M en C. Nathalie Seguin TovarFreshwater Action Network - MexicoSábados del Agua- Xalapa , México10 de Noviembre 2012
Iniciativa ciudadana de ley general de aguas para cumplir
con el Derecho Humano al Agua y al Saneamiento
Derecho Humano al Agua y al Saneamiento Hitos al nivel internacional
1.Reconocimiento implícito o indirecto:
• Conferencia de Naciones Unidas sobre el agua en Mar del Plata de 1977.
• Convención sobre Eliminación de Toda Forma de Discriminación contra la Mujer (1979).
• Convención sobre los Derechos del Niño (1989)
• Conferencia internacional sobre agua y desarrollo sostenible- Dublin 1992
• Conferencia de Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo. Cumbre de la Tierra (1992)
• Comentario General sobre Derecho a la Salud (año 2000)
2. Reconocimiento Explícito o directo
- Observación General No.15 de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales en año 2002
Derecho Humano al Agua implica el derecho de todas las personas a contar con agua suficiente, segura, de calidad, aceptable y accesible tanto en precio como físicamente, para usos personales y domésticos
- Otros procesos internacionales:Foros Mundiales del Agua: Kyoto: 2003, México 2006, Istambul, Turquia 2009
Nombramiento de Experta Independiente: Catarina de Alburquerque. 2008
Resoluciones de la Asamblea General de la ONU del 28 julio 2010 y del Consejo de Derechos Humanos de la ONU del 30 septiembre de 2010
Principales Implicaciones
1. Se reafirma carácter progresivo y gradual de este derecho.
2. Participación ciudadana como elemento consustancial a este derecho.
4. Reconoce la existencia de operadores no estatales: privados pero también comunitario
3. Se agrega el saneamiento explícitamente como parte de este derecho.
5. Crea deberes y responsabilidades para el Estado y para los operadores.
Este derecho tanto para el acceso al agua como para el saneamiento básico implica 5 dimensiones: Disponibilidad, Calidad, Aceptable, Accesibilidad y Asequibilidad, sin discriminación con participación informada y transparente
6. Exhorta a los Estados a desarrollar el marco jurídico para su implementación
Reconocimiento explícito en México con la modificación constitucional el 8 febrero2012
• “Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines.
Soluciones Existentes e innovadoras
País A nivel Constitucional
A nivel de legislación
A nivel de Jurisprudencia
A nivel de Política
A nivel de sociedad civil
Argentina X X
Paraguay X X
Uruguay X X
Bolivia X X
Ecuador X X
Costa Rica X X X
Nicaragua X X X X
México X En proceso X
Construcción conjunta, consensuada y participativa de las soluciones para alcanzar la universalización de los servicios de agua potable y saneamiento
Sostenibilidad y equilibrio Ambiental
Respeto a lasculturas y tradiciones
Privilegiando las soluciones social, económica, ambiental
y políticamente más viables
El desafío de México:
Modelo actual : ecosidio y multiplicación de conflictos sociales por el acceso al agua.
• Se basa en la extracción -> uso-contaminación -> desecho en los cuerpos de agua
• Mezclan aguas domésticas, pluviales e industriales• Promueve el trasvase en vez de el reuso local.• Extrae cada vez más profundo , utilizando agua fosil
además de depender y usar combustibels fósiles incrementando gasesa efecto invernadero y el minado de los suelos
• Privilegia la industria (extractiva,eléctrica, agroindustrial) sobre los ciudadanos
Disminución de la calidad de vida en las cuencas
Competencia por el uso y conflictos entre usuarios
Pérdida de servicios y bienes ambientales
Disminución de la productividad
Degradación de los bosques
Degradación de los suelos Deterioro de la
calidad del agua
Disminución de los volúmenes de agua disponibles (superficial y subterránea)
“Pan con lo mismo”• Al día de hoy solo se ha presentado una iniciativa para la “ley
general de Agua Potable y Saneamiento”• Diseñada para complementar y extender la lógica de la actual
tendencia de gestión, especificando competencias al municipio con el argumento de que solo el capital privado tiene los recursos y la capacidad técnica requeridos para construir y operar los sistemas de distribución y las plantas de tratamiento requeridos para cumplir con el DHAS
• Desconoce el manejo comunitario del agua como un posible proveedor de este servicio y evita poder fortalecerlos a pesar de haber demostrado hacer un manejo sustentable por cientos de años.
Propuesta de iniciativa ciudadana
• Busca establecer políticas y sinergias que garanticen:– Agua para los ecosistemas (como proveedores y usuarios
del agua)– El acceso al agua en cantidad y calidad para todos– Agua para la soberanía alimentaria– Poner fin a la contaminación de cuerpos de agua– Poner fin a la extracción y minado de aguas milenarias– Poner fina a la vulneramilidad a inundaciones y sequías– Poner fin a la destrucción de las cuencas.
Modelo que necesitamos y que promueven los ciudadanos
• Modelo sustentable reconoce que el agua forma parte de un ciclo hidrológico en un territorio delimitado por las cuencas.
• Debe ser gestionada por y/o junto con las comunidades de cada cuenca
• Busca retener y aprovechar aguas pluviales • Eliminar la contaminación en los cuerpos de agua y colectar
tratar y reusar las aguas residuales
Propuesta de iniciativa ciudadana para la ley general de aguas
• Para lograr nuestros objetivo estamos trabajando una amplia coalición de organizaciones de sociedad civil junto con redes y miembros de la academia.
!Y ya se sumaron muchas más!
Grupos de trabajo para la iniciativa ciudadada
2-Gobierno del agua
6-Agua, soberanía alimentaria y control de contaminación de origen agricola
7-Justicia hídrica, hidroelectricas e industria extractivas
8-Economía del agua
9-Educación y cultura para el cambio de paradigma en la gestión del agua
10-Gestión del agua transfronterizas
1-Gestión de cuencasCuenca alta y mediaHumedales, zonas lacustres y costeras
3-Calidad del agua 4-Sustentabilidad hídrica en asentamientos humanos
5-Gestión de acuíferos
Si quieres participar en cualquiera de las mesas temáticas y colaborar en la elaboración de los documentos base a ser presentados en el congreso como insumos para la iniciativa ciudadana ponte en contacto con:1-Gestión de cuencas: Rossana Landa [email protected] 2-Gobierno del agua: Nathalie seguin [email protected] del agua: Elena Burns [email protected] 4-Sustentabilidad hídrica para asentamientos humanos: Pedro moctezuma [email protected] 5-Gestión de acuiferos: Carlos Vargas [email protected]
INVOLUCRATE en la iniciativa ciudadana:Agua para Todos ,Nuestra agua , nuestra vida
Si quieres participar en cualquiera de las mesas temáticas y colaborar en la elaboración de los documentos base a ser presentados en el congreso como insumos para la iniciativa ciudadana ponte en contacto con:
6-Agua y soberanía alimentaria; Ursula Oswald [email protected] 7-Justicia hídrica: Guillermo Rodriguez [email protected] (xalapa)8-Economía del agua: Luisa Paré [email protected] (xalapa)9-Educación y cultura: María Perevotchikova (RETAC/Colmex) [email protected] 10-Aguas transfronterizas: Edith Kauffer [email protected];
INVOLUCRATE en la iniciativa ciudadana:Agua para Todos ,Nuestra agua , nuestra vida
!Gracias!
Nathalie Seguin Red de acción por el agua-Méxicofanmexnathalie@gmail.comwww.fanmexico.netwww.freshwateraction.net