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CONVENIO DAMA-UPN 2006ACTUALIZACIN DEL DIAGNSTICO AMBIENTAL DE LA LOCALIDAD DE USAQUN
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FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA AMBIENTAL LOCAL A TRAVS DE LA CONSTRUCCIN Y APLICACIN
DE ESTRATEGIAS DE TRABAJO SOCIOAMBIENTAL CON PARTICIPACIN DE LOS GRUPOS DE ACTORESLOCALES COMPONENTE PRAES PROCEDA
Convenio Interadministrativo No. 04-05Entre el Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente DAMA y la
Universidad Pedaggica Nacional
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA AMBIENTAL LOCAL A TRAVS DE LACONSTRUCCIN Y APLICACIN DE ESTRATEGIAS DE TRABAJO SOCIOAMBIENTAL
CON PARTICIPACIN DE LOS GRUPOS DE ACTORES LOCALES
PROYECTO No. 360: Campaa de sensibilizacin y Educacin Ambiental PRAESUSAQUN
DOCUMENTO DE ACTUALIZACIN DEL DIAGNSTICO AMBIENTALDE LA LOCALIDAD DE USAQUN
Realizado por:UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL
Equipo de trabajo:
ALBA NUBIA MUOZ M.Coordinadora Proyecto Localidad de Usaqun
SONIA CAMACHO R.JOS LINO GMEZ F.ROCO CEDEO
YOLIMA OBREGOSO
Bogot
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Universidad Pedaggica Nacional
DOCUMENTO DE ACTUALIZACIN DEL DIAGNSTICO AMBIENTAL
DE LA LOCALIDAD DE USAQUN
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA AMBIENTAL LOCAL A TRAVS DE LA CONSTRUCCIN YAPLICACIN DE ESTRATEGIAS DE TRABAJO SOCIOAMBIENTAL CON PARTICIPACIN DE LOS
GRUPOS DE ACTORES LOCALES
PROYECTO No. 360: Campaa de sensibilizacin y Educacin Ambiental PRAESUSAQUN
Presentado por:
UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL
Presentado a:
INTERVENTORIA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
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DOCUMENTO DE ACTUALIZACIN DEL DIAGNSTICO AMBIENTALDE LA LOCALIDAD DE USAQUN
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA AMBIENTAL LOCAL A TRAVS DE LA CONSTRUCCIN YAPLICACIN DE ESTRATEGIAS DE TRABAJO SOCIOAMBIENTAL CON PARTICIPACIN DE LOS
GRUPOS DE ACTORES LOCALES
PROYECTO No. 360: Campaa de sensibilizacin y Educacin Ambiental PRAESUSAQUN
Equipo de trabajo:
ALBA NUBIA MUOZ M.Coordinadora Proyecto Localidad de Usaqun
SONIA CAMACHO R.JOS LINO GMEZ F.
ROCO CEDEOYOLIMA OBREGOSO
Bogot
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CONTENIDO
CAPTULO I Caracterizacin AmbientalPgina
1. Caractersticas Biofsicas 31.1. Area total 31.2. Altura 31.3. Clima 3
1.4. Temperatura promedio 31.5. Brillo solar 31.6. Vientos 41.7. Orografa 41.8. Geomorfologa 41.9. Hidrologa 71.10. Vegetacin 101.11. Fauna 122. Problemticas Ambientales 132.1. Problemas de conservacin de los suelos 13
2.2. Problemas de conservacin de aguas 142.3. Problemas de conservacin de los recursosatmosfricos
14
2.4. Problemas de conservacin de los recursosecolgicos
15
3. Factores y zonas de riesgo 173.1. Erosin e inestabilidad del suelo 173.2. Inundaciones 183.3. Riesgos qumicos 193.4. Riesgos biolgicos 19
4. Las canteras en los Cerros Orientales de lalocalidad de Usaqun, Fenmeno sin solucin? 21
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CONTENIDO
CAPTULO II Caracterizacin SocioculturalPgina
1. Aspectos generales de la localidad 31.1. Resea histrica 31.2. Ubicacin de la localidad 61.3. Lmites 81.4. Unidades de planeacin zonal de lalocalidad
9
1.5. Lmites internos de las UPZ 101.6. La localidad en el Plan de ordenamientoterritorial
11
1.7. Presencia Institucional en la localidad 121.8. Plan de Desarrollo 2005-2008 Usaqun
Productiva y Sin Indiferencia.12
2. Poblacin 152.1. Densidad poblacional 152.2. Procedencia de la poblacin 16
2.3. Movilidad de la poblacin 162.4. Poblacin econmicamente activa 162.5. Densidad de hogares 162.6. Estado civil de la poblacin 162.7. Poblacin vulnerable en la localidad 162.8. Situacin socioeconmica 203. Infraestructura social 273.1. Vivienda 273.2. Educacin 283.3. Salud 33
3.4. Servicios pblicos 343.5. Espacio pblico 384. Produccin 43AnexosAnexo 1 Datos Censo DANE 2005 49Anexo 2 Lista colegios de la localidad 53
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CONTENIDO
CAPTULO III Caracterizacin de los actoresPgina
1. Percepcin del territorio de los participantes 2
2. Fichas caracterizacin colegios 22
3. Actores institucionales Proyectosambintales que se adelantan en la localidad
31
4. Concepciones de lo ambientalRed de relaciones
33
FICHAS DE FUENTES DE INFORMACIN CONSULTADAS
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ACTUALIZACIN DEL DIAGNSTICO AMBIENTAL
DE LA LOCALIDAD DE USAQUN
P R E S E N T A C I N
El marco general del contenido del presente documento es el producto dela revisin documental de los estudios ms recientes que sobre la Localidadde Usaqun existen y que nos permitieron tener una visin general sobre la
caracterizacin de la localidad y realizar la actualizacin del mismo.
La presente actualizacin es uno de los productos del proyecto:Fortalecimiento del sistema ambiental local a travs de la construccin yaplicacin de estrategias de trabajo socioambiental con participacin degrupos de actores locales en el marco del Convenio Interadministrativo No.04-05 entre el Departamento Tcnico Administrativo del Medio-Ambiente yla Universidad Pedaggica Nacional.
La recopilacin de la informacin se presenta agrupada en tres grandes
captulos, un captulo de Caracterizacin Biofsica que tom comodocumento de referencia la ficha ambiental del DAMA1, un captulo de lasituacin ambiental de los Cerros Orientalesde la ciudad de Bogot quese refiere en particular a la problemtica que afecta a los cerros orientalesen diversos sectores de la localidad de Usaqun y un captulo deCaracterizacin Sociocultural que tuvo como documento de referencia elDiagnstico Local: Compendio social 2003-2004, que forma parte delSistema de Informacin de la Alcalda de Usaqun.Adicionalmente se entregan 12 mapas de la localidad y el consolidadocon las fichas de revisin de informacin secundaria.
Por otra parte se presenta la Caracterizacin de los colegios participantes,relacionada con tres aspectos: concepciones de lo ambiental, percepcindel territorio y datos generales de identificacin de cada colegio.
1GRIJALVA de R., ELIZABETH . Agendas Locales Ambintales, Localidad de Usaqun. Santaf de
Bogot. Gua Editores e Impresores Ltda., 1994
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CONTENIDOCAPTULO I Caracterizacin Ambiental
Pgina2. Caractersticas Biofsicas 51.1. Area total 51.2. Altura 51.3. Clima 51.4. Temperatura promedio 51.5. Brillo solar 5
1.6. Vientos 61.7. Orografa 61.8. Geomorfologa 61.9. Hidrologa 91.10. Vegetacin 121.11. Fauna 132. Problemticas Ambientales 142.1. Problemas de conservacin de los suelos 142.2. Problemas de conservacin de aguas 152.3. Problemas de conservacin de los recursos
atmosfricos
15
2.4. Problemas de conservacin de los recursosecolgicos
16
3. Factores y zonas de riesgo 183.1. Erosin e inestabilidad del suelo 183.2. Inundaciones 193.3. Riesgos qumicos 203.4. Riesgos biolgicos 204. Las canteras en los Cerros Orientales de lalocalidad de Usaqun, Fenmeno sin solucin?
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I N T R O D U C C I N
Este documento de actualizacin es resultado de la revisin dedocumentos como: Diagnstico Local. Compendio social 2003-2004, queforma parte del Sistema de Informacin de la localidad, Planeacin de la
salud en el nivel local con participacin social, documento elaborado enel ao 2004 por la Secretara de Salud - Hospital de Usaqun; Informes ydocumentos ambientales del DAMA de 1.994, 2003 y 2005; Plan de Manejode la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, realizado porla CAR en 2006; Diagnstico fsico y socioeconmico de las localidades deBogot D.C. Recorriendo Usaqun realizado por el DepartamentoAdministrativo de Planeacin Distrital y por la Secretara de Hacienda en elao 2004; del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, del COL-DABS deUsaqun, de la Secretara de Educacin Distrital, el CADEL de Usaqun, delDiagnstico Ambiental de las instituciones educativas de Usaqun,elaborado por el equipo de trabajo del en el marco del proyectoAmbientes Saludables Escolares en el ao 2005 y 2006 y el documentopreliminar del Departamento de Planeacin Distrital elaborado en junio de2006 por Germn Escobar.
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CARACTERIZACIN AMBIENTAL
1. CARACTERSTICAS BIOFSICAS
1.1. rea Total
La Localidad de Usaqun cuenta con 6.531.32 Hectreasdistribuidas forma.i
Suelo Rural 2.719.92 has (100% rea protegida) Suelo Urbano 3.521.66 has (protegida 276.99 has) Suelo de Expansin 289.74 has (protegidas 36.51 has) de
las cules 146.06 ha ya se han desarrollado.
1.2. Altura 2600 - 3000 msnm.
1.3. Clima
El Clima de Usaqun es fro, subhmedoii, con tendencia a lasequa a medida que se avanza en sentido sur y suroeste, convientos de baja intensidad y frecuentes heladas que en pocasde verano favorecen fenmenos de inversin trmica.
Segn lo reportado por I.D.C.T. (2004) la caracterizacinclimatolgica de la Localidad es la siguiente:La Localidad de Usaqun tiene una precipitacin media anual
de en un rango prximo de 790 mm; con una humedad relativaen tiempo seco de 68% - 74%: una velocidad de vientoclasificada como baja de 22 m/seg con variaciones de 1 3.9m/seg.
1.4.TemperaturaPromedio
14 C es la temperatura media multianual con base en veinteaos de seguimiento (1971-1991 aprox.) de las estaciones deContador, Torca, La Cabaa y Usaqun, con variacionesanuales de menos de un grado centgrado y con tendencia alrgimen bimodaliii.
1.5. BrilloSolar
Grijalva (1994) indica que dada la estrecha relacin que guardael brillo solar con la precipitacin, la primera presenta una claratendencia al rgimen bimodal, en donde los das de mayor brillose presentan en los meses de secos de verano (diciembre marzo y julio - septiembre) y los de menor brillo y nublados (abril junio y octubre - noviembre).
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1. CARACTERSTICAS BIOFSICAS
1.6. VientosSegn Grijalva (1994), las velocidad medias anuales son bajas,2.2 m/seg, con ligeras variaciones 1 3.9 m/seg, y con losvalores mas elevados en los meses de diciembre, enero, julio yagosto.
1.7. Orografa
I.D.C.T. (2004), identifica en el relieve montaoso de la Localidadde Usaqun tanto suelos planos y suelos montaosos. Conrespecto a los suelos planos destaca: La zona de suelos planos se encuentra ubicada en la parte
norte y noreste de la Localidad. Pertenece a la serieTibaitat, de drenajes moderados y diferentes espesores,
desde poco profundos hasta profundos y ligeramentecidos.
En los suelos que comprenden las vegas inundables de losros, se encuentran suelos de la serie Bogot, de drenajes
deficientes y material parental arcilloso ligeramente cido.
En relacin a los suelos montaosos destaca:
Se componen de grupos de la serie Monserrate, Cabrera-
Cruz Verde y Bojac. En las zonas ms escarpadas ypendientes (30 - 75) predominan los suelos de la serie
Monserrate derivada de areniscas y plaeners bastantesuperficiales, de poca fertilidad y cidos.
Con relacin al uso agroecolgico, para lo que adems setiene en cuenta su importancia y riqueza ecolgica, I.D.C.T.(2004), destaca el uso de los suelos como eminentementeforestal, y su uso potencial como protector del suelo, por lo quetanto la urbanizacin, explotacin minera y/o forestal no estnautorizadas.
1.8.Geomorfologa
En la localidad se encuentran importantes unidades litogrficasdel grupo Guadalupe, de las formaciones Labor y Tierna conafloramientos de areniscas duras y depsitos coluviales ycoluvioglaciares recientes en el piedemonte del sector. Seencuentran numerosas zonas de vertiente disectadas conpendientes pronunciadas y escarpes naturales de pendientes
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1. CARACTERSTICAS BIOFSICASfuertes en las partes altas, que se hacen ms suaves hacia lazona del piedemonte2.En la parte montaosa, las rocas ms antiguas son las de laformacin Chipaque, sobre las cuales se acomodanestratigrficamente el grupo Guadalupe y en orden ascendentelas formaciones Guaduas, Cacho y Bogot y cuyas unidadeslitogrficas son areniscas resistentes, areniscas friables y arcillolitasde varios colores.
Los procesos geodinmicos externos son muy importantes en lamontaa, en especial aquellos generados por el agua. As, laszonas de afloramientos de areniscas duras son las ms
resistentes a la erosin hdrica, presentando escurrimientosdifusos normales, una alta estabilidad y buen comportamientogeotcnico. Las areniscas friables presentan erodabilidadmediana y altamente resistente, pero su porosidad favorece lameteorizacin aunque tienen un comportamiento geotcnicobueno. Las arcillolitas son las ms fcilmente erosionables,mostrando un comportamiento geotcnico pobre a muy pobre,localizndose en ellas los principales procesos de remocin enmasa, como solifluxin, flujos de barro y reptacin. En la zonaplana no se presentan procesos de erosin hdrica superficial,pero ya que sus suelos son en general blandos y compresibles,
se presentan procesos de asentamientos diferencialesI.D.C.T (2004), describe la geomorfologa de la Localidad deUsaqun de la siguiente manera: La zona plana y baja de la Localidad es levemente
ondulada constituida por una llanura cuaternaria de origenfluviolacustre, cuyos sectores planos mas bajos estn
constituidos por depsitos aluviales del ro Bogot.
La zona montaosa est constituida por formacionessedimentarias de rocas arenosas, duras y resistentes a laerosin y por rocas blandas, con edades desde el cretceo
superior hasta el terciario.
Las rocas ms antiguas de la parte montaosa, son las de la
Formacin Chipaque, sobre las cuales se acomodaestratgicamente el grupo Guadalupe y en ordenascendente las formaciones Guaduas, Cacho y Bogot, y
cuyas unidades litolgicas son areniscas resistentes, areniscas
friables, plaenersy arcillolitas de varios colores.
2Diagnstico local. Compendio local 2003-2004. Alcalda de Usaqun
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1. CARACTERSTICAS BIOFSICAS
Por otra parte, I.D.C.T. (2004) destaca algunos procesosgeodinmicos externos generados por el agua en las diferenteszonas y suelos de la Localidad.
Las zonas de afloramientos de areniscas duras son las ms
resistentes a la erosin hdrica, presentando escurrimientos
difusos normales, una alta estabilidad y buencomportamiento geotcnico.
Las areniscas friables presentan erodabilidad mediana
altamente resistente, pero su porosidad favorece lameteorizacin, aunque tienen un comportamiento
geotcnico bueno. Para la zona plana no se presenta proceso de erosin hdrica
superficial, aunque debido a que sus suelos son en generalblandos y compresibles se presentan procesos deasentamientos diferenciales.
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1. CARACTERSTICAS BIOFSICAS
1.8.Hidrografa
Uno de los elementos de mayor trascendencia en trminosnaturales y ambientales en la Localidad de Usaqun es suriqueza hidrolgica la cual es generada desde las zonas deacumulacin y regulacin hdrica ubicadas en el rea depramos.
Estas zonas de alta montaa tal como lo describe el DAMA(2003), son zonas nubosas que guardan el agua que seencuentra en forma de vapor en las nubes y por accin del fro,se convierte en liquido que gota a gota cae sobre los rboles y
plantas que amortiguan la cada, sirvindoles de canal paraalcanzar las hierbas que cubren el suelo. Cuando estas gotas
llegan a la tierra, algunas se profundizan y mojan el suelo oforman parte de las corrientes subterrneas. Las que se quedan
en la superficie se van uniendo hasta formar corrientesllamadas quebradas, ros o caos, por ello, la mayora de ros delpas nacen en los pramos.
Sin embargo, la riqueza e importancia de los paramos no soloest en trminos de su papel en la regulacin hdrica, tambinlo est es trminos de la riqueza biolgica que se encuentra enestas zonas de vida y que obviamente ejercen un papel entrminos del recurso hdrico. Tal es el caso de plantas como los
musgos, roedores de diferente orden, aves, ranas, insectoscomo escarabajos y salamandras, entre otros.
En este sentido, es importante tener en cuenta en trminoshidrogrficos no solo los cauces o quebradas que se encuentranen la Localidad, sino tambin los nacimientos de estas fuentespara su conservacin y mantenimiento.
Ahora, en lo relacionado con la hidrografa de la Localidad deUsaqun el I.D.C.T. (2004), resalta algunos elementos descriptivosrelevantes:1. Las corrientes superficiales de los cerros orientales son tpicas
corrientes de alta montaa, de reas reducidas
aproximadamente 2 Km2.2. Se encuentran en pendientes pronunciadas que oscilan
entre los 12 y 50 de corto trayecto.3. Su nacimiento se ubica en la zona de subpramo o pramo
hmedo de la vertiente occidental de la cordillera oriental.4. La red de corrientes superficiales hace parte de la cuenca
alta del Ro Bogot.
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1. CARACTERSTICAS BIOFSICAS5. De las corrientes superficiales ms importantes de la
Localidad de Usaqun se cuentan: Las Quebradas La Floresta. La Cita. San Cristbal. Delicias del Carmen. Contador y
La Chorrera.
Otras formaciones hidrogrficas importantes de la Localidadreportadas por el DAMA (2003) son: La Quebrada de Torca El Canal Callejas de la Calle 127 y
numerosos drenajes.
Cuenta entre sus lmites con el humedal de Torca, el cualacta como esponja regulando las crecidas del ro
Bogot y sus tributarios, adems de ser el hbitat deespecies animales y vegetales propias de estas zonas y de
aves que llegan desde otros pases.
Humedal de Torca
Si bien se trata a Torca y Guaymaral como dos humedalesdiferentes, hacen parte de un mismo ecosistema que por laintervencin antrpica fue dividido. Este humedal hace partede las reas declaradas como Reservas Ambientales Naturalesde Inters Pblico y Patrimonio Ecolgico (Acuerdo 31 de 1996).
Se encuentra localizado al norte del Distrito Capital, a la alturade la autopista norteiv con calle 220, entre las localidades deSuba y Usaqun. La extensin actual del humedal es de 71 hadivididas en 49 para el sector de Guaymaral y 22 para el deTorca. Esta rodeado por terrenos no construidos, pertenecientesentre otros, al Cementerio Jardines de Paz, la CompaaNacional de Reforestacin, Mazda, Lucerna y la Escuela deFtbol Alejandro Brand
Actualmente los principales afluentes son el Canal Torca quetiene origen en los espejos de agua que se encuentran en laUPZ Country Club. Adicionalmente el humedal se alimenta conla escorrenta de aguas lluvias que arriban por pequeoscanales, pero generalmente viene mezclada con aguas
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1. CARACTERSTICAS BIOFSICASnegras.v
Recientemente se ha construido una cicloruta por la margenoccidental de este canal. A este nivel, el canal ofrece unaspecto deprimente, por el mal aspecto y olor que presentanlas aguas que conduce y porque es utilizado para arrojarbasuras y animales muertosvi.
En el sector de Torca del humedal, en la UPZ Paseo de loslibertadores, existen puestos para la venta de flores ycomestibles que arrojan basuras al canal, ocasionandocontaminacin visual y orgnica (EEI/HIDROMECANICAS 1998).
Este humedal soporta actualmente problemas relacionadoscon el vertimiento de aguas servidas provenientes del complejocomercial y recreacional BIMAvii.
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1. CARACTERSTICAS BIOFSICAS
1.9.Vegetacin
La vegetacin de los Cerros Orientales de la parte norte de laciudad, la cual delimita con el municipio de la Calera ha sidosufrido una alta intervencin antrpica por procesos deurbanizacin, quemas y establecimiento de cultivos de diferenteorden.
Sin embargo, la vegetacin de esta zona sigue siendo de unagran riqueza en trminos no solo de su diversidad sino tambinen trminos paisajsticos y ecolgicos.
En trminos de su funcin ecolgica es importante resaltar la
proteccin que desarrolla sobre los suelos en los cuales seestablece ya que protege la tierra del efecto de factores comovientos y agua, que por su accin arrastra la capa superficialdel suelo dejndolos inservibles y erosionados, perdiendo sucapacidad productiva.
En cuanto a la identificacin como ecosistemas, el DAMA(2002), identifica en la vegetacin de la Localidad: Parches de bosques nativos
Rastrojos altos y bajos con especies colonizadoras,
oportunistas, de rpido crecimiento.
Bejucos y Gramneas.
Dentro de las manchas boscosas naturales, hay asociacionesvegetales importantes como: el chuscal, el encenillal, el
olival, el frailejonal y el pajonal.
Plantaciones ocasionales de especies exticas.
En relacin a zonas desarrolladas, a lo largo de los separadores,zonas verdes y parques, DAMA (2002) identifica el predominioen el uso de especies ornamentales tanto nativas comoexticas de porte variado. De igual manera en reas nodesarrolladas ubicadas en el extremo norte de la Localidadexisten zonas de pastizales dedicadas a la ganadera.
De manera ms especfica con relacin a la vegetacinpresente en la Localidad de Usaqun es importante tener encuenta los pocos estudios realizados al respecto, sin embargopara tener una aproximacin, a continuacin se presentara lacaracterizacin de flora presentada por Parques Nacionales deColombiaviiipara el caso de la Reserva Natural de la Sociedad
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1. CARACTERSTICAS BIOFSICAScivil TAURO-, la cual est ubicada en la localidad de Usaqun.
La clasificacin dada a la vegetacin caracterstica de loscerros orientales de la zona norte es de bosque hmedoMontano Bajo (bh-MB) o bosque subandino, con profundasalteraciones de su vegetacin nativa.
Se presentan all:Encenillal bajo, caractersticos de la parte alta de laquebrada Contador (localidad de Usaqun) (FundacinEstacin Biolgica Bachaqueros, 2000).Bosques de encenillo (Weinmanniatomentosa)Mano de oso (Oreopanaxfloribundum).
Bosque de aguacatillo gigante (Ochotes heterophylla), delcual se encuentra un relicto en la quebrada Contador en lalocalidad de Usaqun (Fundacin Estacin BiolgicaBachaqueros, 2000).En las quebradas Contador (Usaqun) y Las Delicias(Chapinero), se encuentran bosques de Salvio (Cordialanata) y Mano de oso, bosques bajos con dosel entre los 12y 6 m.
Otra clasificacin e identificacin (1991), fue la realizada en elestudio Misin Siglo XXI y citada por Grijalva (1994), la cual
estableci tres agrupaciones vegetales claramente distinguiblesen la ciudad y las cuales se encontraban presentes en laLocalidad de Usaqun. Grupos vegetales de la zona urbana. Pastizales colindantes con la parte propiamente urbanizada. Vegetacin actual de los Cerros Orientales, siendo esta la de
mayor valor paisajstico y urbanstico
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1. CARACTERSTICAS BIOFSICAS
1.10. Fauna
Para el caso de la fauna existe la misma situacin que la florade la localidad de Usaqun , en el sentido de haber pocosestudios en los cuales se de cuenta de un inventario en los quese reporten las especies y diversidad presente en esta zona.
Sin embargo se tendr en cuenta lo reportado por ParquesNacionales de Colombia para el caso de la Reserva Natural dela Sociedad civil TAURO- tomado de Villegas (2000).
A nivel de fauna, en los Cerros se encuentran dos especies deMoluscos, uno de los cuales es endmico de Bogot y deriva su
nombre cientfico del cerro de Chic: Drymaeus chicoensis.Tambin se encuentra la muy comn serpiente sabanera. La
avifauna es en gran medida distinta a la de la ciudad, porejemplo el colibr dorado de fcil observacin en el cerro deUsaqun y el orejirrojo comn en todos los cerros.
En el piedemonte abundan las bandadas de chisgas, mirlas ysirirs, mientras que las reas boscosas son refugio de bhos,lechuzas, gavilanes y guilas. Aunque difciles de observar, losprincipales mamferos que habitan en los Cerros son: La ardillaBogotana, el conejo de pramo, el cur, la comadreja, la
musaraa, el murcilago, el armadillo, el far y el runcho; todosellos en difcil situacin de supervivencia a causa de la drsticatransformacin de su hbitat, especialmente en las reas quehan sido reforestadas con especies forneas.
2. PROBLEMTICAS AMBIENTALES2.1. Problemas de Conservacin de los Suelos.
2.1.1.Erosin e
Inestabilidadde los
Suelos.
Grijalva (1994) describe el fenmeno de la erosin como laprincipal causa de deterioro ambiental en la localidad, donde
su origen es multicausal, producto de la meteorizacin yfavorecido por el tipo de pendientes encontradas en la zona
montaosa, y asociado a procesos antrpicos de alteracin del
medio (urbanizacin y explotacin de canteras), que hanacelerado considerablemente el proceso erosivo natural...afectando la composicin natural del suelo, su estabilidad, la
calidad del aire, entre otros.
Los asentamientos habitacionales que se han constituido como
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2.2. Problemas de Conservacin de Aguas
2.2.1. IntervencinAntrpica
El problema de la conservacin de los recursos hdricostiene un factor importante en trminos de suproblemtica y es lo que tiene que ver con el manejoque se viene haciendo de los cuerpos de agua a travs
3
barrios de invasin se localizan alrededor de las canteras o de
las industrias extractivas que se desarrollan all, y se constituyen
en la mayor fuente de trabajo de sus moradores...por lo cualconviven con el peligro que supone habitar estas zonas deriesgo lo que trae como problemtica anexa la dotacin deservicios pblicos bsicos aun mas los que se encuentran porencima de la cota de los 2700 msnm, lmite establecido por laley para la prestacin de los mismos.
La dotacin de vas de acceso apropiadas para estos barrios ,
es un motivo mas de conflicto socioambiental, pues laconstruccin inadecuada de las mismas genera con frecuenciainestabilidad y deslizamientos.
Otro elemento importante de los procesos de urbanizacin es elque han creado un profundo desequilibrio en el ecosistema de
los cerros, ya que impactos como la deforestacin, lainestabilizacin de taludes, la extraccin de materiales, el
movimiento de sedimentos y la alteracin y prdida de suelos,son eventos de enorme trascendencia en el sistema, a tal puntoque no se pueden resolver de forma espontnea y requieren de
un tratamiento tcnico de recuperacin
2.1.2.Explotacinde Canteras
Grijalva (1994), resalta la explotacin de las canteras como elproblema de mayor repercusin en el deterioro ambiental de lalocalidad de Usaqun y en la conservacin del suelo.
La explotacin de canteras ha producido un fuerteimpacto sobre la vegetacin y la fauna de los cerros. El 60%de las canteras se ha desarrollado en antiguas zonas debosques y rastrojo nativo, 14% en bosques artificiales y 26%en reas de uso agropecuario. Igualmente, 60% haafectado zonas de recursos acuferos, 22% ha destruidomanantiales y 2% contina produciendo impacto enalgunas corrientes superficiales.3El Plan de Manejo de la Reserva Forestal Protectora BosqueOriental de Bogot, realizado por la CAR en 2006 relaciona ydescribe el estado de las explotaciones vigentes.
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del recorrido desde su nacimiento en las partes altas dela montaa hasta las zonas bajas de la localidad.
Como lo reporta Grijalva (1994), en los cerros laintervencin Antrpica de los cauces ha ocasionado
alteraciones en la dinmica natural, las corrientes sufrenla invasin de sus rondas, la contaminacin de sus aguascon residuos lquidos y slidos, por sedimentos por la
industria extractiva, y la disminucin de sus cauces porprecipitacin y deforestacin.
En la parte baja los problemas se relacionan con eltaponamiento del sistema de alcantarillado debido al
continuo arrastre de sedimentos y basuras.
2.3. Problemas de Conservacin de los Recursos Atmosfricos.
2.3.1.Contaminacin del
Aire por Partculas yGases
Grijalva (1994) identifica y caracteriza dos fuentes deorigen de los problemas de contaminacin del aire en lalocalidad de Usaqun.
1. Fuentes mviles: constituidas por vehculos
particulares y de servicio pblico. Se presenta en lossectores ms congestionados de las vas principales
de la localidad.
Este tipo de contaminacin trae como
consecuencias mltiples efectos en la poblacinlocal, entre las cuales se encuentran:
Incrementos en la morbilidad por enfermedadesrespiratorias
Aumento en los ndices de stress y tensin nerviosa
producidos por el intenso y catico trfico automotor.
Fuentes fijas o estacionarias: constituidas por las canterasubicadas en los cerros de la localidad. Se constituye en
la principal fuente activa productora de partculas depolvo, las cuales son arrastradas y distribuidas por las
corrientes de aire de los cerros a gran parte de lalocalidad.
2.3.2.Contaminacinpor Ruido
Las fuentes productoras de ruido pueden ser clasificadassegn las mismas denominaciones tipolgicas presentaspara el caso de la contaminacin del aire.
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1. Fuentes de carcter mvil: especialmente trfico
automotor y actividad comercial.2. Fuentes de carcter fijo: por la utilizacin de dinamita
en la explotacin de las canteras.
2.3.3.Contaminacinvisual
Esta problemtica al igual que las anteriormentemencionadas, tienen un amplio seguimiento dado el altoimpacto que genera en la calidad de vida de lapoblacin afectada.
Segn Grijalva (1994), en Usaqun la contaminacin
visual est asociada, al deterioro del paisaje de lamontaa por las actividades mineras extractivas, lascuales de manera desmedida, han alterado el paisaje
de los cerros, su relieve y en general su vegetacin.
...Otro elemento importante asociado al desarrollourbanstico desordenado, es el establecimiento de todotipo de manifestaciones comerciales que saturan el
entorno visual de la localidad.
2.4. Problemas de Conservacin de los Recursos Ecolgicos
2.4.1.Deterioro de laMalla Verde
La malla verde de la localidad de Usaqun es un factordirectamente proporcional al estrato socioeconmicoen el cual se ubique. Los estratos socioeconmicos 4, 5 y6 cuentan con una malla verde con una altaarborizacin y con buen mantenimiento de prados.
Por el contrario en los estratos 1, 2 especialmente, no sepresentan zonas verdes, parques, zonas de recreacin ylas pocas reas verdes se encuentran en un avanzadoestado de deterioro. Es importante mencionar como lamalla verde se convierte en un factor de valorizacin depredios, de acuerdo a su establecimiento u cuidado.
2.4.2.Alteracin delos Ecosistemas de
Proteccin delSistema Orogrfico
Grijalva (1994), determina como las principales causasdel deterioro del ecosistema de montaa de los CerrosOrientales de Usaqun son: las actividades minerasextractivas y transformadoras y la urbanizacin legal e
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ilegal de los mismos, lo cual genera erosin del suelo,
perdida de biodiversidad, generacin de reas de riesgo
geotectnico, y la alteracin del rgimen hdrico engeneral
2.4.3. Invasin del
Espacio Pblico
Tal como lo identifica Grijalva (1994), la invasin delespacio publico en un fenmeno en crecimiento en la
localidad, los sectores tradicionalmente residenciales sehan venido convirtiendo paulatinamente en zonas
comerciales, que al no estar amparadas en procesos
urbansticos o en planes de desarrollo crecendesordenadamente sin respetar ni la riqueza
arquitectnica de la zona, ni el entorno social.
Lo anterior ha trado como consecuencia la congestinvehicular, insuficiencia de zonas de parqueo, invasin de
andenes, antejardines, etc, de lo cual a su vez emergenproblemticas como el aumento de la contaminacin
del aire por partculas de gases y por ruido, lacontaminacin visual y el deterioro urbanstico, as comoel manejo deficiente y desordenado de las basuras y los
desperdicios de origen comercial.
3. Factores y zonas de riesgo
3.1. Erosin einestabilidad del
suelo
En la localidad puede observarse que contrario aconceptos tcnicos, los terrenos montaosos hanvenido siendo utilizados para explotacin minera,situacin que pone en peligro la estabilidad de losmismos, as como de las construcciones que tienen
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asentamiento en las laderas o zonas de riesgosix.
Al costado oriental de la carrera sptima (entre lascalles 127 y 180) se ha efectuado una intensaactividad extractiva de material ptreo (arenas,gravas, recebos y otros)x. En la mayora de lascanteras se desarroll una minera antitcnica,utilizando mtodos mecanizados de explotacin acielo abierto), mediante buldzer, retroexcavadoray volquetas, o utilizando algn tipo de explosivo, loque ha generado altos impactos ambientales ygrave deterioro de la Zona de Preservacin de los
Cerros Orientales.
A partir de 1993, el fenmeno de erosin,agrietamiento y deslizamiento ha sido lento peroconstante, lo que ha generado que muchas familiasde la parte alta de las UPZ Verbenal, La Uribe y SanCristbal, hayan tenido que ser reubicadas por elinminente peligro que supone el habitar zonas dealto riesgo de este tipo.
Los barrios ms afectados han sido Villa Nidia, CerroNorte, Codito, Soratama, Santa Cecilia, Serrezuela yBuena Vista.
Mapa de Riesgos Naturales y Tecnolgicos
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Fuente:DPAE, Julio de 2004Tomado de: Diagnstico local. Compendio local 2003-2004.
Alcalda de Usaqun
3.2. Inundaciones
En los sectores altos de Usaqun no se dispone deinterceptores de aguas lluvias ni de aguas negras, loque obliga a la poblacin a verter los desechoslquidos en las corrientes superficiales o en pozosspticos de baja calidad.Segn el informe del DAPD, los barrios que seencuentran en mayor riesgo por deficiencias en el
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sistema de alcantarillado son los siguientes;Barrancas Alto, Buenavista, La Estrellita, El Cerro,Santa Cecilia, Soratama y la Subestacin Torca, conuna poblacin aproximada de 93 milhabitantes(2004)xi.Por otra parte, en los periodos de invierno sonfrecuentes los taponamientos de las vas y canales,as como la inundacin de los barrios de las zonasbajas, debido al arrastre del material removido en laexplotacin de las canterasxii. En poca de verano,el movimiento de partculas en el aire es alto,elevando los ndices de enfermedades de las vas
respiratorias en la poblacin que habita en zonascercanas a las canteras.
3.3. Riesgos
qumicos
Entre los principales que afectan a la poblacin deUsaqun se encuentra el plomo tetraetilo, al cualestn expuestos los trabajadores de catorceestaciones de servicio ubicadas a lo largo de lacarrera Sptima. Adems existen seisestablecimientos cuya actividad econmica es el
depsito, expendio y aplicacin de plaguicidas.Tambin se encuentra una empresa cultivadora deflores que genera contaminacin ambiental,afectando suelos, acuferos por infiltracin de losresiduos de plaguicidas y constituyndose en altoriesgo para los operarios en el cultivo y la comunidadcircunvecinaxiii.
3.4. Riesgosbiolgicos
Contaminacin por roedores y artrpodos:Se destaca la presencia de roedores y artrpodos enlas orillas de caos y canales, principalmente en lascalles Ciento Veintisiete, Ciento Treinta y Cuatro,Ciento Cincuenta y Tres y Ciento Setenta, as comoen la carrera Veintisis, en Canaima, en la QuebradaSanta Cecilia y en la Autopista Nortexiv.
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xv
Uno de los elementos de mayor preocupacin y a su vez de mayores perspectivasde trabajo en Bogot, es el relacionado con las problemticas de los CerrosOrientales, no solo por los aspectos ecolgicos y de conservacin biolgica queimplican, sino por la gran complejidad que conlleva en tanto su carcter ambiental.
En este sentido, las caractersticas sociales, polticas, econmicas, educativas yculturales que emergen y que a su vez retroalimentan dichas problemticas debenser manejadas de igual manera de forma compleja y concertada con la comunidadque de una u otra manera tienen ingerencia con los Cerros Orientales.
En concordancia con lo anterior, a continuacin se presenta una mirada general dela problemtica de establecimiento de canteras en la Localidad de Usaqun para laextraccin de recursos de los Cerros Orientales y algunos factores relevantes quebien acentan dichas problemticas o que por el contrario generan posibilidadesde transformacin y mejoramiento para la calidad de vida y el mantenimiento y
preservacin de los Cerros Orientales en la zona de influencia de la Localidad deUsaqun.
Las Canteras.
La Localidad de Usaqun en trminos de su influencia en los Cerros Orientales esnotoria, principalmente en lo relacionado con su deterioro (contaminacin decauces y disminucin de recursos hdricos, extraccin y tala de su vegetacin,establecimiento de canteras para la extraccin de materiales de la montaa,
establecimiento de viviendas de forma desorganizada y por fuera de las normasque las reglamenta, etc), pero tambin viene desarrollando en compaa dediferentes instituciones gubernamentales, mltiples estrategias para surecuperacin, sostenibilidad y mantenimiento.
A continuacin presentamos un breve panorama del estado actual delestablecimiento de canteras en los Cerros Orientales en la zona de influencia deUsaqun.
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1. Las Actividades de Minera y Establecimiento de Canterasxvi.
Foto Tomada de : DAMA(2005)
La actividad de la minera es uno de los factores de mayor impacto no solo en latransformacin del paisaje de los Cerros Orientales, sino tambin en el deterioro yperdida de diversidad biolgica y en el poblamiento de las zonas de reserva.
La actividad minera en los Cerros Orientales es una prctica que se vienedesarrollando desde el Siglo XVI, cuando los conquistadores empezaron a extraermateriales de los Cerros como arcilla, greda, madera, lea, piedras calizas, arena y
piedras para cimientos y muros de calicantote las construcciones y de chusquepara los muros de bahareque, aparte del agua y dems recursos para construir ymantener la creciente Santa F de Bogot desde sus inicios4.
Sin embargo, los procesos de transformacin de los Cerros Orientales siguen sindar tregua, ya que procesos de urbanizacin se siguen dando de manera
4CAR. PLAN DE MANEJO RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOTA. CORPORACIONAUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA-. Bogot, 2006. Pag: 13.
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desordenada y sin ningn tipo de planeacin en muchos casos y en otros dondeaprovechando espacios con una alta calidad en el aspecto paisajstico y por latranquilidad que puede ofrecer el vivir en medio de los bosques se desarrollanespecialmente en sectores como la Localidad de Usaqun.
Esta situacin de construccin en los Cerros no solo tienen que ver con viviendasino tambin por la ocupacin del espacio para la construccin de institucionesde carcter educativo a nivel de la bsica y a nivel de la educacin superior, ascomo espacios de recreacin y diversin como en el caso de la Calera, lo cual
como lo resalta CAR (2006), trae como consecuencia el incremento de trficovehicular, el ruido, la inseguridad y la demanda de servicios de agua,alcantarillado, electricidad en medio de los Cerros Orientales.
En lo relacionado propiamente con las prcticas de minera establecidas en laLocalidad de Usaqun es importante mencionar que varan mucho en trminos delos desarrollos mineros, por lo que se pueden encontrar desde pequeasexplotaciones anti-tcnicas desordenadas y manuales de materialarcilloso, hasta antiguas explotaciones de mediana minera regularmentetecnificadas llevadas a cabo por entidades del estado, como por ejemplo
La Escuela de Servicios del Ejercito y La Secretaria de Obras Pblicas deBogot. Por el lado de la explotacin, se realizo a cielo abierto, con
prcticas tanto manuales como mecanizadas y solo una baja proporcincon produccin bajo medidas tcnicas calificadas 5.
Sumado a la anterior caracterizacin de la actividad minera no solo de la Localidadde Usaqun sino en general de los Cerros Orientales, la CAR (2006), suma lailegalidad generalizada, la generacin de procesos de ocupacin asociados oderivados de la actividad minera, la intervencin en condiciones antitcnicas y engeneral el deterioro ambiental con generacin de grandes impactos que
generalmente terminan configurando reas de alto riesgo.
1.1 Inventario Actual de Canteras de la Localidad de Usaqun.
5Idem.
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A continuacin se presenta el inventario y estado actual de las diferentes canterasde la Localidad de Usaqun6, el cual fue realizado por el DAMA, en julio de 2005
junto con la personera, contralora, y 4 subdirecciones del DAMA (SGL, SAS, SEB,JURIDICA). Se har nfasis principalmente en las problemticas detectadas.
a. Cantera El Cedro.
Imagen tomada de: DAMA (2005).
Actualmente la cantera se encuentra sellada por resolucin DAMA y ejecutada porla alcalda local. Las problemticas y el impacto ambiental generado por estacantera se han hecho evidentes de diferentes maneras. Ejemplos de estoidentificados por DAMA (2005) son:
La situacin y los movimientos de material en la zona que generaron haciamayo del 2005 el cierre del CED Agustn Fernndez, en prevencin de undesastre que implicara la vida de los estudiantes.
El movimiento generado en los ambientes internos de las casas (por eltransporte de trfico pesado en la zona) genera malestar en los habitantesaledaos a al zona de influencia, adicional a la constante zozobra por uninusitado movimiento de material pedregoso en pocas de invierno
Las anteriores situaciones han trado consigo por su alto impacto ambiental, lanecesidad de restaurar el rea de influencia de esta explotacin minera a cielo
6DAMA. Escenarios de Gestin Ambiental en el Borde Norte Suba-Usaqun, 2005. Bogot, 2005.
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abierto, as como la restauracin ecolgica en cuanto a componentes como suelo yvegetacin, lo cual es evidentemente difcil, debido a las pendientes y el tamaode las unidades de roca que predominan en la zona.
b. Cantera Cerro e Ibiza
Imagen tomada de: DAMA (2005).
Actualmente es una cantera abandonada que sin embargo ha generado mltiplesproblemticas no solo a nivel ecolgico sino social y econmico, sealadas porDAMA (2005) y que se mencionan a continuacin:
Esta cantera ha ocasionado daos a nivel de suelo y subsuelo originando,para el ao 2002 la necesidad de reubicacin de 14 viviendas y la depresin(econmica y social), generando la necesidad de sealizar la zona, en
prevencin de nuevas ocupaciones ilegales en los terrenos baldos.
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Continuos movimientos en la franja superior e inferior de la zona, de talforma que hacia la parte superior de la antigua cantera, en inmediacionesde la quebrada Cerro norte, se notan fuertes agrietamientos (posibleretrogresin segn habitantes de la zona) y actualmente varios de los
propietarios han dispuesto a la venta sus predios, para evitar problemasfuturos.
Los efectos propios de la minera antitticamente explotada se expresan endiversos tiempos: unos son los contingentes al momento de la extraccin, elbeneficio, entra los cuales se pueden incluir ruido, polvo, malestar visual,reduccin del confort ambiental, vibraciones del suelo y obviamentesedimentacin y colmatacin en cursos de agua durante estacionesinvernalespero quizs los efectos geotcnicos son los de mayor impacto,
por su perdurabilidad en el tiempo y las consecuencias vitales: amenaza yvulnerabilidad convergen en riesgo.
c. Cantera Servit.
Imgenes tomadas de: DAMA (2005).
El predio de la cantera Servit actualmente cuenta con licencia de urbanismo, paralo cual se debe realizar obras para la adecuacin de terrenos para lo relacionado aservicios pblicos y acceso vial.
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DAMA (2005), menciona algunas de las problemticas actuales relacionadas con lacantera, entre las cuales se cuenta:
Impacto en predios inmediatamente inferiores e incluso en predios minerosaledaos por la operacin antitcnica de la cantera. Un ejemplo de loanterior, segn estudios de la DPAE, es la inestabilidad generada en la
parte superior de la cantera Santa Cecilia Komauko que ilegalmentedesarrollo proyectos de vivienda de manera ilegal a tan solo pocos metros.
Dichos predios se encuentran en riesgo por la posibilidad de movimiento debloque que se da desde la parte superior del cerro, dada la inestabilidad deltald cuya base fue removida en el predio de la cantera Servit.
Imagen tomada de: DAMA (2005).
Otras problemticas relacionadas por DAMA (2005) que emergen de prcticasextractivas inadecuadas de minera son:
Franjas sin recuperacin ni estabilizacin geomorfolgico despus de variosaos de extraccin.
Proposiciones de inversin estatal en la atencin de dichas obligaciones delos extractores: Recuperacin geomorfolgica, costos de reubicacinde viviendas. Costos de atencin jurdica de los expedientes mediantedemandas y contrademandas, pues la argumentacin en vicios de forma(siempre existentes, en procesos judiciales) son los preferidos en la
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defensa, para evitar asumir las responsabilidades directas por el ejercicioinadecuado de su actividad.
d. Cantera Kadas.
Este es otro espacio de Cantera que por autorizacin del Curador Urbano No 4viene desarrollando en sus predios la urbanizacin Bosques de Soratama, en lacual se desarrollo la acomodacin y nivelacin del material de base del predio, sinembargo el entorno inmediato a la urbanizacin no ha sido plenamente recuperadocomo se muestra a continuacin.Imagen tomada de: DAMA (2005).
.
Una grave implicacin que deriva de la construccin de dicha urbanizacin en estaantigua cantera es:
Riesgos de infiltracin entre las capas de arcillositas en el nacedero de aguareportado por diferentes ciudadanos tiene infiltracin directa entre las capasde arcillolitas, lo que permite identificar a una unidad geolgica en la partesuperior separada por la lmina de agua de la segunda unidad de arcillolitassubyacente. Estas caractersticas geotcnicas hacen que fenmenos comoeventos ssmicos o bien el paso del tiempo, traigan como consecuencia laremocin en masa de bloques de roca.
e. Canteras La Roca, Lajas y Milagro
Pendientes superiores alo 60
Punto de nacimiento deagua que se infiltra en el
medio rocoso Caudal canalizadoparalelo a la va de
acceso
C
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Imagen tomada de: DAMA (2005).
Estas canteras estn aisladas fsica y espacialmente de las comunidades de laLocalidad de Usaqun, hecho que hace que el impacto sea un poco menor, auncuando mantienen actividades en la actualidad.
Tal como se muestra en la foto anterior, los linderos de las canteras es difcildefinirlos, sin embargo lo que hace diferencia entre estas es su caractersticasgeofsicas, que pueden convertirse en problemticas anexas a su actividad sino serealizan trabajos de mantenimiento, lo cual es lo que se demarca con las letras A,B y C y que explica el DAMA (2005) a continuacin:
Zona A: Operaciones de mezclado de concretos en la zona. Los residuoslquidos (fugas) de la operacin discurren por la superficie del taludinmediatamente posterior y pueden afectar el manejo de aguas lluvias,
aunque las instalaciones parecen adecuadas y manejas tcnicamente.Asimismo la seguridad industrial de los trabajadores encontrados all.
Zona B: Punto de campamento, trituracin y transporte. El impacto mayoren la zona a partir de ste espacio, lo constituye el manejo del ruido y
polvo, por efecto del transporte por corrientes de viento hacia las zonasaledaas.
Zona C: Para el diseo del PRMA se consolidaron los taludes como paredes,que segn los encargados en la zona, por el tipo de material parental,
poseen gran estabilidad y se comportan homogneamente ante procesosde meteorizacin, aunque hay zonas que requerirn suavizar la pendiente,hasta llegar al modelo presentado en maqueta.
f. Cantera La Esperanza.
B
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Imagentomadade:
DAMA(2005).
Esta
can
terase
encuentr
aenestado
de abandono, sin embargo este hecho a permitido consolidar el proceso derecuperacin, hecho beneficiado por la poca elevacin de sus pendientes,posibilitando su trabajo en recuperacin ecolgica y geotcnica.
En relacin al seguimiento y control que se viene haciendo de las canteras y sumanejo, varios son los procesos de tipo legal y regulatorio que viene desarrollandono solo la alcalda Mayor, sino tambin el DAMA quien de manera sistemtica ycontinua viene desarrollando proyectos en los que involucra la comunidad yentidades que de una u otra manera aportan a la consolidacin de la recuperacinsocial y ecolgica de las reas intervenidas y que han sufrido procesos severos de
transformacin y deterioro de los Cerros Orientales a travs de planes derecuperacin geomorfolgico y ambiental de los espacios de canteras, algunos deestos en procesos de desarrollo y en otros casos omitidos por quienes sonresponsables de ello, para lo cual se estn tomando medidas correctivas yseguimientos continuos.
Otras problemticas relacionadas con las canteras y en general de los CerrosOrientales son:
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Sin embargo, ante esta difcil situacin existen procesos interesantes no solo anivel de la localidad, sino a nivel de la ciudad y es la conformacin desarrollo yfortalecimiento de redes de trabajo ambiental a travs de las cuales se han
desarrollado diagnsticos, estudios y propuestas de trabajo con la comunidad y anivel gubernamental, para la recuperacin ecolgica a travs de una miradaambiental.
Algunas de estos espacios y entidades que viene trabajando son:
FACTORES ASOCIADOSALA
PROBLEMTICAAMBIENTAL DE
LOSCERROSORIENT
ALES
Extracc
in
demateriale
s
Cantera
sA
travs de
Tala
ydeforestacin decubiert
a vegetal.
provechamientoIndiscriminad
o
delos Recursos
Hdricos
Chircale
s
U
soyocupacin
delTerritorio
Vivienda
Espacioseducativo s
Recreaciny
Diversin
Actividade
sReligiosas
Redes eInfraestructur
a Via
l
Establecimiento dentenas yTorres deTelecomunicacin
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El Cabildo Abierto de Usaqun. Fundacin Humedal Torca Guaymaral.
De tal manera que se generan posibilidades que asociadas a las accionesrealizadas por entidades como el DAMA, posibilitan una nueva perspectiva en laconsolidacin de posibles soluciones para el mejoramiento de las problemticasasociadas directa o indirectamente al de las Canteras de la Localidad de Usaqun ysu influencia en la agudizacin de las problemticas de los Cerros Orientales.
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I N T R O D U C C I N
Este documento de actualizacin es resultado de la revisin dedocumentos como: Diagnstico Local. Compendio social 2003-2004, queforma parte del Sistema de Informacin de la localidad, Planeacin de la
salud en el nivel local con participacin social, documento elaborado enel ao 2004 por la Secretara de Salud - Hospital de Usaqun; Informes ydocumentos ambientales del DAMA de 1.994, 2003 y 2005; Plan de Manejode la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, realizado porla CAR en 2006; Diagnstico fsico y socioeconmico de las localidades deBogot D.C. Recorriendo Usaqun realizado por el DepartamentoAdministrativo de Planeacin Distrital y por la Secretara de Hacienda en elao 2004; del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, del COL-DABS deUsaqun, de la Secretara de Educacin Distrital, el CADEL de Usaqun, delDiagnstico Ambiental de las instituciones educativas de Usaqun,
elaborado por el equipo de trabajo del en el marco del proyectoAmbientes Saludables Escolares en el ao 2005 y 2006 y el documentopreliminar del Departamento de Planeacin Distrital elaborado en junio de2006 por Germn Escobar.
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CONTENIDO
CAPTULO II Caracterizacin SocioculturalPgina
2. Aspectos generales de la localidad 41.1. Resea histrica 41.2. Ubicacin de la localidad 71.3. Lmites 91.4. Unidades de planeacin zonal de lalocalidad
10
1.5. Lmites internos de las UPZ 111.6. La localidad en el Plan de ordenamientoterritorial
12
1.7. Presencia Institucional en la localidad 132.8. Plan de Desarrollo 2005-2008 Usaqun
Productiva y Sin Indiferencia.13
2. Poblacin 162.1. Densidad poblacional 162.2. Procedencia de la poblacin 172.3. Movilidad de la poblacin 172.4. Poblacin econmicamente activa 172.5. Densidad de hogares 172.6. Estado civil de la poblacin 172.7. Poblacin vulnerable en la localidad 172.8. Situacin socioeconmica 213. Infraestructura social 283.1. Vivienda 283.2. Educacin 293.3. Salud 343.4. Servicios pblicos 35
3.5. Espacio pblico 394. Produccin 44AnexosAnexo 1 Datos Censo DANE 2005 50Anexo 2 Lista colegios de la localidad 54
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I ASPECTOS GENERALES DE LA LOCALIDAD
1.1 Resea histrica
La historia de la localidad de Usaqun tiene su origen en un pobladoindgena que durante mucho tiempo fue un pueblo independientede la ciudad, caracterizado por tener un gran flujo de viajeros que sedesplazaban entre esta ltima y el nororiente del pas.
Su nombre se vincula directamente con la historia de los primerospobladores nativos de Suramrica, que se denomin muisca7, la ms
civilizada y numerosa de las que habitaron el territorio colombiano.
Este vocablo, Usaqun, tiene origen en la prctica de la religinchibcha, de inaudita crueldad, llevada a cabo por los sacerdotes ozaques cuando se iba a construir una mansin seorial para sucacique o seor.
Cuentan las leyendas que estos indios, una vez abiertas las fosas endonde se haba de enterrar los maderos o palos que sostendran elnuevo edificio cacical, metan dentro de cada uno de estos hoyos
una nia impber y hermosa, ataviada con sus mejores galas yperteneciente a una familia notable de la tribu. Luego los sacerdotes,dejaban caer de un golpe sobre cada una de aquellas cabezasinocentes el madero o palo que triturando huesos y haciendo de lacarne una masa uniforme, penetraba en el hoyo: a continuacinestas vctimas eran pisadas con tierra consumando as este sacrificiohumano.
Se tena la creencia de que la fortaleza y buena suerte de laedificacin y sus moradores consista en estar cimentada sobre carney sangre humana. Esta costumbre era propia de linajudos caciques,quienes gozaban del privilegio de vivir en mansiones cuyos mstilesde sostn guardaban bajo sus bases el cuerpo virginal de vctimas. Aesta ltima se le llamaba Usaque, que etimolgicamente, segn lalengua chibcha, quiere decir: usa "debajo" y que, "palo o madero".Cuyos significados unidos dara "debajo del palo".
7Se introduce el nombre de la cultura muiscaa cambio de cultura chibcha segn la aclaracin de lacomunidad de descendientes directos muiscas que habita en la Localidad de Suba.
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El ttulo de Usaque, que entraaba, nobleza, linaje, honor y distincin,era concedido por el zipa o seor de Bacat a los caciques de mejorprosapia en la aristocracia chibcha. De esto se deduce que elcacique de la tribu que habitaba el cacicazgo, era uno de aquellosusaque favoritos del gran zipa o seor de Bacat, de quien sussbditos tomaron el apelativo de usaques, ubicados en lo que hoy enda es la regin de Usaqun.
En la poca de la colonia, la religin de Usaqun fue muy importantepor estar establecida una tribu cuyos dominios, abarcaban las tierrasque hoy en da llevan el nombre de La Calera, Cha, y Guascaconstituyndose, adems, en paso obligado hacia la ciudad de
Tunja.
Se cree que por el ao de 1539 los espaoles, potentados amos delmomento, dieron comienzo a la fundacin de la poblacin deUsaqun, denominndola Santa Brbara de Usaqun.
Los aos fueron pasando bajo la dominacin ibrica; los chibchas,desposedos de la tierra por la conquista, fueron entregados por lacorona espaola en determinado nmero a cada conquistador amodo de encomienda, quienes con fines nobles deban trabajar acambio de instruccin y catecismo. Pero estos encomenderos,olvidando lo prescrito por la Corte, los esclavizaron, los vejaron y losobligaron a oficios y fatigas que no soportaban los cuerpos de losindgenas acostumbrados a vivir en forma tranquila, Adems de lamezcla entre indgenas y espaoles naci una nueva raza: la mestiza.
Hacia 1777, Usaqun fue desalojado y sus habitantes trasladados aSoacha, al suroccidente de la planicie, pues las autoridadesespaolas declararon extinta la zona, siendo poblada nuevamentecon el transcurrir del tiempo; el proceso del poblamiento secaracteriz por la construccin de grandes haciendas especialmente
de habitantes extranjeros. En la actualidad se observa que estasgrandes haciendas especialmente de habitantes extranjeros. En laactualidad se observa que esas grandes haciendas, como Santa Anay Santa Brbara, se han convertido en grandes centros comerciales yviviendas de la clase social ms alta de Bogot.
En la independencia, Usaqun fue clebre porque all acamparon lastropas patriotas que actuaban al mando del general francs Miguel
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Servez, al servicio de la causa americana y su segundo jefe elentonces coronel Francisco de paula Santander. Despus de laaccin de las tropas de la unin, en el pramo de Cachir(Santander) en marzo de 1816, el ejrcito patriota nuevamenteorganizado fue puesto bajo el cuidado y pericia del general Servez ysu coronel Francisco de Paula Santander. El ejrcito patriota, quecontinuaba atravesando por una situacin desesperada, vena enretirada desde Chiquinquir, por Chocont, Zipaquir, Cha yUsaqun, acampando en esta ltima poblacin.
El general Servez y el coronel Santander, junto con dos mil hombres,salieron en retirada el 5 de marzo de 1816 del pueblo de Usaqun a
los llanos orientales pasando por la capital; llevaban la virgen deChiquinquir, venerada imagen que traan desde dicha poblacin. Alda siguiente, el 6 de marzo, pasaron por Usaqun las tropas realesque ocuparon a Santaf.
En la poca de la repblica, el hecho ms notorio sucedido enUsaqun tuvo lugar durante la guerra civil de 1860. En esa poca, erapresidente de la Confederacin Granadina Mariano OspinaRodrguez; el general Toms Cipriano de Mosquera, presidente delestado federal del Cauca; el 8 de mayo de 1860, declaran la
soberana de su estado y cortaba sus relaciones con el gobierno de laConfederacin. En la regin de Usaqun se dieron los sangrientoscombates del 12 y 13 de junio de 1861, entre tropas legtimas delgobierno acantonadas en el Chic y las tropas revolucionarias delgeneral Mosquera, al mando del general Santos Gutirrez;acantonadas en las haciendas de Santa Brbara y Santa Ana, lasfuerzas legtimas no pudieron resistir el empuje de las fuerzas rebeldesdel sur y del norte. El general Mosquera gan la revolucin y asumi elgobierno, terminando con los hechos de armas de Usaqun.
Desde ese tiempo, la poblacin ha venido creciendo; las grandes
haciendas de Santa Brbara y Santa Ana, de los que mucho despustomaron su nombre los principales barrios de la localidad, dieroncabida a nuevas casas de propiedad de personas de alta alcurnia,quienes tenan la capacidad de pagar por dichas tierras. Se convirtien el lugar de recreo y paseo de los bogotanos de finales del siglodiecinueve y comienzos del veinte.
Fue constituido en un barrio de Bogot en 1954. Por esa poca, la
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ciudad, que se haba desarrollado urbansticamente en el marco dela plaza de Bolvar, se extendi a Teusaquillo y Chapinero,alcanzando lentamente a Usaqun, que en 1987 fue declaradomonumento nacional. De este ltimo se toma el nombre de lalocalidad, con los lmites que ms adelante se hace referencia.
La localidad ha venido presentando un notable crecimientodemogrfico, proveniente tanto de poblacin nativa de otrasregiones del pas como de otras zonas de la ciudad. Relacionadoscon esta situacin, se evidencian dos fenmenos: el asentamiento deuna importante franja de poblacin en viviendas no legalizadas,correspondientes a los estratos socioeconmico bajos, ubicadas en
especial en la zona de los cerros; y el crecimiento de la vivienda tipoapartamento, que han sido construidos en lotes antes no ocupados oque han sustituido las antiguas casas.
Simultneamente, se ha venido desarrollando una importanteinfraestructura vial que cruza la localidad en toda la extensin ycomunica a la capital con el nororiente del pas. Por su parte, algunossectores que histricamente se caracterizaron por su funcinresidencial se han constituido en zonas comerciales.
Fuente:Comunidades y territorios. Reconstruccin Histrica de UsaqunFabio Zambrano Pantoja y Otros.
Tomado del documento.Diagnstico Local. Compendio social 2003-2004. Alcalda Local de Usaqun.
1.2 Ubicacin de la Localidad
Iniciando en la interseccin de la Calle 100 con la Autopista Norte en
sentido norte por todo el eje de sta hasta el lmite con el Municipiode Cha a la altura del peaje, y por este lmite en sentido occidente -oriente hasta el lmite con el Municipio de la Calera, y por ste ensentido norte - sur hasta la altura de la Calle 100, limite entre lalocalidad y la Localidad de Chapinero, y por sta en sentido oriente occidente hasta el punto de inicio8.
8Diagnstico Local. Compendio social 2003-2004. Alcalda Local de Usaqun.
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Mapa 1 Ubicacin de Usaqun en Bogot
Fuente: Diagnstico local. Compendio local 2003-2004. Alcalda de Usaqun.
Usaqun ocupa un rea total 6531.32 hectreas, distribuidas de lasiguiente forma.9
9DAPD, POT, Decreto No. 619 del 2000 y Mapa nico, Clculos, Subdireccin de Desarrollo Social,Sistema de Informacin Geogrfica, Bogot D.C.
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Suelo Rural 2.719.92 has (100% rea protegida) Suelo Urbano 3.521.66 has (protegida 276.99 has) Suelo de Expansin 289.74 has (protegidas 36.51 has) de las cules
146.06 ha ya se han desarrollado.1.3 Lmites.
La Localidad de Usaqun se encuentra localizada en el nororiente deBogot, tiene los siguientes lmites: por el norte limita con El Municipiode Cha, por el oriente con el Municipio de la Calera, por el occidentecon la Localidad de Suba, sirviendo como lmite la Autopista Norte(Avenida Paseo de los Libertadores) y por el sur con la Localidad deChapinero, sirviendo de lmite la Calle 100.
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Fuente: Secretara Distrital de Salud
Tomado de: Planeacin de la salud en el nivel local con participacin social. 2004.
Mapa 2 - Ubicacin geopoltica de la localidad Usaqun en Bogot yCundinamarca. 2003.
1.4. Unidades de planeacin zonal (UPZ) de la localidad
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Usaqun se encuentra dividida en nueve (9) Unidades de PlaneacinZonal (UPZ); se reconocen como las UPZ con mayor extensin las UPZ No.13 Los Cedros (17.6%) y No. 1 Paseo de Los Libertadores (16.6%); demediana extensin son la UPZ No. 14 Usaqun (13.0%), No. 16 SantaBrbara (12.0%), No. 10 La Uribe (9.2%) y No. 9 Verbenal (9.1%); Las UPZque cuentan con menor nmero de hectreas son la No. 12 Tobern(7.7%), No. 15 Country Club (7.5%) y No. 11 San Cristbal Norte (7.3%), lams pequea.10
Mapa 3 Tipos de UPZ de la localidad 2002
Fuente: DAPD Tomado de: Planeacin de la salud en el nivel local con participacin social. 2004. Servicio de salud.Hospital de Usaqun.
10Servicio de salud. Hospital de Usaqun. Planeacin de la salud en el nivel local con participacin social. 2004
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1.5. Lmites internos de las UPZ
Lmites de las UPZ de la localidad de Usaqun ao 2003
UPZ NOMBRE NORTE ORIENTE SUR OCCIDENTE
1 PASEO DE LOSLIBERTADORES
Lmite sur del Cerro deTorca y lmite Municipal
de Cha.
Permetro Urbano,Futura Av. Alberto
Lleras Camargo (Cra.7a.)
Cll.193. Auto. Norte Av. Paseode Los Libertadores
9 VERBENAL Cll. 193 Permetro urbano.Diag. 187, Canal de Torca,Cll. 183. (Futura Av. San
Antonio).
Auto. Norte Av. Paseode los Libertadores.
10 LA URIBECll. 183 (Futura Av. San
Antonio), Canal de Torca,Diag. 187
Permetro urbano
Cll. 170, Cra. 7a. Av.Alberto Lleras Camargo,
Cll. 165 Av. LaureanoGmez (Cra. 9a.), Av. San
Juan Bosco (Cll 170).
Auto. Norte Av. Paseode los Libertadores.
11 SAN CRISTBALNORTE
Cll. 165, Cra. 7a. Av.Alberto Lleras Camargo,Av. San Juan Bosco (Cll.
170).
Permetro Urbano.Cll. 156, Av. Alberto LlerasCamargo (Cra. 7a.),Av. La
Sirena (Cll. 153)
Av. Laureano Gmez (Cra.9a.) Av. del Ferrocarril
12 TOBERNAv. San Juan Bosco (CU.
170).
Av. Laureano Gmez(Cra. 9a.) Av. del
FerrocarrilAv. La Sirena (Cll. 153).
Av. Paseo de losLibertadores Auto. Norte
13 LOS CEDROS
Av. La Sirena (Cll. 153),Av. Alberto Lleras
Camargo (Cra. 7a.), Cll.156
Permetro Urbano Avenida Contador (Calle134)
Avenida Paseo de losLibertadores
14 USAQUN Av. Contador (Cll. 134) Permetro Urbano Av. Carlos Lleras Restrepo(Cll. 100)Av. Laureano Gmez (Cra.
9a)
15 COUNTRY CLUB Av. Contador (Cll. 134).Av. Laureano Gmez
(Cra. 9) Av. delFerrocarril
Av. Callejas (Cll. 127).Av. Paseo de los
Libertadores Auto. Norte
16 SANTA BRBARA Av. Callejas (Cll. 127) Av. Laureano Gmez(Cra. 9a) Av. delFerroc.
Av. Carlos Lleras Restrepo(Cll. 100)
Av. Paseo de losLibertadores Auto. Norte
Fuente : Departamento Administrativo de Planeacin Distrital
1.6. La Localidad de Usaqun en el Plan de Ordenamiento Territorial. POT 11
Los componentes primarios del Plan de Ordenamiento Territorial estnconstituidos por el medio natural o sistema de reas protegidas, el reaurbana, el suelo de expansin y el suelo rural. El suelo lo constituyen lasreas que, por contar con infraestructura vial, redes primarias de energa,acueducto y alcantarillado, hacen posible la urbanizacin o edificacin.
La operacin estratgica12priorizada por el POT para Usaqun es el Eje deintegracin norte desarrollada en la Centralidad13 Tobern - La
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