Observatorios: Género y SaludMapeo en America LatinaOrganización Panamericana de la Salud
Oficina Genero, Etnicidad y Salud
Colaboración: Observatorio de la Salud de la Mujer/OSM, Min. Salud España
Marijke VelzeboerCoordinadora, Genero, Etnicidad y Salud
La Política de la OPS de Igualdad de Género
• Aprobado por el Consejo Directivo en 2005
• Aplica a la Secretaría de la OPS (Oficina Sanitaria Panamericana) y Estados Miembros
• Llamado para la Directora en la elaboración de un Plan de Acción para su implementación
• Consulta a Oficinas Técnicas de la OPS y representaciones de país, Estados Miembros y organizaciones de la sociedad civil
• Plan de Accion aprobado por Consejo Directivo, Oct 2009
Áreas estratégicas de la política de igualdad de género
Meta de la política en materia de igualdad de género:
lograr la igualdad de género en el estado de salud y el desarrollo sanitario
Objetivos básicos
Goce del grado máximo de salud y bienestar para hombres y mujeres
Equidad en la asignación de los recursos para la salud
Participación y empoderamiento igualitarios de hombres y mujeres con respecto a su salud
Justicia en la distribución de la carga y las recompensas asociadas con el trabajo sanitario para hombres y mujeres
Institucionalización, vigilancia y evaluación
Formación de capacidad
Generación evidencias
Participación de la sociedad
civil
Área estratégica 3Participación social
3.1 Líderes de las organizaciones de la sociedad civil se desempeñarán como miembros del grupo consultivo técnico externo de la OPS, brindando orientación sobre la aplicación de la política.
3.2 Las organizaciones de la sociedad civil, facultadas para participar en los equipos nacionales multisectoriales en la ejecución, el seguimiento y la evaluación de las políticas y los programas sanitarios.
3.3 Mayor conocimiento y capacidad de las organizaciones de la sociedad civil con respecto a la igualdad de género y los temas de salud y de promoción de esta causa.
Proposito de Mapeo
• Proporcionar una panaroma de Observatorios Salud y Genero
- Proposito/ Establecimiento
- Sustenibilidad
- Funcionamiento
- Factores de promocion/inhibicion
- Lecciones aprendidas
Observatorios Género y Salud en America Latina
Características
• Mapeo de 35 observatorios en 12 países
• Hay 2 Regionales, 3 de estados, y 3 municipales, los otros son nacionales
• Solo dos están funcionando por más de 5 años
OBSERVATORIOS DE GÉNERO Y SALUD EN AMÉRICA LATINA
Regional
OCAVI Observatorio Centroamericano sobre Violencia Centro Virtual (OCAVI)
CEPAL , Chile Observatorio sobre Género: en construcción
Nacional
ARGENTINA (2006) Observatorio de Salud, Género y Derechos Humanos Instituto de Género, Derecho y Desarrollo (ONG)
CHILE (2004) Observatorio de Equidad de Género en Salud: Centro de Estudios de Género y Cultura de América Latina, Universidad de Chile
COLOMBIA(2004) Observatorio de Asuntos de Género: Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer
COLOMBIA, (2001) Observatorio de Derechos Humanos de Mujeres en: SISMA Mujer (ONG)
REPUBLICA DOM 200 Observatorio de Violencia y Salud, Red de Acción por una Vida sin Violencia (REDAVI), Sede Centro de Estudios de Género de la Universidad
ECUADOR (2003) Observatorio del Derecho de la Mujer para una Vida sin Violencia Red de 5 ONGs coordinadas por el Centro de Planificación y Estudios Sociales
GUATEMALA (2006) Observatorio de Violencia contra las Mujeres Centro de Capacitación, Investigación y Apoyo a la Mujer
HONDURAS (2007) Observatorio de la Violencia : Universidad Nacional Autónoma y Centro de Derechos de Mujeres
MEXICO Observatorio Ciudadano contra la Violencia hacia las Mujeres: Red Nacional Milenio Feminista
MEXICO Observatorio Ciudadano de Cuota de Género: Comisión del Senado
MEXICO (2007) Observatorio Ciudadano de los Derechos de las Mujeres: Academia Mexicana de Derechos Humanos (AMDH) ONG
MEXICO* Observatorio Ciudadano del Distrito Federal en Materia de Violencia Familiar: Asoc para el Desarrollo Integral de Personas Violadas (ADIVAC)
NICARAGUA (2008) Observatorio de Mujeres: Centro de Investigación en Demografía y Salud (CIDS), UNAN-León
NICARAGUA ( 2003) Observatorio Ciudadano contra la Violencia hacia las Mujeres: Red de Escritores Feministas (REDINCID)
PERU ( 2004) Observatorio del Derecho a la Salud:Consorcio de Investigación Económico y Social (CIES) Agrupación de Organizaciones
URUGUAY (2006) Observatorio Nacional en Género y Salud Sexual y Reproductiva en Uruguay: Mujeres y Salud en Uruguay (MYSU) ONG
Estatal, provincial o regional subnacional
Chile, Temuco (2005) Observatorio Regional de Equidad en Salud según Género y Pueblo Mapuche en la Región de La Araucanía:Grupo de 18 organizaciones sociales, organizaciones no gubernamentales y varias universidades
COLOMBIA (2004) Observatorio de Salud Pública de Santander: Gobierno de Santander, Bucaramanga y Oficinas de Alcaldes de Floridablanca; y Fundación FOSCAL
México**Quintana R 2005 Observatorio de Violencia Social y de Género Sede en la Universidad del Caribe
Municipales
HONDURAS Observatorios para la Vigilancia de la Violencia 3 municipalidades: Choluteca (región del sur) Comayagua (región central) y Juticalpa (región del centro-este) están instalados en los centros universitarios de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) y funcionan en estas municipalidades
Observatorio: Definición
Un espacio y una oportunidad para recoger, monitorear, analizar y hacer conocer información sobre un tema específico, juntando diferentes puntos de vista y fuentes para lograr una visión integral de un problema y así movilizar esfuerzos para influir cambios positivos en la toma de decisiones por autoridades y la sociedad civil
Observatorios: Género y Saluden America Latina
•Herramienta de monitoreo civil•Respuesta del movimiento de las mujeres•Compromiso a la implementacion a los acuerdos internacionales
Observatorios Género y Salud en America Latina Motivos para Establecimiento
• Una pasión, una reacción de rabia, un fastidio contra la injusticia de algún hecho o situación por parte de un grupo de personas profesionales, a menudo un ONG o red de personas con un interés previo en el tema
• la decisión de autoridades, usualmente Ministerial o Académicos, de creer espacios y proveer apoyo al establecimiento del observatorio en este tema
• El ofrecimiento de un organismo internacional que permite a un grupo de interés el apoyo necesario para iniciar el observatorio
Observatorios Género y Salud en AL Organización/Estructura
• Dependencia– Gobierno (Ministerio,Presidencia, Municipalidad,) – Institución Académica– ONG o red de profesionales
• Financiamiento– de la institución patrocinadora– de organizaciones internacionales– a través de “grants” obtenidos por proyectos
específicos
Observatorios Género y Salud en America Latina Como funcionan?
• La mayoría establecen prioridades a través de un grupo de profesionales multidisciplinarios que se reúnen periódicamente para discutir y tomar decisiones. Si el grupo es grande, un comité técnico dirige las actividades;
• Se establecen equipos que comparten el trabajo, coordinados por un líder temporalmente seleccionado para dirigir la tarea o proyecto
• Solo dos observatorios mocionaron contar con personal con dedicación exclusiva (Presidencia/Colombia, Chile)
Observatorios Género y Salud en America Latina
Cuales son las Actividades Principales? • Recolección de información de diferentes fuentes para
hacerla conocer y tenerla disponible en un solo lugar
• Investigación - tanto resaltar la investigación relevante - como comisionar o ejecutar investigaciones propias en tópicos específicos
• Monitoreo y análisis de los temas seleccionados en los campos de observación prioritarios
• Diseminación de la información recogida a través de publicaciones, talleres, cursos, eventos y lugares web
• Abogacía con las autoridades y con el publico
• Capacitación para profesionales, funcionarios, sociedad civil y
los que influyen o toman decisiones al respecto.
Observatorios Género y Salud en America Latina
Campos de Observación• violencia y mujer (tema predominante)• servicios de salud• políticas públicas y efectos relevantes a mujeres
y hombres/igualdad de genero• derechos humanos• legislación e implicaciones sobre Género• otra información económico, social y cultural
que manifieste situaciones específicas, Ej. personas desplazadas
Observatorios: Género y Saluden America Latina
Fases de establecimiento
Observatorios Género y Salud en America Latina
Evolución y Desarrollo• Los observatorios parecen tener varios fases
en el proceso de desarrollo:– Fase I : Unificación y conformación de su
identidad particular(1-3 años)
– Fase II: Consolidación y normalización
– Fase III: Estabilidad y sustentabilidad
Observatorios Género y Salud en America Latina Fase I: Formación de Identidad
TareasFormar equipo y seleccionar lideres
Definir el marco de referencia, seleccionar prioridades,campos de observación e indicadores
Establecer bases de datos con la información procedente de diferentes fuentes
Crear relaciones de trabajo con las autoridades
Conformar redes de personas interesadas
Comenzar planes para el desarrollo y la sostenibilidad
Factores CríticosEquipo estable, comprometido,
abierto y dispuesto de otorgar mucho tiempo y trabajo
Líder/es con claridad de enfoque, historia y credibilidad en relación con autoridades
Marco y prioridades unificados y metas factibles de lograr con los recursos disponibles
Mecanismos de comunicación y acceso a autoridades y a los que influyen en las decisiones
Apoyo institucional y financiero externo
Observatorios Género y Salud en America Latina Fase II: Consolidación
TareasFortalecimiento del componente
análisis, desarrollo de estrategias, instrumentos, proyectos propios
Búsqueda de modelos de sostenibilidad financiera
Validación continua del marco de referencia, compatibilizado lo deseado con los recursos y el desarrollo del equipo
Reconocimiento y uso de los productos en círculos políticos/de académicos
Diseño de vías ( Ej. Redes) para involucrar a la sociedad civil
Factores CríticosMantenimiento de entusiasmo,
dedicación y compromiso en el equipo y con los socios
Obtención de una sede permanente que provea apoyo logístico
Identificación de temas prioritarios y algunos resultados (consciencia, políticas, uso de productos, involucramiento de la sociedad civil)
Balance entre expansión de participación y mantenimiento del enfoque
Éxito en identificar fuentes de apoyo financiero
Observatorios Género y Salud en America Latina Fase III:Estabilidad y Sustentabilidad
TareasConsolidar la identidad y las
esferas de influenciaAdoptar un proceso para mantener
vigente su contribución (monitoreo/evaluación)
Utilizar la investigación para hacer contribuciones nuevas, y estimular la utilización de sus productos
Expander el involucramiento de la sociedad civil
Ampliar enlaces y acceso a las autoridades
Lograr estabilidad financiera
Factores CríticosExtender su reputación sin perder
identidad y prioridadesBalancear la extensión de usuarios,
afiliados y contactos con decisores con el mantenimiento de objetivos y enfoque
Mantener el carácter multisectorial y multidisciplinario para continuar el enfoque integral
Desarrollar múltiples fuentes de financiamiento
Lograr mecanismos de estabilidad financiera que permiten mantener la objetividad
Observatorios Género y Salud en America LatinaResultados
• Visibilidad en la agenda pública por los temas de género y salud
• Consolidación de información de múltiples fuentes/ puntos de vista y tenerla disponible en un solo lugar
• Tratamiento integral de los temas, facilitando el análisis y diseño de estrategias apropiadas
• Establecimiento de vínculos entre la información y los que tomen decisiones en políticas y servicios
• Creación de un proceso permanente de monitoreo posibilitando así el conocimiento en tiempo real y permitiendo desarrollar mecanismos de hacer activamente responsable a los involucrados
• Cambios positivos en políticas/legislación
Observatorios: Género y Saluden America Latina
Reflexiones
Observatorios Género y Salud LatinoaméricaFactores Favorables
• Liderazgo, con compromiso y claridad en la misión
• Equipo de profesionales multidisciplinarios con dedicación y pasión para el trabajo
• Acceso y a los que influyen en decisiones y suficiente credibilidad para obtener su apoyo para los cambios
• Disposición de una institución que asuma la responsabilidad para la coordinación y gerencia
• Claridad en la misión y el enfoque de los campos de observación
• Disponibilidad de mente abierta entre los equipos para facilitar nuevas visiones y metodologías con el fin de abordar temas conocidos
• Apoyo financiero y a veces técnico
Observatorios Género y Salud en America LatinaDificultades
• Desarrollo inadecuado del marco de referencia• Conflicto interpersonal entre principales• Carácter voluntario del personal• Inseguridad financiera• Participación limitada de la sociedad civil• Poca utilización de productos fuera de las
organizaciones participantes• Cambios negativos en los procesos y personas
políticos/as y legislativos/as
Observatorios Género y Salud en America LatinaDesafíos
• Mantener el carácter de ser “observador” simultáneamente con el acceso a los que toman decisiones para poder resaltar la evidencia de los problemas e iniciar procesos de cambio
• Asegurar mecanismos estables de organización y financiamiento que permitan lograr objetivos y mantener la objetividad
• Hacer del análisis, el monitoreo, y la sensibilidad al ambiente, elementos tan importante del trabajo como la recogida y unificación de información y su diseminación
Observatorios Género y Salud en America LatinaDesafíos (cont.)
• Aumentar la participación de la sociedad civil en los procesos de trabajo, incluyendo movilización de la población y abogacía para cambios
• Mejorar la fluidez y asegurar la privacidad de la información
• Mantener un continuo proceso de reflexión, análisis y monitoreo del propio trabajo utilizando la investigación como herramienta critica para observar fines, procesos, estrategias, recursos y resultados
Observatorios Género y Salud en Latinoamérica
Lecciones Aprendidas
Observatorios Género y Salud en LatinoaméricaLecciones Aprendidas
• Para ser eficaces, los observatorios deben formar parte de un enfoque concertado y estratégico, con prioridades acordadas entre los socios claves, con la activa participación de la sociedad civil.
• Las relaciones con autoridades son esenciales, deben ser una prioridad y se deben ampliar desde el comienzo para influenciar políticas y juntarse para los cambios.
• Claridad y acuerdo en el marco conceptual conducirán a la cohesión y a estrategias bien definidas. El marco debe ser flexible y actualizado mientras el observatorio madura e incluye temas adicionales.
• Clave para el éxito, el liderazgo competente, comprometido y respetado al nivel de dirección y como líderes temporales de comités temáticos. La selección de líder/es con experiencia reconocida y pasión para el cambio, es de importancia capital para abordar las desigualdades, y movilizar los actores hacia el cambio.
Observatorios Género y Salud en LatinoaméricaLecciones Aprendidas (cont)
• Las personas forman un componente fundamental para diseminar y aplicar las evidencias de los observatorios en afectar los cambios. Su movilización como actores establece la conexión con las instancias normativas.
• Los productos del observatorio deben satisfacer las necesidades y demandas de los tomadores de decisiones. Habrá veces en que su trabajo puede estar en conflicto con las metas de algunas autoridades; en este caso el apoyo de diversos puntos de vista puede mejorar esta oposición.
• En el proceso de establecer una estructura funcional y sostenible, hay elementos fundamentales que deben abordarse en cada fase de desarrollo. El no abordarlos en el momento apropiado puede afectar la sostenibilidad y el éxito del observatorio.
Gracias!
esperamos sus aportes
Top Related