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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA
PROPIEDAD INFORMAL
MEMORIA ANUAL 2020
San Isidro - Lima
2021
1
INDICE
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................ 3
I. DEL ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD PREDIAL – COFOPRI .................. 4
1.1 Reseña Histórica ............................................................................................................. 4
1.2 Base Legal ....................................................................................................................... 4
1.3 Estructura Orgánica ........................................................................................................ 6
II. MAPA DE ACCIÓN TERRITORIAL .......................................................................................... 8
III. MARCO INSTITUCIONAL ...................................................................................................... 9
3.1 Misión ............................................................................................................................ 9
3.2 Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) y Acciones Estratégicas Institucionales (AEI)
……………………………………………………………………………………………………………………………………….9
3.3 Matriz de Servicios ....................................................................................................... 10
IV. LOGROS ALCANZADOS EN FORMALIZACIÓN ..................................................................... 11
4.1 A nivel Nacional ............................................................................................................ 11
4.1.1 Cantidad de Títulos Inscritos de manera gratuita y oneroso ............................... 13
4.2 A nivel de Actividades del Programa Presupuestal 0058 .............................................. 14
4.2.1 Formalización: Titulación Masiva de Predios ...................................................... 14
4.2.2 Formalización de Programas de Vivienda y Urbanizaciones Populares ............... 14
4.2.3 Formalización de Lotes en Litigio ........................................................................ 14
4.2.4 Formalización de Lotes Suspendidos ................................................................... 15
4.2.5 Formalización por Prescripción Adquisitiva de Dominio ..................................... 15
4.2.6 Adjudicación de Lotes Urbanos en Terrenos del Estado ...................................... 15
4.3 A nivel de Políticas de Estado: Formalización en la Zona del VRAEM ........................... 18
4.4 Formalización a terrenos de Instituciones Públicas ...................................................... 18
V. LOGROS ALCANZADOS EN CATASTRO ............................................................................... 19
VI. LOGROS ALCANZADOS EN CAPACITACIONES, TRANSFERENCIA DE CAPACIDADES Y
ASISTENCIA TÉCNICA A LOS GOBIERNOS LOCALES ................................................................. 24
6.1 Talleres Regionales de Capacitación en Formalización ................................................. 24
6.2 Talleres de Asistencia Técnica y Capacitación Especializada ......................................... 28
6.3 Curso Virtual en Formalización de la Propiedad Predial Urbana................................... 32
6.4 Taller Macroregional en Actividades Catastrales con fines de Formalización ............... 34
VII. CONVENIOS ................................................................................................................ 35
7.1 Convenios en materia de Formalización ....................................................................... 35
2
7.2 Convenios en materia de Catastro Urbano ................................................................... 36
VIII. LOGROS ALCANZADOS A NIVEL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA EL
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ....................................................................................... 39
8.1 Declaran necesidad pública y prioritario interés nacional el desarrollo y consolidación
de la Formalización de la Propiedad Predial y del Catastro Urbano Nacional ..................... 39
8.2 Taller Macroregional: “Estrategias para la ejecución del Plan Operativo Institucional
2020” .................................................................................................................................. 39
8.3 Cañete recibió Jornadas Educativas sobre los Beneficios de la Formalización Predial .. 40
8.4 Huaral recibió Jornadas Educativas sobre los Beneficios de la Formalización Predial... 41
8.5 Implementación de la Mesa de Partes Virtual .............................................................. 41
8.6 Implementación del “Plan para la Vigilancia, Prevención y Control del COVID-19 del
COFOPRI” ........................................................................................................................... 42
8.7 Los órganos de línea del COFOPRI aprobaron el “Protocolo Sanitario para la ejecución
de actividades en campo en la formalización predial urbana para la prevención de
contagio del virus SARS-COV2 (COVID-19)” ........................................................................ 42
8.8 COFOPRI implementó medidas de Bioseguridad para seguir atendiendo a los usuarios
en todo el Perú ................................................................................................................... 43
8.9 COFOPRI presentó su programa digital “COFOPRI TV” ................................................. 43
8.10 COFOPRI reactiva campañas de empadronamiento para el Título de Propiedad .... 44
8.11 COFOPRI preside la VI Conferencia y Asamblea de la Red Interamericana de
Catastro y Registro de la Propiedad ................................................................................... 45
IX. PRESUPUESTO Y EJECUCIÓN PRESUPUESTAL..................................................................... 46
9.1 Presupuesto Institucional de Apertura – PIA ................................................................ 46
9.2 Presupuesto Institucional Modificado – PIM ................................................................ 48
9.3 Ejecución del gasto ....................................................................................................... 50
9.4 Ejecución de ingresos ................................................................................................... 52
9.5 Estado de Situación Financiera ..................................................................................... 53
9.6 Análisis Estructural del Activo, Pasivo y Patrimonio ..................................................... 54
9.7 Ratios Financieros de Liquidez, Solvencia y Rentabilidad ............................................. 56
GALERÍA FOTOGRÁFICA .......................................................................................................... 58
3
PRESENTACIÓN
La Memoria Anual del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) da a
conocer la gestión realizada en el año 2020, periodo donde se resalta la continuidad del proceso
de formalización de predios a nivel nacional a pesar de las limitaciones por la emergencia sanitaria
por la COVID-19. Este documento presenta una reseña general, marco institucional, los logros
alcanzados en materia de formalización, catastro y transferencia de capacidades; así como, la
situación financiera y económica al término del ejercicio fiscal 2020.
En el ámbito de la formalización de predios, se logró la inscripción de 35 352 instrumentos de
formalización, en los cuales se consideran a los títulos de propiedad, transferencias de lotes en
marco de la Ley N° 30711 y transferencias de lotes vacíos y abandonados a las municipalidades
provinciales, mejorando la seguridad jurídica y calidad de vida de las familias peruanas. Además,
el COFOPRI buscó la sinergia entre instituciones como canales de coordinación que permitió
alcanzar los objetivos que tiene el Estado con sus ciudadanos, fomentando la propiedad formal y
la mejora de los estándares de vivienda en nuestro país.
Respecto, al catastro urbano se elaboró el Plan de Acción de la segunda etapa para el
levantamiento cartográfico y topográfico en el marco del Convenio con el Ministerio de Educación
(Minedu) y referente al Plan de Catastro Urbano – Plan Utjawi para el año fiscal 2020 se programó
ejecutar las actividades catastrales en siete (07) departamentos del Perú priorizando distritos que
no tengan un catastro realizado por el COFOPRI.
Referente a Transferencia de Capacidades, se desarrollaron seis (06) Talleres Macroregionales de
Capacitación en Formalización de manera virtual denominado “Formalización Post COVID-19”.
Asimismo, se realizaron diez (10) Talleres de Asistencia Técnica y Capacitación a Gobiernos
Locales en temas de formalización de la propiedad predial urbana dirigidos a profesionales y
técnicos de las municipalidades provinciales; también se llevó a cabo un (01) Curso Virtual
denominado “Tratamiento de Predios Transferidos a las Municipalidades en el marco de la
Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30711; y por último un (01) Taller
Macroregional de Catastro con fines de formalización denominado “Herramienta de Gestión para
el desarrollo de las ciudades”.
Por otro lado, el COFOPRI fue elegido por unanimidad por los integrantes de la Red
Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad para presidirla en el periodo 2020 – 2021,
tras la elección de la máxima autoridad del COFOPRI, Perú se convirtió en sede de la “VI
Conferencia y Asamblea de la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad”, que se
desarrolló en Lima, en el mes de diciembre de 2020.
Finalmente, al cierre del año 2020, solo nos quedan palabras de agradecimiento al equipo técnico
de servidores y servidoras del COFOPRI, que día a día velan por que cada peruana y peruano en
situación informal de su predio cuente con la asesoría necesaria para lograr el ansiado título de
propiedad y poder mejorar la calidad de vida de miles de familias peruanas.
4
I. DEL ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD PREDIAL – COFOPRI
1.1 Reseña Histórica
Mediante Decreto Legislativo N° 803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal, se creó la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI1, elevado posteriormente a categoría de organismo ejecutor en calidad de organismo rector máximo, encargado de diseñar y ejecutar de manera integral y comprehensiva el Programa de Formalización de la Propiedad a nivel nacional, centralizando sus competencias y toma de decisiones con esta finalidad.
Posteriormente, mediante la Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos y su modificatoria, el COFOPRI asumió las funciones de ejecución de manera directa de los procedimientos de saneamiento físico legal y la titulación de predios urbanos a nivel nacional ubicados en posesiones informales, de manera excepcional2. Asimismo, se estableció que el COFOPRI llevaría a cabo, por encargo de las municipalidades provinciales los procesos de Prescripción Adquisitiva de Dominio y Tracto Sucesivo a los que hubiera lugar.
Es así, que a lo largo de estos años se aprobaron diversas normas de carácter administrativo y funcional originando que el COFOPRI asuma nuevas facultades a su cargo y de esta manera ofrezca nuevos servicios. Entre estas normas está el Decreto Legislativo N° 1365 que establece disposiciones para el Desarrollo y Consolidación del Catastro Urbano Nacional, encargando al COFOPRI acciones de implementar, gestionar, actualizar y ejecutar el Catastro Urbano Nacional.
Asimismo, la Ley N° 30711 faculta al COFOPRI, previa suscripción de convenios con los Gobiernos locales, provinciales y distritales, a implementar, gestionar y ejecutar en forma directa las actividades catastrales de levantamiento y/o actualización catastral urbana. Por otro lado, el COFOPRI es el encargado de la modernización y consolidación del catastro a nivel nacional, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 29951. Así como, ejercer la Secretaría Técnica del Sistema Integrado de Catastro de acuerdo a su cuarta disposición complementaria modificatoria de la referida Ley.
Finalmente, con la Ley N° 31056, Ley que amplía los plazos de la Titulación de Terrenos ocupados por Posesiones Informales hasta el 31 de diciembre de 2015, los mismo que se hubiesen constituidos sobre inmuebles de propiedad estatal. Asimismo, amplia el régimen temporal extraordinario de formalización y titulación hasta el 31 de diciembre de 2026 y dicta otras medidas de formalización.
1.2 Base Legal
A continuación, se describe el marco normativo del COFOPRI por año:
1 Mediante la Segunda Disposición Complementaria de la Ley Nº 28923, Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de
Formalización y Titulación de Predios Urbanos y su modificatoria; se modificó la denominación de la “Comisión de Formalización de la Propiedad Informal” por la de “Organismo de Formalización de la Propiedad Informal” así como su naturaleza jurídica por la de “Organismo de Formalización de la Propiedad Informal”. 2 El plazo original de dicha labor previsto original de 03 años, ha sido objeto de sucesivas prórrogas, mediante Leyes N° 29320, 29802,
30513, 30711 y 31056 previéndose la conclusión de dicha función el 31 de diciembre de 2026.
5
1996
Decreto Legislativo Nº 803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal y sus modificatorias.
1999
Ley N° 27046, Ley complementaria de promoción del acceso a la propiedad formal y sus modificatorias.
Decreto Supremo N° 005-99-MTC, Precisan normas reglamentarias aplicables para el ejercicio de las competencias, funciones y atribuciones de COFOPRI establecidas en la Ley N° 27046.
Decreto Supremo N° 009-99-MTC, Aprueban el Texto único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.
Decreto Supremo N° 011-99-MTC, Precisan que facultad de COFOPRI sobre ejecución de procedimiento de formalización individual de la propiedad, recae únicamente en terrenos urbanos.
Decreto Supremo N° 013-99-MT, aprueban el Reglamento de Formalización de la propiedad a cargo del COFOPRI.
2000
Ley N° 27320, Ley que amplía los alcances del artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 009-99-MTC.
2006
Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos.
Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predio Urbanos.
2008
Decreto Supremo N° 023-2008-VIVIENDA, Modifican Reglamento del Título I de la Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización, de la Propiedad Informal, Acceso al suelo y Dotación de Servicios Básicos, aprobado por D.S N° 006-2006-VIVIENDA.
2009
Ley N° 29320, Ley que modifica el artículo 21 de la Ley N° 28687, Ley de desarrollo y complementaria de formalización de la propiedad informal, acceso al suelo y dotación de servicios básicos.
2011
Ley N° 29802, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), prevista en la Ley 28923, exonera el pago de tasas u otros cobros y otorga facultades excepcionales en materia de formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.
2015
Ley N° 29802, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), prevista en la Ley 28923, exonera el pago de tasas u otros cobros y otorga facultades excepcionales en materia de formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.
Decreto Legislativo N° 1202, Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo N° 803 Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal y que dicta medidas complementarias en materia de acceso a la propiedad formal.
6
1.3 Estructura Orgánica
El COFOPRI para el desarrollo de sus funciones y para el cumplimiento de sus objetivos
estratégicos institucionales y de conformidad al Decreto Supremo N° 025-2007-VIVIENDA,
que aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del COFOPRI, como documento
normativo de gestión institucional la misma que formaliza la estructura orgánica del
organismo con un total de cincuenta y ocho (58) unidades de organización, el cual se muestra
a continuación:
2016
Ley N° 30513, Ley que establece Disposiciones para el Financiamiento de Proyectos de Inversión Pública y dicta otras medidas prioritarias.
2017
Decreto de Urgencia N° 004-2017, Decreto de Urgencia que aprueba medidas para estimular la economía, así como para la atención de intervenciones ante la ocurrencia de lluvias y peligros asociados.
Decreto de Urgencia N° 014-2017, Decreto de Urgencia que autoriza la entrega de ayuda económica a la población damnificada que ocupaba una vivienda que se encuentre en condición de colapsadas o inhabitable por la ocurrencia de lluvias y peligros asociados durante el año 2017.
Ley N° 30711, Ley que establece medidas complementarias para la promoción del acceso a la propiedad formal.
2018
Ley N° 30731, Ley que modifica la Ley 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, acceso al suelo y dotación de servicios básicos, para implementar programas municipales de vivienda.
Decreto Legislativo N° 1365, Decreto Legislativo que establece disposiciones para el desarrollo y consolidación del Catastro Urbano Nacional.
2019
Decreto Supremo N° 013-2019-VIVIENDA, Decreto Supremo que reglamenta la Ley Nº 30852, Ley que aprueba la exoneración de requisitos a familias damnificadas con viviendas colapsadas o inhabitables con el Bono Familiar Habitacional y con el Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos constituida por población damnificada con vivienda con daño recuperable.
Ley N° 30953, Ley por la que se modifica la Ley 28687 a efectos de posibilitar la formalización de mercados públicos de propiedad informal.
2020
Decreto Supremo N° 001-2020-VIVIENDA, Decreto Supremo que declara la necesidad púbica y de prioritario interés nacional el desarrollo y consolidación de la Formalización de la Propiedad Predial y del Catastro Urbano Nacional.
Ley N° 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales y dicta medidas para la Formalización.
Gráfico 1: Organigrama del COFOPRI
II. MAPA DE ACCIÓN TERRITORIAL
El COFOPRI tiene órganos desconcentrados presentes en todo el Perú, comprendiendo 24
Oficinas Zonales (OZ), ubicándose físicamente en la capital de departamento u otra ciudad que
brinde las condiciones necesarias para el proceso de formalización y catastro3.
A través de cada Oficina Zonal (OZ), se tiene la finalidad de atender las necesidades de la
ciudadanía asegurando una prestación ágil, oportuna, efectiva y de calidad para lograr resultados
que impacten positivamente en el bienestar de la ciudadanía y en el desarrollo del país. A
continuación, se presenta el detalle:
Cuadro N° 1 Órganos Desconcentrados del COFOPRI
ÓRGANO DESCONCENTRADO SEDE
OZ de Amazonas Chachapoyas
OZ de Áncash Huaraz
OZ de Apurímac Abancay
OZ de Arequipa Arequipa
OZ de Ayacucho Ayacucho
OZ de Cajamarca Cajamarca
OZ de Cusco Cusco
OZ de Huancavelica Huancavelica
OZ de Huánuco Huánuco
OZ de Ica Ica
OZ de Junín Huancayo
OZ de La Libertad Trujillo
OZ de Lambayeque Chiclayo
OZ de Lima – Callao Lima
OZ de Loreto Iquitos
OZ de Madre de Dios Puerto Maldonado
OZ de Moquegua Moquegua
OZ de Pasco Oxapampa
OZ de Piura Piura
OZ de Puno Puno
OZ de San Martín Tarapoto
OZ de Tacna Tacna
OZ de Tumbes Tumbes
OZ de Ucayali Pucallpa Fuente: Unidad de Planeamiento
Por otro lado, actualmente se tiene seis (06) Oficinas de Enlace las cuales desempeñan la función
de mesa de partes, siendo estas: Bagua, Chimbote, Andahuaylas, Jaén, Pasco y Moyobamba.
3 Resolución Directoral N° 139-2019-COFOPRI/DE, modifica los artículos primero y segundo de la Resolución Directoral N° 038-2007-
COFOPRI/DE.
9
III. MARCO INSTITUCIONAL
De conformidad a nuestro Plan Estratégico Institucional - PEI 2019-20234 del Organismo de
Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, se desarrollan los siguientes puntos:
3.1 Misión
Formalizar la propiedad predial urbana, así como generar información catastral urbana a
favor de los ciudadanos y Gobiernos locales, de manera integral, comprehensiva y oportuna.
3.2 Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) y Acciones Estratégicas Institucionales (AEI)
Cuadro N° 2 Articulación de los OEI y AEI del COFOPRI
OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL ACCIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL
O.E.01: Reducir la informalidad de la propiedad predial urbana en favor de los ciudadanos de sectores de escasos recursos.
A.E.01.1: Predio formalizado con seguridad jurídica en favor de los posesionarios informales.
A.E.01.2: Asistencia técnica en formalización predial urbana focalizada a Municipalidades Provinciales.
O.E.02: Incrementar la información catastral urbana para la eficiente gestión de los inmuebles en beneficio de los ciudadanos.
A.E.02.1: Catastro Predial Urbano actualizado e integral en favor de los ciudadanos.
O.E.03: Fortalecer la gestión Institucional.
A.E.03.1: Sistemas informáticos implementados e integrados en la Entidad
A.E.03.2:Procesos identificados para el mejoramiento de la gestión de la Entidad
A.E.03.3: Régimen del Servicio Civil en desarrollo a favor de la Entidad.
A.E.03.4: Gestión estratégica y operativa fortalecida en los procesos internos a favor de la Entidad.
O.E.04: Fortalecer la gestión de riesgos de desastres.
A.E.04.1: Gestión de Riesgo de Desastres implementado en COFOPRI.
Fuente: Unidad de Planeamiento
4 Resolución Directoral N° 073-2020-COFOPRI/DE
10
3.3 Matriz de Servicios
Cuadro N° 3 Matriz de servicios del COFOPRI
Fuente: Unidad de Planeamiento
PRINCIPALES FUNCIONES DEL COFOPRI SERVICIO A BRINDAR
Planificar, normar, dirigir y ejecutar el proceso de formalización de terrenos ocupados por posesiones informales, centros urbanos informales, mercados públicos informales y toda otra forma de posesión, ocupación o titularidad informal de predios que estén constituidos sobre inmuebles de propiedad estatal, con fines de vivienda.
1. Formalización masiva de predios. 2. Formalización de programas de vivienda y
urbanizaciones populares. 3. Formalización de lotes suspendidos. 4. Formalización de lotes en litigio. 5. Formalización por prescripción adquisitiva
de dominio. 6. Adjudicación de lotes urbanos en terrenos
del Estado.
Implementar, gestionar, actualizar y ejecutar el Catastro Urbano Nacional.
7. Catastro Urbano Nacional
Actuar como órgano técnico de asesoramiento, previo convenio suscrito por la municipalidad provincial respectiva, para efectos del saneamiento de la propiedad predial. Brindar Asistencia técnica mediante un modelo de gestión descentralizada, dirigida a los gobiernos locales provinciales y distritales, con la finalidad de que ejerzan, de forma estandarizada y con criterios de rigurosidad técnica, los procedimientos de formalización y del catastro urbano, según corresponda. Capacitar y Asistir Técnicamente a la Municipalidades en la generación, modernización, consolidación, conservación y actualización de los catastros urbanos locales.
8. Asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades en materia de formalización y catastro.
Proponer la celebración de todo tipo de convenios, contratos y acuerdos con instituciones públicas y privadas.
9. Convenios de delegación de facultades y cooperación interinstitucional con entidades públicas o privadas.
Realizamos el catastro de daños en zonas declaradas en emergencia por fenómenos naturales.
10. Catastro de Daños
11
IV. LOGROS ALCANZADOS EN FORMALIZACIÓN
4.1 A nivel Nacional
El COFOPRI durante el ejercicio fiscal 2020 en el marco del Programa Presupuestal 0058 “Acceso
de la Población a la Propiedad Predial Formalizada” logró formalizar a través de sus Oficinas
Zonales a nivel nacional a 35 352 predios urbanos informales, tal como se muestra en la Cuadro
N° 4 y Gráfico N° 2, debidamente inscritos en Registros Públicos, logrando alcanzar un 93%
respecto a la meta prevista en el Plan Operativo Institucional 2020 Modificado – Versión 4, que
fue de 37 982 predios urbanos.
Cuadro N° 4 Títulos Inscritos por Oficina Zonal, 2020
N° OFICINA ZONAL TÍTULOS INSCRITOS
1 Amazonas 733
2 Ancash 1 764
3 Apurímac 2 564
4 Arequipa 1 320
5 Ayacucho 2 748
6 Cajamarca 1 800
7 Cusco 1 816
8 Huancavelica 994
9 Huánuco 1 048
10 Ica 831
11 Junín 2 330
12 La Libertad 1 954
13 Lambayeque 1 835
14 Lima - Callao 4 738
15 Loreto 424
16 Madre de Dios 586
17 Moquegua 390
18 Pasco 498
19 Piura 2 613
20 Puno 2 287
21 San Martín 405
22 Tacna 232
23 Tumbes 620
24 Ucayali 822
TOTAL 35 352 Fuente: Oficina de Coordinación Descentralizada (OCD), al 31.dic.2020
12
Gráfico N° 2: Títulos Inscritos por Oficina Zonal, 2020
Elaborado: Unidad de Planeamiento
620
2 613
1 835
1 800
1 954
1764
831
2 748
1 320
390
733
424
405
1 048
822
498
1 816
2 564
2 287
232
994
4 738
586
2 330
13
4.1.1 Cantidad de Títulos Inscritos de manera gratuita y oneroso
Durante el año 2020, de los 35 352 títulos inscritos, 34 002 títulos han sido entregados
de manera gratuita y 1 350 títulos de manera onerosa5, priorizando la atención a la
población más vulnerable y de menos recursos, a nivel nacional. A continuación, se
muestra la distribución por Oficina Zonal:
Cuadro N° 5
Títulos inscritos Gratuitos y Onerosos por Oficina Zonal, 2020
OFICINA ZONAL GRATUITO ONEROSO TOTAL
GENERAL
AMAZONAS 666 67 733
ANCASH 1 744 20 1 764
APURIMAC 2 562 2 2 564
AREQUIPA 1 204 116 1 320
AYACUCHO 2 674 6 2 680
CUSCO 67 1 68
CAJAMARCA 1 796 4 1 800
CUSCO 1 816 1 816
HUANCAVELICA 989 5 994
HUANUCO 1 047 1 1 048
ICA 751 80 831
JUNIN 2 303 27 2 330
LA LIBERTAD 1 538 416 1 954
LAMBAYEQUE 1 811 24 1 835
LIMA 4 377 361 4 738
LORETO 411 12 423
MADRE DE DIOS 584 2 586
MOQUEGUA 374 16 390
PASCO 420 78 498
PIURA 2 584 29 2 613
PUNO 2 286 1 2 287
LORETO 3 2 5
SAN MARTIN 380 21 401
TACNA 211 21 232
TUMBES 608 12 620
5 El numeral 8.2 del artículo 8 del D.S. N° 006–2006–VIVIENDA, señala que la transferencia de lotes en
posesiones informales, se efectuará a título oneroso, mediante venta directa, en los siguientes casos: a) Lotes que siendo destinados para vivienda, cuenten con un área mayor a trescientos (300) metros
cuadrados5. b) Lotes destinados a fines comerciales, industriales, artesanales, agroindustriales u otros similares. c) Lotes de vivienda, cuyos poseedores sean propietarios o copropietarios de otro inmueble. d) Las áreas de equipamiento urbano vendible, entendiéndose como tal aquéllas reservadas para servicios
comunales que puedan ser adjudicadas en propiedad. e) Lotes de vivienda en los cuales se desarrollen actividades sin fines de lucro en favor de instituciones
privadas que desarrollen actividades de carácter social.
14
OFICINA ZONAL GRATUITO ONEROSO TOTAL
GENERAL
LORETO 111 111
UCAYALI 685 26 711
TOTAL GENERAL 34 002 1 350 35 352 Fuente: Oficina de Sistema
Elaborado: Unidad de Planeamiento
4.2 A nivel de Actividades del Programa Presupuestal 0058
El proceso de formalización que ejecuta y administra el COFOPRI, se realiza en el marco del
Programa Presupuestal 0058 “Acceso de la Población a la Propiedad Predial Formalizada”,
teniendo las siguientes actividades: “Formalización - Titulación masiva de predios”,
“Formalización de programas de vivienda y urbanizaciones populares”, “Formalización de lotes
suspendidos”, “Formalización de lotes en litigio”, “Adjudicación de lotes urbanos en terrenos del
Estado” y “Formalización por Prescripción Adquisitiva de Dominio”, los mismos que se detallan a
continuación:
4.2.1 Formalización: Titulación Masiva de Predios
Consiste en la aplicación de procedimientos técnicos y jurídicos, encaminados a ejecutar
de manera integral el proceso de formalización de la propiedad predial, a nivel de
posesiones informales.
Durante el año 2020, mediante esta actividad, se formalizó 33 062 predios urbanos
ubicados en posesiones informales, siendo los departamentos de Piura (2 539) y Apurímac
(2 513) donde se inscribieron la mayor cantidad de títulos urbanos. Tal como se muestra
en el Cuadro N° 6.
4.2.2 Formalización de Programas de Vivienda y Urbanizaciones Populares
En la Formalización de Programas de Vivienda y Urbanizaciones Populares, se identificó
primero las matrices donde el Estado ejecutó y adjudicó unidades inmobiliarias en
programas de vivienda. El COFOPRI de acuerdo con su marco legal desarrolla su proceso
integral, elaborando e inscribiendo los planos perimétricos de trazado y lotización (en
adelante PTL), declaratorias de fábrica, independización y reglamentos internos y,
posteriormente se procede a la inscripción de la titularidad de los adjudicatarios.
Mediante esta actividad durante el año 2020 se logró formalizar 400 predios de
posesiones informales, siendo los departamentos de Lima 277 y Pasco 68 donde se
inscribieron la mayor cantidad de títulos. Tal como se muestra en el Cuadro N° 6.
4.2.3 Formalización de Lotes en Litigio
Mediante resolución y ejecución de expedientes correspondientes a predios (posesiones
informales en terrenos del Estado), que se encuentran en conflicto de intereses,
originado por la presentación de oposición o reclamo. Lo cual da lugar al inicio de un
proceso para determinar quién o quiénes tienen el mejor derecho de posesión, a los
cuales se les otorgará un título de propiedad debidamente inscrito.
Esta actividad durante el año 2020 ha permitido la formalización de un total de 177
predios, tal como se muestra en el Cuadro N° 6.
15
4.2.4 Formalización de Lotes Suspendidos
Comprende un proceso técnico (físico y legal), encaminado a subsanar o resolver
discrepancias encontradas entre los PTL y la posesión efectiva ejercida por los
posesionarios.
Esta actividad, durante el año 2020 permitió formalizar 591 predios. Tal como se muestra
en el Cuadro N° 6.
4.2.5 Formalización por Prescripción Adquisitiva de Dominio
Consiste en declarar el derecho de propiedad de quienes adquirieron un predio matriz
que constituye una posesión Informal, centros urbanos informales o urbanizaciones
populares, por el ejercicio de su posesión continua, pacífica, pública y como propietario
durante 10 (diez) o más años.
A través de esta actividad durante el año 2020, se formalizó 710 lotes, tal como se
muestra en el Cuadro N° 6.
4.2.6 Adjudicación de Lotes Urbanos en Terrenos del Estado
De acuerdo con el artículo 12 del Decreto Legislativo N° 1202, el COFOPRI asume la
titularidad de los terrenos estatales, fiscales y municipales ocupados por pobladores de
cualquiera de las modalidades de posesión, ocupación o titularidad.
Durante el año 2020, mediante esta actividad, se formalizó 412 lotes, tal como se muestra
en el Cuadro N° 6.
Cuadro N° 6 Predios urbanos inscritos a nivel de las actividades del Programa Presupuestal
OFICINA ZONAL FORMALIZACIÓN – TITULACIÓN MASIVA DE
PREDIOS
FORMALIZACIÓN DE PROGRAMAS DE
VIVIENDA Y URBANIZACIONES
POPULARES
FORMALIZACIÓN DE LOTES EN LITIGIO
FORMALIZACIÓN DE LOTES SUSPENDIDOS
FORMALIZACIÓN POR PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA DE DOMINIO
ADJUDICACIÓN DE LOTES OCUPADOS EN
TERRENOS DEL ESTADO (PAL)
TOTAL
Amazonas 711 2 18 2 733
Ancash 1 736 2 1 25 1 764
Apurímac 2 513 1 50 2 564
Arequipa 1 256 1 15 42 4 2 1 320
Ayacucho 2 693 17 38 2 748
Cajamarca 1 750 3 27 20 1 800
Cusco 1 759 12 45 1 816
Huancavelica 975 19 994
Huánuco 967 28 53 1 048
Ica 665 5 17 30 114 831
Junín 2 242 27 11 50 2 330
La Libertad 1 618 1 7 22 45 261 1 954
Lambayeque 1 512 1 5 40 185 92 1 835
Lima - Callao 4 068 277 35 7 329 22 4 738
Loreto 414 1 4 5 424
Madre de Dios 585 1 586
Moquegua 366 6 4 3 11 390
Pasco 421 68 1 8 498
Piura 2 539 3 7 46 3 15 2 613
Puno 2 253 1 33 2 287
San Martín 391 2 2 10 405
Tacna 218 5 1 1 7 232
Tumbes 614 1 5 620
Ucayali 796 2 4 15 3 2 822
TOTAL 33 062 400 177 591 710 412 35 352
Fuente: Oficina de Coordinación Descentralizada (OCD), al 31.dic.2020.
Elaborado: Unidad de Planeamiento
17
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
MASIVA PVE-UUPP LITIGIO LOTESSUSPENDIDOS
PRESCRIPCIÓN PAL
33,062
400 177 591 710 412
Gráfico N° 3 : Predios urbanos inscritos a nivel de las actividades del Programa Presupuestal
4.3 A nivel de Políticas de Estado: Formalización en la Zona del VRAEM
Con Decreto Supremo N° 102-2018-PCM, fue aprobado el Plan Multisectorial denominado “Estrategia de Intervención para el Desarrollo del Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro, Estrategia VRAEM 2021”; al respecto, en el ámbito del citado Plan, la ejecución de las metas físicas se efectuó en el marco del Programa Presupuestal 0058 “Acceso de la Población a la Propiedad Predial Formalizada”, a través de las Oficinas Zonales de Ayacucho, Junín, Cusco, Huancavelica y Apurímac, los mismos departamentos que forman parte del citado Plan. En ese sentido, durante el periodo 2020 a través del proceso de formalización de la propiedad, el COFOPRI en el ámbito del VRAEM logró formalizar 1 198 títulos inscritos en los Registros Públicos, el cual se muestra en el siguiente Cuadro:
Cuadro N° 7
Ejecución física al 31.dic.2020 - VRAEM
OFICINA ZONAL TÍTULOS INSCRITOS, 2020
AYACUCHO 718
APURÍMAC 274
CUSCO 68
HUANCAVELICA 127
JUNÍN 11
TOTAL 1 198
Fuente: Oficina de Coordinación Descentralizada (OCD)
4.4 Formalización a terrenos de Instituciones Públicas
La titulación del equipamiento urbano permite titular los predios que pertenecen al Estado,
los mismos que son usados en beneficio de la población en los sectores de salud, educación,
seguridad y recreación pública (complejos deportivos, parques y jardines), iglesias, servicios
de agua potable, etc., a fin de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad.
En ese sentido, dentro del universo de títulos inscritos en el 2020, se ha identificado a
terrenos de Instituciones u Organismos Públicos que han sido inscritos en el periodo 2020,
las mismas que se detallan a continuación:
19
V. LOGROS ALCANZADOS EN CATASTRO
5.1 Convenio con el MINEDU El convenio con el MINEDU es una actividad presupuestal de servicios retribuidos relacionado con la Formalización de la Propiedad, lo cual se ha logrado la generación de información topográfica y cartográfica, la conformación del expediente de levantamiento topográfico y la migración de la información de 98 instituciones educativas, lo que representa el 100% de la meta establecida durante el año 2020 en marco del Convenio N° 0138-2019-MINEDU. A continuación, se presenta el detalle:
Cuadro N° 8
Convenio con el MINEDU para la generación topográfica y cartográfica de sus establecimientos
N° DEPARTAMENTOS ESTABLECIMIENTOS DE
EDUCACIÓN
1 TUMBES 9
2 PIURA 25
3 CAJAMARCA 4
4 LA LIBERTAD 23
5 ÁNCASH 23
6 JUNÍN 1
7 AYACUCHO 1
8 HUANCAVELICA 1
9 ICA 1
10 AREQUIPA 2
11 LIMA 8
TOTAL 98
Fuente: Dirección de Catastro Elaborado: por la Dirección de Catastro
20
5.2 Plan de Catastro Urbano “Utjawi” El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, implementó el Plan de Catastro Urbano - Utjawi en el 2020, el mismo que tiene como objetivo generar, modernizar, consolidar y actualizar el catastro urbano nacional para los gobiernos locales y otras instituciones públicas y privadas, de carácter abierto, desconcentrado, dinámico, normalizado y estandarizado. El Plan comprende la intervención en 17 distritos de 7 departamentos, seleccionados y priorizados teniendo en cuenta: i) la clasificación de las municipalidades por el Ministerio de Economía y Finanzas, ii) que no esté priorizado en los ámbito de intervención para el levantamiento Catastral Urbano del Banco Mundial, iii) Voluntad Política y iv) y que el ámbito a intervenir no cuente con base catastral urbana generada por el COFOPRI u otra institución; razón por la cual se seleccionó para el 2020 algunos distritos de los departamentos de Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lima y San Martín con los cuales se llegan a determinar el total de metas programas para el año 2020. Para poder ejecutar el Catastro Urbano se debe suscribir un convenio entre el COFOPRI y la Municipalidad Distrital, la misma que debe delegar a favor del COFOPRI la facultad para ejecutar el levantamiento catastral; a continuación, se informa donde el COFOPRI ejecutó el catastro urbano y el avance del mismo en el marco del Plan de Catastro Urbano – Utjawi: 5.2.1 Catastro Urbano – Municipalidad Distrital de Inambari
El COFOPRI en el mes de julio de 2020 firmó el primer convenio de cooperación interinstitucional para la ejecución del catastro urbano con la Municipalidad Distrital de Inambari, provincia de Tambopata, región Madre de Dios.
5.2.2 Catastro Urbano – Municipalidad Distrital del Sauce En el mes de agosto de 2020 el COFOPRI y la Municipalidad Distrital del Sauce, provincia de San Martín, región de San Martín firmaron el convenio de cooperación interinstitucional para la ejecución del catastro urbano y al término del año 2020 se logró la caracterización urbana del 100% del distrito del Sauce, lo que significa un total de 2,240 unidades catastrales.
5.2.3 Catastro Urbano – Municipalidad Distrital de Santa Rosa En el mes de agosto de 2020 el COFOPRI y la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, provincia de El Dorado, región de San Martín firmaron el convenio de cooperación interinstitucional para la ejecución del catastro urbano.
5.2.4 Catastro Urbano – Municipalidad Distrital de Pachacámac
21
En el mes de agosto de 2020 el COFOPRI y la Municipalidad Distrital de Pachacámac, provincia y región de Lima firmaron el convenio de cooperación interinstitucional para la ejecución del catastro urbano.
Y al término del 2020, se realizó el 100% de la caracterización urbana del distrito que significa 52,061 unidades catastrales, así también se ha logrado los siguientes resultados:
Cuadro N° 9 Programación establecida en el Plan de Trabajo del Convenio Suscrito con la
Municipalidad Distrital de Pachacamac
Actividades U.M Meta Física
% Progr. Ejec.
Georreferenciación de puntos de control
geodésico Punto geodésico 113 109 97%
Levantamiento topográfico Lote catastral 7 500 14 981 200%
Levantamiento fotogramétrico (incluye vuelo dron,
procesamiento de información fotogramétrica,
generación de ortofoto)
Hectáreas 450 466.51 104%
Restitución Fotogramétrica Hectáreas 450 466.51 104%
Edición gráfica preliminar Lote Catastral 7 500 8 731 116%
Control de calidad de edición preliminar Lote Catastral 7,500 8,731 116%
Fuente: Dirección de Catastro Elaborado: por la Dirección de Catastro
5.2.5 Catastro Urbano – Municipalidad Distrital de Jesús María
En el mes de agosto de 2020 el COFOPRI y la Municipalidad Distrital de Jesús María, provincia y región de Lima firmaron el convenio de cooperación interinstitucional para la ejecución del catastro urbano; y al término del año 2020, se realizó el 100% de la caracterización urbana del distrito que significa 50,043 unidades catastrales, así también se ha logrado los siguientes resultados:
Imagen N° 1: Brigadas del COFOPRI ejecutando el Castro Urbano en la Zona las calles Manchay de Pachacámac
22
Cuadro N° 10
Programación establecida en el Plan de Trabajo del Convenio Suscrito con la Municipalidad Distrital de Jesús María.
Actividades U.M Meta Física
% Progr. Ejec.
Georreferenciación de puntos de control
geodésicos Punto geodésico 25 24 96%
Levantamiento topográfico Lote catastral 1000 983 98%
Levantamiento fotogramétrico (incluye vuelo
dron, procesamiento de información
fotogramétrica, generación de ortofoto)
Hectáreas 100 74 74%
Restitución fotogramétrica Hectáreas 100 74 74%
Edición gráfica preliminar Lote Catastral 1000 1029 103%
Control de calidad de edición preliminar Lote Catastral 1000 1029 103%
Fuente: Dirección de Catastro Elaborado: por la Dirección de Catastro
5.2.6 Catastro Urbano – Municipalidad Provincial de Concepción (Concepción y Matahuasi)
En el mes de agosto de 2020 el COFOPRI y la Municipalidad Provincial de Concepción, región de Junín firmaron el convenio de cooperación interinstitucional para la ejecución del catastro urbano en los distritos de Concepción y Matahuasi; y, al término del año 2020 se obtuvo los siguientes resultados: Se realizó el 100% de la caracterización urbana del distrito de Concepción que significa 6,275 unidades catastrales, así también, entre otros resultados:
Cuadro N° 11 Programación establecida en el Plan de Trabajo del Convenio Suscrito con la
Municipalidad Provincial de Concepción
Actividades U.M Meta Física
% Prog. Ejec.
Establecimiento de puntos de control
geodésico Punto Geodésico 32 38 119%
Levantamiento fotogramétrico (incluye vuelo
dron, procesamiento de información
fotogramétrica, generación de ortofoto)
Hectárea 85 85 100%
Empadronamiento, linderación y toma
fotográfica Unidad Catastral 2 100 2 240 107%
Verificación de componente urbano Manzana 77 80 104%
Edición gráfica final Lote Catastral 1431 1373 96%
Fuente: Dirección de Catastro Elaborado: por la Dirección de Catastro
Y el levantamiento catastral urbano en el distrito de Matahuasi, se realizó el 100% de la caracterización urbana del distrito que significa 2,839 unidades catastrales, así también se ha logrado los siguientes resultados:
Cuadro N° 12 Programación establecida en el Plan de Trabajo del Convenio Suscrito con la
Municipalidad Distrital de Matahuasi
Actividades U.M Meta Física
% Progr. Ejec.
Establecimiento de puntos de control
geodésico Punto geodésico 42 87 207%
23
Levantamiento topográfico Lote catastral 1 426 1 426 100%
Levantamiento fotogramétrico (incluye vuelo
dron, procesamiento de información
fotogramétrica, generación de ortofoto)
Hectáreas 450 750 167%
Restitución Hectáreas 450 90 20%
Edición gráfica preliminar Lote Catastral 1 426 1 338 94%
Control de calidad de edición preliminar Lote Catastral 1 426 1 338 94%
Empadronamiento, linderación y toma
fotográfica
Unidades
catastrales 2 000 2 008 100%
Fuente: Dirección de Catastro Elaborado: por la Dirección de Catastro
5.2.7 Catastro Urbano – Municipalidad Distrital de Shamboyacu En el mes de agosto de 2020 el COFOPRI y la Municipalidad Distrital de Shamboyacu, provincia de Picota, región de San Martín firmaron el convenio de cooperación interinstitucional y delegación de facultades para la ejecución del catastro urbano; y, al término del año 2020 se logró la caracterización urbana del 100% del distrito de Shamboyacu, lo que significa un total de 2,317 unidades catastrales.
5.2.8 Catastro Urbano – Municipalidad Distrital de Chazuta En el mes de setiembre de 2020 el COFOPRI y la Municipalidad Distrital de Chazuta, provincia y región de San Martín, firmaron el convenio de cooperación interinstitucional y delegación de facultades de manera remota para la ejecución del catastro urbano y al término del año 2020 se ha logrado la caracterización urbana del 100% del distrito de Chazuta, lo que significa un total de 2,153 unidades catastrales.
Cabe acotar, que al término del año 2020 no se logró culminar con el 100% de los cronogramas establecidos en los convenios suscritos con los Gobiernos locales antes detallados, como son: el Sauce, Chazuta, Santa Rosa y Shamboyacu, en el departamento de San Martín; Pachacamac y Jesús María en el departamento de Lima; Concepción y Matahuasi en el departamento de Junín e Inambari-Mazuko en el departamento de Madre de Dios; a consecuencia, de la declaración del Estado de Emergencia Sanitaria, lo que causó que las actividades técnicas y administrativas que se venían ejecutando se vean afectadas; por otro lado, se coordinó con las citadas Municipalidades a fin que en el año 2021 se logre culminar con las actividades catastrales pendientes del año 2020, a través de la suscripción de un nuevo convenio de delegación de facultades para el levantamiento catastral urbano en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones.
5.2.9 Catastro Urbano – Municipalidad Distrital de Tabalosos
En el mes de setiembre de 2020 el COFOPRI y la Municipalidad Distrital de Tabalosos, provincia de Lamas y región de San Martín, firmaron el convenio de cooperación interinstitucional de manera remota logrando ejecutar el 100% del levantamiento y migración de 2 661 unidades catastrales. En ese sentido, con esta Municipalidad se logró culminar con todas las actividades operativas establecidas en el cronograma del convenio suscrito: Gestión Administrativa del Proyecto; Generación de Información Cartográfica; Levantamiento de Información Catastral en Campo; y, Procesamiento, Validación y Migración Catastral.
24
5.3 Proyecto Banco Mundial Mediante Decreto Supremo N° 050-2020-EF de fecha 12 de marzo de 2020, se aprobó la operación de endeudamiento externo entre la República del Perú y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento – BIRF hasta por la suma de US$ 50 000 000.00; donde el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS), dispuso que el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), sea el Organismo Ejecutor del Proyecto, el cual tiene como objetivo central mejorar la cobertura del servicio de catastro urbano en distritos priorizados de las provincias de Lima, Lambayeque, Chiclayo y Piura6 . Luego, con fecha 22 de mayo de 2020 se suscribió el Acuerdo de Préstamo Nº 9035-PE, por el monto total de US$ 80 830 523.00 que contará con dos fuentes de financiamiento: i. Recursos Ordinarios del Tesoro Público (RO) por un monto de US$ 30 830 523.00 y
ii. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito (ROOC) por un monto de US$ 50 000 000.00.
Para el cumplimiento de las disposiciones contractuales para la implementación del Proyecto, COFOPRI adoptó el Manual de Operaciones del Proyecto de Inversión, mediante Resolución Directoral N° 078-2020-COFOPRI/DE de fecha 18 de agosto de 2020, previa no objeción del BIRF, con lo cual el 19 de agosto de 2020 el BIRF declaró la efectividad del Convenio de Préstamo, con cargo a dar cuenta al Comité Directivo del Proyecto para su aprobación. Posterior a ello, mediante Oficio N° 0321-2020-EF/50.06 de fecha 21 de septiembre de 2020, el MEF comunicó la creación de la Unidad Ejecutora 003, y se formalizó mediante Resolución Directoral N° D000091-2020-COFOPRI-DE del 09 de octubre de 2020; y, finalizando en el año 2020 con la conformación del Comité Directivo del Proyecto, formalizado con Resolución Ministerial N° 277-2020-VIVIENDA de fecha 05 de noviembre de 2020, indicando además, que el citado Comité es el responsable de la aprobación del Manual de Operaciones del Proyecto, el Plan Operativo Anual y la aprobación de la selección del personal clave, los mismos que serán aprobados en el año 2021.
VI. LOGROS ALCANZADOS EN CAPACITACIONES, TRANSFERENCIA DE CAPACIDADES Y
ASISTENCIA TÉCNICA A LOS GOBIERNOS LOCALES
En el año 2020, se logró la Transferencia de Capacidades a través de capacitaciones en materia
de formalización y catastro a los Gobiernos Locales; así como, en brindar la asistencia técnica a
los Gobiernos Locales; a continuación, se presenta el detalle:
6.1 Talleres Regionales de Capacitación en Formalización
Se realizaron seis (06) Talleres Macroregionales de Capacitación en Formalización de manera
online denominado “Formalización Post COVID-19”, donde participaron 389 personas entre
las que estuvieron, autoridades, profesionales y técnicos de 95 municipalidades provinciales
a nivel nacional. (Ver Cuadro N° 13)
Estos Talleres, tenían como objetivo abordar los temas siguientes:
i. Competencias a cargo de los diferentes niveles de gobierno sobre la Formalización de la
Propiedad Predial Urbana,
6 https://ofi5.mef.gob.pe/invierte/formato/verProyectoCU/2459010
25
ii. Procesos de formalización de la propiedad predial urbana a cargo del COFOPRI,
iii. Diagnóstico Técnico Legal para la formalización,
iv. Saneamiento Físico Legal de posesiones informales en terreno del Estado y
v. Procedimiento de Análisis de Riesgo (ADR) para la Formalización en aplicación de la
Resolución Ministerial N° 020-2020-VIVIENDA.
vi. Marco Normativo Integral y Emisión de Informe de Análisis de Riesgo que coadyuve a los
procesos de formalización.
Cuadro N° 13 Talleres Macroregionales de Capacitación en Formalización, 2020
REGIÓN PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(incluidos distritos) DENOMINACIÓN DEL
EVENTO N° DE
ASISTENTES
AMAZONAS
BAGUA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BAGUA
1er Taller Macroregional Online:
Formalización post COVID - 19
2
BONGARA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BONGARA
2
CHACHAPOYAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS
5
LUYA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LUYA
1
UTCUBAMBA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UTCUBAMBA
6
LORETO
MARISCAL RAMON CASTILLA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL RAMON CASTILLA
1
MAYNAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS
1
UCAYALI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UCAYALI
2
SAN MARTIN
BELLAVISTA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BELLAVISTA
5
HUALLAGA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALLAGA
2
LAMAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMAS
1
MOYOBAMBA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA
4
PICOTA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PICOTA
1
RIOJA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA
2
SAN MARTIN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARTIN
3
Imagen N° 2: Taller Macroregional, La Formalización Post COVID - 19, realizado del 13 al 24 de julio de 2020.
26
REGIÓN PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(incluidos distritos) DENOMINACIÓN DEL
EVENTO N° DE
ASISTENTES
TOCACHE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TOCACHE
1
UCAYALI
CORONEL PORTILLO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO (YARINACOCHA)
1
ATALAYA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA
15
AREQUIPA
AREQUIPA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
2do Taller Macroregional Online:
Formalización post COVID - 19
13
CAMANA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAMANA
1
CARAVELI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARAVELI
1
CAYLLOMA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA
1
CONDESUYOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DECONDESUYOS
1
AYACUCHO
CANGALLO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANGALLO
2
FAJARDO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE FAJARDO
4
HUAMANGA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
7
HUANCA SANCOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCA SANCOS
1
LA CONVENCIÓN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCIÓN
1
LA MAR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA MAR
4
MOQUEGUA
MARISCAL NIETO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL NIETO
2
ILO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO
2
TACNA
JORGE BASADRE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JORGE BASADRE
2
TACNA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA
2
PUNO
AYAVIRI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AYAVIRI
3er Taller Macroregional Online:
Formalización post COVID - 19
2
AZANGARO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO
1
CHUCUITO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITO
1
PUNO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
8
SAN ANTONIO DE PUTINA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ANTONIO DE PUTINA
1
SAN ROMAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN
1
CUSCO
ANTA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA
2
CANCHIS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS
1
CUSCO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUSCO
2
ESPINAR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR
5
27
REGIÓN PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(incluidos distritos) DENOMINACIÓN DEL
EVENTO N° DE
ASISTENTES
LA CONVENCION MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCIÓN
7
URUBAMBA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE URUBAMBA
1
APURIMAC ANDAHUAYLAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE COTABAMBAS
5
MADRE DE DIOS
MANU MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MANU
1
RIOJA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA
3
TAHUAMANU MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAHUAMANU
1
TAMBOPATA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAMBOPATA
16
PIURA
MORROPON MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPON
4to Taller Macroregional Online:
Formalización post COVID - 19
2
PAITA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA
9
PIURA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
1
SECHURA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA
1
SULLANA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
3
TALARA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA
1
LAMBAYEQUE
CHICLAYO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
4
LAMBAYEQUE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE
2
FERREÑAFE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE FERREÑAFE
2
LA LIBERTAD
ASCOPE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ASCOPE
16
SÁNCHEZ CARRIÓN
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANCHEZ CARRIÓN
2
TRUJILLO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO
4
VIRU MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VIRU
3
PACASMAYO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO
3
TUMBES TUMBES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES
18
CAJAMARCA
CAJAMARCA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
4
CUTERVO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO
1
SAN IGNACIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN IGNACIO
1
SAN PABLO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN PABLO
1
HUANCAVELICA HUAYTARÁ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAYTARÁ 5to Taller
Macroregional Online: Formalización post
COVID - 19
3
HUANUCO
HUANUCO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO
1
LEONCIO PRADO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO
5
28
REGIÓN PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(incluidos distritos) DENOMINACIÓN DEL
EVENTO N° DE
ASISTENTES
YAROWILCA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAROWILCA
1
JUNIN
HUANCAYO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
2
JAUJA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAUJA
3
LEONCIO PRADO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO
1
SATIPO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO
1
PASCO
CARRION MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARRIÓN
1
OXAPAMPA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA
2
PASCO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO
6
ANCASH
CARLOS FERMIN FIZTCARRALD
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARLOS FERMIN FIZTCARRALD
6to Taller Macroregional Online:
Formalización post COVID - 19
2
MARISCAL LUZURIAGA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LUZURIAGA
1
POMABAMBA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE POMABAMBA
1
CALLAO CALLAO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALLAO
2
ICA
CHINCHA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA
3
ICA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA
7
PALPA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALPA
1
PISCO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO
4
LIMA
CAJATAMBO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJATAMBO
1
CAÑETE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE
2
CHANCAY MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHANCAY
1
HUARAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
2
HUAURA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA
4
LIMA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LIMA
95
OYON MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OYÓN
2
TOTAL
N° DE MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
95
N° DE ASISTENTES 389
Fuente: Dirección de Normalización y Desarrollo.
6.2 Talleres de Asistencia Técnica y Capacitación Especializada
Se realizaron diez (10) Talleres de Asistencia Técnica y Capacitación Especializada a
Gobiernos Locales con el objetivo de desarrollar temas específicos de formalización de la
propiedad predial urbana dirigido a los profesionales y técnicos de las municipalidades
29
provinciales, participando 277 personas entre autoridades, profesionales y técnicos de 85
municipalidades provinciales a nivel nacional (Ver Cuadro N° 14).
Cuadro N° 14 Talleres de Asistencia Técnica y Capacitación Especializada a Gobiernos Locales
REGIÓN PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(incluidos distritos) DENOMINACIÓN DEL EVENTO
N° DE ASISTENTES
JUNIN HUANCAYO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
Taller de Asistencia Técnica en Formalización (virtual)
1
CUSCO CUSCO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CUSCO
Taller de Asistencia Técnica en Formalización (presencial)
1
AMAZONAS
BONGARÁ MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE BONGARÁ
1er Taller de Asistencia Técnica Online Procedimiento Técnico Análisis de Riesgo (ADR) con
fines de formalización
1
LUYA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE LUYA
1
LORETO
MARISCAL RAMON CASTILLA
MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA
2
MAYNAS MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE MAYNAS
1
SAN MARTIN
BELLAVISTA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE BELLAVISTA
1
LAMAS MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE LAMAS
1
MOYOBAMBA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE MOYOBAMBA
1
RIOJA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE RIOJA
1
SAN MARTIN MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE SAN MARTIN
3
TOCACHE MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE TOCACHE
1
UCAYALI
ATALAYA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE ATALAYA
1
CORONEL PORTILLO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CORONEL PORTILLO
1
PURUS MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE PURUS
1
AREQUIPA
AREQUIPA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE AREQUIPA
2do Taller de Asistencia Técnica Online Procedimiento
Técnico Análisis de Riesgo (ADR) con fines de
formalización
20
CARAVELI MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CARAVELÍ
2
CAYLLOMA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CAYLLOMA
1
CONDESUYOS MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CONDESUYOS
2
ISLAY MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE ISLAY
1
APURIMAC
ABANCAY MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE ABANCAY
3er Taller de Asistencia Técnica Online Procedimiento Técnico Análisis de Riesgo (ADR) con
fines de formalización
1
ANDAHUAYLAS MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE ANDAHUAYLAS
2
ANTABAMBA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE ANTABAMBA
1
GRAU MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE GRAU
1
CUSCO
CUSCO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CUSCO
16
LA CONVENCION MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE LA CONVENCIÓN
1
30
REGIÓN PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(incluidos distritos) DENOMINACIÓN DEL EVENTO
N° DE ASISTENTES
URUBAMBA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE URUBAMBA
1
MADRE DE DIOS
MANU MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE MANU
3
TAMBOPATA MUNICIPALIDAD PROVINICAL TAMBOPATA
8
PUNO
AZANGARO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE AZANGARO
1
CHUCUITO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CHUCUITO
3
PUNO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE PUNO
3
SAN ROMAN MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE SAN ROMÁN
5
CAJAMARCA
CONTUMAZÁ MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CONTUMAZÁ
4to Taller de Asistencia Técnica Online Procedimiento Técnico Análisis de Riesgo (ADR) con
fines de formalización
2
CUTERVO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CUTERVO
4
JAEN MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE JAÉN
1
SAN IGNACIO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE SAN IGNACIO
2
SAN PABLO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE SAN PABLO
1
LA LIBERTAD
PACASMAYO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE PACASMAYO
2
TRUJILLO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE TRUJILLO
5
VIRÚ MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE VIRÚ
1
LAMBAYEQUE
CHICLAYO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CHICLAYO
8
FERREÑAFE MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE FERREÑAFE
1
LAMBAYEQUE MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE LAMBAYEQUE
5
PIURA
HUANCABAMBA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE HUANCABAMBA
1
MORROPON MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE MORROPON
1
PAITA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE PAITA
1
PIURA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE PIURA
18
HUANCAVELICA
CASTROVIREYNA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CASTROVIRREYNA
5to Taller de Asistencia Técnica Online Procedimiento Técnico Análisis de Riesgo (ADR) con
fines de formalización
1
HUAYTARÁ MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE HUAYTARÁ
1
HUANUCO
HUAMALÍES MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE HUAMALÍES
1
HUANUCO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE HUÁNUCO
3
LEONCIO PRADO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE LEONCIO PRADO
1
JUNIN
HUANCAYO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE HUANCAYO
2
SATIPO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE SATIPO
1
31
REGIÓN PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(incluidos distritos) DENOMINACIÓN DEL EVENTO
N° DE ASISTENTES
PASCO
ANGARAES MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE ANGARAES
1
OXAPAMPA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE OXAPAMPA
1
PASCO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE PASCO
2
ANCASH
BOLOGNESI MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE BOLOGNESI
6to Taller de Asistencia Técnica Online Procedimiento Técnico Análisis de Riesgo (ADR) con fines de formalización
1
CARLOS FERMIN FIZTCARRALD
MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CARLOS FERMIN FIZTCARRALD
1
CASMA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CASMA
2
HUARAZ MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE HUARAZ
3
HUARI MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE HUARI
1
HUARMEY MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE HUARMEY
1
POMABAMBA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE POMABAMBA
2
SANTA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE SANTA
2
SIHUAS MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE SIHUAS
1
YUNGAY MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE YUNGAY
1
CALLAO CALLAO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CALLAO
6
ICA
CHINCHA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CHINCHA
2
ICA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE ICA
1
NASCA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE NASCA
1
PALPA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE PALPA
1
PISCO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE PISCO
2
LIMA
BARRANCA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE BARRANCA
4
CAJATAMBO MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CAJATAMBO
1
CANTA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CANTA
1
CAÑETE MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE CAÑETE
4
HUARAL MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE HUARAL
3
HUAURA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE HUAURA
1
LIMA MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE LIMA
72
YAUYOS MUNICIPALIDAD PROVINICAL DE YAUYOS
1
32
REGIÓN PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(incluidos distritos) DENOMINACIÓN DEL EVENTO
N° DE ASISTENTES
LIMA CAÑETE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE
Webinar: “capacitación formalización post COVID 19 :
procedimientos, documentos a presentar, plazos, etapas y
otros"
2
LIMA
HUAROCHIRÍ MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUPICOCHA
Webinar: Capacitación Virtual sobre lineamientos y criterios
para la transferencia de los predios de posesiones
informales calificados como “lote abandonado” y “lote
vacío”
1
YAUYOS MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVIRI
2
TOTAL
N° DE MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
85
N° DE ASISTENTES 277
Fuente: Dirección de Normalización y Desarrollo.
6.3 Curso Virtual en Formalización de la Propiedad Predial Urbana Se realizó un (01) Curso Virtual: “Tratamiento de Predios Transferidos a las Municipalidades
en el marco de la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30711”, la misma
que se desarrolló del 9 al 11 de diciembre de 2020, dirigido a las autoridades, funcionarios,
técnicos de las Municipalidad Provinciales y Distritales de las diferentes regiones a nivel
nacional, estudiantes y público en general, contándose con la participación total de 210
asistentes representando a 55 municipalidades provinciales (Ver Cuadro N° 15).
Cuadro N° 15 Curso Virtual en Formalización de la Propiedad Predial Urbana
REGIÓN PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(incluidos distritos) DENOMINACIÓN DEL
EVENTO N° DE
ASISTENTES
AMAZONAS UTCUBAMBA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UTCUBAMBA
Curso Virtual: Tratamiento de Predios Transferidos a las Municipalidades en el
marco de la Segunda Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30711
6
ANCASH
SIHUAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SIHUAS
1
SANTA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA
3
RECUAY MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RECUAY
2
HUARAZ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ
3
APURIMAC
ABANCAY MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY
4
CHINCHEROS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS
1
GRAU MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE GRAU
1
COTABAMBAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE COTABAMBAS
1
AREQUIPA
CARAVELI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARAVELI
3
MARISCAL NIETO DE MOQUEGUA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO DE MOQUEGUA
1
33
REGIÓN PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(incluidos distritos) DENOMINACIÓN DEL
EVENTO N° DE
ASISTENTES
CONDESUYOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONDESUYOS
1
AREQUIPA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
2
AYACUCHO
FAJARDO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE FAJARDO
3
CANGALLO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANGALLO
2
CAJAMARCA
CHOTA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHOTA
2
SAN PABLO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN PABLO
2
CUTERVO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO
2
CELENDIN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CELENDIN
2
CAJAMARCA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
6
CUSCO
CALCA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA
4
CHUMBIVILCAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS
2
ESPINAR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR
3
ACOMAYO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ACOMAYO
1
CUSCO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUSCO
3
PARURO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PARURO
1
HUANUCO
HUANUCO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO
7
HUAMALÍES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMALÍES
1
PACHITEA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA
1
ICA
PISCO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO
1
ICA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA
2
JUNÍN
JUNIN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JUNIN
9
HUAMALI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMALI
1
HUANCAYO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
1
LA LIBERTAD LA LIBERTAD MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO
5
LAMBAYEQUE
CHICLAYO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
5
LAMBAYEQUE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE
6
LIMA
LIMA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LIMA
40
OYON MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OYON
4
CAÑETE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE
5
34
REGIÓN PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(incluidos distritos) DENOMINACIÓN DEL
EVENTO N° DE
ASISTENTES
YAUYOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS
4
HUARAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
5
PASCO PASCO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO
4
MOQUEGUA MARISCAL NIETO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO
3
PIURA
PIURA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
9
SECHURA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA
2
PUNO
SAN ROMAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN
9
AZANGARO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZANGARO
4
LAMPA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMPA
3
PUNO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
4
SANDIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANDIA
4
SAN MARTIN BELLAVISTA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BELLAVISTA
1
TACNA TACNA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CIUDAD NUEVA
3
TARATA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA
1
TUMBES TUMBES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES
4
TOTAL
N° DE MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
55
N° DE ASISTENTES 210
Fuente: Dirección de Normalización y Desarrollo.
6.4 Taller Macroregional en Actividades Catastrales con fines de Formalización
Se desarrolló un (1) Taller Macroregional denominado Catastro con fines de Formalización:
“Herramienta de gestión para el desarrollo de las ciudades” de modo presencial con una
duración de tres días y el apoyo de la Universidad Nacional Amazónica de Madre de Dios,
donde participaron 260 participantes de seis (6) Gobiernos Locales (Ver Cuadro N° 16).
Cuadro N° 16 Taller Macroregional en actividades catastrales con fines de formalización, 2020
REGIÓN PROVINCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(incluidos distritos) DENOMINACIÓN DEL
EVENTO N° DE
ASISTENTES
CUSCO ANTA MUNICPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA
Taller de Capacitación Macroregional "Catastro
con fines de formalización:
Herramienta de gestión para el desarrollo de las ciudades" (Presencial)
10
MADRE DE DIOS
MANU MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MANU
26
TAHUAMANU MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAHUAMANU
38
TAMBOPATA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAMBOPATA
136
35
PUNO
PUNO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
30
SAN ROMAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN
20
TOTAL
N° DE MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
6
N° DE ASISTENTES 260
Fuente: Dirección de Normalización y Desarrollo.
VII. CONVENIOS
Durante el año 2020, el COFOPRI suscribió trece (13) convenios: de los cuales uno (1) en materia
cooperación interinstitucional, dos (2) en materia de Formalización, diez (10) en materia de
Catastro. A continuación, se detallan:
Cuadro N° 17 Convenio Suscrito en materia de Cooperación Interinstitucional, 2020
Nº NOMBRE DE LA
ENTIDAD TIPO DE CONVENIO FINALIDAD / OBJETO
FECHA DE SUSCRIPCIÓN
1
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS
REGISTROS PÚBLICOS
CONVENIO ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN
INTERINTITUCIONAL
Brindar el Acceso a la información de la Base Gráfica Registral con la que cuenta LA SUNARP, con la finalidad que el COFOPRI pueda visualizar, extraer y descargar de forma gratuita los polígonos de los predios inscritos e incorporados a la Base Gráfica Registral, lo cual permitirá el cumplimiento de los fines de la entidad que acceda a ella.
02/10/2020
7.1 Convenios en materia de Formalización
Los convenios suscritos en materia de formalización se encuentran alineados al Objetivo
Estratégico Institucional (OEI) 1 del Plan Estratégico Institucional (PEI) vigente, orientado a
reducir la informalidad de la propiedad predial urbana en favor de los ciudadanos de
sectores de escasos recursos, además busca promover la formalización de posesionarios
informales a nivel nacional, mediante el otorgamiento de instrumentos de formalización
jurídicamente seguros y gratuitos. A continuación, se presenta los convenios suscritos:
Cuadro N° 18 Convenios Suscritos en materia de Formalización, 2020
Nº NOMBRE DE LA
ENTIDAD TIPO DE CONVENIO FINALIDAD / OBJETO
FECHA DE SUSCRIPCIÓN
1 GOBIERNO
REGIONAL DE AYACUCHO
CONVENIO ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN
INTERINTITUCIONAL
Integrar esfuerzos y establecer instrumentos de mutua colaboración entre EL GOBIERNO REGIONAL y COFOPRI, para las acciones de Diagnóstico Técnico Legal de Posesiones Informales ubicadas en el predio inscrito en la Partida N° 40038518 del Registro de Predios de Ayacucho, Sector La Hoyada, distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho
02/03/2020
36
2 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
MAYNAS
CONVENIO ESPECÍFICO DE
DELEGACIÓN DE FACULTADES
Delegación de Facultades por parte de la Municipalidad Provincial de Maynas a favor de COFOPRI para la ejecución de acciones de formalización vía declaración y regularización de la propiedad, entiéndase Prescripción Adquisitiva de Dominio
28/09/2020
Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto
7.2 Convenios en materia de Catastro Urbano Los convenios en materia de catastro urbano se encuentran alineados al Objetivo Estratégico
Institucional (OEI) 2 del Plan Estratégico Institucional (PEI) vigente, orientado a incrementar
la información catastral urbana para la eficiente gestión de los inmuebles en beneficio de los
ciudadanos a nivel nacional, así como uso de una herramienta de gestión a favor de la
población, gobiernos locales y entidades. A continuación, se presenta los convenios
suscritos:
Cuadro N° 19 Convenios Suscritos en materia de Catastro Urbano, 2020
Nº NOMBRE DE LA
ENTIDAD TIPO DE CONVENIO FINALIDAD / OBJETO
FECHA DE SUSCRIPCIÓN
1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHAMBOYACU PRIMERA ADENDA (SUSCRITA EL 09.10.2020)
CONVENIO ESPECÍFICO DE
DELEGACIÓN DE FACULTADES Y COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
LA MUNICIPALIDAD delega a favor de COFOPRI, la facultad para que este ejecute el levantamiento catastral de aproximadamente 2,300 unidades catastrales en el ámbito urbano del distrito de Shamboyacu, provincia de Picota y departamento de San Martín; para dicho efecto, COFOPRI establece las condiciones necesarias en las que se desarrollan los procesos que permitan realizar el Levantamiento Catastral que conlleve a la consolidación y modernización del Sistema de Catastro Nacional
31/08/2020
2 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INAMBARI
CONVENIO ESPECÍFICO DE
DELEGACIÓN DE FACULTADES Y COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
LA MUNICIPALIDAD delega a favor de COFOPRI, la facultad para que este ejecute el levantamiento catastral de aproximadamente 2,500 unidades catastrales en el ámbito urbano de la ciudad de Mazuko del distrito de Inambari, provincia de Tambopata, departamento de Madre de Dios; para dicho efecto, COFOPRI establece las condiciones necesarias en las que se desarrollan los procesos que permitan realizar el Levantamiento Catastral que conlleve a la consolidación y modernización del Sistema de Catastro Nacional.
31/07/2020
3 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESÚS MARÍA
CONVENIO ESPECÍFICO DE
DELEGACIÓN DE FACULTADES Y
LA MUNICIPALIDAD delega a favor de COFOPRI, la facultad para que este ejecute el levantamiento catastral de aproximadamente 10,000 unidades
25/07/2020
37
Nº NOMBRE DE LA
ENTIDAD TIPO DE CONVENIO FINALIDAD / OBJETO
FECHA DE SUSCRIPCIÓN
COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL
catastrales en el ámbito urbano del distrito de Jesús María, provincia y departamento de Lima; para dicho efecto, COFOPRI establece las condiciones necesarias en las que se desarrollan los procesos que permitan realizar el Levantamiento Catastral que conlleve a la consolidación y modernización del Sistema de Catastro Nacional.
4 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACAMAC
CONVENIO ESPECÍFICO DE
DELEGACIÓN DE FACULTADES Y COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
LA MUNICIPALIDAD delega a favor de COFOPRI, la facultad para que este ejecute el levantamiento catastral de aproximadamente 9,500 unidades catastrales en el ámbito urbano del distrito de Pachacamac, provincia y departamento de Lima; para dicho efecto, COFOPRI establece las condiciones necesarias en las que se desarrollan los procesos que permitan realizar el Levantamiento Catastral que conlleve a la consolidación y modernización del Sistema de Catastro Nacional.
21/08/2020
5
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAHUASI PRIMERA ADENDA (SUSCRITA EL 30.10.2020)
CONVENIO ESPECÍFICO DE
DELEGACIÓN DE FACULTADES Y COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
LA MUNICIPALIDAD delega a favor de COFOPRI, la facultad para que este ejecute el levantamiento catastral de aproximadamente 2,000 unidades catastrales en el ámbito urbano del distrito de Matahuasi, provincia de Concepción, departamento de Junín; para dicho efecto, COFOPRI establece las condiciones necesarias en las que se desarrollan los procesos que permitan realizar el Levantamiento Catastral que conlleve a la consolidación y modernización del Sistema de Catastro Nacional.
19/08/2020
6
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA PRIMERA ADENDA (SUSCRITA EL 09.10.2020)
CONVENIO ESPECÍFICO DE
DELEGACIÓN DE FACULTADES Y COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
LA MUNICIPALIDAD delega a favor de COFOPRI, la facultad para que este ejecute el levantamiento catastral de aproximadamente 1,050 unidades catastrales en el ámbito urbano del distrito de Santa Rosa, provincia El Dorado y departamento de San Martín; para dicho efecto, COFOPRI establece las condiciones necesarias en las que se desarrollan los procesos que permitan realizar el Levantamiento Catastral que conlleve a la consolidación y modernización del Sistema de Catastro Nacional.
19/08/2020
7
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAUCE PRIMERA
CONVENIO ESPECÍFICO DE
DELEGACIÓN DE FACULTADES Y
LA MUNICIPALIDAD delega a favor de COFOPRI, la facultad para que este ejecute el levantamiento catastral de aproximadamente 2,950 unidades catastrales en el ámbito urbano del
19/08/2020
38
Nº NOMBRE DE LA
ENTIDAD TIPO DE CONVENIO FINALIDAD / OBJETO
FECHA DE SUSCRIPCIÓN
ADENDA (SUSCRITA EL 09.10.2020)
COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL
distrito de Sauce, provincia y departamento de San Martín; para dicho efecto, COFOPRI establece las condiciones necesarias en las que se desarrollan los procesos que permitan realizar el Levantamiento Catastral que conlleve a la consolidación y modernización del Sistema de Catastro Nacional.
8 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TABALOSOS
CONVENIO ESPECÍFICO DE
DELEGACIÓN DE FACULTADES Y COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
La Municipalidad delega a favor de COFOPRI, la facultad para que este ejecute el levantamiento catastral de aproximadamente 2,663 unidades catastrales en el ámbito urbano del distrito de Tabalosos, provincia de Lamas y departamento de San Martin; para dicho efecto, COFOPRI establece las condiciones necesarias en las que se desarrollan los procesos que permitan realizar el Levantamiento Catastral que conlleve a la consolidación y modernización del Sistema de Catastro Nacional.
08/09/2020
9
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAZUTA PRIMERA ADENDA (SUSCRITA EL 09.10.2020)
CONVENIO ESPECÍFICO DE
DELEGACIÓN DE FACULTADES Y COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
La Municipalidad delega a favor de COFOPRI, la facultad para que este ejecute el levantamiento catastral de aproximadamente 2,100 unidades catastrales en el ámbito urbano del distrito de Chazuta, provincia de San Martín y departamento de San Martín; para dicho efecto, COFOPRI establece las condiciones necesarias en las que se desarrollan los procesos que permitan realizar el Levantamiento Catastral que conlleve a la consolidación y modernización del Sistema de Catastro Nacional.
01/09/2020
10
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN PRIMERA ADENDA (SUSCRITA EL 30.10.2020)
CONVENIO ESPECÍFICO DE
DELEGACIÓN DE FACULTADES Y COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
La Municipalidad delega a favor de COFOPRI, la facultad para que este ejecute el levantamiento catastral de aproximadamente 2,100 unidades catastrales en el ámbito urbano del distrito de Concepción, provincia de Concepción y departamento de Junín; para dicho efecto, COFOPRI establece las condiciones necesarias en las que se desarrollan los procesos que permitan realizar el Levantamiento Catastral que conlleve a la consolidación y modernización del Sistema de Catastro Nacional.
28/08/2020
Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto
39
VIII. LOGROS ALCANZADOS A NIVEL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA EL
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
En el año 2020, el COFOPRI realizó diferentes acciones y actividades para fortalecer la gestión
institucional. A continuación, se presentan:
8.1 Declaran necesidad pública y prioritario interés nacional el desarrollo y consolidación
de la Formalización de la Propiedad Predial y del Catastro Urbano Nacional
Mediante Decreto Supremo N° 001-
2020-VIVIENDA, se declaró de
necesidad pública y prioritario
interés nacional el desarrollo y
consolidación de la Formalización de
la Propiedad Predial y del Catastro
Urbano Nacional, con la finalidad de
brindar mayor alcance y eficiencia a
las labores de formalización predial y
generación de catastro en el
territorio nacional.
Asimismo, señala que el COFOPRI es
la entidad a cargo del Plan de
Formalización de la Propiedad
Predial - “Wasiy”, la misma que tiene
por objeto ejecutar la formalización
de predios informales urbanos en todo el país; y, del Plan de Catastro Urbano - “Utjawi”, el
cual permitirá contar con información veraz que sirva a los tres niveles de Gobierno como
herramienta para una mejor toma de decisiones en la inversión pública.
La información gráfica y alfanumérica producto de las acciones que se genere del Plan de
Formalización de la Propiedad Predial - "Wasiy" y del Plan de Catastro Urbano - "Utjawi" se
incorporarán en la Plataforma Virtual denominada “Geollaqta", la cual se encuentra a
disposición de las entidades públicas o privadas a través de los servicios de mapas que
administra.
8.2 Taller Macroregional: “Estrategias para la ejecución del Plan Operativo Institucional
2020”
Con el objetivo de consolidar los derechos de propiedad de las familias más necesitadas de
todas las regiones del país, el COFOPRI realizó el 1er Taller Macroregional: “Estrategias Para
Ejecución Plan Operativo Institucional - POI 2020”, desarrollado en la ciudad de Ica del 30 de
enero al 01 de febrero de 2020, donde participaron un total de 200 especialistas entre
funcionarios y servidores de las 24 Oficinas Zonales del COFOPRI.
En el Taller se incidió en el compromiso de asumir nuevas competencias como la
formalización de los segundos actos o edificaciones, continuar con la ejecución del catastro
de daños, además de poner en marcha el proyecto de Catastro Urbano en 22 distritos y
provincias priorizadas de las regiones de Lima, Piura y Lambayeque, proyecto que tendrá el
40
financiamiento del Banco Mundial; asimismo, se definieron lineamientos y procedimientos
para la ejecución de la formalización con miras a alcanzar la meta propuesta para el 2020.
8.3 Cañete recibió Jornadas Educativas sobre los Beneficios de la Formalización Predial
Las jornadas educativas van orientadas a informar a los ciudadanos con predios titulados o
en proceso de titulación sobre los beneficios de la formalización de la propiedad, a fin de
sensibilizarlos sobre la importancia de mantenerse en la formalidad y promover la utilización
de su título como herramienta para desarrollar actividades económicas sostenibles que les
permitan mejorar su calidad de vida.
Los especialistas de la Subdirección de Promoción y Desarrollo del COFOPRI, brindaron la
jornada educativa en el mes de febrero de 2020 a 138 integrantes de los centros poblados
de San Francisco Grande del distrito de Quilmaná, San Isidro Grande y San Isidro Chico del
distrito de Imperial de la provincia de Cañete. Cabe destacar que los pueblos mencionados
están siendo formalizados mediante Prescripción Adquisitiva del Lote, gracias al convenio
suscrito entre el COFOPRI y la Municipalidad Provincial de Cañete.
41
8.4 Huaral recibió Jornadas Educativas sobre los Beneficios de la Formalización Predial
La jornada educativa sobre los beneficios de la formalización de la propiedad, se realizó en
la provincia de Huaral en el mes de febrero de 2020, conto con la participación de 376
pobladores de los distritos de Aucallama, Chancay y Huaral, desarrollado por los especialistas
de la Subdirección de Promoción y Desarrollo del COFOPRI.
Esta jornada educativa se ejecuta para acabar con las mafias que sorprenden a las personas
que desconocen el proceso de formalización que se realiza en todo el Perú. Y busca, además,
sensibilizarlos sobre la importancia de mantenerse en la formalidad y promover la utilización
de su título como herramienta para desarrollar actividades económicas sostenibles que les
permitan mejorar su calidad de vida.
8.5 Implementación de la Mesa de Partes Virtual
Debido al Estado de Emergencia Nacional frente a la
presencia del COVID-19, el COFOPRI acató el
aislamiento social obligatorio dispuesto por el
Gobierno; sin embargo, para no perjudicar los trámites
de los administrados se trabajó para la implementación
de mecanismos virtuales para seguir atendiendo las
consultas e inquietudes de cada usuario que buscan la
formalización de sus predios.
En ese sentido, en el mes de mayo de 2020 se
implementó el uso de la “Mesa de Partes Virtual
(MPV)”, a través del correo institucional:
[email protected] , el cual se accede
desde el Portal Institucional del COFOPRI o
directamente desde el correo electrónico del
administrado; la misma que es administrada por la
Unidad de Trámite Documentario y Archivo (UTDA).
42
8.6 Implementación del “Plan para la Vigilancia, Prevención y Control del COVID-19 del
COFOPRI”
Mediante Resolución Jefatural N° 029-2020-COFOPRI/OA-URRHH y su modificatoria
aprobado mediante Acta N° 04-2020-COFOPRI-CSST, se oficializó la aprobación del “Plan
para la vigilancia, prevención y control de la COVID-19 en el trabajo del Organismo de
Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI cuyo objetivo del Plan citado es
establecer lineamientos para el retorno y reincorporación de los servidores/as al centro de
trabajo; así como también, instaurar medidas de vigilancia, prevención, protección y
control de la salud de los trabajadores/as con riesgo de exposición a Sars- Cov-2 (COVID-
19), en el desarrollo de las actividades que realiza el COFOPRI.
En otras actividades señaladas en el citado Plan, está la toma de pruebas de descarte a los
trabajadores, a fin de evitar la propagación por del COVID-19, dichas pruebas se realizaron
desde 27 de mayo al 4 de junio de 2020 en las sedes de San Isidro, La Molina y en las
Oficinas Zonales a nivel nacional como parte de las acciones de prevención para el retorno
al trabajo presencial con el de continuar con la formalización y con los trabajos de catastro
en todo el país.
8.7 Los órganos de línea del COFOPRI aprobaron el “Protocolo Sanitario para la ejecución
de actividades en campo en la formalización predial urbana para la prevención de
contagio del virus SARS-COV2 (COVID-19)”
La Dirección de Catastro (DC), la Dirección de Formalización Integral (DFINT) y la Dirección
de Formalización Individual (DFIND) para continuar con las labores de formalización y
contribuir en la prevención del contagio y disminución de riesgo de transmisión por SARS -
COV2 (COVID-19) en el ámbito laboral e implementando los lineamientos generales para la
vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición en
los trabajos de campo elaboró y ejecutó el “Protocolo Sanitario para la ejecución de
actividades en campo en la formalización predial urbana para la prevención de contagio del
virus SARS-COV2 (COVID-19)”, dando su conformidad en el Informe Colegiado N° 011-2020-
COFOPRI/FINT-DFIND-DC; las mismas que fueron aplicadas por los servidores, funcionarios
y personas que prestan servicios dentro de las Oficinas Zonales y los órganos de línea.
43
8.8 COFOPRI implementó medidas de Bioseguridad para seguir atendiendo a los usuarios
en todo el Perú
En el mes de julio de 2020 el COFOPRI implementó la plataforma virtual de servicio al
ciudadano “Atenciones en línea”, con la finalidad de continuar con la atención a la ciudadanía
en medio de esta pandemia. El objetivo de esta herramienta digital es que cualquier
ciudadano pueda tener una atención personalizada en vivo con un técnico especialista de
nuestra entidad; desde su celular o computadora personal y en la comodidad de su hogar.
8.9 COFOPRI presentó su programa digital “COFOPRI TV”
44
En el mes de agosto de 2020 el COFOPRI lanzó un nuevo medio informativo digital
denominado COFOPRI TV, el cual fue un programa digital que se trasmitió a través de las
redes oficiales de la entidad (Facebbok – COFOPRIoficial) los días jueves a horas 11 de la
mañana, para mantener informada a la población sobre el proceso de formalización y
catastro que realizamos en todo el país. Asimismo, buscó compartir entrevistas con los
especialistas de la entidad, notas periodísticas, enlaces en vivo, y la información completa
del trabajo que realizamos en todas las regiones del Perú.
8.10 COFOPRI reactiva campañas de empadronamiento para el Título de Propiedad
En el mes de octubre de 2020 el COFOPRI a fin de continuar con el proceso de formalización
predial, reactiva sus campañas de empadronamiento masivo tras ser interrumpido por la
pandemia del COVID-19, cumpliendo con los protocolos sanitarios; por ello, se reactivó las
salidas al campo de los especialista del COFOPRI con las campañas masivas de
empadronamiento en 9 regiones: Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad, Madre de Dios, San
Martín, Lima, Ucayali y Loreto, las mismas que fueron visitadas lote por lote a los poseedores
que habían sido notificados previamente.
45
8.11 COFOPRI preside la VI Conferencia y Asamblea de la Red Interamericana de
Catastro y Registro de la Propiedad
Del 1 al 4 de diciembre de 2020 el COFOPRI presentó y desarrolló la VI Asamblea y
Conferencia de la Red Interamericana de Catastro y Registro de Propiedad, denominada
“Fortalecimiento del catastro y registro de la propiedad en las Américas frente al COVID -
19” realizado vía online. La conferencia fue un evento regional anual de la Red
Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad que reunió a las máximas autoridades
del sector público y privado, expertos, sociedad civil y entusiastas del catastro y del registro.
Tuvo como objetivo el intercambio de conocimiento y experiencias para una mejor gestión
catastral y registral que redunde en más derechos para más gente.
La conferencia internacional contó con la participación de la Superintendencia Nacional de
los Registros Públicos, la Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y
Catastro del Instituto Geográfico Nacional Rural del Ministerio de Agricultura y Riego, la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y del Instituto Catastral de Lima.
La Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad es una iniciativa de los países
de las Américas, apoyada por la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Banco
Mundial (BM), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO), y constituye un mecanismo de cooperación técnica en materia de Catastro y Registro
de la Propiedad.
46
IX. PRESUPUESTO Y EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
9.1 Presupuesto Institucional de Apertura – PIA
El COFOPRI, para su ejercicio fiscal 2020 aprobó un presupuesto de apertura de S/ 134,693,837 para materia de gastos de operación y funcionamiento aprobado a través de la Resolución Directoral N° 154-2019-COFOPRI/DE, de los cuales:
- S/ 55,626,209; que representa el 41%, corresponde al Programa Presupuestal: Programa 0058 Acceso de la Población a la Propiedad Predial Formalizada.
- S/ 79,067,628, que representa el 59%, corresponde a las Categorías Presupuestarias Acciones Centrales y Asignaciones Presupuestarias que no Resultan en Productos. Se debe acotar que, de acuerdo a lo señalado en el Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia: “que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2020, en su “Quincuagésima. Dispóngase que, en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, se han asignado en el pliego Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), hasta por la suma de S/ 46,772,280 (CUARENTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y 00/100 SOLES), por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, destinados exclusivamente al financiamiento del Plan Nacional de Catastro Urbano.” (el subrayado es nuestro).
Cuadro N° 20
Distribución del Presupuesto Inicial de Apertura 2020
CATEGORÍA PRESUPUESTAL
RUBRO PIA
0058: ACCESO DE LA POBLACION A LA
PERSONAL ADMINISTRATIVO 5,429,545
GASTOS VARIABLES Y OCASIONALES 1,568,417
Imagen N° 3: El Mag. Saúl Barrera Ayala, Director Ejecutivo del COFOPRI, dio su discurso de clausura de la VI Conferencia y Asamblea anual de la Red Interamericana de Catastro y Registro de Predios.
47
CATEGORÍA PRESUPUESTAL
RUBRO PIA
PROPIEDAD PREDIAL FORMALIZADA
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR 576,477
ENTREGA DE BIENES Y SERVICIOS 285,982
ALIMENTOS Y BEBIDAS 20,214
VESTUARIOS Y TEXTILES 34,274
COMBUSTIBLES, CARBURANTES, LUBRICANTES Y AFINES 770,332
MATERIALES Y UTILES 1,460,031
REPUESTOS Y ACCESORIOS 19,908
SUMINISTROS MEDICOS 300
SUMINISTROS PARA USO AGROPECUARIO, FORESTAL Y VETERINARIO 50
SUMINISTROS PARA MANTENIMIENTO Y REPARACION 129
COMPRA DE OTROS BIENES 17,974
VIAJES 3,640,435
SERVICIOS BASICOS, COMUNICACIONES, PUBLICIDAD Y DIFUSION 1,060,623
SERVICIOS DE LIMPIEZA, SEGURIDAD Y VIGILANCIA 4,450,067
SERVICIO DE MANTENIMIENTO, ACONDICIONAMIENTO Y REPARACIONES
1,088,602
ALQUILERES DE MUEBLES E INMUEBLES 3,692,308
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS Y DE SEGUROS 9,870
SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS 5,226,341
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS 26,253,094
AL GOBIERNO LOCAL 21,236
SUBTOTAL 55,626,209
9001: ACCIONES CENTRALES
PERSONAL ADMINISTRATIVO 3,070,164
GASTOS VARIABLES Y OCASIONALES 645,180
DIETAS 168,000
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR 253,076
PENSIONES 21,400
ASISTENCIA SOCIAL EN PENSIONES E INDEMNIZACIONES 20,400
ENTREGA DE BIENES Y SERVICIOS 114,751
ALIMENTOS Y BEBIDAS 19,481
VESTUARIOS Y TEXTILES 511,592
COMBUSTIBLES, CARBURANTES, LUBRICANTES Y AFINES 268,702
MATERIALES Y UTILES 768,419
REPUESTOS Y ACCESORIOS 51,955
COMPRA DE OTROS BIENES 29,172
VIAJES 916,251
SERVICIOS BASICOS, COMUNICACIONES, PUBLICIDAD Y DIFUSION 784,463
SERVICIOS DE LIMPIEZA, SEGURIDAD Y VIGILANCIA 979,900
SERVICIO DE MANTENIMIENTO, ACONDICIONAMIENTO Y REPARACIONES
1,781,281
ALQUILERES DE MUEBLES E INMUEBLES 879,582
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS Y DE SEGUROS 1,013,708
SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS 5,363,254
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS 13,425,553
48
CATEGORÍA PRESUPUESTAL
RUBRO PIA
AL GOBIERNO NACIONAL 105,751
AL GOBIERNO LOCAL 103,013
ADQUISICION DE MAQUINARIAS, EQUIPO Y MOBILIARIO 1,000,000
SUBTOTAL 32,295,048
9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN
EN PRODUCTOS
VESTUARIOS Y TEXTILES 643,832
COMBUSTIBLES, CARBURANTES, LUBRICANTES Y AFINES 1,153,409
MATERIALES Y UTILES 1,437,367
COMPRA DE OTROS BIENES 13,740
VIAJES 3,495,588
SERVICIOS BASICOS, COMUNICACIONES, PUBLICIDAD Y DIFUSION 43,000
SERVICIOS DE LIMPIEZA, SEGURIDAD Y VIGILANCIA 265,090
SERVICIO DE MANTENIMIENTO, ACONDICIONAMIENTO Y REPARACIONES
65,300
ALQUILERES DE MUEBLES E INMUEBLES 7,645,905
SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS 25,974,349
ADQUISICION DE MAQUINARIAS, EQUIPO Y MOBILIARIO 1,190,000
ADQUISICION DE OTROS ACTIVOS FIJOS 4,845,000
SUBTOTAL 46,772,580
TOTAL 134,693,837
Información al 21/01/2020 Fuente SIAF-SP Elaborado por OPP-UPRES
9.2 Presupuesto Institucional Modificado – PIM
El Presupuesto Institucional Modificado del COFOPRI, al término del ejercicio fiscal 2020, ascendió a S/ 88 988 811, esta variación se debió a modificaciones presupuestarias del nivel institucional, que a continuación se detallan:
- Por medio de la Resolución Directoral Nº 001-2020-COFOPRI/DE, se incorporó el Saldo de Balance 2019, por la fuente de financiamiento Donaciones y Transferencias por la suma de S/ 447 330.
- Por medio de la Resolución Directoral Nº 039-2020-COFOPRI/DE, se incorporó el Saldo
de Balance 2019, por la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados
por la suma de S/ 1 897 557.
- Mediante Decreto Supremo N° 083-2020-EF, se autorizó una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a favor de la Reserva de Contingencia para mitigar los efectos de la emergencia sanitaria declarada debido a la existencia del COVID-19, por la suma de S/ 8 452 667 (Recursos Ordinarios).
- A través del Decreto Supremo N° 279-2020-EF, se autorizó una Transferencia de Partidas en el presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2020, a favor de diversos Pliegos del Gobierno Nacional, destinados para financiar el pago de sentencias judiciales en calidad de cosa Juzgada, por la suma S/ 926 836 (Recursos Ordinarios).
49
- Por medio del Decreto Supremo N° 396-2020-EF, se autorizó una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a favor de la Reserva de Contingencia, por la suma de S/ 36 969 817 (Recursos Ordinarios).
- Mediante Decreto de Urgencia N° 137-2020, se autorizó una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a favor de la Reserva de Contingencia, por la suma de S/ 3 843 165 (Recursos Ordinarios).
- A través del Decreto Supremo N° 408-2020-EF, se autorizó una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a favor de COFOPRI, por la suma de S/ 781 652 (Recursos Ordinarios).
- Por medio del Decreto Supremo N° 405-2020-EF, se autorizó una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a favor de pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en la que estaba incluido COFOPRI, por la suma de S/ 288 900 (Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito).
- Mediante Resolución Directoral Nº 122-2020-COFOPRI/DE, se autorizó la reducción del Presupuesto de COFOPRI por el importe habilitado en la Transferencia de Partidas autorizada por el Decreto de Supremo N° 408-2020-EF, por la suma de S/ 781 652 (Recursos Directamente Recaudados).
Cabe indicar, que durante el ejercicio fiscal 2020, se produjeron modificaciones presupuestarias del nivel funcional programático, que no implicaron reducción o incremento el importe total del presupuesto.
50
Cuadro N° 21 PIA y PIM a nivel de Genérica de Gasto y Fuente de Financiamiento
RECURSOS ORDINARIOS 121,715,944 74,158,783 -47,557,161
GEN.: 1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 11,710,859 11,720,517 9,658
GEN.: 2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOC. 442,533 764,354 321,821
GEN.: 3 BIENES Y SERVICIOS 102,527,552 56,768,359 -45,759,193
GEN.: 4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0 45,831 45,831
GEN.: 5 OTROS GASTOS 0 996,562 996,562
GEN.: 6 ADQUISICIONES DE ACT. NO FINANCIEROS 7,035,000 3,863,160 -3,171,840
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 12,977,893 14,093,798 1,115,905
GEN.: 3 BIENES Y SERVICIOS 12,747,893 11,581,716 -1,166,177
GEN.: 4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0 41,331 41,331
GEN.: 5 OTROS GASTOS 230,000 541,058 311,058
GEN.: 6 ADQUISICIONES DE ACT. NO FINANCIEROS 0 1,929,693 1,929,693
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0 447,330 447,330
GEN.: 3 BIENES Y SERVICIOS 0 447,330 447,330
RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 0 288,900 288,900
GEN.: 1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 0 41,000 41,000
GEN.: 3 BIENES Y SERVICIOS 0 247,900 247,900
TOTAL PLIEGO 134,693,837 88,988,811 -45,705,026
* PIA = Presupuesto Institucional de Apertura PIM = Presupuesto Institucional Modificado
Fuente: SIAF (03.03.2021)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
GENÉRICA DE GASTOPIA PIM VARIACIÓN
9.3 Ejecución del gasto
Al 31 de diciembre de 2020, la ejecución del gasto comprendió el 81.0% del presupuesto asignado, principalmente por lo ejecutado en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, que tuvo un avance del 89.2%, tal como se observa en el Cuadro N° 22.
51
Cuadro N° 22 Ejecución Presupuestal, 2020
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIM DEVENGADOS SALDO % AVANCE
GENÉRICA DE GASTO (a) (b) (a) - (b) (b)/(a)
RECURSOS ORDINARIOS 74,158,783 66,185,331 7,973,452 89.2%
GEN.: 1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 11,720,517 11,332,690.04 387,827 96.7%
GEN.: 2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOC. 764,354 732,932.97 31,421 95.9%
GEN.: 3 BIENES Y SERVICIOS 56,768,359 51,796,869.02 4,971,490 91.2%
GEN.: 4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 45,831 45,831.00 0 100.0%
GEN.: 5 OTROS GASTOS 996,562 931,470.42 65,092 93.5%
GEN.: 6 ADQUISICIONES DE ACT. NO FINANCIEROS 3,863,160 1,345,537.91 2,517,622 34.8%
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 14,093,798 5,232,744 8,861,054 37.1%
GEN.: 3 BIENES Y SERVICIOS 11,581,716 4,677,651.84 6,904,064 40.4%
GEN.: 4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 41,331 41,331.00 0 100.0%
GEN.: 5 OTROS GASTOS 541,058 486,230.44 54,828 89.9%
GEN.: 6 ADQUISICIONES DE ACT. NO FINANCIEROS 1,929,693 27,530.60 1,902,162 1.4%
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 447,330 345,604 101,726 77.3%
GEN.: 3 BIENES Y SERVICIOS 447,330 345,604.04 101,726 77.3%
RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 288,900 288,300 600 99.8%
GEN.: 1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 41,000 40,700.00 300 99.3%
GEN.: 3 BIENES Y SERVICIOS 247,900 247,600.00 300 99.9%
TOTAL PLIEGO 88,988,811 72,051,979 16,936,832 81.0%
PIM DEVENGADOS SALDO % AVANCE
(a) (b) (a) - (b) (b)/(a)
GEN.: 1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 11,761,517 11,373,390 388,127 96.7%
GEN.: 2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOC. 764,354 732,933 31,421 95.9%
GEN.: 3 BIENES Y SERVICIOS 69,045,305 57,067,725 11,977,580 82.7%
GEN.: 4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 87,162 87,162 0 100.0%
GEN.: 5 OTROS GASTOS 1,537,620 1,417,701 119,919 92.2%
GEN.: 6 ADQUISICIONES DE ACT. NO FINANCIEROS 5,792,853 1,373,069 4,419,784 23.7%
TOTAL PLIEGO 88,988,811 72,051,979 16,936,832 81.0%
Fuente: SIAF (03.03.2021)
RESUMEN POR TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Genérica de Gasto: Personal y obligaciones sociales
El gasto total ascendió a la suma de S/ 11 373 390, equivalente al 96.7% del presupuesto asignado en dicha genérica de gasto, siendo lo más representativo:
El 68.8% (S/ 7 820 721) constituyó el pago de las remuneraciones del personal CAP.
El 31.2% (S/ 3 552 669), correspondió al pago de ESSALUD, bonificación por escolaridad, gratificaciones, dietas de los Vocales del TAP, entre otros rubros.
Genérica de Gasto: Pensiones y otras prestaciones sociales Por esta genérica se ejecutó un gasto total de S/ 732 933, dicho gasto comprendió:
52
El 98.5% (S/ 722 233) fue destinado a la atención de las obligaciones generadas por el
seguro médico familiar del personal CAP y practicantes.
El 1.4% (S/ 10 200) comprendió el pago de pensiones por accidentes de trabajo, entre otros rubros.
El 0.1% (S/ 500) comprendió el pago de escolaridad, aguinaldos y gratificaciones.
Genérica de Gasto: Bienes y servicios El gasto total registrado ascendió a S/ 57 067 725, lo que significó un avance del 82.7% del presupuesto asignado en dicha genérica.
Los gastos más representativos se destinaron a:
La atención de los gastos asociados al personal administrado bajo el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios – CAS, que constituyó el 66.3% (S/ 37 828 209) del total devengado.
Seguido por los servicios diversos, cuya atención principal es la locación de servicios, representando el 10.4% (S/ 5 925 925) del devengado.
El gasto en otros servicios y la compra de bienes que constituyó el 23.3% (S/ 13 313 592).
Genérica de Gasto: Donaciones y transferencias El importe de S/ 87 162, comprendió una transferencia financiera con cargo a favor de la Contraloría General de la República para cubrir los gastos que se deriven de la contratación de las sociedades de auditoría.
Genérica de Gasto: Otros gastos En esta genérica se registró como gasto el importe de S/ 1 417 701, comprendiendo el pago de sentencias judiciales por beneficios sociales (S/ 1 284 423), y de impuestos y multas (S/ 133 278).
Genérica de Gasto: Adquisiciones de activos no financieros El gasto total ascendió a la suma de S/ 1 373 069, equivalente al 23.7% del presupuesto asignado en dicha genérica de gasto.
9.4 Ejecución de ingresos
A nivel de la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados, el ingreso captado ascendió a S/ 12 514 337, representado el 88.8% del ingreso previsto (Ver Cuadro N° 23).
Por la fuente de financiamiento Donaciones y Transferencias, el ingreso captado ascendió a S/ 525 708, representando el 117.5% del ingreso previsto (Ver Cuadro N° 23).
53
Cuadro N° 23
Ejecución de Ingresos, 2020
PIM CAPTACIÓN AVANCE PIM CAPTACIÓN AVANCE PIM CAPTACIÓN AVANCE
(a) (b) (b)/(a) (a) (b) (b)/(a) (a) (b) (b)/(a)
GEN.: 3 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS Y
DERECHOS ADMINISTRATIVOS 1,144,929 645,144 56.3%
GEN.: 5 OTROS INGRESOS 381,403 90,869
GEN.: 6 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 7,573,723 5,365,480 70.8%
GEN.: 8 ENDEUDAMIENTO 288,900 288,900 100.0%
GEN.: 9 SALDOS DE BALANCE 5,375,146 6,122,310 113.9% 447,330 434,839 97.2%
14,093,798 12,514,337 88.8% 447,330 525,708 117.5% 288,900 288,900 100.0%
Fuente: SIAF (03.03.2021)
RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOSDONACIONES Y TRANSFERENCIAS
RECURSOS POR OPERACIONES
OFICIALES DE CREDITO
GENÉRICA DE INGRESO
TOTAL
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
9.5 Estado de Situación Financiera
Los estados financieros de la Entidad han sido elaborados de conformidad a las normas emitidas por la Dirección General de Contabilidad Pública, de acuerdo a los principios generalmente aceptados en el Perú, aplicados a la contabilidad gubernamental y a las normas internacionales de contabilidad.
54
Cuadro N° 24 Evaluación Financiera, Económica y Patrimonial
Análisis Horizontal y Vertical del Balance General 2020 (Expresado a valores constantes)
Concepto 2020 % 2019 % Variación %
Activo
Activo Corriente
Efectivo y Eq. De Efectivo 876,953.33 1.33 14,608,051.52 18.50 (13,731,098.19) 104.69
Cuentas por Cobrar 695,533.84 1.06 1,812,013.74 2.29 (1,116,479.90) 8.51
Otras Ctas por Cobrar 7,588,572.18 11.52 4,820,741.27 6.10 2,767,830.91 -21.10
Inventarios 193,335.35 0.29 246,485.92 0.31 (53,150.57) 0.41
Serv. y Otros Pagados por Anticip. 177,928.91 0.27 226,137.58 0.29 (48,208.67) 0.37
Otras Ctas del Activo 8,254,465.29 12.53 7,205,796.92 9.12 1,048,668.37 -8.00
Total Activo Corriente 17,786,788.90 27.01 28,919,226.95 36.62 (11,132,438.05) 84.88
Activo No Corriente
Ctas por Cobrar L.P 100,147.37 0.15 185,708.95 0.24 (85,561.58) 0.65
Otras Ctas por Cobrar L.P 3,113,216.32 4.73 1,285,795.06 1.63 1,827,421.26 -13.93
Propiedad Planta y Equipo 30,114,732.91 45.73 31,738,252.46 40.19 (1,623,519.55) 12.38
Otras Ctas del Activo(Neto) 14,737,140.45 22.38 16,839,249.36 21.32 (2,102,108.91) 16.03
Total Activo No Corriente 48,065,237.05 72.99 50,049,005.83 63.38 (1,983,768.78) 15.12
Total Activo 65,852,025.95 100.00 78,968,232.78 100.00 (13,116,206.83) 100.00
Pasivo y Patrimonio
Pasivo Corriente
Cuentas por Pagar a Proveedores 3,980,005.10 5.96 5,286,554.07 7.56 (1,306,548.97) 41.54
Impuestos Contribuciones y Otros 958,269.91 1.44 782,940.68 1.12 175,329.23 -5.57
Remunerac. y Benef. Sociales 7,631,050.57 11.43 5,664,438.28 8.10 1,966,612.29 -62.52
Otras Ctas del Pasivo 19,399,647.87 29.06 12,652,864.01 18.10 6,746,783.86 -
214.49
Total Pasivo Corriente 31,968,973.45 47.90 24,386,797.04 34.89 7,582,176.41 -241.05
Pasivo No Corriente
Beneficios Sociales 1,306,559.73 1.96 1,556,013.09 2.23 (249,453.36) 7.93
Provisiones 14,732,237.49 22.07 15,345,767.31 21.96 (613,529.82) 19.51
Otras Cuentas del Pasivo 13,208,975.25 19.79 20,349,326.90 29.12 (7,140,351.65) 227.01
Ingresos Diferidos 5,530,612.12 8.29 8,254,911.92 11.81 (2,724,299.80) 86.61
Total Pasivo No Corriente 34,778,384.59 52.10 45,506,019.22 65.11 (10,727,634.63) 341.05
Total Pasivo 66,747,358.04 100.00 69,892,816.26 100.00 (3,145,458.22) 100.00
Patrimonio
Hacienda Nacional 846,577,753.94 -94554.61% 846,577,753.94 1072.05% 0.00 0.00
Hacienda Nac.Adicional 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00
Resultados No Realizados 18,982,533.52 -2120.17% 18,982,533.52 24.04% 0.00 0.00
Resultados Acumulados (866,455,619.55) 96774.78% (856,484,870.94) -1084.59% (9,970,748.61) 100.00
Total Patrimonio (895,332.09) 100.00 9,075,416.52 100.00 (9,970,748.61) 100.00
Total Pasivo y Patrimonio 65,852,025.95 78,968,232.78 (13,116,206.83)
Fuente: Unidad de Contabilidad
9.6 Análisis Estructural del Activo, Pasivo y Patrimonio Con respecto a la Estructura del Activo, Pasivo y Patrimonio de la Entidad correspondiente
al año 2020, es importante destacar lo siguiente:
55
El importe del Total de Activo, al 31 de diciembre del 2020, es de S/ 65’852,025.95,
representado una disminución del 16.61% respecto al periodo anterior, debido
principalmente a una disminución del 38.49% del Activo Corriente.
El Activo Corriente disminuyó en S/. 11´132,438.05, que representa el 27.01% del total
del Activo, mostrando una disminución del 84.88% respecto al periodo anterior,
principalmente por la disminución del efectivo o equivalente de efectivo que ha
disminuido en un 94%, y de Cuentas por Cobrar que ha disminuido en un 61.62%, que
sumados ambos tuvieron una disminución total de S/ 14´847,578.09.
El Activo No Corriente ascendió a S/ 48’065,237.05, que equivale a una disminución de
3.96% respecto al año 2019, principalmente por la disminución del valor de Otras
Cuentas del Activo Neto en 12.48%.
El Pasivo Corriente se incrementó en S/ 7´582,176.41, que representa el 47.90% del
total del Pasivo, mostrando un incremento del 31.09% respecto al periodo anterior,
principalmente debido a un incremento de Otras Cuentas del Pasivo, y de
Remuneraciones y Beneficios Sociales que sumados tuvieron un incremento total de S/
8´713,396.15.
El Pasivo No Corriente disminuyó en S/ 10’727,634.63, que equivale a una disminución
de 23.57% respecto al año 2019, principalmente por la disminución del valor de Otras
Cuentas del Pasivo en 35.09%.
El Patrimonio alcanzo un importe de (S/ 895,332.09), disminuyendo en 109.87% con
respecto al año anterior S/.9´075,416.52, principalmente debido al resultado del
ejercicio que ascendió a (S/.12´519,860.25).
Cuadro N° 25 Análisis Horizontal y Vertical del Estado de Gestión 2020
(Expresados en soles) CUENTA 2019 % 2019 % Variación %
Ingresos
Ingresos No Tributarios 645,143.90 0.88% 1,870,817.23 1.85% (1,225,673.33) 4.41%
Traspasos y Remesas Recibidas
66,474,231.36 90.51% 81,246,995.29 80.26% (14,772,763.93) 53.17%
Ingresos Financieros 61,019.31 0.08% 175,105.89 0.17% (114,086.58) 0.41%
Donaciones y Transf. Recibidas
0.00 0.00% 1,036,013.55 0.00% (1,036,013.55) 3.73%
Otros Ingresos 6,262,500.33 8.53% 16,896,701.05 16.69% (10,634,200.72) 38.28%
Total Ingresos 73,442,894.90 100.00 101,225,633.01 100.00 (27,782,738.11) 100.00
Costos y Gastos
Gastos en Bienes y Servicios (19,062,848.13) 22.18% (31,415,116.40) 33.33% 12,352,268.27 149.14%
Gastos de Personal (47,040,228.75) 54.72% (50,109,503.55) 53.17% 3,069,274.80 37.06%
Gastos por Pens.Prest.y Asistencia Social
(732,932.97) 0.85% (521,620.88) 0.55% (211,312.09) -2.55%
Donaciones y Transf. Otorgadas
(194,679.96) 0.23% (41,331.00) (153,348.96) -1.85%
Traspasos y Remesas Otorgadas
(10,280,300.93) 11.96% (433,704.66) 0.46% (9,846,596.27) -118.89%
Estimaciones y Provisiones del Ejercicio
(7,729,084.45) 8.99% (10,449,450.93) 11.09% 2,720,366.48 32.85%
Otros Gastos (922,679.96) 1.07% (1,274,232.44) 1.35% 351,552.48 4.24%
Total Costos y Gastos (85,962,755.15) 100.00% (94,244,959.86) 100.00% 8,282,204.71 100.00%
56
CUENTA 2019 % 2019 % Variación %
Resultado del Ejercicio Superavit (Deficit)
(12,519,860.25) -17.05% 6,980,673.15 6.90% (19,500,533.40) 70.19%
Fuente: Unidad de Contabilidad
Del análisis del Estado de Gestión se puede destacar lo siguiente:
El Total de Ingresos, en el ejercicio 2020, ascendieron a S/.73’442,894.90, registrándose
una disminución del 27.45% respecto al año 2019, sustentado principalmente por la
disminución de Ingresos No Tributarios, de Traspasos y Remesas Recibidas, Ingresos
Financieros, Donaciones y Transferencias Recibidas y de Otros Ingresos, dicha
disminución se explica en parte por la cuarentena del COVID 19 y la crisis económica
generada por esta.
El Total de Costos y Gastos ascendió a S/ 85’962,755.15, disminuyendo el gasto en un
8.79% respecto al año 2019, principalmente en la disminución de los Gastos de Bienes
y Servicios, Gastos de Personal, Estimaciones y Provisiones del Ejercicio y de Otros
Gastos; sin embargo, hubo un incremento de Gastos de Pensiones y Prestaciones y
Asistencia Social, Donaciones y Transferencias y de Traspasos y Remesas Otorgadas.
Asimismo, el Resultado del Ejercicio muestra un Déficit de S/. 12’519,860.25.
9.7 Ratios Financieros de Liquidez, Solvencia y Rentabilidad
La información sobre las ratios financieros del ejercicio 2020, se puede comentar lo
siguiente:
INDICADORES FINANCIEROS
LIQUIDEZ GENERAL
Activo Corriente
Pasivo Corriente
17,786,788.90
31,968,973.45 = 0.56
El ratio de Liquidez General indica si la entidad tiene la capacidad de afrontar deudas a corto
plazo.
Interpretación: Se puede observar que resultado es que, por cada sol de deuda, la
Entidad cuenta con 0.56 céntimos de sol para afrontarlo; es de indicar que la situación
financiera no es muy buena, pero puede ser superada si se tienen mayores Ingresos o
de lo contrario se deberá diferir los pagos a futuros ejercicios.
57
LIQUIDEZ INMEDIATA
Activo Corriente – Inventarios
Pasivo Corriente
17,593,453.55
31,968,973.45 = 0.55
El ratio de Liquidez Inmediata nos ayuda a conocer si la entidad cuenta con la capacidad de
afrontar sus deudas a corto plazo.
Se puede observar que resultado es que, por cada sol de deuda, la Entidad cuenta con
0.55 céntimos de sol para afrontarlo; es de indicar que los inventarios no son
significativos, por lo cual el ratio no difiere con el de Liquidez General, y da un
resultado similar, igualmente que el anterior si bien no es muy buena la situación
financiera puede ser superada con mayores ingresos o diferir los pagos a futuros
ejercicios.
PRUEBA ACIDA
Caja Bancos
Pasivo Corriente
876,953.33
31,968,973.45 = 0.03
El ratio de Prueba ácida nos da a conocer si la entidad cuenta con efectivo para pagar sus
deudas a corto plazo.
Se puede observar que resultado es que, por cada sol de deuda, la Entidad cuenta con
0.03 céntimos de sol para afrontarlo; este ratio está indicando una difícil situación
económica en el caso que la Entidad tuviera que pagar en forma inmediata sus deudas
como ocurre con las deudas por sentencias judiciales consentidas.
RENTABILIDAD
Beneficio Neto
Total Activos
-12,519,860.25
65,852,025.95 = - 0.19
El ratio de rentabilidad nos indica si la entidad es rentable con respecto a inversión efectuada
en sus activos
Se puede observar que resultado de este ratio es de, que por cada sol invertido en
activos, la Entidad ha obtenido una pérdida de 0.19 céntimos de sol; teniendo en
cuenta que las entidades públicas no tienen por objeto tener rentabilidad esta no es
una situación económica ya que la Entidad tiene provisiones de gastos bastante
58
elevados como de vacaciones y de las sentencias judiciales y de multas, lo que ha
originado un resultado negativo.
GALERÍA FOTOGRÁFICA
Más de 1600 familias de la Región Madre de Dios recibieron sus Títulos de Propiedad
Mercado Virgen del Carmen de Manchay recibe su título de propiedad
Imagen N° 4: Tambopata, región de Madre de Dios, febrero de 2020, se entregó 1 655 títulos de propiedad, de los cuales 1 562 son para familias de escasos recursos y 93 títulos forman parte del equipamiento urbano de las 3 provincias de la región (Educación 12, Salud 4 y 77 otros usos).
59
COFOPRI ENTREGA INFORME FINAL CON RESULTADOS DEL CATASTRO URBANO
REALIZADO EN EL DISTRITO DE LA VICTORIA, PROVINCIA DE LIMA, DEPARTAMENTO DE
LIMA
Imagen N° 5: Después de 26 años, de lucha constante, los comerciantes del mercado Virgen del Carmen logran el tan ansiado título de propiedad. El acto de entrega se desarrolló en dicho mercado del distrito de Pachacámac y remarcó el beneficio que genera alcanzar la titularidad como emprendedores.
Cabe resaltar que la entrega del presente título de propiedad permite rendirle un homenaje
a las 182 mujeres emprendedoras que forman parte de los 232 socios del mercado central
Virgen del Carmen de Manchay.
Imagen N° 6: COFOPRI presentó el informe final del levantamiento catastral urbano realizado en el distrito de La Victoria, Lima, el cual se realizó en un plazo de 7 meses.
La información generada es un instrumento de gestión urbana que contempla data de los
bienes inmuebles, sus usos, características e infraestructura urbana básica del distrito que
contribuirán eficazmente en la planificación, desarrollo y reordenamiento urbano. Asimismo,
permitirá la identificación de las zonas que no cuenten con servicios básicos y zonas de riesgo
que ayudarán a optimizar la recaudación tributaria, combatir la informalidad, mejorar el
desempeño municipal y la gestión de riesgos de desastres. Todo ello para lograr una proyección
territorial georreferenciada, entre otros.
60
Imagen N° 8: Campaña de empadronamiento en los Centro Poblados de Manta, Chaynabamba y Pampahuasi, de la región de Huancavelica.
Esta campaña se realizó del 16 al 30 de octubre de 2020 en los centros poblados antes citados de
Huancavelica, con el fin de continuar con la reactivación de la campaña de empadronamiento; por ello, se
invocó que el titular al momento de la visita debe estar en su lote a fin de acreditar su posesión.
Imagen N° 7: Campaña de empadronamiento en la región de Ica y La Libertad. Esta campaña de empadronamiento se realizó desde el 20 al 23 de octubre de 2020; donde los brigadistas del COFOPRI visitaron el Asentamiento Humano El Pencal, provincia de Nasca, región de Ica. Así como también, en el distrito de Paiján, provincia de Ascope, región de La Libertad se visitó a 17 asentamientos humanos; por otro lado, los distritos de Huanchaco, Florencia de Mora y Víctor Larco Herrera, provincia de Trujillo, brigadistas visitaron a 220 predios en 25 asentamientos humanos y 14 pueblos jóvenes.
61
Imagen N° 9: Gran Campaña de empadronamiento en las regiones de Amazonas, Arequipa, Cusco, Huánuco, Ica, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Moquegua, Piura, Puno, Tacna, San Martín, Tumbes y Ucayali.
Desde el 2 hasta el 30 de noviembre de 2020, los brigadistas del COFOPRI realizaron campañas de empadronamiento
en 16 regiones del país, respectando los protocolos de bioseguridad exigidos por el Ministerio de Salud. Las brigadas
recorrieron casa por casa en 150 distritos aproximadamente en el interior del país.
En las regiones ubicadas en la costa del país: Lima, Tumbes, Piura, Moquegua, Tacna, Arequipa, La Libertad,
Lambayeque e Ica, empadronadores visitaron 4 201 predios aproximadamente ubicados en más de 35 asentamientos
humanos. Luego, en la sierra del país: Huánuco, Puno y Cusco se buscó llegar a 29 centros poblados aproximadamente
en donde se empadronarán un total de 754 predios y en la selva del país: San Martín, Ucayali y Amazonas más de 1677
familias fueron visitadas.
Imagen N° 10: En el mes de noviembre de 2020, COFOPRI reactiva las entregas de títulos en la región de Lambayeque, donde se entregaron 3 711 títulos de propiedad correspondiente a beneficiarios de los distritos de Olmos, Motupe, Salas, Chóchope, Jayanca, Pacora, Íllimo, Túcume, Mochumí, Mórrope, Lambayeque, San José, Chiclayo, José Leonardo Ortiz, La Victoria, Pimentel, Santa Rosa, Reque, Monsefú, Éten, Puerto Éten, Lagunas, Zaña, Cayaltí, Nueva Arica, Oyotún, Pomalca, Pátapo, Picsi, Pucalá, Chongoyape, Ferreñafe, Pueblo Nuevo, Mesones Muro, Pítipo, Incahuasi y Cañaris.
62
Imagen N° 12: Entidades Públicas de Puente Piedra recibieron su Título de Propiedad.
Eso fue posible gracias al empadronamiento que realizó COFOPRI en aproximadamente en 32 manzanas
del sector 4 del Cercado de Puente Piedra distribuidas en 737 predios las cuales fueron empadronados
individualmente por las brigadas del COFOPRI, beneficiando así a una iglesia, dos instituciones educativas,
tres áreas recreativas, una estación eléctrica y la comisaría contarán con título de propiedad gracias al
proceso de formalización predial.
Imagen N° 11: Diciembre de 2020, aproximadamente 3 706 predios fueron visitaos por los empadronadores del COFOPRI en todo el Perú.
Del 07 al 23 de diciembre, brigadistas respetando los protocolos de bioseguridad visitaron diversos
asentamientos humanos y centros poblados en las regiones de La Libertad, Lima, Moquegua, Piura, Tacna,
Tumbes, Amazonas, Loreto, San Martín, Ucayali, Cajamarca, Junín y Puno a fin de continuar con la campaña
masiva de empadronamiento al interior del país.
En la región Costa, se visitó 1 038 predios aproximadamente en 31 distritos de las regiones de La Libertad,
Lima, Moquegua, Piura, Tacna y Tumbes. Por un lado, en los departamentos de Ucayali, San Martín, Loreto y
Amazonas, región Selva, se buscó empadronar 1 305 predios aproximadamente. Por otro lado, en Cajamarca,
Puno y Junín 1363 familias fueron visitadas.
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