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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
“CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LA CABECERA MUNICIPAL DE TEJUPILCO, ESTADO DE
MÉXICO”
Preparado para:
Gobierno del Estado de México Secretario del Agua y Obra Pública Comisión del Agua del Estado de México
Preparado por: Oso Ingeniería S.A. de C.V.
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I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Datos generales del proyecto 1. Clave del proyecto APAZU 2010
2. Nombre del proyecto Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales para la cabecera Municipal de Tejupilco, Estado de México.
3. Datos del sector y tipo de proyecto
3.1 Sector Agua.
3.2 Subsector
3.3 Tipo de proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
4. Estudio ambiental en su modalidad Particular.
5. Ubicación del proyecto Municipio de Tejupilco, Estado de México.
El Municipio de Tejupilco se localiza en la porción oeste del Estado de México,
y colinda con los municipios de Zacazonapan, Temascaltepec y San Simón de
Guerrero al norte; con Amatepec y Sultepec al sur; con San Simón de Guerrero
y Texcaltitlan al este. Al oeste colinda con el Municipio de Luvianos. Colinda al
norte con el Estado de Michoacán de Ocampo y al Oeste con los Estados de
Michoacán de Guerrero.
Coordenadas geográficas GPS
Latitud norte 19º04´, Al sur 18º46´ de latitud norte; Al oeste 99º59´; Al oeste 100º37´ de longitud oeste
6. Dimensiones del proyecto.
Características del proyecto
Proyectos puntales o en un solo predio y que se localizan en el mismo sitio
Tren de tratamiento es biológico a base de lodos activados convencional La superficie del terreno es de 14,819.96 m2 la planta
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ocupa 2,790 m2
I.2 Datos generales del promovente
1. Nombre Comisión del Agua del Estado de México
I.3 Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental
1. Nombre o razón social OSO INGENIERIA S.A. DE C.V.
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II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del Proyecto El proyecto propuesto por el Gobierno del Estado de México, a través de la Comisión
del Agua del Estado de México (CAEM), consiste en la construcción de una planta de
tratamiento de Aguas Residuales. El proceso básico de tratamiento será de tipo
biológico a base de lodos activados convencional.
A continuación se enlistan cada una de las unidades y operaciones unitarias
que conforman el sistema de tratamiento
PRETRATAMIENTO. Antes de las estructuras de los cárcamos de bombeo o los reactores biológicos que
integran al sistema de tratamiento de aguas residuales, se considera en el proyecto
ejecutivo, una serie de dispositivo que realice la función de pretratamiento, siendo sus
principales objetivos los siguientes:
a).- Separara de las aguas residuales el material flotante, como lo son los desechos de
alimentos, maderas, plásticos, empaques de alimentos, basura latas, etc., es decir
material sólido que es vertido al sistema de alcantarillado en forma de basura o que es
arrastrado por las corrientes, esto es muy común considerando que nuestros sistemas
de drenaje son combinados y que la cultura que prevalece en nuestra sociedad no
favorece la protección de los alcantarillados y la calidad del agua.
b).- Remover de las aguas residuales el material inerte como lo son: arenas, arcillas y
gravas, las cuales son arrastradas por las corrientes de desecho de las
construcciones, aceras, canales, etc.
c).- Se prevé una estructura de derivación para permitir que fluya por el pretratamiento
el caudal máximo instantáneo de aguas residuales, un caudal mayor será derivado
hacia el sitio de descarga; es decir la estructura derivará el caudal pluvial proveniente
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de las bajadas pluviales de las casa y de las coladeras de las calles cuando el gasto
hidráulico sea mayor al máximo instantáneo.
Con lo anterior se evitará que sea dañado el equipo mecánico en especial los de
bombeo que se considera en el tratamiento, posterior a esta estructuras pues las
arenas que se incorporan en los sistemas de drenaje al pasar por los equipos de
bombeo son un abrasivo muy fuerte que puede reducir la vida útil de los equipos
sustancialmente, por otro lado se evitará que se obstruyan las tuberías de
interconexión y que el material inerte sedimente en la zona de entrada de los
reactores, provocando situaciones de operación molestas o reduciendo la capacidad
de los reactores e incrementando la producción de lodos
Las unidades del sistema de pretratamiento más importantes son:
• Canal de llegada.
• Sistema de rejillas, fabricadas normalmente de acero al carbón o acero
inoxidable para protegerlas de la intemperie y de la agresividad corrosiva de las
aguas residuales.
• Desarenadores.- para remover partículas de diámetros pequeños y de mayor
densidad que la materia orgánica particulada.
• Cámaras desgrasadoras.
• Tanque de compensación o de igualación, este es muy importante en especial
para las plantas que tienen reactores anaerobios como los RAFA que es el
caso de este proyecto, ya que cumple una función de homogeneización de la
calidad del agua de entrada y de los caudales, es decir en lo posible se
alimenta el proceso con un caudal que evita picos o choques que pueden
desestabilizar el proceso.
En los sistemas de tratamiento de aguas residuales, es común y conveniente incluir en
el pretratamiento las siguientes estructuras:
1.- Estructura para el control de caudales que exceden el caudal máximo instantáneo.
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2.- Canal de llegada o control de velocidades.
3.- Canal de Rejillas.
4.- Desarenador - desengrasador.
5.- Canal efluente y aforador, es común utilizar un canal tipo parshall o algún otro que
ayude a determinar el caudal de manera sencilla.
A continuación se describe con mayor claridad cada una de esas estructuras.
Estructura para el control de caudales extraordinarios. Las obras accesorias del tratamiento posterior al pretratamiento, deben calcularse
para las condiciones del caudal medio, mientras los canales, canaletas y tuberías para
el caudal máximo instantáneo. Por lo cual en el pretratamiento se debe de prever una
estructura que desaloje el caudal extraordinario. Generalmente son colocados
vertedores laterales, los cuales cuando se presenta el caudal extraordinario por
diferencia de niveles deben entrar en operación y ser capaces de desalojar de manera
inmediata a dicho caudal excedente para evitar que llegue al sistema de tratamiento y
pueda provocar problemas, como lo son inundaciones, averías en equipos,
desbalance en los procesos unitarios de la planta, incluso pueden colapsar el proceso
de tratamiento.
Canal de llegada.
Las velocidades recomendadas en las rejillas, están en el rango de 0.40 a 0.75 m/seg.
El valor del rango inferior, es para evitar que la materia inerte sedimente en el sitio de
las rejillas y el valor superior, es para evitar que los sólidos flotantes y retenidos en las
rejillas se desprendan de ellas, y sean conducidos a los reactores del tratamiento
posterior.
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Como normalmente se ignora la velocidad del agua en la tubería emisora se debe
considerar, un canal con una morfología tal que permita generar una velocidad
cercana a los 0.60 m/seg.
La longitud del canal, para controlar la velocidad del flujo, es función de la velocidad
que se genera en la tubería emisora, cuando esta velocidad sea mayor de 0.60 m/seg,
se formará en el canal control de velocidades un salto hidráulico, el cual está en
función del Número de Froude. Las dimensiones y características hidráulicas del canal
control de velocidades, se pueden obtener mediante las expresiones siguientes:
Sección transversal: determinada el área hidráulica y se propone un ancho del canal
B, considerando que dicho dimensionamiento de facilidades durante la operación para
su limpieza y mantenimiento; posteriormente se obtiene el tirante de las aguas en el
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canal y aunque se diseña para el caudal máximo instantáneo se revisa su
comportamiento hidráulico y las velocidades con los caudales máximo medio y caudal
mínimo
Canal de Rejillas:
Estos dispositivos tienen el objetivo de detener la materia flotante como lo son:
maderas, trapos, plásticos, desperdicios de legumbres y basuras en general.
La eficiencia de las rejillas está en función del espesor de las barras, la separación de
estas (tiene un rango recomendable de 1.0 a 4.0 cm., es común que la abertura se
tome del orden de una pulgada); la inclinación de las rejillas (Normalmente es de 45o
a 60o) con respecto a la horizontal. La velocidad a través de las barras debe ser tal
que no sea tan baja que provoque la sedimentación de partículas de arenas antes de
las rejillas; ni debe ser tan alta que destrampe a la materia retenida; la velocidad
recomendada para diseño es de 0.60 m/seg. Una vez que se ha elegido una velocidad
de diseño se puede obtener el área útil, dicha dimensión considera dos conceptos muy
importantes la velocidad aceptable en la canal, que a la vez está ligada a el número de
barras de la rejilla, su apertura y el grosor de las rejillas.
Para este proyecto en particular se diseñará en dos módulos que llevaran un caudal
medio de 7 lps. cada canal y estará equipado con su rejillas y su charola de
escurrimiento de los sólidos removidos
Canal desarenador – desengrasador.
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Es una estructura en la cual se varía la velocidad del flujo, en particular se reduce a
grado tal que permita que las partículas de arena sedimenten para evitar que ingresen
al cárcamo de bombeo y a los reactores del tratamiento, donde provocarían
situaciones indeseables, como lo es dañar el equipo electromecánico, o bien, que se
depositen en ciertas zonas muertas, también se cuida la velocidad mínima para evitar
que materia orgánica se deposite generando posteriormente condiciones de olores
indeseables; las arenas deben removerse en el pretratamiento también ya que
pueden incrementar la cantidad de lodos y encarecer el manejo de los mismos.
Los desarenadores pueden ser canales con velocidad controlada o tanques en donde
se controle un tiempo de retención; siendo más selectivo estos últimos, ya que los
desarenadores diseñados como canales, la velocidad que sugieren varios
investigadores; está en un rango de 30 cm/seg, lo cual provoca el arrastre de arenas.
Además, se recomienda que se separen partículas de arena de 0.2 mm de diámetro,
con peso específico de 2.65 gr/cm3. Se recomienda que los desarenadores sean
diseñados con cargas hidráulicas de 600 a 1,200 m3/m2-día; o bien para un tiempo de
retención de 2 a 3 minutos y cuando se considera una zona de desengrasado, el
tiempo aumenta hasta 5 minutos.
Para este proyecto se ha considerado modular esta estructura en dos trenes de 7 lps
cada uno, esta elección nos permitirá una operación flexible de tal manera que el flujo
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se pueda controlar mediante la instalación de compuertas; así cuando se limpie un
módulo el flujo se encausará por la otra cámara, la cual funcionará.
Los residuos aquí removidos pueden disponerse en los rellenos sanitarios o sitios
autorizados por las autoridades municipales, en ocasiones las arenas pueden ser
utilizadas como agregados en las construcciones. Sus características no presentan
ningún riesgo a la salud, sin embargo, se recomienda manejarlas con precaución.
Canal efluente. En esta zona se coloca generalmente un vertedor, para medir el flujo y tener un control
del caudal hacia las demás estructuras, el diseño del canal se considera idéntico al
canal control de caudales. Por otro lado, dependiendo que tipo de vertedor se quiera
utilizar será el cálculo de los mismos, los que son utilizados tradicionalmente son los
vertedores proporcionales o tipo Sutr, en ocasiones también se usan los canales
Parshall, ambos son muy socorrido y al ser estructuras de control hidráulico permiten
inferir fácilmente el caudal que los cruza.
El agua residual que pasa por el desarenador conserva prácticamente la misma
velocidad aún y cuando el caudal varía, debido a la forma del vertedor proporcional por
el cual descarga. Este tiene la característica de mantener la velocidad constante del
agua en el canal, aun cuando el caudal que escurre por él sea variable.
La conservación de esa velocidad es una necesidad para que se realice
adecuadamente el proceso de sedimentación de las arenas.
Cárcamo de bombeo – tanque homogenizador. Esta estructura es muy importante, juega un papel estratégico cuando en los trenes de
tratamiento se coloca un reactor anaerobio de flujo ascendente, ya que tiene funciones
específicas de atenuar los picos de caudal permitiendo enviar caudales prácticamente
constantes hacia el reactor anaerobio, asimismo, realiza una homogenización de la
calidad del agua. Para la obtención de las dimensiones de esta estructura, se debe
considerar que el agua que se bombeará hacia el reactor de lodos activados, es agua
residual, por lo que es necesario tener cuidado con el tiempo de permanencia en el
cárcamo, ya que si se tiene un tiempo muy largo podría presentar problemas de
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sedimentación y descomposición de la materia orgánica y provocar problemas de
olores, es por ello, que para su diseño los tiempos de detención en la estructura deben
estar dentro del rango, podría pensarse que entre más grande el tanque
homogenizador mejor funcionamiento se podría tener en cuanto al manejo de caudal y
calidad que se debe alimentar al reactor anaerobio, sin embargo, se generan algunos
inconvenientes como los siguientes, se incrementa el volumen del reactor y
obviamente la necesidad de inversión y grandes tiempos de retención generan
septicidad que sería causa de olores indeseables en las instalaciones y sedimentación
de materia orgánica en el tanque, lo recomendable en estos casos es que se tenga un
tiempo adecuado para que el cárcamo y el equipo de bombeo envíe un caudal lo más
homogéneo posible, las recomendaciones técnicas van desde 15 minutos a 90
minutos.
Reactor anaerobio -UASB (Up Flow Anaerobic Sludge Blanket) (RAFA) En los últimos años el desarrollo de sistemas de tratamiento anaerobio de las aguas
residuales domésticas, resultó en un mejoramiento notable de su desempeño siendo
además estos sistemas cada vez más aceptados, por dos razones principales se tiene
un ahorro sustancial en la energía eléctrica durante la operación de los sistemas, ya
que el proceso no requiere de sistemas de aireación, al llevarse a cabo los procesos
de degradación de la materia orgánica mediante sistemas anaerobios que no
requieren el suministro de oxígeno molecular, por otro lado la producción de lodos se
reduce en promedio 5 ó seis veces con relación a los procesos aerobios.
Existe una gran variedad de tratamientos anaerobios, que van desde tanque sépticos
hasta reactores anaerobios fluidizados de alta tecnología que permiten obtener
eficiencias muy elevadas de remoción de los contaminantes, sin embargo éstos
últimos reactores también requieren de un control estricto de la calidad del agua y
temperaturas por arriba de los 25 oC.
Entre los procesos anaerobios avanzados, surge el reactor UASB (Up Flow Anaerobic
Sludge Blanket) desarrollado a mediados del siglo por el investigador Holandés Gatze
Lettinga. Este reactor ha sobresalido debido a la alta calidad del efluente producido y
al relativo bajo costo del tratamiento de aguas residuales de baja y mediana carga
orgánica ha sido ampliamente aplicado también al tratamiento de aguas residuales
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complejas con alta carga orgánica que si se tiene la temperatura adecuada es donde
han registrado un mejor funcionamiento.
Los resultados obtenidos de las experiencias a escala piloto y escala real efectuadas
en varias partes del mundo, proporcionaron avances importantes en el desarrollo del
proceso y tecnología del tratamiento anaerobio. El éxito de estas experiencias, junto a
los beneficios presentados por el proceso como la ausencia de equipos de control
sofisticados, baja producción de residuos del proceso (lodos), menor consumo
energético y producción de metano (combustible de alto poder calorífico), han
establecido al reactor UASB como una opción de tratamiento para una amplia variedad
de residuos líquidos.
Los países de Latinoamérica son en su mayoría países en desarrollo, con capacidades
económicas limitadas por ello, los sistemas de tratamiento de desechos a ser
considerados para su realización en estos países deben ser simples y de bajo costo;
siendo que nuestras localidades de la zona de influencia del proyecto son
semiurbanas y las capacidades del municipio técnico- financieras son aún limitadas,
este concepto es considerado como el principal factor para elegir este tipo de
tecnología.
Los rendimientos notables del proceso de tratamiento de aguas residuales domésticas
con reactores UASB, reportados en nuestro continente y a lo largo del mundo,
justifican el desarrollo y aplicación de su tecnología.
Para este caso se incorporará en el tren de tratamiento elegido un reactor anaerobio
UASB, o conocido en México como reactor anaerobio de flujo ascendente (RAFA) y
tomaremos una eficiencia conservadora de entre 45 % y 55% buscando hacer un
desbaste al agua residual para que en el siguiente proceso unitario se complemente la
remoción de los contaminantes como DBO, DQO y SST principalmente y estemos en
un rango de seguridad de cumplir con los requerimientos de calidad en la descarga.
Un reactor UASB ó RAFA se integra por las siguientes estructuras:
• Estructura de alimentación.
• Zona de digestión.
• Unidad separación gas-sólido-liquido. (separador de faes)
• Zona de sedimentación.
• Zona de salida.
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• Extracción de lodos
En la figura siguiente se puede apreciar
esquemáticamente el arreglo tradicional
de un UASB, indispensable para tener
un funcionamiento adecuado, a
continuación también se describe su
funcionamiento de cada una de ellas.
Estructura de Alimentación. Tiene como objetivo principal, el repartir de manera uniforme el caudal influente en la
zona de digestión; para que los nutrientes contenidos en él contacten con la biomasa
activa contenida en la zona de digestión.
Existen diferente métodos par la alimentación del caudal pero el aspecto que se debe
cuidar es la distribución del caudal de manera homogénea en el fondo del reactor para
poner en contacto el sustrato con la biomasa y por otro lado para evitar cortos circuitos
y pérdida del la biomasa activa.
Zona de digestión.
Según la geometría que se adopte; cuando se decide por la rectangular, es preferible
dar una forma de pirámide invertida.
Estructura separadora de fases (gas-sólido-liquido) Se puede considerar a esta parte del sistema, como la más importante pues en ella
tiene lugar varios procesos. Los más importantes son:
(Reactor anaerobio de flujo ascendente y lecho de lodos-UASB)
influente
efluente
biogas
Lecho de lodos
gas sedimentador
bafles
lodo granular
Gas
Canales de salida
Separador de fases
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a) En la parte inferior de la unidad se define a la zona de digestión, y, a la zona de
sedimentación en la parte superior.
b) Impide que los lodos resuspendidos de la zona de digestión, salgan en el
efluente del sistema.
c) No permite la perdida de biomasa.
d) Capta el biogás, generado en la zona de digestión.
e) Permite la sedimentación de los S.S.
f) Soporta el incremento de la expansión del manto de lodos, cuando este es
sometido a una sobre carga hidráulica.
g) Prevenir la extracción del lodo granular flotante
Zona de sedimentación.
Esta se ubica en la parte superior de la unidad separación gas-sólido-liquido, el
volumen esta en el rango del 15-20% con respecto al volumen total del reactor.
Debido a la unidad, que absorbe la turbulencia provocada por los gases provenientes
de la zona de digestión; en la zona de sedimentación se generan condiciones de
mezclado semejantes a las de un flujo en pistón, los sólidos suspendidos en esta zona
son un mínimo, teniendo un efluente de buenas características físico-químicas.
Criterios de diseño para el reactor UASB (Upflow Anaerobic Sludge Blanket)
Los parámetros involucrados en la obtención del volumen del reactor UASB; son:
Carga orgánica volumétrica, máxima diaria, determinada en base a DQO.
Carga hidráulica superficial.
Tiempo de detención hidráulico.
Temperatura del agua residual y del agua en el reactor.
Características del agua residual (fracción insoluble, biodegradabilidad de las
concentraciones contaminantes, presencia de proteínas).
Eficiencias del reactor U.A.S.B.
De acuerdo con la experiencia acumulada principal mente por Lettinga y su grupo de
investigadores la eficiencia de estos reactores se considera del rango del 30 al 55% en
la remoción de la materia en su forma como DBO y DQO; por lo que es prudente
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considerar un rango del 40- 55%. Aunque las eficiencias reportadas por alguna
bibliografía reportan eficiencias arriba del 70 u 80 %, éstas son en países tropicales
donde las temperaturas promedio son de más de 25 oC ó los reactores son calentados
como en el caso de Europa, además de utilizar en el caso de Europa tecnologías de
alto nivel.
Asimismo se considerar que la eficiencia en la remoción de ST está en el rango del 50
-80% por lo que podemos una eficiencia del 60%, es considera conservadora.
El planteamiento del arreglo del reactor anaerobio para este proyecto en particular
considera su modulación con un módulo de 7 lps cada uno, sin embargo se pueden
dividir cada cámara en dos más lo cual en determinado momento podría tenerse 4
módulo, con muros divisorios comunes y esta modulación nos daría mayor flexibilidad
de operación, sin embargo la eficiencia sería la misma.
Filtro biológico percolador
Los filtros rociadores representan uno de los diferentes procesos biológicos existentes
para el tratamiento de las aguas residuales y su función consiste básicamente en
aplicar un caudal controlado de agua residual previamente sedimentada a un lecho
filtrante, natural o artificial, el cual, se cubre con una capa biológica
predominantemente aerobia, capaz de remover la materia orgánica soluble y coloidal
de las aguas a tratar. En 1893, en Salford, Inglaterra, Joseph Corbett construyó el
primer filtro rociador. En los siguientes años su empleo adquiere gran auge, debido
que a partir de 1930 se utilizó el primer distribuidor rotatorio. Después, a finales de los
años sesenta y principios de los años setenta su uso perdió popularidad debido a la
necesidad de producir efluentes de mejor calidad, lo cual se logró con las plantas de
lodos activados. Sin embargo a finales de la década de los setenta este sistema
recuperó su popularidad, debido al uso de nuevos tipos de medios. Los nuevos medios
de alta tasa (sintéticos) fueron preferidos a los medios de piedra porque permiten que
se incremente el área superficial específica para el crecimiento biológico y mejora la
eficiencia del tratamiento. Este renovado interés por los filtros rociadores es
incrementado actualmente por el creciente empleo de las plantas duales o
combinaciones de filtros rociadores con sistemas de lodos activados que producen
efluentes de muy alta calidad acordes a las mayores exigencias que los organismos
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operadores, responsables del control de la contaminación, están fijando para los
efluentes de las plantas de tratamiento. Los filtros rociadores son aplicables al
tratamiento tanto de aguas residuales domésticas como industriales, siendo una gran
ventaja si el terreno donde se proyecte la planta de tratamiento presenta un desnivel
tal que proporcione la carga hidráulica suficiente para la conducción por gravedad. En
el tratamiento de aguas residuales industriales se han usado filtros rociadores de
medio plástico en la depuración de muy diversos tipos de desechos industriales.
Cuando se usan filtros rociadores en el tratamiento de aguas residuales domésticas,
éstos usualmente son precedidos de un clarificador primario, colocándose
posteriormente un clarificador final o secundario.
Para este proyecto, el agua efluente del reactor anaerobio de flujo ascendente será
pasado al filtro percolador con empaque sintético, existen dos formas de alimentar el
agua mediante brazos distribuidores o mediante regaderas que ambos tienen
finalmente la tarea de distribuir el caudal de manera uniforme y periódica sobre el
empaque del filtro percolador.
El biofiltro tendrá la función de dar un pulimento al agua tratada en el reactor
anaerobio y está diseñado para alcanzar la calidad requerida en el efluente. Una vez
que el agua se alimenta por la parte de arriba esta pasará a través del empaque donde
se removerán contaminantes en forma disuelta y coloidal, el agua se colectará
mediante un bajo dren y se enviará hacia el sedimentador secundario, para separar los
sólidos y el agua clarificada.
Sedimentador secundario de alta tasa (sedimentación materia floculenta).
Cuando en un líquido se tienen sólidos en suspensión y estos se encuentran en un
estado de relativo reposo, los sólidos de peso específico superior al del líquido tienden
a asentarse (sedimentación), mientras que los de menor peso específico con respecto
al agua tienden a ascender (flotación).
La sedimentación (también conocida como: Decantación o clarificación), se puede
definir como: la eliminación de los sólidos suspendidos en el agua por medio del
asentamiento físico provocado por la acción de la fuerza de gravedad.
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Entre los procesos de tratamiento donde se provoca el fenómeno natural de la
separación por sedimentación, se pueden señalar:
- Los desarenadores (Eliminación de la arena, gravas y otros materiales pesados).
- La sedimentación primaria (Eliminación de la materia orgánica sedimentable).
- La sedimentación secundaria (Separación de los flóculos biológicos o físico-
químicos).
- El espesador de lodos (Concentración de lodos eliminados en alguno de los
procesos).
- Los desengrasadores (Separadores de aceites y grasas, así como materia flotante).
Las formas contaminantes que son de interés en estos procesos, son los sólidos
suspendidos y la materia flotante, mismos que llegan como tal en los desechos crudos
de las aguas residuales o que se han estado generando en los procesos intermedios
de tratamiento (flóculos biológicos y lodos físico-químicos).
Según la naturaleza de los sólidos y la concentración de los mismos, la suspensión
que se esté tratando mediante el fenómeno de la sedimentación por gravedad,
presenta un tipo de comportamiento variable que depende de las interacciones físicas
entre las partículas.
Para este proyecto, se ha planteado utilizar un sedimentador de tipo gravimétrico
mecanizados, mediante el cual se extraerá el lodo acumulado a través de una bomba
sumergible.
Vista de un arreglo general de sedimentadores de alta tasa mediante módulos laminares
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Los sedimentadores normalmente en su diseño consideran un tiempo de retención
hidráulico del orden de dos horas, donde los lodos son separados y colectados a
través de un cárcamo anexo al sedimentador para posteriormente enviar los lodos
acumulados al reactor anaerobio con la finalidad de lograr su digestión biológica y
obtener lodos de mejor calidad que cumplan con los requerimientos de la NOM-004-
SEMARNAT-2002.
El agua del sobrenadante en un porcentaje definido previamente podrá circularse al
filtro biológico para mantener la humedad necesaria cuando se requiere, el resto del
agua clarificada se enviará a la desinfección al tanque de contacto de cloro.
II.1.2 Justificación y objetivos
Por ser el agua un elemento indispensable para la vida e imprescindible como
herramienta de trabajo, resulta de gran importancia el cuidado del abastecimiento de
agua limpia y el reconocimiento de los métodos a emplear para el tratamiento de esta
a fin de que pueda ser reubicada o reutilizada. Las aguas residuales conforman esos
desechos líquidos a tratar para su vertido o reutilización, que se originan bien sea por
procesos industriales o por uso domestico. Se hace necesario un tratamiento previo
para que puedan ser desechadas o introducidas nuevamente en la red de
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abastecimiento. Estos tratamientos contemplan una serie de procesos y equipo
específicos.
II.1.3 Inversión requerida
El monto total presupuestado por la CAEM para la construcción de la planta de
Tratamiento de Aguas Residuales es de $ 14,205,585 **(catorce millones doscientos
cinco mil quinientos ochenta y cinco pesos 00/100M.N.)***. El desglose de la inversión
de la planta y las obras complementarias se muestra en el siguiente cuadro.
Inversión para la construcción Planta de tratamiento en la Cabecera Municipal
Tejupilco, Estado de México
II.1.4 Duración del proyecto La vida útil del sistema es de 20 años, el cual se puede extender con el mantenimiento
adecuado
.Políticas de crecimiento a futuro Actualmente no se esta contemplando un crecimiento a futuro,
II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1 Descripción de obras y actividades del proyecto Para el desarrollo del Proyecto solamente se instalarán sanitarios portátiles, y obras de
abastecimiento de manera temporal. El tiempo que estos permanecerán en las zonas
de proyecto será igual al que dure el desarrollo del mismo.
No se llevarán actividades de mantenimiento a maquinaria y/o equipos en la zona de
influencia, tratamiento de desechos u otras actividades provisionales.
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No se requiere la apertura de caminos de acceso.
Las obras se realizaran en zona urbana, el procedimiento constructivo a ejecutar es de
una edificación que se describe en el siguiente apartado.
II.2.1.1 Descripción de las Obras Civiles
PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO PREPARACIÓN DEL TERRENO. Remover todo el material etéreo existente en el
talud como pueden ser raíces, tierra vegetal, escombro, etc. Realizar cortes en el
terreno natural excedente de acuerdo con la longitud de diseño de la cimentación y de
las estructuras de los tanques según diseño. El terreno deberá ser preparado para
cada caso en particular de acuerdo con el proyecto.
TERRENO DE DESPLANTE. Se deberá escarificar y compactar el terreno de
desplante por lo menos 20 cm de espesor para poder desplantar la estructura de la
planta. Es necesario que el terreno de desplante tenga la capacidad de carga para
soportar al elemento de contención y la sobrecarga de diseño.
CIMENTACION. Se realizaran las excavaciones necesarias para desplantar los
elementos de la cimentación, la cual se desplantara sobre un firme de concreto de fc
de 100 kg/cm2 , se colocara el armado de acuerdo al proyecto y las recomendaciones
de estructurales.
CONSTRUCCION DE LOS ELEMENTOS DE LA PLANTA. Las celdas de la planta
serán de concreto reforzado las cuales se armaran y la colocación de concreto de
acuerdo con las especificaciones de proyecto.
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MATERIAL DE RELLENO. Se tendera el material de relleno en capas de 20 cm, sin
sobrecargarlo a las estructuras de concreto de la planta, (una separación de cuando
menos 50 cm.), se compactara el material hasta alcanzar el 95 % de su peso
volumétrico máximo, una vez compactado el material se rellenara la cuna entre la
estructura de la planta y el material de relleno y se compactara con un equipo ligero,
estas operación se repetirá hasta alcanzar los niveles de proyecto.
II.2.1.1.1 Verificación de planos
A-01 Proyecto Arreglo Arquitectónico:
A-02 Proyecto Edificio Principal 1/2.
A-03 Proyecto Edificio Principal 2/2.
A-04 Proyecto Instalación Eléctrica.
A-05 Proyecto Caseta de filtro de banda 1/2.
A-06 Proyecto Caseta de filtro de banda 2/2.
A-07 Proyecto Caseta de coloración
A-08 Proyecto Cuarto de Emergencia.
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11.2.1.3 Infraestructura a) La infraestructura existente al ser los trabajos a ejecutar en la Cabecera
Municipal se cuenta con todos los servicios para facilitar la construcción, ya que
este se alojara en las vialidades existentes.
b) El organismo operador del Municipio depende de la Presidencia Municipal con
apoyo del promovente CAEM, la construcción estará a cargo del Promovente
la CAEM con los recursos que le otorguen en los programas de inversión. del
Estado de México.
11.2.1.4 Descripción de las obras y actividades asociadas La localidad de Tejupilco cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario que cubre
parte del área urbana; de acuerdo a los archivos consultados en la Comisión del Agua
del Estado de México, en los años 80´s del siglo pasado se realizó el proyecto
ejecutivo de la red de alcantarillado sanitario, pero por diversas circunstancias, las
obras no se ejecutaron de acuerdo al proyecto mencionado, ya que la infraestructura
en operación trabaja en forma aislada y existen varias descargas a los cuerpos de
agua que se localizan al poniente y oriente del centro de la localidad. Por la época en
que se realizó el proyecto ejecutivo, es de suponerse que las tuberías actuales han
rebasado su vida útil.
Por otro lado, no se cuenta con sistemas de tratamiento de las aguas residuales, por lo
que éstas provocan serios focos de infección en los sitios de descarga en las
barrancas.
Finalmente, se comenta que las aguas pluviales escurren por las calles hacia los
cuerpos de agua ya que no existe un sistema para la recolección de estas aguas y se
supone que parte de las aguas pluviales que caen en las viviendas son introducidas al
sistema de alcantarillado sanitario.
En el caso de obstrucciones y acumulaciones de agua deben tomarse las siguientes
medidas:
Reforzar la fuerza de empuje, aumentando la carga del filtro.
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24
Efectuar recirculación o disminuir la velocidad del brazo giratorio, girando uno
de sus brazos hasta que el chorro de agua salga contra la dirección en que
gira.
Enjuagar la superficie del filtro con un chorro de agua de alta presión.
Aflojar el material de relleno en la superficie con un rastrillo o una herramienta
similar (que no sea pesada).
Cargar el filtro percolador, bajo dirección técnica, con productos químicos
adecuados. Al final, enjuagar fuertemente.
Es necesario sacar una parte del material de relleno, lavarlo y volverlo a
colocar. Antes de volver a colocarlo hay que repetir varias veces el enjuague
del filtro. Si es necesario, se saca todo el material de relleno, se lava y se
vuelve a colocar. En este caso deben revisarse el tamaño y la forma de los
granos. El material inservible debe ser reemplazado.
Descarga el agua en forma continua y, en caso necesario, aumentar la carga
hidráulica, para esto el sistema de recirculación es estratégico para el control
de las larvas de la mosca de filtros percoladores.
Lavar la superficie con chorros de agua para disminuir la acumulación de
biomasa.
Lavar las partes internas de las paredes del filtro que estén libres en su parte
superior.
Aplicar productos químicos adecuados, bajo dirección técnica.
Aplicar insecticidas en la superficie del filtro y en las paredes, bajo dirección
técnica sólo en casos excepcionales.
II.2.2 Descripción de servicios requeridos ofrecidos.
Durante el periodo de construcción solo se requiere la intervención del Municipio en lo
relacionado con los servicios ya que la empresa proporciona todas las necesidades
para la obra, en la Etapa de Operación se requieren los servicios de mantenimiento
preventivo, cuando el Municipio no puede proporcionar el servicio la CAEM le da su
apoyo.
II.2.3 Diagrama de flujo general de desarrollo del proyecto
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25
Las Fase que componen al proyecto son.
La solicitud por la parte de los usuarios a la CAEM
La CAEM realiza los trabajos de preestudio determinando los proyectos y estudios
a realizar para la solución de la problemática.
Se realizan los estudios correspondientes así como el proyecto ejecutivo.
Se contrata la Construcción de los trabajos a realizar
Se opera la obra por parte del municipio dándole el mantenimiento requerido.
II.2.4 Programa general de trabajo
Los programas se realizan por las empresas contratadas en cada una de las etapas,
donde proporcionan un diagrama de Gantt.
Las etapas que se consideran para elaborar los cronogramas son:
II.2.4.1 Selección del sitio al realizar el estudio se obtuvieron los escurrimientos de la
cuenca, a un espacio de convergencia con la vialidad y donde se podían
conectar los su-colectores del Municipio con la pendiente adecuada para la
descarga a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales por lo que es un
punto obligado.
II.2.4.2 Preparación del sitio, por ser en vialidades existentes, es la afectación de la
misma durante la obra por lo que únicamente es el trazo y el retiro de
instalaciones que nos impidan construir.
II.2.4.3 Construcción. El proceso constructivo esta plasmado al inicio del capitulo.
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II.2.4.4 Operación y Mantenimiento, se realizara con los recursos e infraestructura
del Municipio, en el caso de falta de capacidad la CAEM apoyara a este
mantenimiento.
II.2.4.5 Abandono Al ser una obra de infraestructura a 20 años no se esta
contemplando el abandono, en caso de crecimiento mayor al proyectado se realizaran
las adecuaciones correspondientes o en su defecto se proyectara un Colector en
Paralelo
II.2.4.6 Construcción de proyectos asociados en el presente proyecto no se
contemplan.
II.2.5 Selección del sitio
La zona de estudio, poblado de Tejupilco de Hidalgo para el Saneamiento del
Río Tejupilco, en el que mediante un sistema de colectores que se pretende
construir, se captarán las aguas residuales producto de las descargas de agua
residual de ese poblado y canalizadas a una planta de tratamiento para su
proceso y posterior descarga al Río Tejupilco.
El Municipio de Tejupilco se localiza en la porción oeste del Estado de México,
y colinda con los municipios de Zacazonapan, Temascaltepec y San Simón de
Guerrero al norte; con Amatepec y Sultepec al sur; con San Simón de Guerrero
y Texcaltitlan al este. Al oeste colinda con el Municipio de Luvianos. Colinda al
norte con el Estado de Michoacán de Ocampo y al Oeste con los Estados de
Michoacán de Guerrero
II.2.5.1 Ubicación física del sitio seleccionado, indicando:
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a) Estado. de México
b) Municipio. Tejupilco
c) Ciudad. Tejupilco
d) Localidad. Cabecera Municipal
e) Localización geográfica:
Latitud norte 19º04´, Al sur 18º46´ de latitud norte; Al oeste 99º59´; Al oeste 100º37´ de longitud oeste
e.1) La zona de estudio, El Municipio forma parte de la región Hidrológica del
Río Balsas, de la Cuenca Hidrológica del Río Cutzamala y de la Subcuenca de
Temazcaltepec
II.2.5.1.1 Superficie total requerida en un predio de 14,819.96 m2 . el cual
alojara la Planta de Tratamiento que requiere una superficie de 2,790.00 m2
PANORÁMICA DEL PREDIO DE LA PLANTA
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VISTA NOR-PONIENTE DEL PREDIO DE LA PLANTA
VISTA DE LOS CAUCES RÍO TEJUPILCO, ARROYO RINCÓN DE AGUIRRES Y
ARROYO RINCÓN DEL CARMEN, POR DONDE LLEGARÁN LOS COLECTORES QUE ALIMENTARÁN A LA PLANTA
II.2.5.1.2 Vías de acceso al área donde se desarrollara la obra o actividad
En la zona de la planta las vías de comunicación son de terracería, en la cabecera
Municipal esta pavimentado..
II.2.5.2 Situación legal del predio y/o sitio de ubicación del proyecto y tipo de propiedad.
Es propiedad Municipal
II.2.5.3 Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y colindancias
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29
También se puede considerar poblado rural, con actividad agropecuaria y alto
índice de comercios.
II.2.5.3.1 Uso del suelo en las colindancias donde se realizara el proyecto
Además de indicar el uso de suelo, se presentará la siguiente información:
Agropecuaria.
II.2.5.5.3 Urbanización del área Aclarar el proyecto se sitúa en una zona urbana.
Señalar la distancia del proyecto al área natural protegida más cercana. En este
Municipio no existe área natural protegida, por lo que no afecta a ninguna.
II.2.5.3.2 Otras áreas de atención prioritaria.
Se consideran áreas de atención prioritaria: no existen sitios históricos y/o zonas
arqueológicas, comunidades o zonas de importancia indígena así como las áreas de
interés para la conservación de la biodiversidad, entre otras.
II.2.6 Preparación del sitio y construcción
II.2.6.1 Preparación del sitio Despalmes.
a) Ubicación en plano, de los sitios por afectar. En el plano se ubica la posición de la
planta de tratamiento de aguas residuales.
b) Tipos de vegetación por afectar y superficie. En este caso no existe vegetación
que se tenga que retirar se anexa un informe fotográfico de toda la, zona de
proyecto.
c) Superficie por afectar. Es un terreno de 14,819.96 m2 .
d) Técnicas a emplear para la realización de los trabajos. Se describen al principio de
este capitulo
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30
e) Tipo y volumen de material por remover, tierra producto de la excavación 76.56 m3
f) Forma de manejo, traslado y disposición final del material de excavación, se
cargara en camiones de volteo y se llevara al sitio de disposición que asigne el
Municipio.
g) Sitios establecidos para la disposición de los materiales.
La Comisión del Agua del Estado de México elaborará un procedimiento específico
para la adecuada operación del proyecto.
Aunque el mantenimiento preventivo requerido para este tipo de proyectos es mínimo,
éste será llevado a cabo por parte de los municipios en coordinación con la CAEM.
II.2.7 Abandono del sitio
No se tiene un programa específico para el abandono del sitio, dado que al término de
la presente administración, se entregará el sistema a la siguiente administración y en
su caso se ampliará el permiso para la operación del sistema de distribución de agua
tratada, evaluándose las áreas de oportunidad para su mejora. Se contará con un
programa de mantenimiento preventivo y correctivo, con el fin de que el sistema
permanezca funcional.
En el momento que el sistema vaya a dejar de operar, se entregará para su evaluación
un programa de abandono de sitio, con el fin de dar cumplimiento a la legislación en la
materia en el momento de la clausura del proyecto.
II.3 Requerimiento de personal e insumo II.3.1 Personal
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Para cada una de las etapas, cual será el periodo con mayor número de personal
contratado.
En la etapa de proyecto se utilizara personal especializado.
En la etapa de construcción se puede dividir en dos partes personal
administrativo, será calificado, en la construcción directa serán albañiles, ayudante,
en general personal no con mucha especialidad.
a) Número de trabajadores por área de trabajo (operativa, administrativa, supervisión,
etc.). en el área operativa se consideran la mayoría de personal trasladarlo a
jornales hombre es de 11,883.76 Jornales.
b) Cantidad de personal calificado y no calificado.
Ayudante Cabo de oficios Cadenero Chofer Oficiales Operadores Residente Súper-intendente Supervisión Topógrafo.
c) Lugares de procedencia de los trabajadores (este dato se presentará de manera
general, considerando aquellos sitios donde se espera reclutar al mayor número de
trabajadores), el personal no especializado se contratara del sitio donde se
realizaran los trabajos.
d) Complete la tabla siguiente: TABLA ETAPA* NÚMERO DE
TRABAJADORES
TIEMPO DE EMPLEO**
TURNO SITIOS DE LABOR***
Preparación del sitio 20 20 Jornal Campo Construcción 105 200 Jornal campo Operación 10 30 Jornal campo Mantenimiento 10 50 Jornal/ ano campo Abandono
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II.3.2 Insumos
II.3.3 Recursos naturales renovables En este apartado se señalarán los recursos naturales (madera, materiales pétreos,
etc.), en la etapa de construcción se utilizara.
Madera de pino 526.23 pie tablón
Piedra braza 333.84 m3
Polines de madera de 4 x 4 1,337.88 pzas.
Arena 619.38 m3
Grava 86.33 m3
Tepetate 46,042.46 m3
Tezontle 1,860.38 m3
II.3.3.1.1 Agua TABLA CONSUMO DE AGUA
Etapa Agua Consumo ordinario Consumo excepcional Volumen m3
Origen Volumen Origen Periodo Duración
Preparación del sitio Cruda 3.02 Municipal Tratada Potable
Construcción Cruda 302.83 Municipal Tratada Potable
Operación* Cruda 30.28 Municipal Tratada Potable
Mantenimiento Cruda 30.28 Municipal Tratada Potable
Abandono Cruda Tratada Potable
Se indicarán los volúmenes totales estimados por etapa.
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Resumen consumo de agua. ETAPA VOLUMEN EN m3 Preparación del sitio (total estimada) 3.02 Construcción (total estimada) 302.83 Operación (mensual estimada) 30.28 Mantenimiento (mensual estimada) 30.28 Abandono
II.3.3.2 Materiales y sustancias TABLA MATERIALES Material Etapa Fuente de
suministro Forma de manejo y traslado
Cantidad requerida
Aceite Construcción Gasolinera En lata en Camioneta 272.66 lt.Acero de Refuerzo
Construcción Casa de Materiales Pza. de 12 metros en camión de plataforma
59,292.77 kg
Alambre Construcción Casa de Materiales En rollo en camioneta 2,100.69 kgCalhidra Construcción Casa de Materiales En bulto en camión 0.60 tonCanaleta de 2 x 4 Construcción Casa de Materiales Por pza. en camioneta 44.67 kgCemento gris Construcción Casa de Materiales En bulto en camión 321.02 tonClavo Construcción Casa de Materiales En caja en camioneta 577.18 kgDiesel Construcción Gasolinera En tambo de 200 lts en
camioneta 14,205.35 lts
Gasolina Construcción Gasolinera En la Gasolinera 2,455.86 ltsPintura Construcción Casa de Materiales En lata, en camioneta 83.35 lts
TABLA SUSTANCIAS
Nombre comercial
Nombre técnico CAS1
Estado físico
Tipo de envase
Etapa o proceso en que se emplea
Cantidad de uso mensual
Cantidad de reporte
Características CRETIB2 IDLH5 TLV6
Destino o uso final
Uso que se da al material sobrante C R E T I B
Gasolina NO NO liquido cerrado
equipo 500 lt N/A equipo N/A
Diesel NO NO liquido cerrado
equipo 272.66 lt N/A equipo N/A
Aceite NO NO liquido cerrado
equipo 100 lt N/A equipo N/A
CAS: Chemical Abstract Service. CRETIB: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Biológico-infeccioso. IDLH Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (Immediately Dangerous of
Life or Health. TLV Valor limite de umbral (Threshold Limit Value).
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Explosivos Por el tipo de suelo no se requieren explosivos. Materiales radioactivos No aplica
II.3.3.3 Energía y combustible En lo que respecta al combustible, Combustible a utilizar por el periodo de construcción Diesel. El equipo que lo requiere
es la maquinaria de construcción. Se almacena durante la etapa de construcción en
tambos de 200 lts en la bodega, cada maquina utiliza un tanque cada dos días
promedio, la fuente de abasto es en las gasolineras que lo venden..
II.3.3.4 Maquinaria y equipo EQUIPO Y MAQUINARIA UTILIZADOS DURANTE CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO Equipo Etapa Cantidad Tiempo
empleado en la obra en meses1
Horas de trabajo diario
Decibeles emitidos2
Emisiones a la atmósfera (gr/s) 2
Tipo de combustible
Bailarina Const. 10 2 8 30 SO2,CO2,, CO y NOX
Gasolina
Bomba de Agua Const. 2 2 8 30 SO2,CO2,, CO y NOX
Gasolina
Camión Const. 14 2 8 70-77 SO2,CO2,, CO y NOX
Gasolina
Excavadora 320 Const. 6 2 8 77-85 SO2,CO2,, CO y NOX
Diesel
Retroexcavadora Const. 8 2 8 77-85 SO2,CO2,, CO y NOX
Diesel
Revolvedora Const. 1 4 8 30 SO2,CO2,, CO y NOX
Gasolina
Rodillo Const. 4 2 8 77-85 SO2,CO2,, CO y NOX
Diesel
II.4 Generación, manejo y disposición de residuos
Preparación de Sitio
Durante la preparación de sitio se tendrá generación de cascajo. Serán enviados a los rellenos sanitarios de las localidades en las que se lleve a cabo
la preparación del sitio.
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También se tendrá generación de emisiones de COx y NOx a la atmósfera producto de
la operación de la maquinaria y equipo. El número aproximado de horas de emisión
será de 8 horas por día durante esta etapa.
Construcción
En la etapa de construcción se tendrá generación de emisiones de COx y NOx a la
atmósfera producto de la operación de la maquinaria y equipo. El número aproximado
de horas de emisión será de 8 horas por día durante esta etapa, durante 8 meses sin
incluir días festivos y domingos.
Asimismo, se tendrá generación de residuos de papel y de alimentos de los
trabajadores.
La disposición temporal será en tambos que posteriormente serán enviados a los
rellenos sanitarios de las localidades en las que se lleve a cabo la construcción.
Se generará un nivel sonoro (intermitente) superior a los 90dB en al área de influencia.
Se generarán partículas atmosféricas, derivadas de las actividades propias de
construcción, incluyendo la presencia de los montículos del material extraído de las
zanjas.
Operación y Mantenimiento
No se tendrá generación de residuos durante la etapa de operación ni mantenimiento
preventivo.
En el caso del mantenimiento correctivo, se podrá generar pedacería de concreto, la
cual será dispuesta inmediatamente en el tiradero municipal más cercano a la zona
donde se lleve a cabo la reparación.
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II.4.1 Generación de residuos no peligrosos.
Los elementos del agua residual sanitaria eliminados en los sistemas de tratamiento
incluyen basuras, arenas, espumas y lodos producidos. De estos elementos, en
particular en el proceso de lodos activados es la generación de “lodos”, los cuales
suelen ser un líquido o líquido semisólido con un contenido de sólidos, dependiendo
de las operaciones y procesos propios del tratamiento, variable entre 0.25 y el 5% en
peso. Los principales métodos empleados para el tratamiento y disposición de lodos
son: Espesamiento (Concentración), acondicionamiento, deshidratación y secado del
lodo. Los procesos generales a utilizar para eliminar la humedad del mismo pueden
ser: la digestión, compostaje, incineración, oxidación con aire húmedo, etc.
II.4.2 Manejo de residuos peligrosos y no peligrosos.
Para proyectar convenientemente las instalaciones para el tratamiento y evacuación
de los lodos, es necesario conocer la procedencia, cantidad y características de los
sólidos y lodos a tratar.
Los lodos generados en el filtro biológico serán separados en el sedimentador
secundario y con objeto de reducir su cantidad y lograr lodos de mejor calidad, es decir
con menor cantidad de sólidos suspendidos volátiles, serán recirculados al reactor
anaerobio para lograr una mayor digestión y se facilite su disposición.
La purga de lodos se hará del reactor anaerobio y se depositaran el lechos de secado,
diseñados para remover el exceso de agua
Deshidratado de lodos en lechos de secado.
Una vez cumplido su tiempo de retención en el reactor anaerobio, se podrán extraer y
tendrán una concentración en peso de entre el 3 y 8 %. Los lodos se distribuirán sobre
los lechos de secado.
El método consiste en incorporar sobre una estructura con material graduado utilizado
como filtro (Arenas y gravas), con un bajo dren que puede hacerse con tubos
ranurados y dando cierta pendiente al fondo de dichos lechos, los lodos de las
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37
estructuras de tratamiento. De esta forma se efectúa una primera pérdida de agua por
drenaje, a la vez que los lodos van reteniéndose en el material filtrante,
simultáneamente se pierde agua por evaporación
La cantidad de agua eliminada en un lecho de secado depende principalmente de:
• Características del lodo.
• Contenido inicial de materia seca.
• Condiciones climáticas.
• Naturaleza del material filtrante.
La construcción de lechos de secado es un método sencillo y económico utilizado para
el deshidratado de lodos. Estas estructuras se consideran impermeables en sus
paredes y el fondo, el dren del fondo recoge el líquido drenado para volverlo a
incorporar a la línea de tratamiento (Hacia el cárcamo influente general).
Existen recomendaciones de la USEPA para el diseño de los lechos de secado que lo
basan en una carga de sólidos anual por unidad de área o mediante un área per cápita
de la población de proyecto, el tiempo promedio a considerar de la estancia de los
lodos en los lechos de secado será de 30 días.
Vista de una estructura de lechos de secado
Los principales parámetros que intervienen en el diseño de los lechos de secado, son:
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• Área del lecho de secado, en m2
• Altura del lodo en los lechos de secado, en cm.
• Duración del proceso, en días.
• Capacidad media de deshidratado de lodos, en Kg masa seca/m2-día.
La constitución de los lechos de secado es principalmente una estructura que confina
un medio de soporte y un medio filtrante, como medio de soporte por lo general es
grava graduada en varias capas de aproximadamente 20 – 40 cm., y el medio filtrante
con un espesor de 10 a 20 cm. En el fondo se debe colocar la tubería colectora del
agua drenada, que por lo general es a base de tubería ranurada de 10 a 15 cm.
Los lechos de secado su limpieza por lo general es manual, así como sus dimensiones
se consideran cuadradas o rectangulares. Cuando la limpieza es mecánica se
considera por que las dimensiones del lecho de secado es considerable, o bien la
forma es circular.
Como se considera que es lodos exclusivamente biológico, es posible depositarlo en
terrenos como mejorador de suelos o bien ser vertidos hacia tiraderos Municipales, ya
que cumplirá tendrá, una vez deshidratado, las características de un biosólido de
acuerdo con la norma oficial Mexicana NOM 004- SEMARNAT 2004.
II.4.3 Sitios de disposición final
En el estado de México se manejan diferentes tipos de sitios en donde se depositan
residuos sólidos el Municipio de Tejupilco cuenta Para la recolección de residuos
sólidos, en el municipio se cuenta con una dirección encargada de ofrecer el servicio.
De esta manera, en el centro de población el servicio se ofrece de diferentes formas
pues en la cabecera municipal el servicio se realiza diariamente mientras que en
algunas de las localidades el servicio se ofrece sólo dos veces e incluso una vez por
semana.
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39
La forma en que se realiza la recolección es mediante camiones recolectores-
compactadores con capacidad para tres toneladas y con 2 camionetas de carga las
cuales son rentadas por el Ayuntamiento.
Dentro del servicio de limpia también se debe considerar la fase de barrido y
recolección de residuos en la vía pública. Generalmente este servicio se realiza
diariamente por las mañanas.
Con lo que respecta a la disposición final de residuos sólidos, el municipio cuenta con
un tiradero con posibilidades de convertirse en tiradero con tendencia a relleno
sanitario pues mensualmente se le da mantenimiento mediante la compactación de
basura y cubierta con capas de tierra.
II.4.3.1 Sitios de tiro (cañadas, barrancas, etc.).
Ubicación del sitio el tiro oficial se encuentra Residuos que serán desechados
considerando un solo sitio oficial, el material que se va ha desechar es el producido
por la obra, principalmente será escombro,
Volumen total estimado por tipo de residuo que será dispuesto cerca de 200 m3
II.4.4 Derrames de materiales y residuos al suelo.
Durante la ejecución de los trabajos los equipos pueden derramar diesel, aceite o
gasolina, en ese caso se removerá el suelo contaminado.
II.4.5 Generación, manejo y descarga de lodos y aguas residuales.
II.4.5.1 Agua Residual
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Etapa preparación del sitio Número o identificación de la descarga
Origen Empleo que se le dará
Volumen diario descargado
Sitio de descarga
N/A N/A N/A N/A N/A Etapa de construcción Número o identificación de la descarga
Origen Empleo que se le dará
Volumen diario Sitio de descarga
Baños provisionales
De la zona de trabajos
Ninguno Variable, estimado 100 lts /dia
Drenaje
Etapa de operación Número o identificación de la descarga
Origen Empleo que se le dará
Volumen diario Sitio de descarga
N/A N/A N/A N/A N/A Etapa de mantenimiento Número o identificación de la descarga
Origen Empleo que se le dará
Volumen diario Sitio de descarga
N/A N/A N/A N/A N/A Etapa de abandono Número o identificación de la descarga
Origen Empleo que se le dará
Volumen diario Sitio de descarga
N/A N/A N/A N/A N/A ETAPA VOLUMEN ESTIMADO Preparación del sitio (total) N/A Construcción (total) 12,000.00lts Operación (mensual) N/A Mantenimiento (mensual) N/A Abandono (total) N/A
II.4.5.2 Cuerpos de agua
Nombre del cuerpo de agua Río Tejupilco
Ubicación del sitio de descarga anexo en el plano
II.4.5.3 Aislamiento de acuíferos
En este proyecto descarga el agua una vez tratada al Río. Actualmente descarga
directo, con la construcción de la Planta de tratamiento su descarga será de acuerdo a
la Norma, NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles
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41
de contaminantes en las descargas de agua residual en aguas y bienes nacionales; la
tabla indica los criterios básicos de calidad, que prevalecerán para el agua tratada.
Drenajes
El Colector que va al margen del Río capta todas las descargas y las conduce a la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
II.5 Generación y emisión de sustancias a la atmósfera
II.5.1 Características de la emisión
Durante la etapa de construcción la utilización de la maquinaria por los motores de
combustión interna, donde la mayoría son diesel y este no esta filtrado, arrojan una
gran cantidad de humo negro, también dejan un fuerte olor a gasolina que inclusive es
irritante para nuestros ojos. Por lo que los gases que se producen CO es de 14
g/kw/h, Hidrocarburos de 3.50 g/kw/h, Oxidos de N2 18 g/kw/h..
II.5.2 Identificación de las fuentes
Las fuentes de las emisiones son derivadas de la maquinaria de construcción, no
existen emisiones fijas.
II.5.3 Prevención y control
La utilización de filtros en el equipo para disminuir la cantidad de emisiones, asi como
el filtrado y limpieza del diesel.
II.5.4 Modelo de dispersión.
No aplica ya que no son fuentes fijas.
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II.5.5 Contaminación por ruido, vibraciones, energía nuclear, térmica o
luminosa
En el caso de Maquinaria pesada que usan motores de combustión interna generan de
77 a 90 dB. Es importante que dentro de este rango también se encuentran los
camiones, las medidas de amortiguamiento es la utilización de silenciadores para su
reducción.
II.6 Presente los planes de prevención y respuesta a las emergencias
ambientales que puedan presentarse en las distintas etapas.
II.6.1 Identificación.
No se consideran accidentes ni emergencias ambientales en ninguna de las etapas,
por lo que no aplica.
II.6.2 Sustancias peligrosas
No Aplica
II.6.3 Prevención y respuesta.
No Aplica.
II.6.4 Riesgo
No Aplica
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43
III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO
III.1.1 Información sectorial
a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Dentro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se establece lo
siguiente:
ARTICULO 27.- “La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los
límites del territorio nacional corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido
y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la
propiedad privada.
La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto
de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación,
lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida
de la población rural y urbana.
En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos
humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras,
aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la
fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para
preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios;
para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación
colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad
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44
rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las
demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los
elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la
sociedad.”
III.1.2 Información sectorial
b) Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
El Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 se apoya en tres postulados fundamentales:
• Humanismo • Equidad • Cambio
Y en cuatro criterios centrales para el desarrollo de la nación:
• Inclusión • Sustentabilidad • Competitividad • Desarrollo regional
Dentro del apartado de “Sustentablidad” se establece lo siguiente: “La otra gran área excluida del proceso de formación de la nación mexicana ha sido la
protección de la naturaleza. Tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus
componentes, flora y fauna, no han sido valorados correctamente y, por mucho
tiempo, se les ha depredado y contaminado sin consideración. El desarrollo debe ser,
de ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los
sistemas ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos y
con la naturaleza. Así, el desarrollo debe sustentarse en la vida porque de otra manera
no sería sustentable en función del país que queremos.”
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45
Por otro lado en el apartado 5.ÁREA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO inciso
5.3. Objetivos rectores y estrategias en el punto 5.3.5. Desarrollo en armonía con la
naturaleza se destaca que:
“Para el bienestar y desarrollo de la sociedad se requiere disponer de agua en
cantidad y calidad adecuadas, pero la mayoría de los ríos y lagos están contaminados.
Lo anterior supone un manejo suficiente y racional que garantice a su vez que los
cuerpos de agua superficiales y subterráneos sean aprovechados de manera
sustentable, por lo que es necesario revisar las normas en materia de descargas de
aguas residuales.
Por lo que dentro del Plan Nacional de Desarrollo se contemplan las siguientes
estrategias que están vinculadas con el proyecto en cuestión:
b]. Crear una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio
ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores. Fomentar
condiciones socioculturales para contar con conocimientos ambientales y desarrollar
aptitudes, habilidades y valores para propiciar nuevas formas de relación con el
ambiente, la aplicación de hábitos de consumo sustentables y la participación
corresponsable de la población.
También se pretende considerar los aspectos ambientales en la toma de decisiones
políticas, económicas y sociales de todos los sectores de la sociedad y establecer
consensos a fin de elaborar programas ambientales sustentables en las dependencias
y entidades federales, con visión de largo plazo, para consolidar una política ambiental
integral.
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f]. Detener y revertir la contaminación de agua, aire y suelos. Disminuir la
contaminación de los recursos agua, aire y suelos para garantizar su existencia a las
generaciones futuras y al mismo tiempo contar con información confiable sobre las
sustancias tóxicas y contaminantes nocivos para la salud, al tiempo que contar con
elementos que permitan elaborar lineamientos para el manejo integral de los recursos.
c) Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-2011
En el PILAR 2. SEGURIDAD ECONOMICA. DIAGNOSTICO. DINAMICA
ECONOMICA del PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MEXICO 2005-2011,
encontramos información de relevancia para el proyecto en cuestión, enunciada a
continuación:
“De acuerdo con el IGECEM, la actividad agrícola ocupa 910 mil hectáreas, siendo el
cultivo del maíz al que se destina cerca de 65% de la superficie. Sin embargo, la gran
variedad de climas y suelos hacen factible la producción de otros cultivos de mayor
rentabilidad como: papa, zanahoria, jitomate, chícharo, haba, tomate, lechuga, col,
calabacita, cebolla y pepino; frutales y forrajes.
En promedio, la agricultura del estado se desarrolla 82% en condiciones de temporal y
18% bajo riego o punta de riego. De la superficie, 72% se mecaniza, mientras que el
uso de semillas mejoradas y agroquímicos es relativamente bajo, lo que da como
resultado una agricultura de bajos niveles tecnológicos. Aunado a esto, se observa
una excesiva fragmentación en la tenencia de la tierra, una creciente descapitalización
y una reducción significativa del financiamiento hacia estas actividades.
Esta situación ha impedido su encadenamiento hacia actividades de mayor valor
agregado, desaprovechando las oportunidades que han abierto los acuerdos
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comerciales que ofrecen buenas perspectivas para la comercialización de productos
frutícolas y hortícolas, así como para mejorar la condición de la entidad como principal
productor y exportador de flores.”
En el apartado de Recursos naturales y preservación ambiental, se describe: “En el Estado de México se originan tres cuencas hidrológicas: la del Valle de México-
Pánuco, la del Lerma y la del Balsas. Se cuenta con una precipitación promedio anual
de 953 mil metros cúbicos, de los cuales escurren 117.53 metros cúbicos por segundo
y se infiltran 33.83 metros cúbicos, para totalizar una oferta de 151.36 metros cúbicos
por segundo. En tanto, los aprovechamientos ascienden a 98.3 metros cúbicos por
segundo, de los cuales 44.1% son de origen superficial y 55.9% subterráneo. El
balance es positivo, con 53.1 metros cúbicos por segundo disponibles, pero se registra
una sobreexplotación subterránea estimada en 21.1 metros cúbicos por segundo,
sobre todo en las dos zonas metropolitanas”.
Como muestran las estadísticas, la sobreexplotación subterránea que se encuentra
estimada es de 1,823,040 metros cúbicos por día, lo que nos arroja una cifra
aproximada de 54,691,200 metros cúbicos al mes. Lo cual sabemos no solo se
encuentra agotando un recurso no renovable del Estado de México, crea problemas en
la infraestructura urbana por agrietamientos y asentamientos del subsuelo, entre otros.
Aunque el proyecto en cuestión, involucra solo 25 pozos que se quedarán fuera de
operación (Durante la vida operativa del proyecto), permitirá la recarga del acuífero en
la zona de influencia, lo cual innegablemente es un esfuerzo de parte de la CAEM
para dar continuidad a su plan de acción para el cuidado del Agua y su reutilización.
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Como se muestra en el la Prospectiva, el proyecto en cuestión, induce al
aprovechamiento del agua residual, tal y como lo planea en su Plan de Desarrollo en
Lic. Enrique Peña Nieto, Gobernador del Estado de México; Diciendo:
“Poner un alto al deterioro ambiental será producto de la capacidad del estado para
frenar la alta concentración de la población, la pérdida del suelo, el agotamiento de los
recursos naturales y la contaminación del aire, agua y suelo. Con creatividad y
decisión se establecerá una gama de políticas públicas encaminadas a preservar la
vida animal, vegetal y, sobre todo, la humana”.
“Un caso específico y especial de este riesgo sistémico lo constituye el problema del
agua. De continuar las tendencias actuales, los acuíferos de la entidad sólo tendrían
capacidad de atender la demanda de los próximos 15 años”.
“La estrategia se centrará en ampliar, mantener y reponer la infraestructura de
abastecimiento y saneamiento; mejorar la calidad del agua; favorecer el tratamiento de
aguas residuales; construir nuevas obras para hacer más eficiente la captación y
distribución de caudales provenientes de las fuentes actuales; inducir un mejor
aprovechamiento del recurso y promover su uso racional con la generalización del
servicio medido. Todas estas acciones deberán dirigirse a incrementar la eficiencia del
sistema hidráulico”.
En el apartado Vertiente 2: Desarrollo Sustentable. I- Sustentabilidad Ambiental para el
Desarrollo y la Vida, el cual tiene como Objetivo 2: Proteger el agua para garantizar el
acceso al vital líquido y fomentar el desarrollo sustentable, establece en sus
Estrategias y Líneas de Acción número 11:
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Uso eficiente del agua.
• Promover que las obras de infraestructura hidráulica y sanitaria que se
realizan en los conjuntos habitacionales incluyan plantas de
tratamiento.
• Desarrollar sistemas integrales de uso, tratamiento y recuperación de
aguas residuales domésticas e industriales, instalando la
infraestructura necesaria para el aprovechamiento de caudales en la
industria y para el riego.
• Establecer un programa de control, detección, eliminación de fugas y
mantenimiento preventivo de las redes de distribución para reducir las
pérdidas.
• Impulsar el establecimiento de plantas de tratamiento en las cuencas
del estado, procurando que se realicen aguas arriba para lograr la
limpieza secuencial de las corrientes y cuerpos de agua, y propiciar la
reutilización de las aguas tratadas.
• Monitorear, controlar y vigilar el cumplimiento permanente de la calidad
del agua en los almacenamientos y líneas de distribución.
• Promover programas de infiltración de aguas pluviales a los acuíferos,
previa ubicación precisa de las zonas de recarga.
• Fortalecer la reglamentación para que el manejo de aguas residuales
de industrias y de otros usos contaminantes tengan pretratamiento y
cumplan con las condiciones de descarga.
• Realizar en forma sistemática la recarga artificial y natural inducida de
los acuíferos, asociando estos proyectos con la forestación y la
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retención de agua pluvial, mediante tinas secas, pozos de absorción y
bordos.
• Incrementar la eficiencia y productividad de las zonas de riego y
temporal para lograr el uso pleno y el aprovechamiento de la
infraestructura, e identificar el posible intercambio de aguas claras por
aguas residuales tratadas.
d) Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de México
La política ambiental, tanto en el ámbito nacional como en el estatal, establece como
prioridad la compatibilidad entre el desarrollo económico-social y la sustentabilidad
ambiental de cada región; en tal sentido y atendiendo a la preocupación constante de
los mexiquenses por tener y mantener un ambiente más sano, el gobierno del estado,
al asumir una actitud proactiva en la aportación de alternativas y toma de decisiones,
presenta el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de
México1, como un instrumento de planeación ambiental que en el mediano y largo
plazos permita una correspondencia entre las actividades productivas y de servicios,
con el uso racional de los recursos naturales.
Los principales alcances del programa consisten en impulsar el desarrollo en armonía
con el equilibrio y la protección al ambiente, establecer el uso de los recursos
naturales desde la perspectiva ambiental, vincular las formas de explotación a criterios
de sustentabilidad, consolidar la integración de los criterios de regulación ecológica en
los planes y programas sectoriales en los tres órdenes del gobierno que tienen
incidencia en los sectores productivos y de servicios, promover la conciliación entre el
1 El programa de Ordenamiento Ecológico en el que se baso el presente análisis es el publicado el 4 de junio de 1999 en la Gaceta del Gobierno del Estado de México, y el cual es el más actualizado.
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régimen urbano y ambiental a través de inducir y controlar coordinadamente el uso del
suelo, impeler el desarrollo de la cultura ambiental mexiquense y propiciar la
elaboración de ordenamientos ecológicos municipales.
El programa de ordenamiento ecológico del territorio del país es una herramienta de
planeación para el desarrollo de las actividades productivas; se basa en los diferentes
usos y aptitudes del suelo y en el aprovechamiento racional de los recursos naturales
de México. Con la divulgación de este documento, se promueve la realización de
ordenamientos ecológicos regionales, estatales y municipales.
El ordenamiento ecológico es un instrumento de la política ambiental, cuyo objetivo
consiste en inducir el uso del suelo y las actividades productivas en el territorio del
Estado de México, con la subsiguiente finalidad de lograr la protección del ambiente, la
preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos y elementos naturales,
como apoyo en la regulación del suelo, cuya atribución ejerce la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de México.
e) Objetivos particulares.
Para lograr el objetivo general del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio
del Estado de México se deberá cubrir los siguientes objetivos específicos:
• Integrar un diagnóstico que identifique la situación ambiental actual de
los subsistemas natural, social y económico, así como las áreas de
atención prioritaria en el Estado de México.
• Delimitar unidades ecológicas con base en la regionalización
establecida por la Comisión de Cooperación Ambiental de América del
Norte (CCA) y el Instituto Nacional de Ecología (INE) de la Secretaría de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
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• Aplicar las políticas ambientales de conservación, protección,
restauración y aprovechamiento en las 602 unidades ecológicas
identificadas en el territorio del Estado de México.
• Elaborar la carta de factibilidad ambiental que contemple posibilidades
de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en la entidad.
• Conformar un sistema de información geográfica para apoyo tanto del
ordenamiento ecológico estatal, como del nacional.
III.1.3 Análisis de los instrumentos normativos
Marco legal
A continuación se presentan las referencias técnico jurídicas que, desde diversas
perspectivas de gobierno, regulan la elaboración de los programas de ordenamiento
ecológico de los territorios nacional, estatales y municipales.
Orden Federal. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 27, eleva
a rango constitucional la obligación de regular el aprovechamiento de… “los elementos
naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa
de la riqueza pública...". Por su parte, el artículo 73, fracción XXIX-G, otorga facultades
al Congreso de la Unión para legislar en materia ecológica; ello da lugar a la
descentralización y fortalecimiento del pacto federal al asignar una mayor participación
a las entidades federativas y municipales, en lo relativo a la protección ambiental.
En 1934 fue expedida la Ley de Protección y Conservación de los Monumentos
Arqueológicos e Históricos, que establece la custodia y preservación, básicamente
en atención a la belleza natural de los ecosistemas del país.
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En 1942 fue publicada la Ley Forestal, la cual define a las zonas de protección y
reservas nacionales como áreas naturales protegidas. Dicho ordenamiento establece
la administración de unidades de conservación y se orienta fundamentalmente hacia el
aprovechamiento forestal y agropecuario.
A partir de 1971, con la Ley para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental,
se plantea una política oficial de saneamiento del ambiente. Ese mismo año se creó el
Grupo Intersecretarial de Asuntos Internacionales del Medio Ambiente, con lo cual se
procedía a la participación sistemática de México en los foros internacionales que
trataban de este tema.
Como resultado de los esfuerzos de reforma administrativa que se emprendieron
desde 1976, la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (que
deroga a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, vigente hasta ese
momento), le otorga atribuciones a la entonces Secretaría de Salubridad y Asistencia
en materia de planeación y conducción de la política de saneamiento ambiental. Como
respuesta orgánico funcional del gobierno federal se crea, en 1978, la Comisión
Intersecretarial de Saneamiento Ambiental.
La promulgación en 1976 de la Ley General de Asentamientos Humanos incluye un
marco de actuación ambiental, en cuyo artículo 1, fracción I establece la concurrencia
de la federación, de las entidades federativas y de los municipios en la ordenación y
regulación de los asentamientos humanos. Adicionalmente, en el artículo 3 de dicho
ordenamiento, se asocia la posibilidad de lograr el mejoramiento de la calidad de vida
de la población al ordenamiento territorial, aun cuando la variable ambiental todavía
se maneja en forma implícita.
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En 1982 se crea la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE) y se
promulga la Ley Federal de Protección al Ambiente, que regula los efectos de las
actividades humanas sobre los recursos naturales y trata asuntos fundamentales de la
política ambiental nacional como son el manejo integral de los residuos sólidos y el
tratamiento adecuado de las descargas de aguas residuales. Finalmente, hace
compatibles la búsqueda de la preservación de la salud humana con la protección al
medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales.
Mediante la expedición de la Ley de Planeación, en el año de 1983, el gobierno
federal continuó su labor en materia de planeación ambiental, al instrumentar
proyectos de ordenamiento ecológico del territorio en áreas prioritarias para el
desarrollo nacional; cumpliendo así con lo establecido en la Ley Federal de Protección
al Ambiente. El articulado de dicho ordenamiento jurídico incluye del 33 al 39 y el 44.
En diciembre de 1988, las ocho fracciones parlamentarias representadas en la
Cámara de Diputados aprobaron, por unanimidad y en lo general, la iniciativa de Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que presentó el
ejecutivo federal, la cual fue actualizada de manera significativa en 1996. En esta
última versión se precisa la actual política ecológica nacional y se mencionan, como
instrumentos para la promoción del desarrollo, al ordenamiento ecológico, la
evaluación del impacto ambiental, las normas oficiales mexicanas y los estímulos
fiscales y financieros en esta materia.
La ley de referencia define, en su artículo 3, fracción XXIII, al ordenamiento ecológico
del territorio como “el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular e inducir
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el uso del suelo y las actividades productivas con el fin de lograr la protección del
medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de
aprovechamiento de los mismos”; asimismo, en su artículo 19, establece que el
ordenamiento ecológico del territorio nacional se llevará a cabo en cuatro niveles:
• General del territorio. • Regionales. • Locales. • Marinos.
Respecto a la competencia de las entidades federativas en esta materia, la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en su artículo 7, fracción
IX, les confiere atribuciones para formular, expedir y ejecutar los programas de
ordenamiento ecológico de su territorio, con la participación de los municipios
involucrados. En este sentido, el artículo 8, fracción VIII les otorga a los municipios
facultades para formular y expedir los programas de ordenamiento ecológico local, así
como controlar y vigilar el uso y cambio de uso del suelo establecidos en dichos
programas.
La Ley precisa, en su artículo 17, que en la planeación nacional del desarrollo se
deberá incorporar tanto la política ambiental, como el ordenamiento ecológico
contenidos en ésta y demás leyes afines. Asimismo, se designa al gobierno federal
para regular, promover, restringir, prohibir, orientar e inducir las acciones de los
particulares en los campos económico y social, debiendo observar los lineamientos de
política ambiental que establezcan el Plan Nacional de Desarrollo y los programas
correspondientes.
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Para la formulación de programas de ordenamiento ecológico, en el artículo 19 de la
ley en cuestión, se establecen cinco criterios que habrán de tomarse en cuenta: a) la
naturaleza y características de los ecosistemas; b) la vocación del suelo de cada zona
o región; c) los desequilibrios existentes en los ecosistemas ocasionados por
actividades antropogénicas y naturales; d) el equilibrio que debe existir entre los
asentamientos humanos y el ambiente y e) el impacto ambiental de nuevos proyectos,
obras o actividades.
El artículo 20 de dicha ley, en sus respectivos apartados, establece que los estados, el
Distrito Federal y los municipios, en los términos de las leyes locales aplicables,
podrán formular, aprobar, expedir, evaluar y modificar los programas de ordenamiento
ecológico regional y local. Cuando un ordenamiento regional involucre a dos o más
entidades o al Distrito Federal, la federación celebrará acuerdos o convenios de
coordinación con los gobiernos involucrados. También se indica el contenido y el
objeto de los programas de ordenamiento ecológico regional y local.
El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, en su apartado de política ambiental para
un crecimiento sustentable establece que, en materia de regulación ambiental, la
estrategia se centrará en consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su
cumplimiento. Define lineamientos para: a) frenar las tendencias de deterioro
ecológico; b) inducir el ordenamiento del territorio nacional, tomando en cuenta que el
desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada
región; c) aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como
condición básica para la superación de la pobreza y d) cuidar el ambiente y los
recursos naturales a partir de la reorientación de los patrones de consumo y un
efectivo cumplimiento de las leyes.
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El objetivo principal del Programa de Medio Ambiente 1995-2000 responde a la
necesidad de frenar las tendencias del deterioro del medio ambiente, de los
ecosistemas y de los recursos naturales, así como a la obligación de sentar las bases
para un proceso de restauración y recuperación ecológica, que permita promover el
desarrollo económico y social de México con criterios de sustentabilidad; asimismo, el
programa establece que el ordenamiento ecológico permite ajustar los planes y
programas de desarrollo urbano municipal y parciales a una política ambiental de largo
plazo. En el caso del ordenamiento local, se indica que habrá de impulsarse una
paulatina integración del régimen urbano, con el ambiental, en materia de regulación y
control de los usos del suelo.
Encaminada al logro de una óptima administración y manejo de los recursos forestales
del país, se publicó en mayo de 1997 la nueva Ley Forestal, reglamentaria del artículo
27 constitucional. Tiene como finalidad regular el aprovechamiento de los recursos
forestales del país y fomentar su conservación, producción, protección y restauración.
En sus artículos 9, 10, 11 y 12 trata básicamente sobre el inventario forestal nacional y
el impulso a las campañas de reforestación.
Los objetivos fundamentales del Programa Nacional Forestal 1995-2000 aluden a
diversas acciones que tienen que ver directamente con el desarrollo sustentable.
Señaladamente se citan las siguientes: a) conservar los recursos forestales como
parte fundamental del equilibrio de los ecosistemas; b) aminorar el cambio de uso del
suelo y recuperar la frontera silvícola; c) preservar el recurso forestal actualmente
disponible; d) alcanzar el aprovechamiento integral de los recursos forestales con
potencial productivo; e) concientizar a la sociedad sobre los valores ambientales de los
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recursos forestales y f) contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las
comunidades campesinas que viven en las zonas forestales.
El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda 1995-2000 presenta dos
objetivos generales, los cuales tienen fuerte interrelación con la ecología y la
protección al ambiente; el primero, relativo al ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y el segundo, al desarrollo urbano ordenado y sustentable.
El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos pretende que existan
condiciones equiparables en todo el territorio nacional, sobre la base de un desarrollo
económico sostenido y de una utilización racional de los recursos naturales, como
medio para lograr la capitalización de las ciudades y de las regiones, la generación del
empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Por su parte, el desarrollo urbano ordenado y sustentable induce el crecimiento de las
ciudades en forma regulada, de acuerdo con las normas vigentes de desarrollo urbano
y bajo principios basados en el equilibrio ambiental de los centros de población,
respetando las autonomías estatales y la libertad municipal.
El Programa Nacional Hidráulico 1995-2000 contempla, entre sus objetivos, avanzar
en el saneamiento integral de cuencas, comenzando con aquellas cuya contaminación
produce mayores efectos negativos para la salud, la economía y el ambiente;
asimismo, propone la inducción de patrones de utilización más eficiente del agua de
riego, de uso doméstico e industrial, a fin de preservar la disponibilidad y la calidad
futura del recurso. De este programa se deriva el hidroagrícola, cuya premisa es la de
favorecer el aprovechamiento del agua para el desarrollo de las actividades agrícolas y
reducir los impactos negativos que esta actividad genera en el medio ambiente.
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• Orden estatal.
El artículo 18 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
establece que "...las autoridades ejecutarán programas para conservar, proteger y
mejorar los recursos naturales del Estado y evitar su deterioro y extinción, así como
para prevenir y combatir la contaminación ambiental. La legislación y las normas que
al efecto se expidan harán énfasis en el fomento a una cultura de protección a la
naturaleza, al mejoramiento del ambiente, al aprovechamiento racional de los recursos
naturales y a la propagación de la flora y fauna existentes en el Estado".
El Código Financiero del Estado de México y Municipios, publicado el 9 de marzo
de 1999, establece que la conducción del desarrollo estatal, la planeación y su
ejercicio democrático es atribución del Gobernador, quien aprobará el Plan de
Desarrollo y sus programas. En su artículo 286 establece que la planeación constituye
un medio permanente para la utilización eficiente de los recursos públicos y la
promoción del desarrollo integral de la entidad; y su ejercicio tendrá por objeto: orientar
racional y progresivamente el desarrollo económico y social; lograr la participación
activa de la sociedad en las acciones del gobierno; promover el equilibrio económico
entre las diferentes regiones de la entidad y entre los núcleos de población urbanos y
rurales; y, hacer congruentes los objetivos de la planeación nacional, estatal y
municipal. En el artículo 287 precisa que el desarrollo del estado se sujetará al
proceso de planeación con base en el que se integrará el Plan de Desarrollo del
estado y los planes de desarrollo de los municipios, así como sus programas de
gobierno.
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En abril de 1986 se publicó, en la Gaceta del Gobierno, la aprobación a las
modificaciones del Plan Estatal de Desarrollo Urbano. De ellas, se destaca la
inclusión en la estrategia general de la conservación y protección del medio natural y
del patrimonio histórico. El principal propósito del plan consiste en establecer las bases
de congruencia entre los objetivos, políticas y metas del desarrollo urbano; esto,
acorde a la propuesta de imagen objetivo de ordenación territorial.
La Ley de Protección al Ambiente del Estado de México, que entró en vigor en
enero de 1992, fue abrogada en noviembre de 1997 dando lugar a la nueva Ley de
Protección al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de México. Su
contenido regula el ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental
corresponden a las autoridades estatales y municipales, en el ámbito de sus
respectivas competencias, bajo los principios de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
De igual forma a) garantiza el derecho de toda persona, dentro del territorio del estado,
a vivir en un ambiente sano y equilibrado, adecuado para su desarrollo, salud y
bienestar; b) regula el aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la
restauración de los elementos naturales; c) establece los criterios ambientales para el
manejo de recursos naturales, la prevención y control de la contaminación del agua, el
aire y el suelo y d) ordena ecológicamente el territorio de la entidad.
En el artículo 2, fracción I, de dicho ordenamiento jurídico se establece que el
ordenamiento ecológico del territorio del Estado de México es de orden público e
interés social. Asimismo, se define en el artículo 4, fracción XXIX, que el ordenamiento
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ecológico es "el instrumento de política ambiental cuyo objetivo es regular o inducir el
uso del suelo y las actividades productivas en el territorio del Estado de México, con el
fin de lograr la protección del ambiente así como la preservación y el
aprovechamiento sustentable de los recursos y elementos naturales, a partir del
análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de
los mismos".
En los siete artículos de la sección tercera del capítulo II, se trata todo lo relativo al
ordenamiento ecológico del territorio del estado. Puntualmente los artículos 12 y 16
presentan los lineamientos a observar en el planteamiento y regulación del
ordenamiento ecológico del territorio; consideran las características particulares de los
ecosistemas, la vocación de la zona o región, los desequilibrios ecológicos, el
equilibrio entre medio ambiente y centros de población y el impacto ambiental.
En el artículo 13 se establece que el ordenamiento ecológico debe incidir en la
regulación del aprovechamiento de los recursos naturales y de los asentamientos
humanos, de acuerdo a los planes y programas vigentes. Por su parte, el artículo 14
destaca la posibilidad de recibir propuestas de los diversos sectores, cuando éstas se
apoyen en estudios fundamentados.
El artículo 15 le atribuye a la Secretaría de Ecología del gobierno del Estado de
México la formulación de los programas de ordenamiento ecológico regional.
Asimismo, el artículo 17 menciona que los programas de ordenamiento ecológico local
serán expedidos por las autoridades municipales, en concordancia con el
ordenamiento ecológico del territorio de la entidad.
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Finalmente, el artículo 18 menciona que los programas de ordenamiento se deberán
integrar al Sistema Estatal de Información Ambiental.
En el artículo V del Reglamento de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de
México en materia de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo se
establece que la Secretaría de Ecología formulará y emitirá los criterios ambientales
para el aprovechamiento racional y la prevención y control de la contaminación del
suelo. Dichos contenidos deberán observarse en la aplicación de los instrumentos de
la política ambiental y del ordenamiento ecológico del territorio.
En el capítulo l, artículo 4, del Reglamento de la Ley de Protección al Ambiente del
Estado de México en materia de Impacto y Riesgo Ambiental se establece que
corresponde a la Secretaría de Ecología promover, ante las autoridades competentes,
la realización de estudios de impacto y riesgo ambiental, previos al otorgamiento de
permisos, autorizaciones y concesiones para realizar obras y actividades, cuando
existan elementos que permitan prever el deterioro de ecosistemas o del ambiente.
El Reglamento de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de México para la
Prevención y Control de la Contaminación del Agua, en su artículo 6 señala que la
Secretaría de Ecología formulará, ejecutará y evaluará programas especiales para las
zonas críticas, en su caso, en coordinación con las autoridades de otras entidades
federativas; adicionalmente, precisa que deberá formular y emitir los criterios
ambientales del estado, en materia de prevención y control de la contaminación del
agua, a observar en la aplicación de los instrumentos de la política ambiental y en la
elaboración del ordenamiento ecológico del territorio.
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El capítulo I, artículo 4, del Reglamento de la Ley de Protección al Ambiente para
el Desarrollo Sustentable del Estado de México en materia de Prevención y
Control de la Contaminación Atmosférica atribuye a la Secretaría de Ecología la
formulación de los criterios ambientales del estado en materia de prevención y control
de la contaminación de la atmósfera, mismos que deberán observarse en la aplicación
de los instrumentos de la política ambiental.
En julio de 1993 se publicó la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de
México con los propósitos de: contar con las normas para planear la creación,
mejoramiento, crecimiento y conservación de centros de población y disponer de los
fundamentos para ejercer sus atribuciones en relación a las provisiones, usos,
reservas y destinos de áreas y predios.
En su artículo 1, fracción I, esta ley señala como propósito fijar las disposiciones
básicas para planear, ordenar y regular los asentamientos humanos en el estado, así
como la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población.
El artículo 21 establece que la ordenación y regulación de los asentamientos humanos
se llevará acabo a través de los planes: estatal de desarrollo urbano, regionales
metropolitanos, municipales de desarrollo urbano, de centros de población
estratégicos, de centros de población y parciales.
El artículo 22 de la ley de Asentamientos Humanos del Estado de México señala que
los planes de desarrollo urbano son el conjunto de disposiciones para alcanzar los
objetivos previstos de ordenamiento urbano y ecológico del territorio y de crecimiento,
conservación, mejoramiento o fundación de los centros de población de la entidad.
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Por su parte, los artículos 24 al 27 aluden al contenido mínimo que deben incluir los
planes regionales metropolitanos, municipales de desarrollo urbano, de centro de
población y los planes parciales que deriven de los planes de centro de población.
El Plan de Desarrollo del Estado de México 1993-1999 tiene como objetivo principal
prevenir la contaminación y restaurar el ambiente, mediante la promoción del equilibrio
entre dos variables sólo aparentemente antagónicas: economía y naturaleza. Se pone
énfasis en que, en estos esfuerzos, se deberá buscar siempre la participación de la
sociedad.
Dentro de las principales acciones del plan se mencionan las siguientes: a) Considerar
criterios ambientales en los planes de desarrollo urbano en todos los ámbitos, así
como en la política de transporte y vialidad; b) adecuar las características de los
proyectos de infraestructura y obra pública a criterios y normas técnicas de ordenación
ecológica del territorio, así como de impacto y riesgo ambiental y c) ordenar las
actividades de producción agropecuaria, de acuerdo con su compatibilidad con el
potencial natural de los ecosistemas y con criterios de uso racional de los recursos
naturales.
El Programa de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de México cuyo
objetivo general consiste en aprovechar sustentablemente el recurso forestal, para
contribuir al desarrollo de la sociedad, establece, para el manejo y aprovechamiento
racional de los recursos naturales estatales, la participación directa de los dueños y
poseedores del recurso forestal, a través de estrategias sociales: protección,
restauración, fomento a la producción; investigación, educación y cultura forestal.
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En 1996, con la finalidad de asegurar el aprovechamiento racional de los recursos
naturales y la protección del entorno estatal, se publicó el Programa Estatal de
Protección al Ambiente 1996-1999, que contempla la necesidad de incorporar los
criterios ambientales a la promoción del desarrollo, como parte integrante del proceso
global de planeación.
De esta manera se reconoce que las políticas ambientales tienen validez sólo en la
medida que se integren a la estrategia que el Estado de México define para enfrentar
la erradicación de la pobreza y la reducción de las disparidades de los niveles de vida
en sus distintas regiones.
El Programa de Protección al Ambiente del Estado de México 1996-1999 contempla
las siguientes estrategias para el ordenamiento ecológico del territorio:
La revisión integral del marco normativo estatal para el desarrollo sustentable del territorio
estatal.
• El fortalecimiento del marco normativo ambiental en materia de regulación, control
de fuentes y minimización del impacto ambiental.
• La compatibilización de los esquemas de desarrollo ambiental con otras entidades
federativas y el impulso a esquemas de descentralización: federación, estado,
municipio y sociedad.
• La elaboración de lineamientos para la formulación de planes y programas, así
como la participación en la integración del sistema único de planeación.
• La promoción de los municipios ecológicos.
• La elaboración del programa de desarrollo territorial con base ecológica.
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• El sistema de información geográfica para el manejo integral de los recursos
forestales.
• La zonificación forestal.
• El diagnóstico ambiental estatal.
• El sistema de información ambiental.
• La zonificación ecológica del territorio estatal.
• El ordenamiento ecológico del valle Cuautitlán - Texcoco.
• La coordinación con SEMARNAP para la evaluación del impacto ambiental de
obras de infraestructura regional.
• El monitoreo ambiental e integración de la red de laboratorios de evaluación.
A continuación, en la tabla , se resume el marco legal federal y estatal, que sirve de
base al ordenamiento ecológico en el Estado de México.
Orden federal Orden estatal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
Ley de Protección y Conservación de los Monumentos Arqueológicos e Históricos.
Código Financiero del Estado de México y Municipios.
Ley Forestal. Ley de Protección al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de México.
Ley para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental.
Ley de Asentamientos Humanos del Estado de México.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Reglamento en Materia de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo.
Ley General de Asentamientos Humanos. Plan Estatal de Desarrollo Urbano
Ley Federal de Protección al Ambiente. Plan de Desarrollo del Estado de México 1993-1999.
Ley de Planeación Reglamento en Materia de Impacto y Riesgo Ambiental.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Reglamento en Materia de Prevención y Control de la Contaminación del Agua.
Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. Reglamento en Materia de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica.
Programa de Medio Ambiente 1995-2000. Programa Estatal de Protección al Ambiente 1996-1999.
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Orden federal Orden estatal Programa Nacional Forestal 1995-2000. Programa de Desarrollo Forestal
Sustentable. Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Programa Nacional Hidráulico 1995-2000.
Marco Legal que sustenta el ordenamiento ecológico
Es indispensable conocer la calidad del recurso para planear políticas de
conservación, control o recuperación de los cuerpos de agua del Estado de México,
que en términos generales se consideran de los más complejos de la república
Mexicana, principalmente las cuencas de los ríos Lerma y Pánuco.
De acuerdo al reporte del inventario de cuerpos de agua del Estado de México
(Gobierno del Estado de México –UAEM- Secretaría de Pesca, 1991), en la entidad 22
municipios que carecen de cuerpos de agua, estos municipios son: Santa Cruz
Atizapán, Chapultepec, Mexicaltzingo, Rayón, San Antonio la Isla, San Mateo Atenco,
Texcalyacac, Jaltenco, Melchor Ocampo, Tultepec, Tultitlán, Ecatzingo, Papalotla,
Tenango del Aire, Amecameca, Atlautla, Cocotitlán, Chiautla, Chiconcuac, Temamatla,
Tezoyuca y Ozumba.
Los resultados arrojados del análisis de 138 cuerpos de agua utilizados para la
acuacultura demuestran que el grado de deterioro de éstos es severo, pues sólo 14
(10.1%) reúnen las condiciones adecuadas para este uso. Sin embargo, la mayor
parte de los cuerpos de agua se utilizan para riego agrícola (ríos Lerma, los Remedios,
Temascaltepec, Tepotzotlán y la Compañía), generación de energía eléctrica
(Temascaltepec), abastecimiento de agua potable (presas Valle de Bravo y Villa
Victoria) y fines recreativos (presas Valle de Bravo y la Concepción).
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La Comisión Nacional del Agua cuenta con una red de monitoreo de 34 estaciones
ubicadas estratégicamente en el territorio del estado. Con base en los datos de esta
red se realizó una evaluación de la calidad del agua para cada cuenca de la entidad.
Cuenca del Río Lerma. Es la más importante de la entidad por el número de embalses
que la conforman a lo largo de su recorrido. La sobreexplotación ha llegado a niveles
tan elevados que están afectando principalmente al valle de Toluca, en donde se
puede apreciar el agrietamiento de los suelos para uso agropecuario, y en
consecuencia, la disminución en la productividad de los mismos.
El impulso de la industrialización en el Estado de México, que inició en los años 50, ha
ocasionado cambios desfavorables en los recursos hidrológicos de esta cuenca.
Aproximadamente el 60% de las aguas residuales vertidas en el Río Lerma provienen
de las zonas industriales de Toluca, Lerma, Ocoyoacac, Santiago Tianguistenco,
Pastejé y Atlacomulco.
El diagnóstico de la calidad del agua en la cuenca del Lerma indica que casi en su
totalidad no es apta para abastecimiento de agua potable, un 40% aproximadamente
tiene calidad regular para el uso recreativo y la conservación de flora y fauna, y un
40% es de calidad buena para uso agrícola e industrial.
La presa José Antonio Alzate se ha convertido en una laguna de estabilización del Río
Lerma, con graves problemas de contaminación por metales pesados y detergentes e
infestación de malezas acuáticas, ambos aspectos, desencadenan un impacto
negativo en la economía y salud de la población aledaña.
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Diagnóstico Analizando el punto 5.3.2. del Programa de ordenamiento Ecológico denominado:
Zonas de atención prioritaria, se destaca en relevancia lo citado en el inciso (f), dado
que la finalidad del proyecto en cuestión es el uso racional y cuidadoso de los recursos
naturales y con la protección del medio ambiente, promoviendo el cumplimiento
integral de dicho inciso; Citándose a continuación:
Desde la perspectiva ambiental, se destacan las siguientes zonas de atención
prioritaria y sus estrategias generales:
Zonas de alta productividad agrícola, incluyen 13 unidades ecológicas.
• Mantener el uso actual e impulsar la diversificación de cultivos.
• Eliminar paulatinamente el uso de agroquímicos.
• Realizar prácticas agrícolas de elevada productividad.
• Promover el uso de aguas tratadas.
III.2 Análisis de los instrumentos de planeación
f) Ley de Agua del Estado de México
La Ley del Agua del Estado de México, es analizada en el presente estudio, dado que
es el instrumento mediante el cual se intenta alcanzar los objetivos del Plan de
Desarrollo del Estado de México en materia hidráulica, fomentando una cultura del
agua para asegurar su uso eficiente y ahorro.
Dado que la sustitución de agua potable por agua residual para riego en la zona que
abarca los municipios de Temoaya, Otzolotepec, Xonacatlan, Toluca y Lerma apoyará
las actividades económicas y protegerán al ambiente (evitando la contaminación del
Río, dado que vendrá entubado), permitirá un sistema estatal y municipal de
administración del agua potable y alcantarillado más eficiente, con la finalidad de
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permitir la recarga del acuífero mediante la utilización de un volumen estimado de
agua tratada para el riego, dándole a los pozos explotados involucrados en el presente
proyecto, mayor tiempo para su recarga.
En cuanto al drenaje, se pretenden regular la descarga de todo tipo de desechos
sólidos y sustancias que alteren química o biológicamente en los 60 km lineales del
Río Lerma comprendido en el proyecto en cuestión; manteniendo las condiciones
particulares de descarga de las planta Oriente y Norte, para su reaprovechamiento con
lo que se coadyuva a mantener el equilibrio ecológico.
En el Artículo 13 Capitulo I –De las atribuciones de las Autoridades Estatales -,
TITULO SEGUNDO -De las autoridades Estatales y municipales-, su fracción II,
atribuye a las autoridades estatales “Reglamentar el aprovechamiento de las aguas de
jurisdicción estatal, para prevenir o atenuar la sobre-explotación o el deterioro de su
calidad;” Por lo tanto, el proyecto de factibilidad para sustitución del agua potable por
agua tratada para riego es atribución de la Comisión del Agua del Estado de México
(CAEM), promovente del mismo.
TITULO CUARTO
De la Prestación de los Servicios
CAPITULO I
De los Servicios Regionales de Abastecimiento de Agua en Bloque,
Drenaje y Tratamiento de Aguas Residuales de Origen Público-Urbano.
Artículo 60.- La Comisión podrá hacer estudios necesarios para determinar la
factibilidad de realizar, con sus propios recursos o con la participación de las
dependencias o de los tres niveles de gobierno, fuentes de abastecimiento para
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71
suministrar agua en bloque; llevar a cabo obras regionales de drenaje, así como de
tratamiento de aguas residuales de origen público-urbano para ser proporcionados a
los diversos organismos prestadores de los servicios de la entidad, cuando así se
requiera para satisfacer las necesidades de la población y cuente con la capacidad
técnica y económica para hacerlo.
El objetivo del proyecto en cuestión, es con la finalidad única de determinar la
factibilidad del proyecto a realizar, lo que da cumplimiento en lo especificado en
Artículo 60, descrito en el párrafo descrito anteriormente.
CAPITULO V
Del Reuso de las Aguas Residuales
Artículo 92.- La Comisión promoverá en todo el Estado, el reuso de las aguas
residuales que se descarguen en los sistemas de drenaje o las que resulten del
tratamiento de los sistemas públicos o privados.
Artículo 93.- El organismo prestador, en los términos que disponga el reglamento,
establecerá las condiciones especiales de cada solicitud de reuso de las aguas
residuales, las cuales serán consideradas en el convenio respectivo que al efecto
celebre el organismo con el solicitante.
Artículo 95.- Los organismos prestadores atenderán prioritariamente al desarrollo de
la infraestructura que permita el mayor aprovechamiento de las aguas residuales
tratadas, donde así se justifique técnica, económica y ambientalmente.
CAPITULO IV
De la Prevención y Control de la Contaminación del Agua
Artículo 117.- La Comisión, en coordinación con la Secretaría de Ecología, los
ayuntamientos y los organismos prestadores municipales o intermunicipales, tendrán a
su cargo:
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I. Realizar mediciones, estudios, investigaciones, planes y proyectos considerados en
el Programa Hidráulico Estatal para la conservación y mejoramiento de la calidad del
agua;
II. Promover, ejecutar y operar la infraestructura y los servicios necesarios para
preservación, conservación y mejoramiento de la calidad del agua;
III. Formular planes y programas integrales de protección de los recursos hidráulicos
del Estado, considerando la relación entre los usos del suelo y la cantidad y calidad del
agua;
VI. Promover, coordinar, supervisar e implementar las medidas necesarias para evitar
que desechos sólidos, sustancias tóxicas y lodos producto de tratamientos,
contaminen las aguas superficiales o del subsuelo, tanto nacionales como de
jurisdicción estatal; y
La Comisión se encuentra realizando las acciones necesarias para promover un uso
más eficiente del agua y su reuso, así como la captación y aprovechamiento de las
aguas tratadas, conforme a las medidas que se dicten en los términos de lo dispuesto
en el Libro Cuarto del Código Administrativo del Estado de México, llevando a cabo las
obras que permitan un uso más eficiente de las aguas independientemente del uso de
las mismas.
Es importante mencionar, el área de influencia del proyecto, no se encuentra en una
zona hídrica de reservas o vedas. Concluyendo, el proyecto se encuentra contemplado
y dentro del marco normativo establecido en la Ley de Agua del Estado de México
g) Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas
En el Estado de México, existe 1 reserva especial de la Biósfera, 10 parques
nacionales, 24 parques estatales, 11 reservas ecológicas estatales, 5 parques
municipales y 9 parques que funcionan sin decreto. En conjunto suman 499,261.38
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73
hectáreas (22.1% de la superficie total estatal).
NOMBRE SUP. (HA) PARQUE MUNICIPAL 1.Tecula 83.00 2. Lagunas de Chignahuapan 77.32 3. Tlalnepantla 4.21 4. Calvario de Metepec 21.17 5. Las Sequoias 8.04
TOTAL: 193.74 PARQUE ESTATAL 6. Sierra Morelos
1,255.10
7. Lic. Isidro Fabela (Cerro Jocotitlán) 3,701.00 8. Sierra de Guadalupe 5,306.75 9. José María Velasco 2.94 10. Sierra de Tepotzotlán 10,608.00 11. Sierra de Patlachique 3,123.00 12. Cerro Gordo 3,027.00 13. Chapa de Mota 6,215.00 14. Oso Bueno 15,288.00 15. El Ocotal 122.14 16. Nahuatlaca Matlazinca 27,878.00 17. Sierra de Nanchititla 67,410.00 18. Llano de Canalejas (Presa del Llano) 101.90 19. Atizapán Valle Escondido Los Ciervos 300.00 20. Metropolitano de Naucalpan 103.83 21. Otomí - Mexica (Centro Ceremonial Otomí) 105,875.00 22. Hermenegildo Galeana 340.67 23. Isla de las Aves 4 .47 24. Tenancingo - Malinalco -Zumpahuacán 25,625.00 25. Tollocan Calimaya (Zoológico de Zacango) 159.23 26. Naucalli - Estado de México 53.23 27. Cerro Cualtenco 193.00 28. San José La Pila 179.22 29. Sierra Hermosa 618.00 30. San José Chalco 16.93
TOTAL: 277,507.41 PARQUES NACIONALES 31. Iztaccíhuatl - Popocatépetl
10,272.00
32. Nevado de Toluca 51,000.00 33. Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla La Marquesa 1,424.00 34. Laguna de Zempoala 3,995.00 35. Zoquiapan y Anexas 18,447.00 36. Molino de Flores 55.00 37. Los Remedios 105.00 38. Sacromonte 10.00 39. Bosencheve 12,750.00 40. Santo Desierto del Carmen 529.00
TOTAL: 98,587.00 RESERVA ECOLÓGICA 41. Monte Alto
575.00
42. Cerro Colorado 101.00 43. Rancho Tiacaque 6.74 44. Cimas de Montañas. Lomeríos y Cerros del Estado 206927.26 45. Malpaís de Santo Tomás de los Plátanos 145.05 46. Río Grande San Pedro 91,578.00
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NOMBRE SUP. (HA) 47. Barranca Río la Pastora, Río la Loma, R San Joaquín (Huixquilucan)
129.78
48. Espíritu Santo 234.01 49. Barranca El Huizachal, Arroyo Santa Cruz y Arroyo la Zanja (Naucalpan)
61.41
50. Barranca de Tecamachalco (Naucalpan) 15.42 51. Barranca México 68 1.15 52. Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca 17,038.02 53. Sistema Tetzcotzinco 7,810.95 54. Lago Gerardo Cruickshank García 945.41
TOTAL: 325,569.20 SIN DECRETO 55. Estación Experimental San Cayetano
490.00
56. Centro Ceremonial Mazahua 19.50 57. Salto Chihuahua 7.00 58. Parque del Pueblo (Zoológico de Neza) 8.50 59. Grutas de la Estrella 10.00 60. Parque del Sol 5.00 61. El Contador 16.00 62. Tlatucapa 213.83 63. Matlazincas (El Calvario, Toluca) 10.00 64. Cerro El Faro Los Monos 64.00
TOTAL: 843.83 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN PROCESO 65. Ciénegas del Lerma
3,023.95
TOTAL 3,023.95 RESERVA ESPECIAL DE LA BIOSFERA MARIPOSA MONARCA 56,000
Listado de Áreas Naturales Protegidas del Estado de México
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Mapa de las Áreas Protegidas en el Estado de México
BANDO MUNICIPAL TEJUPILCO CAPITULO IV PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 105.- El ayuntamiento por conducto de sus respectivas instancias en la
materia, promoverá la participación corresponsable de la sociedad, en la planeación,
ejecución y evaluación de políticas ambientales, así como la preservación y uso
racional y sustentable de los recursos naturales, mediante la concertación de acciones
y de apoyos con los sectores públicos, sociales y privados, para la preservación y
protección del medio ambiente.
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ARTICULO 106.- El ayuntamiento, en materia de equilibrio ecológico y de protección
del medio ambiente para el desarrollo sustentable, tiene las siguientes atribuciones:
I.- Crear el programa municipal de protección al ambiente, de acuerdo con las Leyes
en la materia.
II.- Establecer mecanismos necesarios para la prevención y control de emergencias
ecológicas y contingencias ambientales, en los términos que establezca la
normatividad estatal en la materia.
III.- Promover entre la población del municipio, una conciencia y cultura ecológica.
IV.- Promover y realizar campañas para combatir y restaurar el deterioro ecológico y la
contaminación ambiental dentro del municipio.
V.- Sancionar a las personas físicas o jurídicamente colectivas, que generen un
perjuicio o afecten el equilibrio ecológico o den un mal uso de los recursos naturales.
VI.- Expedir los reglamentos necesarios para fortalecer las acciones de preservación
del equilibrio ecológico, medio ambiente y recursos naturales, dentro del territorio del
municipio.
VII.- Otorgar el permiso para el corte de árboles dentro de las zonas urbanas, con la
obligación para los solicitantes, de donar diez árboles de cualquier especie para su
posterior plantación, en los lugares que el Ayuntamiento determine.
ARTICULO 107.- De acuerdo a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos, el Ayuntamiento tiene las siguientes facultades:
I.- Promover pláticas sobre el Plan de Manejo de Envases Vacíos de Agroquímicos y
afines, a Distribuidores y Consumidores pertenecientes al Municipio.
II.- Regular el control sobre las actividades de manejo tratamiento y disposición final de
los residuos domiciliarios e industriales que no estén considerados como peligrosos,
observando las normas oficiales Mexicanas.
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III.- Celebrar convenios en materia de recolección, transportación, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos urbanos con el sector privado.
ARTICULO 108.- Será motivo de sanción en materia de protección del medio
ambiente lo siguientes:
I.- La generación de ruido excesivo provocado por el suso de aparatos eléctricos y
maquinaria que se detecten por inspección o comprobación de queja.
II.- Tirar basura en la vía pública, ríos, terrenos baldíos o en cualquier sitio que no sea
oficial.
III.- Verter materiales como solventes derivados del petróleo a los drenajes y ríos.
IV.- Aquellas personas que no lleven a cabo en su domicilio la separación de sus
residuos sólidos en orgánicos e inorgánicos, previo al servicio de recolección.
V.- Aquellos distribuidores y consumidores que no devuelvan el envase vacío de
agroquímicos al lugar donde lo adquirieron o, en su caso, al centro de acopio
municipal, para su destino final.
VI.- Dejar animales sin vida en la vía pública, por descuido del propietario, que hayan
sufrido accidente o enfermedad alguna, con la obligación de recogerlos y destinarlos al
relleno sanitario.
Ley de Asentamientos Humanos del Estado de México
Dentro de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de México en el Titulo
Primero, Capítulo Único, Artículo 3 se establece que: La planeación, ordenación y
regulación del desarrollo urbano tenderá al logro de algunos de los objetivos generales
siguientes:
• La vinculación armónica entre la ciudad y el campo, en el territorio del
Estado que, a la vez de satisfacer el crecimiento urbano, proteja las tierras
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agropecuarias y forestales, asegure el trabajo y mejore las condiciones de
vida de la población rural, así como distribuya equitativamente los
beneficios y cargas del proceso de desarrollo urbano.
• La distribución, construcción, conservación y mejoramiento de las obras de
urbanización, equipamiento y servicios públicos de los centros de
población.
• La preservación, protección y restauración del equilibrio ecológico del
territorio de la entidad.
• La promoción, implementación y ejecución de programas de vivienda para
las capas más necesitadas de la población; de programas para la
preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y en
general, de todos aquellos que fueren necesarios para alcanzar los
objetivos y metas de los planes de desarrollo urbano de la entidad
• La localización e interrelación de los asentamientos humanos, así como el
trazo, diseño y organización de los centros de población en el marco de los
elementos naturales del entorno ambiental, de manera que se contribuya a
intensificar las actividades productivas y, en general, optimizar la relación
campo-ciudad.
Dentro del TITULO CUARTO, en su CAPITULO CUARTO del Suelo para Desarrollo
Urbano, en el Artículo 63, se establece que: “Los gobiernos del Estado y de los
municipios, podrán celebrar convenios de concertación con los sectores privado y
social para establecer programas, realizar acciones e instrumentar mecanismos
financieros para la adquisición de predios en áreas urbanas y urbanizables y constituir
con ellos reservas que se destinarán preferentemente para satisfacer las necesidades
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79
de suelo de la población de escasos recursos y la realización de obras de
equipamiento social.
En general, la planeación del territorio perseguirá establecer un adecuado equilibrio e
interrelación entre todos los aspectos del desarrollo, en términos de que, por una
parte, el crecimiento de las ciudades no se extienda a las tierras necesarias para la
actividad económica y el mantenimiento del ambiente y que, por la otra, el aumento
demográfico satisfaga sus necesidades de suelo urbanizado, servicios y vivienda.
Normas Oficiales Mexicanas vinculadas al Proyecto
Para la realización del proyecto se considerarán las siguientes normas oficiales
mexicanas que regulan este tipo de actividad:
• NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles
de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes
nacionales. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero del
1997 y su aclaración el 30 de abril de 1997.
• NOM-002-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles
de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de
alcantarillado urbano o municipal. Publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 3 de junio de 1998.
• NOM-003-SEMARNAT-1997- Que establece los límites máximos permisibles
de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se rehúsen en
servicios al público. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el día 21
de septiembre de 1998 y entró en vigor el día 22 de septiembre de 1998.
• NOM-003-CNA-1996. Requisitos durante la construcción de pozos de
extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos. Se publicó
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80
en el Diario Oficial de la Federación el día 3 de febrero de 1997. Entró en
vigor el 4 de mayo de 1997. Cumplió su periodo quinquenal el 4 de mayo de
2002. Norma vigente, actualmente en revisión.
• NOM-004-CNA-1996. Requisitos para la protección de acuíferos durante el
mantenimiento y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el
cierre de pozos en general. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
día 8 de agosto de 1997. Entró en vigor el 3 de febrero de 1998. Cumplió su
periodo quinquenal el 3 de febrero de 2003. Norma vigente, actualmente en
revisión.
• NOM-007-CNA-1997. Requisitos de seguridad para la construcción y
operación de tanques para agua. Se publicó en el Diario Oficial de la
Federación el día 1 de febrero de 1999. Entró en vigor el 1 de junio de 1999.
Cumplirá su periodo quinquenal el 1 de junio de 2004. Norma vigente, se
ratificó.
• NOM-011-CNA-2000. Conservación del recurso agua. Establece las
especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual
de las aguas nacionales. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
día 17 de abril de 2002. Entró en vigor el 17 de junio de 2002.
• PROY-NOM-013-CNA-2001. Redes de distribución de agua potable.
Especificaciones de hermeticidad y métodos de prueba.
• NOM-127-SSA1-1994. (Modificación) Salud ambiental, agua para uso y
consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe
someterse el agua para su potabilización. Se publicó en el Diario Oficial de la
Federación el día 22 de noviembre de 2000 y entró en vigor el día 20 de
febrero de 2001. (Originalmente se publicó el 18 de enero de 1996 y entró en
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81
vigor al siguiente día).
• NOM-179-SSA1-1998. Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua
para uso y consumo humano, distribuida por los sistemas de abastecimiento
público; publicada el 24 de septiembre de 2001. Entró en vigor el día 24 de
noviembre de 2001.
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82
IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO
IV.1 Delimitación del área de estudio El proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales para el poblado de
Tejupilco en la que se determine la mejor opción de tratamiento en la localidad,
integrando para ello las disciplinas de ingeniería que intervienen en un proyecto de
esta índole como son la Ingeniería hidráulica, sanitaria, estructural, electromecánica,
de mecánica de suelos y su automatización , para que en su conjunto conformen el
proyecto ejecutivo de la planta de tratamiento de aguas residuales para su posterior
construcción y equipamiento, así como la ampliación del sistema de colectores en
una longitud de 1 kilómetro, logrando con lo anterior cumplir la normatividad vigente al
descargar al Río Tejupilco el agua proveniente del efluente de la planta de tratamiento
ya tratada, lo que contribuirá al saneamiento de la zona evitando los problemas de
insalubridad que se presentan en la zona.
Localización geográfica
El Municipio de Tejupilco se localiza en la porción oeste del Estado de México, y
colinda con los municipios de Zacazonapan, Temascaltepec y San Simón de Guerrero
al norte; con Amatepec y Sultepec al sur; con San Simón de Guerrero y Texcaltitlan al
este. Al oeste colinda con el Municipio de Luvianos. Colinda al norte con el Estado de
Michoacán de Ocampo y al Oeste con los Estados de Michoacán de Guerrero.
Las coordenadas geográficas dentro de las cuales se encuentra el municipio de
Tejupilco son las siguientes: latitud norte 19º04´, al sur 18º46´ de latitud norte; al oeste
99º59´; al oeste 100º37´ de longitud oeste.
Manifestación de Impacto Ambiental
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83
Por lo que respecta a su extensión territorial, el Municipio de Tejupilco cuenta con una
superficie de 62,543 has. , que ocupan 2.77 % 2 de las 2, 249.995 has., que abarca la
superficie total del Estado de México, es decir el 6.2 % de la superficie del Estado.
La cabecera Municipal es Tejupilco de Hidalgo, misma que se considera como ciudad
hay 6 pueblos y son: Bejucos, Acamuchitlan, Pantoja, San Andrés Ocotepec, San
Miguel Ixtapan y San Lucas del maíz.
Marco físico
El Municipio de Tejupilco se localiza en la porción oeste del Estado de México cuenta
con una superficie de 62,543 has., es decir el 6.2 % de la superficie del Estado.
Cuenta con 96 delegaciones municipales y 6 pueblos; su cabecera municipal es
Tejupilco de Hidalgo. Forma parte de la cordillera central por lo cual se muestra un
terreno irregular en más del 90 % del territorio.
La ciudad de Tejupilco, cabecera del Municipio del cual recibe su nombre, se localiza
al sudoeste del Estado de México, a una distancia de 100 km de la Ciudad de Toluca,
capital del Estado.
La población en su mayoría es rural con 40,506 habitantes y la urbana con 22,041
habitantes, de acuerdo a las estadísticas de INEGI 2005.
a) Dimensiones del proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales se
construirá en un terreno de 2,790.00 m2.
b) Conjunto y tipo de obras a desarrollar. Construcción de una Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales
El proceso básico de tratamiento será de tipo biológico a base de lodos
activados convencional.
Manifestación de Impacto Ambiental
PTAR Tejupilco
84
A continuación se enlistan cada una de las unidades y operaciones unitarias
que conforman el sistema de tratamiento.
Tren de agua:
a) Pretratamiento b) Cárcamo de agua cruda. c) Caja distribuidora. d) Sedimentador primario. e) Tanque de aereación. f) Sedimentador secundario. g) Tanque de desinfección.
Tren de lodos:
h) Cárcamo de bombeo de lodos primarios. i) Cárcamo de recirculación. j) Digestor de lodos. k) Espesador de lodos. l) Cárcamo de lodos espesado. m) Filtro banda.
c) Ubicación y características de las obras y actividades asociadas y provisionales.
Las obras asociadas serán las conexiones al colector, como provisionales se
dotara la obra de baños portátiles, un campamento y su bodega correspondiente,
misma que se desmantelaran y limpiara la zona a su terminación.
Infraestructura complementaria: Caseta de vigilancia, edificio principal. Subestación. Caseta de hipoclorito de sodio. C.C.M. Caseta planta de emergencia. Caseta del filtro prensa de banda. Tren de agua
d) Sitios para la disposición de desechos. Los desechos serán principalmente
escombro producido por la obra por lo que se realizara en el lugar de tiro que
asigne el Municipio para este fin.
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e) Factores sociales y económicos (poblados, mano de obra, etcétera). Se
desarrollara en la tabla correspondiente.
f) Rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, climáticos, tipos de vegetación, entre
otros. Se desarrollan en la Tabla siguiente.
g) Tipo, características, homogeneidad, distribución y continuidad de las unidades
ambientales (ecosistemas y/o sociosistemas). Se desarrollara en la tabla
correspondiente.
h) El Tratamiento de lodos producido por la operación de la planta se utilizara un
sistema de deshidratado de lodos que permite alcanzar el mejor balance entre los
aspectos técnicos y económicos, es el correspondiente se toman en cuenta los
sistemas unitarios físicos, de los cuales se tienen los lechos de secado utilizados
para deshidratar fango digerido, el cual se extiende sobre capas de grava y arena,
en estratos de 20 a25 cm para separar el agua. Una vez seco, el lodo se recolecta
y se le usa material de relleno o mejorador de suelos, este proceso resulta
económico, pero requiere de grandes superficies de terreno para ser implantado,
por ello se descarta.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
Tejupilco se ubica al suroeste del estado, colinda al norte con Otzoloapan,
Zacazonapan, Temascaltepec y San Simón de Guerrero, al sur con Amatepec y
Sultepec, al este con San Simón de Guerrero, Texcaltitlán y Sultepec y al oeste con
Michoacán y Guerrero. Está comprendido entre los paralelos 18º 45´30” y 19º
04´32” de latitud norte, y entre los meridianos 99º 59´ 07” y 100º 36´ 45” de longitud
oeste, del meridiano de Greenwich.
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Cuenta con 1,327.56 kilómetros
cuadrados; la latitud en la
cabecera del municipio alcanza
1,340 metros sobre el nivel del
mar, y abarca 132,756 hectáreas,
que representa 5.90% del territorio
estatal.
Orografía
La superficie del municipio es bastante accidentada, dando origen a la Sierra de
Pericones cuya elevación que más destaca es La Muñeca. Esta Sierra se prolonga
hasta el Puerto de Salitre donde se levanta la Sierra de Nanchititla o Cinacantla, para
terminar en el margen del río Cutzamala.
IV.2.1 Descripción y análisis de los componentes ambientales del sistema TABLA No. IV.2.A. MEDIO FÍSICO
Aspectos físicos
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Aspectos físicos
Clima
El Municipio de Tejupilco, tiene condiciones climáticas muy apropiadas para impulsar
la diversificación de cultivos que presentan viabilidad, la notoria persistencia del
monocultivo centrado en el maíz, no ha permitido buscar cultivos alternativos para una
mayor diversificación de ésta actividad.
El clima de Tejupilco varía de cálido a subhúmedo y a semicálido húmedo con lluvias en
verano y con un porcentaje menor de lluvias en invierno. Generalmente el clima predominante
en el municipio es templado, sin embargo algunas delegaciones que se localizan a más de
1500 msnm, tienen características de ser frías. Durante la primavera se disfruta de un clima
agradable y se aprovechan frutas que se dan en la región: sandía, naranja, plátano y melón.
En verano aparecen las lluvias durante los meses de julio y agosto, se renuevan las plantas y
los árboles, sobre todo para la agricultura. El otoño comienza el 23 de septiembre y termina el
22 de diciembre, en esta estación aparecen las flores, frutas como la guayaba, la naranja, y la
lima; el campesino recoge las cosechas de frijol, maíz, ajonjolí, calabaza y caña de azúcar. En
el invierno, los árboles pierden el follaje se marchitan algunas flores. En la región se cosechan
algunos cítricos como la naranja y limones, jícamas, chirimoyas y cacahuates.
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Aspectos físicos
73%*
21%*
6%*
0.16%*
Geología y geomorfología
Forma parte de la cordillera central. Al norte, sobresalen la Sierra de la Cumbre, el Cerro de
Cacalotepec, El Cardosanto, El Fraile, La Rayuela y Jumiltepec, mismo que es un limitante
natural al crecimiento urbano dentro de la cabecera municipal.
La gran cantidad de formaciones orográficas dentro del municipio, muestran un terreno
irregular en más de 90% del territorio, lo cual señala el cuidado que se debe tener para no
permitir asentamientos o su crecimiento en zonas que puedan representar algún riesgo por
deslaves, además de considerar lo elevado de los costos de urbanización al incentivar su
crecimiento en zonas con altos grados de pendientes.
Las principales geoformas circundantes al centro de población son: al norte El Cerro de La
Cámara, al noroeste se localiza el Cerro Grande de Jumiltepec, al suroeste se encuentra: El
Cerro El Valiente y al oriente está El Cerro Don Vicente. Entre estas formaciones, se
encuentra el valle donde se asienta la cabecera municipal.
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Aspectos físicos
Fisiografía
La cabecera municipal de Tejupilco se encuentra a 1340 metros sobre el nivel del mar
(msnm). La zona que presenta las mayores alturas es la porción oriente, donde se localiza el
Cerro de Cacalotepéc y se tienen alturas hasta de 2500 msnm.
En relación con los grados de pendientes, en la cabecera municipal, se encuentran grados de
2 a 6 % en la mayor parte del área urbana actual, así como hacia las zonas sur, sureste y
suroeste, principalmente en las localidades de Rincón de Aguirre y Zacatepec. Estas
pendientes se consideran aptas para su uso habitacional de vivienda unifamiliar y plurifamiliar,
para industria ligera, uso comercial en tiendas de productos básicos, zonas recreativas,
deportivas y parques, y con restricción, su uso puede ser para industria pesada y zonas de
almacenamiento y abasto.
Se tienen pendientes de entre 6 y 15 % hacia el este y sur de la cabecera municipal. Estas
zonas se consideran aptas para vivienda unifamiliar, industria ligera y tiendas de productos
básicos. Tiene restricción para vivienda plurifamiliar y zonas deportivas. En otras palabras el
desarrollo urbano en ésta zona se encuentra limitantes naturales que requieren de un alto
costo en la introducción de infraestructura y servicios.
También se identifican zonas con pendientes entre 15 y 25 % principalmente en la zona norte
y noreste de la Cabecera Municipal, así como en pequeñas porciones hacia el este y sur de la
localidad de Tejupilco que se consideran como aptas para parques y zonas recreativas y
presentas restricciones para el uso urbano como viviendas unifamiliares industria ligera y
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Aspectos físicos tiendas de productos básicos. No son aptas para uso habitacional con viviendas
plurifamiliares, industria pesada, uso comercial de almacenamiento y abasto ni para zonas
deportivas.
Hacia la zona norte del municipio existen pendientes superiores a 25 % donde solamente se
considera apto con restricción para parques y zonas recreativas.
Carta geográfica del Estado de México,
2005.
De la figura, se ha obtenido un área total de uso de suelo urbano (para el año 2005, Fuente:
Carta geográfica del Estado de México), un total de 667 Ha
Hidrología superficial y subterránea El Municipio forma parte de la región Hidrológica del Río Balsas, de la Cuenca Hidrológica del
Río Cutzamala y de la Subcuenca de Temazcaltepec.
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91
Aspectos físicos Al norte destaca el Río Grande de Temazcaltepec, y a la vez es límite Municipal por la parte
sur con el Municipio de Amatepec. Este río, recibe como afluente las aguas del Río Tejupilco
y desemboca en el Río Cutzamala, el cual es afluente del Balsas. Al llegar dicho río a la
comunidad de San Miguel Ixtapan, toma el nombre de la misma y al avanzar en su cauce
cambia su curso hacia el suroeste, con lo cual llega hasta el Municipio de Amatepec.
El Río Tejupilco, nace en las colinas de los cerros Cacalotepec y la Cumbre, en cuyo lugar se
le adjudica el nombre de Río de San Simón, el cual toma dirección al sur, atraviesa el área
urbana cruzando el Valle de Tejupilco donde converge con los ríos de Jalpan y Rincón del
Carmen; posteriormente, atraviesa el cañón de Santa Rosa, lugar de formación de la cascada
llamada El Salto, finalmente cambia de curso en dirección oeste para desembocar en el Río
Temascaltepec.
Estos ríos, representan la fuente de abastecimiento principal para la actividad agrícola en el
Municipio de Tejupilco. La extracción del recurso acuífero se lleva a cabo principalmente
mediante bombeo. Como uso complementario al de la agricultura estos ríos son utilizados
como abrevaderos.
Tomando en consideración la importancia y extensión de los ríos del Municipio de Tejupilco,
destacan principalmente: Bejucos, Temascaltepec, San Felipe, Los Sabinos, Tejupilco,
Aquiagua, La Mina de Fierro, Frío, La hacienda de Guadalupe y el de Acatiltan.
Los arroyos del caudal permanente son los siguientes: Las Pilas, Las Truchas, La Tambora,
La Mina de San Nicolás, Las Sepulturas, Torrecillas, Ancho, Tejupilco, Las Trincheras, El
Pozo Verde, Palo Dulce, El Pelambre, El Aserradero y el de Mazatepec. Dada la gran
extensión municipal de Tejupilco y el potencial natural de sus recursos existe un sinnúmero de
arroyos considerados como intermitentes y que sólo llevan el caudal en épocas de lluvias,
mismo que está contaminado por las aguas negras que son vertidos en ellos y que
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Aspectos físicos actualmente se le da un uso para riego en la actividad agrícola, siendo que se puede
aprovechar para la dotación de agua potable en pequeñas localidades dispersas a lo largo del
territorio municipal.
• TABLA No. IV.2.B. MEDIO BIÓTICO Aspectos bióticos Vegetación terrestre
La vegetación y la flora de Tejupilco es muy variada, se encuentran árboles de fresno, pino, encino, ocote, trueno, sabino, guaje, tepehuaje, madroño, ceiba, jacaranda, capulín, zapoteblanco, palmeras de dátil, ciruelo, sauz, eucalipto, jacalasúchil, granada, pinzán, jaquinicuil, zapote, nanche, etcétera.
Plantas medicinales: manzanilla, ajenjo, ruda, té negro, de monte, y de limón, tila, albahaca, árnica, coachalalate (corteza de un árbol), colorín, cirián, epazote comestible, de perro y morado, yerbabuena, hinojo, malva, muitle, mastuerzo, orégano, poleo, zapote blanco, tomillo, mejorana, anís, simonillo, estafiate, jarilla, yerba del golpe, sábila, tárete, mamey, manrubio, chicalote, santamaría o altamisa, cola de caballo, cebolla morada, caña de castilla, gigante, yerbamora, meshishe.
Fauna terrestre
En el reino animal existen las siguientes especies: de los vertebrados mamíferos: caballo,
asno, mula, perro, gato, gato montés, cerdo, buey, vaca, carnero, cabra, venado, jabalí,
ardilla, cuinique, hurón, conejo, liebre, armadillo, tejón, tigrillo, murciélago, rata de campo,
tuza, zorrillo, tlacuache, cacomiztle, zorro, ajaz.
Entre las aves: águila, gavilán, zopilote, aura, cuervo, quebrantahuesos, tecolote, urraca,
chachalaca, codorniz, güilota, paloma blanca, paloma doméstica, jilguero, canario, pájaro
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Aspectos bióticos mosquero, cenzontle, primavera, gorrión, etcétera.
Entre los reptiles hay víboras de diversas especies y colores, iguanas, lagartijas, tortugas,
cincuates, alicantes, escorpiones de diversos colores, sapos, ranas, tepocates y ajolotes
TABLA No. IV.2.C. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
Aspectos sociales Demografía El municipio de Tejupilco cuenta con una población económicamente activa según la fuente del
INEGI (2000) de 12,813 hombres, 4,783 mujeres y económicamente inactiva de 13,946 hombres
y 25,396 mujeres; no especificada de 221 hombres y 169 mujeres
El área urbana de la cabecera municipal (Tejupilco) a tenido un crecimiento importante en cuanto
extensión territorial, ya que en 1983 la superficie ocupada era de 106.5 has, lo cual significo casi
66.9 % del área urbana en 2000 de 159.25 has.
En éste periodo, se consolido el área urbana del centro y se abarcaron o consolidaron algunos
otros centros urbanos como Rincón de Ugarte al noroeste, Rincón de Jaimes al oeste, Rincón de
López al noreste y Rincón de Aguirre hacia el este del área urbana. Así mismo, la zona urbana
ha integrado a localidades hacia el sur como Zacatepec y las Juntas. En este último periodo, es
decir, de 1983 al 2000 surgió el asentamiento irregular en la localidad de Rincón de López este
asentamiento se caracteriza por estar en una zona de riesgo, por las pendientes mayores a 15 %
teniendo en cuenta la población de las localidades conurbadas y considerando una densidad de
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Aspectos sociales población de 120 habitantes por hectárea (El Plan de Desarrollo Urbano considera 112 hab/ha
para la localidad de Tejupilco), la superficie actual de la zona urbana es del orden de 184 ha.
Vivienda
El crecimiento del municipio se ve reflejado no solo en el incremento de su área urbana actual
sino también en su población y en el número de viviendas. En 1983 se estimaba un índice de
hacinamiento de 4.27 habitantes por vivienda. En el 2000 el promedio de habitantes por vivienda
en la cabecera municipal que reporta el INEGI es de 5.49. la dirección de planeación del
ayuntamiento considera actualmente 13,273 viviendas en el municipio con un promedio de 4.7
hab/vivienda.
Teniendo en cuanta que el proyecto de drenaje y saneamiento beneficia a la población de la
cabecera municipal, es necesario revisar distintos criterios para determinar, con la confiabilidad
posible la población actual y al horizonte de servicio.
Crecimiento urbano e industrial
Debido a la conformación física del suelo, respecto a la gran cantidad de pendientes y a lo
escarpado del terreno, el desarrollo urbano también encuentra limitantes naturales, que
encarecen y dificultan la infraestructura y servicios para la expansión y organización de las áreas
urbanas. Solo se permitirían viviendas unifamiliares y plurifamiliares, industria ligera, uso
comercial y tiendas de productos básicos, zonas recreativas, deportivas y parques. Con
restricciones se pueden establecer industria pesada y zonas de almacenamiento y abasto.
Existen asentamientos irregulares de reciente formación en el municipio principalmente en la
cabecera municipal que ocupan terrenos con pendientes no aptas para la urbanización y áreas
de cultivo que tienen gran potencial de aprovechamiento, situación que primordialmente se
aprecia en Zacatepec, Rincón de Aguirre, Buenavista, Colonia de las Rosas, Capire, frente a la
escuela normal, Colonia el Triunfo, Rincón de López, Colonia la Longaniza, Colonia la Isla,
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Aspectos sociales Colonia El Cajón, Rincón de Ugarte. Además las zonas aptas para el desarrollo urbano coinciden
con las de potencial agropecuario, por lo que se afecta también dicho potencial a raíz de la
invasión irregular del terreno por lo asentamientos.
La rapidez de expansión urbana se da en un periodo que abarca de 1987 a 1995, ya que en este
lapso la cabecera municipal (Tejupilco de Hidalgo) creció 52.70 ha, aproximadamente, ocupando
en su totalidad las reservas territoriales disponibles y un área de uso agrícola de 13 ha.,
distribuidas alrededor de Zacatepec, Rincón de Aguirre y la entrada de Rincón de Ugarte, hasta
llegar a consolidar un área urbana actual que comprende alrededor de 180 ha.
Nivel de vida
Considerando solamente al municipio se observa que el promedio de habitantes por vivienda ha
disminuido de manera constante desde 1970. Esta reducción, Se puede explicar por la
disminución en las tasas de crecimiento y se comprueba con las pirámides de edad, que se
presentan mas angostas en la base. Por lo tanto, se tienen familias de menor número de
miembros y por ende un menor número de ocupantes por vivienda.
Con lo que respecta a los servicios de infraestructura básica en las viviendas, se puede observar
que el Municipio tiene menores niveles de notación en comparación con los del Estado, en los
servicios de agua potable (INEGI, 68.4 %) y drenaje de red pública (INEGI 43.54 %), siendo casi
la mitad del total de las viviendas. Por otro lado el servicio de energía eléctrica ha alcanzado una
cobertura en el municipio de un 95.4 %.
Las cifras de INEGI no coinciden plenamente con la estadística del Ayuntamiento y la percepción
que se tiene de la situación al recorrer el municipio y su zona urbana.
De hecho, la población en las pequeñas localidades, en términos prácticos no ha podido
ser atendida por el ayuntamiento en materia de agua potable. La mayor parte de las
tomas y conexiones al drenaje se encuentra en la zona urbana de la cabecera municipal.
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Aspectos sociales
Urbanización
No existen plantas potabilizadoras en el área de estudio. Toda el agua suministrada por CAEM
se desinfecta mediante cloro, dosificado para mantener cloro residual en las redes de
distribución, dentro de las normas.
La mayor parte de las tomas están clasificadas como servicio domestico, con cuota fija (no hay
micro-medición). De estas tomas, 5,616 están clasificadas con servicio de drenaje.
Debido a la clasificación de Tejupilco en el grupo de municipios con mayor marginación, se
aplica la tarifa más baja que establece el código financiero del Estado (CEFEM) para pago por
cuota fija. Sin embargo, un problema serio del sistema es que la mayor parte de los usuarios no
pagan (solo pagaron 2,081 de 5,848 tomas en el 2006). El argumento es que no reciben el
servicio, o bien que el servicio es muy irregular y de mala calidad.
Se reconoce que diversas tomas existentes cuentan con derivaciones hacia mas de una vivienda
y adicionalmente se estima que existe de un 30 % a 35 % de tomas adicionales, clandestinas.
Se estima que únicamente l 10 % de la población cuenta con un servicio permanente de agua
potable, mientras que las colonias restantes reciben agua 1 o 2 veces por semana o en algunos
casos mediante pipas. En general, el agua se recibe en dos horarios mediante el día de 6 a 7 de
la mañana y de 6 a 8 d la noche. En época de calor y estiaje, la reducción del gasto del
manantial tiene como efecto la reducción del tiempo de entrega por las tardes. Únicamente en la
colonia La Florida hay servicio constante, debido a que de encuentra muy próxima al tanque y en
una depresión geográfica donde se incrementa la presión. La colonia Zacatepec representa un
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Aspectos sociales área crítica donde el suministro se encuentra programado para una entrega cada tres días, que
ocurre durante unas cuantas horas. En la Avenida 16 de septiembre en contraste, el agua llega
Salud y seguridad social
A la fecha existen 31 clínicas rurales y un hospital que son insuficientes para atender a todo el
municipio. El indicador que resulta de dividir el número de habitantes de municipio entre el
número de clínicas arroja una cifra de 2,419 habitantes por clínica y 74,985 para un hospital
general. El personal está constituido por 30 médicos y 31 enfermeras. El número de habitantes
por médico es de 2,500 y de 2,419 por enfermera.
Unidades Médicas de Salud Según Régimen e Instituciones
CONCEPTO TOTAL CONSULTA EXTERNA
HOSPITALIZACIÓN GENERAL
Total 34 30 4 Seguridad Social
4 4 0
IMSS 1 1 - ISSSTE 1 1 - ISSEMYM 2 2 - Asistencia Social
27 26 1
ISEM 28 25 3 DIF 2 1 1
Educación
Existen un total de 488 planteles educativos, desde nivel preescolar hasta bachillerato.
Indicadores Generales de Educación 1994-1995
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Aspectos sociales
REFERENCIA TOTAL PREESCOLAR PRIMARIA CAPACITACIÓN
PARA EL TRABAJO
SECUNDARIA
PROFESIONAL MEDIO BACHILLERATO
Alumnos inscritos 28,172 3,104 19,579 412 4,103 39 935
Personal docente 1,605 220 923 20 312 20 110
Escuelas existentes 488 166 255 1 60 1
El nivel de analfabetismo en el municipio es alto al ubicarse este en 20.48%, de la población
mayor de 15 años
Abasto
El comercio ocupa el segundo lugar después de la agricultura y ganadería; se estima que dentro de este
rubro participan aproximadamente un 45% de la población que está compuesta por unas 72 mil personas, el
comercio se concentra principalmente en la cabecera municipal, así como en Luvianos y Bejucos. A estas
localidades acuden también la población de las zonas rurales para su abastecimiento de alimentos e
insumos para las actividades agropecuarias.
Por otra parte solo se cuenta con un rastro en la cabecera municipal que es suficiente para dar servicio al
resto de las comunidades.
Deporte
En materia deportiva, los lugareños juegan y practican la pelota azteca, el atletismo, voleibol, fútbol,
basquetbol y frontenis. Para llevar a cabo estas actividades existen unidades deportivas, canchas de todo
tipo, destacando las poblaciones de Tejupilco, Luvianos, Bejucos, Zacatecas y San Simón Tejupilco
Servicios públicos
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Aspectos sociales La cobertura de servicios públicos hasta 1995 según datos del Plan de Desarrollo Municipal
1997-2000 de Tejupilco
En la seguridad pública, el municipio cuenta con un comandante y treinta elementos policiales.
Medios de Comunicación
Los periódicos que circulan son 5 nacionales y 5 regionales; una administración de correos; una
oficina telegráfica; cuenta con estaciones comerciales de radio; se captan los canales 2, 5 y 12
pertenecientes a Televisa; también se cuenta con una antena repetidora de radio y televisión
mexiquense; y el servicio telefónico del que cabe destacar que el municipio es pionero en
sistemas de telefonía satelital.
Vías de Comunicación
El municipio de Tejupilco cuenta con una longitud total de 634 kilómetros. de carreteras o
caminos, red que sirve para la comunicación tanto al interior del municipio como hacia el
exterior.
140 kilómetros son pavimentados, un 85% de su totalidad son caminos rurales
revestidos o vecinales, que presentan gran deterioro, exigiendo labores constantes de
mantenimiento y conservación.
Aspectos culturales y estéticos Monumentos Históricos
La parroquia de San Pedro Tejupilco, fue fundada en el año de 1647, la fachada está constituida
por un sencillo arco de medio punto, no tiene jambas ni arquivolta; se aprecia sobre el arco, en el
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Aspectos sociales eje principal, un pequeño óculo polilobado y más arriba un pequeño nicho con pilastrillas y
repizón, donde se localiza una figura grotesca representando a San Pedro Apóstol, patrono de
Tejupilco. El muro de la fachada es un amplio parámetro y una cruz central. La torre original la
componen dos cuerpos escalonados de sección cuadrada con sus ventanas angostas y capulín
a gajos, pequeña cruz terminal; se construyó en el extremo opuesto de esta torre un cubo que
alberga el reloj público y que fue colocado ahí por motivo del centenario de la Independencia de
México. La cúpula es de tambor octagonal con ventanales de arco rebajado, su bóveda es de
gajos, con perfil parabólico y remate en pequeña linternilla. La situación elevada del templo
obligó a la construcción de escaleras que prestan gracia y belleza al lugar.
Existen otras iglesias tales como la de San Simón, que perteneció al casco de la Hacienda de
Rincón de López; la iglesia de San Andrés Ocotepec que se construyó en el año de 1786; la
iglesia de San Miguel de Ixtapan, construida por el año de 1640; la iglesia de San Juan Acatitlán
que se construyó en el año de 1786; la iglesia de San Lucas del Maíz que se ignora su fecha de
construcción y por último la iglesia de San José de la Laguna construida en 1773.
Fiestas Danzas y Tradiciones
Las ferias tradicionales están organizadas de acuerdo a la fecha que corresponde al santo
patrono de cada lugar, las fiestas populares consisten en corridas de toros, torneos de gallos,
bailes y juegos mecánicos.
Danza
Las danzas que más se conocen son: “Pastoras”, “Moros y Cristianos”, “La Contradanza”, “Los
Listones” y “La Danza Azteca o de Concheros” que se bailan en las fiestas de tipo religioso en
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Aspectos sociales los templos y capillas pertenecientes a la parroquia de Tejupilco.
Música
El municipio cuenta con 13 bandas de viento; 15 grupos musicales, la música que predomina en
el gusto de la gente es la ranchera, tropical, romántica y baladas.
Artesanías
En talabarteria se hacen riendas, cinturones, sillas de montar, fundas de pistola; tejidos de lana,
gabanes; en San Lucas del Maíz y La Laguna, rebosos tejidos, orfebrería; adornos y artículos
litúrgicos elaborados en oro y plata, manufactura de penachos, embudos y medidas en hojalata.
Gastronomía
La mayor parte de las familias del municipio, acostumbran varios tipos de guisados: desde
sopas de pasta, frijoles, verduras, carnes de res, cerdo, pollo y algunos guisos especiales como
la carne de cabrito preparada al horno y enchilada; en la temporada de lluvias guisos de hongos,
quelites, verdolagas y caldos de la virgen, (con carne de pollo, grano de elote, calabazas y flor),
esquites, etcétera.
Entre las bebidas típicas destacan el chorreado y el torito. El chorreado se prepara con leche,
chocolate y alcohol al gusto, se toma calientito. El torito se prepara con jugo de naranja, tequila,
un poco de alcohol, cebolla molida con chiles verdes picados o molidos y se toma de preferencia
frío.
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Aspectos sociales Índice de pobreza Según el Consejo Nacional de Población (CONAPO) 1.30 Equipamiento Tiene un tiradero para recibir los residuos sólidos, la población tiene suministro de agua potable
y electricidad, s dan los porcentajes en el mismo documento.
Reservas territoriales para el desarrollo urbano las reservas territoriales se encuentran en la
zona ejidal.
Tipos de organizaciones sociales predominantes
• Existe como organización social el derivado de la zona ejidal..
Aspectos económicos
Distribución de la PEA por sectores en el municipio.
En los indicadores socioeconómicos e índices de marginación municipal para las localidades en
el Estado de México del 2000, se presentan y tabulan todos los rubros a considerar para
determinar el índice de Marginalidad por medio de los siguientes indicadores:
• Porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua entubada,
• Porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado,
• Porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica,
• Porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra,
• Porcentaje de viviendas con algún nivel de hacinamiento,
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103
Aspectos económicos
• Ingresos monetarios expresados en salarios mínimos.
Estos cálculos se realizan por estado tomando en cuenta los datos arrojados por el Instituto
Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI).
La construcción de los nueve indicadores ahora por municipio se prepara para el cálculo
posterior de los Índices y Grados de Marginalidad a nivel Municipal.
27.06%
59.59%
70.43%
34.47%
61.79%
17.27%
44.70%
100.00%
67.82%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
analfabeta >15años
sin primaria completa >15 años
viviendas con hac inamiento
en viviendas con piso de tierra
sin drenaje
sin energía eléctrica
sin agua entubada
en localidades con <5000 hab.
con menos de 2 sal. Mínimos
100%=177,287 Habitantes
Factores a considerar en la determinación del Grado de Marginalidad
Analizados los factores y hecho el cálculo los índices y grados de marginalidad quedan de la
siguiente manera:
INDICADORES SOSIOECONOMICOS POR MUNICIPIO EN EL 2005
• Clave de la Entidad Federativa Estado de México 15. • Clave del Municipio Tejupilco 082 Población en 2005 62,547. • % de Población Analfabeta de 15 años o mas 20.02 %. • % de Población sin primaria completa de 15 años o mas 39.33.%. • % de Ocupantes en vivienda sin drenaje ni servicio sanitario 23.38 %. • % de Ocupantes en vivienda sin Energía Eléctrica 3.78 %. • % de Ocupantes en vivienda sin agua entubada 32.81 %.
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104
Aspectos económicos
• % de Vivienda con algún nivel de hacinamiento 50.37 % • % Ocupantes en viviendas con piso de tierra. 14.70%. • % Población en localidades con menos de 5,000 habitantes. 64.76 %. • % Población ocupada con ingreso hasta 2 salarios mínimos. 45.06 %. • Índice de Marginación - 0.10132 • Grado de Marginación Medio. • Lugar que Ocupa en el Contexto Estatal. 29. • Lugar que ocupa en el contexto Nacional. 1280. • Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto, según la clasificación del INEGI,
y principales actividades productivas. Indicar su distribución espacial (es posible auxiliarse con los mapas del uso del suelo elaborados por el INEGI, o del municipio).
Fuente de Información Índices de Marginación, 2005 CONAPO
• Estructura de tenencia de la tierra
Los suelos de este municipio son de origen cultivo-aluvial y residual, cuya fertilidad va de
moderada a alta. Los suelos regasol y cambisol ocupan una extensión de aproximadamente
70%, este tipo de suelos son aprovechados para cultivos regionales, su productividad agrícola
va de moderada a alta.
El suelo litozol se localiza al norte de los márgenes del río Pungarancho, ocupan una extensión
de aproximadamente 25%, suelo de menos de 10 cm. de espesor sobre roca o tepetate, se
utiliza para el pastoreo de ganado de manera moderada.
El feosem se localiza al suroeste del municipio en los márgenes del río San Felipe
representando el 5% aproximadamente de la superficie total, tiene la característica de
proporcionar altos rendimientos en la actividad agrícola.
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105
IV.2.2 Descripción de la estructura del sistema
Con base en la caracterización realizada en el apartado anterior, la estructura del
sistema ambiental del sitio es en una zona urbana, con construcciones de vivienda,
pavimentado, deficiencia en los servicios públicos, se inunda la zona, creando un
problema de salud publica.
IV.2.3 Análisis de los componentes ambientales relevantes y/ o críticos
Realizar un análisis de cada uno de los componentes relevantes y/o críticos
(identificados en el apartado anterior) del sistema ambiental para determinar se
consideran impactos ambientales en el momento de la construcción, si consideramos
la problemática de inundación y daño al ambiente y la salud publica, esta obra
mitigaria este problema, la descarga es a un cuero de agua que se encuentra
contaminado.
IV.3 Diagnóstico ambiental
Normativos El proyecto en cuestión, es una iniciativa de la Comisión del Agua de Estado de
México, y con él se busca cumplir los objetivos y estrategias planteados en los
diferentes ordenamientos jurídicos, mencionados anteriormente en el capítulo III.
De Diversidad.- La planta de Tratamiento de Aguas Residuales se ubicara en un terreno suburbano,
sin vegetación arbórea, ayudara a mitigar la contaminación del Río Tejupilco, al recibir
el agua tratada en vez de contaminada.
Rareza Dentro de la zona de influencia del proyecto no se encuentran especies que sean
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106
consideradas raras, escasas o en peligros de extinción.
Naturalidad El grado de conservación de las biocenosis en su estado natural es bajo, debido a la
gran perturbación derivada de la presencia humana en las zonas de proyecto, que se
traduce en deterioro del entorno y contaminación.
Grado de Aislamiento Las comunidades involucradas en zona del proyecto, se encuentran comunicadas por
diferentes caminos, unos de terraceria y otros pavimentados, así mismo cuentan con
servicios de energía eléctrica y telefonía local, por lo que su grado de aislamiento es
bajo.
Calidad La calidad del aire solo se verá afectada durante la construcción del colector, debido a
la maquinaria que levantará polvos y generará emisiones producto de la combustión
dentro del motor, sin embargo estas se controlaran humedeciendo el material y
verificando los vehículos, por otra parte la calidad del agua cumple con lo establecido
en la NOM-001-SEMARNAT-1996, por lo que no se alterará el medio.
Irreversibilidad No se considera que exista algún elemento o perturbación irreversible en la zona, por
el contrario, se estima que el proyecto objeto del presente estudio sirva como
elemento de apoyo a la infraestructura local.
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V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales La identificación de impactos ambientales probables por las diversas acciones en las
diferentes fases del “Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales”
se basó en el desarrollo y aplicación de varias técnicas, comúnmente empleadas para
poder tener la particularización de todos los elementos involucrados en el proyecto.
En el presente proyecto se empleó una lista de verificación realizada exclusivamente
para el proyecto, en la cual se separan cada una de las actividades del proyecto
(Factores de la Obra) en cada una de sus etapas y de la misma forma se detallan los
componentes ambientales (Factores del Medio). Se identificaron las interacciones
entre estos elementos, posteriormente se empleó la técnica matricial, similar a la de
Leopold, et al., se evalúa celda por celda, para dar paso a la descripción y valoración
de los impactos ambientales, como métodos especiales se emplearon
Lista de verificación
La lista de verificación de tipo simple que se empleó, integra por un lado los aspectos
incluidos en las actividades del proyecto y por otro los posibles efectos ambientales
relacionados con el mismo.
Para facilitar la conceptualización de cada una de las categorías antes señaladas, se
han agrupado las acciones del proyecto en etapas y los elementos del ambiente en
categorías denominadas componentes ambientales.
Las actividades del proyecto se clasificaron dentro de cuatro categorías:
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Preparación del Terreno
Construcción y Rehabilitación
Operación y mantenimiento
Desmantelamiento de la infraestructura de apoyo
Cada una de las etapas del proyecto agrupa una serie de acciones, las cuales se
definieron a partir de la descripción del proyecto, correspondiente al capítulo del
presente estudio.
Los elementos ambientales son agrupados en cuatro componentes generales:
Fisicoquímicos Biológicos Estéticos Socioeconómicos
Igual que en las etapas del proyecto, se incluyen en la lista de verificación aquellos
efectos ambientales relacionados con el proyecto, los cuales fueron detallados de
acuerdo a la descripción del Medio Natural y Socioeconómico, así como de los
resultados obtenidos de la revisión de las Normas y Regulaciones sobre el uso del
suelo.
La siguiente tabla muestra la lista de factores ambientales que pueden resultar
afectados en diferente grado por las obras a realizarse durante las diferentes etapas
del proyecto.
FACTORES ABIÓTICOS AGUA SUBTERRANEA
Cambio de calidad Alteración del fondo o borde AGUA SUPERFICIAL Características del drenaje Variación del flujo Cambio de calidad RUIDO Intensidad
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FACTORES ABIÓTICOS Duración SUELO Uso adecuado del suelo Características físicas Características químicas Asentamientos y compactación ATMOSFERA Emisiones a la atmósfera Características del aire FACTORES BIOLOGICOS ESPECIES Y POBLACIONES TERRESTRES Flora Fauna FACTORES SOCIOECONOMICOS Transporte regional Economía y mano de obra Servicios Calidad de vida
Listado de factores ambientales afectados por las obras del proyecto.
Matriz de cribado
Se construye una matriz con los elementos de la matriz de Leopold, et al., con base en
las características y del medio natural y socioeconómico.
Para el desarrollo de la matriz se colocaron en las columnas todas las acciones del
proyecto agrupadas en las diferentes etapas; en los renglones se adicionaron los
elementos ambientales, divididas en sus correspondientes componentes.
Es importante señalar que los criterios de identificación son la interacción
potencialmente impactante, tanto adversa como benéficamente.
Como principio de exclusión, se considera que los impactos evaluados deben ser de
tipo directo, es decir que la propia acción sea la causante del impacto y no considerar
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aquellos impactos generados de forma indirecta a no ser que el impacto sea evidente;
lo anterior no significa que no se valore a un impacto por sus efectos acumulativos;
sino que para el llenado de las cuadriculas, solo se consideran aquellos impactos en
los que se puedan establecer su relación directa y aquellos que, como producto de
una acción del proyecto de tipo significativo, acarrea un impacto similar hacia otro
elemento del ambiente.
Matriz de Leopold, et al., (ad hoc)
La matriz de Leopold, et al., que se empleó en la evaluación de los impactos
ambientales, se implementó tomando como base los resultados obtenidos en la matriz
de cribado, de acuerdo a las técnicas ad hoc y con base en las características y del
medio natural y socioeconómico.
Para el desarrollo de la matriz de Leopold, et al., se colocaron en las columnas todas
las acciones del proyecto agrupadas en las diferentes etapas; en los renglones se
adicionaron los elementos ambientales, divididas en sus correspondientes
componentes.
Criterios de valoración
La clasificación de los impactos ambientales se define a partir de dos variables:
• En relación al sentido del impacto (adverso o benéfico).
• Con respecto a la magnitud del impacto (significativo y no
significativo).
1) En relación al tiempo de aparición
A corto plazo: Efectos que aparecen inmediatamente o en tiempos
relativamente cortos, una vez que se realizan las actividades del
proyecto y que desaparecen con ella.
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A largo plazo: Efectos que aparecen en periodos de tiempo distantes a
la acción y que pueden no desaparecer con ella.
2) En relación a su presencia en el medio
Temporal: El impacto permanece por cierto tiempo en el ambiente, aún
después de concluir la acción del proyecto.
Permanente: El impacto permanece en el ambiente aún después de
haber terminado la acción impactante.
3) En relación a la extensión territorial
Puntual: Solo se presenta en el lugar en donde aparece la acción del
proyecto.
Local: El impacto rebasa el nivel puntual, abarcando la zona de
proyecto y las zonas aledañas.
Regional: El impacto trasciende a la localidad y se proyecta en una
región más amplia como puede ser una zona biogeográfica, una
subcuenca o cuenca hidrológica, una región fisiográfica, un estado, etc.
4) En relación a las medidas de mitigación
Mitigables: Que pueden tener una medida de control o de mitigación.
No mitigables: No poseen medida de control o de mitigación
Desarrollo
Después de haber construido la matriz, se procedió a la evaluación con las categorías
de impacto ambiental antes mencionadas. Primeramente se tomaron en cuenta las
acciones y se determinaron los lugares en donde existe un posible impacto; se
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112
verificaron los elementos del ambiente y se observa su comportamiento a través de las
distintas acciones del proyecto.
Ubicados por los puntos de interacción, se procedió a asignar valores de acuerdo a las
categorías de impactos. Al hacer la valoración se consta si el impacto debe ser
considerado o no, o si existe algún otro impacto no considerado en la primera
identificación.
TIPO DE IMPACTO SIMBOLO DESCRIPCION Adverso no significativo
A El impacto es apenas perceptible en el ambiente siendo puntual, momentáneo y observándose a corto plazo, con una intensidad moderada.
Adverso significativo
A El impacto al ambiente trasciende a su nivel local, observándose sus efectos en el terreno regional, manteniéndose el impacto por un tiempo más largo que el anterior impacto (a mediano o largo plazo ) además, el impacto se presenta de una manera compleja afectando no solo a un componente del ambiente, sino a varios y con una intensidad importante.
Benéfico no significativo
B El impacto positivo al ambiente solo se presenta a nivel puntual, siendo sus efectos momentáneos observándose en un período de tiempo definido (impacto temporal). La intensidad es reducida.
Benéfico significativo
B La magnitud del impacto es mayor que la anterior condición, al ser los beneficios no solo locales sino regionales y se observa el impacto en varios elementos del ambiente, con una intensidad importante.
Clasificación utilizada de impactos ambientales
CRITERIOS DE VALORACION
INTERACCION IMPACTANTE 1 269INTERACCION NO IMPACTANTE 1381
TOTAL DE INTERACCIONES 1650 Criterios de valoración con claves para la interpretación de la matriz de identificación de actividades impactantes
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CRITERIOS DE VALORACION
ADVERSO SIGNIFICATIVO A 1ADVERSO NO SIGNIFICATIVO a 2BENEFICIO SIGNIFICATIVO B 3BENEFICO NO SIGNIFICATIVO b 4 TEMPORAL A CORTO PLAZO t 5 TEMPORAL A LARGO PLAZO T 6PERMANENTE P 7MITIGABLE 8NO MITIGABLE 9PUNTUAL l 10LOCAL L 11REGIONAL R 12IMPACTO NO APRECIABLE CELDA EN BLANCO 13
Criterios de valoración con claves para la interpretación
de la matriz de evaluación de impactos.
Modelo para Planificación
En los últimos años se han venido desarrollando varios métodos para evaluar los
efectos ambientales. Si bien hay excepciones (McHarg, 1969; Institute of Ecology,
1971 en OEA), casi todas son utilizadas para evaluar el impacto de los proyectos
propuestos, aunque ofrecen muy poco a los trabajos iniciales de la planificación.1 Sin
embargo, las pautas del U.S. Water Resources Council para la planificación de
recursos hídricos y recursos relacionados con la tierra permitieron al U.S. Bureau of
Reclamation desarrollar un método que tiene varios aspectos útiles:
Se lleva a cabo durante el proceso de planificación.
Toma en cuenta el factor de que muchos efectos adversos y
beneficiosos del desarrollo pueden medirse únicamente en otros
términos que no sean los de orden monetario, y que algunos otros,
no menos importantes, no pueden ser cuantificados de ninguna
forma.
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114
Evalúa explícitamente muchas de las consideraciones ambientales
que hasta la fecha han sido tratadas sólo superficialmente.
Requiere una evaluación de impacto en una alternativa "sin plan".
La información es desplegada en forma lógica y organizada a fin de
facilitar la toma de decisiones.
Por tanto, el método es una adaptación de los procedimientos del Water Resources
Council y usa únicamente dos consideraciones para evaluar y desplegar información
sobre los costos y beneficios ambientales de los proyectos de desarrollo:
a.) La Consideración del Desarrollo Económico, que presenta efectos
ambientales que pueden ser evaluados monetariamente, y
b.) La Consideración de Calidad Ambiental, que despliega los efectos
ambientales que no pueden ser evaluados en términos monetarios.
Las áreas geográficas a ser consideradas en la evaluación varían de acuerdo con una
característica ambiental de interés y según la forma en que se relaciona con el
proyecto o programa que se está desarrollando. Tanto para la Consideración del
Desarrollo Económico como para la Consideración de Calidad Ambiental se deben
incluir las áreas que serán ocupadas por estos proyectos y sus zonas de influencia,
incluyendo las áreas aguas abajo de la boca de la cuenca.
Criterios de valoración
Los impactos ambientales beneficiosos son aquellos que resultan del manejo,
preservación o restauración de una o más características ambientales deseables de
un área en estudio o dentro de su zona de influencia; los efectos ambientales adversos
son los que resultan de acciones que conducen al deterioro de las características
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115
ambientales deseables. Los principales efectos beneficiosos y adversos deben ser
cuantificados y desplegados al máximo grado posible para que puedan utilizarlos los
encargados de tomar decisiones sobre planificación y desarrollo de cuencas
hidrográficas. Esto exige el uso de criterios específicos para describir el impacto. En
todos los casos, la importancia del efecto dependerá de la naturaleza de la
característica ambiental que recibe el impacto y de la naturaleza de la acción que lo
causa. Estos efectos pueden ser evaluados de acuerdo con los siguientes factores y
comparaciones hechas con la acción impactante y sin ella.
a) Calidad. ¿Qué valor tiene la característica ambiental?
Comparativamente hablando, ¿cómo son los servicios ofrecidos por
esta característica particular? ¿Son los más conocidos?
b) Cantidad. ¿Qué cantidad de características ambientales impactadas
hay allí? ¿Qué cantidad de contaminantes pueden liberarse?
c) Influencia humana. ¿Cuántas son las características utilizadas por
la población humana, con qué fin y por quién?
d) Singularidad. ¿Qué grado de singularidad o en qué grado está
disponible la característica ambiental impactada?
e) Deterioro. ¿En qué grado la acción podrá deteriorar a la
característica ambiental?
f) Reversibilidad. ¿Son los resultados de los impactos reversibles en
el corto, mediano y largo plazo?
g) Importancia. ¿Existen impactos o características ambientales que
sean particularmente peligrosas o importantes?
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116
Categoría social
Esta categoría es el componente humano del medio ambiente e incluye características
tales como distribución espacial, cultura, migración, salud física y psicológica, empleo,
productividad, educación y nutrición.
a) Salud humana: Debe hacerse una evaluación del estado de la
salud en general y de las enfermedades específicas, así como de
los problemas de la salud de la población. Específicamente, los
estudios deberían evaluar la susceptibilidad de la población a
enfermedades específicas, su proximidad a condiciones
insalubres, y la incidencia de contacto con vectores patógenos o
con ciertas condiciones asociadas con la transmisión de
enfermedades o con problemas de salud.
b) Migración poblacional: Los proyectos de desarrollo pueden influir
en la migración poblacional en la siguiente forma: interrumpiendo
los patrones tradicionales de migración de los nativos;
disminuyendo la emigración del área de desarrollo, ya que los
emigrantes siempre buscan nuevas oportunidades y mejores
condiciones de vida, y aumentando la inmigración por estas
mismas razones. Los impactos de estos cambios pueden ser
positivos o negativos, y los impactos a corto plazo pueden ser
diferentes a los de largo plazo; por lo tanto, todos ellos deben ser
evaluados.
c) Áreas verdes: Las áreas verdes tienen una función importante en
la salud del ser humano y bienestar público, así como en la
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117
provisión de corredores de transporte y de oportunidades para la
recreación.
d) Calidad del aire: Esto incluye los aspectos químicos, físicos y
biológicos del aire. El aire de la más alta calidad sería el que está
libre de todo tipo de materias que afectan en forma adversa al ser
humano y a la flora y fauna.
e) Cultura: Las culturas de la humanidad y los estilos de vida que
contribuyan a la desemejanza de una población sufrirán el
impacto, y entre esas culturas se incluye las de los grupos de
inmigrantes nuevos y antiguos, así como las de los pueblos
nativos de un área. En mayor grado, el valor de una cultura dada
dependerá de cómo se ve a si misma y cuáles son sus deseos, al
mismo tiempo que dependerá también de la manera en que es
vista por otras personas en el país o en la región. Estos puntos de
vista pueden dar como resultado objetivos para absorber una
cultura en la corriente principal de un país o una región, o pueden
tratar de proteger esa cultura y su estilo de vida de ciertos efectos
destructivos del desarrollo. Los aspectos de la cultura que son
particularmente pertinentes incluyen conceptos religiosos y éticos,
estructura familiar, costumbres y modalidades, "tabúes" y
preferencias; también incluyen las actividades diarias que durante
miles de años han probado ser exitosas. Como consecuencia
pueden aprenderse muchas cosas de una cultura que guarda
equilibrio con todo lo que la rodea, y a menudo estas cosas
pueden adaptarse para fines de desarrollo. Debido a esto, el
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118
impacto de desarrollo en las culturas existentes de un área
necesita también ser evaluado.
Categoría de recursos naturales
Incluye los recursos renovables y no renovables, como el agua, los suelos, los
bosques, la pesca, la vida silvestre, el aire, los minerales, etc. Sin embargo, va más
allá de esto, ya que toma en consideración los componentes y procesos de interacción
de los ecosistemas en estudio. Por ello, las evaluaciones deberían hacerse sobre la
totalidad de los ecosistemas y también sobre los componentes individuales y los
procesos de estos ecosistemas. La definición y evaluación de los ecosistemas se
logran con mayor facilidad cartografiando las más importantes zonas de vida del área
y mediante el uso de modelos conceptuales.
a) Ecosistemas terrestres y acuáticos: Los ecosistemas naturales
pueden clasificarse en terrestres y acuáticos, y el ecosistema
mismo debería ser evaluado con los impactos relacionados con
la cantidad, calidad, influencia humana, singularidad y
reversibilidad; las áreas críticas deben señalarse.
b) Flora: Esta subcategoría incluye las plantas terrestres,
sumergidas y emergentes. Estas plantas pueden encontrarse
como rodal de una sola especie y como comunidades de
especies asociadas.
c) Fauna: Tanto la fauna acuática como la terrestre pueden
clasificarse en varios subgrupos y podrían ser tratadas como
subunidades, excepto cuando una especie particular tiene una
determinada importancia. Las posibles subunidades son las
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119
siguientes: especies amenazadas, animales mayores, animales
con pieles cotizadas, aves acuáticas, otros pájaros, reptiles y
anfibios, peces, crustáceos, moluscos y otros, incluyendo
insectos. Además de las especies particulares de la vida silvestre
debería considerarse el hábitat para éstas.
d) Suelos: Esta subcategoría incluye suelos o protosuelos y su
aplicabilidad para los muy diversos usos agrícolas, urbanos,
industriales y de protección.
e) Geología/topografía: Esta subcategoría cubre áreas de
importancia geológica como futuras fuentes minerales, así como
aquellas áreas de interés para el estudio del desarrollo terrestre y
para fines recreativos. Debería incluir aspectos tales como
lechos fósiles, laderas potenciales para la práctica del esquí,
cavernas, fuentes de energía geotérmica, áreas con valores
escénicos y áreas peligrosas debido a la severa inclinación, lo
que les daría proclividad a los derrumbamientos.
f) Calidad del agua: Esta categoría incluye los aspectos químicos,
físicos y biológicos del agua dulce y salada con respecto a su
adaptabilidad para un uso específico. Sería de más alto valor el
agua de una calidad superior de la que se necesita para los usos
esperados. Los efectos de un proyecto sobre calidad del agua
pueden extenderse más allá del área del proyecto inmediato. Por
lo tanto, el área total que se está evaluando debería ser
considerada muy cuidadosamente a fin de poder medir los
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efectos ambientales acumulativos de todas las acciones
propuestas.
Identificación y evaluación de los impactos ambientales
Con las técnicas anteriormente mencionadas se llevo a cabo la identificación de los
impactos ambientales que se presentan en cada una de las etapas de ejecución del
proyecto, desde la etapa de preparación del sitio y construcción de la obra, hasta la
operación y abandono de las instalaciones de apoyo.
Así, en la Matriz de cribado, se observan los impactos ambientales identificados, por las
diferentes acciones o fases del proyecto en las tres etapas consideradas, es decir, la
Fase de Preparación del sitio, Fase de Construcción y Fase de Operación.
Además nos apoyamos a partir de las consideraciones técnicas obtenidas en las visitas
de campo efectuadas por el grupo de trabajo así como por la información documental
recopilada en las diferentes fuentes oficiales de información. De estas actividades se
desprende la información que se muestra a continuación:
Después de haber construido la matriz, se procedió a la evaluación con las categorías
de impacto ambiental antes mencionadas. Primeramente se tomaron en cuenta las
acciones y se determinaron los lugares en donde existe un posible impacto; se
verificaron los elementos del ambiente y se observa su comportamiento a través de las
distintas acciones del proyecto.
Ubicados por los puntos de interacción, se procedió a asignar valores de acuerdo a las
categorías de impactos. Al hacer la valoración se consta si el impacto debe ser
considerado o no, o si existe algún otro impacto no considerado en la primera
identificación.
Como principio de exclusión, se considera que los impactos evaluados deben ser de
tipo directo, es decir que la propia acción sea la causante del impacto y no considerar
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aquellos impactos generados de forma indirecta a no ser que el impacto sea evidente;
lo anterior no significa que no se valore a un impacto por sus efectos acumulativos;
sino que para el llenado de las cuadriculas, solo se consideran aquellos impactos en
los que se puedan establecer su relación directa y aquellos que, como producto de
una acción del proyecto de tipo significativo, acarrea un impacto similar hacia otro
elemento del ambiente.
En la tabla de la Matriz de Impactos se observan los impactos ambientales
identificados, por la acción del proyecto
V.2 Impactos ambientales generados
Identificación de impactos
Lista de verificación
A continuación se presenta la lista de verificación realizada para el proyecto, en donde
se mencionan las etapas y acciones del proyecto consideradas para la evaluación de
Impactos Ambientales:
Debido a que se desarrollarán actividades especializadas y particulares, se realizó la
presente lista, que aunque no pretende convertirse en una matriz de impactos, si se
identificaron impactos por actividad específica, lo que constituyó una importante
herramienta para el llenado final de la matriz del caso. La siguiente están agrupadas
las actividades en función de los residuos que se generarán probablemente.
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ACTIVIDADES RESIDUO PROBABLE
Limpieza trazo y nivelación incluye limpieza del área
Partículas suspendidas de polvo
Gases de combustión de la
maquinaria
Residuos sólidos no industriales
Emisión de ruido
Excavación con maquina para zanjas en material "a" en seco
Partículas suspendidas de polvo
Gases de combustión de la
maquinaria
Emisión de Ruido
Residuos domésticos
Agua residual tipo doméstico
Excavación con maquina para zanjas en material "b" en seco Excavación con equipo hidráulico para zanjas en material "c" en seco Excavación a mano en zanjas o para desplante de estructuras material "a" en seco Excavación a mano para zanjas o desplante de estructuras material "b" en seco Plantilla apisonada en zanjas con material producto de excavación
Gases de combustión
Emisión de ruido
Suministro y colocación de costalera Suministro, fabricación y colocación de letrero espectacular de 12.0 x 3.70 m Suministro e instalación de ademe de madera cerrado
Instalación de tubería de concreto reforzado con junta hermética
Gases de combustión
Emisión de Ruido
Residuos de tipo doméstico
Aguas Residuales
Relleno de zanjas con material "a" y/o "b" producto de la excavación relleno con equipo manual Gases de combustión
Emisión de Ruido Relleno de zanjas con material "a" y/o "b" producto de la excavación
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ACTIVIDADES RESIDUO PROBABLE relleno a volteo con equipo
Residuos de tipo doméstico
Aguas Residuales
Partículas de polvo suspendidas
Relleno de zanjas con tezontle
Relleno de zanjas con material de banco tepetate compactado al 90%
Construcción de caminos de acceso a la obra incluye cortes y terraplenes Gases de combustión
Emisión de Ruido
Residuos de tipo doméstico
Aguas Residuales
Partículas de polvo suspendidas
Bandeo con tractor sobre la zanja del material sobrante producto de excavación
Acarreo 1/er kilómetro de material producto de excavación en camión de volteo
Bombeo de achique con bomba autocebante con operación Agua limpia
Gases de combustión Bombeo de achique con bomba de 152.4 mm (6") de diámetro de 5 h.p.
Mampostería de 3a. Utilizando piedras de banco con parámetros rostreados
Aguas residuales
Residuos sólidos domésticos
Tala de árboles incluye; derribe, desrame, carga y acarreo hasta una distancia de 60 m.
Follaje
Troncos
Gases de combustión
Emisión de Ruido
ACTIVIDADES RESIDUO PROBABLEFlujo de agua
Sin residuo Supervisión Sondeo
Desazolve Biosólidos
Mantenimiento correctivoreemplazo de pieza Emisión de ruido
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ACTIVIDADES RESIDUO PROBABLE
Gases de combustión
Listado de actividades involucradas en la operación y mantenimiento del Proyecto
Matriz de cribado
El potencial de la matriz es de 1650 interacciones, de los cuales se detectaron 269
actividades impactantes (ver tabla).
Matriz de Leopold, et al., ( ad hoc)
De los 269 impactos potenciales detectados, 56 son benéficos y 219 impactos
negativos, de los cuales 141 son mitigables.
Para los impactos detectados al ambiente se presentaron:
Sobre el abiótico se obtuvieron, 125 impactos, todos adversos, de estos 81 son
mitigables.
Sobre el biótico se obtuvieron, 22 impactos, de los cuales 2 son benéficos, 20 son
adversos y de estos 12 son mitigables.
Sobre el estético se obtuvieron impactos adversos 93, de estos 20 son benéficos, 73
son adversos, de los cuales 47 son mitigables.
Sobre el socioeconómico se obtuvieron 35 son impactos benéficos y 1 son negativo
mitigable.
TIPO DE IMPACTO CANTIDAD
Adverso significativo, temporal a corto plazo, regional y no mitigable 32
Adverso significativo, permanente, local y mitigable 8 Adverso significativo, permanente, local y no mitigable 12 Adverso significativo, permanente, regional y mitigable 1 Adverso no significativo, temporal a corto plazo, puntual y mitigable 129
Adverso no significativo, temporal a corto plazo, puntual y no mitigable 7
Adverso no significativo, temporal a corto plazo, local y no mitigable 8
Manifestación de Impacto Ambiental
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TIPO DE IMPACTO CANTIDAD
Adverso no significativo, temporal a corto plazo, regional y mitigable 2
Adverso no significativo, temporal a corto plazo, regional y no mitigable 19
Adverso no significativo, permanente, local y mitigable 1 Benéfico significativo, temporal a corto plazo, local y no mitigable 27 Benéfico significativo, permanente, regional y no mitigable 29
Resultados de la Matriz de evaluación de impacto ambientales
Modelo para Planificación
Categoría social
Sin proyecto
Se continuara con la contaminación y no se aprovecharía el agua residual tratada, en
época de lluvias, creando focos de infección y problemas de salud publica.
Calidad del agua residual sin tratar que vierte en el Rio tejupilco.
PARÁMETROS UNIDAD MAGNITUDTemperatura º C 17 pH mg/l 7.9 Conductividad eléctrica. µmhps/cm 1871 Grasas y aceites mg/l 100 Sólidos sedimentables mg/l 10 Sólidos suspendidos totales mg/l 220 Sólidos disueltos totales mg/l 500 Sólidos disueltos volátiles mg/l 200 Sólidos suspendidos volátiles mg/l 165 Sólidos totales mg/l 720 D.BO total mg/l 220 D.Q. O. total mg/l 500 SAAM mg/l 10.7 Nitritos mg/l - Nitratos mg/l - Nitrógeno orgánico mg/l 15 Nitrógeno Amoniacal mg/l - Nitrógeno total mg/l 40 Fósforo total mg/l 8 Sulfatos mg/l - Cadmio mg/l 0.006 Cobre mg/l 0.034 Cromo total mg/l 0.008 Plomo mg/l 0.08
Manifestación de Impacto Ambiental
PTAR Tejupilco
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PARÁMETROS UNIDAD MAGNITUD Coniformes totales NMP/100 ml. 1.9E+08 Coniformes fecales NMP/100 ml. 3.7E+07 Materia Flotante - - Arsénico mg/l - Cianuros mg/l - Mercurio mg/l - Níquel mg/l - Zinc mg/l - Huevos de Helminto Huevos de helminto/l -
Con proyecto
Se asegurara la salud publica, se haría un reuso del agua residual tratada
aprovechando así el vital liquido en los cultivos que se realizan en el además se podrá
ayudar a la recarga de acuíferos de la zona.
A su vez la calidad del agua tratada deberá cumplir con la norma NOM-001-
SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes
en las descargas de agua residual en aguas y bienes nacionales; la tabla indica los
criterios básicos de calidad, que prevalecerán para el agua tratada.
Una vez tratada el agua antes de la descarga al Río Rejupolco estaría por debajo de la Norma.
No. PARÁMETRO UNIDAD EFLUENTE
DE LA PLANTA
NOM-001-SEMARNAT/
96 1 Temperatura º C 25 40 2 Ph mg/l 5-10 5-10 3 Conductividad eléctrica. µmhps/cm - - 4 Grasas y aceites mg/l 15 15 5 Sólidos sedimentables mg/l 1 1 6 Sólidos suspendidos totales mg/l 75 75 7 Sólidos disueltos totales mg/l - N.A 8 Sólidos disueltos volátiles mg/l - N.A 9 Sólidos suspendidos
volátiles mg/l - N.A
10 Sólidos totales mg/l - N.A 11 D.B.O soble mg/l 75 N.A 12 D.BO total mg/l - 75 13 D.Q. O. total mg/l - N.A 14 D.Q.O soluble mg/l - N.A
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No. PARÁMETRO UNIDAD EFLUENTE
DE LA PLANTA
NOM-001-SEMARNAT/
9615 SAAM mg/l - N.A 16 Nitritos mg/l - N.A 17 Nitratos mg/l - N.A 18 Nitrógeno orgánico mg/l - N.A 19 Nitrógeno Amoniacal mg/l - N.A 20 Nitrógeno total mg/l 40 40 21 Fósforo total mg/l 20 20 22 Sulfatos mg/l - N.A 23 Cadmio mg/l 0.1 0.1 24 Cobre mg/l 4 4 25 Cromo total mg/l 0.5 0.5 26 Plomo mg/l 0.2 0.2 27 Coniformes totales NMP/100 ml. - N.A 28 Coniformes fecales NMP/100 ml. 1000 1000 29 Materia Flotante - AUSENTE AUSENTE 30 Arsénico mg/l 0.1 0.1 31 Cianuros mg/l 1 1 32 Mercurio mg/l 0.005 0.005 33 Níquel mg/l 4 2 34 Zinc mg/l 10 10 35 Huevos de Helminto Huevos de helminto/l 5 5
Categoría de recursos naturales
Sin proyecto
El las inundaciones y el acuífero de San José el Vidrio, se mantiene en su tendencia
hacia la baja en calidad y en cantidad del mismo recurso.
Con proyecto
El se terminan la contaminación se aprovecharía el agua tratada y el acuífero recupera
en largo plazo su capacidad de soportar la explotación, mediante la recarga natural.
Construcción del escenario modificado por el proyecto.
En el escenario ambiental regional actual (que fue desarrollado en la sección
correspondiente), se insertará el proyecto, lo que permitirá identificar las acciones que
pudieran generar desequilibrios ecológicos que por su magnitud e importancia
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provocarían daños permanentes al ambiente y/o contribuirían en la consolidación de
los procesos de cambio existentes. El resultado de esta sección es la construcción del
escenario resultante al introducir el proyecto en la zona de estudio.
Marco de tiempo: 20 años de vida del proyecto.
Objetivos:
1) Darle a la población un tratamiento de las aguas residuales, para el
aprovechamiento del agua tratada.
2) Frenar el deterioro del patrimonio, dado por las inundaciones y
saturamiento del subsuelo provocando agrietamientos por
hundimientos.
3) Favorecer la recuperación del acuífero de San José el Vidrio.
CATEGORIA Construcción de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
. SIN PLAN
Construcción $ 13’00 millones Mantenimiento/Operaciones - - Inundación aguas abajo 0 0 Reforestación 50 árboles por cada
derribo -
Sitio histórico/Man./oper. 0 - $ 1,000,000.00 Guardianes para reserva de vida silvestre
0 -
BENEFICIOS DEL PROYECTO Inundaciones $ 5,000,000.00 en
perdidas anuales sin considerar los daños a monumentos históricos y perdida de acervos.
-
Recreación 0 - Vida silvestre 0 - Cultivos 0
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CATEGORIA Construcción de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
. SIN PLAN
SALUD HUMANA Por encima del 10% de población Sin problemas de salud Con problemas
de problemas de salud por inundación de agua contaminada, (aguas negras).
INFLUENCIA HUMANA Por debajo del 20% de población Disminución de el
contacto con vectores patógenos
Incremento en contacto con vectores patógenos
Calidad Buena calidad - Influencia humana Mejora de los recursos Deterioro de los
recursos Singularidad Mejorando Deteriorándose Deterioro Recuperándose Deteriorándose Ecosistemas acuáticos (nichos para la vida silvestre)
Aumentando -
Calidad Recuperándose - Fauna Aumentando la riqueza Eventualmente
perdido
Efectos cualitativos y cuantitativos de un hipotético desarrollo socioeconómico
Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos
Las características biogeofísicas de una cuenca tienden a formar sistemas
hidrológicos y ecológicos relativamente coherentes, y por lo tanto las cuencas
hidrográficas se utilizan a menudo como unidades para la planificación del desarrollo
(Dassman, et al., 1973; United Nations, 1970; Cooke, 1969 en OEA).
En las etapas iniciales, la planificación de cuencas hidrográficas, o la planificación de
recursos hídricos tenían que ver por lo general con un problema específico, como por
ejemplo el control de inundaciones, el riego, la navegación o el abastecimiento de
agua para consumo humano o industrial (Forbes y Hodges, 1971 en OEA).
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130
Más tarde se puso de moda el enfoque de la planificación de propósito múltiple para
lograr el desarrollo de los recursos hídricos, y ello consistió en dividir el total de agua
disponible de una estructura entre varios usos diferentes. Debido a que los distintos
usos del agua son a menudo competitivos, surgen conflictos que hacen que el enfoque
de propósitos múltiples parezca cuestionable.
En cierto grado, la planificación integrada de cuencas hidrográficas fue una respuesta
a este problema, ya que se trató de coordinar y desarrollar armónicamente los usos de
agua de una cuenca mientras se tomaban en cuenta otros procesos de desarrollo
tanto dentro de la cuenca como fuera de ella (United Nations, 1970 en OEA). La idea
de la planificación integral de una cuenca hidrográfica es una extensión de la
planificación integrada y va más allá del recurso hídrico específico para incluir la mayor
parte de los otros recursos, así como muchos aspectos de planificación
socioeconómica o regional (Forbes y Hodges, 1971 en OEA).
Un término conexo, la planificación de recursos de agua y tierra se aplica a menudo a
los "Principios y Normas para la Planificación de Recursos Relacionados de Agua y
Tierra'' del Consejo de Recursos Hídricos de los Estados Unidos (U.S. Water
Resources Council, 1973 en OEA). Debido a que estos principios y normas
propusieron originalmente cuatro objetivos equivalentes, el concepto de planificación
ha sido llamado a menudo planificación de objetivo múltiple, aunque el término se
utiliza algunas veces para indicar también planificación de múltiple propósito (Barbour,
1975 en OEA).
Estas fuerzas han tenido la tendencia de expandir la definición de planificación de
cuencas hidrográficas, tanto en términos de lo que se trata dentro de una cuenca
como en función de la influencia y el efecto que tienen lugar en áreas dentro y fuera de
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ella. Específicamente, la ingeniería moderna ha realizado transferencias en gran
escala de agua y energía fuera de la cuenca (Fox, 1973 en OEA), y a menudo las
unidades de planificación socioeconómica no coinciden con los límites de una cuenca
hidrográfica. Cuando esto ocurre, es preciso hacer una estrecha coordinación y
consideración de estas unidades y sus actividades, o incluso se requiere el desarrollo
de una organización más amplia que incluya las entidades de planificación existentes
que tengan intereses en la cuenca hidrográfica (Sweet, 1969 en OEA).
Impactos en la calidad ambiental
Los anticipados impactos que surgen de la implementación de los proyectos de este
estudio de caso pueden dividirse en dos categorías:
1. Aquéllos que están en el acuífero;
2. Los que son el resultado de la instalación de las estructuras sobre el cauce.
En vez de analizar cada uno de ellos en forma individual, sólo serán tratados aquéllos
que tienen impactos económicos o sociales o que conducen a ellos. Estos son los
impactos relacionados con las siguientes actividades: suspensión del abasto de agua
de riego, excavación con máquina, la generación de ruido y emisiones a la atmósfera.
Descripción de la situación más impactante”
En el corto, mediano y largo plazo, los impactos al tener una planta de tratamiento de
aguas residuales podran utilizar esta agua para siembra, sin correr el peligro de que a
corto plazo se agoten sus fuentes de suministro de agua tendrán efectos económicos
positivos en el área en donde se producen las inundaciones. Sin embargo, se pueden
esperar algunos impactos secundarios que influirán en la diversidad biológica del sitio,
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como así también en algunos aspectos de bienestar humano, modificando en forma
sustancial la calida de vida que los usuarios del sistema.
Salud del ser humano
Como resultado de los proyectos no han podido ser identificados los aspectos que se
relacionan la salud en el ser humano. Sin embargo se pretende que las personas que
subsisten de la agricultura temporal y con el desarrollo del proyecto sea riego, mejoren
las condiciones económicas y por ende las condiciones de salud.
Por otro lado por el movimiento de tierras se podría afectar la calidad del aire, lo que
contribuirá temporalmente con posibles afectaciones leves en la salud humana.
Morfología fluvial
El “Proyecto de la planta de tratamiento” no modificará la morfología fluvial de la
región. La escasez de datos no permiten hacer predicciones cuantitativas de los
impactos fluviomórficos, algunas conclusiones preliminares sugieren que no prevé
nada perjudicial.
Recreación
Considerando que la región es evidentemente habitación comercios, no se esperan
cambios sustanciales en el sector turismo.
Selección y descripción de los impactos significativos
Los impactos recaen principalmente en el retiro de vegetación, en el despalme, pero
sin duda alguna los impactos sobresalientes son los causados por el funcionamiento
del ducto con agua, que beneficiarán a la región en varios aspectos. El mas importante
es la terminación de las inundaciones en la zona de estudio, así en forma indirecta que
como consecuencia de las inundaciones se están afectando las cimentaciones de las
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edificaciones colindantes y en algunos casos a dos cuadras donde se encuentran
Iglesias y oficinas de Gobierno.
V.2.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto
Una vez construida la planta de tratamiento de aguas residualesy realizadas las obras
complementarias para conectar el emisor con el sistema de drenaje, se esperaría que
suceda lo siguiente:
Se eliminarían los costos por la atención de enfermedades de tipo hídrico causadas
por las aguas residuales y pluviales estancadas en las calles.
Se eliminarían los costos por la reparación y el mantenimiento de construcciones y
propiedades causados por las inundaciones.
Se eliminarían los malos olores y la proliferación de fauna nociva que afectan los
predios aledaños a los canales a cielo abierto.
Con base en la información del diagnóstico ambiental, elaborar el escenario resultante
al introducir el proyecto en la zona de estudio. Esto permitirá identificar las acciones
que pudieran generar desequilibrios ecológicos que por su magnitud e importancia
provocarían daños permanentes al ambiente o contribuirían en la consolidación de los
procesos de cambio existentes.
V.2.2 Identificación de las afectaciones al sistema ambiental
Las características biogeofísicas de una cuenca tienden a formar sistemas
hidrológicos y ecológicos relativamente coherentes, y por lo tanto las cuencas
hidrográficas se utilizan a menudo como unidades para la planificación del desarrollo
(Dassman, et al., 1973; United Nations, 1970; Cooke, 1969 en OEA).
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En las etapas iniciales, la planificación de cuencas hidrográficas, o la planificación de
recursos hídricos tenían que ver por lo general con un problema específico, como por
ejemplo el control de inundaciones, el riego, la navegación o el abastecimiento de
agua para consumo humano o industrial (Forbes y Hodges, 1971 en OEA).
Más tarde se puso de moda el enfoque de la planificación de propósito múltiple para
lograr el desarrollo de los recursos hídricos, y ello consistió en dividir el total de agua
disponible de una estructura entre varios usos diferentes. Debido a que los distintos
usos del agua son a menudo competitivos, surgen conflictos que hacen que el enfoque
de propósitos múltiples parezca cuestionable.
En cierto grado, la planificación integrada de cuencas hidrográficas fue una respuesta
a este problema, ya que se trató de coordinar y desarrollar armónicamente los usos de
agua de una cuenca mientras se tomaban en cuenta otros procesos de desarrollo
tanto dentro de la cuenca como fuera de ella (United Nations, 1970 en OEA). La idea
de la planificación integral de una cuenca hidrográfica es una extensión de la
planificación integrada y va más allá del recurso hídrico específico para incluir la mayor
parte de los otros recursos, así como muchos aspectos de planificación
socioeconómica o regional (Forbes y Hodges, 1971 en OEA).
Un término conexo, la planificación de recursos de agua y tierra se aplica a menudo a
los "Principios y Normas para la Planificación de Recursos Relacionados de Agua y
Tierra'' del Consejo de Recursos Hídricos de los Estados Unidos (U.S. Water
Resources Council, 1973 en OEA). Debido a que estos principios y normas
propusieron originalmente cuatro objetivos equivalentes, el concepto de planificación
ha sido llamado a menudo planificación de objetivo múltiple, aunque el término se
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135
utiliza algunas veces para indicar también planificación de múltiple propósito (Barbour,
1975 en OEA).
Estas fuerzas han tenido la tendencia de expandir la definición de planificación de
cuencas hidrográficas, tanto en términos de lo que se trata dentro de una cuenca
como en función de la influencia y el efecto que tienen lugar en áreas dentro y fuera de
ella. Específicamente, la ingeniería moderna ha realizado transferencias en gran
escala de agua y energía fuera de la cuenca (Fox, 1973 en OEA), y a menudo las
unidades de planificación socioeconómica no coinciden con los límites de una cuenca
hidrográfica. Cuando esto ocurre, es preciso hacer una estrecha coordinación y
consideración de estas unidades y sus actividades, o incluso se requiere el desarrollo
de una organización más amplia que incluya las entidades de planificación existentes
que tengan intereses en la cuenca hidrográfica (Sweet, 1969 en OEA).
Los anticipados impactos que surgen de la implementación de los proyectos de este
estudio de caso pueden dividirse en dos categorías:
3. Aquéllos que están en el acuífero;
4. Los que son el resultado de la instalación de las estructuras sobre el cauce.
En vez de analizar cada uno de ellos en forma individual, sólo serán tratados aquéllos
que tienen impactos económicos o sociales o que conducen a ellos. Estos son los
impactos relacionados con las siguientes actividades: suspensión del abasto de agua
de riego, excavación con máquina, la generación de ruido y emisiones a la atmósfera.
V.2.3 Caracterización de impactos
En el corto, mediano y largo plazo, los impactos sobre la cuenca aguas abajo de las
estructuras tendrán efectos económicos positivos en el área en donde se producen las
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inundaciones. Sin embargo, se pueden esperar algunos impactos secundarios que
influirán en la diversidad biológica del sitio, como así también en algunos aspectos de
bienestar humano, modificando en forma sustancial la calida de vida que los usuarios
del sistema.
Salud del ser humano
Como resultado de los proyectos no han podido ser identificados los aspectos que se
relacionan la salud en el ser humano. Sin embargo se pretende que las personas que
subsisten de la agricultura temporal y con el desarrollo del proyecto sea riego, mejoren
las condiciones económicas y por ende las condiciones de salud.
Por otro lado por el movimiento de tierras se podría afectar la calidad del aire, lo que
contribuirá temporalmente con posibles afectaciones leves en la salud humana.
Morfología fluvial
El “Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales,” no modificará la
morfología fluvial de la región. La escasez de datos no permiten hacer predicciones
cuantitativas de los impactos fluviomórficos, algunas conclusiones preliminares
sugieren que no prevé nada perjudicial.
Recreación
Considerando que la región es evidentemente habitación comercios, no se esperan
cambios sustanciales en el sector turismo.
Selección y descripción de los impactos significativos
Los impactos recaen principalmente en el retiro de vegetación, en el despalme, pero
sin duda alguna los impactos sobresalientes son los causados por el funcionamiento
del ducto con agua, que beneficiarán a la región en varios aspectos. El mas importante
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es la terminación de las inundaciones en la zona de estudio, así en forma indirecta que
como consecuencia de las inundaciones se están afectando las cimentaciones de las
edificaciones colindantes y en algunos casos a dos cuadras donde se encuentran
Iglesias y oficinas de Gobierno
V.2.4 Evaluación de los impactos Se realizará una evaluación global de los impactos que generará el proyecto, del costo
ambiental y beneficios de aquellos que afecten la estructura y función del sistema
ambiental. Haciendo énfasis en la evaluación los impactos acumulativos y sinérgicos.
Haciendo un balance de los beneficios ambientales del proyecto, se tiene una
inversión monetaria, incomodidades a los habitantes, el derribo de plantas, en
contraparte los beneficios ambientales y sociales son incuantificable, por ejemplo, la
posibilidad real de recuperación del acuífero, tratando con esto de evitar además de
otras cosas, de perder el patrimonio por los hundimientos del terreno.
V.3 Determinación del área de influencia El área de influencia es en toda la comunidad de Tejupilco.
El sistema de drenaje de tipo doméstico, y aguas pluviales. Este volumen de agua se
descarga por gravedad hacia la ubicación de la planta de tratamiento de aguas
residuales
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138
VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Medidas Preventivas. A continuación se describen las medidas de prevención y de mitigación de los
impactos ambientales identificados y probables.
Aire Para prevenir los probables impactos, negativos que se generen hacia el aire o
atmósfera, se recomiendan las siguientes medidas de prevención o mitigación.
- Los vehículos, maquinaria y equipos que se empleen en el proyecto, deben aprobar
las especificaciones de emisores máximas para vehículos y fuentes móviles, de
acuerdo a la normatividad vigente para la protección de la atmósfera en el Estado.
- Si se llegará a almacenar combustibles que se ocupen en el área de servicio, este
debe aprobar las especificaciones de emisores máximas para fuentes fijas o fugitivas,
de acuerdo a la normatividad vigente para la protección de la atmósfera en el Estado.
Para disminuir los impactos provocados por el ruido, se proponen las siguientes
medidas:
-Se deberán llevar a cabo todas las actividades productoras de ruido durante las horas
diurnas, con el fin de evitar las perturbaciones en las áreas habitacionales durante sus
periodos de descanso. Tal vez deberá implementarse un horario diurno de 8 a 18 hrs.,
a fin de no molestar la prevacía y descanso de los habitantes.
- Los vehículos, maquinaria y equipos que se utilicen deberán estar equipados con
silenciadores, cuando su diseño lo permita, para aminorar el nivel de ruido.
- El personal que labore en las actividades ruidosas deberá emplear el tipo de
protección personal contra el ruido, que marque la reglamentación de la Secretaría
del Trabajo, correspondiente.
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139
Agua Los efectos adversos que se presentarán directos a las corrientes naturales serán
solamente en la etapa de construcción con desechos sólidos, tales como basura y
desperdicios de alimentos, por lo cual se deberá adoptar un plan de recolección de
basura en la obra o bien colocando estratégicamente botes de basura, así como
impulsar a la gente a utilizarlos y evitar que esta llegue a dichas corrientes.
Suelo Para evitar los impactos causados por la contaminación del suelo y del subsuelo, se
deberán cubrir las siguientes recomendaciones:
- Si se diera el caso de almacenamiento de combustible en el área de servicio, debe
aprobar las especificaciones que indica la normatividad vigente para la protección del
suelo. En particular deberá contar con previsiones para evitar derrames de
combustible rutinario o accidental al suelo, ya sea durante el almacenamiento o el
trasiego.
- El manantial producto de la obra (demolición, excavación, etc.), deberá ser retirado a
la brevedad posible del lugar a un sitio de tiro oficial. Los camiones que transportan el
material producto de la obra previamente mojado, deberán preferentemente, ser
cubiertos con lonas, para evitar caídas y polvo durante el trayecto al sitio del tiro.
Para evitar que se incrementen los problemas de erosión que naturalmente ocurren en
el sitio del proyecto, se deberán llevar a cabo las siguientes medidas:
- Las actividades de mejoramiento de taludes no incrementarán el ángulo o declive de
las escarpas.
El ángulo final se determinará por medio de estudios de estabilidad de las paredes.
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140
- No se afectarán derribos de árboles. Solamente se removerá la vegetación de los
sitios en que se harán las excavaciones necesarias que alojarán al proyecto.
Para evitar contaminación con los desechos provenientes del mantenimiento del
sistema:
- Los desechos obtenidos del mantenimiento del sistema, se depositarán en
contenedores cerrados para después transportarlos a un sitio de tiro oficial.
Para proteger las estructuras de proyecto de los efectos de la alta erosión natural o de
los derrumbes se recomiendan las siguientes medidas:
- Se deberá reponer la cobertura de los sitios afectos es decir, se repondrá la
cobertura vegetal dañada.
-Sólo se removerá la cobertura vegetal indispensable, para no dejar descubierto el
suelo y con ello se inicie la erosión.
Con el fin de evitar impactos por residuos sólidos en las áreas de proyectos, se deberá
proceder a:
- Evitar las labores de mezcla del concreto directamente en el suelo mediante las
llamadas “revolturas”. El concreto se deberá mezclar en revolvedoras mecánicas
portátiles o en otro medio mecánico similar.
- Todos los derrames de cemento o de concreto que hayan fraguado se deberán
demoler y los escombros resultantes de deberán retirar del sito hacia un destino
apropiado.
De igual manera se retirarán todos los remanentes de tepetate, tezontle, arena o
cualquier otro material que se haya empleado en la obra. Los sitios de servicio y
almacenamiento deben dejarse limpios y con la misma calidad con que se
encontraron.
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141
- Todas las basuras, escombros, residuos de tubería rotos, troncos de árboles o
vegetación diversa que se hayan retirado de la zona de construcción se deberán retirar
del sitio hacia un destino apropiado.
Aspectos bióticos. Para evitar impactos en la vegetación se hacen las recomendaciones que siguen: - No se afectarán derribos de árboles, salvo la remoción de la capa de vegetación
estrictamente necesaria.
- La vegetación que se tenga que remover y sea trasplantable deberá asegurarse en
un sitio que tenga las condiciones adecuadas para que sobreviva la vegetación y
cuando se requiera, este en las mejores condiciones para realizar el transplante.
Para prevenir los impactos descritos causados por el desplazamiento de la fauna
nociva (roedores) de la zona, así como insectos transmisores de enfermedades, se
recomienda:
- Antes del inicio del proyecto se evaluará la necesidad, y en su caso s se llevará a
cabo, una campaña de fumigación contra moscas y mosquitos en la zona de proyecto,
con el fin de prevenir una infección por estos vectores de enfermedades en el personal
de la obra.
Aspectos socioeconómicos. Con el fin de proporcionar una mejora en el empleo y nivel socioeconómico de los
habitantes de las zonas aledañas a la del proyecto, se recomienda:
- Que las actividades no especializadas de construcción, como son las excavaciones
manuales, los acarreos o las limpiezas, se lleven a cabo por personal contratado
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142
localmente por las compañías constructoras, hasta donde lo permita la organización
interna de esas empresas.
- Hasta donde lo permitan los métodos de trabajo y de contratación de la CAEM; se
recomienda que el personal no especializado que se requiera para los programas de
mantenimiento propuestos en las anteriores recomendaciones se lleven a cabo con
personal contratado localmente.
Con el fin de evitar impactos en la salud pública, así como de los trabajadores que
participarán en el presente proyecto.
- La empresa contratista deberá proporcionar los elementos portátiles adecuados para
atender las necesidades sanitarias del personal y para su limpieza apropiada al
término de las labores.
- El personal deberá usar de protección adecuado dada la naturaleza de los trabajos
por ejecutar, como es el caso, botas, ropa impermeable, etc., de acuerdo a la
reglamentación de la Secretaría del Trabajo y de la propia CAEM, vigentes.
Con el fin de evitar accidentes en las vialidades que serán afectadas por la
construcción de la obra, se recomienda:
- Se colocarán los señalamientos adecuados, conforme al avance que se tenga en la
instalación de tubería, pero estos se deberán colocar a una distancia adecuada mucho
antes y después del tramo.
- Se deberá tener precaución en las avenidas por afectar, se deberá colocar los
señalamientos adecuados.
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143
- Se deberá retirar la maquinaria y el equipo a utilizar en los tramos por atacar para la
construcción de estructuras, cada término jornada, para no ocasionar accidentes.
VI.2 Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación. Descripción de cada medida de mitigación, se mencionará el grado en que se estima
será abatido cada impacto adverso, tomando como referencia, entre otras, las normas
oficiales mexicanas, normas mexicanas y otros instrumentos normativos existentes
para el parámetro o parámetros analizados. ¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia.
Impacto potencial
Medida de mitigación Grado de abatimiento
Emisiones a la atmósfera
Mantenimiento del motor afinándolo oportunamente
90%
Suspensión de polvos
Utilización de lonas en camiones Rociado del área de excavación
80%
Emisión de ruido Utilización de supresores de ruido Trabajos con niveles de ruido altos se desarrollarán de día.
80%
Retiro de vegetación
Reforestación garantizando la supervivencia, en función de la especie.
70%
Medidas de mitigación en base a los impactos ambientales adversos significativos detectados en función del grado de abatimiento.
Medidas
Colocación de contenedores de 200 l. Para disposición adecuada de residuos en las áreas de trabajo. Utilización de lonas o mallas en camiones de volteo para evitar dispersión del material acarreado, programando rutas y horarios de menor conflicto vial. Afinación y mantenimiento periódico de maquinaria y equipo de construcción Aplicación de agua tratada a los materiales almacenados para construcción. Almacenamiento temporal de residuos de construcción que evite su dispersión o cause accidentes. Verificación de que la disposición de residuos se ejecute en los sitios que indique la autoridad correspondiente. Utilización de la maquinaria y equipo en los horarios de trabajo establecidos en la normatividad vigente en materia de ruido, durante todas las fases del proyecto.
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Medidas
Disposición a través de empresas autorizadas de los residuos peligrosos y no peligrosos Obtención de autorizaciones, permisos y licencias con la autoridad correspondiente de las actividades que lo requieran Cumplir y hacer cumplir a contratistas y proveedores de la normatividad vigente, sea federal, estatal y municipal.
Preparación del sitio y construcción
Medida El tiempo de vida del proyectoElaboración del Reglamento Interno.
En el momento que comience con la operación del Sistema de distribución de agua residual tratada, apta para consumo
Contar con un programa de mantenimiento periódico para sus instalaciones.
En el momento que comience con la operación del Sistema de distribución de agua residual tratada, apta para consumo
Se deberá desarrollar un Programa de Protección Civil que deberá aprobar la instancia correspondiente, para asegurar que se cuenta con los procedimientos adecuados en caso de emergencia.
En el momento que comience con la operación del Sistema de distribución de agua residual tratada, apta para consumo
Contar con un programa de seguimiento de condicionantes
En el momento que comience con la operación del Sistema de distribución de agua residual tratada, apta para consumo
Programa de manejo ambiental
En el momento que comience con la operación del Sistema de distribución de agua residual tratada, apta para consumo
Programa ejecutivo de recuperación de especies
En el momento que comience con la operación del Sistema de distribución de agua residual tratada, apta para consumo
Etapa de operación y mantenimiento
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145
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico de escenario
La localidad de Tejupilco cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario que cubre
parte del área urbana; de acuerdo a los archivos consultados en la Comisión del Agua
del Estado de México, en los años 80´s del siglo pasado se realizó el proyecto
ejecutivo de la red de alcantarillado sanitario, pero por diversas circunstancias, las
obras no se ejecutaron de acuerdo al proyecto mencionado, ya que la infraestructura
en operación trabaja en forma aislada y existen varias descargas a las barrancas que
se localizan al poniente y oriente del centro de la localidad. Por la época en que se
realizó el proyecto ejecutivo, es de suponerse que las tuberías actuales han rebasado
su vida útil.
Por otro lado, no se cuenta con sistemas de tratamiento de las aguas residuales, por lo
que éstas provocan serios focos de infección en los sitios de descarga en las
barrancas.
Finalmente, se comenta que las aguas pluviales escurren por las calles hacia los
cuerpos de agua ya que no existe un sistema para la recolección de estas aguas y se
supone que parte de las aguas pluviales que caen en las viviendas son introducidas al
sistema de alcantarillado sanitario.
VII.2 Programa de monitoreo En las zonas donde no se cuenta con un sistema ambiental (áreas protegidas) que
pudiera verse afectado, no se hace necesaria la instalación de un programa de
vigilancia ambiental.
Para la etapa de operación y mantenimiento de la Red no se presentan aspectos que
pudieran afectar al ambiente.
Manifestación de Impacto Ambiental
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146
Es importante mencionar, que se contará, por parte del municipio con un programa de
monitoreo mantenimiento y de supervisión.
Durante la etapa de construcción, se supervisará que las acciones de mitigación de
impactos mencionada en los puntos anteriores, se lleven a cabo por parte de la
empresa contratista.
Seguir el plan de manejo ecosistémico de la cuenca
El Proyecto tiene como propósito determinar los mecanismos para resolver los
conflictos ambientales generados por la competencia por recursos naturales, haciendo
énfasis en el manejo del agua y la ocupación territorial. A través del enfoque de
evaluación integral de cuencas se examinan los componentes y los procesos de las
cuencas del área de estudio y su relación con los usos del agua.
Dentro de este contexto, se analizan las políticas territoriales y de uso de recursos
naturales que aplican a las dos zonas metropolitanas, se examina la evolución del
patrón de urbanización, se determinan las tendencias en el consumo de agua y se
evalúan los efectos del cambio de uso del suelo.
El Plan de Gestión se enfocarán en:
1) Determinar las alteraciones a nivel ecosistémico asociadas al cambio de uso
del suelo y el manejo del agua y
2) Evaluar las repercusiones socioeconómicas del crecimiento urbano y los
patrones del consumo de agua.
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147
Integrar de un sistema de información geográfica y bases de datos relacionales que
contengan los datos y capas de información sobre los componentes físico, ecológico,
social y económico del área de estudio.
Establecer las tendencias de crecimiento urbano y cambio de uso del suelo a través de
la aplicación de modelos de simulación dinámica geográficamente explícitos.
Evaluar los impactos del crecimiento urbano sobre los ecosistemas naturales a través
de modelos de simulación cualitativa y modelos multicriterio.
Se deberá presentar un programa para realizar el monitoreo de las variables físicas,
químicas, biológicas, sociales y económicas que indiquen cambios en el
comportamiento del sistema ambiental regional como resultado de la interacción con el
o los proyectos. La selección de variables se realizará de acuerdo a las características
del ambiente y del o los proyectos, e incluirá aquellas mediciones ya establecidas por
la ley y las normas aplicables.
El programa de monitoreo incluirá entre otros, los siguientes puntos:
Objetivos
Selección de variables
Unidades de medición
Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y
conservación de muestras, análisis, medición y almacenamiento de
las mismas
Diseño estadístico de la muestra y selección de puntos de muestreo
Procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadístico
Logística e infraestructura
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Calendario de muestreo
Responsables del muestreo
Formatos de presentación de datos y resultados
Costos aproximados
Valores permisibles o umbrales
Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores
permisibles o umbrales para cambiar la tendencia
Procedimientos de control de calidad
VII.3 Conclusiones
Descripción de medidas de prevención, mitigación y restauración de los impactos
ambientales identificados.
En cada uno de los grupos ambientales se describen las medidas de mitigación para
atenuar los impactos ambientales que generará la implementación del sistema de
agua potable en la comunidad.
Algunas de estas medidas pueden ser factibles dentro del mismo proyecto, otras
deberán ser evaluadas por los promotores del proyecto, así como los afectados de
estas acciones.
Suelo:
a) Ajustar de la mejor manera la aflicción y diseños de acuerdo con las
condiciones específicas del suelo.
b) Las zanjas deberán ser las adecuadas para el proyecto y permanecerán
abiertas el menor tiempo posible, para rellenarlas y evitar mayor proliferación de
polvos y de erosión.
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c) Aplicación de riesgos en las zanjas expuestas para evitar proliferación de
polvos, se recomiendan tres riesgos al día, si el terreno natural esta completamente
seco.
d) El relleno y la compactación se deberán ejecutar con buenas prácticas de
ingeniería, para no dañar la estructura del suelo.
e) Eliminación de material de excavación en exceso, para reutilizarlo como relleno
en áreas que acuerden tanto los afectados como la empresa ejecutora de la obra.
f) Una vez terminada la obra, se deberá retirar todos los materiales producto de
las excavaciones de la construcción y dejar completamente limpio el área del proyecto.
g) Los desechos de material deberán ser reciclados en la medida de lo posible, en
caso contrario, se deberán disponer en sitios de tiro adecuados y/o autorizados para
ello.
h) No se deberá verter el terreno natural desechos de agua residual producto del
lavado de equipo o maquinaria, ni tampoco desechos orgánicos de los trabajadores.
Agua:
a) Usar los consumos necesarios de agua cruda para el proceso constructivo.
b) Colocar el material producto de las excavaciones en áreas que no sean sujetas
de arrastres por escurrimientos.
c) Almacenamiento temporal y apropiado de agua cruda para el consumo
necesario del proyecto.
d) Reestablecer las condiciones del terreno natural donde se colocaron las líneas
de conducción y distribución de la red de agua potable y reestablecer el flujo normal de
los escurrimientos superficiales.
e) En las áreas donde se llevarán a cabo las excavaciones deberán ser
compactadas de la mejor manera posible, para evitar la erosión hídrica.
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f) Evitar que se arrojen materiales de desechos y/o residuos de construcción
hacia los cauces anexos al proyecto.
g) Destinar un área exclusiva para el lavado y mantenimiento de equipo y
maquinaria.
h) El área exclusiva para el lavado y mantenimiento de equipo y maquinaria debe
contener diques de contención o tanques para captar las aguas residuales de estas
acciones.
i) Las aguas residuales de los trabajadores deberán ser captadas en tanques
captadores y letrinas portátiles.
Aire:
a) Las áreas excavadas deberán ser regadas si es que el terreno natural está
completamente seco, para evitar la proliferación excesiva de polvos.
b) Los materiales necesarios para el desarrollo del proyecto deberán ser
transportado en camiones con tolvas o lonas para evitar la dispersión de partículas y/o
polvos.
c) Las áreas de construcción deberán estar señaladas adecuadamente para evitar
mayores emisiones de polvo, dentro de estas áreas por vehículos no autorizados.
d) La maquinaria y los vehículos a utilizar deberán cubrir con un servicio de
afinación y/o mantenimiento reciente.
e) La maquinaria y vehículos necesarios para el proyecto deberán cumplir con la
normatividad sobre el control de emisiones de contaminantes vigentes del Estado de
México.
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Aspectos bióticos:
a) El programa de trabajo deberá ajustarse en los tiempos señalados y no
exceder en demasía los trabajos, para recuperar las condiciones prevalecientes del
paisaje en el área del proyecto.
b) Las áreas destinadas para la ejecución del proyecto deberán ser delimitadas
con señalamientos, en caso necesario y si es posible con barreras de separación. Lo
mismo sucederá para el caso del establecimiento de un campamento para la obra.
c) La empresa responsable de la obra deberá retirar todos los escombros
materiales y residuos cuando sean terminados los trabajos de construcción y limpiar
las aéreas sujetas a estas acciones.
d) Para este tipo de proyectos no es recomendable la perforación, porque la
vegetación puede afectar socioeconómicos.
Aspectos socioeconómicos:
a) Una vez terminada la obra se deberá retirar todos los materiales producto de
las excavaciones de la construcción y dejar completamente limpia el área del proyecto.
b) Los desechos de material deberán ser reciclados en la medida de lo posible, en
caso contrario se deberán disponer en sitios de tiro adecuados y/o autorizados para
ello.
Descripción de los residuos que serán generados y su disposición final.
Tipo de Residuos
a) Material sobrante producto de las excavaciones (desechos orgánicos del
suelo).
b) Material utilizado en la construcción (pedazos de tubería y tabique).
c) Residuos de mezcla (arena, cal y cemento).
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d) Papel (bolsas de cal y cemento).
e) Otros (desechos orgánicos de los trabajadores, bolsas, etc.).
Disposición de Residuos:
En el caso del material sobrante, producto de las excavaciones debe reutilizarse en
otras acciones constructivas que se presenten alternativamente dentro de la zona del
proyecto.
En caso contrario, junto con la comunidad, aprovechar dicho material para rellenar,
nivelar, bachear, mejorar, etc., las calles que conforman a la localidad.
En última instancia utilizar los sitios de disposición adecuados para ello. Misma
situación se presenta para el material utilizado en la construcción. Al igual que los
residuos de mezcla.
El papel generalmente es reciclado por las mismas compañías constructoras y por
aquellos que se dediquen a este tipo de servicios.
El material que no es posible reciclarlo, entonces se deberá disponer en sitios
adecuados para basureros.
Los desechos que generan los trabajadores deben ser recolectados por algún servicio
de limpia o en su caso deshacerse de estos, mediante la ignición de ellos.
Aspectos Legales.
En este rubro se asegurara de que el proyecto cumpla con normatividad vigente en
materia ambiental, normas técnicas de proyecto y construcción de sistemas de
alcantarillado sanitario, de permisos, concesiones ante instancias Municipales,
Estatales y Federales.
En lo que se refiere al medio ambiente, ya se detalló suficientemente en la factibilidad
ambiental.
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Con respecto al cumplimiento de las normas de construcción de sistemas de
alcantarillado sanitario, se menciona que la fabricación de la tuberías de concreto
simple y concreto reforzado con junta hermética deben cumplir la norma NOM-001-
CNA-1995.
Cabe mencionar que durante la construcción, la constructora que realice la obra
deberá colocar los señalamientos suficientes y en lugares estratégicos de tal forma
que no se produzcan accidentes cuando las zanjas estén abiertas.
En el caso en que se produzca algún accidente por motivo de la obra, será
responsabilidad del constructor y deberá pagar las indemnizaciones correspondientes,
sin incluir estas en los costos de obra. Así mismo, en caso de que alguno de los
trabajadores de la construcción sufra algún accidente de trabajo, será responsabilidad
de la empresa tener a los trabajadores asegurados ante el Instituto Mexicano del
Seguro Social.
Por lo anterior señalado, se concluye que la factibilidad Técnico, social, legal y
ambiental es positiva, es decir no existe ningún impedimento para ejecutar la obra.
VII.4 Bibliografía Almacenamientos en las principales presas. Comisión Nacional del Agua http://www.cna.gob.mx/portal/downloads/Disp.PDF Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, S.C. http://www.cibnor.mx/vinculacion/pdfs/esc_avena.pdf Comisiona Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/regionalizacion/doctos/rhp_065.html
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