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ALCALDÍA MAYOR DE CARTAGENA
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
ÓRGANO COLEGIADO DE ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN
DEL DISTRITO DE CARTAGENA
Acta # 3
Fecha: 3 de Mayo de 2013
Lugar: Cartagena, Bolívar
Modalidad: Presencial
Horario: 8:30 am a 2:00 pm
1. Objetivo de la sesión
El objetivo de la sesión fue Presentar a los delegados proyectos de inversióñ para su viabilización, priorización y aprobación.
2. Asistentes
Nombre Cargo Entidad CARLOS OTERO GERDTS Delegado Distrital Alcaldía de Cartagena MARIA DEL PILAR MAYA Delegado
departamental Gobernación de Bolívar
MERYS CASTRO PEREIRA Secretaría Técnica Secretaría de Planeación JORGE PACHECO BELLO Delegado Nacional Departamento Nacional de
Planeación INVITADOS
JOSE MAURICIO CEYA Departamento Nacional de Planeación
HENRY GUIZAMANO Comunidades Afro descendientes CLARA CALDERON MUÑOZ Oficina de Valorización Distrital JULIÁN GONZÁLEZ Gobernación de Bolívar JOSE MIGUEL GOMEZ Secretaría de Educación FRANCISCO HERNANDEZ Despacho del Alcalde RAFAEL ESCUDERO EPA MONICA ARAUJO DADIS TOMAS RODRIGUEZ DADIS GUILLERMO PEÑA Secretaría de Educación ANTONIO VILLEGAS Secretaría de Educación ALFREDO ATENCIO Secretaría de Planeación JUDITH FLOREZ Secretaría de Hacienda RAMON LEON Secretaría de Infraestructura AMARANTO LEIVA Secretaría de Planeación LUZ MARINA SEVERICHE Secretaría de Planeación ARMANDO VILLADIEGO Secretaría de Planeación ANIBAL TEHERAN Secretaría de Planeación FABRIZIO CASTELLON Secretaría de Planeación N
CARTAGENA
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cd" y todos ALCALDÍA MAYOR DE CARTAGENA
3. Orden del día
1. Verificación del quórum 2. Palabras de instalación a cargo del Presidente del OCAD 3. Presentación y verificación de requisitos de los proyectos 4. Votación de los proyectos para aprobación por parte de los delegados 5. Proposiciones y varios
4. Desarrollo de la sesión
Se verifica el Quórum y se comprueba la asistencia de los delegados y miembros del gabinete de la Administración Distrital, comprobando así que hay quórum para deliberar y tomar decisiones válidamente.
1. Palabras de instalación a cargo del Presidente del OCAD
El alcalde, Dr. Carlos Otero, agradece la participación de los delegados e invitados al OCAD DISTRITAL y realiza una descripción general de los proyectos y su importancia para el desarrollo del distrito, por un valor de $7.361.501.629,28, con la aprobación de estos proyecto se logra el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 1530 de 2012, que reglamenta los recursos de regalías, y, además, se cumple con las comunidades afro descendientes y raizales", resalta el esfuerzo hecho a la selección y formulación de los mismos, de igual manera expresa su compromiso en avanzar en estos temas e invita al DADIS, aunar esfuerzos que permitan la consolidación de proyectos de salud.
2. Presentación y verificación de requisitos de los proyectos
La Dra. Mery Castro Pereira, Secretaría de Planeación, hace la presentación de las generalidades de proyectos (objetivo, costo, población beneficiaria, importancia), posteriormente Interviene el Dr. Jorge Pacheco, Representante del Departamento Nacional de Planeación, solicitando seguir el orden del día que se planteó en la invitación al OCAD, la Secretaría Técnica atienda la solicitud y procede a presentar el proyecto PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA CALLE PRIMERA DE ACAPULCO ENTRE CARRERAS 48'3 Y 47 A continuación solicita el uso de la palabra, La Dra. María del Pilar Maya, Directora de proyectos de la Gobernación de Bolívar, haciendo siguientes recomendaciones:
• Una vez revisada la información allegada por la secretaria se evidenció • ue falta documentación y certificaciones importantes como: certificado el
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POT, y certificados de precios de mercado. La Secretaría de Planeación realizó la revisión a cabalidad, cabe destacar que para la aprobación de los proyectos se ajustaron todos los requerimientos necesarios, además del certificado de cumplimiento de requisitos expedida por esta Secretaría.
• Cumplir con todos los requisitos establecidos en el Acuerdo 013.
• Revisar lo concerniente a la fuente de financiación, se observa que en la carta de presentación indica que la fuente de financiación es el Sistema General de Regalías, no especifican cual es el fondo del que se solicitan los recursos; tampoco indican el tiempo de ejecución ni el sector de inversión.
• Revisar el tema de transporte, falta la firma del levantamiento topográfico, del estudio de tránsito, de los planos y del estudio hidrológico. falta el estudio geológico, y el proceso constructivo del proyecto, así como la firma del profesional que lo proyectó.
• Mejorar algunos casos de la metodología MGA, la identificación y descripción del problema no guarda concordancia con la alternativa de solución propuesta.
• Se debe ajustar el nombre de los proyectos en todos los documentos, porque en la MGA tiene un nombre como "Construcción" y en los proyectos de vías todos empiezan con "Pavimentación", para así evitar problemas con los entes de control.
• Revisar que los proyectos coincidan con el SUIFP, el Dr. Alfredo Atencio, aclara con relación a este punto, que hasta el día de hoy se entera la Secretaría de Planeación, sobre estas observaciones, y señala que la herramienta SUIFP, aun presenta problemas en su operatividad.
• El Dr. Henry Guizamano, representante de ASOCOC, propone que se revise toda la información correspondiente a los proyectos a presentar, antes de la reunión OCAD DISTRITAL, en aras de cumplir con el objetivo para el cual fue convocada esta reunión.
A continuación se da un receso de una (1) hora para revisar todos los expedientes de los proyectos a presentar.
Siendo las 11:40 a.m., El Alcalde Mayor de Cartagena de Indias, Dr. Carlos Otero Gerdts, delega a la Dra. Clara Calderón, Directora de Valorización Distrital, para que lo represente en la reunión. (Se anexa copia de la Carta de delegación).
A continuación se somete a aprobación los siguientes proyectos:
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Proyecto 1: CONSTRUCCIÓN ÁREA ADMINISTRATIVA Y DE BIENESTAR DE LA 1E0 REPÚBLICA DE ARGENTINA
En la discusión sobre los dos proyectos de instituciones educativas se hizo relevanciaen el contexto en el que se formulan y proponen estos proyectos, de la certeza de que no han sido financiadas, en ningún momento, con recursos propios. Se solicitó de manera adicional las certificaciones del cumplimiento de las características de dotaciones de las mismas.
El proyecto cumple con las características de pertinencia, viabilidad, priorización, sostenibilidad e impacto
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
Se aprueba por un valor de: $ 3.021.943.214,38
La Ejecución e Interventoría debe ser asumida por el Distrito, con recursos propios.
Proyecto 2: CONSTRUCCION DE AREA DE PREESCOLAR, COMEDOR, COCINA Y AREA ADMINISTRATIVO 1E0 FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
El proyecto cumple con las características de pertinencia, viabilidad, sostenibilidad e impacto
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
La Ejecución e Interventoría debe ser asumida por el Distrito, con recursos propios
Se aprueba por un valor de: $ 611.000.000
El Dr. Jorge Pacheco, Representante del Departamento Nacional de Planeación solicita a la Secretaría de Planeación, señalar cuáles son los proyectos con enfoque diferencial, a lo que el Dr. Alfredo Atencio enuncia los siguientes proyectos:
• ADECUACION DE LA VIA TIERRABAJA-PUERTO REY
• PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA CALLE COMPRENDIDA ENTRE LA IGLESIA CATOLICA Y EL ANTIGUO COLEGIO EN EL CORREGIMIENTO DE ISLA FUERTE
• ADECUACION DEL ESTADIO DE SOFTBOL Y PARQUE ADYACENTE, CARRERA 9 SECTOR EL CAMPO DEL CORREGIMIENTO DE LA BOQUILLA
• CONSTRUCCION PLAZOLETA DE LOS COLECTIVOS PASACABALLOS
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A continuación se detallan los 4 proyectos con enfoque diferencial:
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Proyecto 3: ADECUACION DE LA VIA TIERRABAJA-PUERTO REY
El Dr. Pacheco, pregunta que señala el estudio de transito que se debe construir en esta zona? El Dr. Alfredo Atencio, responde que esta es una vía terciaria que llega a la vereda de Puerto Rey, es un carreteable y en los actuales momentos no cuenta con los recursos para hacer una vía tipo asfalto o concreto, se hizo el ejercicio comparativo y dio favorable hacer un mantenimiento rutinario a esta vía para mejorar la accesibilidad a esta zona, el Sr. Henry Guisamano toma la palabra señalando que el servicio de transporte público circula por esta zona cada horaconsidera que independientemente del estudio de transito es tan importante la construcción de esta vía, para poder movilizarse, informa que este año se perdieron 4 hectáreas de arroz, porque no pudieron sacarlo debido al estado crítico de la vía, termina su intervención , manifestando a necesidad que tienen las comunidades afro de contar con este servicio.
El proyecto cumple con las características de pertinencia, viabilidad, sostenibilidad e impacto.
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
La Dra. María del Pilar Maya, solicita tener en cuenta que todos los presupuestos de las vías tienen el monto del 16% del IVA sobre la utilidad, dado que existe un concepto de la DIAN que estipula que todas las obras públicas están exentas de IVA, como lo define el artículo 100 de la Ley 21La Ejecución e Interventoría debe ser asumida por el Distrito, con recursos propios
Se aprueba por un valor de: $ 229.875.000
Proyecto 4: PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA CALLE COMPRENDIDA ENTRE LA IGLESIA CATOLICA Y EL ANTIGUO COLEGIO EN EL CORREGIMIENTO DE ISLA FUERTE
El proyecto cumple con las características de pertinencia, viabilidad, sostenibilidad e impacto
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
La Dra. María del Pilar Maya, solicita tener en cuenta que todos los presupuestos de las vías tienen el monto del 16% del IVA sobre la utilidad, dado que existe un concepto de la DIAN que estipula que todas las obras públicas están exentas de IVA, como lo define el artículo 100 de ley 21.
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La Interventoría debe ser asumida por el Distrito, con recursos propios
Se aprueba por un valor de: $ 100.902.122,97 que incluye el valor de la interventoría
Proyecto 5: ADECUACION DEL ESTADIO DE SOFTBOL Y PARQUE ADYACENTE, CARRERA 9 SECTOR EL CAMPO DEL CORREGIMIENTO DE LA BOQUILLA
Interviene el Sr. Henry Guisamano, informando que el Corregimiento de la Boquilla presenta dificultades en el tema de seguridad, los jóvenes y niños tienen riesgo de caer en la droga, porque no tienen un sitio donde recrearse, el único espacio que tienen es el campo de softball, considera que la idea es recuperar ese espacio porque hay personas que están buscando apropiarse de él, utilizándolo para extender sus terrazas, señala que ese espacio debe ser recuperado para el disfrute de los niños, jóvenes y toda la población en general, proyecto no solo beneficia a la comunidad de la Boquilla sino a todos los corregimientos aledaños. El proyecto cumple con las características de viabilidad, con gran impacto ambiental y cultual.
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
La Interventoría debe ser asumida por el Distrito, con recursos propios
Se aprueba por un valor de: $ 235.460.861
Proyecto 6: CONSTRUCCION PLAZOLETA DE LOS COLECTIVOS PASACABALLOS
Interviene el Sr. Henry Guisamano, representante de las comunidades afro "informando que esas comunidades apenas están empezando a desarrollarse, dice que esa Plazoleta es el sitio donde se toma el transporte y de igual manera funciona como Parque, en épocas de lluvia se complica porque se llena de barro, los niños se recrean en esa zona, existen en esa zona muchos negocios, termina su intervención informando que es de suma importancia el desarrollo de esta zona, para los habitantes del Corregimiento de Pasacaballos".
El proyecto cumple con las características de viabilidad
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
La ejecución e interventoría debe ser por parte del distrito Se aprueba por un valor de: $ 289.257.651,23
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Proyecto 7: CONSTRUCCION, ADECUACIÓN, RECUPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS PARQUES LOS SANTANDERES, VILLA RUBIA Y LA FLORIDA CARTAGENA, BOLIVAR, CARIBE
El proyecto cumple con las características de viabilidad e impacto
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
Se debe incluir en el proyecto el nombre de los 3 parques (Villa Rubia, parque Santander y el parque Cesar Flores) el valor de la Interventoría
Se aprueba por un valor de: $ 265.278.788,75
Proyecto 8: PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA CARRERA 19A ENTRE CLL 54' Y CLL 62 BARRIO PEDRO SALAZAR.
Los Delegados Nacional y Departamental, recomendaron realizar al momento de las licitaciones procesos en bloques pensando en la eficiencia administrativa, económica y de tiempo, que conllevan estos procesos.
El proyecto cumple con las características de viabilidad e impacto
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
Se debe actualizar el valor del proyecto aprobado ($170.035.293,10), la viabilización y ejecución en cabeza del distrito por un valor de ($8.096.918).
Se aprueba por un valor de: $ 170.035.293,10
Proyecto 9: PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO RIGIDO DE LA CALLE 40 DEL BARRIO SAN JOSE DE LOS CAMPANOS DEL DISTRITO DE CARTAGENA.
Los Delegados Nacional y Departamental, recomendaron realizar al momento de las licitaciones procesos en bloques pensando en la eficiencia administrativa, económica y de tiempo, que conllevan estos procesos.
El proyecto cumple con las características de viabilidad e impacto
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
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ALCALDÍA MAYOR DE CARTAGENA
La ejecución en cabeza del distrito, se debe hacer en un solo bloque para cumplir con los requisitos de eficiencia, la interventoría en cabeza de la Secretaría de Planeación por un valor de ($ 498.923.193,16)
Se aprueba por un valor de: $498.923.193,16
Proyecto 10: PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO RIGIDO DE LA CARRERA 101 DEL BARRIO SAN JOSE DE LOS CAMPANOS DEL DISTRITO DE CARTAGENA
Los Delegados Nacional y Departamental, recomendaron realizar al momento de las licitaciones procesos en bloques pensando en la eficiencia administrativa, económica y de tiempo, que conllevan estos procesos.
El proyecto cumple con las características de viabilidad, proyección y aprobación
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
Se recomienda realizar el proceso de contratación en bloque.
Se aprueba por un valor de: $ 977.437.447,16
Proyecto 11: PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE SAN ANTONIO (CALLE 31C), ENTRE CARRERA 54 Y CARRERA 53 DEL BARRIO OLAYA HERRERA DEL DISTRITO DE CARTAGENA
Los Delegados Nacional y Departamental, recomendaron realizar al momento de las licitaciones procesos en bloques pensando en la eficiencia administrativa, económica y de tiempo, que conllevan estos procesos.
El Dr. Jorge Pacheco, Representante del Departamento Nacional de Planeación, da su voto negativo, por considerar que hay incoherencia entre el presupuesto el valor del proyecto en el MGA y el valor del SUIF.
El proyecto cumple con las características de viabilidad, proyección y aprobación
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
Se debe verificar el valor del proyecto, por presentar un error en la MGA.
Verificar los cambios del proyecto en el SUIFP
Se aprueba por un valor de: $ 161.478.471,00
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Proyecto 12: PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA CALLE PRIMERA DE ACAPULCO ENTRE CARRERAS 4883 Y 47.
Los Delegados Nacional y Departamental, recomendaron realizar al momento de las licitaciones procesos en bloques pensando en la eficiencia administrativa, económica y de tiempo, que conllevan estos procesos.
El proyecto cumple con las características de viabilidad, proyección y aprobación
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
Tener en cuenta que todos los presupuestos de las vías tienen el monto de la utilidad del 16% del IVA, hay un concepto de la DIAN que estipula que todas las obras públicas están exentas de IVA.
Se aprueba por un valor de: $243.602.129,97
Proyecto 13: PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA CARRERA 80D1 ENTRE CALLES 4 Y 48 SECTOR LA FLORIDA BARRIO SAN FERNANDO CARTAGENA DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR.
Los Delegados Nacional y Departamental, recomendaron realizar al momento de las licitaciones procesos en bloques pensando en la eficiencia administrativa, económica y de tiempo, que conllevan estos procesos.
El proyecto cumple con las características de viabilidad, proyección y aprobación
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
Tener en cuenta que todos los presupuestos de las vías tienen el monto de la utilidad del 16% del IVA, hay un concepto de la DIAN que estipula que todas las obras públicas están exentas de IVA.
La interventoría en cabeza del distrito (en un 5%) Se aprueba por un valor de: $131.823.417,02
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Proyecto 14: PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO RIGIDO DE LA CALLE 158 DEL BARRIO SANTA MARIA DEL DISTRITO DE CARTAGENA.
Los Delegados Nacional y Departamental, recomendaron realizar al momento de las licitaciones procesos en bloques pensando en la eficiencia administrativa, económica y de tiempo, que conllevan estos procesos.
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El proyecto cumple con las características de viabilidad, proyección y aprobación
La información de la Metodología General Ajustada - MGA debe ser revisada
Tener en cuenta que todos los presupuestos de las vías tienen el monto de la utilidad del 16% del IVA, hay un concepto de la DIAN que estipula que todas las obras públicas están exentas de IVA.
La interventoría en cabeza del distrito, por un valor de $ 436.707.054,25, con una interventoría del 5% ($20.795.574,01)
Se aprueba por un valor de: $ 436.707.054,25
3. Votación de los proyectos para aprobación por parte de los delegados
Una vez presentados y verificados los requisitos de los proyectos, se somete a consideración de los delegados su aprobación.
Nombre del proyecto Valor solicitado Fuente de
financiación Sector
Votación
Nac Dpt Dis CONSTRUCCION ADECUACION, RECUPERACION Y MANTENIMIENTO DE LOS PARQUES:LOS SANTANDERES, VILLA RUBIA Y LA FORIDA CARTAGENA, BOLIVAR, CARIBE.
$ 265.278.788,75 Regalías directas Deporte y recreación
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CONSTRUCCION ÁREA ADMINISTRATIVA Y DE BIENESTAR DE LA 1E0 REPUBLICA DE ARGENTINA
$ 3.021.943.214,38 Regalías directas Educación + + +
CONSTRUCCION DE AREA DE PREESCOLAR, COMEDOR, COCINA Y AREA ADMINISTRATIVO 1E0 FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
$ 611.000.000 Regalías directas Educación + + +
PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA CARRERA 19 ENTRE CLL 54a Y CLL 62 BARRIO PEDRO SALAZAR.
$ 165.894.080,53 Regalías directas Transporte + + +
PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO RIGIDO DE LA CALLE 40 DEL BARRIO SAN JOSE DE LOS CAMPANOS DEL DISTRITO DE CARTAGENA.
$ 498.923.193,16 Regalías directas Transporte + + +
PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO RIGIDO DE LA CARRERA 101 DEL BARRIO SAN JOSE DE LOS
$ 977.437.447,16 Regalías directas Transporte + + +
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CAMPANOS DEL DISTRITO DE CARTAGENA. PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA CALLE PRIMERA DE ACAPULCO ENTRE CARRERAS 48a3 Y 47.
$ 243.602.129,97 Regalías directas Transporte + + +
PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA CARRERA 80D1 ENTRE CALLES 4 Y 4a SECTOR LA FLORIDA BARRIO SAN FERNANDO CARTAGENA DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR.
$ 131.823.417,02 Regalías directas Transporte + + +
PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO RIGIDO DE LA CALLE 15a DEL BARRIO SANTA MARIA DEL DISTRITO DE CARTAGENA.
$ 436.707.054,25 Regalías directas Transporte + + +
PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE SAN ANTONIO (CALLE 31C), ENTRE CARRERA 54 Y CARRERA 53 DEL BARRIO OLAYA PERRERA DEL DISTRITO DE CARTAGENA
$ 161.478.471,00 Regalías directas Transporte - + +
ADECUACION DEL ESTADIO DE SOFTBOL Y PARQUE ADYACENTE, CARRERA 9SECTOR EL CAMPO DEL CORREGIMIENTO DE LA BOQUILLA
$ 235.460.861 Regalías directas Deporte y Recreación
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CONSTRUCCION PLAZOLETA DE LOS COLECTIVOS PASACABALLOS
$ 289.257.651,23 Regalías directas Deporte y recreación
+ + +
ADECUACION DE LA VIA TIERRABAJA-PUERTO REY
$ 229.875.000 Regalías directas Transporte + + +
PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE CALLE COMPRENDIDA ENTRE LA IGLESIA CATOLICA Y EL ANTIGUO COLEGIO EN EL CORREGIMIENTO DE ISLA FUERTE
$ 100.902.122,97 Regalías directas Transporte + + +
4. Proposiciones y varios
La Dra. Clara Calderón, agradece a todos la participación en esta jornada y se compromete actualizar el SUIFP, y hacer buen uso de los recursos aprobados para estos proyectos.
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El Dr. Jorge Pacheco, representante del Departamento Nacional de Planeación informa que se debe enviar copia del acta a todos los miembros y para ello se cuenta con 5 días hábiles, solicita anexar copia de la carta en la cual se delega a la Dra. Clara Calderón, como representante del Alcalde en esta reunión.
Firman en constancia de lo expuesto,
MER CA RO PEREIRA Secretaria de Planeación Di-thi I Secretaria Técnica OCAD
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