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LIDERAZGO DISTINCIONES PARA LAS RELACIONES LABORALES
COLABORATIVAS
• Lorena Pérez A. • André Ensignia
JUNIO 2018.
¿QUIÉN ES RESPONSABLE?
LA RESPONSABILIDAD DEL LIDERAZGO PÚBLICO
“Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos….” “El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece….”
Constitución Política de la Republica de Chile,. Capítulo I Bases de la Institucionalidad Estado, Artículo 1°
LA RESPONSABILIDAD DEL LIDERAZGO PÚBLICO
“Derecho a la vida y a la integridad física y
psíquica de las personas”
Constitución Política de la República de Chile, Artículo 19º, número 1°
“La Administración del Estado está al servicio de la persona
humana; su finalidad es promover el bien común
atendiendo las necesidades públicas en forma continua y permanente y fomentando el
desarrollo del país…”
LA RESPONSABILIDAD DEL LIDERAZGO PÚBLICO
Ley Nº 18.575 Orgánica Constitucional de Bases
Generales de la Administración del Estado, Artículo 3°
“Observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto
y leal de la función o cargo, con preeminencia del interés general
sobre el particular”.
Principio Probidad Administrativa Principio Básico de la Administración Pública. Ley Nº 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, Artículo 52º
LA RESPONSABILIDAD DEL LIDERAZGO PÚBLICO
2016
2016
ALGUNOS DATOS…….
¿Cómo nos perciben como
Estado y funcionarios
públicos?
Fuente: Informe de la serie Barómetro Global de la Corrupción a partir de encuestas realizadas a más de 22.000 ciudadanos que viven en 20 países de América Latina y el Caribe 2017
Fuente: Estudio BID «Simplificando
vidas: Calidad y satisfacción respecto
de los servicios públicos» Resultados
2015.
Fuente: Estudio BID «Simplificando vidas: Calidad y satisfacción respecto de los servicios públicos» Resultados 2015.
¿Cuán satisfechos están los ciudadanos latinoamericanos con los servicios públicos que les brinda el Estado? En general, poco satisfechos. Más exigentes y mejor
informados.
Crecientes expectativas en cuanto a calidad de los servicios públicos e integridad del accionar público.
+ Expectativas en cuanto a lo que el Estado debe entregarles y a la integridad en la gestión de los recursos públicos.
Fuente: Estudio BID «Simplificando vidas: Calidad y satisfacción respecto de los servicios públicos» Resultados 2015.
¿Cuál es el rol
fundamental del Estado
y de la función
pública?
VALOR PÚBLICO:
Constructo multidimensional.
Valor creado por el gobierno a través de sus servicios.
Reconoce las preferencias de los ciudadanos (más allá de las urnas).
Apuesta colaborativa y consultiva.
Requiere la confianza y legitimidad en el accionar del Estado.
Ofrece un nuevo paradigma y narrativa en el accionar y reformas del Estado.
Supone fuerza motivacional que no se mueve por la lógica de los incentivos.
Rol de los directivos es clave para hacer políticas y gestión pública acordes a las necesidades de los ciudadanos.
VALOR PÚBLICO MOORE (1994)
El valor social inherente en los servicios públicos no puede ser adecuadamente
alcanzado por los cálculos de eficiencia del mercado
EL VALOR CREADO POR LA CONFIANZA/LEGITIMIDAD
• La confianza se ubica en el corazón de la relación entre ciudadanos y Estado.
• Es particularmente importante en relación a los servicios que influencian la vida y la libertad (salud y seguridad). Pero también importa para muchos otros servicios – incluyendo los servicios sociales y la educación.
• En estos casos, aún cuando se cumpla el servicio formal y las metas de resultado, una falla en la confianza podría destruir efectivamente el valor público.
ÉTICA PÚBLICA
Componentes de la Ética: 1. El primer componente de la ética es la moral, es
la doctrina, el precepto, que no garantiza la práctica.
2. El segundo componente es el Derecho, que garantiza el derecho independiente de la moral.
3. El tercer elemento son las culturas, que son las formas recurrentes del hacer en una comunidad.
La ética es la convergencia de estos 3 elementos
en la convivencia.
ÉTICA PÚBLICA
• Las formas de organización son transitorias, lo importante son las prácticas.
• La organización es contingente a la tarea, organizaciones densas no sirven.
• Como desde el hacer se establece lo estratégico.
• El desafío es reconocer y adherir a los nuevos desafíos del entorno, especialmente, las demandas y necesidades de la ciudadanía, ser conscientes de ello (tener sensibilidad, tener calle) y posteriormente su promoción y realización.
CUMPLIMIENTO DE
COMPROMISOS
RESPONSABILIDAD
RESULTADOS
CALIDAD DE LA
GESTIÓN PÚBLICA
ÉTICA PÚBLICA
La ética pública es regulada, a través de: Controles externos: • Normas y regulaciones. • Códigos éticos. Controles internos: • Formación y capacitación. • Cultura organizacional. • Prácticas.
ÉTICA PÚBLICA
• Ética y la función pública cobra actual vigencia debido a las demandas de los ciudadanos y de las organizaciones de la sociedad civil que están reclamando mejor Estado.
• La ética en la función pública toma relevancia dentro de las organizaciones públicas debido a cambios en los modelos de racionalidad administrativa, la nueva gobernanza establece nuevos estándares éticos, de buen trato, de trato cálido, de no discriminación, de dignidad en el empleo, de diálogo social.
Nadar contra la
corriente…..
Desafío del Liderazgo
DESAFÍO DEL LIDERAZGO
• En una organización hoy estamos todos llamados a ejercer liderazgo como requisito de las circunstancias.
• Tomar conciencia de la situación actual, actuar de frente y no evadiendo la dificultad del momento.
• Ejercer liderazgo es difícil y riesgoso, pues siempre genera resistencias individuales y grupales.
• Es una invitación al cambio: modificar comportamientos y conductas acostumbradas, intereses, hábitos, etc.
• Habilidad para lograr la adaptación de personas en situaciones de incertidumbre.
DESAFÍO DEL LIDERAZGO
• Las soluciones a los problemas no están muchas veces en el repertorio de soluciones conocidas.
• Las personas deben aprender muchas veces nuevas formas de actuar. El aprendizaje es imposible si no renunciamos a lo que creíamos correcto.
• Ejercer liderazgo: personas que asuman responsabilidades, que hagan lo que piensan y que provoquen que las cosas se hagan.
• En el caso de las organizaciones: cumplir con el propósito (misión) para el cual fueron creadas.
• Requiere valentía y sentido de propósito.
• El líder no es quien tiene la respuesta o la conducción hacia la salida: es hacer que los demás se sientan parte del problema y responsables de él.
LIDER/LIDERAZGO
El líder no nace, se hace y se forma en la medida que ejerce acciones de liderazgo.
El Liderazgo implica lograr inspirar y movilizar a sus organizaciones, a sus equipos y a sí mismos.
El líder es quien se desenvuelve en 3 escenarios:
1. Organización 2. Equipos 3. Personal
Ejercicio
Identificación de Rol
Aprender: Entendida como la capacidad para adquirir, en forma eficaz y eficiente, nuevas capacidades de acción.
El aprender está por cierto determinado por la confianza, la capacidad de escuchar, declarar ignorancia, de aprender, dar autoridad y ser riguroso en las prácticas.
R(IC) = P – I
Donde.:
R = Rendimiento
P = Potencial.
I= Interferencias Personales, Grupales y Organizacionales
Cambio = Aprendizaje
Similitudes entre distintos estudios :
Mintzberg (1973)
Luthans & Lockwood (1984)
Yukl, Gordon & Taber
(2002)
Roles Informativos
Comunicación habitual
Enfocado a Relaciones Establecimiento de Contactos
Roles Interpersonales Gestión de Personas
Roles Decisivos Dirección Tradicional Enfocado a la Tarea
La importancia del Cambio en la Gestión Directiva
Tengbland (2006)
Enfocado al Cambio
“La Cultura del Ejemplo” Carolyn Taylor
SER
HACER
TRANSFORMACIÓN – COHERENCIA
“Que la gente Haga lo que se Declara”
CULTURA POSTULADA
“Lo que la Organización Declara”
CULTURA EN USO
“Lo que la gente hace”
“Hacer promesas y que estas no se cumplan” =
Desconfianza
Desafío Principal
Aprender a Aprender
Acción Resultados Observador
Aprendizaje - Cambio de Primer Orden
Fundamentalmente dado por el conocimiento explicito:
Distinciones técnicas.
Aprendizaje Cambio de Segundo Orden. (Metanoia)
Acción Resultados Observador
Nuevo Observador
Otras Miradas, Ampliar Horizonte
+ Distinciones, otras interpretaciones al
fenómeno
Fundamentalmente dado por el conocimiento implícito: La reflexión, la toma de consciencia, la experiencia, la interrelación y distinciones para actuar con propósito (estratégico).
Declarar ignorancia en el
dominio.
Declarar interés en aprender.
Buscar un profesor (o
institución) que sea adecuado
según estándares
establecidos por una comunidad,
y pedirle que nos enseñe, negociar los
términos.
Darle autoridad a quien nos
enseña.
Practicar, practicar y
practicar, con supervisión de
quien nos enseña.
Corregir nuestras prácticas según
lo que el que nos enseña nos diga.
ETAPAS PARA APRENDER ALGO:
Elementos que favorecen el aprendizaje:
Saber decir no sé.
Desapego: tener la capacidad de
abandonar, modificar o cuestionar lo que
uno ya sabe.
Paciencia.
Perseverancia.
Estado de ánimo de aceptación.
Estado de ánimo de ambición.
Los enemigos del aprendizaje
Los enemigos del aprendizaje y los bloqueos que impiden ver y aprender más allá:
• Incapacidad de asombrarse. • Desconfianza en mi capacidad de aprender. • Ceguera de la ceguera y de admitir que no sabemos.
• Querer tener todo claro, todo el tiempo. • No asignarle prioridad al aprendizaje. • La gravedad. • La trivialidad.
• Incapacidad de desaprender.
• La ignorancia del cuerpo.
• La ignorancia de las emociones y del diseño de estados de animo. • Confundir tener información con aprender.
Ejercicio
Identificación de Enemigos del
Aprendizaje
DESTREZAS DEL
LIDERAZGO
Destrezas del Liderazgo.
Entendidas como las capacidades para generar, participativamente, proyectos de
desarrollo e innovación que generan competencias entusiasmo y compromiso en los
equipos de trabajo dirigidos.
Aprender (cambio): Entendida como la capacidad para adquirir, en forma eficaz y eficiente, nuevas capacidades de acción. El aprender está por cierto determinado por la capacidad de escuchar, declarar ignorancia, dar autoridad y ser riguroso en las prácticas.
Generar y Gestionar la Confianza: Entendida como la capacidad de sostener en el tiempo una identidad personal de Sinceridad, Competencia y Responsabilidad.
Escuchar: Entendida como la capacidad de generar interpretaciones poderosas, que se hagan cargo adecuadamente de los actores y los fenómenos involucrados en una determinada circunstancia o ámbito. Ello involucra un conjunto de ámbitos diversos de observación: discursos, estilos, prácticas, contextos, presiones, redes, estados de ánimo y fundamentalmente intereses, quiebres y preocupaciones (IQP)
Comunicar: entendida como la capacidad de generar acción efectiva y coordinaciones de acciones efectivas en los equipos de trabajo que se dirigen.
Reclamar: entendida como la capacidad para cobrar compromisos, renegociar compromisos no cumplidos cuando las condiciones lo hacen necesario.
Declinar: entendida como la capacidad para denegar, en forma adecuada y rápida, peticiones a las cuales se tiene o se desea declinar.
Trabajar en Equipo: entendido como la capacidad para diseñar y llevar adelante proyectos y todo tipo de coordinaciones, en forma eficaz, eficiente y con bienestar, en condiciones de alta diversidad de los miembros del equipo, en términos de formas de ver, ser y hacer.
Negociar: entendida como la capacidad para llegar a acuerdos en condiciones de diferencias de intereses, posiciones y visiones.
Gestionar su tiempo: Entendida como capacidad de realizar actividades que vayan en coherencia con los objetivos declarados.
Destrezas del Liderazgo
Seducir: entendida como la capacidad para hacer ofertas o pedidos que resulten atractivos a otros y que conduzcan a acciones que favorezcan a ambos.
Especular: entendida como la capacidad para generar, sostener y hacer converger conversaciones tentativas de diseño.
Evaluar: entendida como la capacidad para generar, sostener y hacer converger conversaciones de intercambio de juicios, positivos y negativos, especialmente referidos a acciones y competencias humanas.
Delegar: entendida como la capacidad de administrar eficaz y eficientemente los compromisos de un equipo, a través de la utilización de las capacidades e intereses de los miembros del equipo que se dirige.
Innovar: entendida como la capacidad de generar nuevos espacios de posibilidades, viables, coherentes, consistentes y rentables.
Destrezas del Liderazgo
La siguiente escala entrega distinciones claras para identificar el grado de avance en procesos de aprendizaje en los más diversos ámbitos:
CIEGO COGNITIVO (CC)
No sabe que no sabe. No distingue el dominio de incompetencia, y no ve los posibles quiebres que ello le puede producir. Está imposibilitado de aprender, pues no ve la brecha a superar (no ve dónde está, ni qué le falta por aprender). Es como “el elefante en la cristalería”
IGNORANTE (I)
Ha salido de la ceguera, gracias a un quiebre “iluminador” o a la ayuda de un tercero. Ahora “sabe que no sabe” en un cierto dominio, y puede optar por aprender o no en ese dominio. Ello lo pone en tensión creativa, y le abre posibilidades de desarrollo próximo.
APRENDIZ (A)
Opera en base a reglas, reconoce ciertos elementos del dominio, pero maneja sólo los elementos básicos. Es incompetente ante situaciones nuevas, y se “bloquea” fácilmente. Necesita de una persona competente en el dominio que le muestre errores y aciertos que guíen su aprendizaje.
Escala para evaluación de destrezas – aprendizaje.
APRENDIZ ADELANTADO (AA) Reconoce aspectos situacionales, es capaz de improvisar en situaciones de baja tensión, aunque puede entrar fácilmente en estado de confusión, especialmente ante problemas en que se ponen en juego muchas variables (se “marea”). COMPETENTE (C) Es capaz de reconocer y jerarquizar gran cantidad de elementos. Está involucrado emocionalmente con su espacio de aprendizaje. Maneja y busca reglas más avanzadas que el principiante, y tiene un nivel de conocimiento que le permite aprender rápidamente. DIESTRO (D) Ha superado la necesidad de manejarse mediante reglas y, aunque conoce dichas reglas, discrimina situacionalmente, improvisando si es necesario. EXPERTO (E) Da respuesta intuitiva inmediata a cada situación que es característica de su dominio de competencia. Intuye qué hacer y cómo hacerlo. Utiliza las reglas que le sirven, y las que no las desecha. Es capaz de inventar nuevas reglas, aumentando el nivel de complejidad y profundidad del conocimiento en ese ámbito particular.
Escala para evaluación de destrezas – aprendizajes.
Ejercicio Auto-Diagnostico de Dominios del
Liderazgo.
Zen - Kiu
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