Estrategia del Gobierno del Estado de Colima para sus Municipios en
Mejora Regulatoria
Nuestra Visión de Desarrollo
Uno de nuestros objetivos:
Ser el gobierno más eficiente del país, el que mejor atienda a su población.
Plan Estatal de
Desarrollo2009-2015
Coordinación con los Municipios
El gobierno del Estado de Colima a través de la Secretaría de Fomento Económico ha impulsado estrategias para trabajar coordinadamente con todos los municipios en materia de Mejora Regulatoria.
Armería Colima Comala Coquimatlán
Cuauhtémoc
Ixtlahuacán
Manzanillo Minatitlán Tecomán Villa de Álvarez
Mecanismos de articulación municipal
• Ley de Mejora Regulatoria.• Convenios municipales con el Gobierno
del Estado.• Agenda Digital en los Municipios.• Red de Centros Municipales de Negocios• SARE: Cobertura Total.• Manuales de Operación para los Centros
Municipales de Negocios.• Capacitación en Mejora Regulatoria y
MIR.• Trámites Municipales en Línea.• Proyecto Piloto, Presidencia de la
República• Estudio Doing Business México 2012.
Ley de Mejora Regulatoria
Publicada el 2 de julio de 2011.
Objetivos:
• Hacer sencillos los trámites empresariales para mejorar el ambiente de negocios.
• Facilitar la creación de empresas formales.
• Promover la competencia y la productividad.
• Fomentar la creación de nuevos empleos.
• Eliminar incentivos para la corrupción.
Convenios Municipales con el Gobierno del Estado
“Convenio de adhesión a la observancia y aplicación de la Ley de Mejora Regulatoria en el Estado de Colima” firmado por todos los H. Ayuntamientos y el Gobierno del Estado de Colima.
Principal instrumento de articulación de la Política Pública con los Municipios en materia de Mejora Regulatoria.
BENEFICIOS:
• Transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones.
• Desarrollo e implementación de tecnologías de la información para trámites y servicios.
• Existencia de mecanismos para la presentación de quejas y propuestas de mejora regulatoria que garanticen su atención.
• Reducción y/o eliminación de tiempos, costos, discrecionalidad, duplicidad y opacidad.
• Conocimiento de la sociedad sobre normatividad estatal y municipal asociada a trámites y servicios públicos.
Convenios Municipales con el Gobierno del Estado
Agenda Digital en los Municipios
Internet público gratuito en todos los Municipios del Estado, con 72 puntos en plazas públicas, colonias y comunidades
con más de 1,000 habitantes.
• Centro Municipal de Negocios: Unidad administrativa que opera en la cabecera municipal de todos los municipios, donde se ofertan trámites y servicios de los gobiernos federal, estatal y municipal a los empresarios y emprendedores.
Centros Municipales de Negocios
Disminución de visitas para trámites
de apertura de empresas
Obtención de licencias en menos
de 72 horas
Disminución de costos en la tramitación
Aumento de la formalidad
Beneficios
• El Gobierno del Estado de Colima, gestionó recursos para constituir una Red de Centros, dotándoles de nueva infraestructura, equipamiento y software especializado.
Red de Centros Municipales de Negocios
Red de Centros Municipales de Negocios
Promoción del SARE
Beneficios:• Licencia de funcionamiento
comercial, industrial y de servicios en menos de 72 horas.
• Reducción de los costos de entrada y la carga regulatoria a los emprendedores.
• Reducción de la discrecionalidad de los funcionarios.
• Promoción de la formalidad de la economía.
Colima cuenta con la validación de la COFEMER en el 100% de los municipios del Estado.
Manuales de operación para los Centros Municipales de Negocios
El Gobierno del Estado de Colima gestionó recursos para el Proyecto de elaboración de los Manuales de Operación de los 10 Centros Municipales de Negocios a fin de homologar, eficientar y coordinar de manera sustentable y permanente dichos Centros.
Manuales de operación para los Centros Municipales de Negocios
Beneficios:Aumento de la transparencia. Evitar trámites superfluos y la duplicidad de requerimientos. Documentar la operación de los CMN para el mejoramiento de los procesos, procedimientos y métodos. Establecimiento de mecanismos de control y facilitar las labores de auditoría, evaluación y control interno. Disminuir la curva de aprendizaje en los cambios de la administración municipal.
Capacitación en Mejora Regulatoria y MIR
• “Convenio de Coordinación en materia de Mejora Regulatoria”. Gobierno del Estado de Colima – COFEMER.- 24/03/13
• Resultado: Capacitación de todas
las Unidades de Mejora Regulatoria Estatales y Municipales (85), en Mejora Regulatoria y Manifiesto de Impacto Regulatorio (MIR).
Capacitación en Mejora Regulatoria y MIR
Trámites Municipales en Línea con Firma Electrónica
Recomendación No. 22 de la OCDE1: “Los gobiernos subnacionales pueden aprovechar las herramientas de e-gobierno mediante la construcción incremental de sus plataformas tecnológicas para simplificar trámites empresariales, facilitar el acceso a la información y reducir costos de transacción” 1 “Prácticas y políticas exitosas para promover la mejora regulatoria y el emprendimiento a nivel subnacional”.
Trámites en línea con firma electrónica en los 10 Municipios de Colima:
Licencias Comerciales Licencias de Construcción Transmisiones Patrimoniales
Trámites Municipales en Línea con Firma Electrónica
Equipo de Trabajo: Gobierno del Estado y los Ayuntamientos.
Desarrollo de Sistemas y Validación de los Ayuntamientos, DROs Y Notarios.
Asignar Firmas Electrónicas a los Funcionarios Municipales, Directores Responsables de Obra (DRO) y Notarios.
Capacitación a los Funcionarios, DRO y Notarios.
Pruebas con usuarios reales.
Proceso de implementaci
ón
Trámites Municipales en Línea con Firma Electrónica
Beneficios para los empresarios:• Se puede acceder desde la comodidad de su oficina y/o
domicilio.• Ahorro en tiempo y dinero al evitar desplazamiento a las
oficinas municipales.• Los tiempos de respuesta son más rápidos y eficientes.• Se pueden dar seguimiento en línea.• Se pueden imprimir con firma electrónica.
Trámites Municipales en Línea con Firma Electrónica
• Proyecto Nacional, Estatal y Municipal que contribuirá al desarrollo regional a través de la creación de empresas y generación de empleos, detonando la inversión.
• Modelo de aplicación que posteriormente se implementará en otras entidades federativas y sus municipios.
Proyecto Piloto Presidencia de la República
“Proyecto piloto para la digitalización de trámites empresariales en el Estado de Colima asociados a la competitividad en
los tres órdenes de Gobierno”
• Reconoce los avances tecnológicos del Estado y el grado de madurez en la política pública de la mejora regulatoria.
• A nivel 30 trámites a nivel Estatal y 5 municipales al portal www.gob.mx.
TRÁMITES MUNICIPALES:
1. Constancia de alineamiento y número oficial.2. Terminación de obra (Desarrollo Urbano-Catastro).3. Subdivisiones (Desarrollo Urbano-Catastro-Gobierno
del Estado).4. Aprobación de los Programas Parciales de
Urbanización (Desarrollo Urbano).5. Fusiones (Desarrollo Urbano-Catastro).
Proyecto Piloto Presidencia de la República
Estudio Doing Business México 2012
Categorías evaluadas
Lugar nacion
al 2009
Lugar nacional 2012
Apertura de un negocio 32 6
Manejo de permisos de construcción
4 1
Registro de propiedades 12 3
Cumplimiento de contratos 3 2
Primer lugar nacional Estudio Doing Business
México 2012
Lugar global nacional 6to 1er
Asesoría del Gobierno del Estado al Municipio
de Colima para la implementación de
mejoras estratégicas
GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMASECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO
C. Rafael Gutiérrez Villalobos
GRACIAS
Correo electrónico: [email protected] Administrativo del Gobierno del Estado
Av. Ejército Mexicano s/n esq. Libramiento Tercer Anillo Periférico, Edificio “A” Segundo Piso
Tel/Fax: +52 (312) 316-2029 E-mail: [email protected] Website: www.sefome.gob.mx
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