconocimiento, la acepta- cin de la diferencia y la
disminucin de prcticas discriminatorias. Adicionalmente, se propone
hacer nfasis en la generacin de procesos educativos que susciten el
cuidado de s, de los dems y del entorno, y reconocer a mujeres y
hombres como sujetos de derechos con posibilidades de incidir en
cambios culturales y com- portamentales respecto a la movilidad. c.
Una propuesta pedaggica basada en el desarrollo de compe- tencias
que permita a las y los estudiantes comprender los co- nocimientos
y utilizarlos efectivamente dentro y fuera de la es- cuela, de
acuerdo con las exigencias de los distintos contextos (MEN, 2006,
12). De esta manera, laEducacin para la Movilidad Segura propicia
el conocimiento y el sentido de la reglamenta- cin, la comprensin
de los factores y las situaciones de riesgo, la participacin y la
toma de decisiones en las que se involucran los actores de la va.
La Educacin para la Movilidad Segura se relaciona directamente con
las competencias bsicas y ciudadanas, puesto que busca que los
estudiantes respeten las normas de trnsito, conozcan su entor- no y
las diferentes formas de transporte, sean sensibles a las pro-
blemticas asociadas a la movilidad, acten racional y ticamente para
resolverlas y, sobre todo, modifiquen sus comportamientos de riesgo
como actores de la va. Un estudio realizado por CESVI Argentina1
demos- tr que la mujer por ser ms precavida calcula cada maniobra y
va con ms cuidado, ocasiona menos accidentes que los hombres. En
cambio el hombre al ser ms dctil y tener ms experiencia en manejo
se sabe ms hbil, por lo tanto, se arriesga muchas veces con
resulta- dos negativos. Entre las causas que llevan a que una mujer
provo- que un accidente figuran errores en maniobras de giro e
intersecciones y cuando conduce marcha atrs. Entre tanto, ellos
efectan ms sobrepasos inadecuados y excesos de velocidad. El hombre
mu- chas veces comete una in- fraccin a sabiendas de las
consecuencias. 1Centro de Experi- mentacin en Segu- ridad Vial.
Estudio realizado sobre la conduccin entre hombres y mujeres en el
2009.
18. 20 2701 sabermoverse d. Una propuesta pedaggica de carcter
transversal que, en consonancia con el punto anterior, asume que
las compe- tencias son transversales a las reas del currculo y del
conocimiento. Aunque generalmente se desarrollan a travs del
trabajo concreto en una o ms reas, se espera que sean transferidas
a distintos mbitos de la vida acadmica, social o laboral (MEN,
2006, pg. 12). En atencin a que el desarrollo de las competencias
requiere que diversos co- nocimientos, habilidades, destrezas, com-
prensiones, actitudes y disposiciones sean puestos en juego de
acuerdo con el con- texto, se espera que el desarrollo de las
competencias se constituya en el ncleo comn de los currculos en
todos los niveles educativos, y, de tal modo, hacer posible la
integracin de los distintos niveles edu- cativos, as como las
diversas ofertas insti- tucionales, bajo un concepto de educacin
permanente, que se inicia en la primera in- fancia y contina a lo
largo de la vida, aun despus de que los individuos finalizan su
escolarizacin (MEN, 2006, pg. 12). Por tanto, la Educacin para la
Movilidad Segura promueve la creacin de espacios de aprendizaje
acordes con el desarrollo de competencias bsicas y ciudadanas e. Un
modelo preventivo de influencia psico- social que considera el
ambiente, la per- sonalidad y la conducta como factores de riesgo
que son imprescindibles en el desa- rrollo de un programa
preventivo. f. La propuesta del MEN sugiere la inclu- sin de un
modelo preventivo que tiene por objeto contribuir en la formacin de
hbitos, actitudes y comportamientos seguros. El modelo preventivo,
al ser incorporado en la Educacin para la Movilidad Segura, se
ejecuta por fases: Primera, desde la lectura de contexto, se
definen problemas cotidianos de mo- vilidad que, al ser abordados
desde los proyectos pedaggicos, cuestionarn las actitudes y
comportamientos cotidia- nos empleados al movernos en el espa- cio
pblico. Posteriormente, se propicia la construccin de nuevos
conocimien- tos con respecto a la forma de abordar la movilidad;
ellos buscan soportar con argumentos tcnicos el juzgamiento y por
lo tanto el comportamiento ante la situacin problema. En la tercera
fase del modelo se pretende evidenciar el proceso de desarrollo de
competencias ciudadanas, reconociendo en el otro, un sujeto de
derechos. Propsitos comunes a la formacin para la movilidad segura
A continuacin se presentan los prop- sitos comunes a la formacin de
laEdu- cacin para la Movilidad Segura. Dichos propsitos presentan
un fuerte vnculo con procesos de formacin ciudadana en tanto que,
como principios fundamenta- les, buscan priorizar el respeto por la
vida, asumir la ciudadana responsable y com- prometerse socialmente
con el espacio pblico: 1.Cuidado de s y de los dems, como reflejo
del respeto a la vida y de una actitud preventiva y permanente de
conductas seguras en la va. 2. Constituirse como ciudadanos autno-
mos responsables de sus actos. Asumir la norma a partir del
conocimiento ple- no de la misma, pero ms all del simple
cumplimiento por imposicin. Consoli- dar en todos los estudiantes
la capaci-
19. 21 27012701 sabermoverse dad de gobernarse a s mismos y
reconocer los beneficios de la norma como reguladora de las
acciones en sociedad para el beneficio colectivo. Promover el
respeto de las normas sobre las cuales se regulan las relaciones de
movilidad. 3. Respeto de lo pblico y uso racional de los recursos
dispues- tos para garantizar la movilidad y la seguridad en los
espa- cios pblicos. Como actor del trnsito el estudiante debe
promover de manera responsable la movilidad libre y segura de los
dems actores de la va. POR QU HABLAR DE MOVILIDAD SEGURA?
Tradicionalmente la perspectiva de educacin vial se ha fundamentado
en el conocimiento e interpretacin de las seales de trnsito; estas
son las nicas pretensiones educativas relacionadas con el tema. A
travs del proyecto de movilidad segura, se pasa de un esquema
simple de reconocimiento sobre normas de trnsito y so- bre
valoracin del riesgo personal, a un esquema ms complejo en el que
se forman factores de proteccin para el cuidado de s mismo, del
otro con el que se comparte el espacio y del entorno en tanto sitio
de socializacin y de referencia para la circulacin eficiente,
tomando conciencia de la importancia de las condiciones de la
seguridad. As, la transicin de una educacin vial hacia una Educacin
para la Movi- lidad Segura implica la consideracin de todos los
actores viales en sus diversas relaciones: relacin con ellos
mismos, con los medios de transporte, con los otros usuarios y con
el espacio pblico. El MEN asume la movilidad segura como un proceso
de formacin compartida, que contribuye al respeto a la vida, al
cuidado de s mis- mo y del otro, al respeto de las normas y al
desarrollo de actitudes, comportamientos y hbitos que garanticen un
ptimo y eficaz trn- sito y traslado por el espacio pblico. Al
movilizarse por el espacio pblico, las personas que cumplen roles
de pasajeros, peatones o conductores entablan una relacin
permanente de deberes y dere- chos en interdependencia para el
beneficio colectivo. Pensar en una movilidad segura implica alinear
todas las accio- nes educativas con una poltica de seguridad que
contribuya al desarrollo y mejora de vas y medios de transporte, es
decir, que asegure condiciones ptimas de movilidad. As, la
seguridad vial ser producto no solo del conocimiento de las seales
y normas de trnsito de manera memorstica, sino por el
fortalecimiento de competencias para la construccin de cultura
ciudadana expre- La seguridad vial tiene dos acepciones: la
prevencin de los accidentes de trn- sito y la reduccin de sus
efectos sobre la vida e in- tegridad de las personas, que se ven
involucradas en un incidente no desea- do de trnsito. Tambin se
refiere a las tecnologas, equipos y dispositivos que presentan los
vehculos para la prevencin o miti- gacin de los efectos de un
accidente. Por su parte, la movilidad fomenta un cambio en la
actitud, conocimientos y habilidades que se utilizan al hacer uso
de la infraes- tructura vial, adems de una nueva forma de rela-
cionamiento con esta in- fraestructura, con el entor- no y con los
usuarios de la va. Es por ello un concep- to que adems de incluir a
la seguridad vial, sienta las bases para la definicin de los
desempeos que su eficiencia exige.
20. 22 2701 sabermoverse sada, entre otros, en un ptimo
desplaza- miento y seguridad en la va. Dicha cultura ciudadana debe
exigir tambin el desarro- llo de una infraestructura adecuada y ga-
rantizada por parte de entidades guberna- mentales y no
gubernamentales; tambin debe reclamar un compromiso comunitario
sobre el cual sostener los logros obtenidos por los estudiantes al
relacionarse, en lo cotidiano, con personas que no estn in- mersas
en procesos de educacin vial o que asumen la seguridad desde el
sentido comn. De igual manera, la movilidad segura exige una
educacin que incluya el conocimiento del entorno, la consideracin
de los riesgos y sus efectos al momento de movilizarse, el
pensamiento crtico para actuar, reconoci- miento y manejo
emocional, habilidades motrices para desplazarse de manera efi-
ciente y segura, y, por ltimo, actitudes fa- vorables para que como
sujeto social cuide de s mismo y de los otros. De acuerdo con la
conceptualizacin pro- puesta y desarrollada por el MEN, en la
movilidad segura se integra, de forma di- nmica, el desarrollo de
competencias ciu- dadanas en relacin con el comportamien- to en la
va, el espacio pblico, el trnsito, el transporte, el trfico y la
seguridad vial. Trco Transporte Personas VehculosVas Trnsito
EspacioPblico Para una mejor comprensin de la movili- dad segura,
es necesario apropiarnos de los elementos que conforman el
concepto: Espacio pblico: Se refiere a todo lugar, diferente a las
edificaciones de habitacin, en donde se puede circular libremente
pero bajo el acatamiento de la regulacin sobre su uso y
aprovechamiento. Trnsito: Constituye la circulacin efec- tuada en
el espacio pblico o en el es- pacio privado que se encuentra
abierto al pblico; tambin alude a la presencia Grfica 1. Esquema de
las relaciones entre los diferentes elementos que conforman el
concepto de movilidad.
21. 23 27012701 sabermoverse temporal que hace la persona, con
el fin de utilizar el espacio para su servicio o disfrute.
Transporte: Hace referencia a un sis- tema de medios para el
trnsito. Este sistema delimita la red viaria que le es propia, los
equipos, los medios y las responsabilidades de los usuarios en sus
diferentes roles. Trfico: Es la interaccin de los modos y medios de
transporte con las personas y las redes viarias. Esta triada
delimita en- tre otros el concepto de seguridad vial y condiciona
la movilidad. Seguridad vial: Se trata del conjunto de acciones,
mecanismos, estrategias y me- didas orientadas a suprimir o
disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la
vida de los usuarios de las vas. COMPETENCIAS PROPUESTAS PARA LA
MOVILIDAD SEGURA Con base en la articulacin entre los enfo- ques de
la educacin vial, expuestos ante- riormente, el siguiente aspecto
es delimitar las competencias que permitirn al estu- diante
adquirir los conocimientos, habili- dades y actitudes desde el
mbito escolar, para una ptima seguridad vial. Para su de- finicin
se tienen en cuenta los diferentes aspectos que son constitutivos
de la movili- dad, esto es, el trnsito, el transporte, el tr- fico,
la seguridad vial y el espacio pblico. Apoyados en la experiencia y
conoci- mientos de expertos que participaron en las mesas de
discusin para la construc- cin de este documento, se plantearon los
conocimientos, las habilidades, las ac- titudes y comportamientos
que deberan tenerse en cuenta en la educacin vial y con los cuales
transformar las creencias, habitos con respecto al trnsito y el
espa- cio pblico, garantizando as una ptima Movilidad Segura. Los
expertos tambin analizaron diferentes experiencias y al- gunos
modelos educativos en seguridad vial, buscando los factores de
mayor im- pacto para con ellos mejorar la propuesta de MS definida
por el Ministerio. La pregunta que guio el desarrollo has- ta este
punto fue cmo desde el sector educativo se puede contribuir a la
segu- ridad vial? Ms all de una respuesta en cuanto al conocimiento
de las normas o el desarrollo de algunas habilidades para la
seguridad personal, el Ministerio ve que la movilidad, tal y como
la ha concebido, debe llevar a las personas a repensar su
entendimiento sobre la forma de utilizar el espacio y tambin sobre
su contribucin al fomento de los derechos constituciona- les del
respeto a la vida y del trnsito libre por el territorio nacional. A
partir de esta concepcin surge una amalgama de factores,
aparentemente distintos, tales como la temeridad, la er- gonoma, la
recreacin pasiva y activa, la seguridad activa y pasiva, la
biocinti- ca, vectores y magnitudes fsicas, como velocidad, torque
y potencia. Capacidad perceptiva, tiempo de reaccin, habili- dad
psicomotora o la teora del riesgo que hacen parte del desarrollo
concep- tual que debe incorporarse en los estu- diantes para
promover la seguridad pro- pia y la contribucin a la movilidad de
los dems.
22. 24 2701 sabermoverse Ley 1503 de 2011 La finalidad de la
Educacin Val: El reto educativo: MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
PROPIA SEGURIDAD: Es una ptima seguridad val. Formar ciudadanos
competentes para moverse eficientemente 1. Reconocimiento de los
Riesgos. 2. Disminucin de su vulnerabilidad. 3. Inculcar factores
de proteccin 1. Responsabilizarce por el derecho de los otros. 2.
Asumir autnomamente el respeto a la norma 3. Asistir a la autoridad
CONTRIBUCIN A LA MOVILIDAD DE LOS OTROS: Grfica 2. Criterios para
la definicin de competencias para la movilidad segura El esfuerzo
de encontrar criterios sobre los cuales agrupar los factores
mencio- nados, permiti definir en qu debia ser formado y preparado
el actor vial para intervenir de un modo eficaz en los aspectos que
involucra la movilidad segura. Por lo tanto, conocer y acturar con
idoneidad en la movilidad requie- re comprender el entorno, la
forma de orientarse en l, la valoracin de los ries- gos en el
trnsito, la vulnerabilidad de las personas ante ellos, la aptitud
para moverse con pericia utilizando cualquier modo de transporte,
el acatamiento de las normas, que regulan el uso del espa- cio y el
trnsito, y que se comunican a travs de la sealizacin y son dispues-
tas por la autoridad competente. Final- mente la responsabilidad
compartida con los otros actores del trnsito en el respeto de los
derechos de todos por la vida y la va. Las competencias por lo
tanto deben con- tribuir al desempeo idneo y tico ante los
problemas de la movilidad, buscan- do la seguridad personal, la
calidad del trnsito y el aprovechamiento adecuado y sostenible del
entorno. Se plantean por lo tanto la siguientes competencias a fo-
mentar desde el proceso educativo: Comprensin del entorno La
movilidad siempre ha estado ligada al territorio, especficamente a
la infraestruc- tura vial. En la propuesta desarrollada se hace una
apropiacin total de las condicio- nes del espacio pblico, de la
forma como se configura, se usa y se puede aprovechar, as como de
los factores condicionantes del mismo. La importancia del espacio
pblico como sitio de identidad y sociali- zacin se vuelve un tema
relevante para la seguridad; solo en la medida en que deje de ser
annimo, de nadie, el espacio pbli- co puede adquirir un sentido o
un significa- do de respeto, de salvaguarda, de orgullo. Incluye
tambin la capacidad de poder guiar el comportamiento mediante las
se- ales externas e internas y de navegar en atencin a la sealtica;
haciendo hinca- pi en aquellas seales que nos informan y ubican
dentro del contexto espacial, en la construccin de hitos que sirven
de refe- rentes tanto para la movilidad como para la identidad con
el territorio. La sealizacin y sealtica informativa son temas del
saber de esta competencia. El
23. 25 27012701 sabermoverse urbanismo como un constructo
social, el espacio pblico y la accesi- bilidad a espacio fsico
tambin se incluyen en el mbito delimitado por la competencia.
Movilidad idnea segn modo de transporte La movilidad no se centra
en la existencia de accidentes de trnsito, ya que ellos remite
necesariamente a vehculos en movimiento . Por lo tanto, ante la
necesidad de situar aquellos incidentes en los que no hay vehculos
involucrados y que se presentan fuera de las calzadas (vas
destinadas al trnsito de vehculos automotores), en los lugares en
donde transitan los peatones o en aquellos que son utilizados por
las personas para recrearse, surge la necesidad de ampliar el mbito
de la competencia de medios de transporte a modos de transporte; as
quedan involucrados los peatones y se ven inmediatamente favo-
recidos otros tipos de formas de movilizarse, tales como las
canoas, los animales de montar o las tarabitas tan comunes en zonas
aparta- das de la geografa andina colombiana. Esta competencia
desarrolla saberes que tienen que ver con la com- prensin de los
diferentes modos que existen para transitar, de las rutas que le
son propias, de las reglas para la utilizacin de estos me- dios,
del comportamiento y accesibilidad en ellos. Se propicia el
desarrollo de un factor protector al derecho a despla- zarse
libremente y es el hecho de asumir la intervencin del modo
utilizado para realizar esta accin y por la presencia de otros
acto- res en la va; por ese motivo, el comportamiento y las
habilidades re- queridos para la utilizacin eficiente de un modo de
transporte debe desarrollarse desde la comprensin de ese medio en
especfico y no pretendiendo comprenderlo desde los conocimientos y
habilidades demandados por otro medio de transporte. Valoracin en
la movilidad del riesgo y la vulnerabilidad Esta competencia se
refiere a los mecanismos y factores que per- miten proteger la vida
y en general la integridad de las personas al momento de transitar,
l, de la consideracin reconocimiento de los seres humanos con
caractersticas biolgicas, fisiolgicas y anat- micas que generan
limitaciones, por lo cual debe ser protegido de los riesgos que
presenta la movilidad. Al comprender los riesgos, se pueden
desarrollar factores de proteccin que modulen el compor- tamiento y
la conducta, reduciendo la vulnerabilidad del actor vial. Definir
una competencia con respecto al entorno, tiene el propsito de apro-
piarse de l y transformarlo para el aprovechamiento positivo y la
conservacin ambiental del mismo. El concepto de entorno es un
trmino en el cual se rene elementos como la planeacin y diseo am-
biental, urbano o rural, la arquitectura y el equipa- mento para el
aprovecha- miento del espacio pbli- co. En la relacin entre el
individuo y el entorno, se configura una represen- tacin del
ambiente que provocar reacciones e ideas, estas al asociarse con
las ideas y represen- taciones de otras perso- nas constituyen un
pensa- miento social. Por lo tanto, es necesario tener en cuenta la
repre- sentacin (pensamiento social) en conjunto, cuan- do se
pretende el mejora- miento del entorno urba- no, natural y
ambiental.
24. 26 2701 sabermoverse Se integran en esta competencia los
temas que posibilitan sopesar las consecuencias de los riesgos
sobre el propio ser, sobre el otro y sobre la propiedad. Por ello,
se buscarn a travs del desarrollo de esta competencia, la
consolidacin de temas y procesos asociados a la biocintica, er-
gonoma, los efectos de ciertos qumicos sobre el cuerpo, entre
otros. De esta forma se contribuye con la formacin de compe-
tencias de cuidado de s mismo al desarro- llar conocimientos con
los que se pueden soportar criterios tcnicos de proteccin. Asumir
la regulacin Resalta la importancia de respetar las nor- mas de
movilidad de forma autnoma y asumidas como un acuerdo social que
pro- cura el mayor bien para el mayor nmero de personas. La
competencia delimita llas condiciones y normas sobre el uso de las
vas, el amoblamiento urbano y los espa- cios de esparcimiento. Las
funciones de la autoridad en tanto reguladoras del trn- sito, sus
procesos y formas de actuacin. Tambin las normas de comportamiento
al utilizar el espacio pblico y los espacios privados abiertos al
pblico y la forma de actuar en eventos especficos del trnsito. La
importancia de la competencia se incre- menta al reconocer que
cuando el actor del trnsito comprende el sentido de la norma, ella
deja de ser una limitante para la movi- lidad y se convierte en el
parmetro para la libertad compartida en la movilidad.
Corresponsabilidad vial En esta competencia se han delimitado los
factores que puedan disminuir los compor- tamientos egostas tpicos
de la movilidad, tales como el atajismo, el oportunismo, la
intolerancia y la territorialidad. Estos com- portamientos, que se
sustentan en la errada creencia de la prevalencia de los derechos
absolutos de los individuos, surgen del relati- vismo moral de la
persona y movilizan sus ac- titudes hacia la aceptacin de una
condicin en tanto le sea favorable. En contra de ello, se promueve
una tica de la movilidad la cual promueve la limitacin de la
libertad indivi- dual en pos del bienestar general, en lograr la
activacin de una regla bsica de coope- racin, tolerancia y civismo:
la capacidad de ceder el paso y pasar de seres egostas a personas
que contribuyen con la movilidad y seguridad de los dems. FACTORES
DE LA MOVILIDAD SEGURA La Ley 1503 de 2011 define como actores de
la va a todas las personas que asumen un papel determinado mientras
transitan en el espacio pblico. Se consideran, por lo tan- to,
actores de la va a los peatones, pasaje- ros y conductores de
vehculos automotores y no automotores (bicicletas, patines, Enti-
dades Territoriales Certificadas.). De acuerdo con las diferentes
etapas de la vida, los estudiantes asumirn alguno de estos roles;
por tanto, es importante prepararlos para enfrentar los riesgos a
los que se exponen. En las primeras etapas de desarrollo y de vida
escolar, los roles que se asumen mayoritariamente son de pea- tn y
pasajero, lo que implica un alto grado de responsabilidad de los
acompaantes sean padres, familiares, docentes, estu- diantes en
servicio social y los responsables de los transportes, para
salvaguardar la integridad del nio5 . Esto realza la necesi- dad de
afianzar en todos los estudiantes el sentido de solidaridad y
cuidado del otro. 5 Cfr. artculos 3. y 6. de la Convencin de los
Derechos del Nio, ONU.
25. 27 27012701 sabermoverse Los nios y jvenes en edades
escolares conducen modos de transporte asequibles para ellos, como
bicicletas, patines, patine- tas; en otros contextos, animales de
montu- ra, canoas, lanchas de cabotaje, bicimotores y automviles,
por lo cual el concepto de conductor no es asociado exclusivamente
a vehculos motorizados. La oportunidad que tienen los estudiantes
para movilizarse por medios alternativos6 exige que, desde la
escuela, se promueva la orientacin sufi- ciente para considerar el
acto de conduc- cin como un elemento desencadenante de acciones
seguras, o de alto riesgo, bien sea por imprudencia o impericia. Es
de resaltar que la OMS determina que los peatones, pasajeros y
conductores de bicicletas y vehculos motorizados de dos ruedas se
consideran usuarios vulnerables de las vas7 ; estos representan
globalmen- te casi la mitad de las vctimas mortales por causa de
los accidentes de trnsito. En vista del alto porcentaje de
responsabilidad del factor humano en la accidentalidad, convie- ne
focalizar esfuerzos desde la escuela, en torno a la formacin de
actitudes, compor- tamientos y hbitos en el ser humano8 . 6
Transportarse es utilizar un medio fsico para trasladarse; implica
la articulacin de diferen- tes elementos como son las redes de
trnsito por las cuales se trazan rutas con origen y des- tino, los
equipos propios para conducirse por estas rutas, la carga
(pasajeros o mercanca) y los roles que desempean las personas, que
segn el caso pueden ser conductor, pasaje- ro o peatn para cuando
la persona utilice su propia fuerza, sin ayudas mecnicas, en el
acto de trasladarse. A cada modo se le puede vin- cular algn tipo
de equipos (vehculo) para el transporte; as, tenemos automviles
para el modo terrestre, barcos o lanchas para el acu- tico, aviones
para el areo, y trenes para el f- rreo, entre otros. A estos los
llamamos los me- dios de transporte especficos, segn modo. 7 Cfr.
Informe sobre la situacin mundial de la seguridad vial. OMS. 8
Boletn FAL, edicin 311, nmero 7 de 2012, Acerca de usuarios
vulnerables en las vas, hay un tipo de poblacin que requiere nues-
tra mxima atencin, la poblacin con movi- lidad reducida (PMR)9 .
Desde el enfoque de derechos, la proteccin a dicha poblacin con
mayor probabilidad de accidentalidad, se establece como un
ejercicio de correspon- sabilidad y una premisa fundamental en el
comportamiento de todo ser humano. Los actores y sus compromisos
desde el mbito educativo Desde la escuela, los docentes y
directivos docentes cumplirn una funcin excepcio- nal promoviendo
estrategias encaminadas al conocimiento, desarrollo de habilidades
y formacin en torno a la movilidad, que le permitan al estudiante
reconocerse y re- conocer a otros como seres que requieren atencin
y cuidado independientemente de la forma en la que se desplacen por
la va. Por su parte, los estudiantes sern agentes educativos para
sus pares, al coo- perar con los programas que se fijen en el
Establecimiento Educativo y moderar el comportamiento de los
compaeros de grados inferiores en espacios pblicos. De igual
manera, los padres de familia fortale- cern su labor formativa en
competencias ciudadanas y las relacionadas con la movi- lidad
segura apoyando las estrategias que establezcan los
Establecimientos Educati- vos desde sus proyectos educativos
institu- cionales (en adelante PEI). En general, toda Seguridad
vial y salud pblica: costos de atencin y rehabilitacin de heridos
en Chile, Colombia y Per. Pgina 3. Cepal: Unidad de Servicios de
Infraestructura. 9 Hacen parte de ella los nios, los adultos mayo-
res, las mujeres embarazadas, la poblacin con discapacidad y con
movilidad reducida tempo- ral por eventos que no son permanentes,
como, por ejemplo, personas incapacitadas temporal- mente que usan
bastn o muletas.
26. 28 2701 sabermoverse la sociedad debe ejercer su papel
forma- dor en la reivindicacin de los derechos y en el rechazo
social a todas las formas de amenaza de la vida humana, que incluye
las prcticas riesgosas y excesos que au- menten la vulnerabilidad
del ser humano en las vas. Para desarrollar procesos de Educacin
para la Movilidad Segura es primordial trabajar en el desarrollo de
las siguientes acciones, tal como lo sugieren diferentes
experiencias internacionales, entre otras10 : Formacin de docentes
y estudiantes en el tema de movilidad segura con base en valores de
convivencia y paz. Creacin y apoyo de consejos de segu- ridad vial
en las instituciones educativas con participacin de autoridades
loca- les, docentes, estudiantes y padres. Vinculacin de la
comunidad educativa (docentes, padres, estudiantes) en jor- nadas
de reflexin y aprendizaje sobre hbitos, actitudes y conductas
seguras en la va. Creacin e implementacin de proyec- tos pedaggicos
para resolver proble- mas especficos de movilidad segura, desde la
respectiva lectura de contexto. Consideramos que, a partir de estas
lneas de intervencin, los Establecimientos Edu- cativos podrn
analizar su contexto y esta- blecer acciones decididas, visibles,
inno- vadoras y ceidas a las exigencias de Ley 1503 de 2012, para
que desde la autono- ma institucional orienten a los estudiantes
10Los estudios analizados fueron: Educacin vial argentina; Gua de
educacin vial para secun- daria, Per; Visin cero, entre otros. en
el proceso educativo para la movilidad segura. Educacin para la
movilidad segura desde la intersectorialidad La Educacin para la
Movilidad Segura est fundamentada en un ejercicio intersectorial
que permite el establecimiento de polti- cas integrales y que
garantiza condiciones favorables para el desarrollo del proyecto.
En consonancia con Castell-Florit (2007), se concibe la
intersectorialidad como la inter- vencin coordinada de
instituciones repre- sentativas de ms de un sector social en
acciones destinadas total o parcialmente a tratar los problemas
vinculados con la salud, el bienestar y la calidad de vida (27). En
este sentido, el Ministerio de Transporte velar por formular y
adoptar las polticas, planes, programas, proyectos y regulacin
econ- mica del transporte, el trnsito y la infraes- tructura en los
modos terrestre, martimo, fluvial, frreo y areo, mientras que al
sec- tor de industria y comercio le compete que exista una norma
exigente en sistemas de seguridad de todo el parque automotor. Por
su parte, al Ministerio de Salud le compete lo relacionado con las
polticas sobre los de- terminantes de salud. En cuanto a la
infraes- tructura, es importante que se encaminen esfuerzos desde
las oficinas de Planeacin y secretaras de Gobierno para optimizar
las condiciones del mobiliario urbano. La planificacin, articulacin
y gestin de la seguridad vial del pas estar a cargo de la Agencia
Nacional para la Seguridad Vial, creada por la Ley 1702 del 2013.
Esta enti- dad se constituye en el soporte institucio- nal y de
coordinacin para la ejecucin, el seguimiento y el control de las
estrategias, los planes y las acciones dirigidos a dar cumplimiento
a los objetivos de las polti-
27. 29 27012701 sabermoverse cas de seguridad vial del Gobierno
nacional en todo el territorio nacional. Por otra parte, la Polica
Nacional, a travs de sus cuer- pos especializados y de los
organismos de trnsito, cumplir la funcin de aportar la informacin
necesaria sobre las condiciones de seguridad vial, insumo
fundamental para la definicin de los proyectos pedaggicos. Adems,
prestar asistencia a la ejecu- cin de estos proyectos y brindar
apoyo tcnico a los Estableci- mientos Educativos. As como a nivel
nacional los ministerios de Transporte, Educa- cin, Salud y
Comercio se unen en la Agencia Nacional de Seguri- dad Vial con el
fin de darle un tratamiento integral a la problem- tica, a nivel
territorial se ha dispuesto la creacin de los comits territoriales
de seguridad vial11 , en los cuales la intersectorialidad es una
realidad. Si bien es cierto que la movilidad segura exige el
compromiso de varios sectores, es imprescindible establecer
compromisos pun- tuales para el sector educativo. Estos compromisos
se abordarn en el apartado correspondiente a la ruta para el
proyecto pedag- gico en movilidad segura. Entorno, movilidad y
educacin El entorno presenta unas condiciones que modifican la
conducta del ser humano y las acciones que realiza para
movilizarse; la disposicin de los elementos que lo cons- tituyen
implica que el ser humano interprete el contexto y adopte sus
acciones de acuerdo con los beneficios o las exigencias que estos
presentan para la movilizacin. En Colombia, los entornos ru- rales
y urbanos exigen el uso de diferentes modos de transporte, desde
buses, motos y bicicletas hasta animales, andariveles, ca- noas,
balsas y lanchas. Esta multiplicidad de entornos, los modos y
medios de transporte utilizados invitan a dinamizar la concepcin de
movilidad y a pensar de nuevo las implicaciones para los actores
viales. Por tanto, hacer una lectura de contexto implica determinar
las prioridades en conocimientos, habilidades y actitudes,
identifi- car los mayores riesgos, su recurrencia y sus formas
posibles de mi- tigacin. De igual manera, las competencias con las
que cuenta el estudiante actan en conjunto para afrontar diferentes
situaciones en las cuales se desenvuelve el estudiante. 11Los
comits territoriales estarn conformados por las entidades que
plani- fican y controlan los usos del espacio pblico y las medidas
de seguridad. El entorno es cambiante y jams esttico; la autoridad
supone que puede regular el flujo del trnsito con base en la
reduccin de unos modos de transporte y la ampliacin de otros del
espacio disponible. Esta decisin genera, en rea- lidad, viajes
inducidos lo que significa que hay nuevos incentivos para uti-
lizar ese nuevo espacio. Al ampliar las vas pensando en disminuir
la congestin, inicialmente esta efectiva- mente se reducir, pero la
va se volvera ms atracti- va para otras personas que cotidianamente
no la utili- zan, al final, los niveles de congestin de las nuevas
vas pueden ser inclusive mayores que los iniciales. En el paradigma
de pro- piciar la velocidad de los vehculos, construir ms ca-
rreteras no mejora la movi- lidad, pareciera que las nuevas vas
produjeran su propio trfico y los tiem- pos de viaje no se reducen
en la medida esperada. A diferencia de l, el para- digma centrado
en hacer eficiente todos los viajes (caminar al transporte, atra-
vesar la zona residencial, viajar por vas secundarias, por una
principal, dejar el vehculo y caminar hacia el trabajo), demuestra
que el trayecto y el tiempo em- pleado en las vas ms am- plias, no
representa ms de la mitad del recorrido, por ello, se puede rEsta-
blecimientos Educativosm- plazar ese escaso ahorro de tiempo al
ampliar una autopista, en mejorar las condiciones ambientales y de
seguridad de todo el re- corrido, haciendo los viajes ms agradables
y menos estresantes.
28. 30 2701 sabermoverse Ahora bien, sabemos que el entorno es
cam- biante y jams esttico. La velocidad de los vehculos, las
relaciones de espacio entre los elementos que lo conforman, las
interaccio- nes inmediatas entre vehculos, personas y vas modifican
permanentemente el entorno. Podemos ejemplificarlo en la manera
como la autoridad regula el uso del espacio, destina- do a los
vehculos automotores, las bicicletas, al desplazamiento de
peatones; es as como, los espacios para desenvolverse se amplan o
reducen, se modifican favorablemente o au- mentan las exigencias
para quien los transita. Bajo esta sucesin de modificaciones, el
ser humano establece una continua secuencia de toma de decisiones
en contexto, en las cuales influyen aspectos tan complejos como las
emociones, la asimilacin de las normas y la valoracin de las
consecuen- cias de sus actos, requiriendo para ellas una lectura e
interpretacin del entorno, la adaptacin de los movimientos, la
eleccin de mantener o modificar la velocidad, es- forzar su
capacidad de percepcin, agudi- zar los estmulos captados por los
canales perceptivos (auditivos, visuales y cenestsi- cos),
considerar opciones y asumir una res- puesta ante el panorama
establecido. Este ejercicio de toma de decisiones de los actores
viales suscita un extenso an- lisis para tipificar conductas
riesgosas en la va, avanzar hacia una toma de decisio- nes
consciente y regular la incidencia que tienen otros factores como
la cultura. Para ello se sugiere fortalecer procesos que sus-
citen, en lo posible, el anlisis previo de las circunstancias que
pueden desencadenar actos riesgosos; el peatn puede observar la
velocidad de los carros, las condiciones de espacio y tiempo, las
seales que orien- tan hacia las acciones que se deben seguir para
movilizarse de manera segura. Desde el juicio, decidir lo ms conve-
niente para la integridad propia y de los dems, arriesgarse o tener
una actitud prudente. Detenerse o seguir parecen decisiones
elementales, pero se constitu- yen en vitales para generar procesos
que inviten a respetar a otros en la va y a lo- grar una movilidad
segura. Si agregamos a estos elementos factores psicosociales como
la influencia de los compaeros en edades escolares, especialmente
para los adolescentes, la decisin se constituye en un proceso
complejo. Asumir conductas riesgosas para ganar es- tatus en los
grupos de pares multiplica la posibilidad de accidentalidad en los
ado- lescentes. Aqu hay una necesidad vital de la escuela:
equilibrar dicha influencia social en relacin con el desarrollo de
procesos que favorezcan la autonoma para regular- se a s mismos y
acatar las normas desde una postura reflexiva y consciente. En este
sentido es vital crear condiciones en las cuales se desarrolle el
pensamiento crtico para que el estudiante decida cules van a ser
sus acciones en el espacio pblico des- de el ejercicio genuino de
su autonoma. Las acciones y actividades realizadas en la escuela
deben desarrollar en el estudiante la identificacin de los
elementos dispues- tos en el entorno, las exigencias de estos y
adaptacin de los movimientos y desplaza- mientos a las condiciones,
la identificacin de los variados estmulos sensoriales y el aumento
en la velocidad de reaccin y ca- pacidad de respuesta ante ellos.
El nio en su desarrollo escucha los sonidos y acta de conformidad
con la intencionalidad de estos. Esta respuesta en principio es
lenta, lo que se considera una dificultad para la seguridad en el
momento de movilizarse en el espacio pblico.
29. 31 27012701 sabermoverse La estimulacin visual debe ayudar
a au- mentar el ngulo de visin y por ende la visin perifrica. Los
ngulos en los prime- ros aos de la infancia no sobrepasan los 110
grados. Por esto, es indispensable esti- mular y ampliar la
perspectiva visual como elemento preventivo para que el nio pue- da
desenvolverse en su entorno con menor posibilidad de riesgo por
defectos en la deteccin de obstculos, personas, veh- culos.
Conjugar estmulos auditivos y visuales y modificar los entornos (en
tiempo y espacio) para optimizar la capacidad de respuesta en
situaciones cambiantes desarrollar induda- blemente la capacidad de
movilizarse en el espacio. De igual manera, adaptar mo- vimientos
que permitan desplazamientos (correr, caminar, saltar, girar,
retroceder) con eficiencia mecnica, con respuestas oportu- nas a
las demandas del entorno, son objeti- vos indispensables en la
formacin para la seguridad personal en las vas. RELACIN ENTRE LA
FORMACIN EN MOVILIDAD SEGURA Y LAS REAS DEL CONOCIMIENTO
Contribucin a la movilidad segura desde la formacin para la
ciudadana La articulacin entre la poltica pblica so- bre seguridad
vial y la poltica educativa existente acerca de la formacin para la
ciudadana se traduce en la construccin de espacios pedaggicos en
los que las nias, nios, adolescentes y jvenes desa- rrollen las
competencias necesarias para el ejercicio de la ciudadana y de los
derechos humanos, se formen como sujetos crticos que intervengan
activamente y sean corres- ponsables en la construccin de acuerdos,
normas y ambientes democrticos respe- tuosos de la vida y de lo
pblico. La propuesta de laEducacin para la Mo- vilidad Segura
pretende que los sujetos reconozcan plenamente sus derechos y las
responsabilidades que implican el uso y disfrute del espacio
pblico. En esta lnea se sugiere que las competencias ciudada- nas
promuevan el reconocimiento del valor de lo pblico en el ejercicio
de una ciuda- dana. Para que todo esto sea posible, es impor- tante
que la escuela favorezca no solo la actuacin responsable en el
espacio p- blico de acuerdo con el contexto, sino que promueva la
movilizacin bajo criterios de seguridad, solidaridad y
sostenibilidad, el desarrollo de procesos de sensibilizacin que
permitan modificar hbitos y compor- tamientos de riesgo, la
participacin en la formulacin de acuerdos de convivencia, la
reflexin y toma de conciencia desde una tica del cuidado, as como
la reflexin so- bre las posibles consecuencias que nues- tros actos
tienen para nosotros mismos y para los dems. Contribucin desde las
Competencias en Matemticas a la movilidad segura Ser matemticamente
competente implica tener desempeos para formular, plantear,
transformar y resolver problemas a partir de situaciones de la vida
cotidiana, de las otras ciencias y as mismo de las matemticas. Por
Ello requiere analizar la situacin; identificar lo relevante en
ella; establecer relaciones entre sus componentes y con
situaciones
30. 32 2701 sabermoverse semejantes; formar modelos mentales de
las matemticas y representarlos externamen- te en distintos
registros; formular distintos problemas, posibles preguntas y
respues- tas que surjan de ellas. Este proceso gene- ral requiere
del uso flexible de conceptos, procedimientos y diversos lenguajes
para expresar las ideas matemticas pertinentes y para formular,
reformular, tratar y resolver los problemas asociados a dicha
situacin. Estas actividades tambin integran el razo- namiento, en
tanto exigen formular argu- mentos que justifiquen los anlisis y
pro- cedimientos realizados y la validez de las soluciones
propuestas. Desde la movilidad segura, las competen- cias
matemticas otorgan los elementos para la representacin de ideas y
su simbo- lizacin posterior, acompaar la compren- sin de la lgica
que tienen las formas en el trnsito y el sentido de estas. Ser
tambin la herramienta para realizar investigaciones y sustentar las
argumentaciones de las pro- puestas con el fin de mejorar las
condicio- nes del trnsito y trfico vial. Contribucin a la movilidad
segura desde el rea de filosofa La enseanza de la filosofa est
ligada al desarrollo de la conciencia crtica del alumno, al
fortalecimiento de su capacidad creativa y a la formacin de la
disposicin al dilogo. Los problemas planteados por esta rea les
permiten a los estudiantes madurar intelectual y afectivamente a la
vez que consolidan en ellos habilidades para la confrontacin y el
debate. Uno de los ejes en la enseanza de la fi- losofa, que se
relaciona directamente con laEducacin para la Movilidad Segura,
consiste en fortalecer el reconocimiento del otro, la importancia
del dilogo y el respeto del pluralismo. Los conflictos, que se
presentan tanto en esta rea como en laEducacin para la Movilidad
Segura, son manejados de tal manera que se diriman en medio del
dilogo respetuoso y cuida- doso; la educacin filosfica desarrolla
un anlisis reflexivo que reconoce la dignidad, los derechos y
deberes de los otros. En la educacin para fortalecer la dimensin
sociocultural hallamos un nuevo punto de encuentro. La filosofa, al
igual que la educacin en movilidad segura, apunta al desarrollo del
pensamiento autnomo, impulsa la comu- nicacin como forma
privilegiada de inte- raccin y tiene como objetivo la formacin de
la persona y la consolidacin de buenos ciudadanos. Tanto en el
terreno de laEdu- cacin para la Movilidad Segura como en el de la
filosofa comprendemos la impor- tancia de respetar los consensos y
consti- tuirse como seres autnomos responsables de las decisiones
personales. Contribucin a La movilidad segura desde el rea del
lenguaje El trabajo desarrollado en el rea del lenguaje apunta al
enriquecimiento de la comunicacin, la transmisin de infor- macin,
la expresin de ideas, la repre- sentacin de la realidad, la
construccin de sentido y la formacin de ciudadanos autnomos y
responsables. Gracias al len- guaje los seres humanos han creado,
in- terpretado y transformado su mundo, es as como logran
identificar objetos, dife- renciarse de los dems y tomar conciencia
de s mismos. La educacin vial, al igual que el rea del lenguaje,
apunta a brindar al estudiante herramientas para que haga un
adecuado uso de los sistemas simb-
31. 33 27012701 sabermoverse licos, desarrolle la autonoma y
logre es- tablecer acuerdos con los dems. El len- guaje permite a
los estudiantes conocer la realidad sociocultural en la que se en-
cuentran ubicados, estructurarla, interpre- tarla y en ocasiones
modificarla a travs de acuerdos. As los estudiantes se apro- pian
del espacio, de las normas que rigen su movilidad, se entienden
como actores de la va y comprenden las bondades de los acuerdos
sociales. Un trabajo adecuado que apunte al desa- rrollo del
sistema lingstico permitir que los estudiantes tomen conciencia de
sus acciones en la va, que planifiquen y pre- vean las
implicaciones que tendrn sus ac- tos. El ejercicio continuo de
revisar nuestro actuar debe estar apoyado en saber que se es un ser
entre otros. Los espacios con- juntos en los que convivimos pueden
ser utilizados de manera adecuada si, a travs del lenguaje, se
expresa lo que se piensa de manera respetuosa e interpreta de la
misma forma el querer de los dems, si se intercambia informacin
verbal y no verbal sobre el entorno, si se logra que a partir de
definir y compartir signos con los cuales comunicarse con los otros
se es capaz de interpretar y redefinir la realidad para to- dos
logrando as acuerdos de convivencia y sobre todo identidad
colectiva a partir del territorio delimitado. Contribucin a La
movilidad segura desde el rea de ciencias sociales y naturales De
muy destacada importancia es el apor- te cognitivo que las ciencias
naturales pue- den hacer a la educacin vial al dirigir estos
conocimientos hacia el entendimiento de la vulnerabilidad del ser
humano ante las fuerzas fsicas a las cuales se ve expuesto en el
contexto de la movilidad. Si desde las competencias sociales se va
descubriendo la forma como se contribuye en el sostenimiento de una
movilidad de calidad para todos, desde las ciencias na- turales
apuntalamos el otro concepto que sostiene a la educacin vial, esto
es, el en- tendimiento de las fuerzas que intervienen y las
consecuencias que tiene sobre el ser vivo, en especial sobre los
humanos, un in- cidente vial o un accidente de trnsito12 . Pero no
todo el aporte de las ciencias na- turales se verifica en lo que
llamamos bioci- ntica13 , puesto que su espectro se ampla al
considerar las fuerzas dinmicas que po- nen en marcha las mquinas,
los motores y la tecnologa que se va desarrollando para su control.
Aportan, por lo tanto, las ciencias natura- les a los individuos
conocimientos sobre los cuales fundamentar posteriormente la
necesaria pericia e idoneidad para ejercer la funcin de conductor o
de peatn res- ponsable, sopesando riesgos, vulnerabili- dad y sobre
todo controlando la conducta temeraria a partir del entendimiento
de las capacidades reales de los seres vivos para trasladarnos,
bien sea por nuestros propios medios, bien sea utilizando un medio
de 12 La diferencia entre accidente e incidente es que en el
primero intervienen vehculos, y los incidentes son cualquier
situacin que se pre- sente en el espacio pblico y afecte la movili-
dad. 13La biocintica es una disciplina que articula los
conocimientos de la biologa y la fsica mec- nica, investigando los
efectos del movimiento y del impacto de los cuerpos en movimiento
sobre los seres vivos. Genera informacin que gue el diseo de los
mecanismos por imple- mentar para evitar las consecuencias adversas
de esos efectos.
32. 34 2701 sabermoverse transporte que incremente nuestros
recur- sos fsicos y perceptivos. Por su parte, las ciencias
sociales aportan saberes, desde la historia y la cultura, que
permiten reconocer las lgicas sociales, econmicas y ambientales
sobre las que se pens y planific el entorno y le da sentido a la
movilidad y a la utilizacin del espacio pblico. Las relaciones
espaciales son dinmicas, por lo cual, en la medida en que el espa-
cio se transforma, tambin se transforman las relaciones sociales y
la movilidad de las personas al utilizarlo. En este punto se hace
evidente el propsito del compromiso per- sonal y social con la
movilidad. Contribucin a la movilidad segura desde el rea de las
artes La educacin artstica asimila los conoci- mientos y
habilidades que se producen en las diferentes reas del saber para
recrear con ellos nuevos mundos que no estn sometidos a reglas
tericas o ticas prEs- tablecimientos Educativosstablecidas, per-
mitiendo significar y redisear el entorno cultural, accin dinmica
que a su vez de- finir y significar el espacio y la movilidad
dentro de l. Desde el diseo grfico y el lenguaje au- diovisual se
hacen aportes importantes a la educacin vial, debido a que estas
discipli- nas definen formas estticas de presentar el entorno, las
cuales pueden disminuir o incre- mentar sensaciones estresantes en
el actor vial, contribuyendo de esta manera a soste- ner
sensaciones placenteras o no al transitar por el espacio pblico. Se
puede entonces, desde la creatividad artstica, definir pro- puestas
que contribuyan a armonizar el uso y aprovechamiento del espacio,
al entendi- miento de las dinmicas que determinan ese uso, de la
forma como se delimita el territorio a travs de la infraestructura
y se le da un sen- tido con la instalacin de mobiliario urbano,
elementos todos que ayudarn a despertar en las personas
sensibilidad hacia referentes de delimitan el entorno, logrando
identidad con el espacio y por supuesto un comporta- miento
adecuado en l. Contribucin a la movilidad segura desde el rea de
educacin fsica Desde una concepcin formativa, lo cor- poral en la
educacin fsica se considera como la condicin de ser, estar y actuar
en el mundo14 . En la interdependencia que se establece entre el
espacio pblico y la relacin con el entorno, se crean condicio- nes
cambiantes que requieren procesos de adaptacin y transformacin para
estar y actuar en el mundo y en el espacio pblico. En qu aportan
las competencias espec- ficas de la educacin fsica a la movilidad
segura? Desde lo motriz, la capacidad de adaptacin a un espacio
determinado y la reorganizacin en las estructuras espacia- les y
temporales al movilizarse por el espa- cio pblico, en entornos
rurales, urbanos o fluviales, son procesos que deben fomen- tarse
desde esta rea, otorgando al estu- diante mltiples variables
didcticas que permitan tanto el desarrollo de las habili- dades
motrices (caminar, correr, retroceder, girar, saltar, patinar,
montar en bicicleta) como el de capacidades fsicas y tcnicas de
movimiento. La capacidad de autocon- trol corresponde a la
competencia expresi- va corporal. Crear ambientes favorables en los
que se aprenda a adoptar tcnicas para 14Documento 15, MEN,
2010.
33. 35 27012701 sabermoverse canalizar la emocionalidad
(liberar tensiones, superar miedos, aceptar su cuerpo), que
promuevan conductas seguras, aportar notablemente a la movilidad
segura. Los factores relacionados con espacio y tiempo tambin
corres- ponden al desarrollo expresivo corporal y constituyen la
posibili- dad de situar el cuerpo y sus movimientos en relacin con
el lu- gar y su estructuracin (Documento 15, MEN, 2010, 36). En
estos procesos, la orientacin, estructuracin y organizacin espacial
se desarrollan desde el reconocimiento del espacio personal15 . La
competencia axiolgica corporal pretende construir un estilo de vida
orientado a su cuidado y preservacin, como condicin necesaria para
la comprensin de los valores sociales y el respeto por el medio
ambiente (Documento 15, MEN, 2010). Cuidarse y cuidar a otros
redunda en la comprensin y asimilacin de la pre- misa del respeto
por la vida y por la de los dems, y se constituye como fundamental
para la labor pedaggica en la formacin de las competencias para la
movilidad segura, especialmente la refe- rida a la valoracin del
riesgo y la vulnerabilidad. ARTICULACIN ENTRE EL ENFOQUE DE
COMPETENCIAS Y UN MODELO DE PREVENCIN La movilidad segura se ha
diseado pensando en fomentar com- petencias que desarrollen una
tica centrada en el reconocimien- to, el respeto y la promocin de
valores sociales para la movilidad, la cooperacin entre los actores
del trnsito y la proteccin de la vida. Se espera que las nias, nios
y adolescentes desarrollen una posicin crtica ante la autoridad
cuando se impone sin argu- mentos y se aleja de la proteccin de los
derechos fundamentales. Se espera del actor vial una posicin activa
en el respeto de los derechos a la movilidad y la proteccin de la
vida. Por esta razn la educacin vial y el fomento de competencias
para la movilidad segura, deben pensarse desde una estrategia
preventiva, en tanto desarrolla los saberes fundamentales sobre los
cuales cambiar los hbitos, las creencias y los comportamientos que
el sentido co- mn promueve como vlidos y que son los que hasta el
momento no han permitido una mayor seguridad vial. 15Espacio
personal entendido como la relacin entre lmites de nuestro cuer- po
y el espacio social, es decir, los espacios que compartimos con
otros. Algunos de los riesgos li- gados a la movilidad son el
estrs, la violencia, la fatiga, considerados como psicosociales son
condi- ciones presentes en las relaciones de movilidad y que son
susceptibles de afectar el bienestar fsi- co, mental o social de
las personas en el proceso de transitar. Las consecuencias ade- ms
de los daos materia- les en los vehculos, de las lesiones y muertes
de sus ocupantes, tambin repre- sentan descenso en la pro-
ductividad por el ausentis- mo laboral, daos morales que involucran
a la familia y la sociedad. Superar estas condiciones de riesgo
requiere, entre otras, de la aplicacin de un proceso preventivo,
que se enfoque en el dise- o de mecanismos de pro- teccin
especficos para el riesgo que se pretende intervenir. El proceso se
orienta al desarrollo huma- no e incluye en la accin preventiva a
la familia, la escuela y las instituciones que de alguna manera in-
tervienen en la reduccin de los riesgos y, por ende, en el
bienestar individual y social.
34. 36 2701 sabermoverse Por lo tanto es necesario, trazar el
camino por el cual se hace posible contribuir posi- tivamente en la
reduccin de incidentes de trnsito ocasionados por la intolerancia,
el egosmo, el irrespeto a la movilidad de los dems, el mal uso que
hacemos de la in- fraestructura y de los equipos de transpor- te,
para lo cual se incluye un elemento ms en la formacin: un modelo
psicosocial de prevencin que d cuenta de la forma como las
competencias interactuan con las condiciones sociales y del medio.
El proceso preventivo debe por lo tanto verse reflejado en el
proyecto educativo, de tal manera que contribuya al dialogo, a la
reflexin, al cambio de las actitudes y a la intervencin en los
cambio sociales re- queridos. Se propone un modelo preven- tivo que
comprende cuatro fases para su ejecucin, la modulacin de la
actitud, la recognicin conceptual, la influencia social y la
apropiacin del derecho a la inclusin. Modulacin de la actitud Lo
primero es el planteamiento de una si- tuacin problema
definida