UNIVERSIDAD VERACRUZANA
FACULTAD DE CIENCIAS QUÍMICAS
Licenciatura en Ingeniería Ambiental
“Ventajas y desventajas de los insecticidas
químicos y naturales”
MONOGRAFÍA
PRESENTA:
Humberto Cortés Nicolás
Director:
M. I. A. Francisca Sandoval Reyes
Poza Rica de Hgo., Veracruz Noviembre de 2011
PARA PRESENTAR EL EXAMEN DEMOSTRATIVO DE
LA EXPERIENCIA EDUCATIVA DE LA EXPERIENCIA
RECEPCIONAL DEL PROGRAMA EDUCATIVO DE
INGENIERÍA AMBIENTAL
VENTAJAS Y DESVENTAJAS
DE LOS INSECTICIDAS QUÍMICOS Y NATURALES
CONTENIDO TEMA: PAG: INTRODUCCIÓN
JUSTIFICACIÓN
OBJETIVOS
I. MARCO TEÓRICO --------------------------------------------------------- 01
1.1 Antecedentes históricos de los plaguicidas --------------------- 01
1.1.1 Etapas iniciales en el desarrollo de los plaguicidas ---------------- 01
1.1.2 Los plaguicidas sintéticos ------------------------------------------------- 02
1.1.3 Otros plaguicidas ------------------------------------------------------------ 03
1.1.4 Situación actual -------------------------------------------------------------- 08
1.2 Clasificación de los plaguicidas ------------------------------------- 09
1.2.1 Origen -------------------------------------------------------------------------- 10
1.2.2 Naturaleza química --------------------------------------------------------- 11
1.2.3 Formulación ------------------------------------------------------------------ 11
1.2.4 Persistencia ------------------------------------------------------------------- 12
1.2.5 Toxicidad ---------------------------------------------------------------------- 12
1.2.6 Peligrosidad ------------------------------------------------------------------ 13
1.2.7 Plaga --------------------------------------------------------------------------- 13
1.3 Definición de los plaguicidas ----------------------------------------- 14
1.4 Normatividad ---------------------------------------------------------------- 20
1.5 Impacto en el sector agropecuario por enfermedades en
los cultivos ------------------------------------------------------------------
39
II. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS INSECTICIDAS
QUÍMICOS Y NATURALES ----------------------------------------------
41
III. EFECTOS A LA SALUD Y AL MEDIO AMBIENTE --------------- 50
3.1 Efectos sobre la salud humana --------------------------------------- 50
3.1.1 Efectos inmediatos ---------------------------------------------------------- 50
3.1.2 Efectos a largo plazo ------------------------------------------------------- 51
3.2 Efectos sobre el medio ambiente ------------------------------------ 51
3.2.1 Efectos adversos a corto plazo en el ambiente cercano ---------- 51
3.2.2 Efectos adversos a largo plazo en el ambiente cercano ---------- 52
3.2.3 Efectos adversos a corto plazo en el ambiente lejano ------------ 53
3.2.4 Efectos adversos en el ambiente abiótico ---------------------------- 53
3.2.5 Efectos adversos en el ambiente biótico ------------------------------ 54
3.2.6 Desarrollo de resistencia -------------------------------------------------- 57
3.2.7 Efectos en las cadenas tróficas ----------------------------------------- 57
CONCLUSIONES -------------------------------------------------------------------------- 59
GLOSARIO ----------------------------------------------------------------------------------- 63
BIBLIOGRAFÍA ------------------------------------------------------------------------------ 72
ANEXOS -------------------------------------------------------------------------------------- 74
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA: PAG:
1.1 Creación artística que ilustra la aplicación de plaguicidas en la
antigüedad --------------------------------------------------------------------
02
1.2 Fórmula química del DDT ------------------------------------------------- 04
1.3 Fórmula química del Paratión -------------------------------------------- 05
1.4 Fórmula química del Sevin ----------------------------------------------- 07
1.5 Fórmula química del Linurón --------------------------------------------- 08
1.6 Fórmula general de Triazinas -------------------------------------------- 08
1.7 Estructura de la Rotenona ------------------------------------------------ 16
1.8 Comparación entre la molécula de Nicotina y la de Imidacloprid 17
1.9 Estructura de la Rianodina ----------------------------------------------- 18
1.10 Estructura de la Azadiractina -------------------------------------------- 19
1.11 Estructura de la Piretrina I ------------------------------------------------ 20
1.12 Plaguicidas más usados en México ------------------------------------ 35
3.1 Los plaguicidas y su transporte en el ambiente ------------------
58
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA: PAG:
1.1 Algunos plaguicidas Naturales y Sintéticos -------------------------- 10
1.2 Algunos Grupos Químicos de Plaguicidas --------------------------- 11
1.3 Clasificación de los Plaguicidas según su Persistencia ----------- 12
1.4 Clasificación de los Plaguicidas Conforme a su Peligrosidad,
según la OMS ----------------------------------------------------------------
13
1.5
Clasificación de los Plaguicidas según la Plaga que Atacan o
su Etapa de desarrollo -----------------------------------------------------
14
1.6 Bioinsecticidas utilizados para los principales vectores que
transmiten las enfermedades de los cítricos -------------------------
15
1.7 Autoridades que tienen competencia en el ciclo de vida de los
plaguicidas --------------------------------------------------------------------
21
1.8 Plaguicidas restringidos en México ------------------------------------- 28
1.9 Plaguicidas prohibidos para todo uso en México ------------------- 29
1.10 Plaguicidas prohibidos para su comercialización y uso en
México -------------------------------------------------------------------------
29
1.11 Plaguicidas prohibidos en otros países y autorizados en
México -------------------------------------------------------------------------
30
1.12 Plaguicidas de la docena sucia autorizados en México ----------- 31
2.1 Presión de vapor de un plaguicida ------------------------------------- 42
2.2 Constante de la Ley de Henry ------------------------------------------- 43
2.3 Solubilidad de un plaguicida en agua ---------------------------------- 44
2.4 Rasgos del Koc (ml/g carbono orgánico) ----------------------------- 45
2.5 Rasgos de Kow de un plaguicida --------------------------------------- 46
2.6 Ventajas de los insecticidas químicos y naturales ------------------ 47
2.7 Desventajas de los insecticidas químicos y naturales ------------- 48
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
INTRODUCCIÓN
Cada vez más se cuestiona el uso de insecticidas químicos para el control de
plagas y enfermedades de los cultivos debido a su efecto negativo sobre los seres
humanos y el medio ambiente. (Fernández C. 2002)
El control de insectos plaga en la agricultura ha dependido, en gran medida, del
uso de productos químicos sintéticos que aniquilan rápidamente al insecto.
Aunque este método contribuye a mantener las poblaciones plaga a niveles
tolerables, su uso indiscriminado ha ocasionado varios problemas, entre ellos: la
contaminación del suelo y mantos freáticos, efectos tóxicos en animales y el
hombre, genotipos resistentes y muerte al mismo tiempo de los enemigos
naturales de las mismas plagas y de otros organismos que ante la ausencia de
sus reguladores se convierten en plagas secundarias. (L. Franco S. 2006)
Los problemas causados por el uso excesivo de insecticidas sintéticos obligan a
buscar nuevas alternativas de manejo de insectos plaga. Por estas razones se han
considerado a las plantas como un campo apropiado para la búsqueda de nuevas
estructuras con menor impacto ambiental y con potencial para el control de plagas
agrícolas, dando origen a nuevas e interesantes líneas de investigación.
Existen diferentes alternativas a los métodos químicos, como por ejemplo el uso
de bioinsecticidas, pero ambos productos tienen sus pros y sus contras, es por ello
que en el presente trabajo se muestra una recopilación de información actualizada
en el que se hace un estudio minucioso, necesario para conocer las ventajas y
desventajas que dichos productos presentan y de esta manera dar una propuesta.
La información se estructura de la siguiente forma:
Se presenta la introducción en la que de manera general se narra la problemática
ambiental de los insecticidas, capítulo I, en el marco teórico se presentará los
antecedentes, conceptos de los insecticidas y bioinsecticidas, la normatividad
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
nacional e internacional vigentes, capítulo II, en este apartado se presentan las
propiedades fisicoquímicas de los insecticidas químicos y naturales; para conocer
específicamente las ventajas y desventajas que ofrecen, capítulo lll, en este
capítulo se van a mostrar los efectos que los insecticidas causan a la salud y al
medio ambiente, culminando con las conclusiones y la bibliografía.
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
JUSTIFICACIÓN
El uso indiscriminado de plaguicidas sintéticos ha ocasionado un impacto
desastroso en la salud humana, los ecosistemas agrícolas y no sólo la aparición
de poblaciones de insectos cada vez más resistentes a estos productos, sino
también un impacto ambiental negativo cada día más notorio, motivo por el cual se
buscan métodos alternativos. (Gregor, J. 2008)
Los insecticidas han jugado un papel importante en el control de insectos vectores
de enfermedades y plagas desde principios del siglo XX. La Organización Mundial
de la Salud (OMS) promueve medidas alternativas como el control biológico o el
manejo ambiental, en el tiempo y lugar donde ellas sean efectivas y aplicables;
también promueve el uso de insecticidas cuando el control biológico no es una
alternativa. En tal sentido, los insecticidas continúan siendo un elemento vital en
programas de control. (Molina D. 2009)
Los productos químicos no siempre dan buenos resultados, por lo que, se presta
hoy día, mucha importancia a una agricultura más biológica. La incorporación del
control biológico, es un medio de lucha integrada respetando el medio ambiente,
debido a que no se emplean insecticidas, lo que da más seguridad, evitando estos
productos tóxicos para la salud humana.
Por este motivo la finalidad del presente estudio es dar a conocer las ventajas y
desventajas de estos insecticidas naturales comparándolos con los insecticidas
químicos, mostrando la sustentabilidad que ofrecen y la minimización del impacto
a la salud y al medio ambiente.
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Realizar un estudio comparativo de las ventajas y desventajas que los insecticidas
químicos y naturales tienen sobre la salud y el medio ambiente.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
.
Recopilar la información (artículos indexados en revistas reconocidas,
textos documentales.)
Análisis ordenado de la información.
Realizar un análisis comparativo en base a la información documentada y
actualizada sobre los insecticidas.
Mostrar las conclusiones del estudio.
1
CAPÍTULO I.
MARCO TEÓRICO
1.1 Antecedentes históricos de los plaguicidas
Los plaguicidas son sustancias o mezcla de sustancias de origen natural o
sintético destinadas a prevenir, destruir o controlar cualquier plaga, incluyendo los
vectores de enfermedades humanas o de los animales, las especies de plantas o
animales indeseables que causan perjuicio o que interfieren de cualquier otra
forma en la producción, elaboración, almacenamiento, transporte o
comercialización de alimentos, productos agrícolas, madera y alimentos para
animales, o que pueden administrarse a los animales para combatir insectos,
arácnidos u otras plagas en o sobre sus cuerpos.
El término incluye las sustancias destinadas a utilizarse como reguladoras del
crecimiento de las plantas, defoliantes, desecantes, agentes para reducir la
densidad de fruta o agentes para evitar la caída prematura de la misma, y las
sustancias aplicadas a los cultivos antes o después de la cosecha para proteger el
producto contra el deterioro durante el almacenamiento y transporte. (CICDUP,
2010)
Sin embargo con el paso de los años, el uso de estos compuestos ha provocado
una saturación de remanentes químicos en sitios destinados a la agricultura. Es
precisamente debido a la fácil dispersión y al uso indiscriminado de estos, que
trabajos de investigación sobre el tema han aumentado de forma importante.
(Olivera y Rodríguez, 2008)
1.1.1 Etapas iniciales en el desarrollo de los plaguicidas
Desde épocas remotas el hombre ha combatido a las plagas y, por lo tanto ha
utilizado plaguicidas La primera etapa de la historia de los plaguicidas abarcó
desde antes de Cristo hasta mediados del siglo XIX y se le suele llamar “Era de
los productos naturales”). Homero escribió acerca de las propiedades
“purificadoras” del azufre, pues se sabía que esta sustancia atacaba a los mohos.
Otros datos son que el uso de las flores de piretro como insecticidas se remonta a
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
2
los tiempos de Jerjes, rey de de Persia, mientras que los chinos utilizaron
arsenitos para el control de roedores y otras plagas desde el año 900 de nuestra
era (figura1.1). Durante los dos últimos siglos de esta etapa se utilizaron como
plaguicidas sustancias más complejas, como el jabón, pero que seguían siendo
naturales.
A partir de la Revolución Industrial, con el crecimiento de las zonas urbanas y su
dependencia de las áreas rurales para proveerlas de alimentos, se requirió una
mayor capacidad de producción, almacenamiento y protección de los alimentos.
Como resultado, la agricultura –que hasta entonces había sido principalmente de
subsistencia- adquirió un carácter más industrial. Ante esto, la industria química
lanzó al mercado, para combatir las plagas, una serie de sustancias de toxicidad
inespecífica y muy bajo costo. Se establecieron
entonces las bases de la relación mercantil, que
aún perdura, entre la producción de alimentos y
fibras y la producción y uso de plaguicidas. Este
segundo periodo de la historia de los plaguicidas se
conoce como “Era de los fumigantes y los
derivados del petróleo”, y abarca desde mediados
del siglo XIX hasta principios del siglo XX. Durante
ella se emplearon productos relativamente sencillos
como los ácidos carbónico y fénico, el sulfato de
cobre con cal, el acetoarsenito de cobre, así como
diversos fumigantes, entre ellos disulfuro de
carbono y bromuro de metilo. (Albert L. A. 2007)
1.1.2 Los plaguicidas sintéticos
La tercera etapa en la historia de los plaguicidas se conoce como “Era de los
productos sintéticos” y se inició a mediados de la década de los 20, en Estados
Unidos, con la síntesis y el uso de los dinitroderivados. En esta tercera etapa se
desarrollaron la mayoría de los plaguicidas sintéticos de uso actual y en ella han
Fig. 1.1 Creación artística que
ilustra la aplicación de
plaguicidas en la Antigüedad.
Fuente: Albert L. A. 2007
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
3
ocurrido un gran número de intoxicaciones agudas y de problemas ambientales
derivados del uso de estos xenobióticos, incluyendo su acumulación indeseable en
el ambiente y en los seres vivos.
El uso de estos productos se popularizó hasta después de la Segunda Guerra
Mundial. El caso del DDT es clásico: aunque se sintetizó por primera vez a fines
del siglo pasado, sus propiedades insecticidas no se reconocieron hasta 1939.
Durante la Segunda Guerra Mundial, los ejércitos aliados consideraron al DDT
como “estratégico” y lo usaron en las zonas de combate para el control de
vectores y ectoparásitos. Al fin de la guerra, el DDT se empezó a utilizar
ampliamente en la agricultura y, con gran éxito inicial, para el control de vectores
causantes de enfermedades como la malaria.
A partir del éxito del DDT, se sintetizaron varios insecticidas análogos, como el
metoxicloro, y se encontró que otros compuestos organoclorados eran excelentes
insecticidas de contacto. En 1945 se introdujeron al mercado varios ciclodienos
clorados, entre ellos: aldrín, clordano y heptacloro. Debido a que estos nuevos
productos eran eficaces, baratos y fáciles de usar, se supuso que con su ayuda se
podría liberar a la humanidad de las plagas que la aquejaban; incluso, cuando en
1946 aparecieron en Suecia y Dinamarca los primeros casos de resistencia de las
plagas al DDT, se pensó que se debía a un mal manejo del plaguicida.
Las estructuras químicas de los plaguicidas sintéticos desarrollados en esta etapa
son extremadamente variadas. Esta variedad influye sobre las propiedades
toxicológicas y ambientales de éstos y dificulta los estudios. (Albert L. A. 2007)
1.1.3 Otros plaguicidas
Los plaguicidas organofosforados se desarrollaron en Alemania, a partir de las
investigaciones sobre gases neurotóxicos que se llevaron a cabo en ese país para
usar dichos gases como armas químicas. Los plaguicidas que derivan de ésteres
carbámicos, también conocidos como “carbamatos”, se descubrieron en 1947.
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
4
Aunque los primeros piretroides se sintetizaron en la década de los 40, debido al
advenimiento de los plaguicidas organofosforados y carbámicos, su desarrollo
como insecticidas de importancia comercial no ocurrió de inmediato. El primer
piretroide sintético importante, fue la aletrina, al que siguieron varios más, hasta
que se logró tener compuestos como la permetrina y la cipermetrina, cuya
actividad insecticida y estabilidad permiten que su uso sea redituable. (Albert L. A.
2007)
Plaguicidas orgánicos más importantes
Derivados halogenados
Son compuestos orgánicos que contienen generalmente átomos de cloro en su
molécula, y que poseen una alta toxicidad para los insectos. Dentro de este grupo
de compuestos el DDT sintetizado en 1874 por Zeidler, quien descubrió sus
propiedades fisicoquímicas, tiene una gran importancia en la historia de los
insecticidas. Sin embargo, sus propiedades insecticidas no fueron descubiertas
hasta 1940 por Müller comenzando a desarrollarse su utilización para usos
agrícolas después de la II Guerra Mundial. Actualmente su acumulación en el
medio ambiente y en los seres vivos ha dado lugar a restricciones en su uso por
parte de algunos países.
Fig. 1.2 Fórmula química del DDT
Dentro de estos compuestos podemos distinguir tres grupos:
a) Derivados halogenados de hidrocarburos alifáticos que son utilizados
principalmente como fumigantes: metilbromuro, 1, 2- dicloropropano, etc.
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
5
b) Derivados halogenados de hidrocarburos alicíclicos con importancia práctica
como insecticidas y fungicidas: HCH, toxafenol, clordano, heptacloro, aldrín,
dieldrín, endrín, etc.
c) Derivados halogenados aromáticos: Tienen propiedades insecticidas,
acaricidas, herbicidas y fungicidas dependiendo de la naturaleza del átomo de
halógeno, del número de ellos en la molécula de benceno y de su posición en el
anillo: DDT, DDD, metoxicloro, hexaclorobenceno, etc.
Estos compuestos actúan sobre el sistema nervioso de los insectos, aunque no se
conoce bien si el mecanismo de acción es por contacto o por ingestión. (Sánchez
M. M. J, et al, 2006)
Compuestos organofosforados
Estos compuestos son ésteres o amidas derivadas del ácido fosfórico, tiofosfórico,
ditiofosfórico, fosfónico y fosfínico. Tienen su origen en las investigaciones que se
realizaron en la II Guerra Mundial sobre los gases neurotóxicos. El descubrimiento
de sus propiedades insecticidas se debe a Schader, siendo el tetrafosfato de
hexaetilo el primero de estos compuestos con aplicación comercial y que es, en
realidad, una mezcla cuyo componente más activo es el pirofosfato de teraetilo
(TEPP). Posteriormente, este mismo científico desarrolló el paratión, que la
empresa Bayer empezó a comercializar en 1944.
Fig. 1.3 Fórmula química del Paratión
La mayor actividad de estos compuestos es insecticida, aunque algunos de ellos
presentan actividad nematicida, fungicida y herbicida.
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
6
Estos compuestos se caracterizan por tener un espectro de acción más estrecho
que el de los organoclorados, con lo que se reduce la destrucción de otros
insectos que pueden ser beneficiosos. Otras características son su baja
persistencia y fácil descomposición a productos no tóxicos, baja dosis de
compuesto por área tratada, metabolismo relativamente rápido en organismos
vertebrados y ausencia de acumulación en los mismos, todo lo cual los hace
preferibles a los organoclorados. Sin embargo, una desventaja de estos
compuestos es su toxicidad, relativamente alta para los vertebrados y seres
humanos, que obliga a una manipulación más cuidadosa y su persistencia, no tan
corta como se creyó en un principio, sobre todo en determinados tipos de suelos.
Algunos de estos compuestos actúan como insecticidas sistémicos, es decir, que
son absorbidos por las hojas y parte aérea de la planta, aunque el órgano más
común de absorción es la raíz, quedando la planta con niveles tóxicos para
determinados parásitos.
Entre los compuestos organofosforados utilizados pueden considerarse, además
del paratión y el metilparatión, otros como malatión, dimetoato, monocrotofos,
diazinón, azinfosmetil, disulfotón, forato, etión, etc.
La toxicidad y la acción insecticida de estos compuestos son atribuidas a la
inhibición de la actividad acetilcolinesterasa, enzima que se encuentra en las
células nerviosas de los insectos y cuya desactivación paraliza su sistema
nervioso. (Sánchez M. M. J, et al, 2006)
Derivados del ácido carbámico, tiocarbámico y ditiocarbámico
Los insecticidas a base de carbamatos fueron desarrollados por la firma Geigy a
finales de los años 40 e introducidos por primera vez en Europa en 1953 con el
isolán. En Estados Unidos el primer insecticida utilizado en gran escala y todavía
en uso fue el carbaril, introducido en 1958 por la Unión Carbide bajo la
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
7
denominación comercial de Sevin, producto de gran actividad y amplio espectro de
acción, siendo además barato, estable y relativamente poco tóxico.
Fig. 1.4 Fórmula química del Sevin
Los carbamatos pueden tener propiedades insecticidas y herbicidas. En el primer
caso la máxima actividad corresponde a los derivados N-alquil-carbamato de
alquilo o arilo y los N, N-dialquilcarbamatos de hidroxiheterociclos. Entre estos
compuestos tienen importancia práctica el aldicarb, bigón, pirolán y carbofuran. En
cambio, los derivados N-arilcarbamatos tienen actividad herbicida, como el asulán,
betanal y barbán, algunos de los cuales pueden ser sistémicos.
Los derivados tio- y ditiocarbamatos, en general, tienen propiedades herbicidas,
aunque alguno de ellos presenta también actividad fungicida. Entre estos
compuestos se encuentran el molinato, vapán y vegadex.
Este grupo de plaguicidas presenta algunas ventajas frente a los compuestos
organofosforados como son su eficacia contra insectos resistentes a estos últimos
y su mayor seguridad de manejo, pero también presenta desventajas ya que son
de producción más difícil, más caros y de mayor toxicidad frente a los insectos
polinizadores.
Su modo de acción es el mismo que el de los insecticidas organofosforados, es
decir, inhiben la actividad de la acetilcolinesterasa. (Sánchez M. M. J, et al, 2006)
Derivados de la urea y de la tiourea
Estos compuestos presentan principalmente propiedades herbicidas que
aumentan notablemente con la presencia de átomos de halógeno en la molécula
destacando entre ellos fenurón, monurón, linurón y fluometurón.
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
8
Fig. 1.5 Fórmula química del Linurón
Se utilizan principalmente como esterilizantes, en terrenos donde se quiere evitar
el crecimiento de todo tipo de plantas y en tratamientos de preemergencia. Actúan
inhibiendo la reacción de Hill y por tanto impidiendo el proceso normal de
fotosíntesis. (Sánchez M. M. J, et al. 2006)
Compuestos heterocíclicos
Constituyen un grupo de compuestos con gran actividad sobre todo herbicida.
Pueden ser heterocíclicos de 5 ó 6 átomos y con 1,2 ó 3 heteroátomos en el anillo
siendo los más importantes las triazinas sustituidas. Presentan también interés
algunos derivados de diazinas (piramín), de la piridina (piclorán) y del triazol
(aminotriazol).
Fig. 1.6 Fórmula general de triazinas
La acción fundamental de estos compuestos como la de todos los herbicidas es el
bloqueo de la fotosíntesis ya que a concentraciones muy bajas se reduce la
fijación de CO2 y se inhibe la síntesis de la glucosa. (Sánchez M. M. J, et al, 2006)
1.1.4 Situación actual
La publicación, en 1962, de La Primavera Silenciosa de Rachel Carson, marcó el
inicio de un cambio de dirección en la “Era de los plaguicidas sintéticos”. En él, la
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
9
autora alertó sobre los riesgos para el hombre debidos al contacto frecuente con
residuos de plaguicidas, en especial los organoclorados, así como sobre los
riesgos de estos productos para otros organismos, en particular las aves. A partir
de este libro se realizaron múltiples estudios sobre los efectos adversos de los
plaguicidas lo que, a su vez, proporcionó pruebas suficientes para modificar la
legislación de muchos países, especialmente los desarrollados, en cuanto al uso,
producción y distribución de plaguicidas. En estos países, actualmente se tiende a
evitar el uso de las sustancias persistentes y de elevada toxicidad y a sustituirlas
por compuestos de menor estabilidad química, menor toxicidad o que imiten
estructuras químicas naturales. También van en aumento en ellos los sistemas de
manejo integrado de plagas, así como el énfasis en la “agricultura orgánica”, esto
es, en descontinuar totalmente el uso de plaguicidas sintéticos.
En contraste, en los países en desarrollo la introducción de muchos de estos
compuestos fue muy posterior y en muchos de ellos se sigue utilizando
plaguicidas persistentes. Inclusive en un buen número de estos países aún se
aplican sistemas agrícolas del tipo “Revolución verde” los cuales, por un lado, ya
han probado su ineficiencia para solucionar los problemas del hombre en el
mundo y, por otro, ha causado innumerables problemas ambientales y de salud.
Estos países están sujetos a presiones técnicas, económicas y políticas que los
inducen a utilizar grandes cantidades de aquellos plaguicidas que sean más
eficaces a corto plazo y más baratos y en ellos todavía no se le da suficiente
importancia a las múltiples consecuencias adversas para el ambiente y la salud
que pueden derivar del uso de estos productos. (Albert L. A. 2007)
1.2 Clasificación de los plaguicidas
Se entiende como plaguicida a cualquier sustancia o mezcla de sustancias
destinadas a prevenir, destruir o controlar cualquier plaga, incluyendo los vectores
de enfermedades humanas o de los animales, las especies no deseadas de
plantas, animales que causen perjuicio o interfieran de cualquier otra forma con la
producción, elaboración, almacenamiento, transporte o comercialización de
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
10
alimentos, productos agrícolas, madera y productos de madera o alimentos para
animales, o que puedan administrarse a los animales para combatir insectos,
arácnidos u otras plagas en sus cuerpos o sobre ellos. Mientras que por
insecticida entiéndase como cualquier sustancia o mezcla de sustancias
destinadas a prevenir, destruir o controlar solo insectos plaga.
Los plaguicidas se pueden clasificar de diversas maneras, las más usadas son las
que se basan en:
Su origen
Naturaleza química
Formulación
Peligrosidad
Toxicidad
Persistencia
La plaga que atacan
1.2.1 Origen
En cuanto a éste, a los plaguicidas se les puede clasificar en naturales y
sintéticos; los de mayor importancia actual son los segundos. Los plaguicidas
naturales se clasifican en inorgánicos y orgánicos y, los sintéticos, en
organometálicos y orgánicos. En la tabla 1.1 se presentan algunos ejemplos de
ambos grupos. (Albert L. A. 2007)
Tabla 1.1 Algunos plaguicidas naturales y sintéticos
Naturales Sintéticos
ORGÁNICOS Nicotina DDT
Piretrinas 2,4-D
Rotenona Malatión
Sabadilla Cipermetrina
INORGÁNICOS Arsenio de plomo
Sulfato de cobre
ORGANOMETÁLICOS NO HAY Derivados de:
Tributilestaño
Metilmercurio Fuente: Plaguicidas. Lilia A. Albert. 2007
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
11
1.2.2 Naturaleza química
En general, se refiere a los plaguicidas desde el punto de vista químico, pues esto
permite agruparlos con un criterio uniforme y establecer correlaciones estructura-
actividad, estructura-toxicidad, estructura-mecanismos de degradación, etc. En la
tabla 1.2, se presentan algunos ejemplos de estos grupos. (Albert L. A. 2007)
Tabla: 1.2 Algunos grupos químicos de plaguicidas
Organoclorados Organofosforados
Carbamatos Piretroides
Organomercuriales Organoarsenicales
Ditiocarbamatos Derivados fenoxi
Ditiocarbamatos Mencimidazoles
Quinonas Mencimidazoles
Triazinas Tiocarbamatos
Anilidas Cumarinas Fuente: Plaguicidas. Lilia A. Albert. 2007
1.2.3 Formulación
De acuerdo con su presentación comercial (formulación), los plaguicidas se
pueden clasificar en polvos, líquidos, gases y comprimidos. Esta clasificación es
útil en prácticas de aplicación y en prevención de riesgos, pues del tipo de
formulación dependen, en gran medida, los riesgos del producto y su capacidad
para contaminar el ambiente.
Por ejemplo, los polvos plaguicidas incluyen un vehículo higroscópico, que puede
ser un talco; la contaminación del ambiente debida a ellos suele ser lenta y la
principal vía de intoxicación es la respiratoria. En los plaguicidas que se venden en
forma líquida, por lo común, el ingrediente activo, es decir, aquel con acción
insecticida, está disuelto en un derivado del petróleo, o bien, forma una
suspensión coloidal. Un plaguicida líquido afecta más rápidamente al medio y sus
efectos tóxicos son más frecuentes cuando la absorción es por las vías cutánea y
oral.
Se conoce como fumigantes los plaguicidas que se utilizan en forma de gases.
Estos son líquidos cuando están bajo presión, pero gasifican al abrir el recipiente
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
12
que los contiene y llegan al equilibrio con la presión ambiental. Los fumigantes
tienen un efecto adverso inmediato sobre el entorno y la salud de los expuestos,
en este caso, la principal vía de ingreso es la respiratoria.
Los plaguicidas sólidos suelen presentarse en forma de gránulos o de cebos, su
aplicación es manual y las intoxicaciones con ellos suelen ocurrir por vía oral. En
este caso, la contaminación del ambiente es relativamente lenta. (Albert L. A.
2007)
1.2.4 Persistencia
Se define como la capacidad de cualquier plaguicida para retener sus
características físicas, químicas y funcionales en el medio en el cual es
transportado o distribuido, durante un período limitado después de su emisión. Los
plaguicidas que persisten más tiempo en el ambiente, tienen mayor probabilidad
de interactuar con los diversos elementos que conforman los ecosistemas.
Si su vida media y su persistencia es mayor a la frecuencia con la que se aplican,
los plaguicidas tienden a acumularse tanto en los suelos como en la biota y con el
tiempo, la mayoría de los plaguicidas sufren una degradación como resultado de
reacciones químicas y microbiológicas en suelo o agua. En la tabla 1.3 se
presenta la clasificación de algunos plaguicidas por su persistencia. (Albert L. A.
2007)
Tabla 1.3: Clasificación de los plaguicidas según su persistencia
Persitencia Tiempo
Ligeramente persistente Menor de 4 semanas
Poco persistente De 4 a 26 semanas
Moderadamente persistente De 27 a 52 semanas
Altamente persistente De 1 a 20 años
Permanente Mayor de 20 años Fuente: Catálogo Oficial de Plaguicidas, CICOPLAFEST, 2007
1.2.5 Toxicidad
Conforme a ella, los plaguicidas se pueden agrupar en los que tienen efectos a
corto, mediano y largo plazo. Es muy importante en el manejo y seguimiento
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
13
epidemiológico de las intoxicaciones con estos compuestos, pero tienen las
mismas deficiencias que las clasificaciones antes citadas, es decir, no permite
analizar la información sobre una base concreta y uniforme, ya que cada grupo
incluye sustancias de muy diversa naturaleza química y de comportamiento
toxicológico y ambiental muy variado. (Albert L. A. 2007)
1.2.6 Peligrosidad
La Organización Mundial de la Salud (OMS), agrupa a las formulaciones de
plaguicidas conforme a la dosis letal media por vía oral o dérmica –la que sea más
baja- de su ingrediente activo y los asigna a un grupo específico conforme a su
peligrosidad, para lo cual se toman en cuenta, sobre todo, el tipo de formulación y
la vía de exposición.
La OMS establece que, si el ingrediente activo causa daño irreversible a órganos
vitales, es altamente volátil, su efecto es acumulativo, o es alergénico para el
hombre, la clasificación se debe ajustar hacia la categoría de mayor peligrosidad.
Lo contrario también es posible, es decir, considerar a un producto como de menor
peligrosidad si sus caracteristicas lo justifican. En la tabla 1.4 se remume los datos
de toxicidad que se toman en cuenta para esta clasificación. (Albert L. A. 2007)
Tabla: 1.4: Clasificación de los plaguicidas conforme a su peligrosidad, según la OMS.
DL50 para rata/kg de peso corporal
Vía oral Vía dérmica
Clase Peligrosidad Sólidos Líquidos Sólidos Líquidos
Ia Extremadamente peligrosos
5 ó menos 20 ó menos 10 ó menos 40 ó menos
Ib Altamente peligrosos
5-50 20-200 10-100 40-400
II Moderadamente peligrosos
50-500 200-2 000 100-1 000 400- 4 000
III Ligeramente peligrosos
>500 >2 000 >1 000 >4 000
Fuente: Catálogo Oficial de Plaguicidas, CICOPLAFEST, 2007
1.2.7 Plaga
Otra forma común de clasificar a los plaguicidas se basa en la plaga a la que
atacan. Así, a las sustancias que impiden o retrasan el desarrollo de los hongos se
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
14
llama fungicidas, a las que controlan o eliminan a los insectos, insecticidas, etc.,
como se detalla en la tabla 1.5. También pertenecen a esta clasificación las que se
refieren a las etapas en el desarrollo de la plaga.
Pese a su popularidad, esta clasificación, puede causar confusiones pues, por una
parte, en muchos casos una sustancia puede ser, por ejemplo, insecticida y
nematicida a la vez y por otra, no permite establecer correlaciones entre la
estructura de la sustancia y sus propiedades. (Albert L. A. 2007)
Tabla 1.5: Clasificación de los plaguicidas según la plaga que atacan o su etapa de
desarrollo.
Plaguicida Atacan a
Insecticida Fungicida Molusquicida Herbicida Acaricida Rodenticida Nematicida Ovicida Larvicida
Insectos Hongos Moluscos Malezas Ácaros Roedores Nematodos Huevecillos Larvas
Fuente: Plaguicidas. Lilia A. Albert. 2007
1.3 Definición de los insecticidas químicos y los insecticidas naturales
Insecticidas químicos
Existen infinidad de definiciones la más completa enuncia que un insecticida es
cualquier sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir, destruir o
controlar insectos plaga, incluyendo los vectores de enfermedades humanas o de
los animales.
Una definición más sencilla es la que los considera como cualquier sustancia o
mezcla de sustancias que se utiliza para el control de insectos plagas que atacan
a los cultivos o que son vectores de las enfermedades del hombre. (Albert L. A.
2007).
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
15
Insecticidas de origen natural
Históricamente los bioinsecticidas han sido los más estudiados de los
biopesticidas, estos pueden estar formulados a base de plantas, virus, bacterias u
hongos con propiedades insecticidas. (Fernández C. 2002)
Por definición, es aquella sustancia que ejerce su acción biocida debido a la
naturaleza de su estructura química. Se trata de un producto concebido para
proteger las plantas y eliminar los insectos considerados indeseables o dañinos. El
insecticida biológico o natural está elaborado respetando el medio ambiente y
nuestra salud.
Estos productos, a diferencia de otros insecticidas convencionales, están
compuestos por plantas, aceites vegetales y un activo no químico que determinará
sus efectos. Este activo se extrae, muy a menudo, de plantas con propiedades
insecticidas. (Tamez G. P, 2001)
Los insecticidas naturales actúan inmediatamente sobre los insectos dañinos por
contacto o ingestión. Su bajo nivel de adherencia hace que se deba aplicar de
manera constante (tabla 1.6). (Silva A. G. 2006)
Tabla 1.6: Bioinsecticidas utilizados para los principales vectores que transmiten las
enfermedades de los cítricos.
Productos vs plagas
Principio activo
Plaga que atacan
BIODi e Tricarboxilos vegetales Diaphorina Acaro blanco Pulgón negro Piojo marinoso
CinnAcar Cinnamomun zeylanicum Cinnamaldehido Acido cinámico
Diaforina Acaro blanco Pulgón negro Piojo marinoso
Nimicide 80 Azadiractina Salanina Meliantrol
Diaforina Acaro blanco Pulgón negro
CiMax Cinnamomun zeylanicum Azadiractina Aceite de soya
Diaforina Acaro blanco Pulgón negro Piojo marinoso
Fuente: Cítricos ¡Manejo Bioracional de Diaphorina!, 2011
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
16
Descripción de algunos compuestos:
Rotenona
La rotenona es un flavonoide que se extrae de las raíces de dos plantas que son
Derris spp (Fabaceae) y Lonchocarpus spp (Fabaceae). De la primera se puede
obtener un 13% de rotenona mientras que de la segunda un 5%. Derris spp es
nativa de los trópicos orientales, mientras que Lonchocarpus spp es del hemisferio
occidental. Este compuesto es un insecticida de contacto e ingestión, que actúa
también como repelente. Su modo de acción implica una inhibición del transporte
de electrones a nivel de mitocondrias bloqueando la fosforilación del ADP a ATP.
Por esto se dice que actúa inhibiendo el metabolismo del insecto. Los síntomas
que presentan los insectos intoxicados con rotenona son; disminución del
consumo de oxigeno, depresión en la respiración y ataxia que provocan
convulsiones y conducen finalmente a la parálisis y muerte del insecto por paro
respiratorio. (Silvia A. G. 2006)
Fig. 1.7 Estructura de la Rotenona
Sabadilla
Es un compuesto derivado de las semillas de una planta de origen sudamericano
conocido como Schoenocaulon officinale (Liliaceae).Las semillas de esta planta
han demostrado tener cantidades importantes de alcaloides que le confieren las
propiedades tóxicas. Su modo de acción es a través de las membranas celulares
de las neuronas causando una disminución de las funciones nerviosas, parálisis y
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
17
muerte. El polvo de estas semillas es uno de los insecticidas vegetales de menor
toxicidad para mamíferos pero no así si se aíslan sus alcaloides que pueden llegar
a ser altamente tóxicos además de irritantes para la piel. (Silva A. G. 2006)
Nicotina
La nicotina es un alcaloide derivado de plantas de la familia Solanaceae,
especialmente tabaco (Nicotiana tabacum). Sus propiedades insecticida fueron
reconocidas en la primera mitad del siglo XVI. Este compuesto no se encuentra en
la planta en forma libre sino que formando maleatos y citratos. La nicotina es
básicamente un insecticida de contacto no persistente. Su modo de acción
consiste en mimetizar la acetilcolina al combinarse con su receptor en la
membrana postsináptica de la unión neuromuscular. El receptor acetilcolínico, es
un sitio de acción de la membrana postsináptica que reacciona con la acetilcolina
y altera la permeabilidad de la membrana; la actividad de la nicotina ocasiona la
generación de nuevos impulsos que provocan contracciones espasmódicas,
convulsiones y finalmente la muerte. Hoy en día se encuentran en el mercado un
grupo de insecticidas conocidos como neonicotinoides que son copias sintéticas o
derivadas de la estructura de la nicotina como son Imidacloprid, Thiacloprid,
Nitempiram, Acetamiprid y Thiamethoxam entre otros. (Silva A. G. 2006)
Fig. 1.8 Comparación entre la molécula de nicotina y la de Imidacloprid
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
18
Riania
Este compuesto se obtiene de los tallos y raíces de una planta originaria de
América del Sur conocida como Riania speciosa (Flacourtiaceae).De esta planta
se obtiene una serie de alcaloides, siendo el más importante la rianodina. Este
alcaloide actúa por contacto y vía estomacal afectando directamente a los
músculos impidiendo su contracción y ocasionando parálisis. (Silva A. G. 2006)
Fig. 1.9 Estructura de la rianodina
Azadiractina
Este compuesto es un tetraterpenoide característico de la familia Meliaceae pero
especialmente del árbol Neem (A. indica), originario de la india. Este se encuentra
en la corteza, hojas y frutos de este árbol pero la mayor concentración se ubica en
la semilla. Este compuesto no ha podido ser sintetizado en laboratorio además de
que cuando ha sido aislado y probado solo, los resultados han sido menores a
cuando se aplican extractos. En el extracto se han identificado alrededor de 18
compuestos entre los que destacan salanina, meliantrol y azadiractina que es el
que se encuentra en mayor concentración. Muestra acción antialimentaria,
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
19
reguladora del crecimiento, inhibidora de la oviposición y esterilizante. Hoy en día
ya se pueden encontrar formulaciones comerciales de Neem con nombres como
Neem Gold, Neemazal, Econeem, Neemark, Neemcure y Azatin entre otros, en
países como Estados Unidos, India, Alemania y varios países de América Latina.
(Silva A. G. 2006)
Fig. 1.10 Estructura de la azadiractina
Piretrinas
Las piretrinas son esteres con propiedades insecticida obtenidas de las flores del
piretro (T. cinerariaefolium). Los componentes de esta planta con actividad
insecticida reconocida son seis ésteres, formados por la combinación de los
ácidos crisantémico y pirétrico y los alcoholes piretrolona, cinerolona y jasmolona.
Estos compuestos atacan tanto el sistema nervioso central como el periférico lo
que ocasiona descargas repetidas, seguidas de convulsiones. Estudios han
demostrado que estos compuestos taponan las entradas de los iones de sodio lo
que trae como consecuencia que dichos canales sean afectados por fuerzas
intermoleculares alterando la conductividad del ión en tránsito causada por la
activación de estos canales. Sin lugar a dudas la característica más importante de
estos compuestos es su alto efecto irritante que hace que el insecto apenas entre
en contacto con la superficie tratada deje de alimentarse.
Las piretrinas son el mejor ejemplo de la copia y modificación de moléculas en
laboratorio pues como se dijo anteriormente dieron origen a la familia de los
piretroides. (Silva A. G. 2006)
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
20
Fig. 1.11 Estructura de la piretrina I
1.4 Normatividad
Normatividad nacional
Las normas técnicas que regulan diferentes aspectos durante el ciclo de vida de
los plaguicidas se determinan según el procedimiento establecido por la Ley
Federal de Metrología y Normalización, pasando a ser Normas Oficiales
Mexicanas cuando son de carácter obligatorio, y Normas Mexicanas cuando son
voluntarias.
En México diversas autoridades federales tienen competencia para la regulación y
control de los plaguicidas a lo largo de su ciclo de vida, en materia agrícola, de
salud, medio ambiente, transporte, comercio y trabajo; en la mayoría de los casos
en un solo aspecto a controlar intervienen más de una Secretaría, (Tabla 1.7).
(INE, 2007)
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
21
Tabla 1.7: Autoridades que tiene competencia en el ciclo de vida de los plaguicidas.
Fases del ciclo de vida de los
plaguicidas
Instancias responsables del control
Importación y exportación SAGAR/SSA/SEMARNAT/ECOFI/SHCP
Registro SSA
Proceso y uso SEMARNAT/SSA/SAGAR/STPC
Almacenamiento SSA/SCT/STPS
Transporte SCT/SSA/SEMARNAT/STPS
Comercialización SAGAR/SECOFI/SSA
Efectividad biológica SAGAR
Establecimiento de Límites Máximos
de Residuos de Plaguicidas (lmr) en
productos agrícolas
SSA/SAGAR
Control de residuos en productos
agrícolas
SSA*
Control de calidad de plaguicidas SSA*
Descargas al agua SEMARNAT/SSA/SEDEMAR
Emisiones al aire SEMARNAT/SSA
Residuos peligrosos SEMARNAT/SSA/SCT
Ambiente laboral STPS/SSA
Salud ocupacional SSA/STPS
Salud Ambiental SSA
Saneamiento e impacto ambiental SEMARNAT * Control de calidad sanitaria para prevenir riesgo
Fuente: Lo que usted debe saber sobre la gestión de plaguicidas en México, Instituto Nacional de Ecología, SEMARNAT, 2007
Cicoplafest: Desde 1987, respondiendo a las presiones de simplificar los trámites
administrativos y los procesos de gestión frente a la apertura comercial, se creó la
Comisión Intersecretarial para el Control y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes, y
Sustancias Tóxicas. A esta comisión se le conoce como la Cicoplafest y está
formada por seis secretarías de estado, a saber: la Secretaría de Salud –que la
preside actualmente-; la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (Sagarpa); la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Semarnat); la Secretaría de Economía, y en los últimos años se
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
22
integraron la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
Cada dependencia que integra la Cicoplafest debe coordinarse para el ejercicio de
sus atribuciones con respecto a plaguicidas, que le confiere por la Ley de
Metrología y Normalización, la Ley General de Salud, la Ley de Sanidad
Fitopecuaria, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y
demás disposiciones legales aplicables.
Una importante tarea de la Cicoplafest es elaborar el Catálogo Oficial de
Plaguicidas que contiene la lista de los plaguicidas prohibidos, restringidos y los
que están autorizados para su venta y uso en México.
En cada uno de los plaguicidas del Catálogo se indica, la categoría toxicológica,
los efectos adversos a la salud y medio ambiente, los cultivos en los que está
autorizado, la formulación, los días de intervalo necesarios a respetar después de
cada aplicación, y los límites máximos de residuos permitidos. El último Catálogo
Oficial de Plaguicidas es de 1998, y a la fecha se está actualizando para su
próxima publicación.
Teniendo como guía dicho Catálogo, la Secretaría de Agricultura elabora el
Manual de Plaguicidas, dirigido al técnico de campo, donde señala en cada cultivo
los plaguicidas recomendados para cada plaga, las dosis adecuadas para su
aplicación, los intervalos de seguridad y los límites máximos de residuos.
Tanto el Catálogo Oficial de Plaguicidas como el Manual tienen una difusión muy
limitada y no se pueden consultar electrónicamente, lo que constituye un obstáculo
importante para que el público tenga acceso a esta información. (INE, 2007)
Ordenamientos jurídicos que establecen medidas de control de plaguicidas:
Los plaguicidas se encuentran regulados por disposiciones ambientales,
sanitarias, fito y zoosanitarias, laborales y de autotransporte. Asimismo, de
manera indirecta diversas disposiciones aduanales y de comercio exterior
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
23
establecen disposiciones que deben ser observadas en el manejo de plaguicidas.
Estas leyes, reglamentos y normas se enumeran a continuación:
Leyes y reglamentos
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
1. Reglamento en materia de impacto ambiental
2. Reglamento en Materia de Residuos Peligrosos
Ley General de Salud
1. Reglamento en Materia de control Sanitario de Actividades,
Establecimientos, Productos y Servicios.
Ley Federal de Trabajo
1. Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Ley Federal de Sanidad Vegetal
Ley Federal de Sanidad Animal
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal
1. Reglamento de Autotransporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos.
Ley de Comercio Exterior
Ley Aduanera
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
24
Normas Oficiales Mexicanas vigentes y en proyecto
Ecológicas
Norma Oficial Mexicana NOM-090-SEMARNAT-1994, que establece los
requisitos para el diseño y construcción de los receptores de agroquímicos.
Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993, que establece las
características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites
que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
Sanitarias
Norma Oficial Mexicana NOM-044-SSA1-1993, que establece los requisitos
para contener plaguicidas. Envase y embalaje.
Norma Oficial Mexicana NOM-045-SSA1-1993, que establece el etiquetado
de plaguicidas. Productos para uso agrícola, forestal, pecuario, de jardinería,
urbano e industrial.
Norma Oficial Mexicana NOM-046-SSA1-1993, que establece el etiquetado
de plaguicidas. Productos para uso doméstico.
Proyecto de NOM-058-SSA1-1993, por la que se establecen los requisitos
sanitarios para los establecimientos que fabrican y formulan plaguicidas y
fertilizantes y que procesan sustancias tóxicas o peligrosas
Proyecto de NOM-043-SSA1-1993, relativa al almacenamiento de plaguicidas.
Zoosanitarias
Norma Oficial Mexicana NOM-023-ZOO-1994, que establece el análisis de
residuos de plaguicidas organoclorados y bifenilos policlorados en grasa de
bovinos, equinos, porcinos, ovinos y aves por cromatografía de gases.
Fitosanitarias
Proyecto de NOM-032-FITO-1995, por la que se establecen los requisitos y
especificaciones fitosanitarias para la realización de estudios de efectividad
biológica de plaguicidas agrícolas y su dictamen técnico.
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
25
Proyecto de NOM-033-FITO-1995, por la que se establecen los requisitos y
especificaciones fitosanitarias para el aviso de inicio de funcionamiento que
deberán cumplir las personas físicas o morales interesadas en comercializar
plaguicidas agrícolas.
Proyecto de NOM-034-FITO-1995, por la que se establecen los requisitos y
especificaciones fitosanitarias para el aviso de inicio de funcionamiento que
deberán cumplir las personas física o morales interesadas en la fabricación,
formulación, formulación por maquila, formulación y/o maquila e importación de
plaguicidas agrícolas.
Proyecto de NOM-050-FITO-1995, por la se establecen los requisitos y
especificaciones fitosanitarias para efectuar ensayos de campo para el
establecimiento de límites máximos de residuos de plaguicidas en productos
agrícolas.
Proyecto de NOM-051-FITO-1995, por la que se establecen los requisitos y
especificaciones fitosanitarias para el manejo de plaguicidas agrícolas cuya
adquisición y aplicación está sujeta a la recomendación escrita de un
profesional fitosanitario.
Proyecto de NOM-053-FITO-1995, por la que se establecen los requisitos y
especificaciones fitosanitarias para realizar la difusión de la publicidad de
insumos fitosanitarios.
Proyecto de NOM-057-FITO-1995, por la que se establecen los requisitos y
especificaciones fitosanitarias para emitir el dictamen de análisis de residuos
de plaguicidas.
Proyecto de NOM para el manejo y disposición final para envases de
plaguicidas y fertilizantes.
Higiene y seguridad industrial
Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1993. Relativa a las condiciones de
seguridad e higiene en los centros de trabajo para el almacenamiento,
transporte y manejo de sustancias inflamables y combustibles (DOF, 03-dic-93).
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
26
Norma Oficial Mexicana NOM-006-STPS-1993. Relativa a las condiciones de
seguridad e higiene para la estiba y desestiba de los materiales en los centros
de trabajo (DOF, 03-dic-93).
Norma Oficial Mexicana NOM-009-STPS-1993. Relativa a las condiciones de
seguridad e higiene para el almacenamiento, transporte y manejo de
sustancias corrosivas, irritantes y tóxicas en los centros de trabajo (DOF, 13-
jun-94).
Norma Oficial Mexicana NOM-010-STPS-1993. Relativa a las condiciones de
seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, almacenen
o manejen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio
ambiente laboral (DOF, 08-jul-94).
Transporte
Norma Oficial Mexicana NOM-002-SCT2-1994. Listado de las substancias y
materiales peligrosos más usualmente transportados (DOF, 30-oct-95).
Norma Oficial Mexicana NOM-003-SCT2-1993. Características de las
etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de materiales y
residuos peligrosos (DOF, 21-ago-95).
Norma Oficial Mexicana NOM-004-SCT2-1994. Sistema de identificación de
unidades destinadas al transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos
(DOF, 13-sept-95).
Norma Oficial Mexicana NOM-005-SCT2-1994. Información de emergencia
para el transporte terrestre de substancias, materiales y residuos peligrosos
(DOF, 24-jul-95)
Norma Oficial Mexicana NOM-006-SCT2-1994. Aspectos básicos para la
revisión ocular diaria de la unidad destinada al autotransporte de materiales y
residuos peligrosos (DOF, 23-ago-95).
Norma Oficial Mexicana NOM-007-SCT2-1994. Marcado de envases y
embalajes destinados al transporte de sustancias y residuos peligrosos (DOF,
18-ago-95).
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
27
Norma Oficial Mexicana NOM-010-SCT2-1994. Disposiciones de
compatibilidad y segregación para el almacenamiento y transporte de
substancias, materiales y residuos peligrosos (DOF, 25-sept-95).
Norma Oficial Mexicana NOM-011-SCT2-1994. Condiciones para el
transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos en cantidades
limitadas (DOF, 25-sept-95).
Norma Oficial Mexicana NOM-019-SCT2-1994. Disposiciones generales para
la limpieza y control de remanentes de substancias y residuos peligrosos en las
unidades que transportan materiales y residuos peligrosos (DOF, 25-sept-95).
Norma Oficial Mexicana NOM-028-SCT2-1994. Disposiciones especiales
para los materiales y residuos peligrosos de la clase 3 líquidos inflamables
transportados (DOF, 4-oct-95).
Norma Oficial Mexicana NOM-043-SCT2-1995. Documento de embarque de
substancias, materiales y residuos peligrosos (DOF, 23-oct-95).
Plaguicidas autorizados en México
El Catálogo Oficial de Plaguicidas, publicado anualmente por la Cicoplafest,
contiene la lista y las especificaciones de uso de los plaguicidas autorizados y su
categoría toxicológica (Ver anexo I). (INE, 2007)
Plaguicidas restringidos en México:
En cuanto a los plaguicidas restringidos en nuestro país, el Catálogo Oficial de
Plaguicidas sólo señala al DDT y el BHC. El DDT por su alto riesgo para la salud
humana, su elevada persistencia y sus propiedades de bioacumulación es de uso
exclusivo para la Secretaría de Salud en las campañas de control de vectores
(mosquitos) transmisores de enfermedades como el paludismo. En el caso del
BHC -que se produjo y se uso ampliamente en la agricultura-, fue restringido para
uso exclusivo por el ejecutivo federal pero ya no se utiliza en México.
Además de las restricciones para el uso del DDT y BHC, el subcomité de Normas
Técnicas y Procedimientos de la Cicoplafest elaboró un proyecto de norma oficial
mexicana para la restricción de plaguicidas agrícolas que por su peligrosidad
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
28
deberían ser aplicados sólo por personal autorizado. Esto se publicó en el Diario
Oficial de la Federación el 12 de febrero de 1996; incluso la lista de los 19
plaguicidas restringidos apareció en el Catálogo Oficial de Plaguicidas de la
Cicoplafest en sus ediciones de 1996 y 1998, y se da; sin embargo, el proyecto de
norma de estos plaguicidas restringidos quedó detenido y no llegó a entrar en
vigor como norma definitiva, debido a la fuerte oposición de la industria y de la
entonces Secretaría de Comercio, En abril del 2002, La Secretaría de Salud
propone la NOM-000-SSA1-2002 con criterios de clasificación de plaguicidas
prohibidos y restringidos. Con especificaciones para la venta similares, al proyecto
anterior; pero la industria se opone y su futuro es incierto. (Tabla 1.8) (INE, 2007)
Tabla 1.8: Plaguicidas restringidos en México
-Dicloropropeno
Cloropicrina
Fuente: Catálogo Oficial de Plaguicidas, CICOPLAFEST, 2007
La ampliación de la lista de los plaguicidas restringidos en México y el
establecimiento de mayores controles en la comercialización de los mismos,
representaría un paso adelante en el control de estas sustancias tóxicas, y
permitiría contar con un mecanismo similar al exigido en Estados Unidos.
Plaguicidas prohibidos en México:
El Catálogo Oficial de Plaguicidas lista 21 plaguicidas prohibidos para su
importación, fabricación, formulación, comercialización y uso. Ver tabla 1.9.
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
29
Tabla 1.9: Plaguicidas prohibidos para todo uso en México
Acetato o propionato de fenil Formotion
Acido 2,4,5-T Fluoracetato de sodio (1080)
Aldrín Fumisel
Cianofos Kepone/clordecone
Cloranil Mercurio
DBCP Mirex
Dialiafor Monuron
Dieldrín Nitrofen
Dinoseb Schradan
Endrín Triamifos
Erbon Fuente: Catálogo Oficial de Plaguicidas, CICOPLAFEST, 2007
Es importante anotar que la Cicoplafest distingue entre plaguicidas prohibidos para
todo uso, y los que están prohibidos para su comercialización y uso en México,
pero que podrían ser producidos para la exportación. De este modo, hay una
doble moral en la legislación mexicana, similar a la que maneja Estados Unidos,
pues permite exportar plaguicidas prohibidos en nuestro país, transfiriendo los
riesgos ambientales y a la salud a otros países, aunque los plaguicidas enlistados
ya no se producen actualmente (Tabla 1.10).
Tabla 1.10: Plaguicidas prohibidos para su comercialización y uso en México.
BHC Toxafeno
EPN Sulfato de talio
Paratión etílico Fuente: Catálogo Oficial de Plaguicidas, CICOPLAFEST, 2007
Plaguicidas prohibidos en otros países y autorizados en México:
El artículo 144 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Al
Ambiente (LGEEPA) establece que no podrán otorgarse autorizaciones para la
importación de plaguicidas cuando su uso no esté permitido en el país en que se
hayan elaborado o fabricado; en este sentido la armonización del mercado de
plaguicidas con Estados Unidos y Canadá ha logrado que no se autoricen la
importación de plaguicidas prohibidos en Estados Unidos y Canadá; sin embargo,
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
30
aún existen en el país 37 plaguicidas que han sido prohibidos en otras partes del
mundo, según información de Naciones Unidas, recopilada en 1994. Además se
autorizan tres plaguicidas prohibidos en los últimos años en la Unión Europea
(Tabla 1.11). Otras legislaciones como la de Perú establecen un criterio más
amplio e indica que si un plaguicida ha sido prohibido en por lo menos cuatro
países, debe de ser prohibido a nivel nacional.
Tabla 1.11: Plaguicidas prohibidos en otros países y autorizados en México.
Alaclor Forato Paraquat
Aldicarb Fosfamidón Paratión Metílico
Azinfos Metílico Kadetrina Pentaclorofenol
Captafol Linuron Procloraz
Carbarilo Maneb Quintoceno
Captan Metamidofos Sulprofos
Clordano Metidatión Triazofos
DDT* Metoxicloro Tridemorf
Dicofol Mevinfos Vamidotión
Diurón Monocrotofos 2,4-D
Endosulfán Ometoato
Fenvalerato Oxyfluorfen
Ferban (xx) Pirazofoz (xx)
Fonofos * Uso restringido
xx Prohibidos en la Unión Europea
Fuente: Pesticide Action Network, 2001
Por otra parte, en México están autorizados seis plaguicidas que forman parte de
la campaña internacional La Docena Sucia promovida por la Red Internacional
sobre Plaguicidas (Pesticide Action Network) para su eliminación mundial, debido
a los efectos a la salud y problemas ambientales que han provocado. La campaña
fue iniciada originalmente en 1984 y abarca actualmente a 17 plaguicidas, 10 de
ellos organoclorados (Tabla 1.12).
Ventajas y desventajas de los insecticidas químicos y naturales 2011
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Tabla 1.12: Plaguicidas de la docena sucia autorizados en México (número de países).
Plaguicida Prohibido Severamente restringido
Sin registro
Clordano** 47 14 6
DDT* 49 23 6
Lindano 28 17 1
Paraquat 9 4
Paratión metílico 14 7 13
Pentaclorofenol 27 14 15 Fuente: Pesticide Action Network. North America. Carta internacional de la Campaña de la
Docena Sucia, 2001
La Inocuidad Alimentaria:
En la administración del Presidente Fox la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) ha dado una continuidad a las
acciones y propuestas iniciadas en el sexenio anterior que vinculan la regulación
de los plaguicidas con la llamada inocuidad alimentaria, que va del campo a la
mesa del consumidor, y que en inglés se denomina food safety y los europeos
llaman seguridad alimentaria. Se trata de garantizar al consumidor, sobre todo al
de Estados Unidos y Europa, que los alimentos producidos en México, son
inocuos, que no van a dañar la salud, debido a la promoción voluntaria de un
conjunto de prácticas de producción y manufactura que reducen los riesgos
físicos, microbiológicos o químicos - incluyendo en este último lo relativo a los
plaguicidas- conocidos como Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Buenas
Prácticas de Manufactura (BPM).
Las acciones en materia de inocuidad alimentaria en México son una respuesta a
las nuevas exigencias del mercado estadounidense y europeo y reflejan una
tendencia mundial a establecer sistemas de inocuidad alimentaria que den
seguridad al consumidor y que sean compatibles con el estímulo al libre comercio
internacional, en particular con el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. La misma Comisión del Codex Alimentarius,
reconocida como órgano competente por la OMC, se encuentra elaborando una
norma internacional sobre BPA y BPM en coordinación con la Organización de las
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Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y la Organización
Mundial de la Salud (OMS). El 26 de octubre de 1997 Estados Unidos lanzó la
“Iniciativa para Asegurar la Inocuidad de los Productos Hortícolas y Frutícolas
Domésticos e Importados” que contiene la descripción del manejo de BPA y BPM,
poniendo el énfasis inicialmente en los riesgos microbiológicos (por la presencia
de bacterias, virus y protozoarios), en la calidad del agua y en las normas de
higiene de los trabajadores agrícolas para evitar enfermedades infecciosas y que
después se extiende a incluir lo relativo a riesgos químicos donde se incluye la
presencia de residuos de metales pesados, antibióticos, hormonas y plaguicidas.
En 1998, los Secretarios de Agricultura y de Salud de México y Estados Unidos
firmaron una “Declaración conjunta sobre Inocuidad Alimentaria” donde ambos
gobiernos establecen su interés para trabajar en forma conjunta en esta materia;
En Guanajuato, siendo todavía gobernador Vicente Fox, se tomó la iniciativa de
promover un Programa de Aseguramiento de la Inocuidad de Frutas y Hortalizas, y
se elaboró un Manual de Buenas Prácticas Agrícolas y de Manufactura con una
Guía Técnica, como un medio para asegurar la competitividad en el mercado
estadounidense. A nivel federal y a fines del sexenio de Ernesto Zedillo se
analizaron las implicaciones comerciales de las nuevas restricciones en Estados
Unidos y otras similares en la Unión Europea y se propuso elaborar un Programa
Nacional en Materia de Inocuidad y Calidad Alimentaria, cuyos planteamientos se
retoman por el gobierno actual.
En la administración del presidente Fox en el 2001 se creó el Sistema Nacional y
el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica).
Ésta es un órgano administrativo desconcentrado de la Sagarpa que tiene entre
sus atribuciones proponer reglamentos y normas oficiales mexicanas que tengan
como objeto prevenir, controlar y combatir plagas y enfermedades que afecten a la
agricultura, así como garantizar la inocuidad de los alimentos y sus procesos de
producción, procesamiento, almacén, empaque, transporte y distribución. Esto
incluye una amplia variedad de atribuciones, como son: realizar análisis de riesgo
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sobre la introducción de plagas y enfermedades (art. 49 fr. XII), así como de
contaminantes biológicos, físicos y químicos -donde se incluye a los residuos de
plaguicidas- en los alimentos (ibid. fr. XIII), la regulación de los organismos
genéticamente modificados para el control de plagas (ibid. fr. XXVII) (lo que
supondría una coordinación con la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad y
Organismos Genéticamente Modificados), y la promoción, normativa y evaluación
de la producción orgánica (ibid. fr . XL), entre otras.
La Senasica será el organismo que además de coordinar los esfuerzos para la
protección de plantas y animales, se constituirá en el órgano encargado de
promover, regular y vigilar que los mexicanos consuman alimentos que no dañen
su salud por la presencia de agentes físicos, químicos y microbiológicos; acciones
que se realizarán en coordinación con la Secretaría de Salud. Esta organización
podrá celebrar convenios con los estados de la federación para la organización y
desarrollo de medidas de inocuidad, sanidad vegetal y salud animal como señala
el reglamento interno de la Sagarpa. La nueva Ley de Desarrollo Rural –aprobada
por el Senado el 13 de noviembre del 2001-, le otorga también competencia en
materia de Sanidad Agropecuaria para la inspección de puertos, de las fronteras y
la defensa de los intereses del comercio exterior agropecuario.
Éste organismo desentralizado actuará a través de la supervisión de las medidas
obligatorias señaladas en la normatividad oficial mexicana, así como mediante la
elaboración de guías voluntarias para que los productores realicen Buenas
Prácticas Agrícolas (BPA) y Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) que
aseguren la inocuidad de los alimentos. Las BPA incluyen la aplicación de una
metodología llamada Sistema de Análisis de Riesgos y Puntos Críticos de Control
(Hazard Analisis and Control Critical Points) que identifica los riesgos químico
físicos, microbiológicos y químicos, durante el proceso de producción y propone
una serie de medidas para reducir estos riesgos, llevando registros para asegurar
el control de cada riesgo identificado, como son: las condiciones de la calidad del
agua, la forma de fertilización, el uso de plaguicidas y las condiciones de higiene y
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seguridad en el proceso de producción. El Manual de BPA recomienda el registro
detallado de los plaguicidas que se compran, los que se almacenan y los que se
aplican al campo de cultivo; un entrenamiento a los trabajadores para el “uso
seguro” de plaguicidas, y un control de los envases vacíos. En este contexto se
elabora un Programa Integral de Desarrollo Tecnológico para la Calidad
Alimentaria (PIDTCA).
El concepto mismo de inocuidad alimentaria no está definido legalmente ni en el
reglamento interior de la Sagarpa ni en la Ley del Desarrollo Rural; sin embargo,
se concibe como una garantía de que el consumo de los alimentos no cause un
daño en la salud de los consumidores. Esto en el caso de los plaguicidas no
quiere decir que se garantice que los alimentos tengan cero residuos, sino que se
encuentran dentro de los límites máximos de residuos de plaguicidas permitidos,
que supuestamente garantizan su seguridad; sin embargo, incluso en Estados
Unidos y Europa no todos los plaguicidas en el mercado han concluido las
pruebas sobre un gran número de efectos crónicos que garanticen que son
seguros o inocuos para la salud, además que los procedimientos de evaluación de
riesgos cuentan con una serie de limitaciones al no considerar suficientemente las
diferencias de edad y los efectos sutiles de la exposición crónica y múltiple.
Un aspecto pendiente en la operación de la Senasica es el establecimiento de
mecanismos claros de coordinación con la Secretaría de Salud y en especial con
la recién creada Comisión Federal de Protección de Riesgos Sanitarios; de igual
modo, es necesario que este organismo se abra a la participación de organismos
de la sociedad civil dedicados a la defensa de los derechos a la salud y medio
ambiente en su Consejo Técnico para elaborar, monitorear y evaluar la política en
materia de sanidad vegetal e inocuidad alimentaria que permita ir aplicando
medidas realmente preventivas que logren la reducción y eliminación progresiva
de plaguicidas especialmente peligrosos y no limitarse a plantear “el manejo
seguro” de los mismos. (SENASICA, 2010)
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Normatividad internacional
Instrumentos internacionales a los cuales se ha adherido México en torno a
los plaguicidas:
En el marco internacional México se ha adherido o ha suscrito los siguientes
lineamientos y convenios aplicables a plaguicidas:
Fig. 1.13 Plaguicidas más usados en México Fuente: INE, 2007.
Código Internacional de conducta para la distribución y utilización de
plaguicidas. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación. Roma 1985.
El Código tiene como objetivos generales: enunciar las responsabilidades y
establecer normas de conducta de carácter voluntario para todas las entidades
públicas y privadas que intervienen o influyen en la distribución y utilización de
plaguicidas y fomentar la cooperación entre los gobiernos y los países
exportadores e importadores, para promover prácticas que aseguren el uso eficaz
y seguro de los plaguicidas, reduciendo al mínimo sus riesgos para la salud y el
ambiente, que pueden derivar de una manipulación o utilización impropias.
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Directrices de Londres para el intercambio de información acerca de
productos químicos objeto de comercio Internacional. Enmendada en 1989.
Su objetivo es auxiliar a los gobiernos en actividades encaminadas a incrementar
la seguridad en relación con los productos químicos (incluyendo a los plaguicidas)
en todos los países mediante el intercambio de información sobre éstos.
Establecen las Bases del Procedimiento de Información y Consentimiento Previos
(PICP), para facilitar a los gobiernos importadores la decisión relativa a aceptar o
rechazar la importación de sustancias prohibidas o severamente restringidas en el
país exportador por motivos de salud o ambientales. (INE, 2007)
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de
los desechos peligrosos y su eliminación. Naciones Unidas. 1989.
Cuyos objetivos son: a) reducir el movimiento transfronterizo de desechos
sometidos al Convenio a un mínimo compatible con la gestión eficiente y
ambientalmente racional de los mismos; b) reducir al mínimo la cantidad y
toxicidad de los desechos peligrosos generados y garantizar su manejo
ambientalmente racional tan cerca como sea posible de la fuente de generación;
c) asistir a los países en desarrollo en el manejo ambientalmente racional de los
desechos peligrosos y de otro tipo que generen. (INE, 2007)
Protocolo de Montreal relativo a las substancias agotadoras de la capa de
ozono. 1987.
Establece como objetivo proteger la capa de ozono, adoptando medidas
preventivas para controlar las emisiones mundiales de las sustancias que la
agotan.
El Protocolo se aplica en el marco del Convenio de Viena, el cual adoptó en la
reunión de las partes la incorporación en la lista de sustancias al plaguicida
bromuro de metilo, teniendo los países en desarrollo como compromiso la
congelación de su empleo para el año 2002 a los niveles promedio de 1995 a
1998. (INE, 2007)
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Agenda 21 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y
Desarrollo. 1992.
En su capítulo 19, sobre el manejo sustentable de las sustancias químicas, la
Agenda 21 propone el desarrollo de seis áreas programáticas que incluyen:
La expansión y aceleración de la evaluación internacional de los riesgos de
los productos químicos.
La armonización de la clasificación y etiquetado de los productos químicos.
El intercambio de información sobre productos químicos tóxicos y el riesgo
que entrañan los productos químicos.
La organización de programas de reducción de riesgos.
El fomento de la capacidad y los medios nacionales para la gestión de los
productos químicos.
La prevención del tráfico ilícito de productos tóxicos.
Plan Integral Ambiental Fronterizo 1992-1994 / Programa Frontera XXI
En el marco del Convenio de Cooperación Ambiental suscrito con los Estados
Unidos en La Paz, Baja California en 1983, el Programa Integral Ambiental
Fronterizo (PIAF) establece como objetivo proporcionar protección a largo plazo a
la salud humana y a los ecosistemas naturales en la frontera de México y los
Estados Unidos. El PIAF incluyó como una de las metas, el intercambio de
información sobre las implicaciones del uso de plaguicidas así como el
desarrollado de programas de cooperación para ayudar en la capacitación de
agricultores, fumigadores y distribuidores acerca del uso y disposición adecuados
de los productos químicos empleados en la agricultura, además de trabajar
conjuntamente en el análisis de productos químicos, capacitación de especialistas
y el manejo de programas bilaterales de garantía de calidad. En la actualidad, el
PIAF se ha transformado en el Programa Frontera XXI.
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLC). 1994.
En lo referente a las medidas de normalización, el Tratado establece las
funciones, integración mecánica y calendario del Comité de Medidas Relativas a la
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Normalización, señalando entre los asuntos a considerar, los relativos a: criterios
para la evaluación de daños potenciales de ciertos bienes al ambiente; la
metodología para la evaluación del riesgo; los lineamientos para realizar pruebas
de sustancias químicas, incluidas las de tipo industrial y las de uso agrícola,
farmacéutico y biológico. (INE, 2007)
Resolución 95-5 de la Comisión de Cooperación Ambiental. 1995.
La resolución permite sentar las bases de cooperación regional para dar
cumplimiento a los compromisos contraídos en el Acuerdo de Cooperación
Ambiental de América del Norte relacionado con el TLC, como en respuesta de las
disposiciones contenidas en el capítulo 19 de la Agenda 21 de las Naciones
Unidas, sobre el manejo sustentable de las sustancia químicas. Dentro de sus
planes de acción se encuentra la eliminación virtual de 12 compuestos orgánicos
persistentes identificados en la decisión 18/32 del Consejo del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en mayo de 1995, entre los
que se encuentran diversos plaguicidas como el DDT y el clordano. (INE, 2007)
Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
La OCDE establece como objetivos básicos: la clarificación de los problemas
económicos, ambientales y sociales, a través de análisis cualitativos y
cuantitativos realizados en sus países miembros; intercambiar información de
cómo los problemas han venido siendo abordados en cada país, para que la
experiencia de unos pueda servir de apoyo a las acciones de otros; hacer que los
países estén alertas al impacto de sus acciones en los otros; investigar para
encontrar estrategias o soluciones comunes; analizar y evaluar la efectividad de
las políticas económicas, sociales y ambientales de sus países miembros. Entre
las actividades que se desarrollan en el área ambiental, se encuentran las
relativas a sustancias químicas, entre la que destacan las que promueve el Foro
de Plaguicidas. De particular interés, son las actividades relacionadas con el
análisis de los procesos de registro y registro de los plaguicidas; la armonización
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de la clasificación, etiquetado, lineam